前岗乡创新社会管理工作总结

第一篇：前岗乡创新社会管理工作总结

前岗乡创新社会管理工作汇报

加强和创新社会管理工作是当前我国新形势下的新任务，随着改革开放的不断深入，经济社会快速发展，利益诉求越来越多元化，矛盾纠纷越来越错综复杂，加上各种社会思潮的广泛传播，人们的思想也越来越活跃，主体意识和权利意识越来越强，给社会管理提出了许多新课题新考验。根据县委、县政法委的总体要求，通过工作中的积累和摸索，前岗乡先后数次召开党委会，专项研究制定创新社会管理新思路，坚持围绕协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险这个中心思想，转变社会管理理念，在创新社会管理体制和提高社会管理能力工作中，走出一条适合自己的路。

一、实现社会管理精细化，使管理与服务的效能显著提高

通过深刻总结，我们在社会管理理念、社会管理机制、社会管理方式等方面，仍然存在粗放型管理的现象，存在着简单化、随意性和不够科学、不够精细等问题，在处理社会事件中使一些社会问题不能得到及时有效解决，甚至还发生了激化矛盾或者引发新的矛盾的情况，使政府的公信力受到损害。而政府公信力受损，又进一步增加了政府解决问题的难度，造成恶性循环。通过研究我们认为，实现社会管理管理服务的网格化、精细化是打破当前现状的最佳方式。前岗

乡幅员面积251平方公里，乡辖23个行政村，200个村民小组，农户13502户，总人口50075人，其中劳动力资源28042人，农业从业人员19870人，工业从业人员989人。全乡刑释解教人员16人，孤寡老人252人，敬老院82人，无辍学儿童，全乡精神病患者33人，其中3人属易肇事肇祸精神病人。

前岗属于两乡合一，幅员面积偏大，并由于撤并，导致很多时候出现重复上访、推诿责任的情况，同时幅员面积增加了也凸显出维护稳定力量不足的问题，以至于一个地方发生纠纷或案件牵制派出所、司法所的大部分人员精力，如在同一时间内再发生其他突发紧急案件，很难应对。经过综合考虑“地、物、情、事、组织”等因素，我们划分网格管理单元，探索建立了“一办、两所、四区、八组”这样一个新的工作网格化，一办：就是前岗乡综治办公室；两所：派出所、司法所，这两个执法机构是在综治工作的调解和处理上的两个重要环节，这两所的工作效率，直接影响到综治工作的开展；四区：依托合乡并镇之前的两乡地势，在原前岗乡和原鲍家镇分别成立两个公安警务区、两个司法服务区，共计四区；八组：依据地势，把前岗地图平均分为4份，在这4份当中具有地理交通优势的四个村（耿家村、三合村、烧锅村、段家村），分别每村辖周边5-6个村成立一个治安联防组、矛盾调解组，形成公安、司法在基层的两大基石，两套

班子一套人马，每区两组共计八组。这一办两所四区八组，由综治办主任为主要负责人，办公室专职人员为业务协调人员；派出所长、司法所长为两所的主要负责人，两所工作人员按照各自业务职能分配充实四个大区。一个大区再分配两名工作人员人下面个各组副主任（指导员）。现在全乡成金字塔状综治网格化，整个重组的成员分布图由乡综治办站在顶端，两所工作人员为中坚力量，村委会为整个金字塔不可动摇的基础，真正做到分工明确，组织严密，自新的工作机制运转以来，公安和司法两所分人分片，包村包社，人民调解工作中有效遏制矛盾激化，主动挖掘矛盾现场办公，处理纠纷100余起，把矛盾纠纷化解于上访的萌芽状态；治安巡逻工作中四区各成一体，相互支援，充分利用平安之声大喇叭传递突发情况，一方预警，八方呼应，新体制运行阶段后，多次抓获法轮功邪教组织顽固分子张贴飞发传单，自这一办两所四区八组成立以来，作用明显，效率加快，百姓纷纷称赞，创建这四区八组，就是全乡稳定的四梁八柱，社会变得四平八稳。通过这一办两所四区八组，在制度上实现创新，在工作方式上实现创新，在管理效果上得到提高，同时，经过乡党委反复研究，为了让一办两所四区八组除了在体制的改变上提高效率，还要在基础硬件上得到延续发展的支持，因此，乡党委决定以加大基础设施建设来保障一办两所四区八组工作的开展，在前岗、鲍家、三合主要街道组建治安联

防队，吸纳街道所有商户参加，共同防范和抵御违法事件，所有参加联防队的商铺经营者均佩戴红袖标，实行联动，一旦其中一家商铺遇到危险，所有红袖标迅速集中，在心理上给不法分子增加压力，即便是围观都会变成解围，在声势上起到了震慑作用，并且由于街道四处飘扬红袖标，一些不法分子在选择作案对象时也无从下手，自从红袖标联防队建立后，前岗、鲍家、三合街道均未发生重大治安案件和刑事案件，仅有的几次口角冲突都由于红袖标的到场而迅速平息。通过实践我们发现，只有人的互动还不够，还要有相应的硬件配合，乡党委、政府又在前岗、鲍家、三合街道设立治安岗亭，岗亭内原则上必须有一名干警、一名治保主任、一名联防队员执勤，要求派出所、司法所干警排班执勤、全乡23个村治保主任轮流值班，聘请周边商户和热心群众加入街道治安联防队佩戴红袖标协助执勤。治保主任参加岗亭执勤时必须着警服，遇到干警有任务出警时，治保主任可临时接待处理各种事项，干警在岗时治保主任每2个小时带领联防队员在街区内巡逻一次，治安岗亭建立的目的不在于破获多少案件，主要为了现场接待群众咨询、协助报案、街区内监控、震慑有不法企图的人。同时对应街道管理我们还在各村设立治安巡护室，巡护室均设立在人口集中的交通要道边，门前设立醒目警务灯箱，日常作为村级治安联防队休息和处理问题的场所，一旦发生突发案件可通过平安之声大喇叭迅速集

结设卡，确保犯罪分子无法利用现代化交通工具逃离本地。通过管理的网格化、精细化，我乡在处理事件的反应和效率得到了显著提高，社会管理和服务得到了明显加强。

二、实现社会管理信息化，使管理与服务现代化水平显著增强

经过党委反复研究，决定以人为基础，以科技手段为辅，把社会管理信息化作为维护农村政治稳定、社会安定的重要环节来抓，把原来的治安员、民调员、信息员的职责进行整合改为社会管理联络员，制定了“一员为三，三员一专，服务群众，维护稳定”的社会管理信息化思路，在四区八组中组建了69名（即每村3名）具有专业特点的村级社会管理联络员队伍，通过发挥社会管理联络员“顺风耳”、“千里眼”、“调节器”的作用，通过信息掌握争取第一时间，为协调处理矛盾纠纷赢得充分准备，使大量的矛盾纠纷在基层、在萌芽状态得到控制和化解，有效地延伸了我乡社会管理触角，打牢了社会管理工作根基。同时，在创新社会管理工作中，起步阶段我们乡党委是坐在办公室说创新、想创新、编创新，为了创新而创新，有了社会管理联络员后，有他们在最基层的第一线搜集、倾听和了解百姓对社会管理现行粗线条模式的想法和不满以及建议，梳理汇总后我们乡党委有针对性的认认真真地研究，把群众赞成不赞成、愿意不愿意、支持不支持作为经济建设和社会管理工作的出发点和落脚点。从闭

门造车到为亡羊补牢，再到见招拆招，最后吐故纳新，把人员从办公室的椅子上解放出来，办创新、做创新、实实在在为了群众而创新，为了改进以往工作的不足而创新，为了真正实现新形势下的新要求而创新。

在具体工作中，我们首先完善各项制度，管好社会管理联络员队伍。管好队伍是用好队伍的关键。为此，乡党委、政府研究制定了五项管理制度。一是组织制度。即社会管理联络员在乡党委、政府的统一领导下，由乡创新办履行管理职能，派出所、司法所、信访办协助管理，民政、计生、土地、规划、农经等部门负责业务指导，社会管理联络员即是村综治工作小组和民调会的一员，同时在村党支部、村委会的领导下开展工作。二是学习培训制度。由于社会管理联络员队伍建设是创新社会管理工作向农户延伸的一项全新工作，必须全方位培训好这支队伍，我们除按要求参加乡里统一组织的综合素质培训外，还制定了专门的培训制度，由综治办组织信访办、派出所、司法所、安监站、乡消防队等单位，每季度进行一次业务培训，提高掌握社情信息，化解矛盾纠纷的本领，各村要为每位社会管理联络员订一份《长安》杂志，鼓励自学，及时进行业务知识更新。三是工作职责制度。社会管理联络员每半个月排查一次矛盾纠纷和治安信访隐患，对能够在职责能力范围内化解的，认真化解，使矛盾纠纷消灭在萌芽状态。对可能发生重大隐患的情报信息，要

填写排查表，由村领导签字并加盖公章后，上报乡综治办。综治办受理后，根据案件性质，按一办两所四区八组的工作职责交办、转办或直接办理。重大问题上报乡党委、政府，由党委、政府按照副职领导包案制度，由包村干部、涉案部门、综治部门干部组成工作组，集中精力，研究解决，做到小事家事不出村、急事难事不出乡。四是档案管理制度。从社会管理联络员选用开始，建立全宗档案，内容包括：个人情况档案、考察考核任用档案、培训档案、工作档案。通过档案管理，掌握社会管理联络员的整体情况。五是考核奖惩制度。乡综治办对社会管理联络员的思想，工作情况每月听取一次汇报，每半年考评一次，年终考核。通过考评考核，听取各方面意见，发现在管理、工作方面存在的漏洞和不足，逐步完善管理制度。对责任心强，业绩突出的社会管理联络员由乡财政拿出专项资金进行表彰奖励。对于工作中有特殊贡献的，如抓获网上逃犯，提供重要破案线索，解决重大疑难纠纷，提供重大信访信息等，除乡党委、政府表彰奖励外，向县综治、公安、司法、信访部门申请表彰；对于责任心一般，业绩平平的社会管理联络员提出批评，黄牌警告，限期整改；对于工作不负责任或不能胜任本职工作的，按程序予以清退更换，并按规定收回其服装；对于有痞霸行为、危害群众、造成严重社会影响的，除清退外，交由有关部门严肃处理。

其次明确工作职责，用好社会管理联络员队伍。建设这支队伍的目的不是处理和解决多少疑难问题，而是如何防止和减少矛盾纠纷的发生，为创新社会管理、实现平安建设搭建一个平台，适应日新月异的乡情、社情、民情变化。社会管理联络员队伍的建立，使我乡以情报信息采集、矛盾纠纷排查调处、信访隐患排查处理、治安隐患排查整治为主要内容的网格化更加完善，特别是在重大节日、重大活动、重要会议期间，发挥了其它组织和人员不可替代的作用。一是信息情报更加准确。过去信息情报员由村干部兼任，村级工作纷繁复杂，有些村难免出现迟报、漏报现象，影响整体工作。社会管理联络员的任用，有效地解决了这一难题，他们充分发挥乡情熟、村情熟、民情熟的优势，利用街头巷尾、田间地头、劳动之余，发现矛盾和案件线索。二是矛盾纠纷化解更加及时。社会管理联络员组建以来化解土地、山林、邻里、家庭等矛盾纠纷73件，把大量矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽。各村矛盾纠纷上缴数由去年同期的35件减为9件，有效地缓解了乡人民调解委员会的工作压力。三是信访隐患稳控工作更加到位。我乡进京上访并由县交办重点稳控信访人员鞠振荣，乡里除明确包案领导、包村干部、村干部、信访办、派出所监控外，发挥社会管理联络员优势，进行稳控，每天上午、下午分别报告一次情况，乡领导根据信息亲自出面做其思想工作，晓之以理，动之以情，并帮助其解决

实际问题，使其打消了顾虑，并表示由于自己无知，给党委、政府领导添了乱，今后不再上访。

通过实践，社会管理联络员队伍的建立有效解决了稳定工作“县里着急，乡里忙碌，村里清闲”的被动局面，使乡综治办、派出所、司法所、信访办的工作上形成以信息化充实网格化，以社会管理联络员充实四区八组，网格内充实了人力和信息，有了抓手，实现了社会管理工作着眼点前移、触角延伸，弥补了整个社会管理工作乡村之间的“断层”，现在广大群众已经开始主动配合联络员工作，有了矛盾和纠纷也愿意通过联络员来协调解决。社会管理联络员队伍的建立，在推进农村平安建设、维护农村基层社会稳定工作中，切实起到了积极、有效的作用。我们还计划社会管理联络员通过运行后，如效果非常好，在条件成熟的情况下向县政法委申请，将社会管理联络员任用制改为聘用制，协调县劳动部门对其办理聘用手续，加入4050工程，按照“来自群众、熟悉群众、服务群众”的原则，通过“政府投资、乡镇聘用、部门指导、综治管理”的办法，以纳入社会保障来推动这个组织的发展，以联络员队伍建设来实现社会管理信息化，以信息化推进整个创新社会管理工作的进程。

三、实现社会管理人性化，使预防和化解矛盾的能力显著增强

创新社会管理工作，其实就是创新对人的管理，以人为

本，因此，我乡在研究创新社会管理工作中，重点既不放在创新上也不放在管理上，而是放在人上，要创新，要管理，首先要了解人的需求，只有以人性化管理带动整个工作的开展，才能更好的发挥四区八组的网格和更好利用社会管理联络员的资源，只有不断丰富在社会管理过程中服务群众的内涵，才能真正实现以人为本的创新根本。

在矛盾调解与信访处理工作中，我们设置了民情“睛雨表”，体察民情民心、观察民意，从源头减少矛盾和信访问题的发生。我们根据民情“晴雨表”分析，发现很多矛盾及信访都是由于国家政策分布不合理、不公平而造成的，因此我们对应民情“晴雨表”重新制定了村务公开，把村委会所有涉及财务、政务的内容都放置在公开栏内，从民政各项补助、义务兵优待金到两新组织建立和收益，还包括村干部工资及村委会全年各项支出，都公开透明的展示在百姓面前，通过公开，让百姓心里舒服，解开不必要的误会，减少矛盾及信访事项的发生。因为人民调解和信访工作是一项非常重要的工作，是党和政府联系人民群众的重要桥梁，是知民情、听民意、解民难的重要渠道，也是建设社会主义和谐社会的重要阵地，所以我们对重大方针、政策、决定出台后和重要节日、重大活动、重要工程的实施等过程中可能出现的不安定因素我们都积极进行预测、排查，并采取措施予以防范；对重大集体访、采取静坐、围堵和冲击党政机关大门、拦截

领导汽车等有过激行为的上访人，我们均提前介入排查，并采取相关措施；对群众反映的问题，属本级纪检监察机关受理的，我们都及时作出处理，属于上级管辖的，立即上送；对不属于受理范围的，我们都做到尽快移送、转交至有关部门；对故意扰乱工作秩序的、不听劝告的，交由公安部门协助处理。同时我们还在预防工作上下功夫，提高处置群体矛盾工作能力。不少矛盾和信访问题的产生，是由于一些群众的观念误区密切相关的。在当前的群众信访活动中，个别的无序、非理性信访问题的存在，原因是多方面的，从思想观念上分析，非理性上访的根源在于缺乏公正平和的心态和理性的精神，期望值过高、心态失衡，只顾个人利益，不顾国家、社会、他人利益。总结和分析了上访人的心理和客观造成的原因，我们也从自身上找原因，以前我们更注重的是发现就及时处理，这样我们始终都是被动的，是被不稳定因素牵着走的，为了维护稳定面对每一个上访事件都要绞尽脑汁用尽一切办法，甚至个别工作人员常常抱怨，同样是挣一份工资，为什么自己付出的要比其他同事多得多，凭什么自己有理说不通还要受一些冤枉气，所以为了改变这种现状，我们从预防入手，怎样预防和处置信访工作成了当前的工作重点，综治办、信访办每个月都会开一个座谈会，主要是研究和交流工作心得，分析当前群众心里，通过共同努力，增长每名信访成员工作中预防和处理能力。通过座谈我们总结，由于群众法制意识淡薄，事情发生之前不懂得用法律准绳来衡量问题，事情发生之后就知道找政府作主却不知道是否合法合理，而恰恰我们的工作中，就忽略了这个环节，法制宣传的力度由于客观条件受到限制，以至于在预防和处置工作中我们一直不占主动。为了改变这一现象，我们经过乡党委请示，加大法制宣传力度。利用集市等较为集中的时机，进行宣传教育，侧重宣传相邻之间发生纠纷需要用什么途径解决，关于土地、院子面积，水田邻旱田等政策把握，在加强群众懂法、学法的同时，针对我们自己个人干部存在消极思想问题，我们注重加强以领导干部为重点的公务员普法学习宣传教育，继续坚持领导干部的学法用法各项制度，组织民政、计生、农经、土地、规划等各职能单位联合下乡，宣传结合现场办公同时进行，按照四区八组的地理分布，逐村逐屯的宣传，在宣传的过程中现场解答和处理矛盾纠纷，彻底把群众上访变成干部下访，从根本上抢抓主动，化解各种不稳定因素。同时我们还协调县人民法院，在我乡设立巡回审判点，推进司法协理网络建设，实现基层组调解组织和法院的对接。开通与人民法院“直通车”，实现了办案主体由“单一性”向“多元联动解纷”转型，办案方式由“坐堂式”向“主动参与”转型，办案时空由“作息制”向“全时空制服务”的转型。经过一些列换位思考模式下的转变，我们基本做到了人性化调解和处理矛盾及信访事项。

在特殊人群的社会管理工作中，我们前岗乡由于在外务工人员较多，乡党委决定，为百姓在劳动就业、社会保障、权益维护、子女教育、居住管理等方面提供帮助和服务。把开展上门入户和关爱留守儿童调查作为一项最基本的工作，加强与群众的交流和沟通，熟悉辖区基本情况，更好地开展工作。把常住人口、流动人口、闲散人员、高危人群、弱势群体等通通纳入社会管理服务体系之中，真心关怀，真诚帮助，真情教育，真正管住。我们督促相关单位对“法轮功”及其他邪教人员、“两劳”回归人员、失足青少年等重点人员进行教育转化。本着“团结、教育、挽救”绝大多数“法轮功”痴迷者的基本方针，以派出所为主的帮教人员对习练者倾注了切切真情。首先从情感入手，期待、祥和、宽容、理解之中，营造良好的教育转化氛围。目前我乡绝大部分习练者迷途知返，得到初步转化。他们写下了与“法轮功”的决裂书，主动交出深藏家中的各类“法轮功”书籍和音像制品，有的还主动揭发了他人的违法行为。同时关爱两劳人员也是维护社会未定的一大要素，乡党委、政府对此也相当重视，截止目前全乡五年内刑事人员21人，其中今年刑释人员9人，三年内解教人员12人。他们的帮教工作由四区八组分布所在地治保主任担负主要帮教责任，警务区包片民警不定期对其进行教育、帮助。如今我乡两劳人员，大部分自谋职业，安分守己，没有发现违法犯罪现象，这部分人的安

置率在70%以上，帮教率更是达到了100%，重新犯罪率控制为0，同时我们还积极做好预防未成年人违法犯罪工作，组织相关人员成立帮教组织，建立失足未成年人档案，树立改正典型。并且，我们还大力加强村委会青少年活动阵地建设，对主动辍学和待业的青少年都推荐职业技术培训，增加他们的生存能力。几年来我乡向农安县职教中心输送应届学生及待业青年121人，防止青少年误入歧途。派出所、司法所全体干警也满腔热情地关心、帮助和矫治有不良行为的青少年，增强他们的守法意识，把他们从不良群体中解救出来。并依照“两法一条例”的有关规定，加大对引诱、教唆、胁迫青少年犯罪的打击力度。

在弱势群体的社会管理工作中，对于易肇事精神病患者，长期以来社会对精神病人存在一种歧视误区，将精神病人简单划分为“疯子”、“高危人群”，很多人不把精神病的表现当做疾病看待，而认为他们道德、人品有问题。但是这种歧视的造成却不是社会单方面的，如果精神病患者都有足够的费用享受医疗救治就不会出现个别严重的赤身裸体、见人就骂、漫山放火、恐吓儿童、危害他人的现象发生了，许多人因此对精神病人惟恐避之不及。实际上他们只是一个社会弱势群体，他们心理脆弱，尤其需要周围人们的信任和尊重，只有使他们感觉到轻松和安全，才有望康复。对于条件艰苦、家庭无力监管而生活在精神病痛中的农村患者，社会 的歧视和排斥仍然是一道难以逾越的鸿沟，福利院入住有条件限制，精神病院治疗有经济限制，救助站接收有时间限制，民政帮扶有政策限制，种种限制致使这部分患者游离于各种安置供养体系的大门之外，他们面对的是社会和旁人的异样眼光，个人声誉也受到了严重影响。这样，就容易造成他们在受到外界刺激的情况下，随时可能对家庭和社会造成危害。这部分精神病人长期面对不公正待遇，会产生不满情绪，甚至以过激行为“报复”社会，这就给社会管理带来了不利因素。为了真正解决问题，前岗乡党委从以人为本的角度出发，人性化对待这部分弱势群体，利用党委书记为市人大代表的身份向市人大提出专题议案，并获得市人大常委会的高度重视，分别在健全社会医疗保障制度、建立部门联合救助机制、建立预防精神病人危害社会的监护网、建立精神病人托养机构四个方便进行有针对性的处理，县民政部门对此全力配合，通过全社会力量，弱势群体得到了有效的监管。

四、实现社会管理法治化，使人民群众安全感显著增强

1、一办两所四区八组。派出所、司法所、信访办还有各村。派出所除了日常工作外，要执行民警包片制度，各管几个村，加大打击刑事犯罪和黄赌毒及邪教力度。司法所除了日常工作外，也要实行分片，对分担区内的社区矫正、民调工作进行梳理和指导，先把村组干部培养成合格的民调信息员。信访办除了传统办公外，还要实行分期分批现场办公，把上访变成下访，把被动接案变成主动消案。信访办自身要规范处理过程、严谨程序文书，各村要对所有上访案件先出具村级处理意见书，处理意见不同于介绍信，要写清过程和村里的决定。经过一办两所四区八组的有效运行，目前我乡治安巡逻和安全防范工作呈良好状态，经过和派出所、司法所长的共同探讨，我们制定了一系列行动方案，首先制作网络分布图，将全乡范围内路口、空房、荒地、易藏身地点等做成平面图，平安期间正常轮值，通讯畅通，一旦预警，半个小时内必须形成包围圈，白天，各村治安员带领基干民兵持棍棒、刀叉，在主要道口和柴草垛、空房屋、独立居住的农户、瓜地等进行排查。晚上，巡逻队利用摩托车、农用车进行巡逻，确保不会出现反复发案。同时还要求各村以15名基干民兵和15名群众联合组建30人的预备机动队伍，每村在预警戒严时都必须有专用的载人四轮拖拉机和面包车，随时听候调遣，增强抓捕的机动性，有效的形成群防群控体系，及时的掌握更多信息。一旦群众报警，综治办立即组织四大区的治安联防组协助公安机关实施抓捕，最大限度为破案争取宝贵时间。几年来我乡综治中心积极响上级各项活动，打击“六合彩”14起，治安拘留5人，罚款16人，2010年打击“六合彩”6起处罚2起。全年立刑事案件32起，破获13起，刑事拘留10人，治安案件立案69起，查解66起，治安拘留9人，抓捕网上逃犯7人，其中外省逃犯1人。

2、防范体系建设，平安之声大喇叭，全乡150个屯，每个屯都安装喇叭并立杆，刷蓝白油漆，大喇叭内醒目印有平安之声字样。首先从思想上消除抵触情绪，创新社会管理工作是一项看不见摸不着的一整套理念，我县只有平安之声大喇叭是看得见摸得着的东西，所以，我乡坚持，平安之声一定要立起来看得见，一定要播放起来听得见。同时大力推行电子监控设施，在养殖大户、农机大户、种粮大户中普及安装电子监控设施，督导各村落实安装使用防盗报警设施。在具体工作中，我们针对存在问题差缺补漏，制定措施，重视“技防”体系建设，并计划将所有电子监控设施上网，和派出所联网做成网络化监控系统。克服客观苦难，抓好社会治安防范工作措施落实，全力维护社会稳定，使我乡社会治安综合治理工作取得更大的成绩。

我们不但要配合好公检法部门开展活动，而且我们还主动争取活动，当前秋收在即，我乡综治中心主任党委书记对秋季防火柴草垛近屯高度重视，我们自己每年都要印发4500份传单遍布全乡各屯，要求各村制定村规民约，还在距政府所在地最远的村设置民用消防车，并计划邀请县消防大队深入村屯以现场会形式讲解柴草垛进屯的危害及相关消防知识，每年都邀请县政法委、武装部、安监局等相关单位，通过广播局新闻部，整个行动得到上级各部门的充分肯定。

我乡的创新社会管理工作才刚刚起步，在今后工作中我

们要不断发现新的事物、新的理念、新的规范、新的体制、新的方法，进而做出新的实践。第一，理念创新，用新的思路、新的观念去对待社会管理中出现的新问题；第二，实践创新，有了好思想以后要付诸实践，在实践中不断修正、改革、创新；第三，方法创新，社会管理的创新很大程度上是采用新的管理方式、新的管理方法；第四，规范、制度创新，在社会活动、社会生活、社会行为的体制机制方面创新。

前岗乡创新社会管理办公室

二0一一年九月

第二篇：xx乡加强和创新社会管理工作总结

xx乡加强和创新社会管理工作总结 为深入推进加强和创新社会管理，切实做好新形势下的群众工作，xx乡党委、政府始终坚持科学谋划，脚踏实地，积极作为，全力打拼，不断推进社会管理创新工作向前迈进。以强烈的事业心和责任感，勇于探索，激发潜能，努力做好加强和创新社会管理工作，为助推xx经济建设和社会稳定做出了应有的贡献，取得了一定的成绩。现总结如下：

一、围绕社会管理创新工作，精心安排部署

为切实将社会管理创新工作贯彻落实到位，乡党委、政府多次召开领导班子会议研究部署，把深入推进“社会管理创新”工作放在改革发展稳定的大局中来研究、来谋划、来推进、来落实。及时组织全体干部职工认真学习、深刻领会相关文件及上级领导的重要讲话精神，成立了社会管理创新工作领导小组及其办公室。同时研究提出了《xx乡关于深入推进社会管理创新工作实施方案》、《xx乡刑释解教人员安置帮教工作实施方案》、《xx乡社区矫正工作实施方案》等一系列的文件，推动了“社会管理创新”工作扎实、有效、有序地开展。

二、围绕“五个着力”，扎实推进社会管理创新工作 一是着力“统一”的思想基础。思想是行动的指南，统一思想是前提。乡党委领导班子认真按照县委、县政府的安排部署，全面领会和把握社会管理创新工作的要义，1

把班子成员的思想统一到社会管理创新工作上来。召开全体乡村干部职工社会管理创新工作会议，把全乡干部职工的行动统一到社会管理创新工作上来，把握创新领域，聚焦工作重点。

二是着力“快捷”的工作节奏。社会管理创新工作是一庞大的系统工程，任务艰巨，必须科学谋划，结合实际，起步要早，措施要实，行动要快，这样才能达到推进工作的效果。

三是着力“整合”的合力优势。社会管理创新涉及面广，牵动的单位多，必须整合资源，创新工作机制。从内部管理体制为切入点，成立专门机构、明确专人负责的基础上，整合调配人、财、物等各类资源，有利于工作的统一安排和统一保障，形成强大合力，便于工作推进。

四是着力“一线”的工作方法。社会管理创新必须根据行业特点和实际，深入一线不断在重点难点上求突破、创新路、出经验。

五是着力“考核”的工作举措。社会管理创新工作，项目、人员、措施等全面到位，必须加大推进考核的力度。

三、推进社会矛盾化解，维护社会和谐稳定

针对新时期社会矛盾纠纷的新情况新问题，认真做好信访稳定工作，完善四项机制，坚持四项措施，推进矛盾及时化解。一是深化社会矛盾排查机制，坚持建立乡、村两级排查网络。乡级每半月排查一次，村级每周排查一次，特殊敏感时期随时排查，全面掌握各类不安定因素和信访问题。二是深化大调解机制，坚

持人民调解、行政调解、司法调解为一体的工作格局。加强乡调处中心和村人民调解委员会建设，确保各村有一名专职调解员，健全排查预警、领导接待、协调会办、督查回访等规章制度。三是深化稳定风险评估机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策。把风险评估作为重大决策、重大事项的前置条件和必经程序。凡涉及重大决策，都要广泛征求群众意见，了解群众的真实想法和意愿，凡涉及群众切身利益的决策或政策调整，充分考虑群众的承受能力。四是深化信访接待机制，坚持抓好“接访、包案、落实”三大环节。实行领导干部接访、包案，党员干部下访，综治干部走访，及时解决群众合理诉求，避免矛盾激化。

四、加强刑释解教人员管理，有效推进社会管理创新 制定了《xx乡刑释解教人员安置帮教工作要点》，加强对刑释解教人员的衔接管控。对重点的刑释解教人员采取相应的措施予以管控，有效防止了脱管漏管现象发生，基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根据县综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室的统一部署，启用了刑释解教人员安置帮教工作管理软件，对刑满释放、解除劳教的人员基本信息进行核查，录入了管理软件，实现了刑释解教人员安置帮教工作信息管理系统运行日常化。落实安置政策，加强日常管理，帮助他们更好地融入社会，特别是对去向不明、人户分离人员进行了重点排查，摸清了底数，有针对性地改进和强化帮教措施。组织开展了“刑释解教人员大走访”活动，防止和减少了重新犯罪的发生。

五、创新手段，推动社区矫正工作开展

始终坚持依法、循规、制度化管理，建立健全了一系列社区矫正工作制度，根据“依法规范、积极稳妥”的原则，努力创新手段，推动社区矫正工作开展。一是创新组织管理形式。设立xx乡社区矫正工作领导小组，由乡党委书记任组长，人大主席、乡长、政法委书记任副组长，相关职能单位负责人为成员的工作领导小组，下设办公室在乡司法所，由政法委书记兼任办公室主任，司法助理员兼办公室副主任，负责处理办公室日常工作事务。二是创新衔接管理方法。制定了《xx乡社区矫正工作实施方案》，明确了社区矫正的指导思想、工作原则、矫正适用对象、主要任务、职责分工、工作衔接、工作制度等，做到工作环环相扣，逐项落实。

六、推进社会管理创新贯穿于创先争优始终，最大限度地提升法律保障的社会知晓率

自推进加强和创新社会管理创新工作以来，我乡始终把队伍建设当作工作的头等大事抓，结合“三个建设年、四帮四促、万名干部下基层”等活动的开展，坚持以制度管人，以学习强警，以活动促作风转变，提高了干警素质，增强了队伍的凝聚力和战斗力。一是强化制度管队伍。把队伍管理纳入规范化、制度化的轨道，进一步完善了《xx乡干部管理办法》和《村干部目标管理考评细则》，克服了管理上的“空位”；二是强化学习管队伍。采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与个人实践相结合等方式，强化队伍业务学习，提高队伍的业务素质。坚持政治学习常抓不懈，把思想教育与职业道德教育相结合，把理论学习与以案释法相结合，不断提升干部队伍的职业道德素质；三是强化监督管队伍。聘请乡人大代表和群众代表作为行风监督员，自觉接受法律监督和民主监督；设立投诉电话和信箱，建立举报奖励制度，接受社会监督。四是在政法机关认真开展集中教育整顿活动，“端正执法思想、转变执法作风、规范执法程序”，工作作风进一步得到增强。

下一步工作中，我们将把落实“加强和创新社会管理”与新形势下群众工作有机结合起来，着眼服务发展、服务民生、服务稳定、服务群众，把群众关心的热点、难点问题作为首要任务，着力解决群众的合理诉求。进一步加大工作力度，加强和创新社会管理，在人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助和法律服务等方面取得新的突破，确保推进社会管理创新各项部署和任务要求落到实处，为建设“平安和谐xx”做出贡献。

中共xx乡委员会

2012年9月17日

第三篇：乡加强和创新社会管理工作汇报

**乡加强和创新社会管理工作汇报

中共**乡委员会 **乡人民政府

（2012年8月7日）

近年来，在区委、区政府的正确领导下，我乡按照全区加强和创新社会管理工作要求，转变社会管理理念，创新社会管理机制，切实提高社会管理能力，不断激发社会活力，着力提高基层组织管理服务水平，社会管理工作取得了阶段性的成效。现我就**乡社会管理工作向各位领导作以简要汇报。

一、基本情况

**乡地处西峰区南部，全乡辖8个行政村，76个村民小组，4035户、1.7万人，驻乡机关单位4个。登记在册吸毒人员6名，法轮功人员7名，门徒会人员13名，刑释解教人员17名。截止目前，共发生刑事案件2起，治安案件18起，共排查调处矛盾纠纷84起，调处成功80起。

二、工作现状

近年来，我乡认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神，按照区委、区政府的总体安排部署，以“平安创建”为统揽，健全防控网络，整合人力，实行部门联动，齐抓共管，实现了治安大局持续稳定。

（一）以夯实基层基础建设为着力点，创新社会管理水平

1、成立强有力的组织领导机构，成立了由乡党委书记任主 任，政府乡长任副主任，各部门负责人任成员的社会治安综合治理委员会、信访维稳工作领导小组等机构，明确了工作职责和要求，建立完善了相关的工作制度和管理制度。各村、单位都成立了相应的综治工作机构，健全了治保会、巡逻队和调委会等群防群治组织，充分发挥治安中心户长的职能作用，形成上下联通、纵横到边的治安防控网络，确保了各项工作措施落到实处。

2、制定切合实际的综治维稳工作方案。我们积极探索、定期研究、明确目标任务，在实践中摸索经验，不断总结、不断完善，层层分解细化，实行量化考核，严格落实责任制和项目风险评估保障机制，组织专人定期对辖区机关单位、学校、企业、村庄道路等重点部位进行排查摸底，做到发现问题、研究问题、解决问题有机结合，有效改善全乡社会治安环境。

3、把社会管理创新与深入推进创先争优活动开展和机关作风整顿活动结合起来。要求各级党员干部要把社会管理创新作为衡量创先争优活动成效的标准之一，在创先争优活动中积极履行社会管理职责。围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，不断创新工作机制，提高社会管理服务水平。

4、全面规范化村级阵地，夯实基层基础。我乡唐苟、铁楼、夏刘和毛寺4个村建成了高标准、规范化的综治维稳工作中心和综治室，各项业务工作有序开展。按照“五有”标准全面加强了村级警务室（综治室）阵地建设，落实了责任区民警到警务室（综治室）工作制度，全乡8个行政村的村级警务室（综治室）全部 达到了规范化建设标准。

5、在强化治安防控上下功夫，组建社区治安防控网。在新农村聚集点安装了可监控系统，在8个行政村形成了集村干部、民警、综治员、巡逻员、综治成员单位工作人员“五位一体”的治安防控管理工作格局。

6、推动村民自治和自我管理相结合。充分发挥村委会、村民小组、民兵应急小分队、人大代表、村民代表、老村干部、治安中心户长、计生自管小组长的作用，提高村民自治和自我管理的能力，调动和激发广大人民群众的积极性，推进社会管理创新。

（二）突出矛盾纠纷排查调处为着力点，不断提升社会管理水平

1、以司法所为调解核心，各村建立了人民调解委员会。对影响社会稳定的群体性事件、纠纷苗头，超前预测，及时发现，及时反馈，及时处臵，抓早、抓小、抓苗头。

2、以派出所为治安防控核心，乡上抽调精干人员成立治安巡逻队，各村建立治保委员会。加强对所辖区域的巡查，做好预防发案工作。

3、建立健全了社会稳定预警机制。制定了对群体性突发事件的应急预案，进一步分解任务，发挥各职能部门的作用，完善处臵方法。

4、建立健全了重大矛盾纠纷排查调处机制。实行矛盾纠纷调处奖惩机制，对影响较大的矛盾纠纷，由包村科级干部负责，村组干部配合，协调处理，力争做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标要求，最大限度使聚众闹事和群体性事件消灭在基层和萌芽状态。

5、重视信访工作。建立健全了对群众来信来访案件专案督办制度，杜绝越级上访行为的发生。

三、存在的问题和困难

社会管理是个复杂的系统工程，涉及面广、政策性强，在推进过程中，不可避免地存在一些问题和困难，就我乡目前情况来看，主要体现在以下几方面：

一是社会管理主体不够多元化，社会事务纷繁复杂，社会问题各式各样，群众需求千差万别，利益关系错综复杂，作为基层政府，往往无形的包揽着所有社会管理事项，没有形成多元化的治理体。

二是基层政府在社会管理上，“越位”、“错位”现象经常发生，就像“大保姆”无所不管，一些本由社会组织和市场解决的问题，政府却要承担，成本很高但效率不高，耗费大量人力、物理和财力，群众却不满意，很多矛盾集中到政府身上，出力不讨好。

三是农民缺乏教育、缺乏责任意识、公民意识和组织意识，特别是在土地实行承包后，农业税取消后，相当一部分农民只注重个人利益，面对政策只讲权利，不尽义务，大局观念差。

四是基层组织对农民的社会管理弱化，在管理上缺乏必要的手段和措施，导致基层组织作用发挥不明显，甚至难发挥，加之在农民的教育和管理上措施对农民群众在管理上没有行之有效 的约束力。

五是社会矛盾纠纷调处解决手段单一，虽然在形式上已经建立了调解、仲裁、复议、诉讼到信访、上访等一整套的纠纷解决渠道，但是，现有的纠纷解决机制还存在一些问题。因此，很多时候，人们“信访不信法”、“信闹不信理”。部分法院裁定后的案件又重新进入信访渠道，最终还是压到基层实行包案才能“息诉罢访”、“人走了事”。

六是农村社会管理技防设施建设滞后、措施不足，技防监控不到位，加之基层组织和广大群众主动性不强，技防设施建设不能满足新形势下对加强和创新社会管理工作的要求。

四、建议与对策

我们不难发现，社会管理工作的诸多问题带来的直接后果是社会管理效果不好，社会问题和社会矛盾增多，社会和谐稳定压力增大。面对这些问题和困难，结合我乡实际，提出如下几点建议：

一要引导社会组织共同参与到社会管理中。对于复杂而纷繁的社会事务，从群众的需求中探索适宜的管理措施，正确引导社会组织积极参与到社会管理创新工作中，同政府一道形成多元化的社会管理体系。

二要加强基层组织建设。面对目前农民群众教育缺失和管理难的问题，首当其冲要加强基层组织的建设，要在提高基层班子队伍的素质上下功夫，只有让一线领导干部的觉悟和素质得以提 高，群众的教育和管理才能很自然的走上正轨。

三要加大对农村群众的教育力度，切实提升农民的素质。特别是具有针对性的、多元化的开展农民教育，只有让农民在不断接受教育的过程中，进而提高他们作为公民的责任和组织意识，才能让农民真正参与到社会管理中来。

四要不断丰富调处农民矛盾纠纷的手段。针对发生的矛盾纠纷，我们应当积极的对待，对于不同性质的矛盾纠纷要正确引导群众通过合理的方式表达诉求愿望。

五要不断研究新情况，解决新问题。在创新管理理念、创新管理模式、健全管理机制、破解管理难题上下功夫、用气力，进一步解放思想，开阔视野，勇于探索，大胆实践，不断加强对社会管理的调查研究，掌握社情民意，分析社会矛盾，深入推进社会管理创新。

总之，在今后的工作中，我们将高度重视社会管理工作，创新社会管理方式，正确认识新时期加强社会管理创新工作的基本特点，紧紧围绕当前社会管理中的突出问题，总结经验，不断探索，开拓进取，创新发展，努力走出一条社会管理工作的新路子，为实现我乡经济社会又好又快发展创造良好的环境。

以上汇报有不妥之处，请各位领导批评指正。

第四篇：社会管理创新工作总结

社会管理创新工作总结

加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国

家长治久安，事关人民安居乐业；加强和创新社会管理，对进一步加大我镇社会管理的力度，全面提升我镇社会管理能力，按照上级文件要求，开展了社会管理创新工作，现汇报如下：-

一、提高社会管理创新认识，落实社会管理创新责任

主要负责人认真学习了市委、市政府《关于进一步推进社会管理创新工作的决定》，明确了加强和创新社会管理工作目标，工作任务，镇成立了以书记、镇长为组长的金轮镇创新社会管理工作领导小组，制定了金轮镇2011年创新社会管理工作计划，镇与村（居）、企事业单位签订了创新社会管理目标责任书，村（居）与社（组）、企业与车间班（组）、事业单位与科室层层签订了创新社会管理目标责任书，并将创新社会管理纳入了年终考核。

二、加强以村（居）为基础单元的社会管理模式建设

加大了基层组织建设，特别是注重基层组织社会管理创新的硬件系统建设，如：镇便民服务中心，社区综合服务站，会议室，警务室，图书室，调解室，文体活动场所建成并全部投入使用。软硬件设施基本上达到了规范法、标准化，各社区全部配齐配强了

村“两委会”班子，形成了“网络化全覆盖”的社区管理模式。

三、加强和创新非公有制经济组织和社会组织的管理

根据非公有制经济组织的特点进行社会管理分类。初步形成了生产型和服务型两大非公有制经济组织社会管理模式。镇经济发展办公室经常到企业了解企业内部管理情况，指导企业社会管理创新工作，镇党委办公室组织协会经纪人学习党的知识，将协会经纪人中的优秀分子发展成党员。指导协会形成“枢纽型”社会管理组织。

四、加强社会治安重点地区综合治理

根据全居社会治安管理的特点，我居加强了集镇周边、学校（含幼儿园）周边等重点区域治安安全隐患和突出问题的排查整治力度。根据农村公路建设情况，调整了治安卡点，加大了“三电”保护力度，全镇重点地区社会治安综合治理能力增强。

五、加强和创新信息网络管理、健全网上舆论引导机制、提高对虚拟社会的管理水平

制定了“电脑”管理办法，明确规定机关工作人员未经镇党委批

准，不能将党委政府信息在互联网上公告。镇派出所加大了信息网络监控力度，若发现有害信息要及时研判、封堵、删除。加强网络群体性事件信息的搜集，掌握和预警，强化网络群体性事件的应急处置。

六、完善社会矛盾预防和化解机制

创新社会管理工作领导小组组成人员高度重视建立健全稳定评估制度。认真落实“维稳风险评估”责任制，加强矛盾纠纷调解组织网络建设，人民调解、行政调解、司法调解和信访疏导调解相衔接的“大调解”体系，推动了我镇社会管理创新。

七、加强特殊人群服务管理

狠抓了特殊人群的服务和管理，开展“一证通”试点，流动人口《居住证》办证率逐步提高，社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童的服务管理水平进一步提高。

第五篇：街道社会管理创新工作总结

街道社会管理创新工作总结

今年以来，**街道进一步加强和创新社会管理，全面实施网格化管理、视频监控全覆盖和社会管理服务中心建设“三大工程”，实现了“管理全覆盖、稳定全天候、服务全方位”。

小网格服务大民生。街道现已组建成立网格化管理办公室，对下级网格进行指挥调度、考核评估和监督管理，整合一门式服务、网格化管理、社区自治三个要素，11个社区网格对上级行政事务性工作进行细分，编制成工作手册，以《便民服务手册》为依据，零距离服务社区居民，基础网格依据地理布局、道路走向、居民楼分布和长远规划，按照100——200户、人口700——1000人设置了123个“责任网格”，社会管理逐步实现“三级网格化管理”模式。

目前，各社区已完成三级网格图谱编制，相关制度职责已制成彩色图版上墙，网格管理人员已到岗到位。**等社区在社区网站的基础上，建立了社区事务管理网络平台，实现了与“中国社区在线联网”的实时信息传递，充分利用信息化手段来加强网格化管理。

同时，社区积极与**工商所合作，全面实现了“四个对接”，即工商分局与**街道、工商所与社区居委会、工商监管网格与社会管理网格、工商网格责任人与网格管理员对接联通，社区设立工商工作站，由社区组建成立创业服务中心，试行经营网点社区备案管理，开展专人约时定点服务，对个体工商户、规模以下企业进行摸底调查，逐步实现沿街商业房网格化管理和非公经济党建全覆盖。街道按照数字化、网络化、信息化的要求，聘请山东理工大学正在设计《网格化管理信息服务平台》，设计方案正在优化，街道下一步计划利用网络拓宽信息收集、报送和反馈渠道，配置多媒体触摸屏，实现网格信息共享，实现动态化和即时化管理。目前，街道正在构建“人、地、物、情、事、组织”为核心的网格基础信息数据库，11个“二级网格”正在开展居民信息采集、整理和录入工作。视频监控保平安。街道正积极在辖区内开展宣传和动员部署，联合**街、人民路两派出所在辖区内对金融系统、繁华地段等一类目标和商场超市、集中居住小区等二类目标进行摸底排查，现已经规划上报目标卡点20个，为优化城区资源配置，视频监控平台设计在区公安分局指挥中心。**、**山、太平等社区视频监控中心已初步建成，一期工程总投资近40万元，安装固定摄像枪43支，视频监控终端电脑7台，40英寸液晶显示屏5台，采用光纤传输、静动态互补的视频监控形式，覆盖了辖区网格内11个生活区、50余座居民楼，20余条主要路道，实现了全天候的社会治安动态监控管理。

**街、税务街等社区已经在网格重点部位设立了红外线视频探头，明确了网格责任区和网格边界，依靠社区警务、一区一警工作，把民警治安巡逻、保安专业巡逻、群防群治队伍及居民邻里守望结合起来，增强了居民的安全感。社会管理更全面便捷。

街道已经调整现有的便民服务中心、综治信访维稳工作中心、群众工作站等机构，按照“六位一体”立体化全覆盖的总体要求，整合政法、综治、维稳、信访、社保、计生等社会管理服务资源，投入资金30余万元，在**北路挂牌建立了街道社会管理服务中心，实现了“一站式”便民服务。同时，街道研究制定了各项规章制度，整合各部门职能，设立了民政救助、计划生育、住房保障、老龄助残、财政惠民、劳动保障、工会、党员服务、信访接待、法官便民工作站10个服务窗口，可一站式办结40余项和群众工作生活密切相关的服务事项。同时，街道按照因地制宜的原则，11个社区正分步建设标准化的社区服务中心，实行窗口化、一站式、综合性服务。