市普法活动经验汇报材料

第一篇：市普法活动经验汇报材料

市普法活动经验汇报材料

市普法活动经验汇报材料 市江淮普法行活动汇报 5月19日全省江淮普法行活动部署后，市领导高度重视，围绕“普法并举、创建法治城市、服务科学发展”主题，以真正让群众得实惠为目标，集中时间，整合资源，从普、宣、查入手，以“万千百十”活动为抓手，大规模、深层次、深入开展普法行活动。我们的主要做法是：

一、加强领导，精心谋划

开展江淮普法行活动是贯彻落实五五普法规划，大力推进法治建设，服务科学发展的创新之举，是党委、人大、政府三部门上下共同开展的一项活动，对于落实五五普法规划，推进依法治市进

程，弘扬法治理念、提高法制化管理水平具有十分重要意义。市人大、政府分管领导听取汇报后高度重视，要求有关部门精心组织，加强协作，确保活动取得实效。根据全省江淮普法行部署会议精神，我市成立了由人大内司委主任潘友辉任主任，相关部门参加的市江淮普法行活动办公室，制定了全省江淮普法行市实施方案，围绕“结合应对金融危机，突出宣传促进科学发展的法律法规；深入开展“法律六进”活动，强化基层法制宣传教育和维稳工作；整合法制宣传教育的资源力量，推进普治重心下沉，为全市社会稳定，经济发展提供优质高效的法律服务”四个活动重点，以普、宣、查为三个板块、一个整体。在落实全省组织开展的“万千百十”活动的同时，重点谋划了十项活动：l、制定“江淮普法行”实施方案；

2、召开全市江淮普法行工作会议；

3、举办全市“五五”普法依法治理图片展；

4、召开全市法治城市创建工作会议；

5、组织开展法律服务与“四企”活

动专项调研；

6、举办市直机关法制讲座；

7、开展大型法律咨询活动；

8、市电台、拂晓报社采访报道唐世朴老人；

9、与部分重点企业签定义务法律顾问，并向部分企业赠送法律书籍；

10、发布—普法目录。目前已落实六项，其余四项正在落实之中。

二、快速启动，有序开展 为了确保活动的有序开展，创造性地抓好活动中各项任务的落实，市依法治市领导小组办公室、人大内司委、市委宣传部于5月28日召开了全市江淮普法行活动部署会，各县区人大内司委、宣传部、领导小组办公室负责人参加了会议。会议在传达贯彻全省会议精神的基础上，安排部署全市江淮普法行活动。唐新忠副主任出席会议并作了重要讲话，市电视台在新闻栏目第一时间，市拂晓报社在头版报道了全市江淮普法行活动情况。会后，各县、区领导高度重视，普遍成立了活动指导机构，制定实施方案，召开启动会或动员会，对普法行活

动作了周密部署和安排，全市活动已于6月初全面启动。

三、贴近实际、扎实推进 市及各县区根据活动安排，结合各地实际，把开展江淮普法行活动与法治城市、法治县区创建工作相结合，与学习实践科学发展观活动相结合，与市委中心工作相结合，与“四企”活动相结合，通过各种形式，大力开展了促进科学发展的法律法规宣传、与人民群众生活密切相关的法律法规宣传、维护市场经济秩序方面的法律法规宣传。一是利用媒体进行宣传。市拂晓报、皖北晨刊、电视台、广播电台在法制宣传栏目中对活动的主题、活动的内容、活动的重点进行了宣传。6月18日，省、市、县20多家新闻媒体的记者们集中采访报道普法老人唐世朴的先进事迹。唐世朴老人今年已89岁高龄，是萧县黄口职业中学的退休教师，自1980年退休以来，痴迷普法，自制普法材料100多万字，自制法制宣传画卷1925期，总长度高达40多公理。

宣传法律法规100多部，足迹遍布苏、鲁、豫、皖四省，行程几万公里，受教育人数几百万人次。埇桥区制作了普法模范沈振东义务普法二十年专题片。二是利用网络进行宣传。依托安徽普法网网页、市司法局内外网及时报道市直及各县区开展普法行活动信息和典型事例，扩大活动效果。三是借助文艺形式宣传。埇桥区、泗县在送法下乡的活动中，组织法制文艺宣传队深入学校、乡村、社区进行法制宣传，砀山县成立民间法治文艺队在农村喜庆日子开展文艺演出和法律常识有奖知识问答，深受农民群众的欢迎；四是积极组织法律志愿者开展六进活动。法律六进活动是法制宣传重要平台和有效形式，市及县区普法讲师团成员纷纷进机关、进学校、进企业举办内容不同的法制讲座。各县区将普法行活动与法治城市、法治县区创建相结合、与司法所进万村大服务活动相结合，组织律师、法律服务工作者、司法行政工作人员进村入户现场解答法

律咨询，提供法律服务，解答热点难点问题，满足群众法律需求。

四、存在主要问题及下步打算 目前，全市江淮普法行正在全市范围内紧张有序开展，取得了一定成效，但仍存在一定问题，主要表现为各县区发展不平衡，有一定盲区和死角。我们将以此次检查为契机，按照省、市方案要求，一如既往、善始善终开展好普法各项活动，为市法治城市创建工作做出新的更大的贡献。

第二篇：市运管处七五普法汇报

渭南市道路运输管理处

关于道路运输系统法制宣传教育“七五普法”规划贯彻落实情况的汇报

市交通运输局：

为进一步提高全市道路运输系统广大干部职工的法律素养，广泛深入宣传学习道路运输法律法规，不断提高依法行政水平和依法经营能力，为我市道路运输发展营造良好的法治环境，强力推进依法治运进程，我处根据市局有关文件精神，结合我市道路运输系统工作实际制定了《渭南市运管处2018七五普法工作方案》并下发下发各科室，要求贯彻执行。现将第七个五年规划普法中期贯彻落实情况进行报告。

一、组织领导机构及运行情况

为搞好普法工作，我处把“深入开展普法教育、推进依法治理”纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并认真抓好落实。及时成立以处长习忙俊为组长、分管副处长为副组长、各科室负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，全面开展普法工作。制定领导小组工作职责，细化目标任务，各分管处长既是领导小组成员，也是分管业务范围内普法工作的主要责任人，这一工作机制为普法工作的顺利开展提供了有力的组织保证。领导小组下设办公室，办公室设在市处办公室，负责“七五”普法日常事务和检查验收工作。

我处要求各科室和各有关企业单位要明确领导职责，实行目标管理责任制，建立和完善领导小组定期会议制度、工作汇报制度、普法监督与激励制度等。要做到年初有部署、年终有检查、年末有总结，切实保障“七五”普法工作任务落到实处。

二、宪法和法律等学习宣传情况

（一）加强广大干部职工法制教育。

结合日常教育学习，将全年学法重点贯穿其中。科室负责人带头，全科室人员集中进行研讨，答疑解难，通过讲解、研讨、分析，学习好、宣传好、贯彻好党的各项方针政策，并结合自身的监管实际，加强业务知识学习，直面热点难点，提高处理问题和解决问题的实际能力。进一步健全并落实了有关学法制度，采取集中学习与自学相结合的方式，重点学习了《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《陕西省道路运输管理条例》等相关的法律法规。

组织全体干部职工，开展宪法知识讲座，邀请渭南市党校安晓玲副教授作了题为“树立宪法权威 提高全民宪法意识”的知识讲座。使全处干部职工进一步强化了法治思维，增强了学法意识，自觉加强对国家法律法规的学习，树立法治观念，自觉遵守国家法律法规，做到遵纪守法；坚持学以致用，在工作中坚持严 2 格依法行政、依法办事，严以用权，遵规守纪做好各项工作提供了很大帮助。

（二）大力开展道路运输法制宣传教育活动。

制定并印发了《市运管处2018法制宣传教育工作方案》，以不同的活动形式使普法工作实现对行业的全面覆盖和重点强化，使法制教育宣传走进基层，使法律知识和法律精神渗透到道路运输行业的方方面面、惠及到每一个岗位每一个人。一是做好“12．4”全国法制日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心、以道路运输法律法规为重点的法制宣传教育。二是对新颁布和新修订的与道路运输系统履行职责密切相关的法律法规，及时开展专题宣传活动，为其顺利贯彻实施营造良好的社会氛围。三是在日常工作中，利用一切可利用的机会积极宣传法律知识，把法制宣传融入管理和服务全过程，促进企业和广大从业人员树立诚信守法、依法经营、自觉通过法律途径解决矛盾纠纷的观念。

三、道路运输行业人员学法用法情况

道路运输系统实施“七五”普法教育的对象是全市各级运管机构的全体干部职工、道路运输行业的全体从业人员和服务对象。重点是要加强对运管系统的领导干部、执法人员、以及运输企业单位经营管理人员的法制宣传教育。

（一）切实加强道路运输系统各级领导干部学法守法用法。健全和完善领导班子集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识 3 考试考核等制度，每年组织开展专题学习和法制讲座不少于2次，推进领导干部学法经常化、制度化，不断提高领导干部依法决策、依法执政、依法办事的意识和能力，实现领导方式和管理方式的转变。

以各级运政机构和企业的领导干部及身处行政执法关键岗位的运政管理人员为重点，进一步加强《行政许可法》、《审计法》、《监察法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》等相关法律法规和党纪条规的学习宣传，充分发挥道路运输系统网站、简报、宣传栏等媒介作用，营造廉洁向上的文化氛围，努力增强廉政法制教育的吸引力和感染力，不断增强领导干部和公务人员反腐倡廉的意识，提高廉洁自律的自觉性。

（二）大力推进道路运输系统执法人员学法守法用法。道路运输系统执法人员每年参加法制专题讲座或法制培训等形式学法不少于2次，每年学习法律的时间不少于15天60个学时。坚持学法、普法与用法相统一，坚持和完善行政执法人员法律知识培训、考试和持证上岗制度，健全道路运输执法人员学法登记和学法用法活动备案登记制度。

针对执法人员对行政处罚法了解不深，处罚程序不得当，组织全市600余名执法人员参加执法培训，并专门邀请专家教授全面系统讲解行政处罚程序的相关法律法规，并对全处100余名干 4 部职工进行执法能力考试，合格率达100%。

（三）引导道路运输企业职工学法守法用法。积极开展企业经营管理人员和管理服务对象的法制宣传教育，组织道路运输企业经营管理人员学习社会主义市场经济和与道路运输企业经营管理相关的法律法规，增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，提高依法经营管理的能力和水平。督促企业认真落实企业法律知识培训制度，把学法守法用法能力作为企业内部考核的重要内容之一。

四、“七五”普法以来取得的成绩

（一）领导干部法治理论水平和依法决策、依法管理经济和社会事务的能力明显提高。在宪法和法律范围内活动的观念进一步增强，依法行政思想牢固树立，领导干部法治理论水平显著提高，对道路运输法治建设和依法管理的重视达到新的高度，能够自觉接受监督，在学法、守法和用法中起到表率作用。

（二）广大运政管理人员依法行政的能力和水平进一步提高。道路运输管理系统广大干部职工，尤其是运政执法人员能够熟悉国家的基本法律法规，掌握与道路运输密切相关的公共法律法规，运用法律思维和法律手段解决矛盾和问题的能力进一步提高；履行行政许可、行政审批、行政处罚等职能的重要岗位的运政管理人员精专以《中华人民共和国道路运输条例》为龙头、以九大配套规章为主干的道路运输法律法规体系，熟练掌握和运用 5 与岗位职责密切相关的法律法规规章，坚持有法必依、执法必严、违法必究，做到公正执法、文明执法。

（三）道路运输企业诚实守信、依法经营意识和能力进一步增强。运输企业经营管理人员熟知道路运输法律法规，诚信守法经营理念牢固树立，依法管理、依法经营水平不断提高。其他从业人员学法守法用法意识明显增强，坚持遵章守规运输、文明诚信服务。

（四）各项法制工作取得明显成效。行政决策制度更加健全，决策的科学化、民主化、法治化水平进一步提高；实施法律、法规的规范性文件质量进一步提高，基本实现道路运输管理主要职能有法可依、制度健全；道路运输行政执法规范化程度进一步提高，执法人员持证上岗，亮证执法，并做到执法程序合法，执法文书填写规范，行政执法依据准确；行政执法责任制得到落实，推行面达到100%，行政执法监督机制进一步完善，行政执法考核评议制和行政执法责任追究制全面建立，重大执法违法案件得到及时查处；机关内部管理规范有序，法制教育培训长效机制形成。

（五）道路运输“法治行业”形象全面树立。道路运输法制宣传工作扎实，道路运输相关法律法规得到广泛、及时的宣传普及并顺利贯彻实施；社会公众对道路运输管理机构依法实施道路运输管理的认知度、支持度进一步增强，对运输企业依法经营、6 诚信服务、安全运输的满意度不断提升，道路运输行业法制化建设成果得到社会公众的肯定，“法治行业”形象深入人心。

渭南市道路运输管理处 2018年7月13日

第三篇：市县域经济发展情况经验汇报材料

**市经济商务局

（二〇〇六年七月十四日）

**市位于长江中游，上连**，下连**，是**和**市的东大门。全市国土面积**平方公里，辖*个镇*个街办，*个行政村，总人口*万人。近几年来，我市坚持以科学发展观为统领，把握扩权强县发展机遇，坚定不移地走“一主三化”道路，认真贯彻落实全省县域经济工作会议精神，大力实施“工业立市、项目强市”战略，市域经济保持了强劲的发展态势，主要指标位居宜昌市县市区前列。

一、县域经济发展的基本态势及运行特点[找材料 到大-秘-书-网-www.xiexiebang.com-互联网服务最好的文秘资料站点]

（一）经济总量稳步增长。今年上半年，全市实现生产总值30.7亿元（当年价格），按可比价格计算，比上年增长18.1%，高出宜昌市平均水平4.7个百分点，其中：第二产业（工业和建筑业）实现增加值13.9亿元，同比增长29.7%，规模工业实现增加值10.5亿元，同比增长39.1%；全地域财政收入达到3.18亿元，同比增长32.99%；其中实现地方一般预算收入1.15亿元，同比增长35.33%。

（二）规模工业增势强劲。上半年，全市103家规模企业完成现价工业总产值34.9亿元，同比增长54.9%，完成宜昌市考核目标61亿元的57.2%，完成**市工作目标70亿元的49.8%，工业总产值绝对额居宜昌市第2位，增幅居首位，工业产品产销率达95.1%，同比提高0.1个百分点。全市工业用电量29629万kwh，同比增长24.4%，实现产品销售收入28.67亿元，同比增长47.8%；实现利税20524万元，同比增长36.8%，其中规模工业入库税收15409万元，同比增长47.93%。

（三）县域消费稳中趋旺。近年来，受益于中央和地方的一系列惠农政策扶持及粮食涨价，农民收入增长较快，加上北山超市等新型商贸业大举进入县市，县域城乡市场协调发展，特别是商务部“万村千乡”和农村“信服工程”启动实施后，市场进一步趋暖。上半年，全市实现社会消费品零售总额12.3亿元，增长14.1%，居民储蓄存款达到33.5亿元，比年初增加2.7亿元，增长10%。

（四）投资增长较快。上半年，全市完成固定资产投资16.2亿元（全口径），同比增长52.5%，其中市属完成固定资产投资12.9亿元，同比增长78%；今年施工项目145个，同比增加89个；新开工项目123个，增长2.3倍；工业项目71个，上半年完成投资额11.18亿元，占全部投资完成额的69.2%。

（五）项目建设来势较好。上半年，纳入宜昌市考核的3个重点项目1-6月累计完成投资13250万元，占责任目标的63.1%，其中：百里洲上百里江堤整险加固工程完成投资4000万元，占责任目标的80%；美高集团**家具工业园项目累计完成投资4700万元，占责任目标的47%；开元公司精细化工项目累计完成投资4550万元，占责任目标的75.8%。与此同时，国家重要生产力布局前景看好。宜昌化学工业园项目规划已完成，基础设施项目即将开工建设，中加合资磷化工项目已完成选址工作，首钢球团项目前期工作正在加快工作步伐，安福寺紫荆岭至云池铁路已开始前期工作，汉宜铁路项目初审已通过部省评审，铁路从我市经过并设置**车站，**段总投资约23亿元，对我市区域经济发展将产生巨大的促进作用。

（六）“双百”企业运行良好，中小企业健康成长。全市“双百”企业和“中小企业成长工程”迈入稳健发展阶段，**酒业以万吨优质大曲扩建工程竣工投产为机遇，不断拓展市场份额，半年实现销售5.46亿元，同比增长18%，入库税收8174万元，增长35.6%，雄踞我市规模工业榜首地位；全省民营排头兵企业、三宁化工上半年完成工业总产值41147万元，同比增长147%，入库税金854万元，增长39%；13家纳入全省“中小企业成长工程”的企业产销强势增长，税收贡献占全市规模工业的5成以上。

二、主要做法及基本经验。

（一）把壮大民营经济作为县域经济发展的根本出路。

近年来，我们认真贯彻落实省委省政府《关于进一步促进县域经济发展的意见》[鄂发（2005）11号]，举全市之力大力发展民营经济，走出了一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力，做活民营经济的发展之路。坚持“政府转让产权、企业转换机制、职工转变身份”的思路，以企业产权改革为核心，因企制宜对全市国有集体企业实行产权改革、职工

支持。如朝阳纺织2005年因棉花收购旺季资金不足，致使企业放弃了一半的订单生产计划，企业因原料不足只能半停产半开工运行；环星油脂因缺1000万元资金，致使日产100吨的扩规项目搁浅，造成数百万元配套生产装置闲置；鸿新食品和世联公司因柑桔采摘旺季和龙虾收购旺季缺乏充足资金，致使与外商签订的出口合同不能按时足量交货，造成近百万元违约赔偿损失和信用损失。

二是利用资本市场融资辅导培训不够。目前，在**100多家规模企业中，尚无一家上市公司，就连在中小板上市融资的企业也没有1家。但**境内的优质公司和优质资产却并不少见。以**酒业为例，如按净资产1元增资扩股，股本总规模可达到1亿股以上，以日前沪深股市二级市场白酒类上市公司的平均收盘价作参照，每股发行价如果定在10元以上，那么一次性融资额至少在20亿元以上(国有股部分一次性可变现4亿元左右)，如果将**酒业的协作配套企业整合捆绑上市，则上市融资额还要远远高于这个数。因此，目前迫切需要上级有关部门加强对我市有条件的企业进行上市融资辅导，争取一至两家企业及早上市获得发展资金。

(二)竞争难公平

一是打假难。**大曲系列白酒已获得国家驰名商标司法认定，“**”品牌凝聚了无数**人的辛勤和智慧，但在省内不少的地方，不法生产厂家仿照“**”品牌销售假冒伪劣产品，既损害了“**”品牌形象，又造成了**酒业巨大的经济损失。据不完全统计，仅随州曾都区一个制假窝点，年仿制品就可达20万件以上，给**酒业造成500万元的损失。武汉、襄樊的仿制品也分别达到几万件甚至几十万件。今年初**酒业打假办在武汉一次就查出假冒包装物上百万件，十堰、孝感、神农架等地也不同程度地存在假冒现象。此外，河南、湖南假冒品也开始泛滥，查处难度更大。

二是价格竞争不公平。以**南辉电子为例，南辉电子与宜都东阳光公司的产品、技术、管理及规模在全国化成箔同行业中所占权重都比凯普松电子要大，但在市场上竞争不过凯普松，其根本原因就是凯普松产品的售价远低于南辉和东阳光的价格。业内人士都知道，电价成本在化成箔总成本构成中占有40%以上的比重，而凯普松生产用电价格每千瓦时仅有两角多，只有南辉电价的一半。长此以往，南辉电子的市场竞争力将大幅度下降。

三是市场壁垒重重。我市的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企业的产品，在很多地方限制进入，已经进入了的又限制销售，地方封锁严重，亟待形成一个规范、透明的市场秩序，实现真正意义上的公平竞争。

（三）效益难提高

一是资源匮乏。**境内既无旅游资源，又无煤矿、磷矿、石油及其它金属非金属矿产资源，也无电力资源，发展工业难度较大，成本昂贵。以助力水泥为例，与长阳县三源水泥厂相比，三源水泥厂以300万元价格买断了矿山5年的经营权，每年的矿石总成本是60多万元，按日前年产量60万吨计算，每吨矿石成本仅有1元，加上该厂建在矿山边，投料皮带传输机就接在矿山上，运输装卸费为零，而助力公司每吨矿石购进价是13元，每吨到厂运费是15元，合计为28元，与三源水泥厂每吨1元的成本相比，助力水泥每吨成本要高20多元，占每吨销价的10%以上。这对于微利的水泥行业来说，很难提高效益，三宁化工所需的磷矿石也是一样受条件限制，省化的用煤同样也需要长途运输，费用相当高。

二是原材料涨价带动劳动力涨价。煤、电、油、运价格不断上扬，人员工资上涨，使企业的利润空间遭到挤压，很多企业只能维持微利经营状态。

三是宏观调控乏力。随着市域经济民营化进程的推进，市场主体大多为民营（个体）企业，企业行为自主性、随意性增强，主管部门难以实施计划指导等调控措施，调控手段也逐渐弱化，经济主管部门没有掌握企业需要帮助的诸多调控手段，如没有配置煤电油水资源及土地、资金、人才、技术等生产要素的功能，光靠行政手段管理经济已经收效不大，需要创新新形势下指导与服务企业的新方式。

四、工作措施。

（一）准确定位产业发展方向，着力培育特色产业

在产业发展方向上，我市将立足于资源优势和产业基础，坚持以发展劳动密集型工业和资源加工型项目为主。一是优化升级化工工业。充分利用我市现有化工产业优势，加强企业与国内外大专院校、科研院所的合作，不断开发新的化工产品，向精细化工方向发展，提高化工产品的科技含量，培植名优产品。二是做大做强食品加工工业。扶持食品加工企业不断壮大块头，形成产品系列，搞好与全国知名品牌的嫁接，提高产品品质，实现超常规发展。三是改造提升建材产业。在大力发展现有水泥、墙地砖等生产规模、提升产品档次的同时，致力开发新的建材产品，发展新型建材工业。四是大力发展纺织工业。加大纺织生产企业技术改造力度，坚持扩大生产规模与提高产品档次并重，不断拓展国际市场，增加产品出口，使纺织企业成为出口创汇的骨干企业

第四篇：市县域经济发展情况经验汇报材料

**市经济商务局

（二〇〇六年七月十四日）

**市位于长江中游，上连**，下连**，是**和**市的东大门。全市国土面积**平方公里，辖*个镇*个街办，*个行政村，总人口*万人。近几年来，我市坚持以科学发展观为统领，把握扩权强县发展机遇，坚定不移地走“一主三化”道路，认真贯彻落实全省县域经济工作会议精神，大力实施“工业

立市、项目强市”战略，市域经济保持了强劲的发展态势，主要指标位居宜昌市县市区前列。

一、县域经济发展的基本态势及运行特点

（一）经济总量稳步增长。今年上半年，全市实现生产总值30.7亿元（当年价格），按可比价格计算，比上年增长18.1，高出宜昌市平均水平4.7个百分点，其中：第二产业（工业和建筑业）实现增加值13.9亿元，同比增长29.7，规模工业实现增加值10.5亿元，同比增长39.1；全地域财政收入达到3.18亿元，同比增长32.99；其中实现地方一般预算收入1.15亿元，同比增长35.33。

（二）规模工业增势强劲。上半年，全市103家规模企业完成现价工业总产值34.9亿元，同比增长54.9，完成宜昌市考核目标61亿元的57.2，完成**市工作目标70亿元的49.8，工业总产值绝对额居宜昌市第2位，增幅居首位，工业产品产销率达95.1，同比提高0.1个百分点。全市工业用电量29629万kwh，同比增长24.4，实现产品销售收入28.67亿元，同比增长47.8；实现利税20524万元，同比增长36.8，其中规模工业入库税收15409万元，同比增长47.93。

（三）县域消费稳中趋旺。近年来，受益于中央和地方的一系列惠农政策扶持及粮食涨价，农民收入增长较快，加上北山超市等新型商贸业大举进入县市，县域城乡市场协调发展，特别是商务部“万村千乡”和农村“信服工程”启动实施后，市场进一步趋暖。上半年，全市实现社会消费品零售总额12.3亿元，增长14.1，居民储蓄存款达到33.5亿元，比年初增加2.7亿元，增长10。

（四）投资增长较快。上半年，全市完成固定资产投资16.2亿元（全口径），同比增长52.5，其中市属完成固定资产投资12.9亿元，同比增长78；今年施工项目145个，同比增加89个；新开工项目123个，增长2.3倍；工业项目71个，上半年完成投资额11.18亿元，占全部投资完成额的69.2。

（五）项目建设来势较好。上半年，纳入宜昌市考核的3个重点项目1-6月累计完成投资13250万元，占责任目标的63.1，其中：百里洲上百里江堤整险加固工程完成投资4000万元，占责任目标的80；美高集团**家具工业园项目累计完成投资4700万元，占责任目标的47；开元公司精细化工项目累计完成投资4550万元，占责任目标的75.8。与此同时，国家重要生产力布局前景看好。宜昌化学工业园项目规划已完成，基础设施项目即将开工建设，中加合资磷化工项目已完成选址工作，首钢球团项目前期工作正在加快工作步伐，安福寺紫荆岭至云池铁路已开始前期工作，汉宜铁路项目初审已通过部省评审，铁路从我市经过并设置**车站，**段总投资约23亿元，对我市区域经济发展将产生巨大的促进作用。

（六）“双百”企业运行良好，中小企业健康成长。全市“双百”企业和“中小企业成长工程”迈入稳健发展阶段，**酒业以万吨优质大曲扩建工程竣工投产为机遇，不断拓展市场份额，半年实现销售5.46亿元，同比增长18，入库税收8174万元，增长35.6，雄踞我市规模工业榜首地位；全省民营排头兵企业、三宁化工上半年完成工业总产值41147万元，同比增长147，入库税金854万元，增长39；13家纳入全省“中小企业成长工程”的企业产销强势增长，税收贡献占全市规模工业的5成以上。

二、主要做法及基本经验。

（一）把壮大民营经济作为县域经济发展的根本出路。

近年来，我们认真贯彻落实省委省政府《关于进一步促进县域经济发展的意见》[鄂发（2005）11号]，举全市之力大力发展民营经济，走出了一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力，做活民营经济的发展之路。坚持“政府转让产权、企业转换机制、职工转变身份”的思路，以企业产权改革为核心，因企制宜对全市国有集体企业实行产权改革、职工身份转换、资产处置、招商盘活“四联动”，全市市属412家国有集体企业全部转制为民营。企业改革累计盘活存量资产3亿多元，引发增量34亿元。三棉公司、京星啤酒厂破产后，通过招商拍卖，分别被浙江旺佳集团和中国第2大啤酒公司华润集团整体收购，重组企业宜昌旺佳纺织有限公司目前生产能力已达11万锭，华润公司已达10万千升的产能。这些民营企业通过资本营运，规模成倍增长，成为我市工业经济发展的新生力量和财源增长点。6月末，民营工业增加值、税收贡献额等指标占全市规模工业增加值和税收总额的95以上。

（二）把培植产业集群作为县域经济发展的主攻方向。

坚持用产业集群的思路指导工业发展，重点扶持壮大食品酿造、化工、纺织三大产业，突出抓好三大产业的延伸和为龙头企业的配套，形成了符合**实际，体现集群效应和协调一致、布局合理的工业产业新格局。各镇特色工业经济板块初步形成。安福寺镇果蔬加工、白洋镇建材生产、七星

台镇油脂加工、问安镇化纤工业均已初具规模。目前，安福寺镇果蔬加工企业达到6家，总投资额达3亿元；七星台镇油脂加工企业达到8家，年可加工油菜籽20万吨以上,油脂大镇七星台成为全国油脂行情定点观测站，定期在网上发布油脂价格，作为全国油脂经销商的参考价；白洋镇墙地砖生产企业达到3家，年可生产墙地砖1000万平方米；问安镇化纤生产企业达到3家，年可生产涤纶短纤5万吨。**白酒产业集群已纳入全省30家重点产业集群。

（三）把抓好项目建设作为县域经济发展的强力支撑。

在工作措施上，致力落实“五个强化”。一是强化领导。市领导多次带队赴浙江、江苏、上海、香港等地，对知名企业、知名品牌实行高密度、高强度的招商，有力推动了全市项目建设。各责任单位都成立了由主要负责人挂帅的招商引资和项目建设领导小组，落实了招商专班和专项经费，始终把项目建设放在经济工作的首位；二是强化责任。每年初，市委、市政府与各镇(街办)及市直有关部门签订目标责任状，进一步增强了项目责任单位的责任；三是强化重点项目的跟踪洽谈。紧紧盯住上市公司、世界500强企业、全国著名的民营企业和中外知名品牌企业进行重点跟踪，取得了较大成效。四是强化服务。把具有一定规模的大中项目、市场前景广阔的项目、有比较优势及有经济效益的项目，列入全市重点项目实行市级领导联系制度，坚持每个投资过5000万元的项目有一个市级领导挂帅，有一个专班跟踪服务。在项目的每个关键环节，由党政主要领导直接出面协调，从未出现因非政策因素受阻或搁浅的现象。五是强化督办。严格坚持项目建设督办制度，对项目建设进度一月一统计、一季一通报、半年一检查，有力地促进了全市项目建设。

（四）把扶持龙头企业作为县域经济发展的重中之重。

**作为传统农业大县，如何利用好农业优势资源，既是几十万农民富裕的希望，也是建设新农村的基础。我们坚持以现代工业理念经营农业，把农业产业化作为缝合工农“两张皮”的链接点来抓，通过“园区聚龙头，龙头带基地，基地联农户”，形成了工业与农业协调互动的发展格局。

全市形成了粮食加工、油脂加工、棉花加工、果蔬加工、水产品加工等5个农产品加工产业群。6月末，全市规模以上农产品加工企业已发展到57家，其中省级龙头企业5家，宜昌市级龙头企业19家。上半年，农业产业化龙头企业完成工业总产值16.4亿元，占全市规模工业总产值的47，入库税金占规模工业入库税收的78。

龙头企业发展和配套基地的建设，促进了农村富余劳动力的转移，带动了农民收入的持续增长，全市已转移安置农村富余劳动力近7万人。其中“洗脚进厂”3.96万人，常年从事农产品营销、运输、加工、中介服务等自主创业的约3万人，多数农民选择在本地打工、创业。2005年，我市农民人均纯收入达到3970元，稳居全省前列。

（五）把优化环境作为县域经济发展的第一竞争点。

我们牢固树立“环境也是生产力”的观念，全市持续开展了优化发展环境、打造“诚信**”活动。采取措施从制度和体制上改善了发展环境，形成了全方位宽领域的服务体系，彻底杜绝了“开门招商、关门宰客”现象。对于引进和新办的企业，由市经济发展服务中心代办各种手续，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。大力推进信用工程建设，信用环境测评跨入全省A级行列。建立健全领导干部联系重点项目和重点企业制度，切实保障每一个重大项目有一名市级领导联系，有一个专班协调，有一批部门服务。“梧桐引来凤凰栖”，良好的投资环境吸引客户纷纷落户**投资兴业。

三、县域经济发展中存在的问题。

(一)资金难保证

一是企业贷款难度较大。由于银行信贷结构调整和企业信用评价体系不够完善，企业与金融机构信息不对称，以及征信工作的不全面，造成银行对放贷持谨慎态度，大量具有发展潜力、有行业优势、有广阔市场和受产业政策支持的企业得不到资金支持。如朝阳纺织2005年因棉花收购旺季资金不足，致使企业放弃了一半的订单生产计划，企业因原料不足只能半停产半开工运行；环星油脂因缺1000万元资金，致使日产100吨的扩规项目搁浅，造成数百万元配套生产装置闲置；鸿新食品和世联公司因柑桔采摘旺季和龙虾收购旺季缺乏充足资金，致使与外商签订的出口合同不能按时足量交货，造成近百万元违约赔偿损失和信用损失。

二是利用资本市场融资辅导培训不够。目前，在**100多家规模企业中，尚无一家上市公司，就连在中小板上市融资的企业也没有1家。但**境内的优质公司和优质资产却并不少见。以**酒业为例，如按净资产1元增资扩股，股本总规模可达到1亿股以上，以日前沪深股市二级市场白酒类上市公司的平均收盘价作参照，每股发行价如果定在10元以上，那么一次性融资额至少在20亿元以上(国有股部分一次性可变现4亿元左右)，如果将**酒业的协作配套企业整合捆绑上市，则上市融资额还要远远高于这个数。因此，目前迫切需要上级有关部门加强对我市有条件的企业进行上市融资辅导，争取一至两家企业及早上市获得发展资金。

(二)竞争难公平

一是打假难。**大曲系列白酒已获得国家驰名商标司法认定，“**”品牌凝聚了无数**人的辛勤和智慧，但在省内不少的地方，不法生产厂家仿照“**”品牌销售假冒伪劣产品，既损害了“**”品牌形象，又造成了**酒业巨大的经济损失。据不完全统计，仅随州曾都区一个制假窝点，年仿制品就可达20万件以上，给**酒业造成500万元的损失。武汉、襄樊的仿制品也分别达到几万件甚至几十万件。今年初**酒业打假办在武汉一次就查出假冒包装物上百万件，十堰、孝感、神农架等地也不同程度地存在假冒现象。此外，河南、湖南假冒品也开始泛滥，查处难度更大。

二是价格竞争不公平。以**南辉电子为例，南辉电子与宜都东阳光公司的产品、技术、管理及规模在全国化成箔同行业中所占权重都比凯普松电子要大，但在市场上竞争不过凯普松，其根本原因就是凯普松产品的售价远低于南辉和东阳光的价格。业内人士都知道，电价成本在化成箔总成本构成中占有40以上的比重，而凯普松生产用电价格每千瓦时仅有两角多，只有南辉电价的一半。长此以往，南辉电子的市场竞争力将大幅度下降。

三是市场壁垒重重。我市的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企业的产品，在很多地方限制进入，已经进入了的又限制销售，地方封锁严重，亟待形成一个规范、透明的市场秩序，实现真正意义上的公平竞争。

（三）效益难提高

一是资源匮乏。**境内既无旅游资源，又无煤矿、磷矿、石油及其它金属非金属矿产资源，也无电力资源，发展工业难度较大，成本昂贵。以助力水泥为例，与长阳县三源水泥厂相比，三源水泥厂以300万元价格买断了矿山5年的经营权，每年的矿石总成本是60多万元，按日前年产量60万吨计算，每吨矿石成本仅有1元，加上该厂建在矿山边，投料皮带传输机就接在矿山上，运输装卸费为零，而助力公司每吨矿石购进价是13元，每吨到厂运费是15元，合计为28元，与三源水泥厂每吨1元的成本相比，助力水泥每吨成本要高20多元，占每吨销价的10以上。这对于微利的水泥行业来说，很难提高效益，三宁化工所需的磷矿石也是一样受条件限制，省化的用煤同样也需要长途运输，费用相当高。

二是原材料涨价带动劳动力涨价。煤、电、油、运价格不断上扬，人员工资上涨，使企业的利润空间遭到挤压，很多企业只能维持微利经营状态。

三是宏观调控乏力。随着市域经济民营化进程的推进，市场主体大多为民营（个体）企业，企业行为自主性、随意性增强，主管部门难以实施计划指导等调控措施，调控手段也逐渐弱化，经济主管部门没有掌握企业需要帮助的诸多调控手段，如没有配置煤电油水资源及土地、资金、人才、技术等生产要素的功能，光靠行政手段管理经济已经收效不大，需要创新新形势下指导与服务企业的新方式。

四、工作措施。

（一）准确定位产业发展方向，着力培育特色产业

在产业发展方向上，我市将立足于资源优势和产业基础，坚持以发展劳动密集型工业和资源加工型项目为主。一是优化升级化工工业。充分利用我市现有化工产业优势，加强企业与国内外大专院校、科研院所的合作，不断开发新的化工产品，向精细化工方向发展，提高化工产品的科技含量，培植名优产品。二是做大做强食品加工工业。扶持食品加工企业不断壮大块头，形成产品系列，搞好与全国知名品牌的嫁接，提高产品品质，实现超常规发展。三是改造提升建材产业。在大力发展现有水泥、墙地砖等生产规模、提升产品档次的同时，致力开发新的建材产品，发展新型建材工业。四是大力发展纺织工业。加大纺织生产企业技术改造力度，坚持扩大生产规模与提高产品档次并重，不断拓展国际市场，增加产品出口，使纺织企业成为出口创汇的骨干企业。五是突破性发展机械电子产业。以南辉科技为依托，大力引进机械电子产业的知名品牌，不断延伸产业链，增强竞争力。

（二）建好工业园区，为招商引资和项目建设打造发展平台

工业园区是推进工业化的重要平台，加强工业园区建设，有利于变布局分散为相对集中，促进资源共享，降低投资成本，更好地吸引外资。当前，我市在园区建设上一是坚持做到精心布局，做好规划，统筹安排，适当划分功能，对园区进行准确定位。二是坚持创新管理体制。园区内的基础设施建设按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，广泛吸收社会资本投入，实行市场运作。三是不断提高服务水平，吸引外资企业进入园区，促进本地企业向园区聚集，发挥园区聚集效应，形成各具特色的园区工业经济板块。

（三）狠抓项目建设，蓄足工业发展后劲

一是着眼于培植优势，坚持劳动密集型与资金技术密集型产业（项目）一起上。既大力发展资金技术密集型产业，如精细化工工业，又发展吸纳就业能力强的劳动密集型产业，如纺织工业；既注重高耗能、大耗水项目的引进，又注重一般项目的发展；既注重发展高新技术产业，如生物工程、现代医药、新型建材等，又注重传统产业的发展，如油脂加工、食品加工等。在改造和提升传统产业中，既重视发挥信息化在工业化、现代化的“倍增器”和“催化剂”作用，又充分发挥人才资源丰富的优势。二是着眼于增强活力，坚持上项目、增后劲与盘存量、挖潜力一起上。通过招商引资，盘活现有存量资产。充分调动企业的积极性，加快企业技术改造步伐，加快发展上新的项目。

（四）实施名牌战略，培育精品名牌

一是科学制定名牌战略发展规划。对有一定知名度的企业和产品，集中力量进行重点扶持和培育，力争通过3-5年的努力，培育一批享誉湖北乃至全国的名牌产品。二是营造良好氛围。建立健全实施名牌战略的激励机制和约束机制，制定一套推进名牌形成和成长的奖励政策和激励措施，为企业争创名牌产品、创名牌企业营造良好环境。三是培养创新意识。引导企业不断创新思想观念，敢于标新立异自创品牌，做到既要与不断变化的市场、不断变化的消费需求相适应，又要站在时代潮流的前头引领市场走向。严把质量关口，不断建立和完善企业产品质量标准体系，严格按照国际标准组织生产，确保产品质量。引导企业提高自我保护意识，重视名牌产品的商标注册。四是加大品牌引进力度。把招商引资的重点放在名牌企业和名牌产品的引进上，通过“借船出海”，培育自己的品牌。

（五）发展民营经济，增强发展活力

民营经济是当前经济发展中最具活力的板块，在发展民营经济过程中，一是扩面。以市域经济就是“老百姓经济、民众经济”的观念，支持民营经济大发展。对兴办的民营企业，一律实行“三不论”（不论规模大小，不论内资、外资，不论经营形式，只要能依法经营、照章纳税、促进发展就全力支持）。“四放宽”（放宽经营范围限制、放宽审批手续、放宽注册资金标准、放宽条件限制）。“五优惠”（用地价格优惠、税收优惠、规费减免优惠、信贷优惠、创业者户口落户和子女入学优惠）。通过政策激励，培植一批新的民营企业。二是抓点。扶持一批民营企业上规模、上档次。为民营企业的发展营造平等的社会环境、宽松的政策环境、良好的经营环境，使生产要素向优势企业、优质产品聚集，培植一批民营工业“小巨人”，发展一批亿元民营企业，壮大市域工业经济规模。三是上档。引导民营企业由总量扩张向质量效益、由传统领域向新型产业、由作坊式加工向产业化经营、由低水平层次向高科技领域的提升。建立起规范的现代企业制度，全面提高民营企业的管理水平。

（六）培育企业家队伍，促进企业发展

推进工业经济发展，必须高度重视企业家队伍建设，加快培育和造就一支适应现代工业发展要求的高素质的企业家队伍。一是在全社会倡导创业光荣、当企业家光荣的观念，为企业家脱颖而出营造良好的氛围。二是切实改善企业家创业环境，倍加爱护企业家的创业热情，充分理解和高度重视企业家的劳动和创造，提高他们的社会地位和经济待遇，吸引众多优秀企业家来**创业。

第五篇：乡村“五五”普法依法治理经验汇报材料

乡村位于市城郊东南部,全村总面积10.5平方公里,辖村民小组、户、人。中共党员名（其中女党员名），村支两委会成员名，村内有村民普法学校一所，普法宣传员人。

五年来，我村紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，深入开展普法宣传工作，增强了人民群众的法制意识，促进了经济发展，推动了各项事业的协调发展和维护了社会稳定。

一、领

导重视，职责明确，全力营造普法工作氛围.

，我们依据乡“五五”普法领导小组的安排，成立了村“五五”普法工作领导小组，制定了《村“五五”普法规划依法治村工作规划》，对工作目标进行量化分解，做到支部班子集体抓，领导小组专门抓。支部书记、村主任实行“一岗双责”责任制，对全村的普法工作实行监督、检查、指导。各组设置了普法宣传员，具体负责落实“五五”普法的宣传工作。通过各种会议，广泛宣传贯彻“五五”普法内容和上级要求以及本村规划，提高了全体村民的法律意识和村组干部依法办事依法管理的水平和能力。

二、开拓创新，重点突出，确保普法工作落到实处。

（一）学习形式灵活多样，确保法律法规量与质的结合。

依据本村实际，在“五五”普法工作中主要在以下几个环节上形成共识：在指导思想上坚持以党的十七大精神为指导；在普法对象上以党员、村组干部和在乡退休干部为重点；在教育层次上坚持四个层次即干部、村民、个体工商户、学生，因人施教；在学习方法上采取集中辅导与自学相结合，阵地教育与宣讲相结合，学习法律原文与讨论案例相结合，推广典型与带动面上的学习相结合。在普法内容方面，以宪法为核心，以专业法为重点，针对农村的具体实际有针对性的学习法律法规。如《土地管理法》、《土地承包法》、《村民委员会组织法》、《计划生育法》、《婚姻法》、《刑法》、《治安管理处罚法》等。自“五五”普法启动后，我们共举办各类普法培训班5次，参加人数达900多人次，组织普法考试2次，参考人数达630人次，培训普法宣传员9人。通过这些措施，使普法工作从形式到内容做到了件件落实，收到了较好的效果。

（二）注重学法用法的效果，提高解决问题的能力。

我村把普法工作的开展与实际工作相结合，在灾后重建项目建设中注重引导群众进行决策、管理，形成了“模式”。我们以村民自治为核心，在村道硬化过程中，结合灾后重建，借助援建有利条件，发动群众集体讨论、决定，然后实施的方式，真正做到民主决策、民主管理和民主监督。经过村民多次讨论，求同存异，围绕大局，形成了统一的项目实施方案，最后决定由受益群众集资投劳，由群众推选成立物质采购、物质保管、技术指导、资金管理、项目监管等五个小组，分别负责项目中的具体事项。项目资金主要用于购买水泥、河沙、元石等大宗材料，农户集资主要用于道路基础、水管、排水沟整治、施工器具以及管理费用；各组实行“经费包干，超支自筹”的办法；由于在此次硬化公路工程中，采取了“群众讨论制定制度、群众民主选举管理人员、群众组织财务公开、群众逗硬执行管理”的方式，群众积极性非常高，仅用了两个月时间就完成了第一段公路硬化，村民交齐了多万元的集资款，群众满意率达90%以上。

5月乡在我村召开了村道建设现场推进会，在全乡范围推广“模式”，通过这种形式，使普法工作在民主修路中得到最直接、最具体、最深入的体现。在其他事务上，我们坚持“议前量力而行，议中依法操作，议后民主管理，群众全程监督”，保证了村务公开公平、村支两委廉洁阳光，干部清白，群众满意。

总之，我们在“五五”普法工作中，虽然做了一些工作，也取得了一定的成绩，但我们深知，这些成绩的取得，与上级党委、部门的领导、关心、支持是分不开的，距离上级的要求还相差很远，我们决心在今后的工作中，扬长避短，奋力拼搏，努力使我村的各项工作再上一个新台阶。