关于干部实行轮岗交流的几点想法

第一篇：关于干部实行轮岗交流的几点想法

关于干部实行轮岗交流的几点想法

尹显平

我局现有在职干部 名（局党委有任职权限的），其中妇女干部 名、正科级 名、副科级 名、享受副科级以上待遇（以工代干）名，四十岁以上科级干部 名、五十岁以岁上科级干部 名，正科级满五年以上 名。由于公路部门长期实行封闭管理，目前干部队伍管理主要存在以下弊端：一是对外交流渠道狭窄，基本处在只有调得进来，交流不出去的怪圈中。二是机关干部阅历单一，很少有机会到基层去锻炼。三是异地任职困难。由于受各种主客观因素的影响，县局班子成员基本在本局产生，很少异地交流任职。四是干部队伍严重老化。由于干部职数限制，使得大批中年干部积压，年轻干部晋升更加困难。五是内部流动渠道不畅。由于待遇差异和一些岗位的专业性要求较高，市局对干部任职的年限也没有严格规定，以致机关轮岗交流非常困难。不论是市局机关的正（副科长）或科员，还是县局班子成员或股室负责人，许多人在同一岗位上一干就是二个任期以上，有的甚至干到退休，导致工作经历单

一、视野狭窄，工作热情逐渐衰退，其工作的一些“惰性”逐步显现，容易疲沓。

按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，针对我局实际，实行干部岗位定期轮换交流制度，成为一种必不可少的重要措施。

一、实行干部轮岗交流的重要性

一是实行干部轮岗、交流是培养干部的有效途径。实行干部轮岗交流能使干部在不同的环境中成长，这无疑对干部本身十分有利。一名干部长期在一个部门、一个岗位上工作，工作环境相对封闭，不利于开阔视野和丰富经验，不利于挖掘其内在潜力。实行干部轮岗交流，有利于激发干部的学习热情，有利于增强干部的适应能力，有利于干部拓宽视野、增长见识、提高能力、成长成才，有利于把干部培养成“多面手”、“万事通”的一专多能的复合型人才。以后不管把干部放在哪种环境中，放在哪个岗位上，他们都能勇敢面对，都能把事情办好。可以说，干部轮岗交流是促进干部成长成才的捷径。

二是实行干部轮岗、交流是实现人才合理配臵的现实需要。实行干部轮岗交流工作有利于加强干部队伍建设，实现人力资源的合理配臵，最终提高办事效率和办事质量。一方面，在某一个岗位工作时间长了，会导致干部习惯性思维和刻板印象，一切凭经验办事，不需动脑，进而产生疲劳心理，也容易犯经验主义错误。只有建立干部轮岗交流制，让各岗位始终有新鲜的血液流入，才会充满生机活力。干部进入不同的岗位，自然会以全新的工作姿态去迎接新的工作，在新的工作环境中不断探索，不断创新方法，有利于提高办事效率和办事质量。另一方面，人都各有所长，也各有缺点，把干部安排在不同的岗位，经过一段时间的观察，组织上会发现某人在哪个岗位上才是最合适的，才能充分发挥他的才

能，才能把事情办得快而好，最终根据每个干部的表现，把他们安排到这合适的岗位上，从而实现人力资源的合理配臵，实现人尽其才，才尽其用的目标。

二、实行干部轮岗交流的几种方式

就我局干部队伍的情况而言，我认为在今后的干部队伍管理中可制定如下几种方式，在不同的时间和阶段分步实施，但当前只宜采取前二种方式进行、且控制在20～30%范围内。先行摸索，注意总结经验，不断完善制度，切实做到有章可循。

一要实行锻炼型轮岗交流，提高干部素质。本着“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，对缺乏基层工作经历、在艰苦环境历练少的年轻干部，有计划地交流到县局工作，同时把在基层工作时间长的干部交流到局机关和局直部门单位工作，通过多岗位锻炼，丰富工作经验，增长才干，提高履职能力。

二要实行任期型轮岗交流，改善班子结构。注重在干部的知识结构、专业结构、年龄结构和性格、气质互补性上下功夫。通过加大跨科（室）、跨县局系统的交流力度，不断优化领导班子结构，调优配强领导班子。

三要实行回避性交流，确保公正履职。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》等有关回避的规定，对科级干部中有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系且有直接上下级领导关系的；对在

出生地或者成长地任职较长的科级干部进行交流。

四要实行保护性交流，体现关心干部。对长期工作在条件差、矛盾多的单位或部门，能够尽力完成组织交给的各项工作的干部；对在工作中敢抓敢管，敢于动真碰硬的干部；对身体原因或家庭有困难的干部进行保护性交流，不让老实人吃亏。

五要实行惩戒性交流，严格管理干部。充分发挥交流轮岗的教育惩戒功能，对工作实绩一般、群众基础较差、不思进取、责任心不强的干部，交流轮岗时一般从重要岗位安排到一般岗位，从较好的单位安排到条件较差的单位，从实职改任非领导职务，促使其奋发图强，争创辉煌业绩。

三、做好干部轮岗交流工作应注意的几个问题 根据目前我局干部队伍的现状，实行干部轮岗交流势在必行，但是干部轮岗、交流也不能“一轮了之”。要加强轮岗干部的管理，防止出现走过场、消极应对等现象的发生。同时，要结合实际，进一步建立完善相关制度，切实把干部轮岗纳入到制度化、规范化的轨道。

一要加大宣传力度，提高广大干部对轮岗交流工作重要性的认识。要多渠道宣传干部轮岗交流工作的意义，增强领导干部做好干部轮岗交流工作的自觉性，引导领导干部养成大局意识和容人之量，克服本位思想；教育广大干部树立服从意识、进取精神和奉献精神；消除对干部轮岗交流工作的误解，形成共识，理解和支持干部轮岗交流工作，为广大干

部施展才华、开拓进取、干事创业营造一个良好的社会氛围。

二要分类组织实施，提升干部轮岗交流工作的效果。干部岗位千差万别，干部个性多种多样，因此，实际交流的目的也要各有侧重，要在对干部交流轮岗工作实行统一规范的基础上，根据交流的目的和指向以及兄弟单位的经验，制定轮岗交流的规定，采取任期型轮岗交流、锻炼型轮岗交流、结构型轮岗交流、指令型轮岗交流等多种方式，形成多层次、宽领域、多形式的有序轮岗交流。

三要坚持公正公平，助推干部轮岗交流工作的有序开展。干部轮岗交流工作是干部人事制度改革的重要组成部分，应以科学的态度和改革创新的精神，不断强化干部交流工作举措，努力构建公平、公正、公开、透明的交流环境。要立足岗位实际，以工作需要为主，兼顾干部的特点、意愿等因素，尽量向工作需要加强的部门交流，向业务相近的岗位交流，向个人擅长的岗位交流。

四要积极争取组织人事政策支持。干部的轮岗交流是一项政策性很强的工作，事关单位稳定发展大局。我们必须严格执行政策，紧密结合实际，同时要加强与组织人事部门的衔接协调，力求实施方案稳妥完善，干部轮岗交流顺利实施。

2012年3月10日

第二篇：干部交流轮岗方案

干部交流轮岗制度的主要内容：

一、交流轮岗的对象

二、交流轮岗的方式

三、交流轮岗的程序

四、交流轮岗的其他相关事项

政府机关领导干部交流制度总结

一、交流轮岗的对象和条件

1、对工作年限的限制 例：

1）在同一职位满5~8年的人员。

2、对工作岗位的限制 例：

1）在同一单位的执纪执法、干部人事、财务审计、项目审批、资金管理、工程建设管理等岗位任职满5年的。

2）在卫生执法部门的审批、主办岗位工作满6年。

3、对职级的限制 例：

1）在同一处室连续任正副职满5~10年的人员。2）在职能部门任正职或副职累计满10年的人员。

4、其他 例：

1）副科级后备干部缺乏两个以上单位工作经验的。/ 具有发展潜力，需多岗位锻炼的

2）在同一单位工作满5年，本人自愿交流，并经本单位党委同意的。

二、交流轮岗的方式

1、跨部门交流 1）含义

即在同一单位不同部门或同类性质部门之间交流。2）对象

在同一单位任职满8年或在同一单位的执纪执法、干部人事、财务审计等岗位任职满5年的

直属各单位人事、财务部门负责人主要在本单位不同岗位交流必要时可以在直属单位同类性质部门之间交流。

2、跨区域交流 1）含义

即不同单位的中层干部之间交流。2）对象

处级以上干部或直属单位领导。

副科级后备干部缺乏两个以上单位工作经历的人员。

3、内部交流 1）含义

即在本部门不同岗位间轮岗交流。2）对象

在同一单位的同一岗位任职满5年的人员。

三、交流轮岗的程序

1、排查任职情况

由人事部对各单位中层干部的任职情况进行调查摸底，登记造册。

2、产生预备交流人选

采取个人申请（获组织批准）、单位推荐、人事部门根据工作需要直接确定人选三种方式，产生预备交流人选。

3、确定预备交流岗位

在用人单位申报预备交流职位的基础上，组织人事部门将申报单位空缺的职位、预备交流人选所对应的职位统一调剂，确定预备交流职位。

4、制定方案

根据要求，结合实际，在充分沟通酝酿、广泛征求意见的基础上，制定轮岗交流工作方案，经党委研究同意后，报有关部门审核批准实施。

5、确定交流人选和岗位 5.1、双方确定交流人选和岗位： 1）组织填报志愿

根据确定的预备交流职位，书面征求预备交流人选的择岗志愿。2）双向选择确定交流人选的岗位

结合个人意愿和用人单位意见，确定交流人选对应岗位。对双方意愿不一致的预备交流人选，组织人事部门个别征求意见，调剂安排。

5.2、领导决定交流人选和岗位：

1）党委召开专题会议，根据摸底情况、工作需要、岗位特点及人员专长等条件，讨论决定交流人选及岗位，并予以公布。

6、任职报批

轮岗交流人员任职岗位确定后按干部任免程序和要求报有关部门审核批准并予以公布任职。

7、到岗履职

任职决定公布后，轮岗交流人员应迅速将以前承担的工作进行清理，并由分管领导主持，搞好工作交接。在做好交接工作的基础上，尽快到岗。

四、交流轮岗的其他相关事项

1、任期管理

1）轮岗交流后，对所有局管科级领导干部重新发文任命，任期三年，距退出领导岗位年限不满3年的中层干部，其任期按实际任职年限计算。（样例3）

2、保障措施

1）中层干部交流轮岗工作一般每2年集中组织一次。（样例1）2）对交流的干部，同等条件下优先提拔任用。（样例1）

3）凡提任副科级领导职务的，原则上应具有两个以上单位的中层岗位工作经历。（样例1）

企业干部交流制度总结

一、交流轮岗的对象

1、公司干部层 例：

1）合资企业总经理、副总经理（分管市场）、财务部经理、人力资源管理部经理。（样例7）

2）各子公司高层管理人员、部分部门经理、副经理。（样例6）

3）具有较大人事风险的管理岗位：各产业公司主管财务、销售的副总经理、主管、大区经理。（样例5）

4）事业部级子公司经营班子成员的候选人。（样例8）

2、公司管理层储备干部 例：

1）管理、经营、技术类的中层后备干部轮岗。（样例5）

二、交流轮岗的方式

1、外派至子公司相关部门的经营管理层（样例5、7、8）

2、后备干部专项轮岗 1）含义

公司为每一位后备干部制定专项轮岗计划，使纳入专项轮岗计划的后备干部有目的的在相应管理岗位之间进行短期轮岗，全部轮岗必须在2年内完成，轮岗路径上的所有岗位不得超过6个月；（样例5）

三、交流轮岗的程序

1、选拔

1）人事部或子公司根据实际情况提出外派人员需求申请； 2）人事部及用人单位进行岗位描述，确定岗位职责和选拔标准

3）通过公司高层推荐、用人单位推荐、集团人才库选择产生、员工自愿申请获批等方式产生入围人选

4）人事部收集候选人资料并考察候选人、征求各方面意见，确定交流轮岗人员名单。

2、任命

1）报人事部向总裁报送交流人选的背景资料，由总裁审批和任命。

2）交流外派人员的任命批准后，人事部在正式任命下达的同事，通知各外派人员主管部门和用人部门

3、岗前培训

4、外派前谈话

5、任命宣布

6、派遣

1）中层轮岗人员交接期为15~30个工作日，高层轮岗人员交接期为30~45个工作日。（样例5）

四、交流轮岗的其他相关事项

1、轮岗期绩效考核

2、轮岗期福利待遇

3、干部调回（样例8）

1.）其本人申请调回公司的情况，则由其本人向公司提交调回申请书，人事部审核提出调回岗位安排意见，经总经理办公会审议通过后办理调回手续。调回岗位或职务级别原则上不低于其在子公司担任的岗位或职务级别。

2）公司因工作需要调回外派干部的情况，由总经理办公会审议外派干部调回的岗位或职务安排，由人事部负责向子公司发出调回外派干部的通知，并办理调回手续。

第三篇：(干部交流轮岗实施办法)

深卫人〔2006〕46号

关于下发《深圳市卫生局机关和直属单位

干部交流轮岗实施办法》的通知

局机关各处室、局直属各医疗卫生单位：

为进一步贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化市卫生局机关和直属单位干部交流轮岗工作，加强廉政建设，经局党委研究决定，我局制定了《深圳市卫生局机关和直属单位干部交流轮岗实施办法》，请认真贯彻执行。在执行过程中如发现问题，请及时与我局人事处联系。

二○○六年七月五日 深圳市卫生局机关和直属单位干部交流轮岗实施办法

为认真贯彻落实中共中央《深化干部人事制度改革纲要》精神，强化市卫生局机关和直属单位干部交流轮岗工作，加强廉政建设，根据《中共深圳市委关于进一步深化干部人事制度改革的意见》、《深圳市机关事业单位领导干部交流实施方案》、《深圳市卫生局直属单位中层干部聘任管理办法》，结合卫生系统实际情况，经局党委研究决定，制定本实施办法。

一、干部交流轮岗的原则

（一）坚持原则，依法实施；

（二）有计划、讲实效；

（三）任人为贤，公正合理；

（四）下级服从上级，个人服从组织。

二、范围、对象和条件

本办法适用范围：市卫生局机关和直属各医疗卫生单位。符合下列条件之一的人员，应当有计划地进行交流轮岗：

（一）在设备购置、药械采购部门任负责人或具体经办人员满5年；

（二）在卫生执法部门的审批、主办岗位工作满6年；

（三）在人事、财务、总务部门任正职8年或任正、副职合计10年以上；

（四）除

（一）、（二）、（三）款中涉及到的人员外，在职能部门任正职或副职满10年的；

（五）直属单位领导和业务科室领导根据工作需要安排轮岗；

（六）有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系以及近姻亲关系，双方在同一单位工作构成直接上下级关系，或其中一方担任单位主要领导职务，另一方从事组织、人事、纪检、监察、审计、财务、设备、药械等工作的，或部门主管工作的；

（七）其他需要交流轮岗的人员。

三、交流轮岗的方式

（一）处级以上干部或直属单位领导可以在单位之间交流；

（二）直属各单位的人事、财务部门负责人主要在本单位内部不同岗位间轮岗，必要时也可以在直属单位同类性质部门之间交流；

（三）属于本办法第二条第（一）、（二）款所列情况的，各单位应立即进行单位内部交流；

（四）除人事、财务负责人外，本办法其他涉及人员，应有计划地安排在单位内部轮岗。

四、实施步骤及要求

干部交流轮岗工作按照干部管理权限，分级负责。进行干部交流轮岗时，应按以下步骤及要求组织实施：

（一）各单位干部轮岗方案应集体研究决定。直属单位中层干部的轮岗主要在本单位内部进行。

（二）各单位根据工作需要，拟定干部轮岗方案，报市卫生局备案同意后组织实施。

（三）对单位间交流的人事、财务负责人，分别由局人事处、规划财务处提出建议，由人事处提出总体方案报局党委讨论决定。

（四）单位间交流的人事、财务负责人，分为转组织人事关系和不转组织人事关系两种。

（五）对新任中层领导职位离轮岗时间不满一年的，不再任用。

（六）局组织人事部门征求干部调出、调入单位意见，研究提出交流人选，必要时听取本人意见；

（七）局党委集体讨论交流方案及人选，形成决定后由局组织人事部门具体办理；

（八）在干部交流前，单位党组织或组织人事部门领导需与交流干部本人谈话，做好思想工作，并要求他们按时到新岗位工作；

（九）干部交流应严格依照干部职数管理的有关规定，不得超职数配备干部。

（九）党务干部的交流轮岗，应当遵照《中国共产党党章》的有关规定。

五、组织与监督

（一）从2006年开始，每年年末各单位须向市卫生局组织人事部门报告干部交流轮岗的实施情况及下一干部交流轮岗计划。

（二）由局人事部门和纪检监察部门牵头，在每年年初对直属各单位干部交流轮岗情况进行检查。对执行不力的单位，予以通报批评。

（三）全体干部须从大局出发，服从交流轮岗计划。对不服从交流轮岗安排的人员，就地免职。因承担重大工作任务，需暂缓交流的，须由单位党组织（党政联席会议）集体讨论，并报经局党委批准。

第四篇：干部轮岗交流的探讨

随着国家人事制度改革的不断深入，各地方为了用好、用活自己的人才资源，也在不停地摸索、探讨着如何完善人事管理制度，就县、乡镇政府机关而言，笔者仅对建立县直机关单位与乡镇政府机关之间非技术性干部实行轮岗交流制度谈几点肤浅的看法。

一、实行非技术性干部轮岗交流的必要性

（一）干部队伍原动力不足。我们稍为留意观察就会发现，无论是在县直机关单位，还是在乡镇基层，干部心态过早老化现象非常普遍。因为没有灵活的干部轮岗交流机制，职位上升通道就会基本关闭，干部在原单位晋升的机会非常之少。尤其是人们现在常说的“一般干部35岁不升”现象相当严重。这些人自感晋升渺茫，前景不亮，产生一种安于现状的思想，心里有了安逸感，不思进取，从而影响他们工作的积极性和内心改革创新意识的萌发。缺乏激烈的竞争环境，整个干部队伍就如一谭死水，没有生机和活力。

（二）对干部队伍的培养力不够，部分领导干部综合素质不高。在实际工作中，很多单位对干部都存在着重使用轻培养的现象。客观地说，我们对干部任职期间的培训制度还不是很完善，很多干部的工作能力更多地取决于实践中的提高。而目前后备干部的产生尚有欠完善之处，很多未在基层工作过的干部被选任到乡镇当领导，有些未在县直机关单位工作培养过的乡镇领导被调任到区直机关单位当领导，这样

一来，我们的领导干部队伍的工作基础很不扎实，结合素质就不会很高。所以，我们应该在培养后备干部时，建立后备干部轮岗交流制度，更多地对优秀年轻干部加以引导和激励，提高他们的工作能力。

（三）干部约束力不强。就目前来讲，干部晋升在实际操作中只有职务和工作年限以及年龄几个条件，而没有在根本上解决“年龄不到不让位，不犯错误不下来”的问题。另外，在县直机关的干部队伍，部分同志有“一劳永逸”的思想，不建立干部轮岗交流制度，他们的责任意识、忧患意识和进取意识就会逐步消失，不利于激发起干部的竞争活力和增强责任意识。

二、实行非技术性干部轮岗交流制度的重大作用

（一）通过干部轮岗交流，可以为干部创造检验和锻炼自己能力的好机会。县直机关单位的工作专业性强，内容比较单一，而乡镇工作复杂多变，涉及面广。如果在乡镇、县直机关单位间实际非技术性干部轮岗交流，一方面县直机关单位的干部可以到乡镇基层锻炼，让他们接触更多的人和事，学会与农民百姓促膝谈心和应对复杂多变的社会琐事。二方面可以调整充实目前乡镇相对缺乏的专业人才，而乡镇干部到县直机关任职，在其业务骨干的带领下，逐步掌握新的专业知识，提高工作能力。从而使整个干部队伍的综合能力不断提高。

（二）通过干部轮岗交流，可以调动干部工作的积极性。相对来说，县直机关单位工作环境较好，工作较轻松，有些单位福利还比较好，如果让一些干部长期留在同一个工作岗位，那么，这些干部就有“一劳永逸”的感觉，责任感和忧患意识逐渐淡薄，不思进取。而乡镇的工作条件比较艰苦，工作难度大，工作时间长了，干部就会有厌战、畏难的情绪，有些人还会觉得“不公平”。这些都不利于干部工作积极性的调动，如果实行干部轮岗交流，为干部创造公平的竞争环境，这对调动干部的主观能动性和工作积极性将会起到良好的作用。

（三）通过干部轮岗交流，可以避免和减少腐败，促进勤政廉政建设。一些干部在一个地方工作时间长了，“熟人”越来越多，“权力”也会越来越大，在众人的奉承中，某些领导干部往往把持不住自己，拉帮结派摆老资格，搞官僚。在人事任免、财物管理等方面不是发扬民主而是滥用职权，专横独断。久而久之，就会滋生贪污腐败现象，最终害国、害民、害己。而通过轮岗交流，那些居心不良、依权附势的人就难以有机可乘，我们领导干部也不用在应酬上花太多的时间，而是专心做事，勤政廉洁，为一方百姓谋利。

（四）通过干部轮岗交流，使一些优秀的人才脱颖而出。在诸多县直机关单位和乡镇，由于人事分配的原因，难免有些干部的工作与所学专业没能对号入座，而通过轮岗交流，使他们有机会找到发挥自己特长的工作岗位，大显身手，达到人尽其才的目的。另外，通过干部轮岗交通，还可以相互沟通，促进友谊，广交朋友，共同进步。

三、实行非技术性干部轮岗交流的方法与步骤

（一）各乡镇、县直机关单位选择本单位人数（不包括超出一定年龄和长期患病的干部）70%左右的非技术性干部作为交流人员，原则上在同一乡镇或单位连续工作满10年，同一岗位连续工作满5年的作为交流人员

（二）由交流人员填写《工作岗位交流志愿表》，每人可以填报1至2个志愿。

（三）按志愿的先后顺序核定20%的人员作为本乡镇、本单位的骨干人员，确保本乡镇、单位工作的连续性和链接顺畅，同时保证重要岗位不致于出现人员走完和空缺。其他80%的交流人员由县委、县政府统一调配。对少部分人员确实没有合适岗位的，作试岗或待岗三个月，期间支付一半或停发工资。

公务员交流轮岗重在培养干部队伍、重在支持服务基层。公务员交流轮岗是加强领导干部队伍建设的客观需要，是推进我们年轻干部实现自我发展的现实需要；也是推进锡山事业发展的需要。锡山经济社会发展的主战场在基层，丰富的基层工作经验有助于年轻干部更多地接触经济社会发展中的具体工作，更多地接触经济社会发展的具体问题，乃至于更多地接触人民群众中的各种实际问题、社会发展当中的各种现实矛盾，在处理这些现实问题和化解矛盾中，我们年轻同志的自身能力必定会得到提高。公务员交流轮岗到基层，可以得到多岗位的锻炼，促进学习，最终改善知识结构，提升能力素质，也是锡山年轻同志实现自身提高的必修之课。公务员交流轮岗到基层，也为年轻同志发挥聪明才智、展示自身能力、实现自身价值提供了广阔的舞台。

郑永君要求，各部门各单位，尤其是机关各部门、各党政组织要坚持正确的导向，在下一步公务员交流轮岗的岗位选择上，能够积极做好后备干部、年轻干部的思想工作，引导和鼓励他们积极选择开发区和镇（街道）岗位，在基层工作中来提高锻炼自己，补上基层工作经历这一课，来为全区经济社会更好更快发展做出新贡献。

干部轮岗交流是党的干部管理的一项制度，有利于提升干部队伍素质，增强企业活力。本次调整和轮岗交流中、基层干部33名，免去干部职务11名，使公司中、基层干部人数从2005年底的83名缩减为现在的72名，收到了良好的效果。轮岗交流的干部已到新的工作岗位开始工作，免职的11名同志也按照退休、调整岗位、原单位安臵工作等办法进行了分流安排。

铁煤公司本次中、基层干部调整和轮岗交流，将对今后干部管理工作产生以下积极作用：

一、有利于企业按照精干高效原则，设臵岗位和选配干部。

二、有利于增加干部的责任意识和紧迫感，提升干部队伍的整体素质。

三、有利于吐故纳新，增强干部队伍的整体实力与活力。

四、有利于干部的锻炼成长，培养一岗多能的复合型人才，促进企业创新。

五、有利于逐步建立健全公正、透明、公平的干部人才选任、考核机制，使德才兼备的优秀人才能够脱颖而出。

六、有利于避免个别干部在同一部门、同一单位长期工作，可能出现的思维定势、缺乏创意，甚至形成小帮派、小团体、滋生腐败，影响工作和干部队伍的纯洁与健康。

第五篇：浅谈组织部门实行干部交流轮岗的作用分析及对策

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浅谈组织部门实行干部交流轮岗的作用分析及对策2010-06-29 18:24:52免费文秘网免费公文网浅谈组织部门实行干部交流轮岗的作用分析及对策浅谈组织部门实行干部交流轮岗的作用分析及对策(2)

浅谈组织部门实行干部交流轮岗的作用分析及对策 在全国组织工作会议上，胡锦涛等党中央领导同志作了重要讲话，要求各级组织部门以改革创新的精神状态，思想作风和工作方法，找准贯彻落实的切入点、着力点，找准推进工作的有效方法和抓落实的具体措施，更加重视自身建设，努力造就一支政治强，业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍。在组织部门中开展干部交流轮岗就是强化能力建设的一个具体举措。通过积极引导和鼓励组工干部干一行、爱一行、钻一行、精一行，不断提高组工干部做好本职工作，服务科学发展的综合素质和能力，进而达到一岗多专，一岗多能，提高工作效率，实现岗位成才。

一、当前组工干部和组织部门自身建设存在的主要问题

1、组工干部的整体素质还不能满足新时期组织工作的需要。一是政治理论水平有待于进一步提高，知识面不够全面，视野不够开阔。二是思想认识方面有差距，少数组工干部缺乏严谨细致的工作作风，工作马虎粗糙，甚至出现漏洞，影响了组织部门的形象。

2、组织部门工作职能发挥和工作质量的提高还跟不上形势发展变化的需要。一是各科室相互沟通不够，个别时候出现交叉发放文件、通知，为基层单位带来不便。二是安排工作多，下基层调查

研究指导少，与基层干部共同解决实际问题少。三是一些工作抓的紧一阵松一阵，不能持之以恒，没有很好的发挥典型引导示范的作用，整体效果还不十分明显。

3、组织部门的工作机制还不能完全适应新形势下组织工作的发展需要。一是创新意识不强，事业心和责任感与新形势、新任务的要求不符，工作中满足一般化，在坚持原则的基础上，敢闯、敢试的劲头不足。二是建立健全内部管理制度的力度还不够。突出表现在组工干部的选调任用、学习培训、奖惩激励、退出机制还不完善。

二、存在上述问题和不足的根源 一是组织部门作为党委的职能部门，各项工作牵头抓总，任务繁重，安排的多，督促检查的少，与十七大的要求还存在不适应、不符合，与中央提出的“讲党性、重品行、做表率”的要求还有差距。二是有些工作的方式方法没有跟不上形势发展的需要，没有去认真的思考，去完善、去更新；工作中沿用不合适宜的老方法、老套路，在总结继承与发展的方面，探索建立新机制的力度不够；有的科室只重分工，不重协作，内部交流轮岗不畅，造成组工干部专才多、全才少。

三、实行组工干部交流轮岗作用分析

1、组工干部交流轮岗，有利于在实践中锻炼提高组工干部的适应能力。干部到了一个新的科室，面对新的环境、新的任务，就会促使其自觉地提高适应新环境的应变能力，努力去研究新情况、解决新问题，在新的工作中获得新知识、增长新才干，有利于改变组工干部长期在一个科室而形成的比较封闭的思维模式，增强改革和创新意识。干部只有经过不同环境、多种岗位的全面锻炼，才能开阔视野、增长才干、丰富经验，健康成长、尽快成才。

2、组工干部交流轮岗，有利于能岗匹配，让组工干部的潜能得以充分发挥。组工干部交流轮岗的主要目的，在于优

化组工干部的结构、提高组工干部的综合素质，为组工干部成长创造比较合适的工作环境。组工干部的成长需要一个过程，不论他是一个显性的人才还是一个潜在的人才，都需要有适合的岗位与之匹配，才能发挥其作用。组工干部的能力与岗位的匹配要通过多个岗位的实践来检验。因此，组工干部交流轮岗是促使干部能岗匹配推进组织工作的有效措施。

3、组工干部交流轮岗，有利于优化组工队伍结构，激发部门的整体效能,提高工作效率。干部交流轮岗也是一个部门人员配置的一种方式，通过不同的能力因素的组合，达到结构优化的目的。一个具有牵头抓总、管干部、选干部的职能部门，除了要有严明的纪律、优良的作风、开拓的精神做保障外，还要求部门成员之间能够气质相容，工作结构、知识结构合理，形成优势互补。但是由于每个干部的经历不同，各自接受的教育不同，性格、气质和爱好各异，要在

部门成员之间形成默契配合，并不是一件容易的事。通过适当的干部交流轮岗，可以使部门成员的组合做到优势互补，提高组织部门的凝聚力和战斗力。

4、组工干部交流轮岗，有利于增强组工干部创新能力。一个干部长期处于一个岗位上，容易养成惰性习惯，工作处于一般化和常态之下，尤其是从事干部考察的组工干部，很容易受到方方面面人情关系的困绕，选人用人有时碍于情面，有时用老眼光、思维判别干部，不能发现其长处和闪光点，不利于组工干部的健康成长。通过干部交流轮岗，能最大限度地防止和避免这方面情况的发生，树立注重品行的导向，鼓励创新的导向，崇尚实干的导向，群众公认的导向，从而达到增强组工干部创新的能力。

四、实行交流轮岗的对策

1、交流轮岗的原则。为培养和锻炼组工干部成为工作中的“行家里手”，保障组工干部队伍的优化、廉洁、高效，确保组织部门“一池活水”，交流轮岗