部门作风建设

第一篇：部门作风建设

何如加强作风能力建设

一、提高思想认识，明确工作要求。

一、加强领导，职责明确。进一步建立健全工作部署、目标履行、检查考核和责任追究四项机制，用制度来确保能力作风建设经常化、规范化、长效化。各单位应成立能力作风建设工作督查小组，明确职责，加强宣传，统一思想。主要工作是全体干部员工的政治敏锐性、大局观念、服务意识、工作作风、精神面貌等进行督导、检查、通报，切实转变作风、加快节奏、提高效率，打造纪律严明、爱岗敬业、团结进取工作新形象。

二、强化考核奖惩。将考核评价作为矛盾纠纷的强劲推力，把矛盾纠纷排查化解工作纳入对单位绩效考核，建立健全高效有力的矛盾工作考核，切实做到工作出色有表扬、工作不力有批评、工作失职有处罚，要求以正确的态度对待各种问题和矛盾，并要及时作好梳理，按轻重缓急，千方百计一一予以化解。氛围和导向，确保矛盾排查落实到实处，有效促进矛盾化解工作水平的提升。

三、加强学习，树立理论联系实际的学风。进一步优化学习内容和方法，建立长效学习机制，努力抓好“常态学”、“互动学”、“预备学”和“调研学”，全面提升全员理论水平和业务能力。

四、增强大局意识。以高度的责任感和责任心，坚决贯彻执行上级的各项工作部署，从思想和行动上都要做到响应及时、执行到位。在工作中做到率先垂范、以身作则，发扬勇于担当、甘于吃苦的精神，将个人成长与企业的发展紧紧联系起来，争当电网建设的标兵。

二、提升人本管理。

一、员工的成长机会和途径扩大。通过报纸等工具宣传员工的先进事迹、好人好事，扩大先进模范员工的影响力，挑选先进员工列为党组织培养对象，同时积极采纳管理人员的合理化建议，吸纳基层管理、技术管理人员，为员工自我提升和个人发展创造了条件。

二、强化岗位职责、发挥带动示范作用，切实深化作风建设年活动。在大力实施公司“六大工程”的基础上，重点实施“青管工程”，对总结提炼出的青管工程十项有效措施，即“入职轮岗培训、师带徒纵深化、实施现场培训、开设微型课堂、组织比武竞赛、完善人才库管理、加强内训队伍建设、„一对一‟定向培养、进行定期座谈和重点人才培养”实行全面推广，进一步完善人才建设的各项规章制度，健全青年人才选拔、培育、锻炼、考核、任用机制，加强实训基地建设和实操培训，力争为公司发展储备各类人才，彻底解决公司发展“后劲不足”的问题。

三、加快节奏，树立高质的工作作风。提高工作质量和效率，严肃各项劳动纪律，办实事，出成效。遵纪守法，树立全员服务意识，服务基层、服务社会。把握重点环节，查找问题认真整改。做到“五个到位”，落实部署到位、统筹兼顾到位、问题整改到位、纪律执行到位、长效机制建设到位。四是加强执行力。作风建设和执行力建设是贯彻落实上级工作部署的关键点和着力点。要主动正视不足，着力解决工作中存在的少数干部员工“执行弱、节奏慢、遇事推、协作差、纪律松、要求低、讲怪话、激情少、走捷径”等问题，以廉洁高效为切入点，增 强廉洁从业意识，规范干部员工的思想和从业行为。

四、大胆创新，提升管理能力。创新思维是实现开拓性工作的核心要素。当前，在我们的日常工作中，惯常定势、权威定势、从众定势的思维模式，限制了创新思维能力，使我们一些人对新事物反应迟钝，缺少应有的联想能力、想象力。工作的开拓创新，要求我们必须拥有坚定的信心、强烈的创新愿望和坚强的创新意志，必须具备坚实的理论基础、广博的知识储备，必须具备善于分析、掌握正确的研究方法。对熟知的问题，从多种视觉用可行的方法进行创新处理；对新见的问题，用熟知的知识、方法进行创新处理。经常性的调查研究工作，细心体察服务对象的情绪，从中发现问题的症结所在的有效途径，应予强化。要善于跳出问题看问题，换个角度找出工作中的差距。在我们的日常工作中，虽然创新思维的火花时有闪烁，体现在工作的许多层面，但总体水平仍然亟待于质的跃升。

三、全面提升个人素质。

一要提高政策创新的能力。存在的难题就是政策的创新点；最大的机遇是政策机遇；用好用活用足政策才能切实推动工作。强调越在发展的关键时候越要注意政策创新，把用好用活用足政策和研究制定一批管用、实用的政策结合起来。

二要提高维护稳定的能力。重在“四个机制”建设，即建立健全正常的矛盾化解机制、科学民主依法决策机制、社会稳定风险评估机制、党和政府主导的维护群众权益机制。力求“三个最大限度”，即最大限度地减少群体性事件的诱因，最大限度地把问题解决在基层、解决在萌芽状态，最大限度地在第一时间处置好第一现场。

三要提高舆论引导和同媒体打交道的能力。尊重新闻舆论的传播规律，把坚持正面宣传为主和加强改进舆论监督统一起来，借助新闻媒体推动工作。如我市“十件实事”的办理，四要提高团结协作的能力。搞好团结最重要、最根本的还是两句话：一句是以民主集中制为基础维护团结，主要领导平等待人、宽容大度、善纳群言，遇事多通气、多商量，多吸收其他同志的意见特别是不同意见，班子的每个成员都要顾全大局、积极配合、相互补台；另一句是以健全的党内生活为保障促进团结，主要领导自觉参加组织生活，经常开展谈心活动，做到谈者诚心、听者虚心、双方以心换心，通过正常的组织生活消除误解、增进理解，形成干事创业的合力。

五要提高反思能力。思想大解放过程，是新旧思想观念的碰撞和交锋的过程，是跳出旧的思维模式创新求变的过程。一是分阶段开展工作反思，总结经验。科学的思考问题，分阶段对前期工作反思，思考的深度影响看问题的水平和高度。我们的机关部门在工作作风方面仍有不少上升空间。如：习惯于本职业务工作范围思考问题，缺乏全盘观念下的工作定位问题；习惯于忙碌的事务性工作，忽视相关的工作调研问题；习惯于惯常定势、权威定势、从众定势的思维模式，畏惧创新思维下的工作风险问题等等。是主观原因的如何改进，是客观原因的如何改善？只有准确把握党的十七大精神，全面落实科学发展观，高起点思考问题，周密细致处理问题，将供电公司战略目标的统筹发展落实到具体业务工作中去，实现宏观思维与微观行为的无缝对接。在加强干部队伍能力作风建设工作中，非常有必要在制定措施、营造氛围、组织学习、引导方向、检查督促等方面再次加以细化思考。在业务工作方面，应该分季组织每个部门、单位进行工作反思座谈分析，逐个细化点评，推进工作反思的深度思考，触及灵魂深处。要瞄准工作环节的主要问题、主要矛盾，激发机关广大党员干部的主观能动性，出好点子，出新方法，修正已不适应企业发展的规章制度。通过开展批评和自我批评的方式，就思想作风、工作作风、生活作风、行业作风、学风和会风等内容进行深刻反思，对自身存在的小问题、坏习惯要引起重视，尽快加以整改，力争做到“四提高一加强”，即提高政治敏锐性；提高工作效率；提高工作质量；提高执行力和加强劳动纪律等。

六要提高克难能力。

加强能力作风建设的本质目的就是要将优良的作风在本职工作中得以体现，以高度的政治悟性准确把握党的大政方针、现行政策，以敏锐的眼光揭示当前路灯建设中出现的关键问题、主要矛盾。我们要用可持续发展的理念指导工作实践,继续加强路灯用电设备的保护，及时调整路灯开关时间,重视路灯工程建设，着力于解决路灯基础设施建设与公益性设施建设之间的矛盾。我们要用和谐发展的理念指导路灯工作实践，坚持以人为本,着力于解决路灯建设的公益性和人民既得利益之间的矛盾。从小处来说，我们要立足于本职岗位，从规划角度、从项目组织角度、从服务协调角度思考上述问题。比如，占田路灯安全工程建设、合理补偿青苗费、透支路灯工程等等。需要我们以科学的态度、创新的思维、严谨的作风、务实的措施具体实践。

合理处置各纠纷案件。将纠纷排查工作与中心工作紧密联系，全面掌握各种矛盾纠纷情况，把突出问题及群体性事件作为排查的重点。对排查的矛盾纠纷及进行梳理归类，逐项登记，建立台帐，逐一化解。对一些苗头性、倾向性问题提前介入，有针对性地提出对策和方案，做到早发现、早控制、早处置。

第二篇：浅论国税部门作风建设

文章标题：浅论国税部门作风建设

最近，中共中央总书记胡锦涛同志在中纪委七次全会上，作了“要从党和人民事业兴衰成败的高度……切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效”的重要讲话。这不仅是振聋发聩的疾呼，更是举起了正风固本的大旗。在总书记讲话精神的指引下，国税部门也和全国各行各业一样迅速行动

起来，研拟加强作风建设的举措。本文试就此谈些粗浅的认识。

一、当前，国税部门在作风建设方面的负面现象及思潮

1、不思进取，得过且过。体现在学习上，马马虎虎、虚于应付，既不认真学习政治理论，也不用心学习税收财会业务知识，更不愿意静下心来深入思考当前工作上有些什么新的问题和矛盾、国际国内有些什么新的税收动态等。体现在思想上，固步自封，自我圈囚于过去的境界上，感觉不到与时俱进的税收发展的脉搏。体现在工作上，敷衍了事，只求过得去，不求创新业，人推走一步，不敢跨大步。

2、身浮气躁，不求甚解。身子浮在上面，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜒点水，满足于以会议落实会议，以文件落实文件，光有面上号召，没有实地蹲点跟进的举措。体现在学习上，就会对学习心猿意马、浅尝辄止；体现在思想上，就会有哗众取宠之心，而无真抓实干之志；体现在工作上，就会满足于听听汇报，作些似是而非的所谓指示，不为基层解决问题，脱离实际。

3、好大喜功，追名逐利。一是不按客观规律办事，不顾现实条件许可，提不切实际的高要求，搞违背科学的瞎指挥，浪费人力、财力、物力。二是曲解政策，变相让税，表面上是支持地方经济发展，满足了地方的“另类”要求，实际上是为了一己之私，沽名钓誉，破坏了公平的税收秩序，坑害了招商引资的大环境。三是习惯于做表面文章，搞基层干部称之为“造假工程”、“形象工程”，追求华而不实的轰动效应，不愿做那些实实在在的难以立竿见影的长效工作。四是热衷于迎来送往，杯来盏去，吹吹拍拍。五是考虑个人和小团体利益，甚至中饱私囊，以权谋私，以税谋私。

4、欺上压下，弄虚作假。对上，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，欺骗上级；对下，利用手中的权力进行打压，利用权力性影响进行孤立、蒙蔽群众，不以公心处理政务、事务、财务，对一般干部的安危冷暖漠不关心，对基层反映的问题迟迟不予解决；工作方法表现为不是简单粗暴，就是推诿敷衍，甚至仗势欺压一般人员。

5、明哲保身，不管曲直。一是对棘手问题而又是本职工作范围内应该加以处理的问题采取能推则推、能拖则拖、能绕则绕的态度；二是对非本职工作范围的原则问题，采取事不关己，高高挂起的态度；三是不开展自我批评，也不让人批评，甚至压制批评，就连开民主生活会也没有一个批评的声音，最多就是出现一些诸如“学习不够、工作方法简单、态度急躁”等“经典”词汇。

6、追求声色，贪图享乐。一是用公款参加高消费的娱乐活动，在灯红酒绿中追求声色享乐；二是在工作日中午饮酒，用公款大吃大喝，相互吃请，铺张浪费；三是利用上班时间、下基层工作时间等搓“麻”赌博；四是讲排场，搭花架，比阔气等。

二、国税部门加强作风建设的途径

1、坚持教育疏导与学习管理相结合。加强政治思想主题教育，仍不失为一个改进作风的途径，但如果孤立地就活动开展活动，显得有些牵强，吸引力自然打了折扣。但如果把活动附着在某个可以操作的载体上，比如开展“算帐对比”主题教育，再认真地引导大家算算政治帐、经济帐、家庭帐、前途帐，进行左比右比、横比纵比；引导大家设问一下：参加工作是为什么？现在为纳税人做些什么？将来身后留些什么？同时，组织大家开展读书活动，多购进一批名人传记等名著，使大家真正静下心来，把娱乐休闲时间用到看书、学习上来。这样，既提高了知识素养，问题也想清楚了，心态也调整平和了，才能做到正风肃纪、不为名累、不为利缚、不为欲惑。

2、坚持制度制约与注重激励相结合。改进作风，建立健全制度是需要的，也是必不可少的，但如果光用制度管人，而不实行人性化管理，只能管压一时，治标不治本。因此，改进作风，必须在制度制约的基础上，辅之以激励手段：如领导形象的激励，就可以有形无形的带动群体的精神面貌；国税精神的激励，就可以构建国税团队的共同愿景，增强集体的凝聚力、向心力和国税人员的归属感；信任赏识的激励，就可以激励国税人员的工作热情和创造精神；民主管理的激励，就可以消除国税人员的抗拒和对立，激发国税人员的主体意识，增强亲和力。只有激励，才能培养勇于开拓、敢为人先的创新思维，才能克服庸碌无为、不思进取的消极思想，才能敢与强的比，敢与高的攀，敢同勇的争，敢跟快的赛，全面提速，奔竞不息，确保一流，实现作风建设的理想境界。

3、坚持现场办公与个别谈心相结合。不仅领导干部身子要沉下去，深入基层分局和企

第三篇：部门负责人作风建设自我剖析材料

此次机关组织开展的作风纪律整顿活动，对于我机关的队伍建设和工作开展有着重要的现实意义和推动作用。我们应以此为契机，彻底解决思想松懈、纪律松弛、作风松散等问题，不断提高干部队伍建设水平和全体人员的执法能力。

参照县下发的《作风纪律整顿活动方案》，回顾一段时间以来的个人工作和学习情况，发现了一定的问题，剖析如下：

一、存在的主要问题

（1）、思想作风方面：忽视了日常的政治理论学习，放松了对人生观和价值观的改造，政治理论水平停滞不前，作为一名党员，未能以党员的标准严格要求自己；领导方式上，过多的采用过去的一套老办法，创新意识不强，没有加强对新问题、新情况的思考、研究和解决；科学决策和民主领导在自己身上落实的不够好，没有完全发挥自己在领导班子中的作用；在日常工作中过不了人情关，有时碍于情面给熟人和朋友开绿灯，没有做好廉洁自律；作为部门工作的负责人，工作中过多的体谅一线弟兄的辛苦，对于小问题视而不见，未能严格按照考核标准办理，实际上阻碍了大队建设的不断提高。

（2）、工作纪律方面：存在中午喝酒问题，虽然多是陪同领导和招待客人，但在客观上违反了大队规定，在这里做出检讨；没有给队员起好表率作用；因为办个人的私事发生过迟到早退。

（3）、执法能力方面：过多的以领导身份自居，忽视了对条例法规的学习和掌握，导致自身的执法能力和执法水平停滞不前，对具体执法工作的开展和落实不够重视，解决棘手问题过多的采取老办法、依靠一线队员。

（4）、执法形象方面：执法形象方面存在一定程度的欠缺，如工作时间着便装接待群众，不着装下一线检查工作，对待一些上访业户态度不能做到文明、亲切等，今后要坚决改正。

二、产生问题的原因及整改措施

产生上述问题的主要原因，一是缺乏系统的学习，直接导致理论水平和业务能力停滞不前；二是创新意识不够，工作方法因循守旧；三是对自身要求不严，不能时刻以领导干部和党员的标准要求自己。

为了实事求是地改正缺点，下一步从以下措施入手：

（1）、学习政治理论知识，切实增强责任感和使命感，以高标准严格要求自己，工作中率先垂范，起好带头作用。

（2）、顺应时代和社会发展增强创新意识，提高领导决策水平，加强与班子其他成员的沟通和协作，对新情况、新问题采取新思路、新举措来解决。

（3）、更好地掌握工作涉及的法律法规，做到既有领导能力又有执法水平，更加全面地做好各方面的工作。

通过此次活动，我单位的队伍建设水平和执法水平必将大有提高，人员的素质进一步增强，真正树立起文明、严格的队伍形象，为xx做出更大的贡献。

第四篇：关于加强国税部门作风建设的思考

关于加强国税部门作风建设的思考

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日期：2010-09-10 作者：祁勤光 陈德勋 来源：本网讯 【选择字号：大 中 小】

内容提要：加强作风建设，打造一支过硬队伍是国税部门一项重要任务。全文提出了当前国税部门作风建设中存在的问题，并对问题的原因进行了剖析；对改进提高作风建设工作的措施进行了思考。

关键词：作风

建设

思考

国税部门担负着为国家聚财、为政府执法、为社会尽责、为发展出力、为民生服务的职能，在经济发展、社会和谐中起着重要作用。其作风的好坏、素质的高低，直接关系到税收事业的成败，为此，加强国税部门作风建设，建立一支政治坚定、业务过硬、纪律严明、作风优良的国税干部队伍，是摆在国税部门面前的一个重要课题。笔者就如何加强国税部门作风建设谈一点粗浅的认识。

一、国税部门作风现状

近几年，各级国税部门基于“带好队、收好税、服好务”的认识，比较重视机关作风建设、队伍素质提高，在转变作风、提高效能上做了大量工作，也取得了明显成效，国税部门的社会形象日益提升。但是，在改革开放不断向纵深发展的新形势下，部分税务干部受拜金主义、享乐主义、自由主义等消极腐朽思想的侵蚀，加之人事机构改革、业务重组、知识更新中出现和引发的一系列内在矛盾，从而使部分干部不同程度地在思想、学习、工作、生活、廉政等方面存在着一些突出问题，主要表现在：

（一）思想上缺乏进取意识。部分干部上进心和进取精神不够强，缺乏干事创业的激情，习惯于以传统思维想问题、办事情，因循守旧，主观能动性较差；政治学习走过场，认为不学照样能够干工作，学习满足于一知半解，或者把学习当作装点门面，学习没有精神基础，没有自我超越的境界；对事业没有远大理想和追求，认为“无过就是功”，习惯于按部就班，墨守成规，不是积极主动找事做，而是消极被动等事做，对工作没有前瞻性，把工作岗位当作度日养老的“港湾”。

（二）工作上缺乏责任意识。部分干部事业心和责任感不够强，对待工作麻木不仁，只求过得去、不求过得硬，要求不高，得过且过，应付了事；有的工作作风懒散，沉不下去，坐不下来，工作不务实，求稳怕乱，消极畏难。还有部分领导干部办事不能坚持以人为本，对群众的疾苦漠不关心；有的对工作推诿扯皮，怕承担责任，图清闲，怕麻烦，满足于完成日常工作；有的办事拖拉，效率低下，爱岗不敬业、敬业不专业的问题也比较突出。

（三）纪律上缺乏规则意识。部分干部遵守纪律觉悟性不高，缺乏规则意识。在组织纪律方面，服从意识差，对上级布置的任务或做出的决定执行不力，随心所欲，我行我素；在工作纪律方面，不按制度要求办事，工作想怎么搞就怎么搞，随意性大，凭自己的感觉和兴趣办事，顾此失彼，工作不在状态；在劳动纪律方面，有的干部上班迟到早退，上班时间办私事，做一些与工作无关的事，甚至有的上班时间溜之大吉，主攻自己的私人业务；在廉政纪律方面，有的干部廉洁自律意识较差，贪、占、馋的思想严重，吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为时有发生，给国税部门形象带来了极为不良的影响。

（四）服务上缺乏真情意识。少数干部在服务基层、服务纳税人方面做得不够好，高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入到第一线或到纳税人中间去调查研究、解决问题，缺乏全局观念和服务意识，宗旨观念不够牢，存在门好进、脸好看、事难办。有的干部把单位权力个人化，个人权力利益化。有的干部缺乏工作艺术，方法简单，态度跋扈，同事之间说话生硬，伤人自尊，影响团结；有的干部心胸狭窄，不能容人大度，没有容人容事的宽广胸襟，稍有不如意，睚眦必报。甚至有少数干部在背后算计别人，怕别人比自己强，怕别人比自己得到的好处多。

以上种种，虽然表现在个别干部身上，却影响了国税部门的整体形象，其消极影响和后果不可低估。

二、国税部门作风现状成因

上述存在的种种不良状态，虽然发生在少数干部身上，但却有着深刻而复杂的社会和思想根源，形成原因也是多方面的。

（一）主观学习不够。部分干部不注重学习，不注意提高修养，不能自觉运用科学的理论武装自己的头脑，理想信念产生动摇，不思进取，得过且过，在税收工作中不能很好地践行全心全意为人民服务的宗旨，没有深刻领会国税部门“聚财为国、执法为民”的责任感和使命感，没有真正树立起想群众之所想、急群众之所急的公仆意识，没有以一个党员、公务员的标准严格要求自己，工作中降低了标准、降低了要求；放松了思想改造，世界观、人生观、价值观发生扭曲，对各种不正之风非但不能自觉抵制，还刻意追求享乐主义，崇尚腐朽的生活方式。

（二）体制机制不忧。由于税务干部都是吃“皇粮”，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的是铁交椅。工作上做多做少一个样，甚至多做了还会惹来麻烦，引来是非，招来过错，从而产生了对工作上多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不负责任思想，缺乏忧患意识和竞争意识。另外，工作本身失衡，现代化办公模式，计算机取消或替代了一些传统手工操作，岗位归并，人员闲置，人与事不符，比较能调动积极性的工作岗位也只能满足极少数人，于是使一些干部对工作本身不再存有多大兴趣和吸引力。

（三）管理考核不力。对干部考核虽然有一套比较科学有效的管理激励考核机制，但近年来，管理模式一直处于变革当中，机构人员也一直处于调整整合状态，对每一位干部和岗位的业绩难以具体考核和落实到位。同时干部流动制度不完善，“能者上、平者让、庸者下”也大都流于形式。此外，干部工作忙闲不均，苦乐不平，业务工作集中后，工作量相应集中在某个部门或岗位，出现了忙者太忙，闲者无事的状况，由于考核指标难以确定，待遇与付出的反差就大，一部分干部觉得自己工作付出与待遇不符，出现心理压力和心态失衡，渐渐也不想在工作中太投入、太认真，导致工作积极性不高。

（四）干部队伍年龄结构不尽合理。从目前干部队伍现状来看，年轻干部少，中年干部多，且队伍平均年龄偏大，不少干部都过了“提拔重用”的年纪，再加上领导职务数量少，部分干部认为升迁无望，造成一些干部不思进取、得过且过，工作马虎大意、应付了事、效率低下，影响了工作作风。

三、加强国税部门作风建设的思路

（一）在思想理念上要转变“两个观念”。

变“官本位”为“民本位”，做到执政为民。作风建设要强化民本观念，紧紧围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益这个核心来展开，以纳税人是否满意作为检验工作效率、管理效果和社会效益的根本标准。

变“管理型”为“服务型”，真正转变作风，优化服务。要把纳税人摆在税收工作的中心位置，为纳税人提供文明、周到、高效的服务，使税收工作者由“执法+管理”的强势角色向“平等+服务”的平等角色转变。

（二）在作风建设上要处理“三个关系”。

处理好“律已”与“管人”的关系。规章制度具有普遍的约束力，从机关到基层，从领导干部到一般干部，毫无例外都要坚决执行。特别是领导干部做的如何，直接关系到领导者的威信，关系到单位的作风建设，有些单位之所以出现这样和那样的问题，其原因就是少数领导干部未能正确处理好“律已”与“管人”的关系，不同程度地存在“抓下不抓上，管人不律已”现象。抓好作风建设，各级领导干部首先要自觉执行各项规定，严格自律。克服说得多做得少，或只说不做的现象，自觉做到凡要求别人做到的事自己首先做到，凡要求别人不做的事自己首先不做。牢固树立服务意识、公仆意识和无私奉献精神，吃苦在前，享受在后，用自己的模范行为影响和带动群众。

处理好“查处”与“疏导”的关系，解决禁不住、管不长的问题。“查处”是行政手段，“疏导”是教育手段，离开哪一方面都很难抓好国税机关的作风建设。对于不良行为，既要明令禁止，违者必究，又要做疏导工作，真正把道理融入国税干部的头脑，使他们分清是非，排除错误、不健康的思想影响。这两方面形成合力，才能禁得住，管得长。这几年，国税机关在抓好作风建设过程中，遇到一些值得重视的倾向性问题：一是对发生在本单位违反规定的人和事，认为这是单位的问题，处理了会影响单位的荣誉，影响单位的形象，于是就把问题简单化，出现了有情不报、有案不报的现象。二是一些领导干部平时只注重抓税收业务，忽视思想政治工作，对犯错误的同志一味迁就庇护，失之于宽、失之于软，责任追究没有真正落到实处，在群众中造成不良影响。只有一手抓“教育”，一手抓“查处”，惩教结合，使两者互为补充，标本兼治，才能加强国税机关的思想作风建设。

处理好“整治”与“预防”的关系。整治问题是加强作风建设行之有效的方法和措施，但也不能完全依赖于整治，还要在“预防”上下功夫。一要建立预警制度。招呼打在前，对国税干部早打招呼常打招呼，尤其是在重大节日、人事变动、机构改革等比较敏感的时机更要多提醒，敲警钟。打了招呼之后，要认真检查，对不听招呼、我行我素的，要严肃处理，坚决把问题解决在萌芽状态。二要加强制度建设，建立和完善防范不正之风的制约机制，对出现的新情况、新问题，研究制定一些新的必要制度，制度一经建立，就要坚决执行，不能只写在纸上、挂在墙上，还要实施有效的督查。三要防治结合，严查违纪违法案件，在强化防范制约的同时，要采取明察暗访，把那些隐藏较深、边纠边犯的问题挖出来，抓住重点，从快查处，进行整治，扩大效果，从而把国税机关的思想作风建设不断推向深入。

（三）在工作实践中要把握“四个结合”。

重点与整体相结合。机关作风建设必须选准切入点和突破口，抓住重点，在解决职责不明确、行为不规范、办事不高效、工作不深入、任务不落实、奖罚不分明等突出问题上有所突破，以重点难点问题的突破实现效能建设的整体推进。

治标与治本相结合。标本兼治、综合治理，才能事半功倍。相对而言，推诿扯皮、效率低下是标，法制不彰、职能错位、素质不强是本。要转变职能、创新机制、深化政务公开，这既是治标的有力措施，也是治本的有效探索。

勤政与廉政相结合。勤政问题表现为办事低效率和不作为；廉政问题表现为办事不公、不廉，乱作为和谋私利。在实际工作中，勤政方面的一些问题往往反映和潜伏着廉政问题，而廉政方面的一些问题往往也暴露出勤政方面的问题。

自律与他律相结合。自律是系统内部职工的自我教育和约束，是一种内约力；他律是系统内部的管理和监督以及来自系统外部的监督和压力，是一种外约力。要抓好作风建设，既要依靠自身力量和内部整顿的办法解决问题，也离不开来自系统外部的监督和约束。

四、加强国税部门作风建设的主要措施

（一）学习引导，弘扬四种作风。

1、弘扬爱岗敬业的作风。加强和改进工作作风，首先必须培养干部队伍的敬业精神，通过开展强有力的思想政治教育，使国税干部确立强烈的责任心和事业感，将国税事业作为展示自我、实现人生价值的空间舞台，把国税工作当作自己的事业，把个人的价值融入国税事业之中，让敬业精神根植于每个干部的脑海，树立热爱国税工作的信念，培育敬业精业的精神，不断激发干部工作热情。

2、弘扬勤学善思的作风。只有坚持不懈地学习，不断强化理论武装，不断提高业务素质，才能做到政治坚定不动摇，与时俱进不落伍。在干部中要大力弘扬把学习作为一种精神追求和思想境界，努力建设学习型机关，使干部争当学习型人才。

3、弘扬求真务实的作风。把讲实话、办实事、求实效贯穿于国税工作的全过程，在工作中大兴求真务实之风，使干部把心思放在事业上，把精力投在落实上。

4、弘扬开拓创新的作风。税收事业要发展，国税部门要适应形势的发展变化，从工作实际出发，从有利于强化管理、规范执法、优化服务、提升素质出发，消除墨守成规思想，树立科学理念，从工作大局中谋发展、看变化，不断推动工作思路、体制机制、方法手段的创新。

（二）规范制度，健全四项机制。

1、健全竞争激励机制。引入竞争机制，加大竞争的力度，做到能者上，庸者下，把那些知识面宽、工作经验丰富、工作能力强、作风正派、有事业心，广大纳税人反映好的优秀干部放在重要的工作岗位，予以重用；对那些不学无术、夸夸其谈、作风飘浮、无所用心、不求上进，广大纳税人反响较大，败坏和影响税务系统声誉的害群之马，决不能姑息迁就，心慈手软，根据国家公务员的奖惩条例，做到该通报的要通报，该处理的要处理。同时，对表现突出，工作业绩显著的干部不仅要按规定给予精神奖励，还要在物质待遇方面要同表现一般的干部拉开距离，真正做到优胜劣汰，奖勤罚懒。只有这样，才能彻底改变“干多干少一个样，干好干坏一个样”的不正常局面，才能使工作充满生气和活力。

2、健全教育培训机制。教育培训工作对于提高税务干部队伍素质，有着十分重要的作用，特别是在知识更新步伐加快，新政策不断出台的时代，对干部队伍有计划、有步骤的实施培训和教育，经常不断进行知识更新，尤为重要。必须建立健全科学完善的教育和培训机制，构建多层次、全方位的教育培训体系，做到统筹规划，周密组织、精心实施。要采取适当的措施，把干部的学习热情、学习成绩、应用实际的能力与选拔使用干部有机结合起来，在全系统形成人人爱学习的良好风气。

3、健全信息反馈机制。任何一个社会群体都处于其他社会群体和社会成员的监督之中，国税系统作为一个社会群体也不例外。国税系统要不断多途径、全方位地建立和健全完善的信息反馈机制，在全社会形成信息反馈的组织网络，使税务机关和税务干部的工作自觉接受社会的监督。信息反馈工作可以形式多样，例如定期召开纳税人座谈会、受理网络信访投诉、特邀行风监督员不定期组织明查暗访等形式，及时了解和掌握全社会对税务系统的意见和建议，以便及时采取加强和改进作风建设的措施。

4、健全评价考核机制。在税务系统实行干部岗位目标责任考核制度已经多年，但实际效果不是很明显，其主要原因是考核流于形式。因此，必须加强和改进现有的评价考核制度。在考核内容上要力求完善，只有完善才能全面反映干部的工作全貌；在考核方法上必须科学，只有方法科学才能确保评价考核工作的质量和效果。

（三）齐抓共管，抓好三个层面。

1、加强领导干部作风建设，努力发挥引导和表率作用。加强领导干部作风建设，必须要不断完善领导制度和工作机制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的基本制度，努力提高决策的民主化、科学化水平。班子成员要多些通气通报，多些鼓励鼓舞，多些尊重尊敬。要增加决策的透明度，提倡阳光决策，不搞暗箱操作；提倡面对面，不搞背对背；提倡大智慧，不搞小聪明。摆正个人与群众、与组织、与集体领导的位置，做到当决策者，不搞个人武断。这样才能集思广益，群策群力，做到正确决策，达到少犯错误、少走弯路的目的。要带头维护团结，有容人之短的胸怀，做到大是大非不含糊，细枝末节不纠缠；要有容人之长的美德，做到不妒贤嫉能，不埋没人才。要发扬务实的作风，深入了解上级精神，把握工作重点，增强执行力，狠抓落实，确保政令畅通，令行禁止。同时，要深入调查研究，注意摸清基层工作脉搏，准确把握基层意愿，善于把上级精神同本单位具体实际相结合，创造性地推进各项工作。

2、加强机关干部作风建设，努力提高行政效能。加强机关干部作风建设要在指导工作上下功夫，在服务基层上下功夫，在提高办事效率上下功夫，在协调配合上下功夫。一要加大整合力度。要按照精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的基本要求，健全和优化机关各项工作流程，理顺机关各部门工作职责，力求减少重复交叉，精减文件和要求下级报送的报表资料，切实减轻基层负担。二要加强电子政务建设。充分运用现代科技，整合网络资源，加快构建快捷高效的新型办事平台，力争实现网上审批，不断提高信息传递、各类审批的质量和效率。三是规范行政管理流程。以便捷、高效为导向，认真梳理管理流程，理清各种权责关系，重新设计工作流程，使各项工作流程运行目标明确，环节清晰，形成上下互动、左右联动、环环相扣的有机链条，努力实现各环节间的“无缝衔接”，有机配合，既相互促进又相互制约，既提高效率又减少差错。

3、加强基层一线干部作风建设，努力优化纳税服务。加强基层干部作风建设，首先，要大力推进依法治税，提高执法水平，做到规范执法、文明执法，努力为纳税人创造一个公平竞争的税收环境。其次，要建立健全征管体制和机制，认真落实税收管理员制度，把税源监控管理的各项措施落实到位，努力提高科学化精细化管理水平。第三，把执法、管理、服务三者有机结合起来，进一步改进纳税服务态度、方式、手段，提高办事效率和服务质量，向纳税人宣传税收法律法规政策，尤其是让他们知晓各项税收优惠政策，为他们生产经营决策作参考，简化和归并纳税人上报的各种报表和资料，不干扰纳税人的生产经营活动，及时办理纳税人的涉税事项，努力提高纳税服务水平。

（四）严格要求，强化四项纪律。

在国税干部中要始终强化规则意识，严格按制度办事，按规矩办事，自觉遵守党和国家法律、法规和纪律。

一是强化组织纪律。要增强系统管理的理念，牢固树立“一盘棋”的思想，坚持下级服从上级、个人服从组织，局部服从整体，维护政令统一，确保政令畅通。二是强化工作纪律。要严格依法办事，按制度办事，对违反工作纪律的，该批评的要批评，该处罚的要处罚，要强化工作责任意识和服务意识，认真负责，精益求精，以高度的责任感做好工作，用最好的服务为纳税人排忧解难。三是强化劳动纪律。要从严格考勤、按规定着装、严肃会风会纪等细节抓起，杜绝一切工作纪律松懈现象，对违反工作纪律的行为进行规范、纠正，在全系统营造“遵守规章制度光荣，违反规章制度可耻”的氛围，切实改进工作作风，提高工作效率。四是强化廉政纪律。要模范遵守总局、省局制定的廉政规章、规定，自律自警，严于律己，廉洁自律，兴起清廉为税的风气，抵制诱惑，增强免疫力，要变牌桌为书桌，变酒柜为书柜，变玩风为学风，时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎独、慎微、慎欲，做到“百毒不侵”，真正做一名时代需要，社会需要，税务事业需要的好干部。

第五篇：加强国税部门作风建设的思考

关于加强国税部门作风建设的思考

内容提要：加强作风建设，打造一支过硬队伍是国税部门一项重要任务。全文提出了当前国税部门作风建设中存在的问题，并对问题的原因进行了剖析；对改进提高作风建设工作的措施进行了思考。关键词：作风建设思考

国税部门担负着为国家聚财、为政府执法、为社会尽责、为发展出力、为民生服务的职能，在经济发展、社会和谐中起着重要作用。其作风的好坏、素质的高低，直接关系到税收事业的成败，为此，加强国税部门作风建设，建立一支政治坚定、业务过硬、纪律严明、作风优良的国税干部队伍，是摆在国税部门面前的一个重要课题。笔者就如何加强国税部门作风建设谈一点粗浅的认识。

一、国税部门作风现状

近几年，各级国税部门基于“带好队、收好税、服好务”的认识，比较重视机关作风建设、队伍素质提高，在转变作风、提高效能上做了大量工作，也取得了明显成效，国税部门的社会形象日益提升。但是，在改革开放不断向纵深发展的新形势下，部分税务干部受拜金主义、享乐主义、自由主义等消极腐朽思想的侵蚀，加之人事机构改革、业务重组、知识更新中出现和引发的一系列内在矛盾，从而使部分干部不同程度地在思想、学习、工作、生活、廉政等方面存在着一些突出问题，主要表现在：

（一）思想上缺乏进取意识。部分干部上进心和进取精神不够强，缺乏干事创业的激情，习惯于以传统思维想问题、办事情，因循守旧，主观能动性较差；政治学习走过场，认为不学照样能够干工作，学习满足于一知半解，或者把学习当作装点门面，学习没有精神基础，没有自我超越的境界；对事业没有远大理想和追求，认为“无过就是功”，习惯于按部就班，墨守成规，不是积极主动找事做，而是消极被动等事做，对工作没有前瞻性，把工作岗位当作度日养老的“港湾”。

（二）工作上缺乏责任意识。部分干部事业心和责任感不够强，对待工作麻木不仁，只求过得去、不求过得硬，要求不高，得过且过，应付了事；有的工作作风懒散，沉不下去，坐不下来，工作不务实，求稳怕乱，消极畏难。还有部分领导干部办事不能坚持以人为本，对群众的疾苦漠不关心；有的对工作推诿扯皮，怕承担责任，图清闲，怕麻烦，满足于完成日常工作；有的办事拖拉，效率低下，爱岗不敬业、敬业不专业的问题也比较突出。

（三）纪律上缺乏规则意识。部分干部遵守纪律觉悟性不高，缺乏规则意识。在组织纪律方面，服从意识差，对上级布置的任务或做出的决定执行不力，随心所欲，我行我素；在工作纪律方面，不按制度要求办事，工作想怎么搞就怎么搞，随意性大，凭自己的感觉和兴趣办事，顾此失彼，工作不在状态；在劳动纪律方面，有的干部上班迟到早退，上班时间办私事，做一些与工作无关的事，甚至有的上班时间溜之大吉，主攻自己的私人业务；在廉政纪律方面，有的干部廉洁自律意识较差，贪、占、馋的思想严重，吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为时有发生，给国税部门形象带来了极为不良的影响。

（四）服务上缺乏真情意识。少数干部在服务基层、服务纳税人方面做得不够好，高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入到第一线或到纳税人中间去调查研究、解决问题，缺乏全局观念和服务意识，宗旨观念不够牢，存在门好进、脸好看、事难办。有的干部把单位权力个人化，个人权力利益化。有的干部缺乏工作艺术，方法简单，态度跋扈，同事之间说话生硬，伤人自尊，影响团结；有的干部心胸狭窄，不能容人大度，没有容人容事的宽广胸襟，稍有不如意，睚眦必报。甚至有少数干部在背后算计别人，怕别人比自己强，怕别人比自己得到的好处多。

以上种种，虽然表现在个别干部身上，却影响了国税部门的整体形象，其消极影响和后果不可低估。

二、国税部门作风现状成因

上述存在的种种不良状态，虽然发生在少数干部身上，但却有着深刻而复杂的社会和思想根源，形成原因也是多方面的。

（一）主观学习不够。部分干部不注重学习，不注意提高修养，不能自觉运用科学的理论武装自己的头脑，理想信念产生动摇，不思进取，得过且过，在税收工作中不能很好地践行全心全意为人民服务的宗旨，没有深刻领会国税部门“聚财为国、执法为民”的责任感和使命感，没有真正树立起想群众之所想、急群众之所急的公仆意识，没有以一个党员、公务员的标准严格要求自己，工作中降低了标准、降低了要求；放松了思想改造，世界观、人生观、价值观发生扭曲，对各种不正之风非但不能自觉抵制，还刻意追求享乐主义，崇尚腐朽的生活方式。

（二）体制机制不忧。由于税务干部都是吃“皇粮”，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的是铁交椅。工作上做多做少一个样，甚至多做了还会惹来麻烦，引来是非，招来过错，从而产生了对工作上多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不负责任思想，缺乏忧患意识和竞争意识。另外，工作本身失衡，现代化办公模式，计算机取消或替代了一些传统手工操作，岗位归并，人员闲置，人与事不符，比较能调动积极性的工作岗位也只能满足极少数人，于是使一些干部对工作本身不再存有多大兴趣和吸引力。

（三）管理考核不力。对干部考核虽然有一套比较科学有效的管理激励考核机制，但近年来，管理模式一直处于变革当中，机构人员也一直处于调整整合状态，对每一位干部和岗位的业绩难以具体考核和落实到位。同时干部流动制度不完善，“能者上、平者让、庸者下

忙闲不均，苦乐不平，业务工作集中后，工作量相应集中在某个部门或岗位，出现了忙者太忙，闲者无事的状况，由于考核指标难以确定，待遇与付出的反差就大，出现心理压力和心态失衡，渐渐也不想在工作中太投入、太认真，导致工作积极性不高。

（四）干部队伍年龄结构不尽合理。从目前干部队伍现状来看，年轻干部少，中年干部多，且队伍平均年龄偏大，不少干部都过了“提拔重用”的年纪，再加上领导职务数量少，部分干部认为升迁无望，造成一些干部不思进取、得过且过，工作马虎大意、应付了事、效率低下，影响了工作作风。

三、加强国税部门作风建设的思路

（一）在思想理念上要转变“两个观念”。

变“官本位”为“民本位”，做到执政为民。作风建设要强化民本观念，紧紧围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益这个核心来展开，以纳税人是否满意作为检验工作效率、管理效果和社会效益的根本标准。

变“管理型”为“服务型”，真正转变作风，优化服务。要把纳税人摆在税收工作的中心位置，为纳税人提供文明、周到、高效的服务，使税收工作者由“执法+

变。

（二）在作风建设上要处理“三个关系”。

处理好“律已”与“管人”的关系。规章制度具有普遍的约束力，从机关到基层，从领导干部到一般干部，毫无例外都要坚决执行。特别是领导干部做的如何，直接关系到领导者的威信，关系到单位的作风建设，有些单位之所以出现这样和那样的问题，其原因就是少数领导干部未能正确处理好

人”的关系，不同程度地存在“抓下不抓上，管人不律已”现象。抓好作风建设，各级领导干部首先要自觉执行各项规定，严格自律。克服说得多做得少，或只说不做的现象，自觉做到凡要求别人做到的事自己首先做到，凡要求别人不做的事自己首先不做。牢固树立服务意识、公仆意识和无私奉献精神，吃苦在前，享受在后，用自己的模范行为影响和带动群众。

处理好“查处”与“疏导”的关系，解决禁不住、管不长的问题

段，离开哪一方面都很难抓好国税机关的作风建设。对于不良行为，既要明令禁止，违者必究，又要做疏导工作，真正把道理融入国税干部的头脑，使他们分清是非，排除错误、不健康的思想影响。这两方面形成合力，才能禁得住，管得长。这几年，国税机关在抓好作风建设过程中，遇到一些值得重视的倾向性问题：一是对发生在本单位违反规定的人和事，认为这是单位的问题，处理了会影响单位的荣誉，影响单位的形象，于是就把问题简单化，出现了有情不报、有案不报的现象。二是一些领导干部平时只注重抓税收业务，忽视思想政治工作，对犯错误的同志一味迁就庇护，失之于宽、失之于软，责任追究没有真正落到实处，在群众中造成不良影响。只有一手抓

为补充，标本兼治，才能加强国税机关的思想作风建设。

处理好“整治”与“预防”的关系。整治问题是加强作风建设行之有效的方法和措施，但也不能完全依赖于整治，还要在“预防”上下功夫。一要建立预警制度。招呼打在前，对国税干部早打招呼常打招呼，+服务”的平等角色转“律已”与“管“疏导”是教育手”也大都流于形式。此外，干部工作一部分干部觉得自己工作付出与待遇不符，管理”的强势角色向“平等。“查处”是行政手段，“教育”，一手抓“查处”，惩教结合，使两者互

尤其是在重大节日、人事变动、机构改革等比较敏感的时机更要多提醒，敲警钟。打了招呼之后，要认真检查，对不听招呼、我行我素的，要严肃处理，坚决把问题解决在萌芽状态。二要加强制度建设，建立和完善防范不正之风的制约机制，对出现的新情况、新问题，研究制定一些新的必要制度，制度一经建立，就要坚决执行，不能只写在纸上、挂在墙上，还要实施有效的督查。三要防治结合，严查违纪违法案件，在强化防范制约的同时，要采取明察暗访，把那些隐藏较深、边纠边犯的问题挖出来，抓住重点，从快查处，进行整治，扩大效果，从而把国税机关的思想作风建设不断推向深入。

（三）在工作实践中要把握“四个结合”。

重点与整体相结合。机关作风建设必须选准切入点和突破口，抓住重点，在解决职责不明确、行为不规范、办事不高效、工作不深入、任务不落实、奖罚不分明等突出问题上有所突破，以重点难点问题的突破实现效能建设的整体推进。

治标与治本相结合。标本兼治、综合治理，才能事半功倍。相对而言，推诿扯皮、效率低下是标，法制不彰、职能错位、素质不强是本。要转变职能、创新机制、深化政务公开，这既是治标的有力措施，也是治本的有效探索。

勤政与廉政相结合。勤政问题表现为办事低效率和不作为；廉政问题表现为办事不公、不廉，乱作为和谋私利。在实际工作中，勤政方面的一些问题往往反映和潜伏着廉政问题，而廉政方面的一些问题往往也暴露出勤政方面的问题。

自律与他律相结合。自律是系统内部职工的自我教育和约束，是一种内约力；他律是系统内部的管理和监督以及来自系统外部的监督和压力，是一种外约力。要抓好作风建设，既要依靠自身力量和内部整顿的办法解决问题，也离不开来自系统外部的监督和约束。

四、加强国税部门作风建设的主要措施

（一）学习引导，弘扬四种作风。

1、弘扬爱岗敬业的作风。加强和改进工作作风，首先必须培养干部队伍的敬业精神，通过开展强有力的思想政治教育，使国税干部确立强烈的责任心和事业感，将国税事业作为展示自我、实现人生价值的空间舞台，把国税工作当作自己的事业，把个人的价值融入国税事业之中，让敬业精神根植于每个干部的脑海，树立热爱国税工作的信念，培育敬业精业的精神，不断激发干部工作热情。

2、弘扬勤学善思的作风。只有坚持不懈地学习，不断强化理论武装，不断提高业务素质，才能做到政治坚定不动摇，与时俱进不落伍。在干部中要大力弘扬把学习作为一种精神追求和思想境界，努力建设学习型机关，使干部争当学习型人才。

3、弘扬求真务实的作风。把讲实话、办实事、求实效贯穿于国税工作的全过程，在工作中大兴求真务实之风，使干部把心思放在事业上，把精力投在落实上。

4、弘扬开拓创新的作风。税收事业要发展，国税部门要适应形势的发展变化，从工作实际出发，从有利于强化管理、规范执法、优化服务、提升素质出发，消除墨守成规思想，树立科学理念，从工作大局中谋发展、看变化，不断推动工作思路、体制机制、方法手段的创新。

（二）规范制度，健全四项机制。

1、健全竞争激励机制。引入竞争机制，加大竞争的力度，做到能者上，庸者下，把那些知识面宽、工作经验丰富、工作能力强、作风正派、有事业心，广大纳税人反映好的优秀干部放在重要的工作岗位，予以重用；对那些不学无术、夸夸其谈、作风飘浮、无所用心、不求上进，广大纳税人反响较大，败坏和影响税务系统声誉的害群之马，决不能姑息迁就，心慈手软，根据国家公务员的奖惩条例，做到该通报的要通报，该处理的要处理。同时，对表现突出，工作业绩显著的干部不仅要按规定给予精神奖励，还要在物质待遇方面要同表现一般的干部拉开距离，真正做到优胜劣汰，奖勤罚懒。只有这样，才能彻底改变“干多干少一个样，干好干坏一个样”的不正常局面，才能使工作充满生气和活力。

2、健全教育培训机制。教育培训工作对于提高税务干部队伍素质，有着十分重要的作用，特别是在知识更新步伐加快，新政策不断出台的时代，对干部队伍有计划、有步骤的实施培训和教育，经常不断进行知识更新，尤为重要。必须建立健全科学完善的教育和培训机制，构建多层次、全方位的教育培训体系，做到统筹规划，周密组织、精心实施。要采取适当的措施，把干部的学习热情、学习成绩、应

用实际的能力与选拔使用干部有机结合起来，在全系统形成人人爱学习的良好风气。

3、健全信息反馈机制。任何一个社会群体都处于其他社会群体和社会成员的监督之中，国税系统作为一个社会群体也不例外。国税系统要不断多途径、全方位地建立和健全完善的信息反馈机制，在全社会形成信息反馈的组织网络，使税务机关和税务干部的工作自觉接受社会的监督。信息反馈工作可以形式多样，例如定期召开纳税人座谈会、受理网络信访投诉、特邀行风监督员不定期组织明查暗访等形式，及时了解和掌握全社会对税务系统的意见和建议，以便及时采取加强和改进作风建设的措施。

4、健全评价考核机制。在税务系统实行干部岗位目标责任考核制度已经多年，但实际效果不是很明显，其主要原因是考核流于形式。因此，必须加强和改进现有的评价考核制度。在考核内容上要力求完善，只有完善才能全面反映干部的工作全貌；在考核方法上必须科学，只有方法科学才能确保评价考核工作的质量和效果。

（三）齐抓共管，抓好三个层面。

1、加强领导干部作风建设，努力发挥引导和表率作用。加强领导干部作风建设，必须要不断完善领导制度和工作机制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的基本制度，努力提高决策的民主化、科学化水平。班子成员要多些通气通报，多些鼓励鼓舞，多些尊重尊敬。要增加决策的透明度，提倡阳光决策，不搞暗箱操作；提倡面对面，不搞背对背；提倡大智慧，不搞小聪明。摆正个人与群众、与组织、与集体领导的位置，做到当决策者，不搞个人武断。这样才能集思广益，群策群力，做到正确决策，达到少犯错误、少走弯路的目的。要带头维护团结，有容人之短的胸怀，做到大是大非不含糊，细枝末节不纠缠；要有容人之长的美德，做到不妒贤嫉能，不埋没人才。要发扬务实的作风，深入了解上级精神，把握工作重点，增强执行力，狠抓落实，确保政令畅通，令行禁止。同时，要深入调查研究，注意摸清基层工作脉搏，准确把握基层意愿，善于把上级精神同本单位具体实际相结合，创造性地推进各项工作。

2、加强机关干部作风建设，努力提高行政效能。加强机关干部作风建设要在指导工作上下功夫，在服务基层上下功夫，在提高办事效率上下功夫，在协调配合上下功夫。一要加大整合力度。要按照精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的基本要求，健全和优化机关各项工作流程，理顺机关各部门工作职责，力求减少重复交叉，精减文件和要求下级报送的报表资料，切实减轻基层负担。二要加强电子政务建设。充分运用现代科技，整合网络资源，加快构建快捷高效的新型办事平台，力争实现网上审批，不断提高信息传递、各类审批的质量和效率。三是规范行政管理流程。以便捷、高效为导向，认真梳理管理流程，理清各种权责关系，重新设计工作流程，使各项工作流程运行目标明确，环节清晰，形成上下互动、左右联动、环环相扣的有机链条，努力实现各环节间的“无缝衔接”，有机配合，既相互促进又相互制约，既提高效率又减少差错。

3、加强基层一线干部作风建设，努力优化纳税服务。加强基层干部作风建设，首先，要大力推进依法治税，提高执法水平，做到规范执法、文明执法，努力为纳税人创造一个公平竞争的税收环境。其次，要建立健全征管体制和机制，认真落实税收管理员制度，把税源监控管理的各项措施落实到位，努力提高科学化精细化管理水平。第三，把执法、管理、服务三者有机结合起来，进一步改进纳税服务态度、方式、手段，提高办事效率和服务质量，向纳税人宣传税收法律法规政策，尤其是让他们知晓各项税收优惠政策，为他们生产经营决策作参考，简化和归并纳税人上报的各种报表和资料，不干扰纳税人的生产经营活动，及时办理纳税人的涉税事项，努力提高纳税服务水平。

（四）严格要求，强化四项纪律。

在国税干部中要始终强化规则意识，严格按制度办事，按规矩办事，自觉遵守党和国家法律、法规和纪律。

一是强化组织纪律。要增强系统管理的理念，牢固树立“一盘棋”的思想，坚持下级服从上级、个人服从组织，局部服从整体，维护政令统一，确保政令畅通。二是强化工作纪律。要严格依法办事，按制度办事，对违反工作纪律的，该批评的要批评，该处罚的要处罚，要强化工作责任意识和服务意识，认真负责，精益求精，以高度的责任感做好工作，用最好的服务为纳税人排忧解难。三是强化劳动纪律。要从严格考勤、按规定着装、严肃会风会纪等细节抓起，杜绝一切工作纪律松懈现象，对违反工作纪律的行为进行规范、纠正，在全系统营造“遵守规章制度光荣，违反规章制度可耻”的氛围，切实改进工作作风，提高工作效率。四是强化廉政纪律。要模范遵守总局、省局制定的廉政规章、规定，自律自警，严于律己，廉洁自律，兴起清廉为税的风气，抵制诱惑，增强免疫力，要变牌桌为书桌，变酒柜为书柜，变玩风为学风，时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎独、慎微、慎欲，做到“百毒不侵”，真正做一名时代需要，社会需要，税务事业需要的好干部。