国土资源部门作风建设研究论文[优秀范文五篇]

第一篇：国土资源部门作风建设研究论文

“作风建设只有进行时没有完成时。”作风建设是一个不断改进、常抓不懈、常抓常新的课题。国土资源部门履行“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”职责，事关经济建设，事关社会发展，事关老百姓切身利益，必须有一支作风过硬的国土资源队伍作保证。在国土资源管理进入资源保障换档期、资源保护攻坚期、资源存量消化期、资源利用方式转型期、资源治理能力提升期的“五期并存”新阶段，杭州市国土资源局下城分局如何以优良作风为下城推进全域中央商务区建设提供强有力的国土资源保障，笔者谈几点个人体会和看法。

一、充分认识加强作风建设的极端重要性

作风建设是党建的永恒主题，也是实现干部清正、政府清廉、政治清明的必要条件。在国土资源工作实践中加强作风建设，是服务好经济建设这个中心的需要，是加大国土资源工作力度的需要，是提升执行力建设一支高素质国土资源队伍的需要。

1、作风是服务好经济发展的关键国土资源部门是权力部门，有权必有责，有责要有为，有为才有位，必须始终把深化作风建设摆在首要位置，贯穿工作始终，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。作风的好坏，与国土资源管理部门内部管理的治与乱、外部形象的好与坏、违法违纪行为的多与少、工作目标实现的好与坏、服务经济效率的高与低密切关联。作风好，则正气升，团结紧，效率高，社会形象好；作风不正，则履职不到位，工作出差错，组织不满意，群众不认可、不支持。

2.作风是塑造好部门形象的抓手金杯、银杯，不如老百姓的口碑。作风与部门形象密不可分，作风塑造形象，形象反映作风。近年来，国土资源部门以作风建设为突破口，将作风建设的要求内化为修身洁行的不懈追求，外化为推动工作的不竭动力，坚持问题导向，有破有立，敢为人先，奋发有为，通过“讲学习、讲规矩、讲团结、讲担当、讲服务”提速增效，引导干部职工始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，在直接服务群众的实践中锤炼出好作风，不断提升人民群众的满意度。3.作风是建设好干部队伍的引擎下城正处在打响“一大行动”、实施“两大战略”、开拓“三大空间”、依托“四大载体”、壮大“五大产业”的战略关键期，干部队伍是发展的“关键资源”。“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条标准是打造让党放心、让人民满意干部队伍的基本遵循。思想是行动的先导，必须以扎实的“好作风”，来建设过硬的“好队伍”，培养出一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部队伍，不拘一格地选拔出一批有信念、有本领、有担当、有正气的干部放到重要岗位。

二、必须正视作风建设存在的突出问题

干部队伍身处执政最前端，面临着严峻考验，距领导的要求、群众的期望有较大差距，还存在一些比较突出的问题。

1.学习不深机关学习的氛围不够浓厚，重视学习、勤于学习、善于学习欠缺，导致知识老化、思想僵化、能力退化和不思进取、安于现状等问题的存在。“怎么干、干到哪里、如何保证干好”思考不周，有的即使有了计划，也是大而化之、简而化之，顾此失彼、以偏概全等问题仍然在一定程度上存在。

2.办事不细心思不在工作上，精力不在干事中，认为当下“多干多错、少干少错、不干不错”，存在不敢为、不愿为、不会为、慢作为和服务意识转变不彻底等现象。当甩手掌柜，对上级的部署上级怎么安排就怎么干，对下属时常无原则地“体谅原谅”，导致有些重大活动有始无终，部分重点工作推进不力。

3.落实不力眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使的意识不强，勤奋工作、主动作为还没有成为自觉行为，在执行上，简单化执行、选择性执行和不逼不干、不推不干现象仍然存在。缺乏团队精神，遇到重点难点问题不是一哄而上而是一哄而散，有的是躲得远远的、撇得干干净净的，认为牵头就是你干、配合就是甩手，相互不支持、相互不配合的现象时有发生。4.担当不为国土资源管理工作风险大，导致在处理敏感问题上缩手缩脚、畏首畏尾，“怕”字当头，“推”字从之。存在怀念过去那种宽松的时代、美好时光的思想，导致是非观念淡薄，不敢坚持原则、缺少纯洁正气的问题依然存在。

三、把握“五个坚持”，切实改进工作作风

作风建设是总揽全局的一项工作。抓好作风建设，必须把握“五个坚持”，实现好作风依工作成效来体现，新辉煌靠作风来成就。

1.坚持倡导良好风气

风气是旗帜，是导向，是引领干部职工工作前进的方向。重点要倡导“四风”：一要倡导团结之风。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，也出干部。二要倡导务实之风。求真务实，真抓实干，切实做好本职工作。三要倡导廉洁之风。廉洁自律，严刹歪风邪气，对影响经济社会发展环境和国土资源部门形象的人和事严厉查处，毫不留情。四要倡导高效之风。精简办事程序，提高服务质量，帮助企业排忧解难，帮助群众解决实际困难。

2.坚持领导以身作则

俗话说：火车跑得快，全靠车头带。领导班子必须坚持自己带头，从领导做起，从主要领导做起，团结一心干事业，齐心协力谋发展。重点要做到“四带头”：一要带头言传身教。要通过言传身教影响和带动党员干部，真正形成一级做给一级看，一级带着一级干，层层抓落实的工作局面。二要带头接受教育。要在学习教育中把自己摆进去、从自己做起来，自觉先受教育、先行改进。三要带头遵守制度。要求别人做到的，领导先做到；要求别人不做的，领导坚决不做。四要带头服务群众。要把人民群众利益放在第一位，心连心、同呼吸、共命运，带头察民情、促民主、解民忧、惠民生、促民富。

3.坚持制度管人管事

制度管根本，管长远。制度面前人人平等。坚持“以制度管人管事”，重点要做好“二完善二深化”：一要完善执法清单。要进一步健全完善国土资源管理40项行政权力事项网上办事流程、规程、需提交的材料、办结时间等程序的优化。二要完善责任清单。要进一步健全完善国土资源管理12项部门职责和7项与相关部门的职责边界以及10项事中事后监管制度、6项公共事项等责任清单。三要深化人事改革。要进一步深化竞争上岗机制，通过竞争，把德才兼备、年轻有为、群众公认的干部选拔到中层领导岗位，调动干部立足本职建功立业的积极性。四要深化建章立制。要进一步深化制度的废、改、立工作，修订完善已有制度，与时俱进地拟定行之有效的履职尽责等相关制度，增强制度的刚性约束，实现用制度管人管事，有效推进工作落实。

4.坚持执行奖罚并重

抓作风建设，就要奖罚分明。重点要“两手抓两手硬”：既要一手抓奖励先进模范，把挖掘和宣传典型事迹作为作风建设的基础性工作，树立正气，形成好的导向，鼓励干部职工多想事、多干事、干好事、干成事。还要一手抓严惩坏人坏事。对违法乱纪行为，从严从快查处。对违法违纪行为，行为人必须承担相应的后果，以示警戒，起到教育作用。同时要做到奖罚两手硬。要做到功过分明，不能相抵。在此问题决断上除党组和主要领导下决心外，还需要有一个战斗力强的纪检监察机构，更需要有一支靠得住、有本事、过得硬、不变质的队伍支撑。

5.坚持自觉接受监督

人民的眼睛是雪亮的。一个单位作风好坏，群众看在眼里，记在心里。孰是孰非，公道自在人心。重点在“四到位”上下功夫：一要信息公开到位。要以“1+6”阳光工程为载体，不断拓展政府信息公开的广度和深度，充分保障群众的知情权和监督权，促进国土资源管理方式的规范和创新。二要意见征求到位。要以全省国土资源系统群众满意度第三方测评为平台，经常深入街道、社区（经合社）和服务对象之中，征求意见建议，找准工作中的突出问题和“短板”。三要整改落实到位。要以“”学习教育等为抓手，对征求到的意见建议进行分类梳理，提出切实可行的解决举措，在实际工作中加以整改落实到位。四要活动开展到位。要进一步创新国土资源政策宣传方式方法，加大亮点工作宣传密度，强化舆情分析与媒体沟通，做好监督与被监督者之间的联系、理解与沟通，扩大人民群众监督的层面和效果，为推进国土资源事业健康发展提供良好的工作环境。

第二篇：浅谈国土资源部门的作风建设

浅谈国土资源改革

摘要：国土资源改革是热烈响应党和国家号召的一种表现，也适应了新时代发展的需要。州委指出要坚持正确处理经济发展与资源环境的关系，争创发展新优势。坚持特色发展、集群发展、循环发展、低碳发展、创新发展，加强资源合理开发、高效利用和有效保护，推进绿色繁荣，努力形成以生态为基础、以产业为支撑、以开放为动力，特色产业发展、生态环境优良、人与自然和谐相处的发展局面。

关键词：国土资源；改革；土地利用

自改革开放以来，改革一词已经并不陌生。为了顺应时代的发展趋势，针对各个部门、单位、企业的实际情况，国家提出了不同的改革方案。这些部门、单位、企业也都根据自己的需要和实际都相继不断进行落实，下面我们一起探讨恩施国土资源部门的相关改革。

一、国土资源改革的依据

2月24日上午，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持召开第6次部长办公会，会议指出，2011年是“十二五”规划实施的第一年，为破解“两难”问题，确保“十二五”末基本建立国土资源管理新机制，结合当前国土资源改革发展形势，深化改革要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快构建保障和促进科学发展新机制为目标，坚持市场取向、民生为本、上下联动。【1】

在这次会议的指导下，恩施州委在结合我市自身实际情况出发，指出要坚持正确处理经济发展与资源环境的关系，争创发展新优势。坚持特色发展、集群发展、循环发展、低碳发展、创新发展，加强资源合理开发、高效利用和有效保护，推进绿色繁荣，努力形成以生态为基础、以产业为支撑、以开放为动力，特色产业发展、生态环境优良、人与自然和谐相处的发展局面。【2】

二、国土资源改革中存在的问题

（一）行政部门未严格执行土地利用总体规划、城市规划和土地利用计划

个别县市行政部门为了地方的局部利益, 超计划供地和超越土地利用总体规划搞建设，圈占一片土地,即赋名为开发区,至于开发区选址是否恰当、规模是否合理，有无开发前景都有待商榷，一些开发区虽然编制了土地利用总体规划,但没有按照实事求是的原则，（二）国土资源领域政府部门违法违规问题

2011年1月7日，全国国土资源工作会议在京召开，徐绍史指出全国在土地执法形势总体趋势向好，但违法违规用地仍然总量大、比例高，从2009卫片执法检查结果看，违规违法占用耕地27万亩，特别是重点工程项目和部分行业用地以及地方政府违法违规严重。土地管理“两碰头、一忧虑”的局面依然没有根本改变，形势更为复杂。【3】

在实际执行中，我州一些县市政府部门往往先调整规划，以农田改为建设用地来规避审批的手段，且大多未受到严格处理，这使得一些地方党政干部敢于屡撞耕地保护“红线”。“先上车后买票”，成为一些地方发展地方经济冠冕堂皇的理由。“为公不算违法“的思想根深蒂固，因此，置国家土地管理法律、法规

于不顾，对违法用地不在乎，不怕查，法律失去应有的监督职能。

（三）国土资源领域执法难 2011年1月7日，全国国土资源工作会议在京召开，徐绍史强调2011年应该做好的重点工作之一就是全面强化土地督察和执法监察。一要坚决贯彻敢于碰硬、不怕得罪人、毫不松懈的要求，进一步做好土地督察工作。

但目前我州国土领域执法却有着执法尴尬的现状：一是调查取证难。被检查对象因涉及到非法买卖土地，往往不予理采或不予配合，导致整个执法过程无法取证，形成对违法事实举证难的局面。二是执法手段不硬。当事人对执法人员的制止不予理采、配合，更有甚者拒绝签字，恶语相加。而执法人员没有强有力的硬性制止手段，涉及用水、电、爆破物资就只能眼睁睁的看，无权停止供水、供电，没收爆破物资，只能将相关法律政策对其进行宣传，做好耐心的解释工作。甚至还会出现执法人员的制止反而加快施工进度的怪异现象，导致其违法行为造成的损失越来越大。三是执法队伍不稳定。村、组两级监察网络工作人员没有任何经费补助，都是在免费尽义务，积极性不高，造成了“土地监察哨”人员年年在变，队伍极不稳定，使的整个“土地监察哨”人员业务不精，水平不高，能力不强。四是工作经费无保障。目前农村村民建房一份完整的用地手续需要经过：村民提出申请——村委会批准——乡镇国土资源所现场踏勘——报乡（镇）人民政府批准——报县人民政府批准——发放建房许可证——竣工后验收发证等程序，但是相应工作经费远远不够，而乡镇所没有任何经费来源，政府也没有单独经费预算。

（四）乡镇企业土地利用率低

乡镇企业由于缺乏统一规划，企业用地情况总体是占地面积大，土地利用率低，单位面积土地的投资量相对较小，不仅带来了严重的污染，而且浪费土地的现象十分严重，造成土地利用率低。土地的集约利用有待进一步提高。

三、国土资源改革的举措

（一）行政管理体制改革

行政管理体制是保障国土资源局工作顺利展开的关键。只有具备良好的管理体制，才可能拥有一个系统的管理操作系统，在开展工作的过程中能有条不紊、良性的运作。

2006年3月中旬开始在乡镇综合配套改革工作，对地方的国土资源所进行合并，由91个变为88个，编制人员从698人减为352人，分流人员达356人，高达50.2%，建始、来凤两县分别达到66.9%和60%。共有68人通过在国土所内部设置公共服务岗位予以安置。公共服务岗位大体有三种：地质灾害监防服务岗位、非煤矿山安全巡查服务岗位、土地矿产交易服务岗位。目前全州尚有待分流人员288人。【4】

（二）执法改革

一是加强领导，健全机构。成立以局长为组长、各业务科室负责人为成员的局机关依法行政工作领导小组，由副局长具体负责全局依法行政工作，为依法行政工作提供了组织保障。

二是建立健全依法行政各项制度。根据依法行政工作要求，制定完善了《重大行政决策程序和决策责任追究制度》、《州规范性文件管理暂行办法》、《政府信息公开实施办法》和《干部职工学法制度》和突发事件应急预案并严格组织实施。

三是规范行政执法行为，推行执法责任制、过错责任追究制。明确执法依据，结合三定方案明确的内设科室职能，将法律、法规、规章赋予的职权分解到各科室和具体工作岗位。明确执法责任，将执法责任进行分解，对各科室的执法责任

范围、执法职责、执法权限、执法目标进行了明确，以岗定责。明确工作流程，按照各科室执法内容，确定了各科室执法的程序、环节、时限、责任人。明确工作标准，对各科室从执法职责的履行、内部管理、业务指导、工作调研、工作协调等方面制定了工作标准，对执法中出现过错进行责任追究。

四是加大法律法规的宣传，增强全社会的法制意识。通过电视、报刊、网络和行风政风热线，对《土地管理法》、《农村土地承包法》、《农民专业合作社法》进行了广泛地宣传，同时通过举办专题讲座，对今年正式颁布实施的《农村土地承包纠纷调节仲裁法》进行了专题讲解，并将讲座内容制成光碟发到各县市学习，提高了依法行政的意识。

（三）土地管理制度改革

1.建立了土地利用规划体系。通过现行规划的编制和实施，全州建立了州、县（市）、乡（镇）三级土地利用总体规划体系。该体系的建立，使过去建设项目随意选址、随意用地的现象得到控制，各级政府有了最基本的土地利用宏观调控手段。

2.保障了社会经济的可持续发展。现行规划坚持严格保护耕地和控制建设用地的基本原则，统筹安排各类、各业用地，科学处理保护与发展的关系，实行土地用途管制，强化土地的宏观调控管理，为社会经济可持续发展起到了重要的保障作用。

3.保护和改善了恩施州生态环境。现行规划坚持把保护生态环境和可持续发展放在土地利用规划的首位，有效的保护了生态环境。

（四）财务体制改革

财务是国土资源日常工作不可或缺的一部分，必须要有健全的财务体制。为了提高财务管理水平，加强财务管理和监督，要大力建章建制标本兼治，建立健全严格的责任制，做到有章可循，有章必循，违章必究。首先，以国库统一支付和财政转移支付为核心的财政支出管理改革。以“社会公共需要”为标准，重新界定事业单位。其次，进一步完善和健全政府采购制度。进一步规范财政性资金的支出、提高资金使用效益、实现政府采购的公开、公平、公正和保证质量效益。再次，搞好预算改革，推行以部门预算为基础的“零基预算”和综合财政预算。最后，加强会计管理，全面实行会计委派制。【5】

参考文献

【1】 吴强华.徐绍史主持召开第6次部长办公会 审议深化国土资源改革重点工作意见【N】.中国国土资源报，2011-2-25（1）.【2】 《恩施日报》今日全文刊发州委关于制定“十二五”规划的建议【OL】.【2010-12-14】.http:///Gov/Jiguan/ESGT0911211291858K5D.shtml.【5】 王瑞生.深化改革强化监督 开创国土资源财务工作新局面【J】.国土资源通讯，2001（1）.

第三篇：部门作风建设

何如加强作风能力建设

一、提高思想认识，明确工作要求。

一、加强领导，职责明确。进一步建立健全工作部署、目标履行、检查考核和责任追究四项机制，用制度来确保能力作风建设经常化、规范化、长效化。各单位应成立能力作风建设工作督查小组，明确职责，加强宣传，统一思想。主要工作是全体干部员工的政治敏锐性、大局观念、服务意识、工作作风、精神面貌等进行督导、检查、通报，切实转变作风、加快节奏、提高效率，打造纪律严明、爱岗敬业、团结进取工作新形象。

二、强化考核奖惩。将考核评价作为矛盾纠纷的强劲推力，把矛盾纠纷排查化解工作纳入对单位绩效考核，建立健全高效有力的矛盾工作考核，切实做到工作出色有表扬、工作不力有批评、工作失职有处罚，要求以正确的态度对待各种问题和矛盾，并要及时作好梳理，按轻重缓急，千方百计一一予以化解。氛围和导向，确保矛盾排查落实到实处，有效促进矛盾化解工作水平的提升。

三、加强学习，树立理论联系实际的学风。进一步优化学习内容和方法，建立长效学习机制，努力抓好“常态学”、“互动学”、“预备学”和“调研学”，全面提升全员理论水平和业务能力。

四、增强大局意识。以高度的责任感和责任心，坚决贯彻执行上级的各项工作部署，从思想和行动上都要做到响应及时、执行到位。在工作中做到率先垂范、以身作则，发扬勇于担当、甘于吃苦的精神，将个人成长与企业的发展紧紧联系起来，争当电网建设的标兵。

二、提升人本管理。

一、员工的成长机会和途径扩大。通过报纸等工具宣传员工的先进事迹、好人好事，扩大先进模范员工的影响力，挑选先进员工列为党组织培养对象，同时积极采纳管理人员的合理化建议，吸纳基层管理、技术管理人员，为员工自我提升和个人发展创造了条件。

二、强化岗位职责、发挥带动示范作用，切实深化作风建设年活动。在大力实施公司“六大工程”的基础上，重点实施“青管工程”，对总结提炼出的青管工程十项有效措施，即“入职轮岗培训、师带徒纵深化、实施现场培训、开设微型课堂、组织比武竞赛、完善人才库管理、加强内训队伍建设、„一对一‟定向培养、进行定期座谈和重点人才培养”实行全面推广，进一步完善人才建设的各项规章制度，健全青年人才选拔、培育、锻炼、考核、任用机制，加强实训基地建设和实操培训，力争为公司发展储备各类人才，彻底解决公司发展“后劲不足”的问题。

三、加快节奏，树立高质的工作作风。提高工作质量和效率，严肃各项劳动纪律，办实事，出成效。遵纪守法，树立全员服务意识，服务基层、服务社会。把握重点环节，查找问题认真整改。做到“五个到位”，落实部署到位、统筹兼顾到位、问题整改到位、纪律执行到位、长效机制建设到位。四是加强执行力。作风建设和执行力建设是贯彻落实上级工作部署的关键点和着力点。要主动正视不足，着力解决工作中存在的少数干部员工“执行弱、节奏慢、遇事推、协作差、纪律松、要求低、讲怪话、激情少、走捷径”等问题，以廉洁高效为切入点，增 强廉洁从业意识，规范干部员工的思想和从业行为。

四、大胆创新，提升管理能力。创新思维是实现开拓性工作的核心要素。当前，在我们的日常工作中，惯常定势、权威定势、从众定势的思维模式，限制了创新思维能力，使我们一些人对新事物反应迟钝，缺少应有的联想能力、想象力。工作的开拓创新，要求我们必须拥有坚定的信心、强烈的创新愿望和坚强的创新意志，必须具备坚实的理论基础、广博的知识储备，必须具备善于分析、掌握正确的研究方法。对熟知的问题，从多种视觉用可行的方法进行创新处理；对新见的问题，用熟知的知识、方法进行创新处理。经常性的调查研究工作，细心体察服务对象的情绪，从中发现问题的症结所在的有效途径，应予强化。要善于跳出问题看问题，换个角度找出工作中的差距。在我们的日常工作中，虽然创新思维的火花时有闪烁，体现在工作的许多层面，但总体水平仍然亟待于质的跃升。

三、全面提升个人素质。

一要提高政策创新的能力。存在的难题就是政策的创新点；最大的机遇是政策机遇；用好用活用足政策才能切实推动工作。强调越在发展的关键时候越要注意政策创新，把用好用活用足政策和研究制定一批管用、实用的政策结合起来。

二要提高维护稳定的能力。重在“四个机制”建设，即建立健全正常的矛盾化解机制、科学民主依法决策机制、社会稳定风险评估机制、党和政府主导的维护群众权益机制。力求“三个最大限度”，即最大限度地减少群体性事件的诱因，最大限度地把问题解决在基层、解决在萌芽状态，最大限度地在第一时间处置好第一现场。

三要提高舆论引导和同媒体打交道的能力。尊重新闻舆论的传播规律，把坚持正面宣传为主和加强改进舆论监督统一起来，借助新闻媒体推动工作。如我市“十件实事”的办理，四要提高团结协作的能力。搞好团结最重要、最根本的还是两句话：一句是以民主集中制为基础维护团结，主要领导平等待人、宽容大度、善纳群言，遇事多通气、多商量，多吸收其他同志的意见特别是不同意见，班子的每个成员都要顾全大局、积极配合、相互补台；另一句是以健全的党内生活为保障促进团结，主要领导自觉参加组织生活，经常开展谈心活动，做到谈者诚心、听者虚心、双方以心换心，通过正常的组织生活消除误解、增进理解，形成干事创业的合力。

五要提高反思能力。思想大解放过程，是新旧思想观念的碰撞和交锋的过程，是跳出旧的思维模式创新求变的过程。一是分阶段开展工作反思，总结经验。科学的思考问题，分阶段对前期工作反思，思考的深度影响看问题的水平和高度。我们的机关部门在工作作风方面仍有不少上升空间。如：习惯于本职业务工作范围思考问题，缺乏全盘观念下的工作定位问题；习惯于忙碌的事务性工作，忽视相关的工作调研问题；习惯于惯常定势、权威定势、从众定势的思维模式，畏惧创新思维下的工作风险问题等等。是主观原因的如何改进，是客观原因的如何改善？只有准确把握党的十七大精神，全面落实科学发展观，高起点思考问题，周密细致处理问题，将供电公司战略目标的统筹发展落实到具体业务工作中去，实现宏观思维与微观行为的无缝对接。在加强干部队伍能力作风建设工作中，非常有必要在制定措施、营造氛围、组织学习、引导方向、检查督促等方面再次加以细化思考。在业务工作方面，应该分季组织每个部门、单位进行工作反思座谈分析，逐个细化点评，推进工作反思的深度思考，触及灵魂深处。要瞄准工作环节的主要问题、主要矛盾，激发机关广大党员干部的主观能动性，出好点子，出新方法，修正已不适应企业发展的规章制度。通过开展批评和自我批评的方式，就思想作风、工作作风、生活作风、行业作风、学风和会风等内容进行深刻反思，对自身存在的小问题、坏习惯要引起重视，尽快加以整改，力争做到“四提高一加强”，即提高政治敏锐性；提高工作效率；提高工作质量；提高执行力和加强劳动纪律等。

六要提高克难能力。

加强能力作风建设的本质目的就是要将优良的作风在本职工作中得以体现，以高度的政治悟性准确把握党的大政方针、现行政策，以敏锐的眼光揭示当前路灯建设中出现的关键问题、主要矛盾。我们要用可持续发展的理念指导工作实践,继续加强路灯用电设备的保护，及时调整路灯开关时间,重视路灯工程建设，着力于解决路灯基础设施建设与公益性设施建设之间的矛盾。我们要用和谐发展的理念指导路灯工作实践，坚持以人为本,着力于解决路灯建设的公益性和人民既得利益之间的矛盾。从小处来说，我们要立足于本职岗位，从规划角度、从项目组织角度、从服务协调角度思考上述问题。比如，占田路灯安全工程建设、合理补偿青苗费、透支路灯工程等等。需要我们以科学的态度、创新的思维、严谨的作风、务实的措施具体实践。

合理处置各纠纷案件。将纠纷排查工作与中心工作紧密联系，全面掌握各种矛盾纠纷情况，把突出问题及群体性事件作为排查的重点。对排查的矛盾纠纷及进行梳理归类，逐项登记，建立台帐，逐一化解。对一些苗头性、倾向性问题提前介入，有针对性地提出对策和方案，做到早发现、早控制、早处置。

第四篇：**国土资源所作风建设先进事迹

**镇，地处县城，共有31个行政村，20个社区居委会，1071个村民小组，总人口近26万人，辖区面积269平方公里。近年来，**国土所扎实开展“抓作风、正行风、树新风”为主题的作风建设活动，做到“围绕中心、服务企业，创新举措、服务民生”，有力促进了机关作风建设整体水平的提高和各项目标任务的圆满完成，打造了基层国土所的新形象。

一、引导激励，营造优质服务氛围

1、加强学习教育，提高思想认识。09年，县国土局在全县国土系统开展了“作风效能建设年”活动，明确了具体的目标、要求和考核办法。该所及时召开全所人员会议，结合本所实际，认真分析作风建设新形势、新任务、新要求，发动全体人员，对作风建设各个环节和服务细节，全面查找、认真梳理存在的问题和不足，分析原因，制订切实可行的整改措施，明确责任，细化到人，限时整改，推进服务质量和效能的提升。

2．优化服务方式，助推作风建设。细化服务措施，在提供主动服务、全程服务、跟踪服务上下功夫，真心实意为群众办实事。在“保姆式”服务过程中，将全镇按行政区域划分为四个片，对包片责任人实行a、b岗，每片明确一名副所长为a岗第一责任人，从而确保了全镇土地管理工作的连续性，在服务中做到不缺位、不断档。变被动服务为主动服务，对符合条件的登记发证户、一次发证即将到期的用地单位，主动联系，提供优质服务。

3．强化责任考核，保障作风建设。进一步修改完善考核办法，坚持“查、考、评”并举，建立健全责任分明的导向机制和奖优罚劣的激励机制，大大激发了全所人员(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）的积极性和创造精神，推进了作风建设的深化。坚持每周召开一次所务会，交流工作完成情况，提交需要集体讨论的问题，安排下周重点工作；每月召开工作点评会，检查本月工作的完成情况，部署下月重点工作。确保各项工作按时、高质量完成。

4．健全监督机制，力促作风建设。全面落实服务承诺制、监督反馈制和责任追究制，并提出了“三个严禁和八个不”的要求：即严禁在工作期间玩电脑游戏和上网聊天、严禁在工作时间做与工作无关的事、严禁上班期间擅自离岗和工作日无故缺席；不批人情地、不办人情案、不发人情证、不设人为卡、不收人情礼、不喝人情酒、不签人情字、不盖人情章。通过召开座谈会、走访、向社会发放征求意见函、工作评议表，设立作风建设意见箱，公开举报电话等多种形式，广泛征求意见和建议，接受社会各界的监督，对存在的问题及时抓好整改。对违反服务承诺、执法违法、不廉洁自律的行为，做到有诺必践，违诺必究。

二、围绕中心，致力优质服务重点

1．服务项目建设。从项目用地的选址、现场勘察、测绘、用地材料的制作、报批到土地划交、一次发证、竣工验收、二次发证、用地矛盾调解等，实行全程服务和跟踪管理，为用地单位排忧解难。如：苏中家具和苏中建材原来的用地性质为租赁使用，已领取了国有土地使用权证和房屋产权证。2009年初，该企业补缴了土地出让金，由租赁使用变更为出让。2009年3月，该单位因兴办苏中电池企业，急需向银行借资。按规定，项目用地登记首先要一次发证，再通过竣工验收后才进行二次发证，银行抵押贷款必须持二次发的使用证。为解决企业的燃眉之急，根据该企业的特殊情况，国土所想方设法，多方协调，在二天内为该企业办妥了土地登记的相关手续，令业主非常的满意和感动。

2．服务新农村建设。近年来，该所结合本镇实际，积极实施土地整理复垦项目，通过田、水、路、林、村等综合配套工程的实施，大力提高农村生产生活条件。到目前为止，秀岩、长岸省投土地整理项目已实施完成，建设总规模9924.69亩，总投入1280万元，净增耕地830.82亩的；省投虹元村项目即将结束，建设总规模6486亩，总投入756万元、净增耕地388.2亩；06至09年土地占补平衡和挂钩项目均已实施结束。此外，还完成了总规模22634.55亩，总投入3380.11万元，净增耕地742.5亩的天星、新丰等村省以上投资土地整理项目工程规划和净增耕地图斑的现场核实工作，项目已通过了市预审。

3．服务老城改造建设。一是直接参与拆迁，做好拆迁户的思想工作，按时拆迁让地。二是配合拆迁指挥部为拆迁安置户调阅用地档案，做好建设用地的确权工作，做到随到随查阅，为政府拆迁安置提供法律依据。

三、以人为本，努力服务社会和谐

1．做好涉地信访的息访工作。由于地处县城，用地需求旺盛，各类矛盾错综复杂，各类涉地信访也也居高不下。为全面做好信息化解工作，该所在人少事多的情况下，坚持加班加点，做到有访必应、及时回复，有效杜绝了群访、越级访等事件的发生。例如，今年县政府实施的东西二环

路建设，工程队违法取土，导致群众举报不断。该所接报后，迅速派员调查，及时制止，并立即汇报镇政府，采取果断措施，杜绝了乱取土现象。在双学期间，有一部分拆迁安置户的建房，由于没有完整的审批手续，一直无法进行土地登记，这部分群众意见很大，不断到政府上访。该所全体人员主动放弃休息，利用节假日到各个小区进行实地调查，并最终拿出了具体可行的处

理方案，为县政府决策提供了重要依据。

2．利用土地档案为社会服务。平时来该所查阅档案的单位和个人非常多，这是一项非常费时和烦琐的工作。但该能从服务群众、方便群众的高度出发，做到单位调阅和个人调阅一个样，认识的和不认识的一个样，尽量做到随到随调阅。近年来，先后为县清房办的违法违章建房查处、县城老城改造、县镇重点工程施工、项目建设用地的拆迁补偿安置、用地纠纷的调解、诉讼案件的审理、建房户产权证的办理等提供了大量的服务，较好地发挥了土地档案的社会效能。

3．扎实做好违章建筑的查处。该所在编人数11人，其中有2人借调行政审批中心，1人在土地复垦项目区。但为了确保县城规划区内违章建筑专项清理工作的顺利推进，该所克服种种困难，专门抽调1人配合镇城管办，做好规划区内违章建筑的查处，有效遏止了乱搭乱建现象，受到了县、镇领导的充分肯定和高度赞扬。

第五篇：作风建设论文

作风建设是部队的根本建设。用科学发展观指导部队作风建设，是促进新世纪新阶段我军现代化建设不断发展的客观需要，是履行我军“三个提供，一个发挥”历史使命的必然要求，也是加强部队作风建设的新探索、新思路。

一、用科学发展观培育部队的务实作风

培养务实作风，要从克服形式主义入手。务实作风与形式主义是水火不相容的，哪里存在形式主义，哪里就不可能有务实风气。形式主义是部队建设的大敌，它使党中央、中央军委的决策在部队得不到认真扎实地贯彻落实，并以虚假情况欺骗上级，容易造成上级决策的失误；它会带坏部队的作风，给部队建设和长远发展埋下隐患。只有彻底铲除形式主义，才能形成务实的作风。

当前，部队形式主义还具有一定的普遍性。形式主义在领导机关的表现为一般号召多，具体指导少；会议、文件多，亲自深入实际少；检查评比多，帮扶培养少；提出要求多，解决实际问题少。形式主义在基层部队的表现为满足于保安全、不出事，畏难于谋发展、打基础，习惯于对上级指示照抄照转，缺乏针对本单位实际解决问题的行动；做表面文章，弄虚作假，报喜藏忧。

产生形式主义的原因是多方面的，有私心杂念，有封建主义的讲面子、重排场，等等，但更直接的原因则是与官僚主义相联系。上有所好，下必盛焉。从某种意义上说，形式主义是官僚主义培养形成的。上级机关检查工作时如果走马观花，不深入实际，下边就会迎其所好，搞一些花拳绣腿的东西；上级机关对下级反映的情况乐喜厌忧，下边就会报喜藏忧，甚至粉饰缺点，把问题说成成绩；上级对形式主义只管喊打，而实际上不动真格的，下边就会心领神会，仍让形式主义大行其道。所以，克服形式主义要从官僚主义开刀，要从上级机关自身抓起。对那些存在形式主义而发现不了形式主义，暗示下边搞形式主义，肯定、表扬搞形式主义的领导干部和上级机关，要毫不留情地给予严肃处理。

培养务实作风，领导干部是关键。领导干部要起表率作用。首先，要切实端正工作指导思想，解决好“干工作为战，还是干工作为看”的问题。领导干部要站在对党和人民、对部队建设高度负责的立场，出谋划策，要用战斗力标准衡量一切工作。凡是与提高部队战斗力没有作用、或作用不大的，不管是什么“亮点工程”、“特色工程”、“标志工程”，都应当统统下马。要在工作指导上，想实招、使实劲、求实效，一切为提高部队战斗力，一切为打赢信息化战争。其次，要扑下身子下基层搞好调查研究，切实掌握真实情况。有些领导干部和上级机关，每年下基层的次数不少，但是掌握不了真实情况，干扰部队有余，解决问题不多，部队并不欢迎他们。究其原因，就是没有扑下身子，踏踏实实地在基层搞调查研究，而是走马观花，听听汇报，心不在焉地这走走，那看看，用套话、空话讲一通意见。这就是漂浮作风，也是一种形式主义。所以，下基层搞调研，就要沉得下、蹲得住、听得全、看得深，不留死角，不单纯听汇报，多同基层官兵交谈，多分析情况，多掌握第一手材料。再次，要狠刹虚假风，敢于揭露矛盾，积极解决问题。作为领导干部和上级机关，要有树立正气、求实效的气魄，对任何搞形式主义的单位和个人，不留情面地严肃批评，坚决纠正，对基层官兵反映的问题要高度重视，设身处地给予解决，或有一个负责任的答复，真心实意地估计大家讲实话、报实情，揭矛盾，提意见。领导干部和上级机关工作组，走到哪里，就要把正气树到哪里，把求真务实的作风带到那里，努力为部队做出表率。

二、用科学发展观培育部队的创新作风

发展离不开创新，不创新无以发展。科学发展观的一个重要方面，就是通过创新求得发

展，创新是推动部队建设发展前进的不竭动力，是新世纪新阶段部队必须树立的优良作风。一是强化事业心，责任心，为创新提供动力源泉。要从教育入手，打牢官兵事业心，责任心的思想基础。有些同志认为，部队是“铁打的营盘流水的兵”，自己究竟能干几年，说不准。所以，只求守成，不思进取；常怀后顾之忧，缺少创新动力。这是一种消极思想，必须加以克服。要组织官兵认真学习领会胡锦涛主席提出的“三个提供，一个发挥”我军历史使命的深刻内涵，认清自己肩负的使命责任，解决“入伍干什么，当兵为什么”的问题，改变“安于现状混日子，等待退伍熬日子”的精神面貌，安心部队，热爱本职，把工作当事业干，依靠创新解决工作中遇到的矛盾和问题，在军队现代化建设实践中建功立业，实现自身价值。要克服单纯保安全，不敢创新的消极思想。有些同志认为，这成绩，那成绩，发生事故就没有成绩；这创新，那创新，确保安全就是创新。这是一种片面的思想认识，其错误之处就是把保安全与创新发展对立起来了，要害在于以牺牲战斗力和部队建设的发展为代价，消极地保安全。在这种认识支配下做工作，有弊无利，既延误了部队建设的发展和战斗力的提高，又未必能真正保证安全。因此，要正确认识创新与安全的关系。创新是科学思想指导下的改革，通过理论创新、制度创新、方法创新，最大限度地认识规律，运用规律，促进部队建设不断发展和战斗力的进一步提高。它不是盲目蛮干，不是不顾安全，相反，创新成果在工作中运用，会更有利于保证安全。安全工作必须为提高战斗力服务，为部队建设的快速发展服务，以放弃创新和发展，从而牺牲战斗力提高而单纯保安全的做法是不可取的。

二是改革创新机制，用制度催生创新作风。一种好作风的形成，必须要有制度作保证，人人遵守，长期坚持，然后才能蔚成风气。改革创新激励机制。对当前部队按《内务条令》实施的奖励条件，要充实有关创新方面的内容。对一个创新点子、一种创新思想、一种创新方法、一个创新成果，都可实施奖励，鼓励官兵千方百计谋创新，一心一意促发展。改革政绩评价机制。对工作政绩的评价，不能停留在保安全、不发生问题的低水平上，不能停留在按老套路四平八稳开展工作的循环重复水平上，不能停留在“问题年年讲，年年不见改”的麻木习惯水平上，要突出有无创新精神、创新思路、创新举措和创新成果。对创新不能求全责备。要通过政绩评价扶持和保护官兵的创新热情。改革用人机制。积极为创新人才搭建施展才华的平台，给他们创造条件，帮助其在工作中创造业绩。同时，对工作成绩平平，缺乏创新精神和才华者，下决心调整，让出位置。实现饱食终日、无所用心者，才智低下、碌碌无为者，怕苦怕累、不思进取者“下课”，勇于创新，谋求发展，大胆实践，确有才华者“上台”，以用人导向，激发大家谋创新、促发展。

三是建设创新环境，用环境氛围强化创新作风。创新作风是优良工作作风的集中体现，通过方法、工作态度、工作思路、工作干劲和工作成果体现出来。创新的环境氛围，是部队刻意建造的一种由官兵观念、舆论宣传、价值取向等意识因素组成的，有利于熏陶和强化部队创新作风的良好外部环境。创新的环境氛围对部队创新作风培育有一定的积极作用。通过设置宣传创新的标牌、召开创新经验交流会、举办有关的培训班、知识竞赛活动，开展有创新主题的文化娱乐活动等，可以宣扬创新中出现的好人好事，学习有关的知识和方法技能，传播创新精神和创新理念，从而形成一个大家关注创新、学习创新、谋划创新、支持创新、崇尚创新和创新光荣的良好氛围，并经过长期坚持，就能强化部队的创新作风。

三、用科学发展观培育部队的战斗作风

科学发展观要求部队的战斗作风应是长期持久的。形成一种战斗作风是不容易的，但长期保持和发扬战斗作风则更不容易。用科学发展观指导培育战斗作风，就要着眼于强根固本，着眼于长远，着眼于在任何情况下部队都能保持和发扬战斗作风，无论任务转换、环境改变、季节变化，战斗作风不能变。

科学发展观要求部队的战斗作风应是全面的。把战斗作风置于部队建设全面发展的基础

上，置于官兵综合素质全面提高的基础上，唯有如此，才能使战斗作风具有稳固的基础，有实际意义。这是因为，战斗作风总是与官兵具体的军政素质和工作能力相结合而发挥作用。在军事实践中，不存在脱离具体素质能力的孤立的所谓作风。只有全面提高官兵的素质能力，才使得战斗作风有了实际作用。假如一支部队、一名战士，不能掌握手中的武器装备，战斗和工作的能力十分低下，即使其雷厉风行、英勇顽强，又有什么实际意义呢？就像一头没有牙齿、缺少爪子的老虎，虽然勇猛又能怎么样呢！所以，科学发展观认为，战斗作风应当是全面的，是同各方面素质和能力结合在一起的整体作风。

搞好先进理论学习和思想教育，奠定战斗作风的思想基础。通过学习以及胡锦涛主席关于国防和军队建设的一系列重要论述，深刻认识“三个提供，一个发挥”的历史使命对我军建设提出的新要求，自觉把培育战斗作风与履行历史使命联系起来，增强培育战斗作风的使命感。深刻认识台海形势，自觉把培育战斗作风与反“台独”军事斗争准备联系起来，增强培育战斗作风的紧迫感。

严格训练，全面培养，打牢战斗作风的军事技术基础。战斗作风的培育要结合军事训练和完成各项任务来进行，要结合其他知识和技能的学习实践来进行。要从难、从严、从实战需要出发进行训练和学习，努力提高打赢高技术条件下局部战争的能力。用战斗作风促进训练和学习，以训练和学习巩固战斗作风。要常抓不懈，长期养成，使战斗作风的培育经常化、长期化。战斗作风的培育，实际上是一项需要持之以恒抓下去的基础性工程，不能热一阵冷一阵。这样是非常有害的，它不仅使放松后再重新抓起来时非常费力，而且容易带坏部队作风，与科学发展观是相悖的。要平时战时一个样，任务转换一个样，训练场内外一个样，有无上级检查一个样，使部队无论在任何情况下，都始终保持着战斗作风，以促进我军现代化建设的快速发展和随时准备应对不测。

努力提升消防部队党风廉政建设水平实施公安消防部队“四个严禁”，这是部局党委在新形势下坚持政治建警、从严治警，大力加强党风廉政建设的“大方略”和“大动作”，是公安消防部队反腐倡廉建设与时俱进的体现，是深入贯彻落实党的十七大精神全面推进消防工作和部队建设新的伟大工程的重大举措，是一项艰巨的、长期的、系统性的“大工程”。我们务必结合实际，强化思想认识，认真组织学习，完善监督机制，切实把“四个严禁”落实到行动中，促进反腐倡廉建设的深入发展。强化思想认识，是落实“四个严禁”的基础思想是行动的先导，只有思想上高度重视，才能对行为进行有效的约束。要采取多种形式，集中时间，集中精力，大力开展宣传教育活动。要组织好各级领导干部的学习，采取集中学、体会交流等形式，真正使禁令入心、入脑，牢记为民、务实、清廉要求，做到自重、自省、自警、自励，从思想上筑牢“防火墙”，在诱惑侵蚀面前，一尘不染、正气浩然，做到眼不红、心不迷、脚不乱，始终抱元守一，经常审视言行，永远保持高尚的品质和操守。健全完善监督机制，是落实“四个严禁”的保障任何一项任务的落实，必须有制度做保障。落实“四个严禁”也同样如此。要加强党内监督，认真落实民主集中制，围绕“三重一大”制定具体的党委议事程序和规则。要抓好民主生活会制度的落实，围绕“四个严禁”积极开展批评与自我批评，开展集体谈心和个人谈心活动，将组织教育和个人帮教结合起来，使每人都置于组织和制度监督之下。要完善部队、社会、家庭三位一体的监督机制，加强干部“八小时以外”的管理，消除管理监控的“盲区”，把干部业余时间的管理纳入首长值班、机关访察、查铺查哨、留营住宿等各项制度中，实施有效监管，随时掌握干部生活圈、交往圈的活动情况，确保把每名干部掌控在禁令范

围内。领导干部率先践行，是落实“四个严禁”的关键古人云：“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。”领导干部的言行是无言的命令。落实“四个严禁”，消防监督执法岗位、人财物管理使用、关键岗位的干部是重点，领导干部是关键。各级领导一定要做表率，要求部属不做的，自己首先不做，敢于秉持“严人先严己、严下先严上”的工作作风，始终保持敢为人先的勇气和信度。要加大惩处力度，充分发挥惩处的治本功效，对于敢触“四个严禁”高压线的，无论涉及到谁，都必须严肃处理、一查到底，决不姑息迁就，做到原因不查明不放过、教训不吸取不放过、责任不追究不放过，坚决维护纪律的严肃性。落实“四个严禁”是一项长期艰巨任务，不能一蹴而就。只有坚持党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责的领导体制和工作机制，充分调动各方面力量，形成全员参与、齐抓共管的良好局面，才能确保“四个严禁”的落实，才能不断提高党风廉政建设的整体水平，为肩负起消防部队的历史使命提供组织和纪律保障