水上交通安全管理工作总结

第一篇：水上交通安全管理工作总结

一年来，全县水上交通安全管理工作在县委、县人民政府的高度重视下，在上级海事部门的业务指导和县交通局直接领导下，以党的十七大和科学发展观为指导，树立安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，认真贯彻执行水上交通安全生产法律法规和规章制度，充分发挥水运安全管理的职能作用，落实各项安全防范措施，纠正水上运输过程中的各种违法、违章行为，严厉打击取缔三无船舶，大力宣传水上交通运输法律、法规，切实加强现场监督检查，认真做好各项业务管理工作。我处紧紧围绕杜绝重特大事故，控制一般事故为目标，突出重点水域、重点渡口、重点船舶、重点时段的安全监控，定期开展了春运、六月安全月、汛期、十一黄金周水上交通安全大检查工作及隐患排查、渡口渡船专项整治工作，强化现场监督管理，落实安全管理责任。通过全体职工的努力工作，真抓实干，全年水上交通未发生一起大小事故，为创建平安和谐**再创新功。现将一年来的工作总结如下：

一、基本情况

**江流经我县168.2公里，有渡口22道，有营运船舶11艘：其中有客渡船10艘，滚装船1艘。总吨位337；主机功率362.2千瓦；138客位。有海事执法人员4人，签单发航人员10人，全年完成水上运输客渡运量12万人，货运量4.3万吨，滚装船完成渡车量1300辆。

二、落实组织领导机构

今年，我处为切实加强管理好全年的水上交通安全工作，以永海字[2009]1号文件成立了以孙定学处长为组长、刘智副处长为副组长、办公室及各有船乡镇船管员为成员的安全领导组。明确了安全领导组管理职责，目标任务，其主要任务是负责实施对全县水上交通安全工作及渡口渡船专项整治工作的全面指导和监督检查。

三、强化管理，落实责任

今年年初，县人民政府主持召开全县安全生产工作会议，会上与各有船乡镇政府领导签证了大安全生产责任书。为切实当好政府的参谋，全面落实水运安全四级责任制，我处代县人民政府拟订水运安全四级责任书文本，并督促各有船乡镇与村、渡口签订完善另外三级水运安全责任承包书，截止三月底已完成乡（镇）对村民委员会责任书9份，村对渡口的责任书11份，签订率100%。

四、突出重点，强化水上交通安全监督

（一）、开展渡口渡船专项整治活动。根据部、省、市、县的统一部署，我处在县政府的高度重视和主管局的大力支持下，与有关部门通力配合，认真开展渡口渡船专项整治。一是精心组织，积极依靠政府，落实渡口渡船安全管理责任。二是加强教育培训，对签单发航人员进行专业培训，提高安全监管能力；对渡口实施渡运安全知识的强制培训；对乡镇船管员进行水上交通安全管理知识宣传，不断提高了乡镇船管员和渡工的水上安全意识。三是强化渡口安全管理，加大对渡工、渡船、渡口设施及渡运安全检查力度，对渡口渡船实施了强制维修保养，打击和取缔了非法载客的鱼船，确保水上交通安全。

（二）、开展隐患排查治理专项行动。根据交通部今年在全国范围内开展水上交通安全隐患治理年活动。按照市海事局《印发关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施的通知》（昭市海电【2009】3号）文件安排，我处《印发关于进一步开展水上交通安全生产隐患治理年工作实施方案的通知》（永海字【2009】4号）文件下发各船乡镇，明确了这次整治的指导思想、工作目标、治理内容、职责分工、工作步骤及工作要求。重点抓好以下几方面的工作：一是深入渡口船舶，全面排查事故隐患，认真解决存在的问题；二是建立隐患跟踪监控机制，对可能存在的安全隐患进行认真分析和梳理，严格控制隐患转化为事故；三是对一时难以整改的隐患，制定整改方案，落实整改责任人，真正将事故隐患消灭在萌芽状态之中。全年共整改隐患6起，打击取缔三无船舶1艘。

（三）、进一步加强重点时段的安全监管。我处十分重视抓好春运、六月安全月、汛期、十一黄金周期间的水上安全监管工作，落实安全监管责任，加大现场检查力度，坚持提前介入，制定监管计划，抽调人力，集中力量实施现场检查，同时，督促各渡口船舶签单员认真履行签单发航职能职责，确保船舶安全渡运。针对汛期水位高涨的情况下，我处及时发布封航封渡令，确保了水运安全。

全年共出动检查210天，出动车辆40次，查船113艘，整改隐患6起，打击取缔三无船舶1艘，发放宣传画册25份，发放宣传资料300多份。

五、大力推进海事行政执法工作

我处在水上交通行政执法中，始终坚持依法行政，不断完善执法机制，从严管理，连续多年未发生一起，乱收费、乱罚款、乱摊派，即三乱现象的发生，错位、移位执法得到有效遏制，打击和惩处了一些违法、违章船舶。2009年共办理行政执法案件3起，行政警告2起，强制销毁三无船舶1起。

六、配合上级业务管理部门认真开展运输船舶年度核查和船员审验培训学习工作

为了确保我县水上交通安全，进一步提高船员安全生产意识，使船舶经营合法化。6月23日至29日，市航务处、海事局派人到我县组织全县船舶所有人、经营人、持证船员开展运输船舶的核查和持证船员的审验学习工作。我处积极配合，参加核查的11艘船舶也全部过关，参与培训学习的船舶驾驶员和司机员28人全部合格，有6人参加五等船舶驾驶员升四等船舶驾驶员的考试培训学习。学习期间，我处还督促船舶经营人办理过期保险手续，确保我县水上营运船舶证照手续齐全有效，合法经营。

七、认真开展全国水路运输量专项调查

今年六月为全国水路运输量专项调查和第三次港口普查调查月。我处在市航务管理处的业务指导帮助下，于6月1日至6月30日对全县11艘渡船进行了运输量祥查。我处调查人员顶烈日、抗酷暑不辞辛劳深入渡口船舶开展调查，获得了第一手资料，为水路运输调查做了大量工作。通过一个月的不协努力，顺利完成了该项任务。

八、努力抓好移民工作

为做好包户移民的思想和维稳工作，我处工作人员曾多次深入移民家里了解移民生产生活状况，帮助移民群众讲解移民补助的相关政策，使移民群众的思想上、认识上得到进一步提高，保障了我处的包户移民政治思想稳定。

九、存在的问题

（一）、我县渡口大多数分布在山沟谷深的**江上，监管难度大；

（二）船员文化素质普遍偏低，存在重效益、轻安全的思想。

（三）我处包干经费严重不足，财政划拨的专项整治经费不足，致使工作难以开展。

（四）个别乡镇签单人员工作不到位，监督不力，未切实履行职责。

（五）、我处人少事多，现有在职人员4人(在岗3人)，许多工作难以正常开展。

十、2009年工作打算

（一）、完成我县青胜乡六马厂渡船的更新改造和务基乡大糖房渡口小码头建设的改造工作；

（二）、按照上级要求，继续抓好渡口渡船专项整治工作；

（三）、进一步加强对重点渡口、重点船舶、重点时段和重点人群的安全监理。认真研究分析辖区内水上安全管理的特点，组织调研，全面排查，寻找规律，科学监管。

（四）、狠抓制度建设，进一步规范内部管理。在修改、完善现有制度的基础上，紧紧围绕现有工作实际，制定一套责任明确，考核定量、管理科学、操作性强的单位管理制度。

（五）、狠抓廉政和作风建设，切实保证海事队伍的健康发展。

（六）、进一步深化文明创建工作。以文明执法示范窗口建设为突破口，不断提升海事执法形象，把为民、利民、便民作为窗口建设的立足点，务实地推出一系列为民服务措施，创建质量优、满意度高、特色多的最佳服务环境。

第二篇：水上交通安全管理

水上交通安全管理：上海洋山深水港区

及其附近水域通航安全管理规定

(2010/06/28 21:13)

第一章 总则

第一条为加强洋山深水港区及其附近水域的海上交通安全管理，改善通航环境，促进航运发展，保障船舶、设施和人命财产的安全，根据《中华人民共和国海上交通安全 法》等有关法律、法规、规章及国际公约，制定本规定。

第二条本规定适用于洋山深水港区及其附近水域内船舶、设施的航行、停泊和作业，以及与海上交通安全和防止船舶污染相关的活动。

本规定所称洋山深水港区及其附近水域，是指A点、B点、C点、D点、E点、F点、G点、H点、I点、J点、K点、L点、M点、N点、O点(含大治河口)联 线间的水域，包括内河河口第一座水闸或桥梁向外一侧的水域。

上述各点的坐标见本规定附件一。

第三条中华人民共和国上海海事局是实施本规定的主管机关。

上海洋山港海事处负责本规定的具体实施。

第二章航行

第四条 下列船舶、设施的所有人、经营人或代理人应当在每日1600时之前，将次日船舶进出港区、移泊或通过东海大桥的计划按照规定格式书面向主管机关报告：

（一）国际航行船舶；

（二）500总吨及以上油船、散装化学品、液化气船；

（三）客船；

（四）主机额定功率750KW及以上拖轮；

（五）1000载重吨及以上的拖轮船队或者顶推船-驳船组合体；

（六）1000总吨及以上其他国内航行船舶。

第五条船舶在航道内航行时，应当尽可能靠近其右舷的航道一侧行驶。

船舶穿越航道，应当尽可能用与航道中的船舶总流向成直角的船首向穿越，并及时通报本船动态。船舶应当以不危及他船或设施安全的航速行驶。

禁止船舶在航道内调头。

第六条 以北纬30°33′33″，东经122º 11′26″为圆心、2海里 为半径的圆形水域为警戒区。船舶进出和航行于警戒区时，应当极其谨慎并遵守以下规定：

（一）船舶应当备车航行；

（二）禁止追越他船；

（三）在警戒区内航行的船舶，主动避让沿洋山港主航道进出洋山深水港区的船舶。

非机动船禁止进入警戒区。

第七条 主航道人工疏浚航道段内实行单程航行，限于吃水船舶和载运危险货物船舶应当在抵达该航段30分钟前向上海洋山港海事处报告船位，并提前发布本船的航行动 态。

穿越洋山港主航道的船舶应当避让在航道中正常行驶的船舶，并保持足够的安全距离。

非限于吃水的船舶不得妨碍在洋山港主航道内航行的限于吃水的船舶。

第八条 除通航孔航道水域外，非大桥维护作业船舶不得驶入桥区安全水域。

禁止船舶在桥区安全水域范围内的通航孔航道内交会、追越及并排航行。

第九条通过东海大桥的外国籍船舶，必须申请引航。

通过东海大桥的船舶，应当保持 4米 以上的富余高度，根据本船的吨位和当时水面以上的最大高度，按照本规定附件二公布的各通航孔的技术尺度，选择适合本船安全通过的通航孔航道，并尽可能选择 缓流时段通过。

船舶通过东海大桥时应当备车航行，船长应当在驾驶台指挥、轮机长应当在机舱值班。

第十条 禁止载运爆炸品或易燃性危险货物船舶在夜间通过东海大桥。

禁止1000总吨及以上的载运爆炸品或易燃性危险货物船舶通过东海大桥。

禁止吊拖船队、总长度超过 120米 或者总宽度超过 22米 的其他拖轮船队通过东海大桥主通航孔。禁止拖轮船队及顶推船-驳船组合体通过东海大桥辅通航孔。

视程小于 1000米 时，禁止船舶、设施通过东海大桥；有关气象部门发布本海区海面风力达到8级及以上时，禁止船舶通过东海大桥辅通航孔；海面风力达到9级及以上时，禁止船舶 通过东海大桥主通航孔。视程小于 500米 时，禁止船舶航行。

第三章停泊

第十一条船舶、设施应当在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊。

船舶、设施停泊时，应当留有足以保证船舶安全的船员，保持有效值班和通讯畅通。非自航船舶、设施还应当配备足够数量和功率的机动船值守。

船舶、设施停泊不应妨碍或者危及其他船舶航行、停泊或者作业以及大桥、港口、海底管线和其他海上施

工构筑物等的安全。

第十二条 船舶、设施所停泊的泊位，应当满足其安全离靠泊条件。

船舶、设施的系缆应当数量足够、坚韧牢固，系带受力均衡、松紧适度。

第十三条船舶、设施应当在相应的锚地锚泊，所选择的锚位，其底质、水深和水文等条件，应当符合安全锚泊的要求。

船舶、设施遇有紧急情况确需临时抛锚的，应当避开航道、海底管线及东海大桥桥区水域锚泊，并及时发布船舶动态，同时向上海洋山港海事处报告。船舶、设施遇 有紧急情况确需在航道中抛锚的，应当立即招请救助船舶拖离航道。

第十四条靠离泊位的船舶应当及早发布本船动态，显示规定信号，并向上海洋山港海事处报告。

第四章作业

第十五条 施工作业者进行水上水下施工作业应当依照交通部《水上水下施工作业通航安全管理规定》的规定，在施工作业前向主管机关提出申请，并按照主管机关核准的施工 水域、方式和期限作业。其他与施工作业无关的船舶、排筏、设施不得进入主管机关核准的安全作业区。

第十六条参与施工作业的各类船舶，应当满足本水域航行和施工作业安全要求，并应采取切实有效的措施防止造成污染。

第十七条 施工作业单位应当配备具有海上驾驶资历的专职人员负责水上水下施工作业的安全管理。

施工作业单位应当保持施工船舶和陆岸施工调度之间24小时的通讯联系，维护施工作业区域的作业安全秩序。

施工作业船舶应当保持连续值班并在规定的VHF频道保持值守。

第十八条 敷设或修理海底管线施工作业，其所有人应当在适当的位置设立昼夜醒目的标志，并保证其完好、有效。敷设或修复完毕后，其所有人应当向主管机关报送管线路由 等相关资料，并申请发布航行通（警）告。

在海底管线附近施工作业，应当遵守有关法律、法规、规章的规定；施工作业船舶在锚泊作业时，其锚泊位置应当及时予以记录。

第十九条船舶、设施在进行疏浚作业时，应当避开船舶交通密集时段。

疏浚物应当在规定的区域倾倒，或者按照核准的方式进行吹填。

第二十条 施工作业单位在施工作业结束后应当及时清除遗留在施工作业水域内的碍航物。

航道、锚地、桥区安全水域和洋山深水港区码头前沿 1000米 水域内的碍航物，其所有人、经营人应当立即组织打捞。

其他影响安全航行沉没物、漂浮物，其所有人、经营人应当在主管机关限定的时限内打捞清除。

上述碍航物在未妥善解决之前，其所有人或者经营人应当负责设置规定的标志，并将碍航物的名称、形状、尺寸、位置和深度准确地报告主管机关。

第五章通航保障

第二十一条 船舶应当配备覆盖本水域的最新有效的航海图书资料。

第二十二条经洋山港主航道进入洋山港的外国籍船舶及需申请引航的其它船舶应当在上海洋山深水港区引航待泊锚地检疫1号锚区内等候引航员上船。

引航员应当在指定的区域上船引航。

第二十三条 船舶、设施应当按规定配备VHF和AIS等通讯导航设备，在航行、锚泊和作业时，保持VHF在规定的频道有效值守。配备船载AIS的船舶应当准确输入 AIS的相关信息，并保持AIS在任何时候处于正常工作状态。

禁止在安全频道和船舶报告频道上进行与水上交通安全内容无关的通话。

第二十四条 业主单位应当对航道、泊位、锚地水深定期测量。

航标等助航设施发生位移、损坏、灭失等异常情况，影响水上交通安全的，负责维护的业主单位，应当及时恢复。在恢复之前，有关单位应当及时申请主管机关发布 航行通（警）告。

第二十五条 禁止在航道、桥区、锚地、码头前沿、施工作业区及其他通航水域内从事渔业捕捞、养殖。除桥区维护和应急救助外，在桥区安全水域内禁止其他作业。

第二十六条停靠泊位或并靠的船舶，应当有足够的安全设施、照明设备和防护措施，确保人员上下和通过安全。

客滚船在人、车上下时，应当确保车、客安全分流。

第二十七条有关气象部门发布本海区大风或热带气旋警报后，船舶、设施应当做好防风、防台的各项准备工作，听从主管机关的统一指挥。

第二十八条船舶、设施应当制定并落实防抗恶劣天气、防范海上交通事故、污染事故等水上应急预案。施工作业单位应当制定并落实防抗强风、热带气旋和大雾，以及防范海上交通事故、船舶污染事故的应急预案，并向主管机关报备。

第二十九条船舶、设施发生事故时，在自救、互救的同时，应当以最迅速、最有效的方式向主管机关报告。

第三十条东海大桥管理单位从事可能对通航环境产生影响的大桥维修、养护作业，应当将维修、养护方案提前5天向主管机关备案。

第三十一条进行水上庆典、体育竞赛等有碍航行安全的活动应当提前5天将活动方案、保障措施等报主

管机关核准。

主管机关发现或收到船舶、设施可能危及到东海大桥安全的险情时，应当及时向东海大桥管理单位通报。

第六章附则

第三十二条 本规定下列用语的含义：

（一）通航孔

东海大桥设置四个通航孔（见附件二），自南向北依次为1号通航孔、2号通航孔、3号通航孔、4号通航孔。

（二）桥区安全水域，系指东海大桥轴线两侧各 1000米 之内的水域。

第三篇：水上交通安全工作总结

水上交通安全工作总结

我委的水上交通安全工作在县委、政府的正确领导下，在县交通局及海事事务所等部门的帮助和支持下，按照上级相关文件要求，从“讲政治、保稳定、求发展”的高度出发，通过全乡各职能部门的团结协作，广大干部职工的艰苦拼搏，使我乡的水上交通安全工作取得了新的成绩，有力地促进全乡经济社会各项事业健康、迅速的发展，现将我乡水上交通安全工作总结如下：

一、加强领导，提高认识

我委把抓好水运安全工作作为推动全乡经济社会发展、社会稳定的重要保障抓紧、抓实。列入政府重要议事日程，召开了专题会议，坚持“保稳定、顾大局、促发展”的指导思想，牢固树立“以人为本、安全第一”的科学发展观。于2月初和涉及的2个村签订船舶安全责任书9份，签到各个船主，为确实保证水上交通安全，成立了“水上交通安全”领导组，同时把水运安全与政府各项中心工作结合起来一并抓好、抓实，形成乡、村、社、个人层层负责、层层落实，人人重视水运安全的良好格局。

二、狠抓落实，完善措施

在今年9月份县海事处对船员进行了培训，并配发了救生衣等相关器材。结合上级关于渡船、渡口专项整治的要求，我乡从10月份在市海事局及县交通局的帮助下，组成水运安全检查组对各村主任、安全员、船主进行了一次船舶安全教育培训，并对辖区内的4个渡口5艘船舶建立了管理台帐，下达了停运整改通知书。要求完善相关渡运手续，定期对船舶进行维修，渡口上必须牵安全钢索，确实保证安全渡运。同时在涉及渡船的村社聘任了一名渡船安全监察员，负责本船舶的签单发航记录和日常船舶安全检查及相关船舶安全法规、规章、制度的宣传。对已渡该桥的渡口，要求船主将船只进行销毁，确保渡口安全。

三、加强宣传教育力度，提高群众知晓率

为及时把相关水运安全法律、法规宣传到村社，领导组采取分级宣传的形式进行宣传教育。首先召开村干部会议，把宣传的重点、内容传达给村干部，其次村干部召开村民小组和船主参加的小组会议，最后由村民小组长召开社员大会进行传达。通过层层传达，层层落实，有效地传达了会议精神。截止目前利用赶集天宣传2场次，受教育群众1.2万人，书写宣传标语20余份。

四、存在问题

（一）人少事多，经费紧张，船舶年久失修，虽下达整改通知书但因乡政府和村委会距渡口较远，不能及时有效地对其进行监督管理从而给我乡的水运安全工作带来一定的困难。

（二）部分群众对水运安全的重要性认识不够，还有待进一步提高。

（三）要求每个渡口上必须牵安全钢索，船主经济有限，乡政府财政紧张。

五、下步工作打算：

（一）继续做好水运安全工作的宣传教育，不留死角，提高群众对安全生产重要性的认识。

（二）加强对各渡口的排查、监控力度，做到发现隐患、立即整改，发现一个、整改一个，不留后患。

（三）加大节假日期间的安全防范和检查，保证群众能过上欢快、祥和的节日。

平昌县星光工业园管委会

第四篇：水上交通安全管理责任书

二○○年水上交通安全管理

责

任

书

管理机关：乡（镇）人民政府执行单位：村委会（单位）代表：代表：

日期：年月日日期：年月日

200年水上交通安全管理责任书

为了加强水上交通安全管理，维护水上运输秩序，认真落实安全管理责任，杜绝水上交通事故的发生，结合本乡（镇）的实际，特签订此责任书。

一、全年水上交通安全死亡控制数0人。

二、村委会要结合本村实际，制定本村水上交通安全管理救援体系，明确村水上安全管理员，认真落实与渡工（船员）责任书签订工作，其签订率为100%。

三、村委会要建立村级水上安全管理制度和责任追究制度，并做好平时的宣传教育工作。

四、依法对渡口和辖区水域进行督促检查，未经县人民政府批准的渡口不得随便迁移和另行设置渡运。

五、督促本村、组客船、货船、渡口船、旅游船到乡镇和海事部门办理船舶登记手续，并组织人员，加强管理，取缔“三无”船舶和无证人员，自觉接受上级安全管理部门监督检查。

六、在赶场天、节假日以及重大的集体活动，组织人员维护运输秩序，杜绝事故发生。

七、加强辖区的通航安全管理，取缔在境内水上非法挖沙、掏金的船舶，确保航道通畅。

八、不得随意更换渡工，如必须要更换时，事先要向当地政府和海事部门报告，取得同意后再进行更换。

九、每季度要以书面向乡镇人民政府汇报辖区水上交通安全情况。

注：本责任书一式两份，乡（镇）政府、村委会各一份。

第五篇：十一五水上交通安全工作总结

鲁布革乡十一五水上交通安全

工作总结

“十一五”以来，鲁布革乡的水上交通安全工作在各级党委、政府和县交通局、地方海事处以及各有关部门的领导、指导和关心、重视下，始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主，综合治理、标本兼治”的工作方针和“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛参与”的水上交通安全格局，认真执行《内河交通安全管理条例》的各项规定，确保了社会稳定和人民群众的生命财产安全。

一、“十一五”水上交通主要工作

水上交通安全直接关系到社会稳定和人民群众的生命财产安全。1997年10月，国家重点工程——天生桥一级水电站关闸蓄水，将南盘江拦腰截断，“亚洲第一高坝”横空出世,形成了高原明珠万峰湖，湖面面积176平方公里，总库容102.6亿立方，是全国第五大淡水湖。其中鲁布革乡的水域面积为10.8平方公里，涉及村委会6个、18个自然村、1043户、4810人，分布于万峰湖库区沿岸。由于特殊的地理位臵，加之陆路交通不便，农民群众因生产、生活、出行之需，打制了大批农用船只，据统计，据统计，鲁布革乡现有持证船员225人，登记在册农自用船舶167艘，渔船41艘。网箱养鱼105户。抬网、拦河网约有20余张。水运队伍和船舶航运的快速发展，给水上旅游、生活生产物资运输以及库区渔业的发展带来了勃勃生机，已形成沿库区人民休养生息、物资交流、发展经济的良好交通环境。库区居民生产、生活和出行离不开水，更离不开水上交通，水上运输已成为居民的重要交通方式。鲁布革乡已成为全县甚至全市、全省的水运大乡。但因此存在的安全隐患已不容忽视，水上安全已成为鲁布革乡与森林防火并列的两大高压线之一。几年来，我们切实采取有效措施，切实加强水上交通安 全监管，实现了无重特大沉船事故的发生，维护了社会稳定，确保了广大人民群众的生命财产安全。

1．注重对船员的安全教育培训。安全生产，重在预防，贵在提高船主和广大群众自我维护安全的意识，营造人人关注安全、人人抓安全，安全靠大家，我为他人保平安的安全生产氛围。鲁布革乡历来都非常重视安全生产的宣传教育，船舶管理所根据各年计划，结合工作实际，采取每年至少召集船主培训安全知识1次，利用各种大小会议的机会以会代训，在码头、港点刷写永久性标语，安全宣传月和旅游黄金周期间张贴临时标语，向船主发放安全知识资料，到现场开展安全生产面对面宣讲等形式，向广大人民群众尤其是船主宣传宣传，讲安全。“十一五”期间，累计集中船主进行安全知识教育培训6期，进村培训30余场（次），刷写固定标语9条，张贴临时标语100余条，制作并设臵固定《水上安全警示牌》10块，发放《鲁布革乡水上安全宣传材料》5000余份（次），通过各种行之有效的方法和手段，努力提高广大人民群众尤其是船主的安全生产意识。

2．实行目标管理，明确船主安全责任。船主是水上交通安全的主要责任人。为强化船主的安全责任意识，促使船主自觉维护安全，主动预防和杜绝安全事故的发生，每年年初，船舶管理所采取进村入户、电话联系等多种方式，与船主签订船主船舶安全目标管理责任书或安全承包书。“十一五”期间，累计与船主签订安全责任书773份。其中2010年，共签订《鲁布革乡机动船舶安全目标管理责任书》167份，签订《保证书》167份，与非机动船主签订《鲁布革乡非机动船舶安全目标管理责任书》共278份，签订率达100%。

3．突出日常安全监管，维护安全正常秩序。安全生产无小事。乡船舶管理所根据制定的《鲁布革乡水上安全管理七项制度》，每周四、周六、周日定期到乃格、八大河两个码头开展水上安全检查，并不定期在万峰湖水面上开展巡查，检查行船安全，坚决制止无证无照驾船、酒后驾船、病船航行、超载超速等违章行为，发现不符合、达不到安全管理要求的船舶，及时采取发出《水上安全隐患整改通知书》、《停航通知书》等措施责令限期整 改，直到整改达标方能航行。累计组织对八大河、乃格等码头进行检查158次，每次检查做到有记录、有船主签字认可，对农用船载客、救生设备、消防设备、证照不齐等违法行为，现场向船主发出《停航通知书》1769份，发出《安全隐患整改通知书》228份，《水上交通安全监督检查记录》248份，并督促整改落实。加强航道安全管理。针对枯水季节船只航行存在较大安全隐患的实际实行禁航。共张贴封航通告24份。认真开展航道清理工作，对影响航道安全畅通的树桩、抬网、拦河网、钢绳以及网箱用电存在安全隐患的，及时与业主取得联系，发出限期清理整治《通知书》100余份，要求及时或在限期内予以整治。对严重影响航道安全或在期限内未予整治的，当即予以强行剪除，累计清理水域面积约8平方公里。针对舌坡村委会水域网箱养鱼用电极其混乱，存在较大的安全隐患的问题，向网箱养鱼户主发出《用电隐患整改通知书》20余份，要求网箱用电户必须在限期内统一、规范、安全地拉线到河边，并协调由电管站负责督促整改落实以确保航道安全畅通。加强码头、渡口的安全管理。针对八大河街天，停靠在八大河农贸市场两个码头的船只十分拥挤，缺少或没有固定的拴船设施，存在较大安全隐患的问题，协调新修了2条1.5米宽的简易人行便道，并在上下两个码头订一定数量的木桩，缓解了街天船舶停靠难和人员过往的问题。依法取缔了2处4个非法、无证无照造船点，保障了船舶航行事业的健康发展。

4．加强对学生放星期的乘船安全管理。全乡共有4所学校即民中、中心完小、八大河完小、当别完小，学生放星期需要坐船。其中民族中学和中心完小共540多名学生要在乃格码头坐船回家。由于没有客船，每到学生放星期，船舶管理所都要到码头对船只进行安全检查，选择船只适航，船员适任，安全意识高的船只运送，向船主宣传《内河交通安全管理条例》，强调安全注意事项，即：一是必须要把学生安全地送达目的地，杜绝安全事故的发生；二是必须在船只完全停靠稳后才能允许学生上下船；三是不要让学生坐在船头、船尾；四是航行途中不要让学生在船上嬉戏、打闹、来回走动。两所学校派出护送教师，配合维护学生坐船的正常秩序。对每张坐船的学生予以详细登记。船主在《学生乘船登记表》上签字并按手印后方可开船。5．配合罗平县地方海事处做好船员培训、船舶“落户”和船舶检验工作。“十一五”期间，累计培训船员105人，经培训考试合格取得《适任证书》105人，组织船舶检验1次，累计检验船舶100艘。

⒍加强应急处臵，积极应对、正确处臵突发性水上交通事故2起。一是2007年多依河滚水坝“8〃29”沉船事故，按照《鲁布革乡水上交通突发事故应急预案》，积极配合乡党委政府、县交通局、海事处做好事故的应急善后处臵工作，及时设臵了安全警示牌，50米内禁止船只通航，同时积极配合有关部门做好亲属及群众的思想工作，确保了善后工作能够正常开展。二是2008年2月29日23时30分左右，鲁布革乡当别村李开庭开船与广西火把李万十在广西夜德水域发生碰船事故，造成一死一伤，事故发生后，按照《鲁布革乡水上交通突发事故应急预案》，积极配合广西马蚌乡党委政府、县地方海事处做好事故的应急善后处臵工作，同时积极配合有关部门做好亲属及群众的思想工作，确保了善后工作能够正常开展。

⒎做好二代《船员适任证书》的发放工作，配合做好客船建设、标准化船型改造等相关工作。

二、几点体会

1．必须坚持在乡党委政府的领导和县交通局、地方海事处的业务指导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕年初交通管理所与乡政府签订的责任书和各项工作安排，苦干、实干、巧干，确保水上安全工作得以切实开展。

2．必须提高认识，把加强学习作为切实开展好水上交通工作的前提和基础。我们始终保持高度的责任感和强烈的事业心，时刻绷紧安全这根弦，深刻吸取了国内外、省内外发生的一系列重特大安全事故的教训，认真学习贯彻党的十六大、各届全会精神及党的各项方针政策以及国家的相关法律法规决定决议，内强素质、外树形象，加强了对《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》以及省、市、县有关水运安全的会议和文件精神的传达学习，做到学用结合，以学促用，查缺补漏，整改提高。3．必须把制度建设作为加强管理的根本措施。“十一五”期间，我们在认真贯彻执行乡党委、政府各项规章制度的基础上，认真研究制定了《鲁布革乡水上交通突发公共事件应急处臵预案》、《鲁布革乡水上交通安全长效机制》、《鲁布革乡交通（船舶）管理所岗位职责》、《鲁布革乡水上交通安全管理七项制度》等制度和办法，确保了水上安全工作得以正常有序开展。

4．必须层层签订和落实责任制，才能确保目标具体、责任到位、措施到位、落实有力。

5.只有加强宣传教育，努力提高广大人民群众特别是船主的水上安全意识，促使广大人民群众由“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”、“我会安全”转变，形成“人人讲安全、时时抓安全，关爱生命、安全第一”的良好氛围，使之自觉维护安全，主动拒绝事故。

6.必须做到日常监管有力，才能确保水上交通良性发展。

三、存在的问题和不足

1.农用船载客无法杜绝。由于客船牌试运营期，取缔农用船载客，老百姓的出行无法解决，并可能会引进社会热点问题，且工作难度大。

2.水域面广，水位不固定，现有船舶建造不规范，船舶质量标准不高，稳性差，改造投入大。群众乱设抬网、拦河网，网箱养鱼用电混乱，不规范，不安全，拦河网、抬网影响航道安全，在清理工作中由于涉及到横跨两省地域，清理工作难度大。

⒊八大河码头拥挤，船只无法靠岸，且码头无防护栏。2002年八大河客运码头完工投入使用。随着八大河市场的繁荣，吸引了四邻八乡的群众到八大河赶集，每个街天有200余只船只需停靠在八大河客运码头，由于客运码头狭窄拥挤，船只无法靠岸，形成船连船、人在船上走的状况，导致船只晃动、稳定性差，极易发生安全事故。

⒋鲁布革乡不仅要承担着来自管辖范围内水上安全隐患的压力，同时还受到贵州、广西籍船舶在辖区内航运带来的安全隐患的压力。

⒌鲁布革船舶管理所实行两块牌子一套人，既管路又管水，没有办公 用房和交通工具，人员不足，编制4人，兼职2人，既管公路，又管水运，经费投入不足。制约工作的有效开展。

四、下步工作打算

1．进一步加强安全宣传和教育培训。以板报、标语、安全知识宣传材料、面对面的宣传教育等形式对水上安全进行宣传，要抓住宣传的重点和薄弱环节，通过宣传提高船主和广大人民群众的安全意识和法律意识，保障自身的权益不受伤害。以集中培训、进村入户等形式开展船员安全知识培训，以提高船员的安全意识，确保安全知识知晓率达90%以上。

2．进一步加强万峰湖水上交通安全监管，大力宣传《中华人民共和国内河交通安全管理条例》以及相关法律、法规的宣传，加大力度对水上安全进行检查、查处各类违章行为，规范航运秩序。

3．继续加大航道清理规范工作，对影响航道的抬网、拦河网等依照法律法规规定坚决给予剪除，排除安全隐患。

4．进一步加强与贵州、广西海事部门的联系，搞好三省区联合执法，形成长效机制，联合治理各种违法、违章行为，规范航运秩序。

5．按照政策要求，继续做好现已落户船舶的改造和“三无船只”的清理和落户工作。

6．配合万峰湖旅游航运公司做好下一步的客船正式运营及管理工作，配合五联公司做好下一步的客运站启动运营工作。

7．进一步加强部门自身建设，提高整体水平。

鲁布革乡船舶管理所

二○一○年十一月十一日