阅读能力-本色阅读分析

第一篇：阅读能力-本色阅读分析

本色阅读

随着语文课改的推进，很多教育专家审时辨势，针对语文课堂出现的目标分散、内容庞杂、教法花哨、形式主义盛行等问题，提出了“本色语文”的改革主张。“本色语文”目前也有两个流派：一派强调语文教育实质上是引领学生学习祖国的语言文字，以工具性为基点，渗透人文性；另一派强调语文教育实质上是精神教育，以人文性为基点，渗透工具性。

何谓“本色”？天以蓝，地以黄，山以青，水以绿，虎以猛，人以善，为本色。工具性和人文性的和谐统一是语文学科的基本特点，也就是说语文教育要坚持语言训练和人文熏陶的统一。小学到高中，漫长的十二年，不同的阶段应有不同的侧重点。小学阶段是基础的基础，理应抓住工具不放，通过工具渗透人文性。这才是小学语文教育的本色。那么，本色阅读课究竟该怎么上？本色阅读课就是要以读为根本，着力培养四种能力。即实实在在指导学生读书，有效地培养学生的认读、感悟、探究和概括四种能力。

（一）实实在在指导学生读书，培养学生的认读能力

培养学生的认读能力是阅读教学初读阶段的重要目标。认读能力，是指学生拿到一篇新课文，通过练读，把生字的字音读准，结合语言环境初步感知一些词语的意思，把课文读正确、流利的能力。认读能力是阅读教学应重点培养的最起码的能力，是低年级教学的重点，但高年级也不可小觑。怎样培养学生的认读能力呢？

一放手让学生读课文，初步感知课文内容。叶圣陶先生说，阅读一篇课文的第一步应当是“通读全文”，“知道文章之大概”。学习一篇新课文，可以围绕课题做文章。比如，教学《爱如茉莉》可以提出问题：茉莉有什么特点？爱怎么能像茉莉呢？让学生带着问题读书，对文章的内容有个大致的了解。

二让学生边读书，边识字，把字音读准确，并初步理解字、词的意思。刘勰在《文心雕龙•章句》中说：“夫人之立言，因字而生句，积句而为章。”这句话点出了“字”在文章中的基础作用，所以阅读教学要以识字为先决条件，教会学生读书，培养学生的认读能力。随着学生生活范围的扩大，识字途径的增多，生字表上的字对学生来说并不都是生字，应尊重学生的认知基础进行教学，对待生字不要平均使用力量。仍以《爱如茉莉》一课为例，在学生初读课文之后，可以进一步提出自学要求：（1）读课文，遇到“茉莉陶”等生字多读几遍，读准字音，读通课文；（2）联系上下文或借助工具书理解“嗔怪”、“幽香”、“莫名其妙”等词语的意思。在学生自学之后，可以借助生字表检查字音，借助语言环境理解词语。

三给学生充分的读书时间，把读通训练落到实处。读通课文是培养阅读能力最重要最基本的要求。给学生充分的读书时间，完成“五不”的要求，即正确、流利地朗读课文，要求做到不读错字，不添字，不漏字，不重复，不回读，停顿恰当，有畅达感和节奏感。要达到这些要求，学生必须集口、眼、耳于一体，集中心思地读。教师还要作必要的读通检查。

还值得一提的是,在学生对课文有了整体的感知，读通了课文，读准了字音，初步理解了词语的意思之后，可以进行字形教学，即通过描红、仿影、临写进行写字训练。

（二）实实在在指导学生读书，培养学生的感悟能力

培养学生的感悟能力是阅读教学精读阶段的重要目标。感悟能力，是指在阅读中，品味语言文字，揣摩文章的表达顺序，体会作者的思想感情，初步领悟文章基本的表达方法的能力。怎样培养学生的感悟能力呢？

一要重视读中指导，充分发挥教师朗读的示范作用。有些章节学生读不好，教师可以有针对性地作示范，“把文本中的神情理趣在声调里曲曲传达出来，让学生耳与心谋，得到深切而又整体的了解”（张章献语）。学生要进入美妙的阅读“佳境”，须“悟文”，须“入情”，须“传声”，因为文美感目，情美感心，声美感耳。

二研读重点词语，让学生品味词语使用的精妙。“能联系上下文和自己的积累，推想课文中有关词句的意思，辨别词语的感情色彩，体会其表达效果。”也就是说感悟词语要联系语言环境，要与学生的生活经验联系，要让词语深入到儿童的精神生活里去。比如，《水》的最后一段是这样写的：“母亲锁上水窖，笑着对我们说：‘你们真的饿坏了。’这是我至今为止唯一听到的将‘渴’说成是‘饿’的话。”母亲为什么把“渴”说成是“饿”呢？是值得玩味的。

再如，学习《春光染绿我们双脚》可以让学生品味“荡漾的碧波轻抚着河畔的小草”中“轻抚”一词使用的精妙。在学生品味了这一词语运用的精妙后，还可以让学生展开合理的想象练习说话：“柔和的春风轻抚着……”、“蓝蓝的海水轻抚着……”、“老师温暖的手轻抚着……”。这样品味词语与运用词语有机地结合起来，能有效的培养学生的感悟能力。

三让学生在读中投入自己的情感和智慧，读出情趣和理趣。“体会作者的思想感情”、“说出自己的喜欢、憎恶、崇敬、向往、同情等感受”。（见《课程标准》）前者是让学生感悟文本的情趣，后者是让学生感悟文本的理趣。感悟的过程是学生亲历体验的过程，需要认知的参与，需要情感的参与，需要理性的思考，需要学生全身心地投入。比如，学习《只拣儿童多处行》，教师可以提出问题：冰心奶奶为什么不到游人多的地方找春天，而“只拣儿童多处行”呢？这是一个既能让学生读出情趣，又能让学生读出理趣的问题。其一，少年儿童朝气蓬勃，充满生命的活力；其二，儿童多处春光美；其三，海棠是自然的春光，儿童是人一生中最美的春光；其四，有童心，有爱心，就有了一切！

再如，《望月》一课，把月亮描绘成一幅美丽的画，是一首首动情的诗，是天的眼睛。对于“一幅美丽的画”重在引导学生诵读、欣赏、背诵，让学生陶醉在这美丽的图画中；对于“一首首动情的诗”，让学生用动情的诵读来表达出诗人的不同感情；对于“天的眼睛”可以这样教学：文中的小外甥也很会幻想，他把月亮想成什么?让学生读读课文的第三部分，画出描写小外甥想象的语句。然后让学生把小外甥想象的语句连起来读：“月亮像什么/像眼睛/天的眼睛/它喜欢看我们大地/所以每一次闭上了/又忍不住偷偷睁开/每个月都要圆圆地睁大一次”。学生读着这诗化的语言，会得到情和理的享受。

四揣摩文章的表达顺序，初步领悟文章基本的表达方法，把学和用结合起来。叶圣陶先生曾经说：“看整篇课文，要看明白作者的思路。思想是有一条路的，一句一句，一段一段，都是有路的，这条路，好文章的作者是决不乱走的。”对于五年级的学生来说，能把握住文章的脉络，明白作者的思路即可，着力点可以放在读写的结合上。第一，着眼于写法的迁移。每篇课文视其自身的特点以及该阶段作文教学要求，可以让学生模仿课文中典型的句式、段式以及有效的写作方法进行练笔。比如，《火星——地球的“孪生兄弟”》一课的第一段主要写地球和火星这兄弟俩长得太像了。可以让学生模仿写话：“我和是一对形影不离的好朋友。我们一起，一起，一起，甚至。”第二，着眼于语言的重组和扩展。课文中有很多优美的语句，如何让范文的语言内化成自己的语言？既要注意“学文如聚沙”的渐进性；又要注意“反复习染”的有效性，可以设计一些练习让学生活学活用课文中一些富有表现力的生动语言。如教学完《爱如茉莉》，教师可以编成小诗——“爱是妈妈劳作的身影，爱是妈妈羞红的脸，爱是对亲人的片片思念，爱是费尽心思编织的美丽谎言……”让学生诵读及续写。第三，着眼于内容的生发。大家知道，习作内容无所依附，学生的练笔就必然落空。内容的生发点往往在课文的省略处、可变处、升华处……抓住它可以“借题发挥”。如教学《海伦•凯勒》一课，可以让学生读读下面几句名言——“无论对任何困难，我绝不屈服（居里夫人）”、“逆境是人生最好的大学（别林斯基）”、“苦难是人生的老师（巴尔扎克）”，想想海伦•凯勒成长的故事，尝试着写一句自我勉励的话，并署上自己的名字。袁枚说得好“但肯寻诗便有诗”，我们老师只要有了训练意识，只要肯“寻”，每篇课文都能找到好的读写结合点。

（三）实实在在指导学生读书，培养学生的探究能力

探究能力，是指在交流和讨论中，敢于提出自己的看法，做出自己的判断的能力，是感悟能力的发展。在实际教学中感悟与探究是交织使用的，学生感悟不透，教师引领学生探究，然后再深入感悟。这样，学生的感悟能力和探究能力就得到了培养。怎样培养学生的探究能力呢？

一教师提出有思考价值的问题。学生是不成熟的阅读者，需要教师智慧的引领和启迪。问题是思维的发动机。比如，教学《司马迁发愤写<史记>》，可以直奔重点段，提出有思考价值的问题：大家想一想，到底是什么力量促使司马迁能够在痛不欲生的情况下完成史书的呢？学生认真读书，瞻前顾后、上挂下联就会明白：其一，“人总是要死的，有的重于泰山，有的轻于鸿毛。我如果就这样死了，不是比鸿毛还轻吗？”。其二，司马迁小时侯很喜欢历史故事。他还受到了父亲的影响，特别是司马迁的父亲临终嘱托。以上两点是司马迁之所以能够活下来，从绝境中走出来的力量源泉。

二让学生提出有思考价值的问题。提出一个问题比解决一个问题重要。教师在教学中尤其要珍视这一点。比如，笔者听《谈礼貌》一课，有一个学生提出了这样的问题：“可见文雅、和气、宽容的语言，不但沟通了人们的心灵，而且反映出一个人的思想情操和文化修养”，我明白这句话是夸赞周总理的，但他的这些品质从哪儿体现出来的我不明白。这个问题提得非常有价值，于是，这位老师让学生围绕这个问题展开了讨论。有的说：“我从提示语‘周总理安慰他说’可以看出周总理宽容、和气。”有的说：“‘这不能怪您，怪我咳嗽没有向您打招呼，还幸亏您刀子躲得快哩！’这一句简单的话连用了三个‘您’，处处带‘您’，句句带‘您’，可以看出周总理对朱师傅十分尊重。”我从‘还幸亏您刀子躲得快哩’可以看出周总理说话非常幽默。”真是一石激起千层浪，有价值的问题把学生的思维引向了深入。阅读是一个探寻、发现的过程。学生提出问题，教师智慧引领，内蕴丰富的文字能打动学生的双眼，款款深情能融合学生的心灵，富有情趣的语言能转化成理趣。

三鼓励学生进行探究性阅读。课外阅读的内容跟课堂上所学的内容有千万个接触点，不论是基础知识，还是智能训练，它们之间都是相通的。本册教材在单元练习中安排了“诵读与欣赏”的阅读版块，其目的是引领学生由课内阅读拓展到课外阅读。比如，“练习1”把《丝丝小雨》这篇短小精悍的散文诗编进去，其目的是让学生反复诵读这篇散文诗，揣摩作者所描绘的情境。再如，“练习4”把刘鹗的著名小说《老残游记》中描绘千佛山、大明湖景色的片段编进去，其目的是让学生诵读、欣赏与积累。

由课内阅读适度拓展到课外阅读，可以利用图书馆、网络等信息渠道尝试进行探究性阅读。比如，学习完《早》可以让学生读《鲁迅和书》；学习完《梦圆飞天》可以让学生读《中国太空第一人》；学习完《海伦?凯勒》可以让学生读《假如给我三天光明》……诗歌有诗眼，散文有文眼，小说有线索，戏剧有动作，开展探究性阅读，教师也应给学生必要的方法指导，应让学生“第一看大概主张，第二看文势规模，第三看纲目关键，第四看警策句式。”（吕祖谦语）要培养学生把书读薄、读厚、读薄的阅读习惯，这样才有收获。

（四）实实在在指导学生读书，培养学生的概括能力

概括能力，是一种捕捉要点的能力，是指学生通过读书，能初步把握文章的主要内容，体会文章表达的思想感情的能力，也就是我们通常说的把文章由厚读薄，把长文章读短的能力。概括能力在生活中广泛应用。在阅读教学中如何培养学生的概括能力呢？

一训练学生提炼小标题。有些课文段落起止明显，可以让学生分段，提炼小标题，比如，《郑和远航》一课，可以提炼出“扬帆起航”、“友好交往”、“战胜凶险”三个小标题。

二训练学生抓住要点把握文章的主要内容。比如教学《只拣儿童多处行》，课文比较长，教师可以设计这样的问题“在作家冰心奶奶的眼里，儿童就是，就是，就是……”让学生抓住要点，把课文读短。通过这项练习，学生能初步把握文章的主要内容，体会文章表达的思想感情，有效地培养了学生的概括能力。

三训练学生抓住文章的大概主张概括自己的感受。在阅读教学中要重视课文资源自身的思维价值，通过阅读，依托语言可以唤起“活的形象”，让学生用精练的语言对其概括感受。比如，教学完《郑和远航》，教师可以围绕“针对郑和远航这一壮举不同的人会有不同的评价：明朝皇帝；各国君臣；沿途百姓：；海盗：；我要说：。”这一话题，引导学生发表自己的独特见解。

在小学阶段培养学生的概括能力是一个非常棘手的问题。现在多数语文课，鲜有见到让学生概括小标题、课文主要内容以及阅读感受的教学了。目前考试评价，不考学生的分段、概括段意和课文的主要内容，并不意味着不需要进行概括能力的培养。给段落明显课文分段，可以体验作者的思维历程；概括段意和课文的主要内容可以分清部分与整体的关系，锻炼学生的概括能力；谈谈读书的感受，可以使学生越学越聪明，越学越智慧。概括能力训练要适当、灵活、科学，不能不顾学生的感受，机械训练，也不要每课都练，弄成一个僵化的模式。

“清水出芙蓉，天然去雕饰”，是对“本色语文”最佳的注释。阅读教学，“读”为根本，“读”是认读能力形成的基础；“读”是感悟能力形成的灵魂；“读”是探究能力形成的法宝；“读”是概括能力形成的捷径。学生具备了认读能力、概括能力、感悟能力和探究能力，是一辈子受用不尽的。

第二篇：恪尽操守 永葆本色能力建设

恪尽操守 永葆司法警察本色

司法警察的执法能力除了法律知识、专业技能之外，更要强调司法警察的职业道德，司法为民，必须恪守职业道德和提高司法警察素质。因此，增强人民法院司法警察执法能力的途径方法，具有现实而深远意义。

一、着力提高司法警察职业道德建设

一是提高司法警察职业道德认识。遵守司法警察职业道德准则，是增强司法警察执法能力的前提。提高司法警察职业道德认识，是指帮助司法警察了解和掌握职业道德的理论、原则、规范、范畴、品质、修养等内容，从片面到全面，从错误到正确的飞跃，是增强司法警察履行职业道德义务的自觉性和主动性。

二是陶冶司法警察职业道德情感。职业责任和司法警察职业道德是相互渗透的。职业责任规定工作的内容、数量、质量等方面的要求，而职业道德规定司法警察应以什么样的情感和行为对待本职工作。为此，要求司法警察以高度的自觉性和责任心，满腔热情地去履行职业责任，才能提升能力，有所作为。

三是锤炼司法警察职业道德意志。严守司法警察职业纪律，是增强司法警察执法能力的坚强保证。严守职业纪律，是最低限度的道德要求。纪律严明，意志坚强既是严肃执法、秉公办案、纯洁司法警察队伍的必然要求，也是加强司法警察职业道德的重要方面，还是增强司法警察执法能力的重要保证。

四是坚定司法警察职业道德信念。司法警察的职业道德信念和职业理想，是司法警察职业道德行为的思想基础和前进方向。司法警察执法能力的一项重要内容就是司法理念问题。理念的缺失、信念的动摇、理想的破灭、方向的迷失，往往会导致职业道德滑坡和执法能力下降的后果。没有理想和信念，就没有凝聚力和战斗力，也就没有一切。因此，深入开展理想信念教育，也是增强司法警察司法能力的核心内容。

二、准确把握司法警察职业道德建设

一是忠于职守，服务审判，公正执法。从事任何职业都必须忠于职守，这是对职业道德最基本的也是首要的要求。司法警察是人民法院组织体系中一个重要组成部分，其地位和作用是不可替代的，应当热爱这个职业，增强责任感和使命感，认真履行职责，严格职业操守。司法警察职业活动的主要形式，是依法执行各项警务，从事执法活动，公平和正义应当成为司法警察职业道德的一个基本理念。

二是规范司法警察的警务工作，主要是提押、值庭、临时看管、送达诉讼文书、执行死刑和协助民事执行等，这些工作大多是依照有关程序法的规定，进行规范性的操作。因此，司法警察必须具备一定的法律素质，熟悉与警务工作有关的法规细则，严格按操作规程办事，保持严谨细致，克服粗疏马虎和随意性，并使之形成一种职业修养和职业习惯。同时应注意在诉讼程序上与法官协调配合，及时、有效、审慎、适当地完成有关保障工作。

三是司法警察应严明纪律，服从指挥，团结协作精神，带有武装性质的组织，实行单独序列、编队管理、双重领导，体现出一定程度的特殊性。所以，严明纪律、服从指挥、团结协作是司法警察履行特定职责的必然要求。做到有令必行，有禁必止，特别是执行重要警务或者遇到重大情况，必须服从命令，听从指挥，不可擅自行事；在处臵突发性事件中，注意协调配合，发扬团队精神。

四是文明礼貌，方便群众。也体现司法警察自身的文化修养和道德水准。其日常警务活动，要与案件当事人、诉讼参与人以及其他群众打交道，有时甚至会遇到一些很难处理的棘手问题。因此，执勤中，首先要注意警容严整，按照规定着装并佩戴警种、警号、警衔标志，保持良好的精神状态，仪表端庄，举止文明；接待安排旁听人员和来访群众时应谦虚热情，慎重处事，善尽自己的义务为其提供必要的方便，不能有特权思想，防止简单粗暴、推诿搪塞、敷衍了事；充分尊重当事人和其他参与人的诉权，并保障其人权，以维护人民法院公正文明的形象。

五是爱岗敬业，清正廉洁。必须热爱自己的职业和工作岗位，具有敬业精神，在工作中尽心尽责。司法警察应当清正廉洁，正确行使权力，在业外活动中也应避免公众对司法警察清正廉洁产生合理怀疑，自觉抵制来自各方面的干扰和腐蚀，不为金钱、美色、人情、权力所动，做到“一尘不染、两袖清风”。

三、深刻理解司法警察职业道德建设

一是司法警察职业道德与人民警察职业道德具有职业性质上的共同性。警察职业活动是社会生活的一个特殊领域，较之其他职业活动，有着特殊的社会职能，即执行国家强制和保障人民民主这两个最基本的社会职能。人民法院司法警察，要履行提押、值庭、看管、送达、执行死刑和参与民事执行以及安全保卫、处理突发事件等职责，其职业活动与人民警察的职业活动有着共同的性质。要求司法警察具有人民警察的基本素质，能够承受体力上和精神上的巨大压力，具备超乎一般人的吃苦精神和战胜困难的勇气。

二是司法警察职业道德与法官职业道德在职业实践活动中的相关性。法官是审判工作的主体，审判工作担负着裁判各类案件、决定的重要使命，社会对法官的职业道德有着更高的要求。司法警察工作是为审判工作服务的，与法官的职业环境、工作对象、职务活动以及接受教育等各方面有着密切的关系。因此，维护司法权威、服务审判工作、保障司法公正、提高司法效率和保持清正廉洁，是司法警察职业理念的基础。

三是司法警察的职业道德规范，是调整司法警察职业活动中各种关系的道德观念和行为准则，与法院内部其他行政人员不同的是，司法警察职业道德的具体内容，在很多情况下是通过有关法律、法规、条例、规定等体现出来的，因而具有法定性和操作性。如《人民警察法》、《人民法院司法警察暂行条例》、《人民法院司法警察内务条令》和刑事、民事、行政三大程序法以及司法警察从事各项警务活动的细则规定等等，内容体现了司法警察任务职责的法定性和工作程序的操作性，也反映出司法警察的职业道德规范要求，应当将职业道德上的观念意识和行为规范自觉地付诸实践，身体力行。

四、潜心探索加强司法警察职业道德建设

一要加强自律性和主动性。工作中，要继续防止和纠正把它定位于“从属”地位的错误思想，防止和纠正将它与司法警察工作脱节的“两张皮”错误现象，防止和纠正对它轻描淡写的“一手硬，一手软”的错误行为。在执法工作中，克服面对日趋复杂的执法环境和日趋繁重的执法工作，所产生的得过且过的消极情绪和见难绕道的畏难思想。建立健全由党组统一领导、广大司法警察广泛参与、全社会共同关心的工作网络，强化广大司法警察的自我教育、自我约束、自我反省、自我批评、自我改造和自我提高的修身自律的道德风尚和刻苦钻研的学习精神，形成自律与他律、主动与被动、内心动力和外在压力多方面的互动共振的合力约束机制。

二要提高示范性和典型性。发挥先进典型和党员干部的示范引导作用，从来都是我们搞好各项工作的优良传统和重要途径。因此必须努力发掘、总结和宣传不同类型、不同层次、不同时期、不同地点的可亲、可敬、可学的先进典型，坚决反对和摒弃抽象地论证和空洞的说教，充分发挥党员干部的模范示范作用，在法院系统营造出崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

三要注重实效性和有效性。司法警察应坚持既讲道理，又办实事、办好事的原则，以理服人，最大限度地解决广大司法警察的实际困难和问题。要善于调动干警的积极性和上进心，多做暖人心，稳人心，得人心的实际工作，讲求春风化雨，润物无声，使司法警察职业道德建设工作由虚变实。要从提高自身的司法水平的角度，充分认识到增强司法警察司法能力的重要性、紧迫性和艰苦性，深怀爱民之心，恪守为民之责，力行为民之举，始终将全心全意为人民服务作为起点，培在本职岗位上刻苦学习，不断汲取新的知识，不断总结司法经验，以实际行动展示当代司法警察的丰采。

第三篇：分析能力

分析能力

案例一：

巧分飞机票旅行社刚刚为三位旅客预定了飞机票。这三位旅客是荷兰人科尔、加拿大人伯托和英国人丹皮。他们三人一个去荷兰，一个去加拿大，一个去英国。据悉科尔不打算去荷兰，丹皮不打算去英国，伯托则既不去加拿大，也不去英国。案例二：

约翰的梦中情人长着金黄色的头发，蓝蓝的眼睛，纤细的身子，高高的个子。他认识阿黛尔，贝蒂，卡洛尔和多丽丝四位小姐，其中一位是约翰的梦中情人。（1）只有三位小姐是蓝眼睛和细身材。（2）只有两位是黄头发和高个子（3）只有两位是细身材和高个子。（4）只有一位是蓝眼睛和黄头发（5）阿黛尔和贝蒂眼睛颜色相同。（6）贝蒂和卡洛尔头发颜色相同（7）卡洛尔和多丽丝身材不同（8）多丽丝和阿黛尔身高相同。四位中谁是约翰的梦中情人？

答案： 贝蒂，因为阿黛尔和贝蒂眼睛颜色相同，可知她俩都是蓝眼睛（因为一共四人）。但又因贝蒂和卡洛尔头发颜色相同，又可知两人都是黄头发。现在就已知道，贝蒂既是蓝眼睛又是黄头发，（只有一位是蓝眼睛和黄头发）就可知贝蒂就是约翰的梦中情人！

如何提高分析能力

一、以多元思考法提高思考能力

所谓“多元思考法”，就是每件事情不要期待只有一种答案，而应多方面思考，创造复数的解决可能性。习惯多元思考法的人，不论面对任何问题都能从不同角度与观点分析，则即使再大的难题，也能找出解决办法。那么，该如何培养多元思考能力？以下是三个不错的办法。

●提醒自己不可变成“被煮熟的青蛙”

有个童话故事，主角是一只青蛙。这只青蛙不小心掉进火炉上的锅子中，因为水温20度，青蛙觉得很舒服。但慢慢的水温提高，30度、40度渐渐升上去。然而，因为水温变化缓慢，虽然觉得愈来愈热，已经习惯了的青蛙却懒得跳出来。结果，这只青蛙最后被煮熟了。

我们的工作与生活，其实也有类似状况。一旦适应了，即使环境恶化，也会认为“只要忍一忍就好”。久而久之感觉麻痹，等到问题严重到不可收拾的程度，就已回天乏术。

所以，工作出现警讯时，你必须严格提醒自己，绝对不可变成“被煮熟的青蛙”。●从不同立场进行思考

一般人其实都有相当固定的思考模式。但事情一固定，就会顾此失彼，失去多元创意的弹性。想要锻炼多元思考能力的，抛弃过去习惯、换个角度重新思考，是最根本步骤。

●养成边写边思考的习惯

有好想法、好点子时随时记录下来，也是培养多元思考能力的有效方法。

只在脑袋中想像，思考容易偏差、窄化。写下来则可让自己更容易掌握整体图象，发现缺点与不足之处。

2.提高逻辑思考能力

所谓“思考论理能力”，简单讲就是面对问题时不可一相情愿地埋头苦干。至于具体的论理思考训练法，则有三种——“由宏观到微观”、“MECE”、“逻辑树状图”。

●“由宏观到微观”思考法

所谓“瞎子摸象”，指没办法整体掌握事情轮廓，只好以偏盖全地错误想像。●MECE思考法

养成“由宏观到微观”的思考习惯之后，不妨进一步学习“MECE”思考模式。简单讲，所谓“MECE”就是，处理事情能够毫无遗漏、毫无重复。有“遗漏”就会错失机会；“重复”则白白浪费力气。

●使用逻辑树状图

“逻辑树状图”可说是逻辑思考方法的集大成。其特点主要是能有效处理事情的“大小关系”、“因果关系”与“阶层关系”。

3.提高创造思考能力

点子不多、思考能力不强的人在企业界很容易被淘汰。如何提升自己的创造与思考能力呢？以下是三种不错的做法。

●经常脑力激荡

一般人之所以点子不够多，主要是受“常识”与“成见”不当影响。而破除的方法很简单，就是活用“脑力激荡”。许多企业喜欢用脑力激荡方式，推出新的工作方案，规划未来发展方向。进行脑力激荡时必须：

一、就让各种点子尽量跑出来。

二、模仿“接龙”方式，局部改良别人点子，形成新的创意。比如，讨论“空罐子的使用方式”这个课题时，有人说用来“装水”、当作茶杯。此时就可从“装”这个字延伸想到不只“装水”，也可“装土”，也就是当作盆栽。然后同样的道理，也能用来装烟灰，变成“烟灰缸”„„可能性其实是无限的。

●点子一出来，就加以整理

根据研究，思考新点子，可让右脑活性化；整理点子的过程属于论理，则能促进左脑活泼。因此，想出点子之后加以整理，即可同时训练左脑与右脑。更何况，点子必须经过评量以及其他人的考验。如果没有记录、整理，便会失去接受考验的机会。这样的点子通常用处不高。

●进行“重点化”与“分类”

活用点子，一定要经过“重点化”与“分类化”过程。

“重点化”方面，首先应区别“有用的点子”和“没用的点子”，并且将各种点子排定优先顺位，最有用的先挑出来。其次，“分类”必须把性质类似的点子放在一起，如此才能清楚呈现点子的特色。脑力激荡是否一定要聚集许多人在一起才能操作？其实不然，即使一个人也能达成脑力激荡的效果。当然，一个人进行脑力激荡，难度较高。所以必须养成习惯，比如，不妨每天用5分钟练习脑力激荡思考法，针对一个主题，3分钟之内想出20个解决办法，5分钟之内想出30个解决途径等等。总而言之，养成脑力激荡的习惯，思考与创造能力自然一级棒

案例：快活林的奇迹

快活林快餐公司开办了不足三年，生意发展很快，从开业的两家店面，发展到现在已经是由 11 家分店组成的连锁网络了。

不过，公司分管人事的副总经理张慕廷却发现，直接寄到公司和由消费者协会转来的顾客投诉越来越多，上个季度，竟达到 80 多封，这不能不引起他的不安和关注。这些投诉并没有什么大问题，大多鸡毛蒜皮。如抱怨菜和主食的品种、味道、卫生不好，价格太贵等；更多的是有关服务员的服务质量的，不仅态度欠热情，上菜太慢，卫生打扫不彻底、而且业务知识差，顾客有关食品的问题，如菜的原料、规格、烹饪程序等等一问三不知。而当有的顾客抱怨店规不合理时，服务员听见了，不但不予接受，反而粗暴反驳；再如顾客发现饭菜不太热，服务员拒绝退还，强调已经用过了等等。张经理分析，服务员业务素质差，知识不足，态度不好，也难怪她们，因为生意扩展太快，大量招收新职工，草草做半天或一天的岗前培训，有的甚至未培训就上岗干活了，当然影响服务质量。

服务员是两班制，张副总经理指示人事科杨科长拟定一个培训计划，对全体服务员进行两周的业余培训，每天 3 个小时，开设的课程既有“公共关系实践”、“烹饪知识与技巧”、“本店特色菜肴”、“营养学常识”、“餐馆服务员操作技巧训练”等务“实”的硬性培训课程，也有“公司文化”、“敬业精神”等务“虚”的软件课程。张副总经理还准备亲自去讲“公司文化课”，并指示杨科长制定“服务态度奖励细则”并予以宣布。培训效果显著，以后连续两季度，抱怨信分别减至 32 封和 25 封。

思考题：

1.你觉得这次培训奏效，起主要作用的是那些内容？

2.你觉得这次培训计划编制的如何 ? 有无理论和内容增减的建议 ?.要是你去主讲那两门“软”性课,你将讲些什么内容?你会采用什么样的教学方法,为什么?

第四篇：2022税务系统专题党课《提高政治能力 永葆政治本色》

税务系统专题党课

提高政治能力

永葆政治本色

同志们，2022年是第二个百年新征程的起步之年，是党的二十大召开之年，也是高质量推进税收现代化的关键之年，做好2022年税务工作，使命光荣、责任重大。我们税务系统要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，从党的百年奋斗伟大成就和历史经验中汲取智慧力量，按照全国、全省税务工作会议及中央、省委、市委经济工作会议部署要求，从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，准确把握稳中求进总基调，持续“抓好党务、干好税务、带好队伍”，迭代实施好省局“六大工程”，为“十四五”高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市贡献税务力量，以优异成绩迎接党的二十大召开。

今年是党的二十大召开之年，也是中央和国家机关党的建设“巩固深化年”。税务系统各级党组织要结合开展“学查改”专项工作，进一步深入学习领会习近平经济思想，切实把学习成果转化为做好税收工作的强大动力。

第一，深刻领悟习近平总书记关于加强政治机关建设的重要论述精神。

习近平总书记近日对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确：中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关本质上都是政治机关，旗帜鲜明讲政治是应尽之责。那么，加强政治机关的基本内涵是什么，我理解应该涵盖以下内容。

一是对党忠诚。

习近平总书记指出，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。他进一步强调，带头做到“两个维护”，从根本上讲就是要做到对党忠诚。《党章》明确规定的党员义务中单独有一条描述，“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致”。从近年来系统内外查处通报的案件看，有不如实报告个人有关事项的，有学历档案造假的，也有遇到重大情况、重要问题不请示不报告的，这些都是对党不忠诚不

老实的具体表现。因此，加强政治机关建设，就是要教育引导税务系统广大党员干部对党绝对忠诚，始终做政治上的明白人老实人。

二是立场坚定。

习近平总书记强调，无论作决策还是抓工作、促落实，都要体现宗旨意识、人民立场，都要贯彻党的群众路线。党的十九大报告明确提出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。可以说，中国共产党从诞生开始就把“人民”二字镌刻在旗帜上，形成了“一切依靠群众，一切为了群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，把“全心全意为人民服务”作为党的根本宗旨。因此，加强政治机关建设，必须牢固树立和深入践行以人民为中心的发展思想，着力解决好广大纳税人缴费人的烦心事、操心事、揪心事。

三是组织过硬。

习近平总书记强调，要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。中央相继出台了《中国共产党支部工作条例》和新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，今年中央和国家机关工委专门部署开展党支部规范化标准化建设和“灯下黑”问题专项整治，这都对加强基层党组织建设提出了新的更高要求。因此，加强政治机关建设，必须坚持打基础、补短板、强弱项，不断提升税务系统基层党组织的组织力。

四是勇于担当。

习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，干部政治上过不过得硬，就要看关键时刻靠不靠得住。关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。大家知道，2021年是中国共产党成立100周年，也是奋进“十四五”、开启新征程的第一年。，面对疫情带来的巨大冲击，没有铁一般的担当，就不可能完成党中央定下的各项改革发展目标任务。因此，加强政治机关建设，必须激发税务系统广大党员干部干事创业热情，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，特别是关于税收工作的重要部署。

五是风清气正。

习近平总书记强调，要持之以恒正风肃纪，建设风清气正的政治机关。在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记又进一步强调，要把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。2020年6月20日，经全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国公职人员政务处分法》，并于当年7月1日正式施行，这充分释放了全面从严、越来越严的强烈信号。因此，加强政治机关建设，必须坚持全面从严管党带队治税，为税收改革发展营造风清气正的良好政治生态。

第二，充分认识税务系统开展强化政治机关意识教育的重大意义

按照中央和国家机关工委统一部署，在总局机关和税务系统开展强化政治机关意识教育，非常及时、意义重大。

一是有利于进一步提高政治站位。

近年来，总局党委高度重视党的政治建设，将其摆在党的建设首位，采取一系列有力措施，推进整个税务系统党的政治建设取得了明显成效。但也存在一些问题，有的单位和党员干部仍然认为税务部门是业务部门，重业

务轻政治，没有站在政治和全局的高度，思考、谋划和推进税收工作。比如，有的单位对政治理论学习重视不够，一些党员干部连最基本的应知应会知识都答不上来；有的党委理论学习中心组学习质量不高，学用结合不够紧密，没有把学习成果转化为指导推动税收工作的具体措施，等等。归根结底，都是由于政治机关意识树得还不够牢。我们要以开展强化政治机关意识教育为契机，不断强化政治机关意识，努力把各级税务机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

二是有利于进一步加强政治领导。

从国税地税征管体制改革的实践看，正是由于总局党委把坚持和加强党的领导贯穿始终，通过成立联合党委、先期合并党建部门、制发发挥党建引领作用的通知等措施，确保了改革平稳完成，并受到党中央、国务院领导同志的高度肯定。这也充分表明，只有牢固树立政治机关意识，旗帜鲜明加强党的政治建设，才能保证系统上下步调一致、令行禁止，才能确保党中央、国务院重大决策部署在税务系统落地见效。

三是有利于进一步压实政治责任。

从总局党委上一轮巡视发现问题看，一些省局党委履行全面从严治党政治责任还不够到位，责任压力传导存在层层递减现象，特别是有的领导班子成员履行“一岗双责”意识不强，对分管领域和联系单位全面从严治党工作督得不紧、抓得不严，造成了违纪违法现象易发多发。习近平总书记反复强调，有多大权力就有多大责任。开展强化政治机关意识教育，就是要让各级税务机关党员领导干部充分认识到肩上的政治责任，始终把全面从严治党放在心上、扛在肩上、抓在手上。

四是有利于进一步严明政治纪律。

习近平总书记指出，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》的一个亮点，就是把纪律建设的政治性提高到了一个新高度，对政治纪律方面的规定进行了充实完善，对新形势下管党治党中存在的突出问题作出了更有针对性的回应，对违反政治纪律的各种情形作出了明确的处分规定，为严明政治纪律提供了基本遵循。从税务系统看，违反政治纪律和政治规矩的现象也时有发生，比如，有的单位“一把手”在党委研究重大问题时没有严格执行“末尾表态制”，有的同志违规在外网传送工作秘密等。我们要通过开展政治机关意识教育，促进政治纪律和政治规矩更加严起来、立起来。

五是有利于进一步强化政治担当。

习近平总书记强调，讲政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。如果连本职工作都没做好，不担当不作为，把党组织交给的“责任田”撂荒了甚至弄丢了，那就根本谈不上“两个维护”！今年，减税降费、税制改革等税收改革发展任务依然繁重，开展强化政治机关意识教育，就是要把广大党员干部思想和行动统一起来，智慧和力量凝聚起来，为高质量推进新时代税收现代化、服务国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

第三，准确把握党建工作局在推进政治机关建设中的职责任务。

党建工作局作为协助总局党委履行全面从严治党主体责任的重要职能部门，在开展强化政治机关意识教育、推进税务系统党的政治建设中，肩负着重要职责，发挥着不可替代的作用，希望大家务必保持清醒认识。

一是在深化理论武装上主动作为。

新时代理论武装，就是要持续推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。学习资源库建设要及时更新，确保广大税务干部能够第一时间学习到中央最新精神。党的十九届四中全会精神线上轮训班已经举办了两期，要全面评估培训效果，总结工作经验。

二是在压实管党治党政治责任上主动作为。

抓紧建立责任清单，促进各责任主体明责、知责、履责、尽责。严格实施绩效考评，强化过程控制，避免年终算总账，确保各项党建任务落到实处。

三是在完善新“纵合横通强党建”机制体系上主动作为。

我们要根据专项考评方案，严格抓好贯彻执行，发挥绩效考评指挥棒作用，确保各项具体要求能够落到实处。请综合宣传处注意收集各地的有效做法和先进经验，加大宣传交流力度，使全系统相互学习、共同提升。

第四，力争党建工作局党支部在政治机关建设中走在前列

在5月份的党建工作局第一次党课中，我对大家提出了6个方面的要求，即忠诚度、大局观、执行力、责任感、同情心、守规矩。今天，我再给大家提几点要求，与大家共勉。

一是强化学习意识。

根据党支部要求，每名党员每天至少要自学1小时，党小组原则上每周五下午要开展1次集体学习。各位党员和各个党小组都自查一下，是不是都做到了？如果做到了，学习的效果又怎样？古人说：“立身百行，以学为基。”学习是提高素质、增长才干的重要途径，也是做好工作、干好事业的重要基础。作为党建工作局的党员，一定要增强学习的责任感和紧迫感，真正把学习当做一种工作责任、一种生活方式、一种精神追求，通过学习不断提高理论水平、工作能力和精神境界。

二是强化专业意识。

党建工作理论性强、专业性高，倘若业务不精、能力不足，则工作难以胜任、重任难以担当，工作只会是浮在面上，甚至会误导基层。我曾经多次讲到，党建工作也是一门业务，要想干好必须认真深入研究。大家要弘扬工匠精神，做到对各类政策法规和党建业务知识了然于胸、烂熟于心，全面提高自身的能力和水平，以过硬的本领赢得认可和尊重，努力成为习近平总书记要求的党建工作的内行人。

三是强化团队意识。

目前，我们工作职责很多，人少事多的矛盾比较突出。在这种情况下，工作任务有时不会按照职责来分，人员有时也会在局内统一调配使用。希望大家能够强化团队意识，服从组织安排，加强团结配合，共同维护好这个大家庭的利益，真正做到思想上同心、目标上同向、工作上同步。

四是强化效率意识。

时间决定成败，效率就是生命。经过一段时间的共事，大家对我的工作风格可能有所了解，我非常看重大家的办文办事效率。希望大家进一步强化时间观念、效率意识，要求什么时候完成的工作必须按时完成，做到案不积卷、事不过夜。同时，我们要求的是有质量的效率，两者缺一不可。

五是强化创新意识。

大家打开思路、拓宽视野，将创新意识融入到加强税务系统党建工作各个方面，进一步推动税务系统党建工作高质量发展。当然，创新是在遵循党建工作特点规律基础上的创新，切忌标新立异，搞毫无实际内容、实际效果的创新。

税收发展专题党课讲稿

中国共产党成立100年来，在团结带领中国人民创建新中国、建设社会主义，进行改革开放和社会主义现代化建设的实践中，根据不同时期、不同阶段的政治、经济形势和任务，先后提出了一系列的税收政策，并付诸实施，逐步完善，对于中国的经济社会发展和民生改善产生了重大的影响。

新民主主义革命时期（1921年至1949年）

中国共产党团结带领中国人民创建新中国的28年，属于新民主主义革命时期。纵观这个时期中国共产党税收政策形成和演进的历程，既有对帝国主义、封建主义和官僚资本主义统治下的旧税制的反抗，也有指导革命根据地红色政权新税制建设的实践；既有抗日战争时期合理负担的经验，也有土地革命战争时期税负失当的教训，从而在解放战争时期形成了比较适当的税收政策，最终为制定新中国的税收政策奠定了比较牢固的基础。

建党和大革命时期（1921年—1927年），中国共产党的税收政策主要体现在下列三个方面：第一，坚决反对帝国主义通过干涉中国税制特别是关税对中国进行经济侵略，坚决反对军阀、土豪劣绅通过苛捐杂税剥削人民。第二，合理解决农村的土地和农民的租税负担问题。第三，明确地提出了改革税制的初步主张，主要是废除厘金和其他额外征税；征收累进的所得税。

土地革命战争时期（1927年—1937年），随着中国共产党领导的革命根据地和红色政权的逐步建立和发展，经济、财政和税收工作逐渐受到重视，税收政策也在革命根据地的红色政权的税制建设中得以体现：一方面，继续坚决主张取消一切旧政权的苛捐杂税；另一方面，在革命根据地建立了以土地税和统一的累进所得税为核心的新税制，并按照阶级确定税收负担（即劳动者低税负或者免税，剥削者高税负）。同时，主张通过发展经济增加财政收入，并通过税收调节和促进经济发展。但是，由于某些“左倾”政策的影响，有些经济、税收政策也比较“左”，如地主的土地一律没收，富农和工商业者的税收负担偏重等。中共中央和中国工农红军到达陕北以后，为了发展抗日统一民族战线，迅速调整了对地主、富农和资本家的经济、税收政策。

全民族抗日战争时期（1937年—1945年），由于建立了抗日民族统一战线，国民党政府在一定程度上承认了中国共产党领导的红色政权及其军队的合法地位，在财政等方面也给予了一定的支持。但是，由于国民党政府拨付的军政费用和物资比较少，而且往往不能及时、足额到位，无法保证红色政权及其军队开支的需要。所以，红色政权必须继续制定自己的经济、财政和税收制度，另行开辟财源。因此，中国共产党格外重视经济、财政和税收工作，税收政策和实践也有了新的发展：第一，继续坚持取消苛捐杂税，实行统一的累进税的主张，同时允许在执行中特别是在新解放区适当灵活掌握，即“在无更好办法之时暂时照旧法（指国民党政府的税法——作者注）征税，惟苛杂应酌量减轻。”第二，为了扩大抗日民族统一战线，并配合减租减息等政策的实施，逐步改变了按照阶级成分确定税收负担的原则，提出“居民中除极贫者应予免税外，均需按照财产等第或所得多寡，实施程度不同的累进税制，使大多数人民均能负担抗日经费”，适当减轻了地主和资本家的税收负担。同时，继续关注减轻农民的税负问题。第三，通过发展经济，特别是开展广泛的生产运动，精兵简政，增加税收收入，减少财政开支，解决财政困难。此外，以政治动员和政府法令相配合的方法，通过多种渠道和方式筹集抗日经费，并逐步取消了打土豪的做法。

1938年10月12日至14日，中共中央政治局常委、中央军事委员会书记毛泽东在中国共产党第六届中央委员会扩大的第六次全体会议上所作的报告中提出，实行新的战时财政经济政策，在有钱出钱的原则下，改订各种旧税为统一的累进税，取消苛杂和摊派制度，以舒民力而利税收；用政治动员和政府法令相配合，征募救国公债、救国公粮，并发动人民自动捐助经费和粮食，供给军队，以充实财政收入。

同年12月8日，毛泽东提出：“我们现在钱虽少但还有，饭不好但有小米饭，要想到有一天没有钱、没有饭吃怎么办？无非三种办法，第一饿死；第二解散；第三不饿死也不解散，就要生产。我们来一个动员，几万人下一个决心，自己弄饭吃，自己搞衣服穿，衣、食、住、行都由自己解决，我看有这种可能。”

全国解放战争时期（1945年—1949年），中国共产党的主要精力集中在政治和军事问题方面，即团结带领全党、全军和全国人民推翻国民党政府的统治，建立新中国。为了保障革命战争的需要和人民政权的建设，中国共产党更加重视经济、财政和税收工作，税收政策进一步完善：第一，继续强调精兵简政，减轻民负。第二，在总结以往经验的基础上比较系统地提出了发展生产，保障供给；集中领导，分散经营；军民兼顾，公私兼顾；生产和节约并重等基本原则。第三，确定了新解放区的税收政策，即可以暂时利用旧政权的税务机构和税法征税，并加以控制和改造。第四，开始考虑新中国的税制建设问题，并最终科学地确定了新中国的税收政策。

社会主义革命和建设时期（1949年10月至1978年12月）

自中华人民共和国成立至改革开放的29年，是中国共产党团结带领中国人民从事社会主义革命和建设的时期。在此期间，根据新中国成立前夕毛泽东主持制定的具有临时宪法作用的历史性文献——《中国人民政治协商会议共同纲领》规定的税收政策，迅速实现了全国税政和税制的基本统一，税收不仅成为政府财政收入的主要来源之一，而且配合了国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。在此过程中，税收政策也有一些偏差。

经济恢复和社会主义改造时期（1949年—1956年），中国共产党迅速统一了全国的财政经济工作，实现了税收工作重心从农村到城市的转移、从农业税收为主到工商税收为主的转移，制定了比较适当的税收政策，以此妥善调节各方面的经济利益关系，从而促进了经济的恢复和发展，增加了财政收入，改善了民生，巩固了新生的人民共和国和社会主义制度。但是，有些正确的税收政策未能一以贯之。特别是1953年以后，对资本主义工商业的税收政策明显改变，即公私企业区别对待，繁简不同。

社会主义建设探索和曲折发展时期（1957年—1978年），由于“左”的指导思想的影响，中国共产党税收政策出现片面地强调简化税制，把税收作为限制非公有制经济的工具甚至阶级斗争的工具的情况，使得税收的职能和作用严重弱化乃至扭曲。在农业税方面，坚持了增产不增收政策。在特殊情况下，也提出过一些加强税收管理的措施。20世纪60年代中期以后，在党的文件和领导人的讲话中论及税收政策问题越来越少，甚至在此期间召开的历次中国共产党全国代表大会的主要文件中也没有提及税收问题。

1950年6月6日，毛泽东在中国共产党第七届中央委员会第三次全体会议上的报告中说，人民政府在最近几个月内实现了全国范围的财政经济工作的统一管理和统一领导，争取了财政的收支平衡，制止了通货膨胀，稳定了物价。全国人民用交粮、纳税和买公债的行动支持了人民政府。

改革开放和社会主义现代化建设时期（1978年12月以后）

自1978年底中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议召开以来的43年，是中国共产党领导中国人民改革开放和社会主义现代化建设时期。在此期间，随着中国经济从社会主义计划经济向有计划的社会主义商品经济转变，进而向社会主义市场经济转变，步入中国特色社会主义新时代，税收工作重新受到高度重视，税收政策和税收制度也发生了巨大的变化，税收不仅成为政府财政收入最重要的来源，而且成为宏观调控的重要经济杠杆，在经济社会发展和国家治理中发挥了重要的作用。

经济体制转轨时期（1978年12月—1992年），中国共产党开始带领中国人民走上改革开放的道路，对于新形势下税收的地位和作用的认识逐步深化，税收政策相应逐步调整，税制改革迅速展开，初步建立了一套内外有别、城乡不尽相同的，以货物和劳务税、所得税为主体，财产税和其他税收相配合的新的税制体系，大体适应了中国经济体制改革初期的经济状况，税收的职能和作用得以全面加强，税收收入随经济发展持续快速增长，宏观调控作用明显增强，并为进一步完善税收政策和税制改革奠定了较好的基础。

建立社会主义市场经济体制时期（1992年—2012年），中国共产党不仅根据建立社会主义市场经济体制的目标，确定了1994年税制改革的基本原则和主要内容，成功地领导了这场新中国成立以来最大的税制改革，而且根据完善社会主义市场经济体制的任务，提出了实行有利于科学发展的财税制度的要求和主要措施。通过不断改革税制和完善税收政策，中国的税制逐步简化、规范，实现了城乡统一和内外统一，税负趋于公平，宏观调控作用进一步增强，并且继续在促进经济发展的基础上实现了税收收入的快速增长，有力地支持了中国的改革开放和各项建设事业的发展。

1993年11月14日中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，按照统一税法、公平税负、简化税制和合理分权的原则，改革和完善税收制度。

2003年10月14日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了继续推进税制改革的主要任务，一是深化农村税费改革，二是按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则稳步推进税收改革。

全面深化改革时期（2012年以后），中国共产党第十八次全国代表大会作出了关于全面深化改革的战略部署，我国从此进入了中国特色社会主义新时代。在全面深化改革时期，更加系统地提出了建立和完善现代财税制度，落实税收法定原则，深化税制改革的任务，包括加强税收法治，减税降费，优化税制结构，完善增值税、消费税、企业所得税、个人所得税和地方税体系，深化税收征管制度改革等内容。目前，税制建设的各方面均已取得了一系列进展。

2013年11月，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建立现代财政制度，落实税收法定原则，深化税收制度改革，稳定税负，完善地方税体系，逐步提高直接税比重。推进增值税改革，适当简化税率。调整消费税征收范围、环节和税率，把高耗能、高污染产品和部分高档消费品纳入征收范围。逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。

2017年10月，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上作了题为《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告提出：“加快建立现代财政制度，深化税收制度改革，健全地方税体系。”

2020年5月出台的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出，加快建立现代财税制度，深化税收制度改革，完善直接税制度并逐步提高其比重。

2021年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》再次要求，完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，适当提高直接税比重，深化税收征管制度改革。

2017年10月，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上作了题为《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告提出：“加快建立现代财政制度，深化税收制度改革，健全地方税体系。”

第五篇：专题党课讲稿—提高政治能力 永葆政治本色

专题党课讲稿—提高政治能力 永葆政治本色

同志们：

开展强化政治机关意识教育，是中央和国家机关工委作出的重要部署，是加强机关党建工作的重点任务。

第一，深刻领悟习近平总书记关于加强政治机关建设的重要论述精神

习近平总书记近日对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。《中央关于加强党的政治建设的意见》明确：中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关本质上都是政治机关，旗帜鲜明讲政治是应尽之责。那么，加强政治机关的基本内涵是什么，我理解应该涵盖以下内容。

一是对党忠诚。习近平总书记指出，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。他进一步强调，带头做到“两个维护”，从根本上讲就是要做到对党忠诚。《党章》明确规定的党员义务中单独有一条描述，“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致”。从近年来系统内外查处通报的案件看，有不如实报告个人有关事项的，有学历档案造假的，也有遇到重大情况、重要问题不请示不报告的，这些都是对党不忠诚不老实的具体表现。因此，加强政治机关建设，就是要教育引导税务系统广大党员干部对党绝对忠诚，始终做政治上的明白人老实人。

二是立场坚定。习近平总书记强调，无论作决策还是抓工作、促落实，都要体现宗旨意识、人民立场，都要贯彻党的群众路线。党的十九大报告明确提出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。可以说，中国共产党从诞生开始就把“人民”二字镌刻在旗帜上，形成了“一切依靠群众，一切为了群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，把“全心全意为人民服务”作为党的根本宗旨。因此，加强政治机关建设，必须牢固树立和深入践行以人民为中心的发展思想，着力解决好广大纳税人缴费人的烦心事、操心事、揪心事。

三是组织过硬。习近平总书记强调，要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。中央相继出台了《中国共产党支部工作条例》和新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，今年中央和国家机关工委专门部署开展党支部规范化标准化建设和“灯下黑”问题专项整治，这都对加强基层党组织建设提出了新的更高要求。因此，加强政治机关建设，必须坚持打基础、补短板、强弱项，不断提升税务系统基层党组织的组织力。

四是勇于担当。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，干部政治上过不过得硬，就要看关键时刻靠不靠得住。关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。大家知道，2021年是中国共产党成立100周年，也是奋进“十四五”、开启新征程的第一年。，面对疫情带来的巨大冲击，没有铁一般的担当，就不可能完成党中央定下的各项改革发展目标任务。因此，加强政治机关建设，必须激发税务系统广大党员干部干事创业热情，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，特别是关于税收工作的重要部署。

五是风清气正。习近平总书记强调，要持之以恒正风肃纪，建设风清气正的政治机关。在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记又进一步强调，要把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。X月X日，经全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国公职人员政务处分法》，并于X月X日正式施行，这充分释放了全面从严、越来越严的强烈信号。因此，加强政治机关建设，必须坚持全面从严管党带队治税，为税收改革发展营造风清气正的良好政治生态。

第二，充分认识税务系统开展强化政治机关意识教育的重大意义

按照中央和国家机关工委统一部署，在总局机关和税务系统开展强化政治机关意识教育，非常及时、意义重大。

一是有利于进一步提高政治站位。近年来，总局党委高度重视党的政治建设，将其摆在党的建设首位，采取一系列有力措施，推进整个税务系统党的政治建设取得了明显成效。但也存在一些问题，有的单位和党员干部仍然认为税务部门是业务部门，重业务轻政治，没有站在政治和全局的高度，思考、谋划和推进税收工作。比如，有的单位对政治理论学习重视不够，一些党员干部连最基本的应知应会知识都答不上来；有的党委理论学习中心组学习质量不高，学用结合不够紧密，没有把学习成果转化为指导推动税收工作的具体措施，等等。归根结底，都是由于政治机关意识树得还不够牢。我们要以开展强化政治机关意识教育为契机，不断强化政治机关意识，努力把各级税务机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

二是有利于进一步加强政治领导。从国税地税征管体制改革的实践看，正是由于总局党委把坚持和加强党的领导贯穿始终，通过成立联合党委、先期合并党建部门、制发发挥党建引领作用的通知等措施，确保了改革平稳完成，并受到党中央、国务院领导同志的高度肯定。这也充分表明，只有牢固树立政治机关意识，旗帜鲜明加强党的政治建设，才能保证系统上下步调一致、令行禁止，才能确保党中央、国务院重大决策部署在税务系统落地见效。

三是有利于进一步压实政治责任。从总局党委上一轮巡视发现问题看，一些省局党委履行全面从严治党政治责任还不够到位，责任压力传导存在层层递减现象，特别是有的领导班子成员履行“一岗双责”意识不强，对分管领域和联系单位全面从严治党工作督得不紧、抓得不严，造成了违纪违法现象易发多发。习近平总书记反复强调，有多大权力就有多大责任。开展强化政治机关意识教育，就是要让各级税务机关党员领导干部充分认识到肩上的政治责任，始终把全面从严治党放在心上、扛在肩上、抓在手上。

四是有利于进一步严明政治纪律。习近平总书记指出，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》的一个亮点，就是把纪律建设的政治性提高到了一个新高度，对政治纪律方面的规定进行了充实完善，对新形势下管党治党中存在的突出问题作出了更有针对性的回应，对违反政治纪律的各种情形作出了明确的处分规定，为严明政治纪律提供了基本遵循。从税务系统看，违反政治纪律和政治规矩的现象也时有发生，比如，有的单位“一把手”在党委研究重大问题时没有严格执行“末尾表态制”，有的同志违规在外网传送工作秘密等。我们要通过开展政治机关意识教育，促进政治纪律和政治规矩更加严起来、立起来。

五是有利于进一步强化政治担当。习近平总书记强调，讲政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。如果连本职工作都没做好，不担当不作为，把党组织交给的“责任田”撂荒了甚至弄丢了，那就根本谈不上“两个维护”！今年，减税降费、税制改革等税收改革发展任务依然繁重，开展强化政治机关意识教育，就是要把广大党员干部思想和行动统一起来，智慧和力量凝聚起来，为高质量推进新时代税收现代化、服务国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

第三，准确把握党建工作局在推进政治机关建设中的职责任务

党建工作局作为协助总局党委履行全面从严治党主体责任的重要职能部门，在开展强化政治机关意识教育、推进税务系统党的政治建设中，肩负着重要职责，发挥着不可替代的作用，希望大家务必保持清醒认识。

一是在深化理论武装上主动作为。新时代理论武装，就是要持续推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。学习资源库建设要及时更新，确保广大税务干部能够第一时间学习到中央最新精神。党的十九届四中全会精神线上轮训班已经举办了两期，要全面评估培训效果，总结工作经验。

二是在压实管党治党政治责任上主动作为。抓紧建立责任清单，促进各责任主体明责、知责、履责、尽责。严格实施绩效考评，强化过程控制，避免年终算总账，确保各项党建任务落到实处。

三是在完善新“纵合横通强党建”机制体系上主动作为。我们要根据专项考评方案，严格抓好贯彻执行，发挥绩效考评指挥棒作用，确保各项具体要求能够落到实处。请综合宣传处注意收集各地的有效做法和先进经验，加大宣传交流力度，使全系统相互学习、共同提升。

第四，力争党建工作局党支部在政治机关建设中走在前列

在5月份的党建工作局第一次党课中，我对大家提出了6个方面的要求，即忠诚度、大局观、执行力、责任感、同情心、守规矩。今天，我再给大家提几点要求，与大家共勉。

一是强化学习意识。根据党支部要求，每名党员每天至少要自学1小时，党小组原则上每周五下午要开展1次集体学习。各位党员和各个党小组都自查一下，是不是都做到了?如果做到了，学习的效果又怎样?古人说：“立身百行，以学为基。”学习是提高素质、增长才干的重要途径，也是做好工作、干好事业的重要基础。作为党建工作局的党员，一定要增强学习的责任感和紧迫感，真正把学习当做一种工作责任、一种生活方式、一种精神追求，通过学习不断提高理论水平、工作能力和精神境界。

二是强化专业意识。党建工作理论性强、专业性高，倘若业务不精、能力不足，则工作难以胜任、重任难以担当，工作只会是浮在面上，甚至会误导基层。我曾经多次讲到，党建工作也是一门业务，要想干好必须认真深入研究。大家要弘扬工匠精神，做到对各类政策法规和党建业务知识了然于胸、烂熟于心，全面提高自身的能力和水平，以过硬的本领赢得认可和尊重，努力成为习近平总书记要求的党建工作的内行人。

三是强化团队意识。目前，我们工作职责很多，人少事多的矛盾比较突出。在这种情况下，工作任务有时不会按照职责来分，人员有时也会在局内统一调配使用。希望大家能够强化团队意识，服从组织安排，加强团结配合，共同维护好这个大家庭的利益，真正做到思想上同心、目标上同向、工作上同步。

四是强化效率意识。时间决定成败，效率就是生命。经过一段时间的共事，大家对我的工作风格可能有所了解，我非常看重大家的办文办事效率。希望大家进一步强化时间观念、效率意识，要求什么时候完成的工作必须按时完成，做到案不积卷、事不过夜。同时，我们要求的是有质量的效率，两者缺一不可。

六是强化创新意识。大家打开思路、拓宽视野，将创新意识融入到加强税务系统党建工作各个方面，进一步推动税务系统党建工作高质量发展。当然，创新是在遵循党建工作特点规律基础上的创新，切忌标新立异，搞毫无实际内容、实际效果的创新。