高校多媒体教学存在的问题及其改进措施探析[五篇模版]

第一篇：高校多媒体教学存在的问题及其改进措施探析

高校多媒体教学存在的问题及其改进措施探析

［摘要］ 在我国高等院校的现代化教学过程中，多媒体教学已经逐渐成为了高校日常教学的重要手段，并且以其自身显著的优势被广泛应用。多媒体教学在很大程度上促进了高等院校教学效果的增强以及教学效率的提高，然而，在多媒体技术不断普及和推广的同时，也相继出现了一系列亟待解决的问题，制约了多媒体教学的不断发展。本文针对高等院校多媒体教学的现状，分析多媒体教学的特点和存在的问题，提出改进高校多媒体教学的有效措施。

前 言

随着计算机技术的迅猛发展，多媒体教学开始广泛应用于高等院校的课堂教学当中。多媒体教学具体指的是在日常的课堂教学过程当中，教师根据教学对象的特点以及教学的目标，采用现代化的教学媒体设备，对教学内容进行合理的安排和科学的设计，采用多媒体技术和计算机技术等先进手段，将教学内容与视频、动画、声音、文字、图像、图形进行有机的结合，与此同时，利用计算机进行综合性的显示、控制及处理，完成各种交互式的教学操作，最终将多媒体教学信息作用在学生身上，进而促使整个教学过程的优化。与传统的教学方式相比，多媒体教学有着非常显著的优势，比如能够把声音、图片和文字融为一个有机的整体，不仅实现了高效、快捷与方便，而且能够极大地激发学生的学习兴趣和学习热情。但是，在我国高等院校的教学过程中，在多媒体教学方面仍然存在着一些问题。

多媒体教学的优势与特点分析

２．１ 信息量大，内容丰富

在高等院校的多媒体教学当中，教师可以使用外购的一些多媒体教学课件进行课程的讲授，也可以使用自行研制的多媒体教学课件进行课程的延伸及补充，这样既不会失去教师教学的特色，又能够博采众家之所长，达到最佳的教学效果。在日常的教学中，教师既可以利用多媒体教学设备来对准备好的课件加以演示，又可利用视频展台来对纸质的补充资料或者课本中的重点内容进行实时的讲解，多媒体教学多种形式的表现方式远远优于传统课堂教学。多媒体教学所具备的多样性，使得课堂教学内容日益丰富多彩，课堂教学所蕴含的知识量也大大增加，学生的学习效率也得以明显提高。

２．２ 形象生动

多媒体教学将图像、声音、文字、动画和视频有效地整合、剪辑成为一个整体，并且创设出具有综合性表现形式的新型信息处理系统。从总体上来讲，多媒体教学设备所提供的信息是多种多样的，是集多种感官于一体的综合刺激，有助于学生对知识的保持与获取。与此同时，多媒体技术的普遍应用，在很大程度上节省了教师绘图和板书的时间，并且教学信息量也得以扩大。通过教师在课堂上生动、有序地对各个直观素材进行展示，学生的感性认识也随之加强，通过悦耳动听的音乐、生动形象的画面、及时有效的反馈、言简意赅的解说，学生的积极性和学习兴趣被调动起来，不仅满足了学生的好奇心，并且促使学生处于最佳的学习状态。

２．３ 交互性强

在传统的课堂教学中，教师往往会提前将教学步骤、教学方法、教学策略和教学内容安排好，而学生则只能接受和参与教师所安排的固定过程。而多媒体教学的显著特点之一就是及时反馈、人机交互。多媒体教学能够充分利用计算机所具备的交互性，实现人机对话和双向教学。同时，利用多媒体教学设备能够及时地对教学成效进行反馈，一方面能够帮助教师更好地了解学生具体的学习情况，对教学进度进行及时的调控，有效地杜绝偏离教学目标情况的出现；另一方面学生也能改变其从属地位和被动地位，掌握学习的主动权和自主权，发挥主观能动性，加强主动学习。此外，多媒体教学还能极大地激发学生的好奇心和求知欲，进而促进学生创造力和想象力的提高。

２．４ 共享性好

多媒体教学系统不但具有较强的人机交互功能与信息处理功能，最重要的一点是具有显著的信息资源共享性，大大改变了以往教学模式中的信息资源利用率偏低的不良局面。由于多媒体属于数字化的教学资料，因此可以长期保存，并且能够借助于网络或者必要的通讯手段加以广泛传播，有助于学生的学习交流及自学，实现了多媒体信息的资源共享和资源传递。多媒体教学的实施，使得教学的经验与智慧在多媒体教学课件当中得以全面展现，使教学时空得以不断扩展，有效地帮助学生将课堂教学在空间及时间上的束缚摆脱，使学生的视野得以开拓，学生的知识得以丰富，学生的自学能力得以培养，教学信息利用率得以提高。

３ 高校多媒体教学中所存在的问题

３．１ 过度依赖于多媒体，无法发挥教师的主导作用

有些高等院校的教学人员对预先制作好的多媒体教学课件过度依赖，再加上这些教师缺乏必要的课堂组织能力，边看课件边进行教学内容的讲授，久而久之便直接形成了不备课的不良习惯，经常一套相同的多媒体教学课件多年反复使用，教师站在多媒体教学设备面前，点一点鼠标，点出什么便讲解什么，被多媒体教学课件牵着走，课堂教学由“人灌”转变为“机灌”，从而使得课堂教学效果越来越差。

３．２ 缺乏对多媒体教学的正确认识

现阶段，我国许多高等院校在教学过程中严重缺乏对多媒体教学的正确认识，教师常常不管所讲授的课程属于何种性质，全部利用多媒体进行教学。很多高等院校的教学人员普遍认为，实施多媒体教学实际上就是把传统的教学方式和多媒体教学方式进行交换，教师的工作不再是传统的板书和讲解，而是仅仅点点鼠标、敲敲键盘，整节课便大功告成。如此一来，多媒体教学设备将教师的教学代替，教师则成为“放映员”。教师没有真正意识到传统的板书和多媒体教学课件的性质是类似的，都属于教学辅助用具，如果教师在课堂中全部使用多媒体，而缺乏拓展性的讲解与随机性的板书，那么教学效率不仅得不到提升，反而会急剧下降。

３．３ 制作多媒体课件的水平偏低

很多高等院校的教学人员在制作多媒体教学课件时，严重缺乏科学有效的提炼及组织，进而使得多媒体教学逐渐变成大容量、形象化、数字化的“课本拷贝”，而多媒体教学设备则完完全全变成了播放课本内容和保存课本内容的机器。除此之外，还有一些高等院校的教学人员在制作多媒体教学课件过程中，仅仅追求动感的表现形式和漂亮的外观，但是却忽视了教学内容的合理安排，教学内容变得十分单薄和琐碎，学生的注意力被分散，并且学习难点和学习重点被冲淡，学生无法真正掌握应当掌握的知识和技能。３．４ 多媒体教学的节奏难以控制

目前，有相当一部分的高等院校的教师没有注意合理掌控多媒体教学的节奏，课堂教学内容的播放速度偏快，信息量偏多，学生则成为了教学内容和教学课件的“看客”，无法在较短的时间之内正确判断出学习的重点，因此只好全部照抄。通常一节课下来，学生都忙于记课堂笔记，缺乏思考的时间，使得学生的智力难以得到开发，学生的能力难以得到培养。长此以往，学生便对多媒体教学课件产生了较大的依赖性，学习效率不断降低。

４ 加强高校多媒体教学的有效措施

４．１ 正确认识多媒体教学的意义

高等院校的教学人员必须深刻认识到，多媒体教学并不是黑板和多媒体教学设备的交换，多媒体教学的应用也并不是教学方法的更新或改良，而是教学理念的变化，多媒体教学不但是形式上的迫切需求，同样也是提高教学质量的必要手段。高等院校的管理者应当从宏观方面增强教师对多媒体教学手段的正确理解和认识，从教学实践和教学管理等维度构建科学的评价体系和管理体系。

４．２ 加强传统教学和多媒体教学的优势互补

传统模式的教学和现代化的多媒体教学模式有着非常显著的互补性。因此，在高等院校的多媒体教学过程当中，教师应当将现代化教学手段和传统的课堂教学手段进行有机结合，实现传统教学和多媒体教学的发展和优势互补。一方面，应当对传统教学模式当中的精华进行充分的吸收，根据学生的思维差异，选择合理的讲课速度，有目的、有针对性、有意识地安排板书的时间，全面控制多媒体教学的节奏，与此同时，通过适当安排提问、适时强调重点以及结合实际状况进行即兴发挥，来不断地活跃学生的思维。只有这样，才能从根本上将多媒体教学的优势充分发挥出来，才能促进课堂教学效率的提高。

４．３ 加强多媒体教学技术的开发

高等院校应当从管理的角度出发，对多媒体教学软件开发给予技术支持和经费支持，不断地为教师提供多媒体教学技术方面的指导与培训。从本质上来看，多媒体教学属于一项艺术性、技术性和科学性都非常强的系统工程，而制作和研究出科学而优秀的多媒体教学课件是高校实施多媒体教学计划的重要保证。由于制作多媒体教学课件所涉及的技术领域非常广泛，而对于承担着沉重教学任务的非计算机专业的教师而言，制作多媒体教学课件存在着较大的困难。所以，高等院校的相关部门和人员应当积极开发研制与学生和教师相适应的多媒体教学资源库，一方面能够减轻教师的负担，另一方面有助于保证多媒体教学课件的水平，最终促进多媒体教学效果的增强。

４．４ 提高教师的多媒体应用能力

自从开展多媒体教学以后，我国各高等院校都相继举办了各种形式的学习班，对多媒体教学的技能与知识进行普及。然而，很多高等院校没有针对不同年龄、不同职称、不同学科、不同学历教师对训练要求的不同进行全面的考虑，进而使得多媒体教学方面的培训严重缺乏满足针对性，再加上培训的档次也非常低，无法广大教师开展多媒体教学的需要。因此，高等院校应当针对教师的具体状况，开展高效率的培训。比如对于新上任的年轻教师，虽然他们有着较为丰富的计算机知识，并且具备较强的操作能力，但是在教学方法和教学设计理论方面存在较大的不足，因此，应当根据这一状况，加强其多媒体组合教学方面的知识，帮助他们掌握教学媒体的各种功能。

５ 结束语

总而言之，实施多媒体教学的出发点和落脚点都是为了促进教学效果的提高，在日常的课堂教学当中，多媒体仅仅是教学所需的一种工具，多媒体教学设备与粉笔、黑板的性质是一样的，而唯一不同的是其现代化水平提高了。所以，在高等院校的多媒体教学当中，教师应当始终坚持以教学质量的提高为宗旨，把传统的教学方法和多媒体教学有机结合，切实做到扬长避短，遵循教学的内在规律，使传统的教学模式和现代化的教学模式更好为学生服务、为教学服务，还应当充分把握好应用多媒体教学的尺度，最大限度发挥多媒体教学的优势，促进高等院校教学质量和教学水平的不断提高。

主要

第二篇：高校多媒体教学现状及改进措施

高校多媒体教学现状及改进措施

［ 作者：宁波教科网 来源：宁波大学学报 点击数：167 更新时间：2003-12-29 ］

第25卷 第2期 2003年 4 月 宁 波 大 学 学 报（教 育 科 学 版）JOURNAL OF NINGBO UNIVERSITY（EDUCATIONAL SCIENCE）收稿日期：2002-10-30

作者简介：洪列平，宁波工商职业技术学院教师(浙江 宁波 315000)高校多媒体教学现状及改进措施 洪列平

摘要：多媒体教学手段可以优化教学结构和过程，有效简化教学方法和内容。文章针对我国多媒体教学现阶段在对多媒体教学及网络技术认识深度和接受程度、资金及精力的投入、教师掌握程度、设备维护等四个方面存在的不足，提出了成立现代教学技术中心、开展现代教育培训和等级考核工作等措施，以期提升我国多媒体教学的水平和质量。

关键词：多媒体；多媒体教学；网络中图分类号：G421 文献标识码：A

文章编号： 1008-0627(2003)02-0086-03

多媒体手段应用于课堂教学是一种崭新的教学模式，又称为计算机辅助教学（computer assisted instruction，即CAI）。这个过程利用多媒体计算机，综合处理和控制符号、语言、文字、声音、图形、图像、影像等多种媒体信息，把多媒体的各个要素按教学要求，进行有机组合并通过屏幕或投影机投影显示出来，同时按需要加上声音的配合，以及使用者与计算机之间的人机交互操作，完成教学或训练过程。

在课堂教学中利用多媒体手段可以使视听与启发、讲解相结合，具体过程为：教师设计教学引出问题、通过多媒体手段引导和启发学生的思维，充分发挥其主导地位；学生独立思考和学习→通过多媒体手段与教师交流、反馈信息→充分发挥其主体地位。

多媒体可以使学生在此基础上发现其它问题，得到其它结论，学生会更加积极参与教学过程，从而达到培养和发展能力的目的。鉴于其优势，许多学校采用了多媒体教学方式，但它毕竟是一种新生事物，在应用过程中存在这样、那样的问题。

一、高校多媒体教学的现状及存在问题

目前，我国各高校都在开展多媒体教学及网络教学，但不可否认，我国的多媒体教学还处于初级阶段，高校在开展多媒体教学及网络教学的过程中还存在着一些问题和不足，主要表现在以下四个方面：

（一）教师对多媒体教学的认识：

1．对多媒体教学及网络技术认识不足。他们不愿接受新鲜事物，对于多媒体教学及网络教学的优点一无所知。认为过去没有多媒体教学及网络技术，教学也一样搞的不错，没有必要进行多媒体教学及网络教学。

2．对多媒体教学及网络技术没有完全理解。他们对计算机和多媒体教学及网络教学的知识了解一些，对其深远意义的理解比较粗浅。

3．对多媒体教学及网络教学的深远意义已经完全认识和接受，这些教师的专业水平、知识层次很高，但是计算机知识不足，对运用计算机制作电子讲稿和课件怀有畏惧心理，信心不足。

4．制作讲稿和课件热情的欠缺。他们对多媒体教学及网络教学的深远意义已经完全认识和接受，这些教师的专业水平、知识层次也很高，计算机的知识层次也非常高，对于这些教师来说制作电子讲稿和课件是很容易的。但他们对制作讲稿和课件没有热情，因为它需要花费许多时间，学校又没有相应的鼓励政策，或者有相应的鼓励政策而资助却不多，同搞科研相比，相同的时间与精力收获却远远不如科研，所以教师热情不高。

5．专业水平、专业知识层次等方面还需加强和完善。他们对多媒体教学及网络教学的深远意义已经完全认识和接受，他们的计算机的知识层次很高，可是要想制作出好的课件和搞好网络教育，这些教师在专业水平、专业知识层次等方面还需加强和完善。

（二）投入不足

虽然学校的领导已经认识到多媒体的重要性，但是由于一方面扩大招生，即使增加教学投入，教学资金的相对投入还是不足；另一方面是由于多媒体及网络技术所需的资金投入量比较大，以多媒体教室为例，要建五个，至少要五六十万元，而网络方面的资金投入就更大。

（三）教师掌握程度参差不齐

有些教师对多媒体及网络技术掌握的非常熟练，用相应的先进教学设备为不同的教学内容提供了恰当的媒体形式，课堂上设备运用自如，课堂活泼愉快，信息量大，信息的质量高，教学效果非常好。但也有些教师还处于摸索时期；虽然有课件，做了电子讲稿，但操作不熟练，表现在课堂上，设备出现小故障时，束手无策；或者课堂上教师完全成了操作员，忙着键盘录入，开启仪器，教学内容间断衔接不好，教师与学生之间缺乏交流，课堂教学组识无序。

（四）设备维护不够及时

多媒体及网络技术在学校还处在起步阶段，设备维护人员的技术水平不成熟，有时在设备出现故障时，不能及时维护，影响正常教学。

二、提升多媒体教学质量的措施

（一）成立现代教学技术中心

为了更好的开展多媒体教学及网络教学，学校可以在电教中心和信息中心的基础上建立现代教学技术中心。中心的基本机构职能可分为四个部分：负责管理摄录像设备、编制视频教材、教学实验实习的摄制；负责全校的多媒体教学教室的管理、设备的维护和视、音频教学资料的管理；负责全校的教育技术培训班工作、多媒体教材制作、网络教学开发与应用、教学网站的建设与维护以及组织指导教师制作多媒体教学课件工作等。

（二）开展现代教育培训和等级考核工作

面向全体教师进行教育技术培训和制作课件技术培训。针对高校的专业教师大多数来自非师范类院校，一些教师的教学理论，教育原则掌握的还不是很系统，要制作高质量的教学课件，培训的内容不仅在有现代信息技术的教学中应用、多媒体课件制作，还应包括教学法、教育心理等内容。培训的方式分初级、中级、高级三个标准，教师可根据自身的基础选择适合的层次。三个标准培训的内容分别是：

初级培训标准主要是针对使用多媒体教室上课的教师，教会这些教师熟练使用计算机投影机、实物展台、扩音器、控制系统等设备；中级培训标准主要是让教师了解多媒体教学手段、以便更快适应这种教学方式，内容包括：平面图象处理软件PhotoShop功能及使用、三维动画制作软件3DSMAX、幻灯片简报制作软件PowerPoint、多媒体课件制作软件及方法；高级培训标准是使教师进一步掌握利用多媒体软件，创作高质量、符合人才培养规律的课件，主要针对PowerPoint进行系统培训，使学习者结合自己所讲授的课程利用PowerPoint编制讲稿课件，以使更多的教师进入多媒体教室授课。

为此建议学校规定，四十岁以下的专职教师应在5年内分期分批地接受现代教育技术培训，新参加工作的教师应在3年内接受培训，由现代教学技术中心提出分的培训计划，经人事处、教务处批准组织实施。针对教师的不同情况制定初级水平、中级水平和高级水平三个层次考核标准。现代教育技术考核要由人事处、教务处、信息中心、计控学系等单位配合组织实施，对考核达标的人员，职称评聘时在同等条件下优先考虑。

（三）搞好多媒体及网络技术的设备维护人员的培训

在搞好教师培训的同时，也要十分重视现代教育技术专业人员的业务技能培训，使这些现代教育技术专业人员能熟练维护和维修设备。对现代教育技术的专职教师也要制定考核标准，进行现代教育技术水平等级考核。

（四）建设现代化教学环境并积极推进现代教育技术的应用

学校要加强多媒体及网络硬件建设，重点加强软件建议。多媒体教学要向非计算机类课程的公共基础课、素质课、技术基础课、专业课扩展。根据学校实际情况，购买一些课程的CAI课件，时机成熟时，要鼓励教师对教学课件的开发研究和使用。学校也应制定出一些鼓励政策，如对运用自制的课件进行教学的教师，在工作量上增加系数等优惠政策等。同时也要开展基于校园网的网络教学研究。为了充利用网络技术为教学服务，要积极开展基于校园网的网络教学和多媒体教学教学课件的研究。在校园网上建设了教学网站，其中包括CAI课件库、多媒体教材积件库、教学单元素材库、电脑沙龙、远程图书馆等。网站的建立对于充分利用校园网实现教学资源共享有非常重要的意义。

（五）制定多媒体教室及网络中心的管理办法，建立专门的教学管理档案

多媒体教室和网络中心需要专人管理、维护和维修。因此要制定与之相对应的管理办法，做到有法可依。另外，教学软件是多媒体教学的支柱，没有足够多的教学软件的支持，多媒体教学只能是一句空话。要管理好教学软件，还必须建立配套的教学软件库。

总而言之，多媒体教学是新兴的教学手段，有着无可比拟的优势和广阔的发展前景，虽然在目前的教学过程中还存在这样、那样的实际困难，但是通过发现问题、解决问题的重复过程，多媒体计算机教学会在实际教学过程中发挥更大作用！

第三篇：高校多媒体教学现状及改进措施

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高校多媒体教学现状及改进措施

第25卷 第2期 ～年 4 月 宁 波 大 学 学 报（教 育 科 学 版）JOURNAL OF NINGBO UNIVERSITY（EDUCATIONAL SCIENCE）收稿日期：2002-10-30

作者简介：洪列平，宁波工商职业技术学院教师(浙江 宁波 315000)高校多媒体教学现状及改进措施 洪列平

摘要：多媒体教学手段可以优化教学结构和过程，有效简化教学方法和内容。文章针对我国多媒体教学现阶段在对多媒体教学及网络技术认识深度和接受程度、资金及精力的投入、教师掌握程度、设备维护等四个方面存在的不足，提出了成立现代教学技术中心、开展现代教育培训和等级考核工作等措施，以期提升我国多媒体教学的水平和质量。 关键词：多媒体；多媒体教学；网络中图分类号：G421 文献标识码：A 文章编号： 1008-0627(～)02-0086-03

多媒体手段应用于课堂教学是一种崭新的教学模式，又称为计算机辅助教学（computer assisted inseduuction，即CAI）。这个过程利用多媒体计算机，综合处理和控制符号、语言、文字、声音、图形、图像、影像等多种媒体信息，把多媒体的各个要素按教学要求，进行有机组合并通过屏幕或投影机投影显示出来，同时按需要加上声音的配合，以及使用者与计算机之间的人机交互操作，完成教学或训练过程。

在课堂教学中利用多媒体手段可以使视听与启发、讲解相结合，具体过程为：教师设计教学引出问题、通过多媒体手段引导和启发学生的思维，分享

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充分发挥其主导地位；学生独立思考和学习→通过多媒体手段与教师交流、反馈信息→充分发挥其主体地位。

多媒体可以使学生在此基础上发现其它问题，得到其它结论，学生会更加积极参与教学过程，从而达到培养和发展能力的目的。鉴于其优势，许多学校采用了多媒体教学方式，但它毕竟是一种新生事物，在应用过程中存在这样、那样的问题。

一、高校多媒体教学的现状及存在问题

目前，我国各高校都在开展多媒体教学及网络教学，但不可否认，我国的多媒体教学还处于初级阶段，高校在开展多媒体教学及网络教学的过程中还存在着一些问题和不足，主要表现在以下四个方面：

（一）教师对多媒体教学的认识：

1．对多媒体教学及网络技术认识不足。他们不愿接受新鲜事物，对于多媒体教学及网络教学的优点一无所知。认为过去没有多媒体教学及网络技术，教学也一样搞的不错，没有必要进行多媒体教学及网络教学。

2．对多媒体教学及网络技术没有完全理解。他们对计算机和多媒体教学及网络教学的知识了解一些，对其深远意义的理解比较粗浅。

3．对多媒体教学及网络教学的深远意义已经完全认识和接受，这些教师的专业水平、知识层次很高，但是计算机知识不足，对运用计算机制作电子讲稿和课件怀有畏惧心理，信心不足。

4．制作讲稿和课件热情的欠缺。他们对多媒体教学及网络教学的深远意义已经完全认识和接受，这些教师的专业水平、知识层次也很高，计算机的知识层次也非常高，对于这些教师来说制作电子讲稿和课件是很容分享

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易的。但他们对制作讲稿和课件没有热情，因为它需要花费许多时间，学校又没有相应的鼓励政策，或者有相应的鼓励政策而资助却不多，同搞科研相比，相同的时间与精力收获却远远不如科研，所以教师热情不高。

5．专业水平、专业知识层次等方面还需加强和完善。他们对多媒体教学及网络教学的深远意义已经完全认识和接受，他们的计算机的知识层次很高，可是要想制作出好的课件和搞好网络教育，这些教师在专业水平、专业知识层次等方面还需加强和完善。

（二）投入不足

虽然学校的领导已经认识到多媒体的重要性，但是由于一方面扩大招生，即使增加教学投入，教学资金的相对投入还是不足；另一方面是由于多媒体及网络技术所需的资金投入量比较大，以多媒体教室为例，要建五个，至少要五六十万元，而网络方面的资金投入就更大。

（三）教师掌握程度参差不齐

有些教师对多媒体及网络技术掌握的非常熟练，用相应的先进教学设备为不同的教学内容提供了恰当的媒体形式，课堂上设备运用自如，课堂活泼愉快，信息量大，信息的质量高，教学效果非常好。但也有些教师还处于摸索时期；虽然有课件，做了电子讲稿，但操作不熟练，表现在课堂上，设备出现小故障时，束手无策；或者课堂上教师完全成了操作员，忙着键盘录入，开启仪器，教学内容间断衔接不好，教师与学生之间缺乏交流，课堂教学组识无序。

（四）设备维护不够及时

多媒体及网络技术在学校还处在起步阶段，设备维护人员的技术水平分享

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不成熟，有时在设备出现故障时，不能及时维护，影响正常教学。

二、提升多媒体教学质量的措施

（一）成立现代教学技术中心

为了更好的开展多媒体教学及网络教学，学校可以在电教中心和信息中心的基础上建立现代教学技术中心。中心的基本机构职能可分为四个部分：负责管理摄录像设备、编制视频教材、教学实验实习的摄制；负责全校的多媒体教学教室的管理、设备的维护和视、音频教学资料的管理；负责全校的教育技术培训班工作、多媒体教材制作、网络教学开发与应用、教学网站的建设与维护以及组织指导教师制作多媒体教学课件工作等。

（二）开展现代教育培训和等级考核工作

面向全体教师进行教育技术培训和制作课件技术培训。针对高校的专业教师大多数来自非师范类院校，一些教师的教学理论，教育原则掌握的还不是很系统，要制作高质量的教学课件，培训的内容不仅在有现代信息技术的教学中应用、多媒体课件制作，还应包括教学法、教育心理等内容。培训的方式分初级、中级、高级三个标准，教师可根据自身的基础选择适合的层次。三个标准培训的内容分别是：

初级培训标准主要是针对使用多媒体教室上课的教师，教会这些教师熟练使用计算机投影机、实物展台、扩音器、控制系统等设备；中级培训标准主要是让教师了解多媒体教学手段、以便更快适应这种教学方式，内容包括：平面图象处理软件Photo 本新闻共2页,当前在第1页 1 2

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第四篇：高校专项资金存在的问题及改进措施

摘 要 高校专项资金，是由财政及其他政府部门下达的，除人员经费和公用经费之外的，用于高校建设和发展的资金。专项资金包括基本建设专项资金、中央支持地方共建专项资金、内涵发展建设专项资金、科技专项资金等。与人员经费和公用经费比较而言，专项资金有着资金量大、目标专

一、政策性强、社会关注度高的特点。同时，专项资金也极大地推动了高校各项事业的蓬勃发展。然而，在各项管理制度日趋完善的今天，高校在专项资金的管理使用上却仍存在着诸多的问题。比如，管理缺失、资金挪用、国有资产流失等现象层出不穷。在这种情况下，高校应当加强专项资金管理，加大专项资金审计强度，健全绩效考评制度，这样才能实现高校的战略发展目标。

关键词 高校 专项资金 现状 措施

一、高校专项资金存在的问题

（一）专项资金申请存在草率性、盲目性，项目执行存在随意性

专项资金的申请是一项系统工程，需要充足的时间进行论证和分析，但现实是专项经费的申报时间一般都较为紧迫。高校为了尽快拿到尽量多的专项资金，会要求各个学院广泛参与，使得项目的申请存在一定的草率性和盲目性，缺乏准确性和科学性。专项资金在申请到位后，部分高校在专项资金的管理和支出范围的认识上存在误区，使得虚设项目、支出混乱成为常态。

（二）专项资金未专款专用，资金挪用现象时有发生

专项资金，顾名思义就是特定项目的专用资金。高校应将专项资金运用到特定项目的相关建设中去，才符合国家专项拨款的初衷。但是在实际操作过程中，部分高校对专项资金认识不清，将专项资金应用到其他项目或与人员经费、公用经费混用，用于弥补日常经费不足，这就是所说的经费挪用现象。这种状况的发生，不仅拖累了项目的建设进度和效率，专项资金也失去了存在的意义，这样不利于高校的长远发展。

（三）单位及政府部门对于专项资金未发挥出应有的监管力度

大部分高校尽管已经设置了相应的专项资金管理制度，但是在具体管理手段、管理措施上还欠缺操作办法。有的高校甚至未参考本单位的具体情况，直接借鉴其他高校的专项资金管理制度，这就使得专项资金的管理脱离了本单位的实际情况，执行效果不理想。对于高校来说，专项资金申请到位后，要运用到相应的项目建设中，但从实际的使用效果来看，由于体制的落后和监管设置的不合理，财务部门很难发挥应有的监管职能，也降低了专项资金执行的公平性和合理性。对于财政部门来说，其主要职责是专项资金分配和资金拨付。财政部门虽然也建立了相对成熟的绩效评价体系，可是由于操作过程繁琐，牵涉的指标过于复杂，这就影响到资金管理工作的重要性和高效性原则，难以发挥绩效评价应有的效果。

二、高校专项资金的改进措施

（一）加强预算编制，提高专项资金预算准确性

建立职责分明的项目申报小组。明确由单位法人总负责，项目小组负责人具体负责，项目小组组织实施，财务部门负责核算，审计部门负责监督，各部门在预算编制及项目具体实施环节需加强沟通，财务和审计部门全程参与，有效解决项目申报过程中出现的专业局限、信息不匹配等问题。重视事前调研，对基本建设、设备采购、大型维修等重大事项，可采取多方询价及多方谈判等方法，相对准确估算出资金大致规模。

（二）增强高校专项资金管理意识，坚持独立核算、专款专用

高校必须建立健全专项资金管理制度。高校需在参考财政部门颁布的专项资金管理规定的基础上，制定符合本校实际情况的专项资金管理制度。这样，才能确保专项资金的使用效果与预计吻合，明确专项资金的支付范围和标准，编制专项资金支出明细表，按照明细表逐笔列支，提高预算执行力度，使预算支出更加合理、合法化。同时，加强固定资产管理，及时、准确的将专项资金支出所涉及的固定资产入账，做好固定资产产权移交和登记手续，完成资产的统一管理，杜绝固定资产流失现象发生。

（三）加强专项资金内部审计

高校专项资金离不开内部审计。专项资金审计是高校内部审计部门对专项资金收支的真实性、合法性和效益性进行的监督活动。审计部门应成立专门的检查小组，加强与财务部门的沟通协作交流，采取跟踪监督制度，运用科学的定量、定性指标，跟踪专项资金的重大支出、重大事项经济活动，对专项资金执行过程中发现的问题，要及时纠正并采取相应措施，对审计的整改情况进行后续检查，防止问题再次发生。

（四）改进专项资金绩效评价，引入“平衡计分卡”机制

“平衡积分卡”是一种广泛应用于企业绩效评价的管理工具。它是从财务、客户、内部业务流程、学习与成长四个角度出发，将企业的战略落实为可操作的衡量指标和目标值的一种新型绩效管理体系。该体系的建立，确保了企业战略的有效实施。高校作为非盈利机构，主要职责是培养高层次人才和科学研究活动，高校的经济活动也主要是围绕这两方面产生的。如果能将“平衡计分卡”绩效评价体系运用到高校专项资金绩效评价中来，将企业所使用的指标转化为高校适用的、可操作性强的评价指标，并将其融入到专项资金的管理中来，将会保证绩效评价的顺利进行，继而实现学校的战略发展目标。

1.财务层面指标体系。高校不同于企业，高校是非盈利组织，除了追求成本效益，也应该注重社会效益。因此，相应的财务层面需设置专项资金预算执行率、专项资金结余比率、固定资产占投资比率、支出进度等指标，这些指标用于核算专项资金具体执行情况，可以帮助评估财务运行的效率和效果。

2.客户层面指标体系。对于高校来说，客户层面主要包括：在校学生、本校教职工及社会层面。学生层面主要考虑在校学生宿舍满意度、教室环境满意度等。在校教职工层面主要考虑到货及时率、设备合格率、需求部门满意度、教室环境满意度等。社会层面主要考虑外部供应商满意度、货款支付满意度、投标增长率、经济效益、环境效益等。

3.内部业务层面指标体系。内部业务是贯穿高校整个业务流程的核心；是连接其他各层面业务的链条；也是提高其他业务的基础活动。内部业务层面主要考虑物资采购或基本建设平均完成时间、货物短缺时间、招标废标率、业务进度等。

4.学习与成长层面指标体系。学习与成长层面主要考虑教职员工业务层面水平和学习培训投入，这可体现高校人才的可持续发展能力。其主要考虑员工业务培训投入率、研究生以上学历比率、业务讨论比率、软硬件条件对人员素质提升作用等。

“平衡积分卡”是一个可以不断变化的指标体系，随着高校业务的不断发展，其指标体系也是可以按照实际需求随时调整的。如果高校的外部与内部环境等方面发现变化，就应当引起高校决策者的注意，应当对“平衡计分卡”的指标设置做出及时调整，以保证其可靠性和准确性。

三、结语

高校专项资金的管理需要财务部门、审计部门和学校多部门通力合作，从专项资金的申请、审批、使用，到后续的审核、审查、绩效评价，全过程贯穿“管理-绩效评价”意识形态。高校应做到编制预算合理化，规范会计核算，专项资金独立核算，审计部门全程跟踪，最后运用“平衡计分卡”制度考核专项资金的使用效益和效率。这样，才能规范专项资金支出，减少违法违纪现象发生，促进学校实现既定的发展战略目标。

第五篇：高校内部控制存在的问题及改进措施

根据 现代 内部控制 理论，高校内部控制可以理解为高校为了提高 经济 管理效率、保证管理信息质量真实可靠、维护资产安全完整、促进 法律 法规有效遵循以及 发展 战略得以实现等，而实施的一个权责明确、制衡有力、动态改进的管理过程。高校内部控制不仅是 会计 系统的内部控制，而且是整个高校管理体制和管理框架内的控制。可以说，在成本效益原则下，内部控制必须向管理的每个环节延伸和渗透，并将经济管理环节和资产管理环节作为控制重点，从根本上保证内部控制的有效性。但是，当前高校内部控制的现状与现代内部控制的要求差距比较大，一些内部控制方面的缺陷带有普遍性。认识这些缺陷，制定相关对策，以完善内部控制机制，对于提高高校经济管理水平，保证高校资产安全，具有重大的意义。

一、高校内部控制环境缺陷高校的内部控制环境是高校的管理制度与组织架构，影响 高校经济管理目标的制定，塑造高校的组织文化氛围并影响内部控制参与者的控制意识，是实现具体内部控制的基础。当前高校内部控制环境的缺陷主要表现在以下几个方面：

（一）学校整体风险意识比较淡漠。近几年，随着国家科教兴国战略的实施和知识经济的兴起，各高校获得了难得的发展机遇期。但机遇与风险是一对孪生姐妹，由于高校管理层不同于 企业 管理层，很少经历过市场经济的洗礼，风险意识比较淡漠，在决策上缺少 科学 的风险评估机制，在追求“一流”的道路上过分强调“大楼”等硬件建设。伴随着求大、求新、求洋高标准的往往是项目建设过程中的资金瓶颈，为此，许多高校以某项收费权作为抵押，通过向银行借贷的形式筹集资金，并由此背上沉重的利息负担。国家宏观调控政策和对高校收费的政策稍有变动，看有可能给高校带来巨大的风险。同时，“高校合并”使许多高校的院系重新组合，内部空间布局发生调整，造成一部分校区资源紧张，另一部分校区资源闲置。所以，资金严重不足和资产严重闲置成为许多高校比较典型的现状。

（二）决策机制有效性和决策制度的完备性等较薄弱。高校一般都是专家治校，但经济管理专家在高校管理层担任职务的并不多。虽然有的高校设有总会计师职位，但总会计师在决策中的影响力有限，在重大经济决策过程中无法发挥应有的作用。当前，高校主要领导兼任校内重要法人单位法人代表或董事长职务的现象比较普遍，这必然会造成高校内部控制制度无法有效执行，内部审计部门很难对该类校内法人单位进行真正有效的管理和监督，以致有些校内法人单位游离于高校内部控制机制之外。

（三）决策机构权力和职责不明确。许多高校设有校（院）务会议、财经领导小组、基建委员会、收费领导小组等决策机构，这类机构普遍存在制度不健全、职责重叠、权力和职责分配不明确现象，集体决策只是形式，决策的民主性、科学性无法体现。例如，很多高校为了建设新校区而成立“新校区建设指挥部”，但由于缺乏授权机制，对指挥部与校基建委员会、校务会议、财经领导小组、招投标领导小组、基建处等机构的权限没有合理划分。指挥部的总指挥一般为主要校领导之一，内部审计部门很难对其进行有效监督，容易在工程预算、招投标、工程变更、工程决算等控制环节上出 问题。

（四）国有资产管理部门在高校组织架构中地位偏低。高校资产基本上都是国有资产，高校的经济实体也都属于国有，但是，由于高校国有资产管理部门归属于财务部门，在人员编制、管理权限等方面都受财务部门影响，对国有资产安全的监控力度不强，对高校或其下属经济的投资行为无法进行有效监督，容易造成国有资产流失。

（五）组织文化对内部控制影响不够。内部控制受高校管理层道德价值观、管理理念、管理方式等组织文化方面的因素影响，如具有领导集体决策传统的高校，内部控制效果明显强于领导个人决策的高校。但是，当前高校对内部控制的认识还多停留在内部牵制阶段，很少将内部控制提升到组织文化建设层面，对内部控制制度的执行一般只局限于高校会计系统内，认为只是财务部门的责任，如此必然影响到内部控制在高校风险防范中的作用。

二、高校内部控制体系上的缺陷高校内部控制体系上的缺陷主要有：

（一）合同管理方面的内部控制缺陷。随着高校办学规模的不断扩大，管理体制的不断调整，高校内部职能管理部门、二级单位的自主性经济活动越来越多。这些经济活动涉及各类经济合同，许多高校对经济合同管理的重要性及可能隐含的风险认识不足，对各类经济合同没有制订统一的规范。如某高校下属经济实体没有经过有关管理部门批准，对外签订了一份加盖系行政公章的技术协议，后因不能正常履行合同而使该校遭受五百多万元的经济损失。高校经济合同管理存在的主要问题，一是没有建立订立合同和管理合同的内部控制制度；二是没有按照有关规章制度对合同实行归口管理，擅自对外签订合同；三是合同的文本不规范；四是印章的使用权限不明确，有的甚至未经批准私刻公章。

（二）货币资金管理方面的内部控制缺陷。高校货币资金内部控制主要是针对会计系统货币资金的安全管理，包括财务部门及其下属经济实体的货币资金。货币资金的安全管理主要体现在防盗窃、防贪污、防诈骗等方面。完善的内部控制制度是保证货币资金安全性的前提，特别是出纳与银行对账职能不能由同一个人担任。但有的院校由于会计人员编制不足，安排同一个人担任出纳和对账工作，为货币资金安全带来隐患。为了保证货币资金的安全，教育 部和财政部规定高校实行银行对账单“双签”制度，即高校财务部负责人必须对每月的银行对账单审核签字，然后再交由审计部门负责人复核签字，并报经主管财务工作的校（院）长或总会计师审核签字。“双签”制度有利于明确货币资金安全责任，但很难真正执行到位，因为很多高校的货币资金流量非常大，有的一个月就有上万笔货币资金流进或流出，审核和复核工作量太大。

（三）固定资产管理方面的内部控制缺陷。固定资产内部控制主要在采购、日常管理、报废处置等环节。仪器设备是高校固定资产中的重要组成部分，特别是一些“211工程”、“985工程”院校，将经费主要投资在仪器设备上。由于许多高校盲目追求仪器的先进性，对仪器采购缺乏科学论证，造成仪器设备重复购置、使用率不高，甚至闲置。而且，由于设备采购工作量庞大，许多高校设备部门将主要精力投在采购工作环节上，很少关注设备的使用状况，使设备管理成为薄弱环节。在固定资产报废处置时，只需报给财务部门和审计部门书面汇签，很少财务部门和审计部门到现场堪验和核实，内部控制漏洞明显。