教案：第四章 资本主义的形成及其本质、第二节

第一篇：教案：第四章 资本主义的形成及其本质、第二节

马 克 思 主 义 基 本 原 理 概 论 讲义

工程管理092 工程管理092 工程管理092 工程管理092 姚晓露200900644228

张金辉200900644209 魏志毅200900644212

申杏克200900644211

第四章 资本主义的形成及其本质

教学目的和要求

学习和掌握马克思揭示的人类社会发展规律，深入了解资本主义生产方式产生的历史必然性，认识私有制商品经济在资本主义发展过程中的地位和作用，把握资本主义生产方式的本质，正确认识资本主义政治制度和意识形态的实质。教学要点

·资本原始积累及其在资本主义生产方式形成中的作用 ·私有制基础上商品经济的基本矛盾及其发展规律 ·劳动价值论及其意义 ·剩余价值论及其意义

·资本主义基本矛盾及其表现形式与经济危机 ·资本主义政治制度与意识形态的特点和本质 教学重点

·劳动价值论的基本内容及其在时代变化中的发展

·劳动二重性学说是理解马克思主义政治经济学的“枢纽” ·治本的特殊性和一般性

·生产剩余价值是资本主义生产方式的绝对规律 ·资本主义政治制度和意识形态的本质与新变化 教学难点

·必须把对于政治经济学原理的讲授服从于对资本主义制度的本质和规律的揭示 ·如何引导学生正确认识资本主义

教学提示

重点在于让学生了解资本主义社会本质特征，认识商品经济规律及其作用，了解资本主义社会的基本矛盾以及资本主义社会的政治制度和意识形态的本质。

第二节 资本主义经济制度的本质

一、劳动力成为商品与货币转化为资本

（一）劳动力成为商品的基本条件

劳动力是指人的劳动能力，是人的体力和脑力的总和。劳动力的使用即劳动。

劳动力成为商品，要具备两个基本条件：第一，劳动者是自由人，能够把自己的劳动力当作自己的商品来支配；第二，劳动者没有别的商品可以出卖，自由得一无所有，没有任何实现自己的劳动力所必需的物质条件。

（二）劳动力商品的特点与货币转化为资本

像任何商品一样，劳动力商品也具有价值和使用价值。劳动力商品在使用价值上有一个很大的特点，就是它的使用价值是价值的源泉，它在消费过程中能够创造新的价值，而且这个新的价值比劳动力本身的价值更大。

二、资本主义所有制

（一）所有制和所有权

经济意义上的所有制，是指事实上生产资料归谁所有、归谁支配，并凭借这种所有和支配实现生产和获得剩余产品（超额利润或利润）。

法律意义上的所有制，是由占有生产资料的法律原则决定的。所有制与所有权二者既有区别，也有密切的联系。

（二）资本主义所有制及其本质

在不同的剥削制度下，劳动者与生产资料的结合方式不同。

资本家凭借对生产资料的占有，在等价交换原则的掩盖下，雇佣工人从事劳动，占有雇佣工人的剩余价值，这就是资本主义所有制的实质。

三、生产剩余价值是资本主义生产方式的绝对规律

（一）剩余价值的生产过程和资本的不同部分在剩余价值生产中的作用

资本主义的生产过程具有两重性，一方面是物质资料的生产过程，另一方面是剩余价值的生产过程，即价值增殖过程。

物质资料生产过程，即劳动过程，包括三个基本要素：劳动者、劳动对象和劳动资料。

价值增殖过程是剩余价值的生产过程，这是资本主义生产过程的主要方面。所谓价值增殖过程，是超过劳动力价值的补偿这个一定点而延长了的价值形成过程。资本是可以带来剩余价值的价值。

资本在资本主义生产过程中采取生产资料和劳动力两种形态，根据这两部分资本在剩余价值生产中所起的不同作用，可以将资本区分为不变资本与可变资本。不变资本是以生产资料形态存在的资本。可变资本是用来购买劳动力的那部分资本。把资本区分为不变资本和可变资本，进一步揭示了剩余价值产生的源泉。雇佣劳动者的剩余劳动是剩余价值产生的唯一源泉。这种划分也为确定资本家对雇佣劳动者的剥削程度提供了科学依据。因此，要确定资本家对工人的剥削程度，就可以拿剩余价值和可变资本相比，而不应该把它去同全部资本相比。用公式表示： m￠=m/v 在该公式中，m￠为剩余价值率，m为剩余价值，v为可变资本。剩余价值率还可以用剩余劳动与必要劳动的比率，或者剩余劳动时间与必要劳动时间的比率来表示： m￠=剩余劳动/必要劳动=剩余劳动时间/必要劳动时间

（二）生产剩余价值的两种基本方法

绝对剩余价值是指在必要劳动时间不变的条件下，由于延长劳动日的长度而生产的剩余价值。相对剩余价值是指在工作日长度不变的条件下，通过缩短必要劳动时间而相对延长剩余劳动时间生产的剩余价值。

缩短必要劳动时间是通过全社会劳动生产率的提高实现的。全社会劳动生产率的提高是资本家追逐超额剩余价值的结果。超额剩余价值，是指企业由于提高劳动生产率而使商品的个别价值低于社会价值的差额。

（三）资本积累

把剩余价值转化为资本，或者说，剩余价值的资本化，就是资本积累。马克思关于资本积累的学说是剩余价值理论的重要组成部分，它一方面揭露了资本主义制度下贫富两极分化和失业现象的真正原因；另一方面，也深刻地阐明了资本主义制度必然走向灭亡的历史命运。

资本家瓜分到剩余价值后，如果将其完全用于个人消费，则生产就在原有规模的基础上重复进行，这叫资本主义简单再生产。资本家获得无偿占有的剩余价值后，并不是将其完全用于个人消费，而是将一部分转化为资本，用以购买追加的生产资料和劳动力，使生产在扩大的规模上重复进行，这就是资本主义的扩大再生产。资本积累的本质，就是资本家不断地利用无偿占有的工人创造的剩余价值来扩大自己的资本规模，进一步扩大和加强对工人的剥削和统治。

资本积累的源泉是剩余价值，资本积累规模的大小取决于对工人的剥削程度，劳动生产率的高低，所用资本和所费资本之间的差额以及资本家垫付资本的大小。

这种由生产的技术水平所决定的生产资料和劳动力之间的比例，叫做资本的技术构成。从价值形式上看，资本可分为不变资本和可变资本，这两部分资本价值之间的比例，叫做资本的价值构成。这种由资本的技术构成决定并反映技术构成变化的资本价值构成，叫做资本的有机构成。通常用c∶v来表示。所谓相对过剩人口，就是劳动力供给超过了资本对它的需要。资本主义积累的历史趋势是资本主义制度的必然灭亡和社会主义制度的必然胜利。

（四）资本的循环周转与再生产

资本循环是资本从一种形式出发，经过一系列形式的变化，又回到原来出发点的运动。产业资本在循环过程中要经历三个不同的阶段，与此相联系的是资本依次执行三种不同的职能。

产业资本的运动，必须具备两个基本前提条件：一是产业资本的三种职能形式必须在空间上同时并存。二是产业资本的三种职能形式必须在时间上继起。

这种周而复始、不断反复着的资本循环，就叫做资本的周转。影响资本周转的因素有许多，关键的因素有两个，一是资本周转的时间，二是生产资本的构成。社会生产是连续不断进行的，这种连续不断重复的生产就是再生产。社会再生产的核心问题是社会总产品的实现问题，即社会总产品的价值补偿和实物补偿问题。所谓社会总产品就是社会在一定时期（通常为一年）所生产的全部物质资料的总和。社会总产品在价值形态上又叫社会总价值，它划分为包括在产品中的生产资料的转移价值（c）和凝结在产品中的由工人必要劳动创造的价值（v），以及凝结在产品中的由工人在剩余劳动时间里创造的价值（m）。社会总产品在物质形态上，根据其最终用途可以区分为生产性消费的生产资料和用于生活消费的消费资料。相应地，社会生产可以划分为两大部类，第一部类（Ⅰ）由生产生产资料的部门所构成，其产品进入生产领域；第二部类（Ⅱ）由生产消费资料的部门所构成，其产品进入生活消费领域。

（五）工资与剩余价值的分配

在资本主义制度下，工人的工资是劳动力的价值或价格，这是资本主义工资的本质。工资表现为“劳动的价格”，或工人全部劳动的报酬，这就模糊了工人必要劳动和剩余劳动的界限，掩盖了资本主义的剥削关系。

资本主义工资的形式主要有两种，即计时工资和计件工资。

当剩余价值转化为利润时，剩余价值与可变资本的关系便被掩盖了。资本主义生产的目的是获得利润。在利润率平均化的过程中，形成了社会的平均利润率。按照平均利润率来计算和获得的利润，叫做平均利润。在利润率平均化的过程中，产业资本家得到产业利润，商业资本家得到商业利润，银行资本家得到银行利润，土地所有者得到地租。

（六）马克思剩余价值理论的意义

剩余价值论深刻揭露了资本主义生产关系的剥削本质，阐明了资产阶级与无产阶级之间阶级斗争的经济根源，指出了无产阶级革命的历史必然性。马克思在分析剩余价值的生产、积累、流通以及分配过程揭示了商品经济和社会化生产的一般规律对发展社会主义市场经济也具有重大指导意义。

四、资本主义的基本矛盾与经济危机

（一）资本主义基本矛盾

生产资料资本主义私人占有和生产社会化之间的矛盾，是资本主义的基本矛盾。

（二）资本主义经济危机

资本主义发展到一定阶段，就会发生以生产过剩为基本特征的经济危机。

经济危机的抽象的一般的可能性，首先是由货币作为流通手段和支付手段引起的。资本主义经济危机具有周期性，这是由资本主义基本矛盾运动的阶段性决定的。

第二篇：资本主义世界市场的初步形成教案

高三历史自主学习学案：资本主义世界市场的初步形成（教师备课教案）

一、考纲要求：资本主义列强扩张的原因、目的、方式、影响；资本主义世界市场形成的过程（开始形成、初步形成、最终形成）、原因、影响。

二、自主要求：

1、资本主义列强扩张的原因、目的、方式、概况和影响分别是什么？

（1）原因：①必要性：工业革命的发展，使得生产规模迅速扩大，资产阶级迫切需要在世界范围内开拓更为广阔的原料产地和商品市场。②可能性：工业革命使资本主义各国实力增强。见学生用书155页，教师用书262页。

（2）目的：强占商品市场和原料产地，争夺商业霸权。(工业革命前：掠夺财富，进行资本原始积累。第二次工业革命后，强占商品市场和原料产地，进行资本输出。)（3）方式：采用刀枪火炮、廉价商品方式对落后地区进行扩张。见书本82页。（4）概况：见学生用书155页，教师用书262页。

（5）影响：理论观点：马克思认为，野蛮的征服者总归要被他们所征服民族的较高文明所征服，这是永恒的规律。而不列颠人却是第一批文明发展程度较高的征服者。因此，“英国在印度要完成双重使命：一个是破坏性的使命。即消灭旧的亚洲式的社会；另一个是建设性的使命，即在亚洲为西方式的社会奠定物质基础。”

具体表现：①列强的扩张促进了本国资本主义的发展；②造成了亚非拉的贫困，给当地人民带来极大灾难；③破坏了被征服地区州日制度和旧社会结构，传播了先进的资本主义生产方式和思想观念，将世界联成一体；④它促成了资本主义世界体系的初步形成。

2、资本主义世界市场形成原因（条件）有哪些？

①随着资产阶级革命和改革的进行欧美诸国和日本的资本主义得到进一步发展 ②英国等资本主义列强在全球的扩张过程中建立了一系列殖民地和半殖民地

③轮船等先进交通工具为列强商品输出、掠夺原料、甚至输出资本提供了更加便利的条件。

3、资本主义世界市场初步形成的影响。

（1）对殖民者。资本主义世界市场的初步形成，为新兴工业资产阶级攫取更为广阔 的商品市场和更丰富的廉价原料、拓展利润更为丰厚的投资场所提供了便利，进一 步促进了资本主义经济的发展。

（2）对殖民地半殖民地。以英国为首的西方资本主义列强的殖民扩张活动，对殖民地、半殖民地而言，既带来灾难，又冲击当地落后体制。（3）对世界：进一步加强了世界各国各地区的相互联系。

三、合作探究：

1、资本主义世界市场形成过程（开始形成、初步形成、最终形成）。（1）开始形成于工场手工业时期（1500年至18世纪60年代）

新航路开辟，早期殖民侵略，使世界市场开始形成并扩大。（2）初步形成于工业革命时期（18世纪60年代至19世纪60年代）

1857年世界性经济危机表明了世界市场的存在，英国“世界工厂”地位的确立，成为世界市场的中心。（3）最终形成于第二次工业革命时期（19世纪70年代至20世纪初）。见书本96页。

2、早期殖民扩张和19世纪中期殖民扩张的比较。见学生用书156页，教师用书263页。

四、练习巩固：

A类题：见学生用书第155页，课堂巩固训练

1、D

2、C

3、C B类题：

4、19世纪中期资本主义各国竭力推行对外侵略政策的根本原因是这些国家 A.工业革命的推动 B.为扩大产品销路需要更广阔市场 C.本国原料不足争夺国外原料产地 D.经济军事势力增强必然要侵略 5、19世纪中期，西方资本主义列强对外扩张的主要目的是 A.抢占殖民地，扩大版图

B.掠夺财富

C.开拓商品市场，抢占原料产地

D.输出资本，榨取超额利润 6、19世纪上半期，在对亚洲的殖民侵略扩张中，英法是以通商为主，沙俄是以强占土地为主。造成这—差异的主要根源是

A.民族传统 B．军事实力与对外政策 C．资本主义经经济发展的程度 D．与亚洲的地理位置有关

7、表明19世纪中期，资本主义世界市场基本形成的历史事件是 A、资本主义第一次经济危机在英国爆发 B、1847年欧洲工商危机的出现

C、1857年第一次世界性的资本主义经济危机爆发 D、世界被资本主义国家瓜分完毕

C类题：

8、(01粤豫25)19世纪中期资本主义世界体系初步形成的表现包括①一些重要国家通过改革或革命进入资本主义阶段 ②工业革命使资本主义力量大为增强，形成了世界市场 ③西方列强加强对外扩张，控制了世界大部分地区 ④封建势力在世界上濒临灭亡（）

A．①② B．②③ C.②③④

D．①②③

9、（2006年全国Ⅱ卷）在第一次工业革命中，从殖民地掠夺财富最多并将其用于工业化的国家最有可能是

A．俄国 B．法国 C．美国 D．英国

10、（2006年江苏卷）下列有关资本主义世界市场初步形成的表述．不正确的是 A．工业革命推动的结果

B．打破了殖民地、半殖民地原先落后封闭的经济结构

C．为新兴工业资产阶级攫取更广阔的市场和更丰富的原料提供了便利 D．开始打破各大洲之问的相对孤立状态

第三篇：2008年经济危机资本主义的本质

2008年经济危机资本主义的本质

资本主义生产过程是劳动过程和价值增值过程的统一，资本主义的分配过程就是剩余价值在资本主义社会各个剥削集团之间进行分割的过程。剩余价值规律是资本主义的基本经济规律。资本运营（包括资本循环和资本周转）对于企业发展具有重要意义。生产社会化和资本主义私人占有之间的资本主义基本矛盾，是经济危机的根本原因。

虚拟经济与实体经济的不对称，包括经济总量的不对称以及经济结构的不对称。以及国际生产要素价值链脱节，马克思从资本主义生产基本矛盾得出其所处时代的危机分析，认为是资本主义发展的必然结果。时至今日，资本主义已经发生了较大变化，马克思分析存在其时代的局限性，但依然把握了资本主义生产的主要矛盾。

从主观上，资本主义追求资本效益的最大化，并越来越将实物经济资本化。而实物经济及实物经济增加有限，但资本主义欲望无限，虽然在当今已经做了自我控制，但资本主义贪婪的本性不变。当资本主义为了追求资本效益最大化而失控时，就产生了虚拟经济总量大于实物经济总量的结果。当这个结果不断增加以至于虚拟经济支撑不起实物经济时，经济危机就显现了。此外，由于资本主义追求效益最大化，而过渡将资本转移到高利润行业时，造成了低利润行业的资本匮乏，最终造成了虚拟经济与实物经济结构的失衡，这也能产生经济波动。

从客观上，生产要素随着生产力的发展，其各要素比例也将随之调整。随着生产力的发展，在其他生产要素增长较小或负增长时（比如石油能源），资金的功能将弱化。这样就造成了资本主义经济的衰弱。长期以来，资本是强势的，这基于原料和能源的充足，以及劳动力的过剩。资本处于卖方市场，其他要素处于买方市场。随着资本的不断增加，并且这种增加大于其他要素需求时，强势的资本就衰弱了。

2008年，由于前一周期的积累（美国过度发行美元，次贷失控，全球证券融资过度，国际资本转移失调，价值链上下游脱节等）使得危机加剧显现，同时，生产要素（第三次技术革命收尾使技术红利衰减，人口素质大幅度提高劳动力价值增长，原料和能源相对缩减等）近几年发生较大的相对变量所致。

既然如此，为什么资本主义之所以不灭亡，而且依旧是当今世界的主导呢？

因为当今社会是货币经济时代，货币成为衡量经济的主要标准，甚至是唯一标准。只要有货币，资本主义就有强大的武器，以至于能以武器镇压危机。而且资本主义在不断的自我调整，资本主义在不断向社会主义靠近。并且一些新的生产要素的出现或增长使得对资本的需求增加，这是资本主义得以延续的基础。

第四篇：深刻认识美式资本主义的本质

深刻认识美式资本主义的本质

来源：集大党校 http://dangxiao.jmu.edu.cn 时间：2010-3-17 21:06:33 全文字数：3318字 浏览：639次 打印本文

周文重

美国是世界上最大的发达资本主义国家；美式资本主义虽在历史上对美国经济社会的发展起到过一定促进作用，但其存在一系列固有矛盾和问题，当前的国际金融危机进一步暴露出了美式资本主义的弊端。我们应进一步深刻认识美式资本主义的本质，坚定建设社会主义的信念，坚持走中国特色社会主义道路。

美式资本主义是美国社会历史发展的产物，是从欧洲移植、经过改造之后形成的一种资本主义形态。1783年美国独立战争的胜利为美式资本主义的发展开辟了道路，美国独特的地理条件、丰富的自然资源以及大量移民来到美洲大陆等因素为美式资本主义的发展提供了有利条件。经过200多年的发展，美式资本主义发展模式已成为当代资本主义的典型代表之一。

美式资本主义的主要特点是政治上实行“三权分立”与制衡以及“代议制”，经济上实行私有制和自由市场经济，社会文化上标榜个人自由。从历史上看，美式资本主义对资本主义彻底战胜封建主义起到了进步作用。与其他形式的资本主义发展模式相比，美式资本主义具有较强的创新能力、进取意识、企业家精神及自我调节能力，过去200多年美式资本主义对促进美国经济社会发展起到了一定作用。

但与此同时，美式资本主义存在一系列固有的矛盾和问题，这些矛盾和-问题始终困扰着美国的发展。

一是美式资本主义政治制度形式上是“民主”制度，实质上是富人的政治制度。“三权分立”是西方资产阶级启蒙思想家提出来的政体组织原则，指国家的行政权、立法权和司法权分别由不同的机关行使，相互分工，彼此制约。从历史上看，这一原则对于资本主义否定封建主义具有一定进步意义，但作为美国等西方国家的政治组织原则，其本质是资产阶级内部的权力分工。在这一原则之下，普通劳动群众参与美国政治制度非常有限，难以形成真正的人民和社会对国家权力监督制约的机制。一些西方政客把“代议制”标榜为资本主义民主政治的核心。事实上，美国国会议员分属其国内的两大资产阶级政党--民主党和共和党，他们的竞选和政治立场受制于本党利益，同时他们也深受其国内各种资本利益集团的影响。在美国搞政治是以金钱为基础的，竞选人如果没有足够的竞选资金，就很难在美国政治体制中找到一席之地。据2006年《今日美国报》报道，2004年成功竞选为美国参议员，平均要花费700万美元；而筹资少于100万美元的众议员候选人基本没有机会赢得竞选。有美国舆论认为，美国国会是“富人的国会，富人的统治，为富人谋福利”。2008年美国总统大选耗资高达53亿美元，成为历史上最昂贵的选举。此外，在“三权分立”下，行政、立法、司法等相关部门互相制掣，互相扯皮，在相当程度上降低和影响了政府的决策和行政效率。

二是美式自由市场经济模式正受到越来越多的质疑。美式资本主义经济模式的确比其他的资本主义经济模式更加自由，一些人将美国成为超级大国全部归功于自由市场经济，却忽视了美国本身特有优越的自然条件和环境等因素。美式自由市场经济模式在促进美国经济发展的同时，也给美国社会带来了沉重的代价。美国是世界最富裕的国家之一，但美国的贫富差距在发达国家中名列前茅。美国最富有的1％的人口占有全美约40％的财富，最上层的5％的人口占有社会总财富的60％。美国的发展也是建立在对全球的能源、资源等大量消耗的基础之上的。美国人口占全球总人口的比重不到5％，其消耗的能源和一些资源却占全球约四分之一。

美国是当前这场国际金融危机的发源地，此次金融危机不仅使美国经济陷入自二战结束以来最严重的衰退，也给世界经济金融造成严重冲击。此次金融危机暴露出美国经济制度的一系列弊端。从表面看，金融资本的贪婪本性和不受约束是导致金融危机的重要原因。许多国际经济界人士认为此次危机实际上是美式自由市场经济走过了头的结果。自上世纪80年代初起，美国内不少人极力推崇自由市场经济，主张在国际经济中实行彻底的私有化、完全的自由化和全面的市场开放。彻底的私有化导致必要的国家干预的缺失尤其是金融监管的严重缺位，完全的自由化导致虚拟经济泡沫不断膨胀，全面的市场化导致了国际资本的大规模无序流动，这些都成为引发和加剧此次危机的重要原因。此次危机也暴露出美国政治经济体制深受金融资本等利益集团所左右。长期以来，金融资本利益集团通过各种方式向美国政府、国会和司法体系进行游说，施加影响，使美国政治经济体制在相当程度上保护华尔街的利益，纵容了华尔街金融市场成为一个缺乏规则、疯狂逐利的大赌场。

从深层次看，资本主义私有制度是导致这次金融危机的深层次制度原因。资本主义经济危机产生的根本原因在于私有化制度，一方面生产力发展高度社会化，资本也高度社会化，另一方面，生产资料和成果越来越被一小部分富有人群所占有，这种生产社会性与生产资料私人性之间的资本主义基本矛盾最终导致了经济危机的周期性爆发。在全球化的条件下，尽管资本主义国家可以借助于科技进步和现代宏观经济政策等手段，暂时加快或延缓经济周期，但不可能从根本上避免其经济危机的周期性爆发。

三是美式资本主义引发和加重了美国的社会问题。美国《独立宣言》提出“人人生而平等”，美式民主制度宣扬“自由、平等、博爱”，在美国社会发展进程中一些人也曾提出了平权、建设“伟大社会”等口号，但美国社会中不公平、不公正的现象随处可见。口号与现实之间仍存在很大距离。美国种族不平等和歧视状况长期存在。美国在南北战争后废除了黑人奴隶制，但直到上世纪60年代美国黑人经过抗暴斗争，并付出了沉重代价之后，才争取到法律确保的平等政治权利。时至今日，美国黑人群体总体上仍处于不利境地。据美国城市联合会2008年发表的《美国黑人状况》报告，全美近25％的黑人家庭仍处于贫困线以下，全美约有25％的非洲裔生活在贫困中，这几乎是白人贫困比例的两倍。美国内仍存在较严重的贫困问题。据美国人口普查局2008年8月公布的统计数字，2007年美国的贫困率为12．5％，贫困人口高达3730万人。美国医疗开支占其GDP的16％，居世界第一，但美国人的预期寿命却几乎比其他发达国家都短，居世界第42位，全美尚有4570万人没有医疗保险。此外，美国社会暴力犯罪严重，枪支泛滥，枪杀事件频发。

导致美国严重社会问题的根源在于，美式资本主义制度决定了美国社会财富的分配是不公平的，是向少数富人倾斜的，多数人的利益和权利被忽视，由此带来了实际上的不平等，且美国的政治、经济和法律制度维护了这种不平等。对多数美国人而言，要实现“美国梦”并非易事。据《纽约时报》和哥伦比亚广播公司所做的最新民调显示，只有4％的美国人认为自己已实现了“美国梦”，而余下的受访者则感到“美国梦”遥不可及，20%的受访者已放弃“美国梦”成真的希望。

四是美国的对外政策也是维护美式资本主义制度和利益的重要工具。美国经济体系高度开放，需要靠不断大量向国外输出商品和资本，同时大量输入能源、资源来维持，美国对外政策的优先重点之一就是服务于美国经济体系的运转。为此，美国在对外政策中常常交替使用和平与军事“两手”，对符合美国利益的伸出“橄榄枝”，对不符合美国利益则进行威胁甚至不惜动用武力。美国竭力向外推销美国价值观，推行“民主”、“自由”，试图以“美国模式”来改造世界，无视世界多样性的现实，也违背了世界发展的潮流。

总的来看，美式资本主义是美国社会历史发展的产物，其曾对美国经济社会的发展产生过一定作用，但它存在着自身难以克服的诸多深刻的固有矛盾和弊端。作为世界上最大的发展中社会主义国家，中国的政治制度、经济制度、社会文化、价值观体系同美国是有本质不同的，两国的发展道路也不同。历史和现实反复说明，中国特色社会主义是中国的立国之基、强国之本、富国之路。任何时候都不能有丝毫动摇。国际形势瞬息万变，而中国的发展旗帜、道路和方向绝不能改变。我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义伟大道路，不断丰富和完善中国特色社会主义伟大理论体系。在全球化迅猛发展和国际形势风云变幻的今天，中国的发展道路上仍面临许多新的风险与挑战。唯有坚持党的领导，坚持走有中国特色社会主义道路，我们才能克服种种艰难险阻，实现中华民族的伟大复兴。

展望“后危机”时代的资本主义：从“9?11”事件开始

来源：集大党校 http://dangxiao.jmu.edu.cn 时间：2010-6-17 16:00:32 全文字数：7991字 浏览：389次 打印本文

孙长忠

“9?11”事件与全球金融危机爆发，时间前后相隔7年，因果上也具有密切的内在联系。同时，二者归根到底都是资本主义基本矛盾的最新表现。展望“后危机”时代，资本主义将逐步告别黄金时代，走入历史必然性为其规定的不归路。

近日，美联储决定提高银行贴现率，被认为标志着这场始于美国、蔓延全球的金融危机正在结束，但从全球范围看，其影响的广泛性和深远性仍在持续、尚未停止，人们的思考、研究仍在持续、尚未结束。其中，以下两个特殊日期可以给我们提供另一个有益的参考：一个是有158年历史的美国第四大投行雷曼兄弟公司宣布破产，从而引发金融危机全面爆发的日期，即2008年9月15日，另一个则是震撼世界的“9?11”事件的发生日期2001年9月11日，两者相距几乎整整7年。这不禁让我们想起一个耐人寻味的中国常用词：七年之痒。

一、“9?11”事件发生后的7年，是引发金融危机诸因素迅速发酵、综合作用、集中爆发的7年

飞机猛烈冲向高高的双子座并拦腰穿越，一团火球横空爆炸，两座大厦轰然倒塌，瞬间变成一堆废墟，这样的镜头在全世界的电视上滚动播放，给人们的视觉冲击和心理冲击是空前巨大的，带来的效应是空前震撼的。“9?11”事件一发生，人们几乎众口一词地惊呼：世界秩序和格局从此被根本改变了。这是因为，这一重大事件是极具象征性的：事件发生地纽约是美国也是世界的经济、金融中心，倒塌的世贸大楼是美国全球经济、金融霸权的标志性建筑。“9?11”事件及其之后的7年，美国乃至全球经济、金融中已经发展着的危机因素骤然加速、迅猛放大了。

（一）这7年，是美国同时进行两场昂贵战争的7年。冷战后，美国先后发动了海湾战争、波黑战争、科索沃战争，已经积累了不少负面因素。而“9?11”事件引发的阿富汗战争和伊拉克战争则是美国霸权促成金融危机的中介和催化剂，其直接影响就是美国军费不断增高，总费用甚至超过9000亿美元。如以2000年的3000亿军费为正常基数，8年来美国军费增加绝对数高达12387亿美元，大大超出2008年10月美国用于救市的7000亿美元资金。自古以来，穷兵黩武、巨额军费带给经济的无不是财政赤字、通货膨胀，而美国7年来的防范和应对之策，无疑大大促进了导致金融危机诸方面因素的酝酿、发酵。

（二）这7年，是美元泛滥和全球金融泡沫加速膨胀的7年。为应对2000-2001年美国网络经济泡沫破裂和“9?11”事件后军费猛增带来的经济问题，刺激经济增长，2001年1月至2003年6月，美联储连续13次下调联邦基金利率，使利率从6.5%降至1%的历史最低水平，直至2004年6月。这一低于美联储利率制定原则所要求水平的利率，加之大量发行国债，就使海量美元涌向市场，出现了空前的流动性过剩并流向全球，引发全球性的金融投机，造成巨大的金融泡沫。美国2008年GDP约14万亿美元，但其包括次贷等各种金融衍生品市值已达300万亿美元。2001年，美国一些垃圾债券和信用违约掉期（CDS）等信用衍生品只有1万亿美元，2008年达62万亿之巨，膨胀之速可见一斑。

（三）这7年，是美国金融监管滞后乃至被解除的7年。20世纪80年代以来，美国开始了以放松监管为核心的银行业改革。1999年11月《金融服务现代化法案》通过以来，美国金融业进入了创新迭出的混业经营阶段，但金融监管仍沿袭旧有的体制，没能跟上金融创新的步伐。特别是大量的金融衍生品场外交易监管缺失，使越来越多的潜在风险积累起来，为灾难埋下了祸根。“9?11”事件发生后，特别是美国发动伊拉克战争后，布什政府为了既保证战争费用，又通过减税等措施保证美国经济和民众生活不受战争影响，从而获得选民支持，只能延续之前几场战争的“成功经验”，利用其美元霸权，进一步放松金融监管，转移世界财富，使全世界为其埋单。但金融监管一旦放松，就犹如纵虎下山，必然加速危机爆发。在缺乏监管的情况下，在贪婪的逐利本性驱使下，严重脱离实体经济、以钱生钱的所谓金融创新，本身已经包含着欺诈成分，地道的欺诈丑闻就越发数见不鲜了。从2001年起，“安然事件”、“泰科事件”、“朗讯事件”等诸多大公司丑闻接连暴露。去年判决的麦道夫金融诈骗案持续20多年“安全经营”，监管当局却毫无所察。如果不是因为“判断失误”，麦道夫很可能仍在继续经营着他的“事业”。由此可见，美国金融界的混乱局面到了何种程度。

（四）这7年，是美国负债消费日益过度的7年。7年来，美国国家债务从布什上台时的5万亿美元增长到2008年的超过11万亿美元。美国国内债务和国际债务总和早已超过60万亿美元，达美国GDP的4倍。从2001年末到2007年底的6年中，美国个人积累的债务更是达到过去40年的总和。美国人不仅透支着自己的未来，还透支全世界的现在和未来，享受着少劳多获甚至不劳而获的生活。然而，经济不可能总是一帆风顺，泡沫总有破裂之日，无节制的负债消费必然导致危机。

（五）这7年，是美国房地产泡沫成为危机源头祸水的7年。不言而喻，房地产是负债消费的重要领域。此次全球金融危机是由美国次贷危机引发的，而次贷危机又是美国房地产泡沫破灭引发的。布什政府执政后，在“居者有其屋”的理念诱导下，货币的扩张和低利率的环境降低了借贷成本，促使美国民众蜂拥进入房地产领域。2001-2006年，美国房价不断上扬，大涨63.41%。对未来房价持续上升的乐观预期，又使银行等放贷机构纷纷降低贷款标准，使得大量收入较低、信用记录较差的人加入了贷款购房者的行列，成为所谓“次贷购房者”。根据美国房贷信息机构“抵押金融内情”的估算，2001年的次贷发放规模仅为1900亿美元，但2004-2006年的发放规模大幅增加，尤其是2005-2006年两年的发放规模都超过6000亿美元；根据美国另一家房贷信息机构“贷款绩效”的估算，2001-2006年，次贷的贷款与房产比率从79.4%升至85.9%，债务与收入比率从38%升至41.1%，说明次贷发放的风险在逐年加大，质量在逐年下降。一旦经济开始周期性下滑，货币政策出现调整，利率提升，房价暴跌，泡沫也随之破灭，整个链条便出现断裂，引发次贷危机。

（六）这7年，是经济金融全球化发展到新阶段的7年。二战后的经济全球化是美国主导的经济全球化。随着20世纪70年代布雷顿森林体系解体后美国和全球虚拟经济的迅速发展，经济全球化又是华尔街金融寡头主导的金融全球化。进入新世纪后，随着全球产业分工的日趋深化、美元发行量的不断增加、金融自由化的全球推行，金融自由化和经济全球化进一步发展到一个新阶段。由于各国金融都有不同程度的开放，大笔“热钱”在全球快速流动，各种金融衍生品将全球金融机构盘根错节地联系在一起。美国为实行赤字财政政策、高消费政策和出口管制政策，在全球发行美元、国债、股票以及大量金融衍生品，使美元持续加速贬值，催生了美元流动性过剩和全球流动性过剩。过剩的货币在各国泛滥，大规模跨境流动，加大了全球经济运行成本和风险。

（七）这7年，是新自由主义走向极盛的7年。新自由主义为应对上世纪70年代以来的滞胀问题而在美英等发达国家日渐兴盛，对市场经济具有一定说明作用，反映了资本主义生产关系的自我调节能力。随着“华盛顿共识”的形成，它嬗变为国际垄断资本的经济范式、政治纲领和文化宣言，被当作实现社会繁荣富裕的济世良方而强力推销。冷战结束使新自由主义表面上具有更广泛的所谓“普世性”，美国打着自由、民主、人权和“消灭贫困”的旗号，通过贸易制裁或其他高压手段直至军事干预，强行推进金融自由化，长驱直入开放国家的金融市场，把开放国家卷入国际资本大循环以满足自己的超前消费。进入新世纪，小布什政府不仅在国内继续减税增债，放松金融监管，更在全球发动单边战争，策划“颜色革命”，将新自由主义推上顶点，直至危机爆发。

二、无论“9?11”事件还是全球金融危机，归根到底都是资本主义基本矛盾的最新表现

去年美国总统奥巴马在乔治敦大学发表演讲时，借用《圣经》“马太福音”中耶稣“登山宝训”的故事，批评美国过去依赖借贷消费所创造的繁荣，是在浮沙上建房。他说：“我们知道，建立在疯狂投机、虚高房价、滥发信用卡基础上的经济不能创造长久财富。它只能带来繁荣假象，这给我们所有人带来危险。”奥巴马向美国人疾呼：“不能在同一堆沙子上重建美国经济，必须在坚固的岩石上新建家园。我们必须为经济增长和繁荣奠定新的基础，要从依靠借贷消费的时代，转向储蓄和投资，减少国内消费的同时增加出口。”“沙上建房”是个形象的比喻，它不仅能说明金融危机，也能说明“9?11”事件，还能说明整个资本主义的世界体系。正如前面分析的，无论“9?11”事件，还是全球金融危机，固然都有很多因素，但大多是具体的、政策层面的，归根结底还在于资本主义的基本矛盾，是当代资本主义进入高度成熟、高度发达新阶段后基本矛盾的最新表现。具体表现在以下几个方面：

（一）在虚拟经济内部，过度的金融创新建立在脆弱的金融安全沙堆上。本来，金融创新与金融安全应是辩证统一、互相促进的。只有在确保金融安全的前提下，金融创新才是真正有效的；只有通过金融创新推动金融发展，才能实现更高程度的金融安全。但是，华尔街不顾金融安全，一味金融创新，甚至到了违背常识的程度。次贷的安全性是连金融门外汉都能明白的，可华尔街的金融精英们却凭着非凡的金融天才，充分利用美元的特权地位和有着同他们类似道德风险的评级机构，不仅发放了次贷，还硬是将其证券化、扩大化。结果，尽管次贷规模只占美国房贷规模的15%左右，次贷市场只是美国信贷市场的一小部分，但它一出问题，就像“蝴蝶翅膀”的浑浊效应一样，从点到面、从下到上、层层扩散、环环相扣，直至危机全面爆发。

（二）在美国资本内部，扩张的虚拟资本建立在萎缩的实体资本沙堆上。马克思在《资本论》中指出：“正因为价值的货币形态是价值的独立的可以捉摸的表现形式，所以，......资本主义生产的动机就是赚钱。生产过程只是为了赚钱而不可缺少的中间环节，只是为了赚钱而必须干的倒霉事。因此，一切资本主义生产方式的国家，都周期地患一种狂想病，企图不用生产过程作中介而赚到钱。”于是，沉醉于“以钱生钱”的金融投机就使危机首先发生在虚拟经济领域。近年来，美国社会财富日益向金融部门集中，虚拟经济与实体经济的脱节日益严重。2007年金融、房地产服务业人均GDP是全美国同时期人均GDP的8倍多；华尔街占所有公司利润总额的40%，而实体经济只占60%；美国制造业占国内生产总值的比重，1985年为28%，2003年下降为14%，2007年下降到11.68%。即使实体资本也越来越多地通过参与虚拟经济来获取利润，破产前的通用公司金融子公司的资产只占全公司的3%，实现利润却占80%。以金融业为代表的虚拟资本严重脱离实体资本而过度膨胀，必然成为没有根基的空中楼阁。

（三）在美国国家内部，富有的垄断寡头建立在贫穷的中下阶层沙堆上。20世纪80年代以来，美国资本和劳动的回报率“剪刀差”越来越大。28年来，实际最低工资几乎下降50%，社会财富迅速集中到少数人手中。《财经时报》称，1987-1989年，美国最富的5%家庭的收入是最穷的5%家庭的9倍，2004-2006年则达到12倍。据《财富》杂志公布，1981年美国共有约13名10亿美元富翁，1988年有68名，截至2007年3月已达400多名！1981年，美国1%的人口拥有20%的社会财富，2007年则高达40%以上；最富的5%人口占有超过50%的社会财富，占人口40%的低收入阶层只拥有1%的社会财富。在美国GDP增长的同时，劳动者不仅工资持续降低了，社会福利也遭到削减，致使收入不足以维持劳动力再生产。美国加州贝克来大学比较发现，目前美国收入分配不公的程度比上世纪30年代大萧条前夕有过之无不及。这样，在广大劳动群众相对贫穷的松软沙堆上，少数垄断寡头越来越高的财富大厦，又怎能固若金汤？

（四）在发达国家内部，强大的美国霸权建立在软弱的盟国制衡沙堆上。二战以后，建立了以美国为主导地位的世界经济金融体系。无论欧洲、日本，任何国家要有所发展，必须进入这个体系，依附于这个体系。冷战期间，由于苏联集团的竞争，美国对盟国比较负责任，没有滥用霸权，盟国也无人挑战，即使日本这样个别快速发展起来的国家一时有损美国利益，美国也能以一纸广场协议逼其就范。冷战的结束形成了一超多强的国际格局，作为“一超”的美国在综合实力上远远超出其他诸强，以美元霸权为基础的美国霸权畅通无阻，无人制约。美元成为最主要的国际货币，最主要的国际结算单位，最主要的国际贸易的支付工具，美国成为世界上最大的金融市场。美国既可操纵国际金融体系吸收、转移从而无偿占有世界财富，又可依靠美元增发和贬值，将损失和风险转嫁出去。正如绝对的权力容易导致绝对的腐败一样，缺乏监督制衡的美国全球霸权也被严重滥用，直至酿成危机。

（五）在全球经济范围，有序发展的跨国公司建立在无序乏力的全球调控沙堆上。当今世界，跨国公司、国际经济合作组织和国际经济协调机制成为经济全球化三大支柱，这三大支柱又都是由美欧等发达国家主导的。其中，跨国公司是有组织、有计划的，可以运筹帷幄、全球布局，统筹协调、整体推进，成为经济全球化的主要载体。世界500强中，美国拥有近半数，欧洲和日本拥有近半数。跨国公司运用超强实力，凭借层层保护，在全球范围内攫取自身最大利益，又何谈全球调控？在跨国公司不受世界人民制约的情况下，任凭弱肉强食的经济逻辑无障碍通行，怎能不导致危机在全球范围内爆发蔓延？

（六）在世界各国之间，富庶繁华的发达国家建立在相对落后的发展中国家沙堆上。在马克思恩格斯时代，尽管世界市场已经开始形成，宗主国对殖民地的剥削已经开始扩大，但资本的剥削还主要限于资本主义一国内部，生产社会化与生产资料资本主义私人占有的基本矛盾也主要限于一国内部。到了今天的全球化时代，随着发达国家把被称为夕阳产业的传统制造业转移到发展中国家，并通过控制核心技术、国际贸易和金融市场，剥削全世界特别是广大发展中国家人民的劳动成果，也就将资本主义基本矛盾及其具体反映从一国内部扩大到全球范围，导致南北差距不断扩大。最近9年来，世界174个国家中的前15名与后15名的收入差距从60倍扩大到了74倍，而在60年代仅为30倍。现在世界上最富有国家的人均收入比最贫穷国家的人均收入高出330多倍；世界南方欠北方的外债总额从1991年的7940亿美元急增至目前的3万多亿美元，10余年翻了4倍多。世界银行报告显示，2004年全球60亿人口中，10亿人掌握全球GDP的80%，另外50亿人每天生活费不足1美元。《华尔街日报》指出，2007年全球0.7%的人却占有世界1/3以上的财富。少数垄断寡头不断膨胀的巨富建立在几十亿人民日益加深的贫穷之上，看不到苦难尽头和希望曙光又满腔仇恨的一些人沦为恐怖分子并把矛头对准美国等发达国家；高高耸立的世贸大厦原来矗立在一片沙堆上，越来越大的金融泡沫像气球一样越飘越远，原来也只是海市蜃楼。这样，从“9?11”事件到全球金融危机，直至资本主义世界体系的最终走向，都不过是合乎逻辑的自然历史过程。

三、展望后危机时代，资本主义的演变正日益呈现新的趋势

与过去历次经济危机相比，此次金融危机既有本质上的共同点，又有很多前所未有的新特点。其程度之深重、影响之深远、意义之重大，再联系到“9?11”事件，它们对资本主义的历史进程来说，确实是战略性、全局性的标志事件。随着后危机时代的到来，我们可以逐渐看到，危机成为资本主义演变的“历史拐点”，告别高潮、走向衰落的新趋势将呈现在世人眼前。

这次全球金融危机是上世纪30年代以来最严重的一次危机，虽然没能从根本上动摇资本主义体系，但无疑造成了沉重打击。从经济上看，美元和美国经济端赖世界各国对它们的信心，而危机打击最严重的就是这种信心，这种信心又恰恰是当今世界资本主义经济基础的集中反映；尽管相当长时间内世界还将被迫依赖美元，美国也拼命维护人们的信心，但从长远来看，信心暨美元霸权的动摇乃至丧失是大势所趋，是对美国乃至整个资本主义经济的致命性打击。从意识形态上看，危机的爆发宣告了新自由主义神话的破产，催发了资本主义意识形态的腐朽性和虚伪性，必然催化资本主义意识形态的幻灭，资本的谎言已难以再像过去那样大行其道。从发展阶段上看，资本主义的黄金时代已经结束。金融是现代经济的核心和枢纽。金融资本是资本最高和最抽象的表现形式，是资本对人类社会的最高统治。国际金融垄断是帝国主义发展新的最高阶段。按照事物发生、发展、高潮、灭亡的辩证规律，资本主义不仅已经达到最高阶段即高潮阶段，还在这个阶段发生了全球性危机，说明资本主义正在盛极而衰，走向没落，尽管这不是一个短期过程。从世界格局上看，美国霸权的昔日辉煌难以再续。冷战结束后，美国完全称霸世界、畅通无阻，几场战争、十分顺手。但好景不长，很快便遭到强大反抗。“9?11”事件本身就是一次重大反美行动。尽管经历危机后的美国仍然是唯一的超级大国，但支撑其霸权的经济基础却难以持续，历史学家保罗?肯尼迪阐述的大国兴衰规律仍将起作用。高喊“改变”口号上台的奥巴马运用“巧实力”，再次进行战略调整。但总起来看，美国已难以自行其是，任何重大问题的解决都必须倚重盟国，借助大国，通过联合国，团结国际社会。

资本主义从自由到垄断、再到国家垄断、直至今日国际金融垄断的发展过程，就是资本主义因素不断自我否定、社会主义因素不断孕育的过程，也是随着量变发生局部质变的过程。分析今天发达国家的情况，无论经济、政治还是文化、社会乃至生态文明，与马克思时代相比，其中的资本主义因素都已经大为减少，而社会主义因素明显增加了。当然，这种减少、增加还没有达到全局质变的程度，基本矛盾和社会性质尚未改变。但是，由于资本主义已经发展到最高阶段，随着后危机时代的到来，上述减少、增加还会继续进行下去，直至量变引起全部质变，实现历史飞跃。

鉴于美国的技术、人才等优势，正如历次危机都推动技术进步升级那样，此次危机后美国开发新能源、提高制造业高科技含量不仅能够成功，而且能使美国实力得以恢复和增强，但是由于美国制造业成本过高且比例太低，处于主导地位的虚拟经济又高度依赖金融自由化，美国要实现整个经济的转型调整恐非易事。前不久美国得克萨斯州发生的撞机事件，使人又想起了“9?11”事件，甚至有媒体称为恐怖袭击，反映了金融危机后美国的中产危机和深刻的社会矛盾。希腊等欧洲主权债务危机也凸显了金融危机席卷下欧洲经济社会问题的深重和调整变革的艰难。更为重要的是，以美国为代表，资本主义面临的前所未有的大变局，不在于其力量的绝对削弱，而在于其无法逆转的相对衰落趋势。这里相对的，正是中国、印度、巴西等新兴国家为代表的广大发展中国家。特别是中国60年社会主义建设成就举世瞩目，中国特色社会主义道路越走越宽广，金融危机在带来严峻挑战的同时，也提供了重大机遇，正进一步缩小与发达国家的差距。总之，只要我们坚定不移地走好中国特色社会主义道路，善于把危机带来的不利因素转化为调整、升级的重大机遇，打好当前转变发展方式和深化改革等攻坚战，集中精力办好自己的事，真正实现经济社会的科学发展、和谐发展、和平发展，就一定能向全世界证明社会主义的优越性，一定能摘取与资本主义“和平竞赛”这场更加无与伦比的奥运会的闪亮金牌。

（摘自《人民网》2010年5月21日

第五篇：科学发展观的形成及其本质（定稿）

科学发展观的形成及其本质

发展是时代的主题，是我们党作为执政党的根本任务，是执政兴国的第一要务。因此，始终紧紧抓住这个主题，抓好这个第一要务，促进经济、政治、文化、社会，以及人与自然的全面、协调可持续发展，始终是具有中国特色的社会主义的首要任务。

我们党对于发展的认识也是不断发展的。从第一代领导核心毛泽东同志强调发展是基础，到第二代领导核心邓小平同志强调发展是主题，是硬道理，是党的基本路线的“一个中心”，再到第三代领导核心江泽民同志强调发展是“我们必须始终坚持的一个战略思想”，是党执政兴国的第一要务。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，进一步深化了对发展主题的认识。锦涛同志在“七一”讲话中指出：“发展是我们党执政兴国的第一要务。发展是以经济建设为中心，经济政治文化相协调的发展，是促进人与自然相和谐的可持续发展”，十六届三中全会《决定》则进一步明确了以“五个统筹”为主要内容的新的科学发展观。

要把握新的科学发展观，就必须正确把握发展的本质。综观世界的发展理论，其核心是对发展本质的认识问题。国外发展理论依据其对发展本质的不同认识形成了三代不同的发展观，即第一代把发展等于经济增长的发展观，第二代把发展等于经济增长加社会变革的发展观，第三代把发展等于以人为中心的综合发展的发展观。中国共产党人，坚持马克思主义的基本原理，坚持马克思主义与时代特征特别是当代中国实际相结合，坚持马克思主义中国化的发展方向与道路，在发展本质认识上不断取得进展，并对发展有了新的更为科学的概括，即发展是以人为本，以经济建设为中心，以改革开放科技进步为动力的全面、协调、可持续的发展。中国共产党人的这一发展观，之所以称得上科学，主要是因为：它既不同于把发展视为无质变的经济增长的西方第一代发展观，又不同于离开解放和发展生产力进行社会变革的西方第二代发展观，还不同于较抽象谈论以人的发展为中心的西方第三代发展观，而是形成了具有中国特色的马克思主义的发展观。这不但突出了发展的本质，而且坚持了“一个中心”，强调了“两大动力”，以及全面、协调、可持续的三大基本特征。在这里把握了发展的核心问题，即把握了发展的本质，就从根本上把握了时代的主题、国家的主题、人民的愿望，把握了中国式现代化建设的本质。

要把握新的科学发展观，还必须正确把握发展的内容。发展的内容是由发展的本质和对象决定的，发展的水平则是由一国的社会生产力发展水平决定的。因此，按照当前国内外的发展背景与环境，发展态势与趋势，特别是《决定》的判断和要求，新的科学发展观的内容，应包括以下基本点：一是从发展的概念而言，是坚持经济增长基础上的量变扩张及其质变提升相统一的发展；二是从发展的本质而言，是坚持生产力发展过程中的以人为本的全面发展；三是从发展的社会角度而言，是坚持物质文明、政治文明和精神文明相协调的共同发展；四是从发展的主要对象而言，是坚持经济、政治、文化、社会各方面的协调发展；五是从发展与自然界的关系而言，是坚持人与社会、自然环境相和谐的发展；六是从发展动力而 1 言，是坚持理论创新、体制创新、科技创新、管理创新的发展；七是从发展的效果而言，是坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一的发展；八是从发展的趋势而言，是上述各方面的可持续的发展。此外，还要把握发展的内容，诸如发展的动力、条件、战略、机制及其目标等等。把握发展的内容，特别是把握不同时期发展的态势与趋势，抓住发展中的主要矛盾，并用发展的办法解决发展中的问题，将是我们完善社会主义市场经济体制的主要任务与根本途径。

中央为何提出科学发展观

2月16日，在中共中央举办的省部级主要领导干部树立和落实科学发展观专题研究班的开班式上，中央领导高屋建瓴地指出：树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，也是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。

科学发展观的提出蕴含着深远的理性思考，彰显出鲜明的时代特征。中央党校科社部副主任王怀超分析说，改革开放后，中央做出了把工作重心转移到社会主义现代化建设上来这一战略决策，并逐步形成了以经济建设为中心和建设有中国特色社会主义理论的基本路线。20世纪90年代初，党中央又制定了快速、协调和持续发展的方针，特别是制定并开始实施可持续发展战略，开始注意经济发展与资源、环境和人口的协调问题，开始注意人与自然的和谐发展。“十五”计划进一步提出了“以人为本”的思想。但是，各地在实践中大都还是把经济增长，特别是GDP（国内生产总值）增长作为发展的核心，客观上对社会发展和人的发展重视不够。

十六届三中全会明确提出的科学发展观，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是在坚持毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想，充分肯定改革开放以来我国取得举世瞩目的发展成就的基础上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的。

中央政策研究室副主任郑新立深刻地指出：首先，科学发展观是针对当前我国经济、社会发展中存在的突出问题和矛盾提出来的。改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，但不可否认，也存在一系列突出的矛盾和问题，发展不够全面，也不够协调，持续发展能力较弱，如城乡差距拉大、就业压力增加、区域差距扩大、资源短缺和生态环境遭到破坏、社会的发展明显滞后于经济的发展等等。从“九五”以来大力推进经济增长方式转变，消耗一度下降，但近两年有的地方却出现了旧的粗放型增长方式回潮的势头。这些矛盾和问题，有些是在中国发展的现阶段难以避免的，有些则是由于发展观的偏差所导致的或者所加 2 剧的。针对发展中实际存在的问题，提出树立和落实全面、协调、可持续的发展观，具有很强的现实针对性和紧迫性。

其次，科学发展观是实现党的十六大提出的全面建设小康社会目标的客观要求。实现全面建设小康社会的目标，难点在农村，特别是在中西部地区的农村。在城市里也有两三千万居民生活水平较低。怎样才能让城市和农村中生活困难的群众过上小康生活，充分享受到改革和发展的成果？这是全面建设小康社会的重要任务。全面建设小康社会的要求不光是追求GDP的指标，它还应包括社会的发展、环境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推动物质文明、精神文明和政治文明的全面发展。按照全面建设小康社会的目标和要求，需要我们转变过去的发展观念。

再次，树立和落实科学发展观是我们党在总结了过去各种经验教训后做出的一项重大战略决策。在新中国成立50多年来的发展历程中，我们有一些比较成功的经验和做法，如建立社会公共卫生体系、加强农村义务教育等，然而这些好的做法却在体制转轨过程中有所流失。与此同时，社会、文化等领域的一些新的体制、机制没有真正建立起来。相对于我国经济高速发展的水平，社会领域的发展明显滞后，不能适应经济发展的要求，更不能适应人民对物质、文化生活改善的要求。去年非典疫情的突袭给我们敲响了警钟。所以，我们要总结历史的经验教训，按照全面、协调、可持续的发展观的要求来做。另外，过去由于过多地注重经济增长的速度，为此付出了很大代价，造成资源大量消耗、环境严重污染、生态进一步恶化。在制定“九五”计划时，我们提出要实现两个战略转变，一个是经济增长方式从粗放型向集约型转变，一个是经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。从“九五”到“十五”期间，我们在经济增长方式上已经有了很大的转变，取得显著成就。但是从最近两年的发展情况看，良好的局面又出现了一定的恶化。根据历史的经验教训，我们一定要走降低能源消耗的路子，靠高投资、高消耗来实现经济增长是不可持续的。

最后，科学发展观的提出也表明，我国目前经济发展的水平使我们有条件解决过去想解决而解决不了的问题。许多社会发展问题，如科技进步、教育发展、环境治理、生态改善等，都需要大量资金投入。过去在温饱问题还没有得到解决的时候，我们不得不把主要精力放在增加供给，满足人们最基本的物质生活需求上，其他方面很难顾及到。经过20多年的改革发展，我国已基本实现了小康，国家的财力和经济实力有了明显增长，人均GDP已经达到1000美元。经济发展到目前这种水平，我们有条件、也有能力解决过去想办而没有办成的事情。

可以说，新的发展观既符合时代发展潮流，又符合当代中国国情；既体现出鲜明的时代特征，又包含着深刻的人文精神；还体现了中国共产党这个世界上最大的政党，中国这个世界上人口最多的大国，对全球、对人类的负责态度。如果将这一发展观付诸实践，将对中国的改革和发展产生巨大而深远的影响，将对全人类的可持续发展做出巨大贡献！

以经济建设为中心是科学发展观应有之义

专家们指出，树立和落实科学发展观，必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标，轻社会进步；重物质成果，轻人的价值；重眼前利益，轻长远福祉的偏颇。但我们必须清醒地认识到，提出全面、协调、可持续的发展观，并不意味着发展经济已退居次要位置，更不意味着经济建设不重要了。人类社会的发展规律昭示我们：经济发展虽然不是发展的全部内涵，却是发展的核心内涵。

国务院发展研究中心主任王梦奎明确指出：经济发展是社会发展和人的发展的基础，我们要始终坚持以经济建设为中心不动摇。没有过去20多年的高速增长，就没有今天的大好局面。诸多社会问题的解决，也是以经济持续发展为基础的。我国20多年来经济发展和体制改革中取得的成就和存在的问题以及国内外的经验和教训都说明：社会经济发展的战略目标，不是单纯追求经济增长，更不是单纯追求GDP的增长──GDP是全世界通用的重要经济指标，具有综合性和简便易行的优点，也有不能反映经济增长结构和质量、不能反映人们实有的福利水平的缺点，而是在经济发展基础上实现社会全面进步，增进全体人民的福利。经济不发展天下不会太平，社会问题不解决也不可能长治久安，甚至会酿成严重的危机。经济增长并不等同于社会发展。相反，解决社会问题是经济持续发展的必要条件。

中央财经领导小组办公室副主任、著名“三农”问题专家陈锡文告诉记者，过去单纯地追求GDP的增长不是真正的发展。一些地方的领导眼睛只盯着GDP的增长，争当“GDP书记”、“GDP市长”。GDP固然重要，但一个地方GDP增长很快，同时“三无（土地、岗位、保障）”农民大量增加，怎么能叫发展呢？如果我们不注重“三农”问题，不注重农民的收入问题和生活状况问题，很可能最后会落到“拉美陷阱”里头去。

陈锡文对他去巴西考察的那次经历感受至深。巴西农业部给他提供了三个数据：巴西2002年人均GDP超过了3000美元，城市化率达到82%，但贫困人口却占到国民人口总数的34%。一边是现代化，一边却产生了那么多穷人；有增长、无发展，大多数人享受不到现代化的成果，这就是人们常提到的“拉美陷阱”。

正反两方面的实践深刻地警示我们：既不能以经济发展代替社会发展，也不能因为强调发展的全面性而否定经济发展在社会发展中的基础地位，更不能否定经济建设这个党的工作中心。我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上，来统筹各方面，促进全面发展。之所以要这样，从根本上说，是由我国社会主义初级阶段的基本国情决定的。我国人口多，人均资源占有量少，同发达国家相比，还处于相对落后状态。发展的问题，首先是一个改变落后、赶上先进的问题。据专家测算，如果美国年增长率为3%，中国年增长率为8%，那么中国需要68年才能实现人均GDP与美国相当；如果美国增长率为4%，中国增长率为7%，那么中国需要118年才能赶上美国。在整个社会主义初级阶段，物质财富的增长，始终是发展最核心、最基本的内容，没有物质的快速增长，其他各方面协调发展的社会目标就很难实现。

五个统筹的实质与内涵

科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。它的基本内涵是：一是全面发展； 4 二是协调和可持续发展。所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；所谓协调，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。

王梦奎指出：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，这五个统筹是实现科学发展观的根本要求。其实质，是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。

统筹城乡发展的实质，是促进城乡二元经济结构的转变。我国正处在深刻的社会转型过程中，从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变，将是今后几十年我国社会经济发展的基本走向。“三农”问题过去主要是农业生产问题，现在是在围绕“农”字做文章的同时，更要注重从“农”外找出路，通过“三化”---工业化、城市化、市场化，促进“三农”问题的根本解决。下一步的经济改革，要着眼于建立有利于改变城乡二元经济结构的体制，国家政策要对解决“三农”问题给予更大支持。

统筹区域发展的实质，是实现地区共同发展。保持比较发达的地区快速发展的势头和扶持落后地区的发展，都是国家的既定政策。地区差距不仅表现在东部和中西部之间，也表现在省、自治区、直辖市之间，还表现在省、自治区内部地区之间。地区差距问题要在工业化、城市化和市场化的发展进程中逐步得到解决。

统筹经济社会发展的实质，是在经济发展的基础上实现社会全面进步，增进全体人民的福利。随着温饱问题的解决和改革的深入，经济发展中的社会问题日益凸显出来。社会发展领域存在的问题，许多同经济转轨过程中政府职能不到位有直接关系，需要转变政府职能。社会保障、科学技术、文化教育、公共卫生和医疗等领域有其特殊性，政府必须承担起应负的责任，不能简单地提“市场化”或“产业化”的目标和口号。

统筹人与自然和谐发展的实质，是人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境。我国是人均资源比较少的国家，资源约束是伴随工业化、现代化全过程的大问题，工业化和城市化道路的选择，发展模式、发展战略和技术政策的选择，乃至社会生活方式的选择，都必须考虑资源约束和环境承载能力。从古代的屈服和崇拜自然，到产业革命以来大规模征服自然以至破坏自然，发展到现在强调人与自然和谐，这是人类进步的标志。

统筹国内发展和对外开放要求的实质，是更好地利用国内外两种资源、两个市场，顺利实现中国经济的振兴。中国的国际经济地位正在发生带有根本性的变化。我们现在面临着和改革开放初期甚至和十年前完全不同的外部环境。过去在封闭经济、进出口很少、外汇短缺条件下形成的体制和政策需要改革，许多经济观念也需要更新。目前，适当增加资源密集型产品进口，更多引进先进技术是有好处的。在对外经贸关系方面，我们追求的是“双赢”局面。贸易摩擦是任何经济贸易大国在崛起过程中都无法回避的，要用平常心看待这一问题。

王梦奎进一步指出，真正做到这“五个统筹”，还有赖于制度的创新，以及科学技术的进步。“五个统筹”是从全国总体情况提出来的，具有普遍指导意义。在实践中，由于发展阶段不同，地区发展水平各异，统筹协调的重点也有所不同。

科学发展观的核心是以人为本

科学发展观的核心是以人为本，这是在党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出来的，是我们党在重要文件里第一次响亮地提出这样的要求。

郑新立在接受记者专访时指出，以人为本是科学发展观的出发点和落脚点。为什么这么说呢？

首先，我国是共产党领导下的社会主义国家，我们发展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。全面、协调、可持续发展围绕的中心就是要满足人民的这些需要，包括生存的需要、发展的需要和享受的需要。我们国家人口这么多，区域发展也很不平衡，有的地方基本生存的需要早就满足了，像上海城市居民的恩格尔系数已降至37.2%。地区发展水平不一样，人们的需求也不一样，我们要努力满足13亿不同层次的人的需要。同时还要看到，实现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益，是一个动态的过程。要细心体察群众愿望和利益要求的变化，使我们的政策措施更全面、更准确地反映群众利益，使我们的工作更好地、更有力地体现群众利益。

其次，我们发展的目的是为了促进人的全面发展。马克思曾明确指出，个人的全面发展正是共产主义者所向往的。以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。因此，我们要深刻认识到，发展作为执政兴国的第一要务，不只是经济的量的增长，还包括经济结构的优化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社会的全面进步，归根到底，是为了社会与人的全面发展。

另外，注重以人为本，也是立党为公、执政为民的本质要求。具体体现在为群众切实解决生产生活问题上，体现在以人为本的一系列政策措施中。应该看到，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了，我们就能凝聚起齐心协力战胜困难、推进事业发展的强大力量。我们一定要牢记“群众利益无小事”这个道理，始终把群众利益放在第一位，自觉增强为人民服务的意识，从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，通过发展经济，不断让人民群众得到实实在在的利益。要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意，作为衡量工作成效的根本尺度。

落实科学发展观，关键是实现五大转变

专家们指出，树立和落实科学发展观，关键在于狠抓落实，努力实现五大转变：

一要进一步转变发展观念。当前，存在于某些地区和部门领导干部头脑里的发展观念与科学发展观的要求还有较大差距。有的依然把“发展是硬道理”简单地理解为“增长是硬道理 6 ”，有的依旧把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”，还有的不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”、“形象工程”。更有甚者，一些地方借“统筹”之名搞新的形式主义，如有的打着“统筹城乡”和“城乡一体化”的幌子，动辄提出搞什么“国际一流”、“超一流”，歪曲和背离科学发展观的真正内涵；有的热衷于贴“标签”、炒概念，以口号代替对“五个统筹”的具体贯彻落实。这些情况表明，转变发展观念仍然十分艰巨。

二要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路。一是要以提高质量效益为中心；二是要以节约资源、保护环境为目标，加大实施可持续发展战略的力度，大力发展循环经济，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，完善相应的法律法规，全面建设节约型社会；三是要以科技进步为支撑。

三要进一步转变经济体制。要着力推进以下几项改革：一是要深化财税、金融和投资体制等改革，从体制上解决产业结构趋同、增长方式粗放、低水平扩张的问题。二是要消除城乡分割的体制性障碍，有序推进农民向非农产业转移，引导生产要素在城乡间合理配置，加快城镇化进程，逐步解决城乡二元结构问题。三是要深化社会领域的改革，推进科学、教育、文化、卫生等体制改革，切实解决经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。四是要推进劳动就业和社会分配体制改革，完善社会保障体制，为解决收入差距问题创造条件。

四要进一步转变政府职能。要抓紧建立对工作实绩进行考核评价的新的指标体系，不应仅仅考察GDP的增长，还要同时考核城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、环境保护和生态建设、扩大就业、完善社会保障等其他指标，引导各级干部树立正确的政绩观。

五要进一步转变各级干部的工作作风。各级领导干部要切实弘扬“求真务实”的精神，坚决克服主观主义、形式主义和官僚主义。要坚持党的群众路线，注意在实践中形成新思路，在群众中寻求新办法。要着力解决关系到人民群众切身利益的突出问题。

惟其如此，科学发展观才能真正落在实处，才能真正有利于推进我国经济社会全面、协调、可持续地发展下去。

科学发展观的形成及其本质

发展是时代的主题，是我们党作为执政党的根本任务，是执政兴国的第一要务。因此，始终紧紧抓住这个主题，抓好这个第一要务，促进经济、政治、文化、社会，以及人与自然的全面、协调可持续发展，始终是具有中国特色的社会主义的首要任务。

我们党对于发展的认识也是不断发展的。从第一代领导核心毛泽东同志强调发展是基础，到第二代领导核心邓小平同志强调发展是主题，是硬道理，是党的基本路线的“一个中心”，再到第三代领导核心江泽民同志强调发展是“我们必须始终坚持的一个战略思想”，是 7 党执政兴国的第一要务。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，进一步深化了对发展主题的认识。锦涛同志在“七一”讲话中指出：“发展是我们党执政兴国的第一要务。发展是以经济建设为中心，经济政治文化相协调的发展，是促进人与自然相和谐的可持续发展”，十六届三中全会《决定》则进一步明确了以“五个统筹”为主要内容的新的科学发展观。

要把握新的科学发展观，就必须正确把握发展的本质。综观世界的发展理论，其核心是对发展本质的认识问题。国外发展理论依据其对发展本质的不同认识形成了三代不同的发展观，即第一代把发展等于经济增长的发展观，第二代把发展等于经济增长加社会变革的发展观，第三代把发展等于以人为中心的综合发展的发展观。中国共产党人，坚持马克思主义的基本原理，坚持马克思主义与时代特征特别是当代中国实际相结合，坚持马克思主义中国化的发展方向与道路，在发展本质认识上不断取得进展，并对发展有了新的更为科学的概括，即发展是以人为本，以经济建设为中心，以改革开放科技进步为动力的全面、协调、可持续的发展。中国共产党人的这一发展观，之所以称得上科学，主要是因为：它既不同于把发展视为无质变的经济增长的西方第一代发展观，又不同于离开解放和发展生产力进行社会变革的西方第二代发展观，还不同于较抽象谈论以人的发展为中心的西方第三代发展观，而是形成了具有中国特色的马克思主义的发展观。这不但突出了发展的本质，而且坚持了“一个中心”，强调了“两大动力”，以及全面、协调、可持续的三大基本特征。在这里把握了发展的核心问题，即把握了发展的本质，就从根本上把握了时代的主题、国家的主题、人民的愿望，把握了中国式现代化建设的本质。

要把握新的科学发展观，还必须正确把握发展的内容。发展的内容是由发展的本质和对象决定的，发展的水平则是由一国的社会生产力发展水平决定的。因此，按照当前国内外的发展背景与环境，发展态势与趋势，特别是《决定》的判断和要求，新的科学发展观的内容，应包括以下基本点：一是从发展的概念而言，是坚持经济增长基础上的量变扩张及其质变提升相统一的发展；二是从发展的本质而言，是坚持生产力发展过程中的以人为本的全面发展；三是从发展的社会角度而言，是坚持物质文明、政治文明和精神文明相协调的共同发展；四是从发展的主要对象而言，是坚持经济、政治、文化、社会各方面的协调发展；五是从发展与自然界的关系而言，是坚持人与社会、自然环境相和谐的发展；六是从发展动力而言，是坚持理论创新、体制创新、科技创新、管理创新的发展；七是从发展的效果而言，是坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一的发展；八是从发展的趋势而言，是上述各方面的可持续的发展。此外，还要把握发展的内容，诸如发展的动力、条件、战略、机制及其目标等等。把握发展的内容，特别是把握不同时期发展的态势与趋势，抓住发展中的主要矛盾，并用发展的办法解决发展中的问题，将是我们完善社会主义市场经济体制的主要任务与根本途径。

到底什么是科学发展观

科学发展观的内涵极为丰富，是个重大的理论问题，也是个重大的实践问题。那么，到底什么是科学发展观呢?从近来专家和媒体发表的一系列谈话和文章中，我们可以进一步理清科学发展观的基本脉络。

l、科学发展观是我党执政理念的一个新飞跃

科学发展观的提出，不是偶然的，它有着深刻的现实针对性。中共中央党校副校长李君如提出，宏观经济与人民生活水平发展的不协调、非典的袭击、去年上访人数骤增是树立科学发展观的三方面背景。

科学发展观的五点论断

“科学发展观的五点论断”对科学发展观作了重要的理论总结，该文指出“科学发展观的理论基础是马克思主义的唯物辩证法的科学方法论”“科学发展观的具体内容是：在“具体地分析具体的情况”——这一马克思主义的活的灵魂的指导下，按照唯物辩证法的科学方法论，与时俱进实事求是地分析和对待发展过程中的一切问题，从而最大限度地促进生产力和一切社会事业的全面发展、协调发展和可持续发展”——是对胡锦涛同志关于科学发展观“是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论”——的重要讲话的正确性的概括阐述。该文指出“科学发展观的本质是：马克思主义发展观”“ 科学发展观的核心是：以人为本——为人民服务”——则对科学发展观的马克思主义性质和人民性作了概括阐述。以下是该文的重要观点：

科学发展观的五点论断

（一）科学发展观的本质是：马克思主义发展观。

(二)科学发展观的核心是：以人为本——为人民服务。

（三）科学发展观的理论基础是：马克思主义的唯物辩证法的科学方法论。

（四）科学发展观的具体内容是：在“具体地分析具体的情况”——这一马克思主义的活的灵魂的指导下，按照唯物辩证法的科学方法论，与时俱进实事求是地分析和对待发展过程中的一切问题，从而最大限度地促进生产力和一切社会事业的全面发展、协调发展和可持续发展。

（五）科学发展观的终极指向是：促进生产力和各项社会事业的发展，使之服务于人民群众的根本利益，使人民群众共享发展成果，从而增进社会和谐，更好的建设和谐社会小康社会。所以，科学发展观是中国特色社会主义理论体系中最为提纲挈领的理论。

最后，实践科学发展观的关键是：形成“支撑科学发展的体制和机制”，择善而固。从而使学习和实践科学发展观的活动，由偶态变为常态。

科学发展观是马克思主义真理观价值观历史观的高度统一

一般地说，发展观必须回答为什么发展（发展的目标和归宿）、发展什么、靠谁发展等一系列关键性问题。对此，胡锦涛同志作出了系统而精辟的回答：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展，统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人和自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。”这一论述体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，体现了马克思主义真理观、价值观和历史观的高度统一，因而是真正科学的发展观。

真理观和价值观：科学发展观的双翼

科学发展观既包含着真理因素，又包含着价值因素，是马克思主义的真理观和价值观的有机统一。

毛泽东一贯强调一切从客观实际出发，同时又主张要以最广大人民群众的最大利益为出发点，这两个出发点之间的关系，其实正是真理观和价值观的关系。坚持一切从客观实际出发，解放思想、实事求是的思想路线，旨在揭示不依人的主观意志为转移的客观规律，获得真理性认识，是个真理观的问题；以最广大人民群众的最大利益为出发点，就是把人民群众的根本利益作为一切决策的出发点和归宿，就是“以人为本”的价值观。这两个出发点之间，即真理观和价值观之间，具有根本的一致性。因为只有通晓了历史发展的客观规律，把握了客观真理，才能真正懂得什么是人民群众的根本利益和最大利益；也只有坚持全心全意为人民服务的价值观，才能毫无偏见地正确反映客观规律，准确无误地把握客观真理。毛泽东总是强调，要为人民的利益坚持真理、修正错误，因为任何真理都是有益于人民的，任何错误都是有害于人民的。他把合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护，作为共产党人一切言论的“最高标准”。为此，他坚决批评一切脱离群众的主观主义、官僚主义和宗派主义。早在新民主主义革命时期，他就指出：“不了解群众的情绪，不能够帮助群众组织生产，改善生活，只知道向他们要救国公粮，而不知道首先用百分之九十的精力去帮助群众解决他们‘救民私粮’的问题，然后仅仅用百分之十的精力就可以解决救国公粮的问题，那末，这就是沾染了国民党的作风，沾染了官僚主义的灰尘。国民党就是只问老百姓要东西，而不给老百姓以任何一点什么东西的。如果我们共产党员也是这样，那末，这种党员的作风就是国民党的作风”。（《毛泽东选集》第2版第3卷第933页）毛泽东把是否用百分之九十的精力解决群众的问题，作为区分共产党作风和国民党作风的标志，这就是马克思主义价值 10 观的具体运用。正是由于确立了全心全意为人民服务的价值观，我们党在革命、建设和改革时期才能随时纠正不良倾向，坚持正确的发展道路。

把真理观和价值观高度统一的原则运用于发展问题，首先就要求我们确立以人为本的科学发展观，把最广大人民群众的根本利益作为我们思考发展问题的出发点和立足点，因为只有坚持从最广大人民群众的最大利益出发，才能公正无私、毫无偏见地揭示客观规律和客观真理，才能确定发展什么、怎样发展。非科学的发展观往往与不合理乃至不正确的真理观和价值观相联系，在发展问题上出现偏差，找不到发展的正确道路，从根本上说是由于既脱离客观实际，又脱离广大人民群众所导致。科学发展观坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和最终归宿，所以它才能够提出全面发展、协调发展、可持续发展之路，才能找到发展所要依靠的力量——最广大人民群众。

发展观上的对立根源于生产方式

唯物史观同唯心史观的根本区别在于，这种历史观不是从观念出发来解释实践，而是从物质实践出发来解释观念。人们是自己观念的生产者，但这里所说的人是现实的、从事实际活动的人，他们受着自己的生产力的一定发展以及与这种发展相适应的交往的制约，受着自己的生产方式的制约。按照这个原理，发展观作为观念的东西，它的形成要由相应的物质实践活动方式即生产方式来解释，否则就看不清其实质。

实现社会的现代化，必须以解放和发展生产力为先决条件。这里的关键，是以什么方式发展生产力。在这个问题上，社会主义和资本主义之间存在着根本区别。这个区别对于中国这样一个人口众多的国家来说，决不是无足轻重的问题，两条道路的对立实质上就是发展观上的对立。

马克思认为，在以往的历史上，人本身的发展和社会的发展之间是存在矛盾的，到了资本主义时代，这种矛盾发展到非常激烈的程度。尽管资产阶级的哲学家提出了“人是目的”的观念，并在历史上起过一定的积极作用，然而我们一旦着眼于分析资本主义的生产方式，这个观念所固有的虚伪性和欺骗性就昭然若揭了。例如，英国古典经济学家大卫·李嘉图希望为生产而生产，认为资本主义生产方式是最有利于发展生产力的生产方式。为此，有人带着伤感主义的情调责难他只注重生产而不重视人，似乎这仅仅是一个经济学家的观念问题。而马克思则肯定了李嘉图的诚实的“科学”态度，认为他把资本主义生产方式看成最有利于创造财富的生产方式，对于他那个时代来说，是完全正确的。但从价值观上看，坚持为生产而生产的资本主义生产方式，以牺牲大多数人的发展为代价来发展生产，并不是李嘉图个人的观念问题，它归根到底是由资本主义生产方式的本质所决定的：资本主义生产的出发点和最终目标是资本的增值，而不是广大劳动人民的利益，所以作为资产阶级经济学家的李嘉图才会主张为生产而生产。

中国要实现现代化，是不是也要秉承这种资本主义的发展观，重复西方走过的以牺牲人本身的发展为代价的资本主义道路？马克思指出，在一定的历史环境下，某些民族可以跨过 11 “卡夫丁峡谷”，避免资本主义的灾难，以人道的方式汲取资本主义的文明成果，走上社会主义道路。由于十月革命的巨大影响，由于中国共产党人的艰苦奋斗，20世纪的中国没有失去历史提供的“最好的机会”，走上了社会主义的发展之路。历史以铁的事实雄辩地证明：只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。当然，对于“什么是社会主义，怎样建设社会主义”的问题，一开始我们并不十分清楚。经过几代中国共产党人的艰苦探索，在经历了严重挫折和巨大成功之后，我们才终于开辟出了中国特色的社会主义发展道路，提出了符合中国实际的科学发展观。进言之，科学发展观是对我国社会主义建设历史的经验和教训的总结，是几代中国共产党人探索的结果，它归根到底是由我们的以公有制为主体的生产方式所决定的，是由社会主义性质决定的。邓小平就曾说过：社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。他还指出：“如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了；如果产生了什么新的资产阶级，那我们就真是走了邪路了。”（《邓小平文选》第3卷第111页）我们坚持“以人为本”的科学发展观，就是要像马克思所说的那样，以人道的方式发展生产力，以避免资本主义的灾难性后果。而以人道的方式发展生产力，就是价值观与历史观的统一。

我们还可以从对生产力这个概念的理解上来进一步说明两种生产方式和发展观的区别。唯物史观认为，在生产力的构成中，有物的因素和人的因素，即客体因素和主体因素。客体因素指的是劳动对象和工具、手段。科学技术必须有物质承担者（工具、机器、设备等）才成为现实生产力。生产力的主体因素即劳动者。科学技术为劳动主体所掌握，实际成为生产实践的现实要素，才转化为现实生产力的有机组成部分。所以，马克思说最强大的一种生产力是革命阶级本身。而生产力不论在客体形态中，还是作为主体的生产力，都是由量和质两方面组成。生产力的量的方面是指可以用量化标准来体现的方面（如GDP）；生产力的质的方面是从是否有利于人本身健康、全面发展的价值标准来衡量的那些方面。例如，生产的技术设备是否有效地保障劳动者的生命安全，汽车的装置是否解决了破坏环境的废气问题、噪声问题等等。在资本的逻辑中，资本家关心产品的使用价值仅仅是为了获取商品的交换价值（即谋取利润最大化），因此他们主要关心的是生产力的量的增长。对于资本来说，生产即使损害了劳动者的健康（如过劳死）、破坏了人的生存环境，导致生产事故、交通事故屡屡发生，造成劳动者的大量伤亡，也毫不感到惋惜。事实证明，资本主义的发展观势必导致过度消费主义、享乐主义和个人主义，有损于人的全面发展。而社会主义的性质决定了我们必然从质和量两个方面统一考虑生产力，这就把唯物史观关于发展生产力的观念与可持续发展观念以及“以人为本”的理念真正有机地统一起来了。也就是说，社会主义现代化与资本主义现代化的本质区别不在于是否注重发展生产力，二者的最本质的区别在于是否以牺牲人本身的发展为代价来发展生产，以及是否会导致和加剧两极分化。而这，也正是科学发展观与资产阶级的发展观的根本区别。

发展问题在时代坐标上的定位

科学发展观是唯物史观的生动体现。坚持唯物史观，就要客观地正视社会基本矛盾，敢于和善于揭示社会基本矛盾，并从社会基本矛盾出发看问题。在历史向世界历史转变、经济全球化的进程日益深化和复杂化的时代，坚持唯物史观，更要注重从全球战略的观点，从当代世界基本矛盾出发看发展问题，从当代世界基本矛盾出发看科学发展观的意义。

邓小平在20世纪80年代提出了一个著名的命题：和平与发展（即东西南北问题）是当代世界的两大问题。这个命题为我们观察中国问题和世界问题，深刻理解和落实科学发展观，确立了时代坐标。邓小平指出：现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，可以从两个角度来看，一个是政治角度，一个是经济角度。从政治角度看是和平问题，从经济角度看是发展问题。和平问题是东西关系问题，发展问题是南北关系问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北关系（即发展问题）是核心问题。（参见《邓小平文选》第3卷第105页）

在这里，邓小平实际上是从经济全球化的背景下的世界基本矛盾出发看问题。资本的全球化，导致资本主义的基本矛盾向全球扩张，派生出诸多矛盾，除资本主义国家内的资产阶级和无产阶级的矛盾外，还有资本主义国家和社会主义国家的矛盾，超级大国和其他资本主义发达国家的矛盾，发达资本主义国家和发展中国家的矛盾，发展中国家内部的矛盾，等等。这些矛盾归根到底都归结于和平与发展两大问题，即东西南北关系问题。和平问题即东西关系问题，是超级大国称霸世界和社会主义国家、发展中国家反对霸权主义、强权政治，制止战争，维护世界和平的问题。这是解决发展问题的政治前提。发展问题即南北关系问题，这不是在一般意义上讲发展，而是指发达国家和发展中国家在经济发展不平衡、国际经济关系不平等的格局中的发展。

“东西南北问题”的提法，是以简明通俗的语言对当代世界基本矛盾的最新概括。在当代，没有哪个问题比和平与发展这两大问题更具有全局性、战略性。从这个意义上可以说，东西南北问题是最大的全球性问题。环境破坏、能源危机、人口膨胀、战争问题、恐怖主义等都是全球性问题，但“东西南北问题”是所有这些问题总根源，所有这些全球性问题的解决都取决于“东西南北问题”的解决。而在“东西南北问题”中，南北问题即发展问题又更为根本，它是解决东西问题以及其他矛盾的关键。其中的道理非常简单：不仅南北涉及到的所有问题必须靠发展来解决，而且世界的和平也不能依靠发达国家的同情心和善良，不能建立在发展中国家依附于发达国家的基础之上，它只能有赖于发展中国家的强大，有赖于国际力量的平衡和相互制约。因此，在经济全球化的形势下，像中国这样的发展中大国，必须从东西南北这两个基本矛盾出发，来制定自己的发展战略。如果我们不能从这个坐标看问题，就不可能理解发展问题对我们民族的重要性和紧迫性，就不可能理解科学发展观提出的重要意义。从东西关系看，科学发展观就是和平发展观；从南北关系看，科学发展观是第三世界的发展观。

总而言之，科学发展观是中国共产党人正确分析世界形势和中国国情的产物，体现了中国共产党人的宗旨和中国的社会主义性质，体现了中国共产党人对世界、对历史认真负责的 13 态度，也体现了发展中国家的人民对自身发展权的伸张和维护。（作者：中国社会科学院哲学所研究员）

从邓小平理论到科学发展观 ——当代中国新发展理论的形成与演进

以人为本的科学发展观的系统提出，标志着当代中国共产党人新发展理论的形成与确立。科学发展观，作为具有当代中国共产党人特色的关于发展问题的立场、观点、方法，乃是当代中国共产党人新发展理论的哲学思想基础。新发展理论，是以发展为主题的马克思主义中国化的当代表现形态，其体系架构可以概括为三个层次：第一，观察当代发展问题的世界观、价值观、方法论；第二，关于当代社会发展的普遍性规律的新概括、新结论；第三，关于发展的具体的制度安排、道路选择和战略设计。以科学发展观为核心的这三个层次的有机统一，构成当代中国新发展理论的基本内涵。

当代中国共产党人新发展理论的形成过程，是以邓小平开创的中国改革开放为起点的。邓小平从中国基本国情和新时代的基本特征出发，把发展确定为中国特色社会主义的主题，继承和推进马克思主义、毛泽东思想的发展学说，提出了当代中国共产党人新发展理论的基本原则和思想框架。江泽民提出的“三个代表”重要思想，进一步强化并扩展了发展这一主题，凸显了“推动社会全面进步，促进人的全面发展”，是当代中国新发展理论在价值取向上的提升和向普世性发展理念接轨的重要标志。胡锦涛提出的科学发展观，系统地概括、凝炼和推进了当代中国的新发展理论，把中国的发展理论和实践推向了一个新的高度、新的境界。马克思主义中国化的当代进程，也就是当代中国共产党人的新发展观的形成和演进过程。邓小平为促进中国发展，围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题，解放思想，与时俱进，创立了中国特色社会主义的理论。中国特色社会主义的理论，也就是当代中国的新发展理论。江泽民在推进中国特色社会主义理论的过程中，集中回答了“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题，进一步解决新时代中国发展的领导力量问题。关于社会主义问题，关于党的问题，归根到底也是一个发展的问题。胡锦涛以科学发展观为总题目，从中国特色社会主义事业的全局上，从世界观和价值观的统一上，从中国走向世界、汇入时代潮流的大趋势上，集中地提出和解决“什么是发展、怎样发展”的问题，使当代中国的新发展理论具有了更加鲜明而系统的表现形态。

从邓小平理论、“三个代表”重要思想到科学发展观，马克思主义中国化的当代进程，是中国特色社会主义理论形成和演进的过程，也是围绕发展这一主题既一脉相承又与时俱进的过程。

（一）对发展这一主题的确定、阐释和认识的深化。

邓小平审时度势，高瞻远瞩，在领导中国实行改革开放的过程中，明确地揭示和规定了 14 中国特色社会主义事业的主题是发展。他强调：发展才是硬道理，中国解决所有问题的关键是靠自己的发展；马克思主义的基本原则就是发展生产力，要善于“抓住时机，发展自己，关键是发展经济”。邓小平是从社会主义的本质要求、中国社会主义初级阶段的根本任务和对新时代的特征、趋势等的综合考量上确定“发展”这一主题的，并且特别强调要以经济建设为中心不动摇。“三个代表”重要思想坚持并扩展了“发展”这一主题，强调发展是中国共产党执政兴国的第一要务，并提出“推动社会全面进步，促进人的全面发展”的价值目标和战略任务，大大开阔了我们在发展问题上的视野。科学发展观进一步从时代的主题、中国特色社会主义的主题、马克思主义的主题这三者的统一上，把“发展”这一主题提升到马克思主义的科学世界观和价值观的高度，提升到基本的立场、观点、方法的高度，确立了观察发展问题的两大基本原则，即以人为本的原则和全面、协调、和谐、可持续原则，并以此为核心全面确立了当代中国共产党人的新发展理论。

（二）观察发展问题的世界观、价值观、方法论。

当代中国新发展理论的精髓，即它的哲学思想基础，它的基本的立场、观点、方法，可以概括为实事求是的世界观、以人为本的价值观和统筹兼顾的方法论。关于发展问题的科学的世界观、价值观、方法论，即发展哲学思想，构成科学发展观的基本内涵。

关于实事求是的科学世界观。毛泽东制定了党的实事求是的思想路线，邓小平高度评价、坚定贯彻实事求是的科学世界观，并在新的条件下引出了新的观点和结论，作出了新的阐释：突出了解放思想的内容和要求，强调必须解放思想才能真正地坚持实事求是；突出了实践标准、生产力标准、人民利益标准，并对这“三大标准”的思想作出了新的阐释；强调观察发展问题必须从中国实际出发，又必须具有世界眼光、时代思维、改革意识、开放观念，并以其独具特色的社会改革开放观为实事求是的世界观增添了新的内容。“三个代表”重要思想突出了马克思主义的与时俱进的理论品格，强调观察中国的发展问题必须“体现时代性、把握规律性、富于创造性”，着力推进理论创新、制度创新、科技创新，始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运。科学发展观同样以实事求是为基本点，强调解放思想、与时俱进、求真务实，更加集中地、鲜明地把这一世界观运用于观察、解决发展问题上，突出了社会矛盾的协调性、社会关系的和谐性、社会发展的全面性的观点，以及尊重人的发展规律、尊重社会发展规律同尊重自然运行规律的一致性等思想。

关于以人为本的崇高价值观。邓小平不仅高度重视坚持实事求是的科学世界观，而且重视并凸显了社会主义的价值观，提出了有名的“三个是否有利于”的评价标准的思想，把是否有利于发展社会生产力、增强综合国力、提高人民生活水平这三者作为判断改革开放发展的成败的评价标准；他提出的著名的“社会主义本质论”，强调经济发达与社会公正的统一，将共同富裕这一价值目的作为社会主义的本质规定，社会主义本质论也就是社会主义目的论、社会主义价值论；他关注人的发展、人民利益的实现、人民需要的满足、人民素质的提高，强调“人是目的”与“人是关键”这二者的统一，强调“人民为本”的价值理念、价值 15 原则。江泽民坚持邓小平的社会主义价值观，他提出的“三个代表”，集中概括了中国共产党人的社会主义价值承担和价值诉求；他在推动改革开放发展的过程中，更加重视社会的公正和全面进步，并把“推动社会全面进步”的任务扩展到经济、政治、文化、社会、区域发展和生态环境各个方面；他明确地提出“促进人的全面发展”是社会主义社会的本质要求，是中国特色社会主义的价值追求，是社会发展的最高价值目标。胡锦涛提出的科学发展观，继承邓小平的“人民为本”的价值观念和江泽民强调的“人的发展”的价值目标，第一次把马克思主义的价值理念明确地、集中地概括为以人为本的发展原则，推动发展的价值观念从“以物为本”向“以人为本”的根本转变，并且从人是根本目的、人是根本动力、人是根本尺度的统一上界定“以人为本”的价值内涵，从全面满足人的需要、全面提高人的素质、全面发挥人的才能的统一上确定“人的全面发展”的价值目标。以人为本的价值观，要求我们观察、解决发展问题努力做到合目的性，这个目的就是人类解放和人的自由而全面发展即共产主义的理想。

关于统筹兼顾的思想方法论。在改革开放、发展市场经济的过程中，邓小平重视以实现共同富裕为价值指导思想的统筹兼顾，以经济建设为中心的统筹兼顾。他顺应市场经济的发展规律和特点，实行非平衡的发展战略，同时又强调正确处理经济建设与其他各领域建设的协调、互动关系，坚持全面性，防止片面性；坚持社会公正，防止两极分化；坚持普遍繁荣，防止区域失衡；坚持发展与稳定的统一，在发展基础上求稳定，在稳定环境中求发展。江泽民进一步强调以“推动社会全面进步、促进人的全面发展”为价值指导思想的统筹兼顾，提出了一系列具体的思想方法。胡锦涛进而强调以人为本的统筹兼顾的思想方法、工作方法，提出了著名的“五个统筹”，将统筹兼顾的视野从社会与区域关系、中国与世界的关系扩展到人、社会与自然的关系；提出执政党和政府要努力增强统筹兼顾的“五大能力”及构建和谐社会的“六个本领”；强调统筹兼顾必须遵循以人为本、立党为公、执政为民的价值指导原则。

当代中国共产党人逐步提出和阐发的实事求是的世界观、以人为本的价值观、统筹兼顾的方法论，这三个方面的有机统一，构成了新发展理论的哲学思想基础，即观察中国发展问题的科学的立场、观点和方法。

（三）对社会发展的客观规律的新认识、新概括。

这是当代中国新发展理论架构的第二层次，即关于发展的普遍性规律的结论，包括对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的新认识、新概括。

对社会主义社会发展规律的认识的深化与创新。围绕着“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一中心问题，当代中国共产党人通过近三十年的实践与理论的探索，取得了逐步深化的伟大的思想成果。①关于中国社会现处历史阶段的问题。邓小平首先提出了社会主义初级阶段论，对中国的国情作出了冷静的科学的判断。其后，我们又对社会主义初级阶段的基本特征、历史任务、发展趋势等作出了日益深入和全面性的认识。②对社会主义本质认识 16 的深化。邓小平提出了著名的“社会主义本质论”，从经济发达与社会公正的统一即“最终达到共同富裕”的价值目的上把握和界定社会主义的本质，使我们在对社会主义的认识上实现了一次质的飞跃。“三个代表”重要思想和科学发展观在此基础上继续深化认识，把“促进人的全面发展”提到社会主义的本质要求的高度，向前推进了邓小平的社会主义本质论：社会主义的本质即社会主义的价值定位，是在逐步达到共同富裕的基础上和过程中促进人的自由而全面的发展。③对社会主义社会的基本特征认识的深化。邓小平提出了社会主义改革开放论，认为社会主义社会是改革开放的社会，改革开放是社会主义社会的重要特征，我们必须在改革开放中建设社会主义，通过改革开放推动社会的发展，改革开放又是我们的根本发展战略。邓小平提出了社会主义市场经济论，认为市场经济是社会主义经济关系的重要性质和特征，我国经济改革开放的主题是发展社会主义市场经济关系，建立社会主义市场经济体制。邓小平提出了社会主义民主法治论，作出“没有民主就没有社会主义”、“整个社会生活的民主化”、“民主要制度化、法律化”等一系列论断，认为民主法治是社会主义社会重要的政治特征，我国政治改革开放的主题是发展社会主义民主与法治。其后，我们按照邓小平的社会主义民主法治论，在发展社会主义市场经济的同时发展社会主义民主法治，坚定有序地推进政治体制改革，加快了整个社会生活民主化的进程，提出了“依法治国”、“建设社会主义法治国家”的新论断、新机制、新举措。邓小平提出了社会主义文明特征论，提出在建设物质文明的同时要建设精神文明。其后，我们不断推进和深化对社会主义文明特征的认识，提出了建设社会主义政治文明的新论断，将“两大文明”扩展为“三大文明”；进而又提出“构建社会主义和谐社会”的新论断，强化了生态环境的保护与建设，我们不仅要建设好物质文明、政治文明、精神文明，还要建设好社会文明（和谐社会）、生态文明。社会主义社会是全面进步的社会，也是全面文明的社会。总之，从邓小平理论到科学发展观，我们在社会主义的发展阶段、社会主义的本质属性、社会主义社会的基本特征等问题上解放思想、与时俱进、开拓创新，作出了一系列重大的新论断，实现了社会主义从传统形态向现代形态的时代转变，确立了生机勃勃的现代形态的社会主义。

对共产党执政规律认识的深化与创新。在邓小平创立的中国特色社会主义理论指导下，当代中国共产党人的执政理念与时俱进，对共产党执政规律的认识不断深化，开拓了党的建设的新局面。邓小平强调中国的发展“关键在党”，提出了“党和国家领导制度的改革”的任务，就党的执政体制、领导体制的改革和政治、思想、组织路线及作风建设等重大问题作出了一系列新论断。江泽民提出中国共产党要始终做到“三个代表”，进一步回答“建设一个什么样的党、怎么建设党”的问题，从阶级性、人民性、民族性的统一上，从执政党建设的一般规律与特殊规律的统一上，对中国共产党的性质作出了“三个先锋队”的新论断；提出“发展是党执政兴国的第一要务”，而发展的着力点是“推进社会全面进步，促进人的全面发展”；提出要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机地统一起来，要坚持以改革的精神建设党，全面推进党的建设新的伟大工程。胡锦涛进一步提出了以人为本的科 17 学发展观，实现了党的执政理念的新的与时俱进，加快推进党的建设新的伟大工作，提出了执政行为的道德规范即“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，执政行为的制度规范即“科学执政、民主执政、依法执政”，从行为理念和行为规范上深化了对共产党执政规律的认识。

对人类社会发展规律认识的深化与创新。邓小平对时代的新特征作出了科学的判断，指出我们所处的国际环境已从以战争与革命为主题的时代转向以和平与发展为主题的新时代，强调必须从全人类的高度来观察和解决中国的发展问题，改革开放是时代的重要特征又是人类社会发展的共同规律。其后，我们以邓小平强调的世界眼光、时代思维继续深化对人类社会发展规律的认识，对时代和国际局势的新发展、新特点，对当代资本主义的发展规律和趋势，对当代资本主义和社会主义关系的新情况、新特点，对市场经济、民主法治、人类文明的共性与个性的统一等重大问题，引出了新的结论，作出了新的判断，从全人类发展的高度深化对社会主义建设规律和共产党执政规律的认识。对这些普遍性规律深化认识取得的新的思想成果，构成当代中国新发展理论的核心内容。

（四）对当代中国发展的具体的制度安排、道路选择和战略设计。

围绕发展这一主题，坚持科学的世界观、价值观、方法论，基于对上述“三大规律”的不断深化的认识，对当代中国的发展作出一系列具体的制度安排、道路选择和战略设计，是当代中国新发展理论的重要组成部分。从邓小平理论到科学发展观，近三十年来，我们在具体的制度安排、道路选择上，确立了社会主义市场经济的体制框架，提出了走新型工业化路子的选择，推进了社会政治体制包括民主法治、党的领导体制的改革，作出了经济、政治、文化、社会“四位一体”的全面体制改革的新安排，部署了对内对外两个开放相统一的新格局；我们在当代中国发展的具体的战略设计上，确立并深化了“三步走”的发展步骤，作出了“全面建设小康社会”的新举措，提出并制定了全面、协调、和谐、可持续发展的有效机制和措施。这些，属于新发展理论的具体的、可操作性的层面，它和哲学思想基础、普遍性规律结论两层次的有机统一，共同构成新发展理论的整体框架。