高中历史 民主政治的曲折发展教案

第一篇：高中历史 民主政治的曲折发展教案

高一历史集体备课教案

年级：高一

学科：历史

总计第18课时 课题：第五单元第21课民主政治的曲折发展

课型：新授课 主备人： 参备人：

备课时间：2009年11月17日

讲授时间：2009年12月2日 教学目标：

教学重点“文化大革命”后我国民主法制建设的全面发展。

难点“文化大革命”期间民主法制遭到严重践踏的原因。

[导入新课] 本课引言首先指出本课学习的重点：“文革”后，中国进入民主法制建设的新时期。然后提出本课的学习任务：

教师需要与学生共同探究的问题：

①“文化大革命”时期民主法制遭到哪些严重破坏？ ②中共十一届三中全会后我国民主法制建设有哪些主要成就？

[讲授内容] “„文化大革命‟对民主法制的践踏”一目内容，主要叙述“文化大革命”期间社会主义民主法制建设所经历的严重曲折，涉及“文化大革命”发动的历史背景、“文化大革命”期间民主法制的严重破坏及对社会主义建设产生的严重危害等方面。

“文化大革命”发动的历史背景主要叙述了以下几个问题：20世纪60年代中期，党内指导思想的“左”倾错误的发展；毛泽东对形势的错误判断；林彪、江青集团利用和助长毛泽东的错误。正是这些因素导致毛泽东错误地发动了“文化大革命”运动，从而使社会主义建设的方向严重偏离了正确的轨道，进而为社会主义民主法制的严重破坏埋下了祸根。

关于“文化大革命”期间民主法制的破坏，教材主要叙述了以下几个表现：首先，红卫兵运动对公民基本权利的践踏和民主法制的初步破坏。“文化大革命”初期兴起的红卫兵运动导致社会秩序受到严重冲击和破坏，公民的民主政治权利及至人身权利遭到严重践踏。在这种背景下出现的刘少奇冤案，典型地反映了宪法尊严所遭受的践踏，人民所遭受的严重人身迫害。其次，造反派“全面夺权”对社会主义民主政治和法律制度的空前践踏及对社会发展造成的严重危害。1967年从上海开始的夺权风暴，造成党政机关陷于瘫痪，整个社会处于无政府状态；在此期间，各造反派组织间的激烈斗争更加剧了社会秩序的混乱状况，人民的正常的生产、生活秩序得不到基本的保证，社会发展遭到严重挫折；全国人民代表大会无法正常召开，实际上剥夺了人民当家作主管理国家的政治权力。

“法律制度的逐步健全”一目内容，主要叙述“文化大革命”后社会主义法律体系的恢复与建设，涉及法律制度建设全面展开的历史条件、立法工作的全面展开与法律体系的形成等方面。

关于法律制度建设全面展开的历史条件，教材主要叙述了两方面的内容：首先，“文化大革命”的深刻教训。“文化大革命”期间民主法制遭到严重践踏，给社会主义事业和人民生活带来巨大损失，使人民认识到建设高度民主的社会主义政治制度，完善国家的宪法和法律制度，进行民主法制教育的必要性，为全面开展法制建设提供了社会条件。其次，在总结全面社会主义建设时期，特别是“文化大革命”时期历史教训的基础上，中共十一届三中全会提出了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针，并着手平反冤假错案，恢复和加强民主法制建设，为全面开展法制建设准备了政治基础。

关于立法工作的全面展开与法律体系的形成，教材着重叙述了两个方面的内容：首先，1982年修订的《中华人民共和国宪法》。教材着重强调了它的突出特点：它是新时期治国安邦的总章程；规定任何组织和个人都必须遵守宪法和法律；加强对公民人身权利的保障。这些特点既体现了中共十一届三中全会所确定的法制建设方针，也是建国以来民主法制建设经验教训的历史总结，同时为进一步开展全面立法工作提供了基本的原则。其次，1986年后各项法律的制定。1986～2000年间，依据宪法的规定，全国人大通过了一系列的法律。这些法律都是与公民的合法权益密切相关的，体现了宪法加强对公民人身权利保障的原则。在加强制定各项基本法的同时，各级人大还制定了各项地方性法规，逐步形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为依法治国奠定了基础。在加强立法工作的同时，国家还大力开展了各种形式的普法教育活动，提高了公民的法律意识，促进了民主法制建设的进一步发展。

“民主制度的建设与完善”一目，主要叙述新时期各项民主政治制度建设的发展情况，反映了民主政治的制度化、法律化的发展方向，涉及新时期中国政府的民主政治建设的基本方针和根本任务、各项民主政治制度的发展与完善、依法治国基本治国方略的确立等方面。

关于各项民主政治制度的发展与完善，教材主要涉及人民代表大会制度的完善、以农村为重点的基层民主建设的加强、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展与完善、民族区域自治制度的健全和发展等内容。首先，人民代表大会制度是我国的基本政治制度，全国和各级人民代表大会是人民参与国家政治事务管理的重要机构，在制度上、法律上加强和完善人民代表大会制度，切实保证人民能够参与政权的决策、管理，促进了国家决策的民主化与科学化，调动了人民群众参与国家政治活动的积极性、主动性和创造性。其次，通过加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设，建立村民民主自治制度，保障人民的权利。再次，进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，确立了中共与各民主党派“长期

共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，进一步完善中国特色的政党制度。最后，颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》，健全和发展民族区域自治制度，保障了各少数民族享有充分的民主政治权利，促进了民族团结、社会稳定和各民族的共同发展。

问题探究：

①“文化大革命”时期民主法制遭到哪些严重破坏？

②中共十一届三中全会后我国民主法制建设有哪些主要成就？

第二篇：《民主政治建设的曲折发展》 教案3

第21课

民主政治建设的曲折发展

教学目标

1、知识与能力目标

（1）知识目标：通过对本课的学习，了解或掌握“文化大革命”中我国民主和法制被肆意践踏的史实；十一届三中全会的内容，认识其在民主政治建设上的转折意义；新时期我国民主政治建设的过程，理解政治民主化和法制化是社会主义政治现代化的核心内容，认识实行依法治国方略的重要意义。

（2）能力目标：通过搜集整理“文化大革命”时期有关践踏民主和法制的史料，归纳“文化大革命”期间我国民主政治建设重大挫折的表现，学会史料搜集整理的一般方法，培养学生分析综合问题的能力；通过访问或调查改革开放以来我国民主和法制建设的过程和成就，学习历史调查的一般方式，培养学生理论联系实践的能力。

2、过程与方法目标

（1）指导学生收集课外资料，观看图片资料、影视资料，从资料中提取有效信息，获得知识。

（2）学生通过自主阅读教材、合作探究问题，参与讨论等活动，能掌握基础知识，养成独立思考的习惯，提高同他人合作学习和交流的能力，得到正面的思想教育。（3）归纳总结我国政治民主化和法制化的过程。

（4）通过学生自主学习和教师的启发，使学生形成多角度发现及解决问题的思维能力和历史比较能力。

3、情感、态度与价值观目标

（1）通过感悟“文化大革命”的危害，认识民主法制建设的必要性和艰巨性。

（2）通过感受当代中国民主与法制建设的伟大成就，加深对党和社会主义事业的热爱之情。

（3）学生通过学习能养成明辨是非的品格，能体会中国共产党建设社会主义法制社会的决心和信心，能增强民主意识和法制观念。

教学重点、难点

1、重点：

“文化大革命”后我国民主法制建设的全面发展。“文化大革命”使新中国成立后建立起来的民主法制制度破坏殆尽，“文革”后如何恢复发展民主法制制度是一个非常重要的课题。

2、难点：

“文化大革命”是一场严重的灾难，民主法制遭到严重践踏，民主法制已被破坏殆尽。学生对于“文化大革命”发生原因难以理解，而对“文化大革命”期间民主法制原则遭到严重践踏的原因更不理解。

课时安排

1课时

教学过程

新课导入：

“人治”与“法治”，中国古代就已经提出“垂法而治”，“王子犯法与庶民同罪”等法治思想，但是，在专制主义的时代，君主的权力是至高无上的，法只是他们手中统治人民的工具而已，而实质只能是君主的“人治”。西方近现代，所实行的“君主立宪”、“三权分立”，也只不过是资产阶级对广大劳动人民专政的工具。而只有到了社会主义时期，随着民主法制的不断完善，法律才真正体现了人民的意志，“依法治国”成为广大人民的衷心呼声。然而“依法治国”、“民主政治”却也并非一帆风顺，这期间多少事故，我们通过今天的学习，一同来了解。

新课讲授：

（屏幕演示“第21课 民主政治建设的曲折发展”）

一、“文化大革命”对民主法制的践踏（投影演示一九五四年宪法的部分内容）

第八十五条 中华人民共和国公民在法律上一律平等。第八十九条 中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民法院决定或者人民检察院批准，不受逮捕。

第九十条 中华人民共和国公民的住宅不受侵犯，通信秘密受法律的保护。中华人民共和国公民有居住和迁徙的自由。

——1954年《中华人民共和国宪法》

提问：1954年宪法对公民的合法权利做了怎样的规定？

（学生回答）教师总结：规定公民合法权利受到宪法的保护。

提问：在1966－1976年十年“文革”期间，公民的合法权利和人身安全是否得到法律保护了呢？

（演示“刘少奇被迫害致死”的插图，并引导学生阅读课本引言内容）。教师归纳总结：“文革”期间处处可见违法行为，民主法制被肆意践踏，公民的合法权益受到肆意侵害。“文化大革命”显然是一场极不正常的运动，与社会主义民主法制建设格格不入。（置疑）那么，毛泽东为什么要发动这场“文化大革命”呢？

（学生阅读教材，讨论，教师引导提示学生从国内国际两方面思考）。

1、“文化大革命”发生的原因 “文化大革命”开始于1966年。文化大革命的发生与这一时期的国际国内形势有关，与毛泽东对这一时期形势的错误判断有关。

（学生回答）教师归纳：

国际原因：1956年苏共二十大的召开，赫鲁晓夫对斯大林同志的全面否定和批判，引起思想上的混乱。随之，中苏关系趋向紧张，助长了国内形势紧张的气氛。西方国家掀起了新的反社会主义的高潮。

国内原因：党内指导思想的“左”倾错误的发展；毛泽东的错误判断和发动；被林彪和四人帮一伙所利用“文革”推波助澜，妄图夺权；当时国家政治生活当中存在的个人崇拜现象。受几千年来封建专制制度的影响（历史原因）。

面对国际国内紧张的形势，毛泽东错误地认为，中央出现了修正主义，党和国家已经面临资产阶级复辟的危险。为此，他想通过发动“文化大革命”，把“走资本主义道路的当权派”篡夺的权力夺回来。毛泽东的出发点是好的，是为了防止资本主义复辟，维护党的纯洁性和寻求中国自己的建设社会主义道路。但毛泽东选择的方式是错误的，以致于被林彪和四人帮一伙所利用，给国家带来了巨大灾难。

提问：这场由毛泽东错误发动，而被反革命集团所利用的**对国家、社会造成了哪些危害呢？

2、“文化大革命”的危害

（学生阅读教材讨论）教师归纳总结。（1）大批党和政府的各级领导人、各界知名人士和学者，惨遭批斗、抄家和残酷的迫害。（2）宪法成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由失去保障（国家主席刘少奇被加上“叛徒、内奸、工贼”的罪名，迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案）。（3）文革中，“造反派”之间开展的夺权斗争，经济建设受到严重干扰，严重影响社会生活的正常进行。（4）文革期间，全国人民代表大会连续十年没有召开，人民代表也无法正常行使权利，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也不能实行，新中国成立以来逐渐建立起来的社会主义民主政治制度中断了。

由此可知，“文化大革命革”所带来的后果是极其严重的。（进一步置疑）为避免历史悲剧的重演，我们从中得到了哪些教训？

3、“文化大革命”的历史教训

（投影显示下列材料，引导学生思考文化大革命的教训）“1980年8月下旬，意大利记者奥琳埃娜·法拉奇询问邓小平：中国如何避免类似“文化大革命”那样的悲剧？

邓小平回答：只有认真建立社会主义民主和社会主义法制，从制度上解决问题。” 从上面这段材料，我们可以看出，避免文化大革命这样的悲剧重演必须从制度上解决问题。具体应该怎么办呢？

（学生讨论）教师归纳总结：（1）国家决策必须遵守法律程序，避免因领导人的决策失误给国家、人民带来损失，既要实行“法治”，而非“人治”。（2）完善法律制度，约束公民行为，使法律不因领导人意志的改变而改变，以切实保障公民的民主权利。（3）加大对公民法制教育的力度，以提高“公民知法守法、自觉维法”的意识。

总之，就是要加强社会主义的民主法制建设。

文革”结束后，党和人民深刻认识到“要保护人民民主，避免社会**，就必须加强社会主义的法制”。下面我们学习新时期社会主义法律制度的逐步健全。

二、法律制度的走向健全

“文化大革命”的惨痛教训为法律制度的健全提供了契机；文化大革命结束后，党和人民痛定思痛，深刻认识到，要保护人民民主，避免社会**，就必须加强社会主义法制。“文化大革命”之后，中国政府和人民是如何加强社会主义法制建设的？先请看投影的这段材料，思考这个问题。

（投影显示《十一届三中全会公报》的一段材料，学生思考其主要内容。）

“从现在起，应当把立法工作摆到全国人民代表大会及其常务委员会的重要议程上来。检察机关和司法机关要保持应有的独立性；要忠实于法律和制度，忠实于人民利益，忠实于事实真相；要保证人民在自己的法律面前人人平等，不允许任何人有超于法律之上的特权。”

——《十一届三中全会公报》

提问：从上面这个报告看，新时期中国为加强社会主义建设确立了什么样的方针？（学生回答）教师归纳：1978年，十一届三中全会的胜利召开，提出了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针，为新时期社会主义的法制建设提供了有力的政治保障。不久，中央为刘少奇平反昭雪，并在全国范围内平反各种冤假错案，为法律制度的健全提供了条件。

提问：新时期，我国法制建设经历了怎样的过程？取得了怎样的成效？

（学生回答）教师归纳：从1979年全国人大开始立法起草工作，到1982年全国人大通过修订的《中华人民共和国宪法》。新宪法突出了对公民人身权利的保障。新宪法通过后二十多年中，我国在立法方面取得巨大成就，形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等在内的中国特色的社会主义法律体系，民主政治建设更趋制度化、法律化，为“依法治国”奠定了坚实基础。

提问：伴随社会主义法律制度的逐步健全，社会主义的民主政治制度也逐步得到了重建和完善，主要表现哪些方面？

三、民主制度的重建与完善

在新的历史时期，国家恢复了社会主义民主政治制度，重新召开了各级人民代表大会和各级人民政治协商会议。

1、人大和政协工作的发展与完善

提问：第一届中国人民政治协商会议是什么时候召开的？ 学生回答：1949年9月，第一届全国政协会议召开。提问：1956年我党提出与民主党派合作的方针是什么？

学生回答：1956年党提出了“长期共存，互相监督”的八字合作方针。

提问：第一届全国人民代表大会召开的时间是什么时候？有何意义？人民代表大会的地位如何？

（学生回答），教师归纳总结：1954年宪法规定，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府，其中全国人民代表大会是国家的最高权力机关。

但是，十年“文革”人大和政协形同虚设，民主和法制遭践踏，国家的组织生活遭到极大破坏。

进入新时期后，国家恢复了社会主义民主政治制度，重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。1982年，在原来八字方针的基础上了进一步提出“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的十六字方针。这样，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进异步完善。

（投影显示1982年《中华人民共和国宪法》序言的一段材料）

中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的统一战线组织，过去去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的同一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。

—— 1982年《中华人民共和国宪法》序言

（学生归纳总结新时期政协的独特作用，布置学生采访政协委员，了解民主党派在新时期如何参政议政的）

进入新时期，党和政府更加注重民族工作，恢复和发展了民族区域自治制度。

2、民族区域自治制度的健全和发展

民族区域自治制度作为我党的一项基本政治制度，在新时期得到进一步确认和完善，主要体现就是《中华人民共和国民族区域自治法》的制定和实施。

（投影显示《中华人民共和国民族区域自治法》一段材料）“1984年颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》，健全和发展民族区域自治制度，保障了各少数民族享有充分的民主政治权利，促进了民族团结、社会稳定和各民族的共同发展。”

提问：民族区域自治法颁行有何历史意义？

（学生讨论）教师归纳总结：民族区域自治法从法律上确认了中国的民族政策。民族区域自治是中国的一项基本政治制度，体现了国家尊重和保障少数民族管理民族事物的权力，体现了各民族平等、团结和共同繁荣的原则。新时期民主政治不断向前发展，除了上面提到的人大、政协、民族等制度恢复和发展外，党和政府还积极推进了基层民主建设。

3、以农村为重点的基层民主建设的加强（投影演示有关“海选”的材料）“所谓“海选”，就是全体有选举权的村民，按照候选人的条件，每人一张空白选票，自主选票，自主填写村委会各类职务候选人的姓名，然后采取投票方式计算每一个初步候选人得票多少。这种提名方式透明度高，每个选民都可以自主表达自己的意愿，充分体现了直接选举的本质特点，所以一产生就受到农民的广泛拥护。1998年，吉林省第四届村民委员会换届选举中，百分之八十以上的农村采取了“海选”方式提名初步候选人。还有的地方实行“一次性”投票选举，在选举中获得决定的当选票数时，即为正式当选。”

提问：以上材料体现了我国以农村为重点的基层民主的加强，其表现主要有哪些？请结合教材内容回答这个问题。

（学生讨论）教师归纳：（1）1998年，第九届全国人大常务委员会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强和扩大了基层民主，改变了过去由上级政府任命村委会干部的做法，推进了农村的民主制度建设。（2）各地在普遍推行村民自治、民主选举的过程中，创设性的发展了各种村民选举制度，其中比较著名的就是吉林省率先兴起的“海选”制度。

本课小结：

通过本课的学习，我们认识到“文化大革命”对我国民主法制化进程带来了严重的危害，也意识到民主法制建设的必要性、紧迫性和艰巨性，理解到依法治国方略对我国民主政治建设的重要意义。“文化大革命”后，党和国家汲取教训，积极恢复和发展了民主政治制度，推进了我国民主法制建设。中国的民主法制建设取得了重要成就。

第三篇：《民主政治建设的曲折发展》 教案1

第21课 民主政治的曲折发展

【三维目标】 1.知识与能力

⑴“文化大革命”对民主法制的践踏 ⑵法律制度走向健全

⑶民主制度的重建与完善，探究中共十一届三中全会后，我国社会主义民主法制建设的发展对人民生活和社会发展的影响 2.过程与方法

⑴充分利用教材提供飞的阅读材料好思考题，培养阅读、理解、综合分析问题的能力。⑵运用调查、访问、交流等形式，加深对教材内容的理解，培养观察、思考、探究问题的能力。

3.情感态度价值观

引导学生树立自觉维护民主法治，遵守法律，运用法律维护自身权益的意识，促进学生公民意识的养成与提高 【教学重点】

“文化大革命”后我国民主法制建设的全面发展。【教学难点】

“文化大革命”期间民主法制遭到严重践踏的原因。

【课时安排】 1课时

【导入新课】

春秋代序，往事悠悠。50载斗转星移，伴随着全国人大从一届到十届的前行足迹，民主政治、依法治国的目标，正一步步从理想变为现实。回首一届全国人大到九届全国人大，一个个耀眼的亮点，折射着新中国民主法制建设的发展轨迹，辉映着社会主义政治文明的灿烂前景。2005年十届人大三次会议召开，为我国的法制建设又谱写了一曲光辉乐意。

思考与判断：文化大革命中，我国的法制建设遭到了哪些破坏？ 【知识归纳】

一．“文化大革命”对民主法制的践踏 1．“文化大革命”的发动：

（1）根本原因：20世纪60年代中期，党内“左”倾错误越来越严重（2）毛泽东对形势的错误估计

（3）林彪、江青集团利用和助长了毛泽东的错误 2．民主法制的破坏：

（1）“文革”初期民主法制的破坏：（2）刘少奇冤案：

（3）“全面夺权”与民主法制的全面破坏：

1967年1月，王洪文等夺取上海党政各级领导权

此后，全国掀起夺取高潮，党政领导机关陷于瘫痪 二．法律制度的逐步健全

1．“文革”的历史教训：必须建设高度民主的社会主义政治制度，完善国家宪法和法律制度，深入持久地进行民主法制教育

2．中共十一届三中全会提出法制建设的方针与平反冤假错案：

（1）1978年十一届三中全会提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针

（2）在全国范围平反各种冤案

3．1982年《中华人民共和国宪法》的修订：

4．到2000年，全国法制建设成就：形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色社会主义法律体，为依法治国奠定了重要基础 三．民主制度的建设完善： 1．人民代表大会制度的完善：

2．基层民主制度建设的加强：1998年，九届全国人大常委会通过《中华人民共和国村民和会组织法》

3．共产党领导的多党合作和政治协商制度的完善：1982年，确立“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”方针

4．民族区域自治制度的发展：1984年颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》 5．依法治国基本方略的确立：

（1）1999年，九届全国人大将依法治国，建设社会主义法制国家写进宪法（2）2002年，中共十六大明确了社会主义民主政治建设的根本原则和基本思路 【难点突破】

1．文化大革命发生的原因分析 历史原因：社会主义运动历史不长，社会主义社会的发展规律还在探索，中共在全面建设社会主义过程中缺乏足够的思想准备和研究，在处理各种问题时混淆了不同性质的矛盾，导致了阶级斗争严重扩大化。

国际原因：中美关系敌对，中苏关系恶化，中国政府顶隹了来自美苏霸权主义的压力，但同时对世界战争形势估计过于严重。

国内原因：随着全面建设社会主义的不断进行，党内“左”倾错误越来越严重，到20世纪60年代中期，毛泽东认为中央出了修正主义，党和国家已经面临着资产阶级复辟危险；党内个人专断和个人崇拜严重，民主法制不健全；林彪、江青等一伙野心家别有用心地利用和助长了毛泽东的错误。

［例1］文化大革命得以发动的根本原因在于

A党和国家面临资产阶级复辟危险 B“左倾”错误严重 C中央对内外形势估计过于严重 D 党内民主制度不健全

［解析］本题主要考查学生对文化大革命发动原因的理解，题意要求抓住“根本”原因。选项AC是文革发动的两个原因，但都只反映了一个方面，D项是对党内形势做出的错误估计和判断。而B项是其它三个选项反映的事实出现的原因，也即是犯错误的根本原因。［答案］B

2．改革开放以来，我国的民主法制建设取得了哪些重要成就？

改革开放后，党和国家将发展社会主义民主政治作为新时期的基本方针和根本任务，确立了“依法治国”作为国家的基本方略。

1978年中共十一届三中全会后，党和国家在全国范围内平反冤假错案，并加紧全面的立法工作，提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制建设方针，完善国家的宪法和法律制度。1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。1986年后，全国人大先后通过了一系列法律，形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色社会主义法律体系，为依法治国奠定了重要的基础。

新的历史时期，党和国家依据宪法规定，进一步加强民主政治制度建设，完善了人民代表大会制度和国家领导体制；进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设；坚持和加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，使具有中国特色的政党制度进一步完善。健全和发展民族区域自治制度，促进了各民族的共同发展。同时，国家大力开展了普法教育，提高了公民的法律意识。［例2］十一届三中全会以后，党和政府大力加强民主政治建设，其主要措施有„„„„（）

①提出“有法可依”十六字方针 ②平反各种冤假错案 ③加紧全面立法工作，制定多部法律 ④进行法律知识的宣传与普及工作

A．①②③

D．②③④

C．①②④

D．①②③④

［解析］本题主要考察学生对课本基础知识的掌握，这也是本课中的一个重点内容。四个选项的表述都是正确的。［答案］D

3．结合“文化大革命”的发动及其对民主法制践踏的在关知识，谈谈依法治国方略具有怎样的重大意义？

20世纪60年代中期，党内指导思想上的“左”倾错误越来越严重，毛泽东对形势作了错误的估计，林彪、江青反革命集团利用和助长了毛泽东的错误，导致“文化大革命”的发动。“文化大革命”期间，造反派无视国家法律，肆意冲击和破坏民主法制，国家主席刘少奇被迫害致死，造成了新中国历史上最大的冤案。社会秩序遭到严重破坏，人民的民主权利被肆意践踏，社会主义建设事业遭受巨大挫折。

因此，必须坚持依法治国的方略，将党和国家的决策纳入正确的法制轨道，做到“依法行政。”公民的行为必须遵守法律的各项规定，做到“有法必依”。这样，才能为社会主义建设事业的全面发展提供有力的法律保证，才能真正保障人民的正常生活和行使当家作主的政治权利。

［例3］1997年9月，江泽民同志在党的十五大报告中明确提出：“我国经济体制改革的深入和社会主义现代化建设跨越世纪的发展，要求我们在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制，改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。”

请回答：

（1）江泽民同志认为为什么要“依法治国”？

（2）“依法治国，建设社会主义法治国家”被作为基本方略写进宪法是在哪一次会议上？

（3）请联系实际并结合所学知识谈谈你对依法治国的认识。你在这一方面应怎样做 ［解析］本段材料中江泽民主席的讲话只是一段背景材料，回答本题更多要结合课本内容，注重对课本知识的理解和运用。

［答案］（1）适应经济体制改革和经济建设的需要。

（2）九届全国人大。

（3）只有实施依法治国的方略，我们国家才能健康发展，长治久安。作为青少年，应该如实做到认真学习宪法，自觉遵守宪法，热情宣传宪法，勇于同违反宪法的行为做斗争。

第四篇：民主政治建设的曲折发展(教师)

★2008—2009学年高三历史第一轮复习教学案

第四单元现代中国的政治建设与祖国统一

第二课民主政治建设的曲折发展

主备人：周阳阳2008年8月31日

【课标、考纲要求】

1、民主政治建设的曲折发展

2、了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。

3、列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。

【复习要求】

1、识记“文化大革命”发生的原因和对民主的破坏。

2、理解十一届三中全会以来我国民主政治建设的发展概况

和法律建设。

3、正确认识我国民主建设的艰巨性和长期性。

4、熟练运用政治与经济的关系。

【考点梳理】

一、“文化大革命”对民主法制的践踏

1、原因

2、表现

3、影响

二、法律制度的逐步健全

1、原因及方针

2、措施

3、结果

三、民主制度的建设与完善

1、措施及成就

2、“依法治国”的基本方略

【典例剖析】

1．“文化大革命”得以发动的根本原因是（）

A.党中央对国内外形势估计过于严重B.党内民主制度不健全

C.党的“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”D.防止资本主义复辟

2.邓小平同志多次谈到，新中国建立以来，我国的社会主义建设取得了巨大的成就，但也犯过“左”的和右的错误，“左”是主要的，其中，时间最长.影响最严重的“左”的错误是（）

A.反右派斗争扩大化B.大跃进运动C.人民公社化D.文化大革命

【课堂精练】

1、“文革”给社会主义民主政治建设造成的重大破坏，主要表现在（）

①人民代表大会多年不开②公检法系统无法正常工作③各种违宪违法行为不断④

社会极度混乱

A.①②③B.②③④C.①②④D.①②③④

2、建设有中国特色社会主义的新道路正式开辟的标志是（）

A.中共八大召开B.“文化大革命”结束

C.粉碎江青反革命集团D.十一届三中全会召开

3、党的十一届三中全会以来，中国在立法方面取得了巨大成就，形成了中国特色的法

律体系，这一体系的核心是（）

A.民法B.宪法C.行政法D.刑法

4、下列表述中，不属于“文革”发生的原因的是（）

A.个人崇拜现象的滋长B.国内修正主义的泛滥

C.“左”倾错误思想的发展D.林彪.江青等人别有用心的利用和助长了毛泽东的错误

7、阅读材料：

刘少奇在中南海被批斗，失去人身自由。他拿着《宪法》愤怒地说：“我是中华人

民共和国主席，你们怎样对待我个人，这无关紧要，但是我要捍卫国家主席的尊严。

你们这么做，是在侮辱我们的国家。我个人也是个公民，为什么不让我讲话？宪法保

障每个公民的人身权利不受侵犯，破坏宪法的人是要受到法律的严厉制裁的。”回答问题：

① “文化大革命”是怎样践踏民主法制的?

②文革给党和国家的政治建设带来了哪些危害？

【习题精选】

1、“文革”期间，造反派夺取党和政府各级领导权的狂暴行动首先开始于（）

A.北京B.天津C.上海D.重庆

2、邓小平说：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。”这句话科学地

阐明了（）

A.社会主义民主的特殊性B.社会主义民主的性质

C.民主和社会主义.民主和社会主义现代化的关系D.社会主义民主是新型的民主

3、中国共产党提出与民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针，是在（）

A.中华人民共和国成立初期B.人民解放战争时期

C.社会主义改造完成后D.社会主义现代化建设新时期

5、十年“文革”在政治建设造成方面的最深刻教训是（）

A.反对个人崇拜B.以经济建设为中心

C.重视民主法制D.正确认识社会矛盾

6、下列有关十一届三中全会的表述，不正确的是（）

A.探索社会主义建设道路的良好开端B.重视确立了实事求是的指导思想

C.实现了政治路线方面的拨乱反正D.实现了党和国家工作的转移

7、下列关于基层民主选举的说法，不正确的是（）．

A.是落实宪法赋予人民民主权利的重大举措B.是社会主义民主政治最基础的一环

C.《中华人民共和国村民委员会组织法》是农村基层民主选举的法律保证

D.采用举手表决的方式进行选举8、1986-2000年间，依据宪法规定，全国人大通过了一系列的法律。逐步形成了以宪

法为核心的中国特色社会主义法律体系，其最重要的作用是（）

A.为依法治国奠定了基础B.加强立法工作

C.推行普法教育活动D.提高了公民的法律意识9、1949年至今，中国建立的政治民主制度包括①全国人民代表大会制度 ②政治协商

和多党合作制度 ③民族区域自治制度④村民选举制度（）

A.①②③B.②③④C.①②④D.①②③④

10、社会主义民主得到发展和完善的主要标志是（）

A.第一部《中华人民共和国宪法》的颁布B.基层民主生活制度的健全

C.公民参政意识大大提高D.民主的制度化和法律化

11、阅读下列材料：

材料一1945年的一天，毛泽东在延安会见民主同盟和民主建国会的创始人黄炎培。黄炎培问毛泽东：历史上的各种政治力量，一执政就腐败，假如共产党人夺得了中国的江山，能不能调出历代王朝‚其兴也勃焉，其亡也忽焉‛的命运？共产党有什么办法可以不重蹈覆辙？毛泽东回答：中共已经找到了一条不腐败的‚新路‛，这条‚新路‛就是民主。

材料二1967年8月5日，在中南海，刘少奇被强行批斗。鼻青脸肿的刘少奇抗议道：‚我个人也是个公民，为什么不让我讲话？宪法保障每个公民的人身权利不受侵犯……‛

——《历史在这里沉思》第一卷

材料三1980年8月下旬，著名的意大利记者奥琳埃娜〃法拉奇询问邓小平：‚中国如何避免类似‘文化大革命’那样的悲剧？‛邓小平回答：‚只有认真建立社会主义民主和社会主义法治，从制度上解决问题。‛

材料四第一条为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。

第二条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。

——《中华人民共和国行政诉讼法》

请回答：

（1）新中国建立后，我国逐步建立了一套适合中国国情的政治制度，我国民主政治的特色是什么？

（2）从材料二到材料四的变化，说明了什么？

（3）新时期民主法制建设的主要举措是什么？

（4）根据以上材料及所学知识，谈谈你对材料三的认识。

第五篇：[教案]第21课民主政治建设的曲折发展（推荐）

第四单元第2课民主政治建设的曲折发展 周庄高级中学高一历史备课组执笔人：夏纯彪 【从容说课】

本课教材分两个时期介绍了自“文化大革命”至中共十一届三中全会后我国社会主义民主法制建设的曲折发展情况。需要与学生共同探究的问题：

①“文化大革命”时期民主法制遭到哪些严重破坏？

②中共十一届三中全会后我国民主法制建设有哪些主要成就？ 需要掌握的重要历史概念：

①“文化大革命”②《中华人民共和国宪法》③村民民主自治制度 教材以如下几个部分展开内容： “‘文化大革命’对民主法制的践踏”一目内容，“文化大革命”发动的历史背景

关于“文化大革命”期间民主法制的破坏，教材主要叙述了以下几个表现：首先，红卫兵运动对公民基本权利的践踏和民主法制的初步破坏。其次，造反派“全面夺权”对社会主义民主政治和法律制度的空前践踏及对社会发展造成的严重危害。

“法律制度的逐步健全”一目内容，主要叙述“文化大革命”后社会主义法律体系的恢复与建设，涉及法律制度建设全面展开的历史条件、立法工作的全面展开与法律体系的形成等方面。

“民主制度的建设与完善”一目，主要叙述新时期各项民主政治制度建设的发展情况，反映了民主政治的制度化、法律化的发展方向，涉及新时期中国政府的民主政治建设的基本方针和根本任务、各项民主政治制度的发展与完善、依法治国基本治国方略的确立等方面。【三维目标】(知识与技能：

1.熟悉“文化大革命”对民主法制的破坏，熟练掌握新时期民主法制建设所取得的成就及基层民主选举制度的普及；理解法制受到破坏给社会带来的危害和依法治国的重要性。2.能通过认识新时期民主法制建设的成就及意义，提高认识问题实质的能力；通过研究教材、解决问题，提高自主学习和合作学习的能力。(过程与方法：

通过自主阅读教材、合作探究问题，参与讨论等活动，能掌握基础知识，养成独立思考的习惯，提高同他人合作学习和交流的能力，得到正面的思想教育。(情感态度与价值观：

通过对“文化大革命”内容的学习，使学生了解民主法制建设的必要性和艰巨性；列举中国共产党十一届三中全会以来，我国民主与法制建设的主要成就，使之认识实行依法治国方略的重要意义。学生通过学习能养成明辨是非的品格，能体会中国共产党建设社会主义法制社会的决心和信心，能增强民主意识和法制观念。【教学重点】

“文化大革命”后我国民主法制建设的全面发展。【教学难点】

“文化大革命”期间民主法制遭到严重践踏的原因。【教具准备】

1、准备多媒体设备（电脑、液晶投影仪、视频展示台）及网络设备，2、图片、实物等直观教具。【课时安排】 1课时

【教学过程】 【导入新课】“人治”与“法治”中国古代就已经提出“垂法而治”，“王子犯法与庶民同罪”等法治思想，但是，在专制主义的时代，君主的权力是至高无上的，法只是他们手中统治人民的工具而已，而实质只能是君主的“人治”。西方近现代，所实行的“君主立宪”、“三权分立”，也只不过是资产阶级对广大劳动人民专政的工具。而只有到了社会主义时期，随着民主法制的不断完善，法律才真正体现了人民的意志，“依法治国”成为广大人民的衷心呼声。然而“依法治国”、“民主政治”却也并非一帆风顺，这期间多少事故，我们通过今天的学习，一同来了解。【推进新课】

一、“文革”对民主法制的破坏

【多媒体】展示“文革”图片营造的浓厚的历史氛围【共同探究】请归纳出“文革”期间民主法制遭到破坏的具体表现。

学生活动：阅读课本，归纳展示：①批斗“走资派”“反动学术权威”“牛鬼蛇神”，历史上最大冤案，②煽动群众冲击党政机关，“全面夺权”，③“天安门事件”。简单介绍建国以来我党在经济政治领域的一些活动，【共同探究】要求学生讨论分析造成文化大革命的种种原因。

学生活动：讨论并得出结论，1）历史上的左倾错误日益严重，2）毛泽东的错误判断，3）江青林彪别有用心的利用，4）民主法制的不健全。【学思之窗】刘少奇为什么在当时没有起作用？

“文化大革命”期间“左”倾错误严重，林彪、江青反革命集团支持“砸烂公检法”，民主法制遭到空前的践踏，社会秩序遭到严重破坏，造成人们思想混乱和法律意识淡薄，法律无法起到保护公民权利的作用。【课外历史】刘少奇生平简介。

战争的硝烟、斗争的残酷都没能使他放弃自己的信念；历经风雨，他始终如一把最艰涩难懂的理论变为通俗的文字。面对不公正的待遇，他只是想问一句“为什么”，没有抱怨，直到最后。直到最后，他仍相信，“历史是人民的”，真理将得到永恒。生平大事记

1898年，出生于湖南宁乡。原名绍选，字谓璜，化名胡服。1919年在保定参加了五四运动。1920年加入社会主义青年团。1921年在莫斯科东方大学时加入中国共产党。二三十年代，先后在上海、广州等地工作，参加领导了五卅大罢工和省港大罢工。1927年在中共第五次全国代表大会上当选为中央委员。1929年六届四中全会当选全国总工会党团书记。1934年10月，参加二万五千里长征。1938年任中原局书记，组织建立了华中抗日根据地。皖南事变后，任新四军政委。1943年返回延安，任中央书记处书记和军委副主席。1945年在党的七大作《关于修改党章的报告》，当选为中央书记处书记。1949年当选为中央人民政府副主席、军委副主席、全国总工会名誉主席。1954年一届人大当选为全国人大常委会委员长。1956年党的八大会后，任政治局常委、副主席。第二、第三届全国人大会上，均当选为中华人民共和国主席兼国防委员会主席。1969年11月，受林彪、“四人帮”的蓄意诬陷和残酷迫害，在开封不幸病故。1980年中共十一届五中全会作出为他恢复名誉的决定。教师活动：小结，“文化大革命”时期，民主和法制遭到空前践踏。【共同探究】思考民主法制遭到破坏有什么危害？为了避免历史重演，我们应该怎样做？ 学生活动：讨论，自由发言。“依法治国”、提倡民主„„（过渡至“新时期社会主义民主法制建设的发展”一目）

二、新时期社会主义民主法制建设的发展(一)民主法制建设的历史条件

【多媒体】显示审判“四人帮”的场景；为刘少奇平反的图片，引导学生看书了解这一方面的内容。指出这是民主法制建设的先决条件。

学生活动：结合图片，阅读教材，并划出相关知识点。①十一届三中全会提出的法制建设方针②平反冤假错案。(二)民主法制建设的发展

1．全面立法和法制建设的逐步健全。

【多媒体】展示79年刑法和82年宪法的有关条文。【共同探究】新时期，党和政府是怎样逐步建成比较完备的法律体系的？学生阅读教材，把相关内容划出。

肯定学生成果，引出：在各项法律制度日益完备的情况下，需要进一步贯彻执行，【共同探究】这就必然要提出什么要求呢？学生活动：学生思考并得出结论：依法治国。教师活动：带领学生阅读书本了解党和国家在依法治国方面的新举措新发展。并做适当拓展，和学生探讨①书本P73的阅读思考题，了解“德治”“法治”的相互关系；②【共同探究】我国的法律和封建社会（《钦定宪法大纲》）的法治，资本主义（《中华民国临时约法》）的法治有和区别？③【共同探究】在目前的条件下，“依法治国”有什么现实意义？作为国家机关和每一位公民应当如何实现“依法治国”？学生自由发言。（国家机关应自觉守法，公正执法，而公民有权对国家机关进行监督，保证国家机关依法治国等。）

总结，民主基础上的法制，法制要求下的民主。过渡到第三目，民主制度的建设与完善。2．民主制度的建设与完善。

【共同探究】找出我国在加强民主建设方面有那哪些重大举措？有什么作用？

学生活动：学生阅读教材，找出四个方面：1）人大制度2）基层民主3）多党合作4）区域自治

人民代表大会制度的完善促进了国家决策的民主化和科学化；基层民主制度尤其是农村民主制度建设的加强保障了人民当家作主的权利；多党合作政治协商制度是我国发扬社会主义民主的生动体现；民族区域自治体现了国家实现民族平等、团结和共同繁荣的原则。【课堂小结】“文化大革命”发生的直接原因是毛泽东对社会发展的形势作出错误的判断，作出了发动“文化大革命”的错误决定，这表明国家在决策方面缺乏法律的制约。“文化大革命”期间，宪法的尊严遭到践踏，人民代表大会无法正常行使权力，红卫兵和造反派无视法律，肆意破坏社会秩序，表明民主法制建设不健全，人们的法律意识淡薄。因此，加强社会主义民主法制必须要形成完善的法律体系约束人们的行为，保障公民的民主权利；国家的决策必须遵守法律的规定，避免因决策失误给国家、人民带来损失。同时，还应加强法制教育，提高公民遵法守法、自觉维护法律的意识。正是由于这些深刻的教训，“文革”结束后，党和国家大力加强了民主法制的建设，使我国的社会主义民主和法制逐步走上了健康发展的轨道。

【板书设计】

【例题精讲】 1.“文化大革命”十年浩劫给党和国家带来了建国以来最严重的挫折和损失.其发生的原因是(D)①毛泽东对国内形势估计错误

②党内出现一批走资本主义道路的当权派

③中共由于长期处于战争和激烈的阶级斗争环境中，习惯采用阶级斗争的方法处理党内意见分歧

④权力过于集中，个人崇拜现象严重

A.①②③

B.①③

C.①②③④

D.①③④ 2．“文革”中，党和人民得到的深刻教训是（B）A.要在综合平衡中发展经济 B.要加强民主法制建设

C.要清除修正主义在党内的影响

D.要正确处理敌我矛盾，以利于现代化建设

3．提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”这一法制建设方针的会议是（A）A.十一届三中全会

B.中共十二大 C.中共十三大

D.中共十五大

4．下列法律文件在我国法律体系中起核心作用的是（B）

A.《选举法》

B.《宪法》 C.《刑法》

D.《民事诉讼法》 5．十一届三中全会以后，党和政府大力加强民主政治建设，主要措施有（D）①提出“有法可依”十六字方针②平反各种冤假错案

③加紧全面立法工作，制定多部法律④进行法律知识的宣传普及工作 A.①②③

B.①②④

C.②③④

D.①②③④

6．除人民政协外，1949年至今中国建立的新型政治民主制度还包括（A）

①全国人民代表大会②民族区域自治制度③村民选举制度④中国共产党领导下的多党合作制度

A.①②③④

B.①②③

C.①②

D.②③④

7．村民民主自治制度的核心内容有①民主选举②民主决策③民主管理④民主监督 A.①③

B.②④

C.①②③

D.①②③④ 【习题解答】

1.改革开放以来，我国的民主法制建设取得了哪些重要成就？ 答案提示：改革开放后，党和国家将发展社会主义民主政治作为新时期的基本方针和根本任务，确立了“依法治国”作为国家的基本方略。

1978年中共十一届三中全会后，党和国家在全国范围内平反冤假错案，并加紧全面的立法工作，完善国家的宪法和法律制度。1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。1986年后，全国人大先后通过了一系列法律，形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为依法治国奠定了重要的基础。

新的历史时期，党和国家依据宪法的规定，进一步加强民主政治制度建设，完善了人民代表大会制度；进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设；坚持和加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，使具有中国特色的政党制度进一步完善。健全和发展民族区域自治制度，促进了各民族的共同发展。

与此同时，国家还大力开展了普法教育，提高了公民的法律意识。

2.结合“文化大革命”对民主法制的践踏，谈一谈依法治国方略的重要意义。

答案提示：20世纪60年代中期，党内指导思想出现严重的“左”倾错误，毛泽东对形势作了错误的估计，林彪、江青反革命集团利用和助长了毛泽东的错误，导致“文化大革命”的发动。

“文化大革命”期间，造反派无视国家法律，肆意冲击和破坏民主法制，国家主席刘少奇被迫害致死，造成了新中国历史上最大的冤案。社会秩序遭到严重破坏，人民的民主权利被肆意践踏，社会主义建设事业遭受巨大挫折。【作业布置】《同步练习》相对应的内容