行政领导学总结[共五篇]

第一篇：行政领导学总结

多选择题： 1.群体产生冲突的原因（目标因素、资源因素、责权因素、信息沟通因素、结构因素）。

2.领导决策的程序环节主要包括（发现问题、确立目标、拟定方案、分析评估与优选、慎重实施、追踪决策）。

3.领导选才的原则（因事择人、公开公平、竞争择优）。4.领导方式与方格图（利克特的领导模式、领导行为四分图理论、领导方格图理论、领导生命周期理论、领导方式连续体）。

5.领导效能理论（封建制领导效能理论、层峰式领导效能理论、权变领导效能理论、交易理论）。

6.领导学的学科特点包括（综合性、社会性、应用性、交叉性）。7.“领导”包含了五个基本要素，分别是领导主体、领导客体、领导环境和（领导手段、领导目标）。

8.根据内隐领导理论，领导概念主要有四个方面的因素构成，分别是（人际能力、个人品质、目标有效性、才能多面性）。

9.领导权力在本质上是（社会关系、阶级关系、利益关系）。10.根据在授权时所凭借的媒介的不同，可以将领导授权分为（口头授权、书面授权）。

11.领导体制的特征包括（全局性、根本性、稳定性、系统性）。12.领导体制的组织结构主要表现为（直线式、职能式、混合式、矩阵式）。

13.下列不属于领导环境发展原则的选项是（创新性原则、多样性原则）。

14.下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法，其中正确的是（领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型、正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位，其主要功能是通过领导活动达成组织目标、一个成功的领导者应当集正式领导者和非正式领导者于一身）。

15.领导群体结构的内容主要包括（智能结构、年龄结构、心理素质结构、知识结构）。

16.领导者的知识素质主要包括（一般科学知识、宽广的知识面、实践知识、专业知识、现代管理知识）。

17.一个合理的领导群体应当具备如下一些功能（群体感应功能、群体互补功能、群体效率放大功能、群体自调节与自组织功能）。

18.非正式群体形成的基础主要有（价值观的一致、个体互补、利益的一致）。

19.下列关于冲突说法是正确的有（冲突发生于个人与组织之间、冲突是目标和利益不一致情况下发生的、单方面的态度和行为不构成冲突）。

20.沟通的主要功能包括（控制、激励、情绪表达、信息）。21.按决策本身所依据的条件分类，决策可分成（确定型决策、风险型决策、非确定型决策）。

22.有效避免危机的办法有（动态预测、树立危机意识、构建危机应对机制）。

23.人力资源开发的新观念主要包括（人力是一种资本、人力资源是第一资源、人力资源开发具有特殊性、人才商品化观念）。

24.领导选才的方法主要有（竞争考试法、竞争上岗法、领导亲自考察法、绩效考核法）。

25.领导用人方法主要包括（试用法、晋升淘汰法、委任法、聘任法、选举法）。

26.领导者的自然性影响力包括（品格因素、才能因素、知识因素、情感因素）。

27.发散思维是思维创新的重要方式，它的具体表现形式有（横向思维、反向思维、侧向思维）。

28.良好的领导形象通常具有（教育功能、认识功能、审美功能）。29.在领导协调工作中，必须协调的对象有（协调群体中的个人、协调组织中的群体、协调不同的组织）。

30.处理不同冲突的方法有（回避、建立联络小组、采取强制方

法、树立更高目标、解决问题）。

31.以权力行使作为基本变量的领导行为方式有（专断式、民主

式、放任式）。

32.对领导效能进行定量分析主要是提高对其（科学性、操作性）的研究。

33.定性测评与定量测评的关系是（定性测评是定量测评的基础、定量测评是定性测评的深化和精确化）。

34.模拟测评的主要形式有（公文处理、即兴发言、模拟会议、情境模拟）。

35.电子政务的内容主要包括（政府与企业之间的电子政务、政

府与公民之间的电子政务、政府之间的电子政务）。

三、名词解释

1.领导手段：是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动激励下属的方式与方法。

2.行政领导：指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理行政事务发挥领导职能的行为过程。3.柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。

4.领导授权：指在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授予者提供完成任务所必需的客观条件。

5.不充分授权：也称为特定授权或刚性授权，指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。

6.权力腐败：指权力的蜕变，即权力主体滥用权力或者偏离公共职责，借职务之便获取个人的特殊利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。

7.领导层次：指领导体制中纵向组织结构的等级层次，有多少等级层次，就有多少领导层次。

8.领导幅度：也称“领导控制跨度”，指领导者可直接下达命令发出指示并直接向他汇报，对他负责的人数。9.直线式：又称“层次制、分级制”，是将一个领导系统或单位，在纵向上垂直划分为若干层次（从最高的指挥中心到最低的基层单位），形成一个逐级扩散、层次分明的金字塔的组织结构。10.职能式：又称分职制，是一种为了完成某一较为复杂的工作任务或特定的领导功能而成立的某些专门性机构。11.一长制：又称为首长负责制或独任制，指在一个系统或组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制。12.委员会制：又称会议制或合议制，指在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力由两位或两位以上的行政负责人共同行使的领导体制。

13.自然集体领导：是一种原始的、初级的、简单的领导体制，是在原始社会生产力水平低下的情况下，产生在原始公有制经济基础之上的。它主要表现为氏族议事会、部落议事会与部落联盟议事等形式，是适应了当时社会对简单协作劳动的领导与军事指挥要求的领导体制。

14.领导文化：指领导者群体或个体在领导实践中形成并通过后天学习和社会传递得到的发展的，关于领导活动的过程、本质、规律、规范以及方式方法等各方面的综合反映形式，是客观领导过程在领导者心理反映上的积累或积淀，是领导者开展领导活动和从事领导行为的内驱动力和精神导向。

15.领导者：指在社会生活中，经过选举、任命、聘用或由群众推举出来的，能够指导和协调组织成员向着既定目标努力的、具有影响力的个人或集体。16.领导素质：指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。17.道德素质：指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。18.领导群体结构：是在一个系统内，构成领导群体的各种人员的构成比例及其组合方式。

19.领导素质的测评：是对领导素质进行检测、测量、验证、判断和评价的总称，是对领导的专项素质或综合素质进行科学客观把握的系统化应用理论与应用技术。20.领导关系：指领导者在进行领导活动的过程中，领导者与被领导者及领导者与被领导者相互之间发生、发展和建立起来的一种工作和感情交往的关系，即领导主体在领导活动中与组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系的总和。

21.非正式群体：是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣，共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体。22.领导决策：指领导为了达到某种领导目的，而选择一种最佳途径或方案的行为过程。23.头脑风暴法：又称专家会议决策法，指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况做出集体判断的方法。

24.鱼缸法：是通过领导者宏观智能结构效应的发挥来进行决策的方法。运用这个方法时，所有决策人员围成一个圆圈，然后通过某个中心人物同其他成员之间的互动来进行决策。因其形似鱼缸，故得鱼缸法。

25.德尔菲法：一种如何通过有控制的反馈更为可靠地收集专家意见的方法。即德 26.首因效应：指对人的看法过多的依赖于第一印象，因此往往形成错误的心理定式。27.近因效应：指过多的依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。28.戴维现象：美国佛学家戴维发现了订书匠法拉第在化学上的潜能，并将其精心培育成才，使法拉第名声大振。但此后戴维却开始贬低法拉第。伯乐由识别和培养千里马，转而处处限制和妨碍千里马奔驰，带有一定的普遍性，这一现象叫做“戴维现象”。29.马太效应：指对已有相当知名度的人给予的荣誉越来越多，而对那些尚未出名的人则往往忽视他们的成绩，或不承认或贬低其价值这样一种常见的不合理现象。30.思维创新：指通过思维主体大脑的活动，运用各种思维的技能技巧，对知识、信息进行加工处理，改变思维活动的模式或过程，获得新的思路、新的观念、新的方法、新的理论。

31.自然性影响力：也称非权力性影响力，源于个人自身的特点，通过潜移默化的自然过程，转化为某种动机的形式而发生作用。32.强制性影响力：也称权力性影响力，为领导才所独有，它是由社会、组织所赋予的，带有强迫性和不可抗拒性的影响力。33.领导协调：就是对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制，使组织保持一种平衡状态以实现组织的预定目标。34.领导方法：指领导为达到一定的领导目标，按照领导活动的规律而采取的各种方式、办法、手段、措施、步骤等的总和。35.重事式领导方式：就是以事为中心的领导方式，领导者关心的是组织的目标、工作的任务和工作效率及质量。36.重人式领导方式：就是以人为中心进行领导活动，领导者关心的是如何建立和发展人际间的关系，以建立一个宽松，和谐的工作环境。

37.领导效能：就是领导者在实施领导活动的过程中，实现领导活动目标的能力与所获得的领导效率、领导效果、领导效益以及所引起的组织状态、组织环境与组织关系的有效变化的系统综合。38.领导效能测评：即特定的测评主体根据一定的标准，遵循一定的原则，按照一定的程序，通过一定的方法，对领导者实施领导活动的能力与效果进行综合测试与评价的过程。

1.简述中国古代领导思想的主要流派及其基本观点。

答：①儒家。儒家反对一味以刑杀治国，主张以“德治”和“仁政”维护政治统治。②道家。道家的政治思想是无为而治，主张“齐物论”和道法自然，认为从“道”的观点来看，万物一体，无是无非③法家。法家主张“法治”、刑治、霸道。其核心是依靠严刑峻法以力服人④兵家。兵家以谋略著称，孙子兵法。

2.简述中国共产党在领导思想与领导实践方面的主要贡献。答：

3.简述西方领导理论发展的一条基本线索、两个研究方面。

答：①即由价值中立理论向非价值中立理论发展。②一是从研究领导者（Leader）入手来研究领导理论；二是从研究领导活动（Lead）入手来研究领导理论。

4.简述西方领导理论主要涉及的三个研究领域。

答：①政治与行政领导领域，主体现为对政府首脑或领袖素质与行为的研究②企业领导领域。西方的一些经济管理学家普遍认为领导是管理的一部分，他们的领导学著作也往往冠以管理学的专业用语③军事领导领域。主体现在对战争中的领导艺术的研究。5.领导权力与权威是截然不同的。

答：看法是错误的。权威是指使人信从的力量和威望或是在某种范围内最有地位的人或事物。权力与权威既有区别又有联系。二者是相互作用的。⑴权力与权威的共同性在于能够指导、影响他人的意识和行动。在权力与权威的指示与感召之下，人们改变了自己的想法，并按照权力与权威占有者的意志行事⑵区别主要表现为：①来源不同。领导权力往往与领导职位相联系，特定的职位具有相应的权力。领导权威的领导风格和工作实绩综合作用所产生的一种非强制性的影响力，具有内在的、个性化的性质②表现形式不同。权力主要以职权形式出现，以强制性为后盾。而领导权威表现为领导者自身的良好素质③影响时限不同。领导权力的影响是通过命令、批示等强制手段产生的，随着职位的产生而产生；领导权威来自领导者的自身，通过领导者的崇高威望和优良品行感染并影响人们的言行，使人们在心理上认同，从感情上接受④作用效果不同。领导权力带有强制性和不可违抗性；而领导权威是人们心理上的认可与感情上的接受。

6.简述领导授权需要遵循的原则。

答①正当性原则：指领导者在特定的职权范围内履行自己的职责，而无面顾及来自职权之外的其它因素的干扰②可行性原则：领导者行使权力要充分注意组织内外的主客观条件，在现实基础上，在组织原则和社会道德规范内行使权力③民主性原则：指领导者在行使权力的过程中，要充分发挥人民当家作主的权利，实行决策民主化和领导班子中的集体领导原则④效益性原则：指领导者在行使权力过程中，必须讲究取得成果的大小与快慢，注重社会效益⑤权变性原则：依据不同的环境和条件，审时度势，变换行使权力的方法和手段，调整领导权力的计划目标。7.简述领导授权需要遵循的原则。

答①适当性原则：为达到某一目标，而通过一定程序进行的一定限度内的授权②责任原则：授权同时要明确下属的责任③可控原则：即授权不权要适应，还要可控④信任原则：即领导者对将要被授权的下属一定要有充分的了解和考查⑤考绩原则：即领导者授权后，就要定期对下属进行考核。8.简述领导权力腐败的危害。

答：①权力腐败直接损害了一个国家的政治稳定，并可能造成危及根本的合法性危机②直接消除了一个国家政治生活朝着民主化方面发展的积极力量③阻碍了行政与经济体制的变革④造成社会经济资源的巨大浪费⑤已经并将继续对经济收入的分配产生极其严重的不利影响⑥完全可能造成优秀人才的外流和埋没⑦导致社会整体道德水平的下降。

9.简述我国领导体制的本质特征。

答：①人民群众的主人地位，人民群众的主人地位不仅表现为人民对一切社会财富的支配，更重要的表现为劳动人民都有参与国家管理的权利。要在组织上保证和支持人民当家作主②中国共产党的领导核心作用。我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，人民民主专政的社会主义国家，中国共产党是领导社会主义事业建设的核心力量③中央集权式的领导和管理。就是国家对社会经济、政治、文化等实行中央集权的领导和管理。10.简述领导文化功能。答：①内化功能。领导文化构成了个体活动的精神动因和内在依据，这种作用，称为内化功能②规范功能。领导文化是在领导活动的实践中产生和获得发展的，自然要受到领导活动的制约和影响③导向功能。领导活动必然要受到领导成员观念意识的指导和影响④调适功能。领导环境自身的变化及行为个体在参与过程中接受群体影响程度的不同，常常会导致个体活动在某些时候的变形和脱轨⑤ 11.简述领导素质的主要内容。

答①政治素质。是高度政治化的结果②道德素质。指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质③能力素质。指领导者有效地实施领导，完成组织目标所必须具备的知识、才能条件的总和④知识素质。是人们在改造世界的实践中获得的认识与经验的总和⑤心理素质。包括乐观情绪、坚强意志、广泛兴趣、开朗性格、身体素质。

12.领导活动是一种社会活动，因此领导素质只有后天性特征。（辨析）

答：是错误的。领导素质具有先天性与后天性的牲征。先天性是指领导素质的基础是遗传，从生理到气质、秉性、禀赋、智力等心理因素都有遗传，这些与生俱来的素质条件构成领导素质的先天性牲征。后天性是指领导素质主要是后天学习实践锻炼的结果，即由有需要、有目的的培养而来，并在社会实践中不断得到强化和发展的各方面素质，主要是思想道德素质、社会能力素质等。13.良好的心理素质结构可以消除领导班子的内耗。（辨析）

答：错误的。任何一个领导群体，都是由若干人组成的系统，把不同心理素质类型的领导者组合起来形成一个班子，这里面就存在一个群体心理素质结构的问题。群体的心理素质结构如何，将对“班子”的整体效应产生重大影响。科学而合理的心理素质结构，能够弥补领导者个体心理素质上的某些缺陷，产生最佳的整体效应。反之，如果群体心理素质结构不合理，即使每个领导者个体都是优秀人才，有良好的能力素质，却也未必收到好的效果，而且还有可能出现人才能量相互抵消的“内耗”情况。14.领导群体中的成员，必须有明确的分工，使职责与权力相称。（辨析）

答：正确的。符合领导群体结构优化的职权分明标准。在领导群体内部，要明确划分和规定各人职责范围，做到人各有职，职有专司。分工不清，职责不明，往往要贻误工作。领导成员要有职有权，按责定权。有责无权，完成所负责任无保障；有权无责，一种可能是权力发挥不了作用，空有其权而无所作为，另一种可能就是滥用权力，以权谋私，以权欺人，做出危害国家和亿利益的事情来。在领导群体内部，任何一个领导者都不要干涉其他成员职权范围内的，要各守其职。如有意见或看法，反映给上一级领导，个人不能任意干涉，否则将可能造成内部摩擦。15.简述领导群体的基本功能。

答：①群体感应功能。在一个优化、合理的领导群体中，领导者个体之间为了实现管委会目标能够团结一致、同心同德、各尽其责②群体互补功能。优化、合理的领导群体，能将各具相对优势的领导者个体按一定的结构组合在一起③群体功率放大功能。领导群体中的个体成员，都具有一定的功能，但不管一个人有多么大的能量，这种能量终归是有限的④群体自调节与自组织功能。领导群体是处在不断运动与变化和发展过程中，是一个动态平衡体。16.冲突等同于竞争。（辨析）答：错误的。冲突不同于竞争，它的特殊性质在于目标的不相容性。也就是冲突双方都认为对方的目标是已方达到目标的障碍，双方的目标是不可调和的。冲突属于高对抗性行为。在竞争中，参与的各方都具有相同的目标，都必须在相同的规则下采取行动，任何一方都不能以阻碍其他参与者的行为手段来达到自己的目标。二者的区别在于，一方的行为是否会影响另一方目标的实施。

17.非正式群体不是因为完成组织任务而是自发产生的，所以领导都不应该承认非正式群体。（辨析）

答错误的。非正式群体是人类社会中普通存在的群体类型。在领导活动中，作为领导行为主体的领导者不但要对正式群体进行科学有效的领导，且要对正式群体中大量存在的非正式群体给予关注和重视。对待非正式群体，领导者首先的就要承认其客观存在的普遍性，承认其作用和能量对工作的影响，并将其列入管理范围，决不能视而不见。在任何组织或社会的构成中，非正式群体的存在既具有客观性，又具有必然性。因此，对非正式群体的无知是极其有害的。18.危机就是机会。（辨析）

答：错误的。这是一种比较绝对的观点，但任何事务的发展都存在正负两方面的因素。就危机而言，危机并不是绝对的坏事，危机同样蕴藏着巨大的机会。危机具有双重性，只有抓住时机，危机才是机会。

19.现代社会讲究效益，所以领导只用人才，不必养人才。（辨析）答：错误的。领导者在用人的过程中应坚持用养并重的原则。领导者不仅要用才，更要爱才，护才，养才，以避免人才的浪费，要建立一套完整、配套的人才保护培养制度，以解决人才的后顾之忧，为其不断成长与成熟创造条件。同时，在用才养才的过程中，要注重对潜人才的培养与开发，使人才辈出而不会后继乏人。20.领导选才的原则。

答：①因事择人。以事定职，以职选人，人事相宜②公开公„„公开是指在选拔人才时要公告通知、公开进行。公平是指凡具有应聘资格的公民，便具有平等的参与权利与机会③竞争择优。指在公开公平的前提下，让求职者依靠自身的素质进行竞争，用人单位择优选拔人才。

21.领导用人的特点。

答①关键性。领导考虑人事问题时，应着眼于关键层次、关键岗位等人事安排②覆盖性。应对组织整体加以调控，不能出现调控不到的盲区③破格性。领导在对人才的使用过程中应当进行区别对待④争议性。领导对于那些有真才实学，德才兼备的人才，纵然争议很大，也应大胆的使用⑤动态性。组织是一个动态的系统⑥准确性。用人得当。

22.列举思维创新的两个特点。

答：①新颖性。思维创新贵在一个新字。创新性的思维活动一般具有鲜明的开拓性和首创性②独立性。要实现思维创新，必须避免重复，具有鲜明的独立性③艺术性。作为人类思维活动的高级过程，创新型思维已经超越一般的思维形式，成为一种富有艺术性的思维活动④综合性。包含两方面含义一是任何思维创新都是在综合利用已有思维成果的基础上实现的新的进展与新的突破；二是思维创新是一项复杂的劳动。

23.简述一个成功团队的作用。

答：①减少摩擦和内耗，节约成本②使成员获得安全感，免于被排斥的恐惧③为成员提供社交满足，从中获得友爱、信任④使成员体会到工作的价值，在工作场所获取集体情感的满足⑤帮助成员克服单独面对新问题的胆怯和恐惧的心理⑥增强成员的自信心 24.良好的沟通有哪些作用。

答：①有利于消除误会，确立互信的人际关系，营造良好的工作范围，增强组织凝聚力②利于协调组织成员的步伐和行动，确保组织计划和组织目标的顺利完成③利于领导者准确、迅速完整的了解组织及部属的动态，提高领导工作效率④利于加强组织与外部环境联系，同外部环境进行物质等交换，保证组织与环境协调一致⑤利于激励下属的斗志，激发整体创新智慧，增强组织持续发展。

25.准确评价领导效能必须是一段时间内进行多次的评价和衡量„„。（辨析）

答：正确的。领导效能作为一个复杂的、广泛的综合性体系，具有动态变化性的特点。一方面领导群体或个体的绩效随着时间的推移而不断变化，另一方面，人的主观行为对经济发展的作用需要一定的时间才能显示出来。因而领导者在不同的时间其工作效能是有差异的。因此要准确评价一个领导者的效能，不能一次就完成，必须对他在一段时间内的效能进行多次评价，且要根据工作性质的不同而改变效能评价的次数。

26.简述发达国家电子政务的建设对我国电子政务的启示。

答：①电子政务建设需要国家的强力支持。主要由国家投资且为公众服务。政务需要做到以下几点一是建设好网络，二做好战略规划，三提高公务员的素质，四转变观念，五变革政府的管理体制②电子政务是一个系统工程。电子政务是要通过网络为民从提供更多更好的服务，并且应当全国展开，使电子政务、电子商务以及远程教育协调发展③电子政务的开展要有一定的社会基础。真正的电子政务需要政府与公民的互动，公民具有上网条件与能力。还要唤起公民的电子参政意识，使他们意识到电子政务能够切实地给他们带来利益与方便④电子政务建设需要相应的法律、法规与规范的支持。作为一个新事物，其推广与运用需要大量法律、法规与规范的支持与引导。论述题

1.试述如何对领导权力进行科学合理的划分与配置。

答：领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配置为前提的，因为领导权力的行使必须首先立足于有序的组织机构，即所谓在其职，谋其政。①宏观层面上领导权力的合理划分与配置。主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分配置②微观层面上领导权力的合理划分与配置。主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配置。以上的分析看出，领导权力的划分与配置必须与社会大系统相适应，并充分考虑领导系统内部的各种要素，从而把各种要素相互融合与协调，才能达到划分与配置的科学化合理化。

2.论述如何对领导权力进行有效的制约。

答：对于领导权力的制约就是与领导权力同生并存的，这是由权力自身的特性决定的。三种权力制约机制建设①权力制约机制：以权力制约权力。以权力制约权力这一机制的核心是分权，并使不同权力机构之间形成一种监督或相互监督的关系。监督者负有监督的权力或职责②道德制约机制：以道德制约权力。通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立正确的权力观③权利制约机制：以权利制约权力。此种制约机制是民主社会所独有的一项治国战略。④权利制约的制度建设：在制度建设中，我们要注意使三种制约机制相互配合和相互支持，因为对于有效制约权力的目的而言，这化些机制是相辅相成的，共同作用的。

3.论述领导与管理的区别与联系。

答：联系①领导是从管理中分化出来的②领导和管理具有较强的相容性。区别①领导具有战略性。领导侧重于重大方针的决策和对人、事的统御，强调通过与下属的沟通和激励实现组织目标；管理则侧重于政策的执行，强调下属的服从和组织控制实现组织目标②领导具有超脱性领导重在决策，管理重在执行。4.列举领导的三种功能并做简要分析。

答：①引导功能。领导从根本上规定了组织的发展目标，规范了组织前进的方向。一是定义组织的目标二是制定正确的执行计划三是制定成功的战略等等②组织功能。是指领导按照目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源的功能。③指挥功能。是领导的一项重要功能。是确保决策得以执行的重要条件。5.论述我国领导体制的弊端以及改革原则与内容。

答：主要弊端为①权力过分集中②组织结构的设置不科学③领导法规的缺失。原则：①领导体制改革与社会主义市场经济相适应原则②政企分开、两权分离原则③效能与效率原则④统一原则⑤精简原则⑥权责相称原则。内容：①按照与社会主义市场经济相适应的原则转变政府管理模式，理清政府职能②按照统一、精简原则构建政府的组织结构，精简机构③按照权责相称原则确定职权体系，理顺职权关系④按照政企分开、两权分离原则建立新型的政企关系，实行政企分开⑤

6.论述领导个体素质提高的基本途径。

答：①教育。教育是最普通的领导素质提高途径，领导者的全面发展或全面提高领导素质都要依靠教育②实践锻炼。领导者亲身参加社会实践，是素质培养和提高的最关键环节③修持。修持是公认的各种德才标准内化、德才水平提高的修炼过程，是在自我要求、自我推动、高度自律的状态下进行的品格锻炼、精神锤炼和才干提高的综合性过程。

7.什么是领导决策体制？科学的领导决策体制应该如何设置？ 答：所谓领导决策体制，指在决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式。这里所说的组织形式，指整个决策过程中的各个层次、各个部门在决策活动中的决策权限、组织形式、机构设置、调节机制和监督方法的整个体系。领导决策体制在宏观上完整的结构，由五大系统组成①决策中枢系统②智囊系统③信息系统④执行系统⑤监督系统。

8.如何认识危机与契机的关系。

答；①危机是威胁决策者的核心价值或根本利益的，迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不确定情况下，需要迅速决策的不利情势的集合。②所谓契机。指由一定事态带来的某种转折变化的机缘，即“危险中的机会”。危机具有双重性，它有破坏的一面，也有积极的一面。从组织的管理的角度来看，危机也具有积极的功能效应，危机可以暴露出旧模式中的弊端，并渲染着改革的迫切性，管理者可以通过解决危机使组织获得进步。对于组织来讲，危机本身也是一种契机，对改善组织结构，树立危机意识，完善危机管理机制起到了重要促进作用。

9.结合实际分析领导用人的心理误区。

答：①晕轮效应。指人们在判断别人时，容易产生一种倾向：首先把人分成“好的”和“不好的”两部分②投射效应。指人们往往有一个强烈的倾向：当他不知道别人的情况（如个性、爱好）时，就常常认为别人具有与自己相同的特性③相互回应心理。指社会上的人往往有种倾向：喜欢那些他自认为喜欢他的人，讨厌那些自认为讨厌他的人④嫉妒心理。是人们在相互类比中产生出的一种消极有害的心理，即对才能、名誉、地位或境遇超过自己的人心怀怨恨⑤首因效应。指对人的看法多取决于第一印象，因此形成错误的心理定势。„„„„.10.结合实际论述激励的原则。①②③④⑤

答：①实事求是原则。以实绩作为激励的依据，而不能参杂私人恩怨②及时适度原则。就是让下属尽快看到成绩的利益与过失的结果，适度则是指功过与赏罚相适应③适人性原则。领导进行激励时，须因人而异，对不同的对象采取不同的措施④一致性原则。在进行激励时a要重视个人目标和个人需要；b要认识到社会目标和社会现实条件⑤公平公正原则。a人们在激励面前应享受平等的权利和义务b实施激励的领导和机关必须去除私虑。⑥讲求效应原则。a经济效应b个体效应c整体效应⑦注重法纪原则。A按法律程序进行b激励后果的确定，须用相应的标准条件、纪律条令等来衡量。11.论述创建一个成功团队的方法。

答：①了解团队方面的理论。只有首先了解团队方面的知识，才谈得上有意识地去创建团体。创建团队必须有科学的理论指导②设立共同的目标。是团队的核心文化，也是团队的共同价值观。目标是对远景的规划，它使团队的成员团结在同一面旗帜下，并从心理上对组织目标产生认同，形成团队文化③团队设计。团队创建须以目标为标准，根据目标对团队进行组织安排。团队设计要考虑能力与目标一致，根据目标选配不同特征、能力的成员进行组合④合理建构。领导者须建立一个合理结构，让每一个成员都能恰如其分地在岗位上发挥自己的作用⑤明确阶段目标。如果没有明确具体的阶段目标，人们就无法知道自己应该干什么，就不会知道每一阶段该达到什么样的目标程度。⑥共同奋斗。要使团队为同一目标共同奋斗，领导者须能够激发起成员的士气，高士气是实现领导目标的一个必要条件。

12.论述如何克服沟通中的障碍。

答：①建立正式、公开的沟通渠道。在一个复杂的组织中，领导者与其他各层管理人员之间必须建立起正式、公开的渠道，并对各层的员工发现问题后应该向认反映，应该遵从什么程序，以及哪些问题应该告知哪些人和机构等予以明确②克服不良的沟通习惯。改善沟通的重要条件a对谈话对方所谈的主题没有兴趣b被谈话对方的态度所吸引，而忽略了对方所讲的内容等等③领导者要善于聆听。这些建议是：a选择适当的环境b集中精神，专心倾听，控制自己的思绪，防止走神c耐心倾听对方讲话，保持沉默，不要打断对方讲话等等„„。

13.论述领导处理冲突的方法。

答：①回避。回避方法是领导处理的一种消极方法。采用这种办法的前提是，冲突还没有严重到损害组织的效能和正常运行。领导通过这种办法，使冲突双方有平心静气的机会，或者通过适当的引导，把双方的注意力引向他们之间的共同点上，让他们自行解决矛盾②建立联络小组。建立联络小组可以使双方促进了解，增强沟通，这种联络小组通常也称为边界扩展小组，主要由能胜任边界扩展工作和能够充当群体代表的人组成③树立更高目标。对于那些存在着相互依赖关系的群体来讲，确立一个必须双方合作完成的更高目标，可以有效的解决冲突④采取强制办法，采用强制办法处理冲突是科层制组织内最常见的一种办法，其实质是领导利用组织赋予的权力从根本上强行解决冲突⑤解决问题。解决问题的办法是把冲突双方或代表召集到一起，让他们把分歧和工作中的冲突讲出来，辩明是非，找出原因，通过了解，促进相互体谅，最终选择一个双方都能满意的解决方案。

14.论述领导效能测评的意义。

答：①领导效能测评是一切领导活动的出发点与归宿②是衡量领导活动成败得失的标尺③是改善领导者素质和提高领导水平的重要环节④是正确使用与科学培训领导者的重要依据⑤是对领导活动进行民主监督的有效途径。

15.论如何改善我国领导发展与培训现状。

答；①确立正确的培训目标。要高质量地开展领导者培训工作，须首先明确培训的目标和指导思想，这是搞好培训工作的重要前提②设置科学的培训内容。这一原则决定了培训内容中既要有基本的政策理论，又要有相应的专业知识，而且要适应各方面的情况，根据各种变化实现自我更新与完善③改革培训的手段与方式。通过培训者精心设计的一整套培训活动方案，包括规则、要求来激发培训者的学习热情，开发其经验及潜能，提高其工作及生活能力的一种训练方式④加强师资队伍的建设。这是培训质量的关键，要培养高素质领导者，必须有高素质的培训师资队伍⑤规范强化培训的制度。就是要建立和完善领导者培训的激励与制约机制，制订和落实相应的法规和制度，做到依法进行培训。

16.试述电子政务对现代领导的挑战与应对策略。答：

第二篇：行政领导学

导论：

1、领导：指挥、引导和鼓励部下为实现组织目的而努力的过程。

2、行政领导：是领导活动的一种，指为了实现一定的行政目标，由国家行政机关和企事业

单位的行政领导通过行使职权组织管理行政事务而进行的决策、指挥、组织、控制和协调行政活动的过程

3、行政领导学的研究领域：他探讨政府部门及非政府公共机构的领导者进行领导活动的规

律、特点和艺术，一边应用这些知识来开发领导能力，改善领导的有效性；开发领导潜能，培养强有力的公共行政部门领导者。

第一章：

1、领导活动的三个基本要素：领导者、追随者、领导环境。

2、领导艺术：在领导的方式、方法上所表现出来的创造性和有效性。

3、领导而后管理的差异：（1）领导和管理的职能不同。管理是计划、预算、组织和控制某些活动的过程，而领导通常是指为一个目标的实现过程。（2）功用不同。管理是维持秩序，领导是带来变革。（3）素质要求不同。领导者是人格化的领袖，而管理者偏重于一种专业化、职业化的职务。（4）成长的途径不同。管理者和领导者可以培养，但是领导者更需要在实践中竞争。（5）培训的内容和方法不同。领导者比管理者更复杂。

第二章：

1、领导者：上下左右开展“内政外交”活动，组织起高强的人力资源系统---广泛的追随队伍，齐心合力，团体奋斗，共同实现组织目标的人。

2、追随者：是指在领导活动中与领导者有共同的利益和信仰，追求共同组织目标的人。

3、领导环境：是指领导者的工作环境的各种因素、条件的综合及其发展态势。狭义的指领导者所在的组织。

4、现代管理科学之父彼得·德鲁克。“领导者的唯一定义是其后面有追随者”

5、领导者和追随者的关系：（1）人格上是平等的，体现的事一种民主的自由的平等的社会关系。（2）身份上是相对的，处于不断变化之中，追随者可能在不同时间地点变成领导者。

（3）存在相互追随的关系，班尼斯认为“好的领导者应该也是好的追随者”。（4）权力上是相互制约的，领导者的权力来自于组织的法定权利，更是来自于追随者的认可。追随者也要服从自己认可的领导权威的指挥。

6、领导环境的影响因素：（1）自然环境，是指公共行政组织所管辖和治理的地理空间，应该追求人与自然的和谐，保持生态平衡作为可持续发展战略的基础。（2）政治环境，是指公

共行政组织所面对的国家政治制度，尤其是国家领导体制，政治环境是决定公共部门领导合法性的一个非常重要的因素。（3）经济环境，是指作用于公共行政组织的物质技术和经济制度。领导者和公共部门都必须用尽可能少的经济投入提供尽可能多的公共物品和公共服务。

（4）文化环境，广义的包括科学技术、信息传播、宗教文明、伦理道德、历史传统、思想意识形态等。公共行政部门存在于一定的某一文化之中。（5）社会环境，人口民族社区等构成公共行政组织的社会环境。公共行政领导者应该注意社会各阶级、集团、民族和社区的利益和偏好。

第三章：

1、领导角色：领导角色是指符合领导者个人的社会地位及其义务要求的行为模式。

2、领导大师：华伦班尼斯。三种领导角色：设计师，老师，拉拉队长。

3学习型组织之父：彼得。圣吉，学习型组织五要素：建立共同愿景，团队学习，改变心智模式，实现自我超越，系统思考。

4、学习型组织领导者应该扮演的角色：教师，设计师，培养者（学习者，研究者，朋友者）

第四章：

1、领导体制：各种组织中以领导权限划分为基础所设置的机构和各种领导制度的体系。

2、领导集体：一般也称为公共行政领导班子，是由若干负有特定职责的领导者组成的领导集体。

3、一长制和委员会制的优缺点：一长制优点，权力集中，责任明确，行动迅速，效率较高。缺点，过分依赖于领导者才能和智慧，容易导致独断主义。委员会制优点，易于使领导活动集思广益，在决策上考虑周详，充分发挥民主制度。缺点，行动迟缓，效率较低，权力分散，责任不明。

4、公共行政领导集体结构的科学化：是指要求公共行政行动领导班子中各种不同素质、经验、年龄和各种不同的专业、知识的人才的比例要达到一个合理的结构。

（1）特点：A,集合性，B,相关性C，目的性D整体性E自我适应性F动态平衡型

（2）内容：A,互补的知识结构（专业知识结构）是指由职责、任务决定，公共行政领导班子中各类专业人员的组成状况。B，优化的智能结构（能力结构）专业知识属于关联形态，只有和人的能力相结合，才能转化为改造世界的能力，缺乏知识的能力是低层次的能力，缺乏能力的知识是僵死的能力。C,梯形的年龄结构，领导班子中的年龄组合状况。D,性格气质结构，领导班子成员的性格、气质应该是协调的。E，工作组织结构，是由公共行政领导集体按职责进行分工的领导者组成的，决策，执行，监督，反馈等机构的主要负责人组成。相

互联系，相互制约。

第五章：

1、领导特质理论，是指领导者的性格、生理、智力及社会因素等方面寻找领导者特有的品质或应有的品质理论，也称素质理论。美国学者詹姆士。M。库赛基和贝瑞。波斯纳调查前四位的特质是：诚实，有远见，懂得鼓舞人心，能力卓越。德克兰认为基本的特质可以分为：个性，想象力，行为，信心。

2、行为理论，或领导风格理论，主要研究领导者在领导过程中的具体行为，以及不同的领导行为对部属的影响，以要求最佳的领导行为达到最佳的领导效果。

3、权变理论：权变模型指出，有效的群体绩效取决于两个因素的合理搭配，情境对领导者的控制盒影响程度，与下属相互作用的领导风格。从而阐述领导情境的三个关键方面，他们有助于决定采取何种领导风格最为有效。（权变理论管理之父费德勒）

权变理论具体化，即职位权力、任务结构和上下级关系。职位权力是指领导者所处的职位具有的权威和权力的大小，或者说领导的法定权、惩罚权、奖励权的大小。权力越大，群体成员遵从指导的程度越高，领导的环境也就越好；反之，则越差。任务结构是指任务的明确程度和部下对这些任务的负责程度。如果这些任务越明确，而且部下责任心越强，则领导环境越好；反之，则越差。上下级关系是指下属乐于追随的程度。如果下级对上级越尊重，并且乐于追随，则上下级关系越好，领导环境也好；反之，则越差。

5、超级领导：是领导者带领下属领导他们自己。适用于那些有责任领导他人的管理者。（程

序：示范，引进下属参与，逐渐发展自我领导）

6、卢因的领导风格理论

第六章：

1、领导者素质：领导者在一定的先天禀赋基础上，通过后天时间锻炼和学习所形成在领导活动中经常发挥作用的本职要素。

2、领导者素质特点：（1）时代性，不同时期和不同任务对领导者素质有不同的要求。（2）综合性，在领导活动总是综合而非孤立的存在，由其领导工作的综合性决定。（3）层次性，处于不同层级肩负不同责任的领导者，其素质要求也不同。运用

3、IQ（智商）是通过一系列标准测试测量人在其年龄段的智力发展水平。智力也叫智能，是人们认识客观事物并运用知识解决实际问题的能力。智力包括多个方面，如观察力、记忆力、想象力、分析判断能力、思维能力、应变能力等。AQ（逆商）它是指人们面对逆境时的反应方式，即面对挫折、摆脱困境和超越困难的能力。CQ（情商）它主要是指

人在情绪、情感、意志、耐受挫折等方面的品质。总的来讲，人与人之间的情商并无明显的先天差别，更多与后天的培养息息相关。

第七章：

1、领导形象：下属和公众对领导者的价值理念气质品质能力等方面所形成的整体综合评价。

2、领导魅力：是领导者所具备的非凡品质，在领导活动中表现为对追随者吸引力、凝聚力和感召力，并因此而形成领导者和追随者之间的和谐关系。

3、领导形象的特点：（1）客观性，领导者的形象似乎是虚无的，看不到，摸不着，但是他确实客观存在。（2）综合性，是公众意见的综合和归纳，是从不同角度和侧面对领导者所做的总的评价。（3）稳定性，心理学研究的“首音效因”领导者应该在第一次公开露面时，抓住机会，转世自己的风格。

4、领导形象的影响因素：（1）领导者角色的规定，即价值准则和法律法规。（2）领导者自身素质规定着领导者的形象，领导形象必须建立在领导者自身素质的利用和开发的基础之上。实质上，形象是素质的外化或表现形式（3）领导环境规定者领导形象，要赢得下属与公众的认可，就要根据不同的环境，不同的时代和不同的领导情境，选择恰当的公共形象。

5、领导形象的建设（1）领导者的形象定位，形象设计（2）形象塑造过程就是领导者行为过程（3）领导者形象的推出（4）维护

6、领导魅力培植原则（1）情感原则，领导魅力作为一种影响下属的感召力吸引力，是通过与下属感情传递发生的。（2）智慧原则，对人性的把握，知识丰富（3）形象原则，下属总是从观察领导者形象开始了解领导者。（4）影响原则，以身作则，为下属树立良好地榜样 运用

7、如何发挥个人影响力（个人权力）提升个人魅力（修身、德、业务、领导知识、行为、共同愿景、优秀的业绩等方面）

第八章

1、两条用人路线：任人唯贤和任人唯亲。

2、曹操用人特点：不拘一格（唯才是举、不计门第、不分亲疏、不计前嫌）

3、刘备用人特点：攻心为主（礼贤下士、以情动人、充分信任）

4、孙权用人特点：提携新人 材料

5、用人原则：（1）德才兼备（2）因事择人（3）竞争择优（4）充分适用（5）充分信任

第十章

1、领导沟通：指借助一定的手段，把可以理解的信息思想和感情，在两个以上的个人或群

体中传递或交换的过程。

2、沟通障碍：（1）语言障碍，语言差异造成隔阂，语气不明造成的歧义，语言结构不当。

（2）观念障碍，封闭观念排斥沟通，极端观念破坏沟通等（3）角色障碍，年龄不同的代沟，地位不同的位沟（4）时空和习俗障碍（5）心理障碍，个性情感态度等（6）政治因素，不民主、压制的政治环境会抑制信息沟通的自由流动。运用

3、领导=建立关系=沟通（人际沟通中应如何进行领导？）

第十一章

1、语言的基本功能：（1）信息功能（2）激励功能（3）塑造形象功能

2、领导演说的特征/方法：（1）清晰，顺畅明白（2）简洁，干净利索、准确精炼（3）生动，富有魅力和生气勃勃（4）自然，神态举止节奏语调都要自然。

3、领导者塑造媒体形象的原则：

第十二章

1、领导发展：领导者根据时代和环境变革的需要，对自己和下属进行教育和培训，对组织

实行干预，以提高领导绩效，获得发展。

第十三章

1、读书的益处：（1）明理，探求真理，接受真理（2）开阔视野，增长见识（3）启迪思维

（4）指导工作。总之读书改变人的命运，确立人生目标，攀登事业的阶梯，丰富生活的情趣，进入高尚的境界。

2、自控的内容：（1）危机时保持冷静，危机可以锻炼人也可以毁灭人。（2）不为内耗所干

扰，指系统内部各种力量之间的相互抑制和冲突，从而使有用力量减损和抵消的现象。

（3）尽快摆脱坏环境。（4）发怒得当，善于制怒。

第三篇：行政领导学

《行政领导学》

领导体制：就是指在组织内部与领导活动中，组织机构的设置和领导权限的划分及其形成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系。

领导素质：指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。

领导艺术：

领导效能：就是领导者在实施领导活动的过程中，实现领导活动目标的能力与所获得的领导效率、领导效果、领导效益以及所引起的组织状态、组织环境与组织关系得有效变化的系统综合。电子政务：以构建一个高效、精简、弹性、有强大的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府为目标，以信息技术和网络为基础平台，实现政府与公民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式，以及由此方式而产生的政府领导观念与管理体制的变革。

柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。

不充分授权：也称特定授权过刚性授权，使指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。

矩阵式：是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划-目标”结构形式。

文化生态学：是研究人与文化、环境及其关系的学科。他的主要观点是：强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。

道德素质：道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。

非正式群体：非正式群体是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体。

决策树：“决策树”法就是把决策过程用树状图来表示。它的分析步骤是：①绘制决策树图；（4）计算收益期待值。计算各状态结点的收益值，将各分枝的收益值（或损失值）分别乘以各概率枝上的概率，最后将这些值相加，求出状态结点的期待收益值。

近因效应：近因效应指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。

领导主体：是指由组织中担任决策、指挥、协调和监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。领导主体是领导活动得以开展并取得成功的核心力量。

领导客体：是领导活动的执行者与作用对象。主要包括领导者的部署和领导的部分对象。领导幅度：亦称“领导控制跨度”，是指领导者可直接下达命令发出指示并直接向他汇报、对他负责的人数。

委员会制：又成为会议制或者合议制，是指在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力由两位或者两位以上的行政负责人共同行驶的领导体质。

领导手段：是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属的方式和方法。

第四篇：行政领导学（精选）

行政领导学复习资料三

一、关于权力起源的代表性观点主要有哪些？

关于权力起源的代表性观点主要有：

1、神权说。这是一种关于权力来源的愚昧主张，认为权力来源于上帝，进而创造出“神权论”或“君权神授论”，为封建专制统治辩护并服务。

2、德仁说。这一学说主张权力是一种来自道德教化的影响力。中国古代孔子的“德治”、孟子的“仁政”等思想，都属于此类学说。

3、智慧说：古希腊思想家苏格拉底、柏拉图提出了权力应该来源于知识的“哲学王”学说；近代英国思想家培根提出的“知识就是力量”及现代学者提出的“科技治国论”等主张，都属于此类学说。

4、暴力说：这一观点主张权力应以法律、军队等暴力工具为依托。中国古代的韩非、西方中世纪末思想家马基雅维里是该主张的重要代表。

5、契约论：这一观点的主要代表者为卢梭与孟德斯鸠等人。他们认为，国家是人类根据自己的需要，通过契约建立起来的，国家的权力来自人民，而人民的权力则是天赋的。人民主权学说进而成为资产阶级民主共和国制度的理论基础。

6、资源说：这一学说把权力的来源归结为对组织资源的拥有与控制。这里的资源包括金钱、信息、武力、社会地位、立法权、投票权等。人们只要掌握了一定的资源，便具有了影响他人的力量。

7、接受论：这一观点是由巴纳德第一次系统地阐述的，他认为“应从组织成员是否接受一项命令、指示或建议的角度来考察权力”。此外，在西蒙的权威论中也有接受论的主张。

二、领导权力起源的因素表现在哪些方面？

总体说来，权力起源的因素主要体现于人所具有的一些固有的本质特征，具体表现为：

1、人以劳动作为自身存在的前提；

2、人具有高度的社会性；

3、人的欲望具有无限性。

三、领导权力的发展经历了哪几个阶段？

领导权力的发展变化与社会发展阶段是紧密相连的，它经历了传统社会时期的领导权力、现代社会的领导权力和社会转型期的领导权力三个阶段。

1、传统社会时期的领导权力

传统社会时期的领导权力是指与传统农业社会相适应的领导权力，这种领导权力主要具备如下特点：第一，传统社会时期领导权力的社会职能与国家政治权力的统治职能明显地交织在一起。第二，传统社会时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。第三，传统社会时期领导权力与宗法权力等血缘关系权力有根深蒂固的联系。第四，传统社会时期领导权力与经济权力有相当直接的关系。

2、现代社会的领导权力

现代社会的领导权力是与现代工业社会相适应的领导权力，其与传统社会时期的领导权力相比，具有自身鲜明的特点：第一，现代社会领导权力的自主性非常明显，社会管理职能日益突出。第二，现代社会的领导权力不仅实现了同外部权力的分离，其内部的功能分化也日益发达。第三，现代社会的领导权力是一种法理型的权力。

3、社会转型期的领导权力

在转型期社会，行政领导权力的现代性特征与传统性特征就盘根错节地交织在一起。这种转变中社会的领导权力可称为转型期的领导权力。把握转型期领导权力的特征及其发展趋势，对理解发展中国家的行政现代化是很有必要的。中国属于发展中国家，中国的领导权力状况也异常复杂。一方面，领导权力本身的现代化还不够完善，它往往受到各种传统特征的影响，以致在很多情况下不能很好地发挥作用。另一方面，由于受到现代化浪潮的冲击，类似于行政国家的现象在中国也开始出现，领导权力在实际运行过程中时常错位，导致贪污腐败等现象时有发生。

四、对权力的概念界定比较有代表性的观点主要有哪几种？

对权力的概念界定比较有代表性的观点主要有五种：

1、力量说；

2、能力说；

3、控制说；

4、关系说；

5、零总和说。

五、什么是领导权力？它大致包含哪些内容？

领导权力就是领导者（权力所有人），遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者（权力相对人）做出一定行为与施行一定影响的能力。

领导权力定义大致包含的主要内容有：

1、领导权力的主体。领导权力的主体包括党政机构的领导者、企事业单位的领导者以及广大的社会组织中的领导者。

2、领导权力的目标。领导权力的根本目标是要通过贯彻执行国家法律、法令和各类政策来有效地实现国家意志。

3、领导权力的作用方式。领导权力的作用方式主要是强制性地推行政令。

4、领导权力的客体。领导权力的客体包括所有的居民以及由居民所组成的不同社会组织和社会集团。可以说，领导权力的客体囊括了领土范围内的整个社会。

六、领导权力具有的特征主要有哪些？

领导权力的特点主要有：

1、无形性；

2、依附性；

3、可塑性；

4、对象性；

5、强制性；

6、目的性；

7、交换性；

8、垄断性；

9、诱惑性。

七、什么是领导权力的结构？

领导权力的结构是指领导权力的各种构成要素依附于一定的组织机构并进行有序性活动的过程中所构成的静态结构与动态结构的总称。

1、领导权力的静态结构。它主要包括领导权力主体、领导权力客体和领导权力载体三种构成要素。

2、领导权力的动态结构

领导权力的动态结构是由领导权力作用的方向、方式、轨道、层次、时间和结果等要素结合在一起所构成的权力运行模式，这种运行模式赋予领导权力的静态结构以生动的实际内容。

八、领导权力与权威是截然不同的。这种观点正确吗？

这种观点是错误的。按照《现代汉语词典》的解释，权威是指使人信从的力量和威望或是在某种范围内最有地位的人或事物。权力与权威既有区别又有联系，二者是相互作用的。

1、权力与权威的共性

权力与权威的共同性在于能够指导、影响他人的意识和行动。在权力与权威的指示与感召之下，人们改变了自己的想法，而按照权力与权威占有者的意志行事。

2、权力与权威的区别

（1）权力与权威的来源不同。在一个现代组织中，领导权力一般来源于法律、法规或组织规章条例的规定，具有外在的、法定的性质。领导权威则主要来源于个人影响力，具有内在的、个性化的性质。

（2）权力与权威的表现形式不同。领导权力主要以职权形式出现，其所发挥的指引与影响作用是以强制性为后盾的。而领导权威则主要表现为领导者自身的良好素质，往往是通过一种非强制性的影响力来统御被领导者与周围的人。

（3）权力与权威的影响时限不同。领导权力是通过命令、批示等强制手段产生影响的，具有直观、明显的特点。这种权力随着职位的产生而产生，也必将随着职务的终止而消失。而领导权威则不同，它来自领导者的自身，通过领导者的崇高威望和优良品行感染并影响人们的言行，使人们在心理上认同，从感情上接受。这种威望在人们心目中存留时间的长与短，是与此人为人们所做的贡献大与小成正比的。

（4）权力与权威的作用效果不同。领导权力带有强制性和不可违抗性，在这种强大“外力”的作用下，被领导者的心理和行为，一般多表现为消极被动的服从，有时处于敢怒不敢言或敢言而不敢动的反抗状态。而领导权威产生作用的前提是人们心理上的认可与感情上的接受，在这种“内动力”的作用下，人们对领导者时常表现出一种由衷的尊敬与主动的服从和依赖，并能创造性地开展工作，圆满完成各项任务。

综上所述，领导者只有同时具备法定的权力与个性化的权威，才能实行最佳领导，并取得最好的绩效。

九、如何对领导权力进行合理的划分与配置？

领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配置为前提的，因为领导权力的行使必须首先立足于有序的组织机构，即所谓的在其职，谋其政。

1、宏观层面上领导权力的合理划分与配置

宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置。

（1）领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制度。

国家政治制度即国家政治体制，通常是指取得政权的统治阶级采取何种形式组织政权。它包括国家的管理形式、结构形式、选举制度、人民行使政治权利的制度等。

首先，领导权力的合理划分与配置必须置身于一定的政体下进行，我国的政体是议行合一的人民代表大会制。其次，领导权力的合理划分与配置必须与我国实行的中国共产党领导下的多党合作的政治制度相一致。最后，领导权力的划分与配置必须与司法机关权力的配置与运用相配套。

（2）领导权力的合理划分与配置必须有利于公民权利的充分享有。

我国作为实行人民代表大会制度的社会主义国家，领导权力作为一种公共权力，必须遵从人民群众的意愿，为实现社会上绝大多数人民的利益而运行，要利用手中的权力全心全意为人民服务。

（3）领导权力的合理划分与配置必须与社会经济结构相适应。

（4）领导权力的合理划分与配置必须考虑民族传统文化的因素。

民族传统文化主要是指一个国家或民族共同体，在长期的历史发展过程中形成的共同的政治观念、价值观念与心理倾向等。民族传统文化对行政领导权力的划分与配置起着长久的、潜在的、无形的与不可估量的影响。

2、微观层面上领导权力的合理划分与配置

微观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配置。

在组织系统内部，所有的领导与管理活动，都是围绕着领导权力的合理划分与配置以及运用展开的。而领导权力的合理划分与配置又与组织系统内部的组织职能与组织人员等要素密切相关。

（1）组织职能的配置是领导权力的合理划分与配置的基础。

（2）组织是领导权力合理划分与配置的载体。

（3）组织人员是领导权力行使的主体。

从以上的分析可以看出，领导权力的划分与配置必须与社会大系统相适应，并充分考虑领导系统内部的各种要素，从而把各种要素相互融合与协调，才能达到领导权力划分与配置的科学化与合理化。

十、行政领导权力需要遵循的原则主要有哪些？

1、正当性原则。正当性原则是指领导者在特定的职权范围内履行自己的职责，而无须顾及来自职权之外的其他因素的干扰。

2、可行性原则。可行性原则是指领导者行使权力要充分注意组织内外的主客观条件，在现实基础上，在组织原则和社会道德规范内行使权力。

3、民主性原则。民主性原则是指领导者在行使权力的过程中，要充分发挥人民当家作主的权利，实行决策民主化和领导班子中的集体领导原则。

4、效益性原则。效益性原则是指领导者在行使权力的过程中，必须讲究取得成果的大小与快慢，即注重社会效益。这种社会效益包括政治效益、经济效益、文化效益等。

5、权变性原则。权变性原则是指领导者在行使权力的过程中，必须依据不同的环境和条件，审时度势，变换行使权力的方法和手段，调整领导权力的计划和目标。

十一、什么是领导授权？领导授权的主要意义表现在哪些方面？

所谓授权，就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。

领导授权的重要意义表现在：

1、领导科学授权是完成领导任务，实现现代领导目标的需要；

2、授权能够减轻领导者的负担，有利于其集中精力抓大事。领导科学授权能够锻炼被领导者的能力，增强他们的责任心，调动他们的积极性、主动性与创造性，有助于下属的锻炼、提高和发展，是培养干部，进而提高整个组织总体水平的需要；

3、领导科学授权能够改善上下级的关系，使之更为融洽，从而营造一种团结合作，奋发向上的组织气氛，有利于改善和提高整个组织的效能。

十二、领导授权的特点主要有哪些？

1、领导授权在本质上是组织内部权力分配的特定形式；

2、领导授权实际上是领导活动过程的一部分，其核心内容是上级领导给下属分派任务；

3、领导授权是一种权责高度统一的行为。

第五篇：行政领导学题型整理

Tips: 这次整理的内容是按课件上的，课件上没有的就按书本的整理的。

因为有个别题课本上和课件上均无答案，所以同学们就自行再整理一下，然后就个别打印吧，就不整体打印了哈。

《行政领导学》复习题

第一章 导论

一、名词解释： 第一章、导论

1、公共行政（课本P2）

1、公共行政概念

公共行政又称行政管理，是指国家行政机关依法管理社会公共事务的活动。

行政主体：行政机关

行政客体：社会公共事务

行政原则：依法行政

2、行政领导概念 什么是行政领导？

行政组织的领导者通过指挥和说服影响行政组织内的个体和群体，在一定条件下实现行政组织目标的活动过程；致力于这一过程的人就是行政领导者。

3、行政决策

 什么是行政决策？

 它是指行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程（中大）

 它是指国家行政组织依据既定政策和法律，就行政管理中需要解决的问题，设计并选择解决方案的活动（人大）

二、问答题/理解题：

1、领导与管理的关系（课本P23）

领导与管理的关系

传统观点：管理是大概念，领导是从属于管理的小概念。

现代观点：领导与管理是相对的。领导与管理的差异 •两者职能不同 •功用不同

•领导者与管理者素质要求不同 •领导者与管理者成长途径不同

•领导者与管理者培训内容和方法不同

2、行政领导的职能

 行政领导的职能  负责执行  决策  用人  制定规范  规划

 权力上相互制约

► 追随者对领导者也有权力即潜在影响力（对抗权）如追随者有专长特长、有重要资源

3、追随者与被领导者的差异性（课本P29）

4、弗伦奇和瑞文的权力观（课本P33）

► 弗伦奇和瑞文的权力观（权力的基础或源泉）

 强制性  奖赏性  法定性  专家性  参照性权力

第三章 行政领导角色

一、名词解释： 领导角色

 领导角色，指与领导的地位、身份相一致的一整套权利、义务的规范与行为模式

 领导角色是一种典范，是领导者安身立命的基础，也是其行为处事的依据  在同一时代，领导者需要扮演多种角色，形成角色集

二、问答题：

1、韦伯的行政官僚理论（课本P51）

2、《黑堡宣言》对领导角色的定位

(二)《黑堡宣言》对领导角色的定位（1）．扮演执行和捍卫宪法的角色

常任文官责任之一是维护宪法，执行宪法 黑堡学者认为这是官员的天职（2）．扮演委托代理人的角色

公民将其权力通过立法机关委托给常任文官，常任文官作为公民的委托代理人 公共行政中必须坚持决策公正性和正当性，坚持公共利益（3）．扮演清醒少数的角色

在民主政治的条件下，人人有表达意见的自由，往往形成¡°喧闹的多数¡±。常任文官不能随波逐流，人云亦云，而必须保持清醒的头脑，了解自己的责任及其应该如何进行管理，成为清醒的少数（4）．扮演平衡者的角色

常任文官必须坚守专业责任，即坚持机关观点、公共利益和宪政的运作，以合法权力及专业判断在各种势力冲突的治理过程中扮演平衡者的角色。（5）．扮演分析者和教育者的角色

常任文官应该十分了解自己制定政策的价值体系，应该有意识向民众为自己制定的政策进行合情合理的分析解释，以便把民众纳入公共行政活动。

常任文官有责任引导和教育民众，要民众了解公共事务，向他们灌输公共利益的思想

（1）、国家主权和国家利益的捍卫者

在政治经济全球化时代，谈这个问题似乎不合时宜。现代世界仍然是由以民族和地域领土为疆界的主权国家组成的世界。发展中国家的主权问题仍然是重要的问题。

在经济全球化时代，国际交往十分频繁．行者领导者在与外国政府和企业领导者交往时，必须捍卫国家利益

（2）、宪法和法律的捍卫者和执行者

宪法是国家的根本大法，它确立了国家政治体制和行政体制．确立了人民的基本权利和行为规则。

宪法所倡导的原则是立国原则。宪法是指导我国公共组织和人民的行为准则，它所确立的社会主义民主精神和人民的基本权利，是我国政府和行政首长必须予以坚决执行和捍卫的（3）、人民权利的委托代理人和公共利益的代表者

人民将权力通过人民代表委托给人民代表大会．人民代表大会将行政权授予政府

什么是公共利益，众说纷坛。公共利益是涉及到国计民生的根本利益，是涉及全体人民的根本利益．也就是指行政领导者的决策和行政行为必须体现政府的公共性

公共利益不是强势利益集团的利益 公共利益也不是部门利益

（4）、推动社会全面发展的决策者 推动社会全面发展的决策者

行政领导者根据中央政府或上级政府的战赂规划．通过科学论证、科学规划，制定本地区、本部门的近朗、中期和长期的发展战略计划，逐步实施，促进社会全面发展，促进人的全面发展

追求长远发展的清醒的专业决策者

尽管民主行政使公民参与政府管理，但是，公民对于公共行政的许多方面是缺乏了解的，他们不可能拿捏所有的决策信息和管理信息，尤其他们缺乏决策或管理的必要的专业知识。

（5）、社会道德的示范者和教育者

行政领导者应该有良好的社会道德和职业道德

行政领导者道德行为高尚，才能春风化雨，镕化一方，才能担负起教化民众、树立良好社会道德的责任。

第四章 行政领导体制

一、名词解释

1、行政领导体制

 是行政组织内部以领导权限划分为基础所设置的机构及其相互关系的制度和规范。领导体制是领导关系的制度化、体系化

反比关系决定了两种基本的领导组织机构形态，即扁平型领导机构形态和锥形领导结构形态。

有学者根据统计分祈，提出行政机制的¡°二八律¡±，其基本要点是： 在一般领导机构中，担任正职的领导者宜有两位副手和八位下属，担任副职的领导者则应当有两位助手和八位下属。

行政领导权限和责任的划分

中心内容是建立严格的从上而下的领导行政法规和岗位责任制，对不同领导机构、部门之间以及领导者之间的职责权限作出明确的规定。职责划分必须明确、完整，那种职责不清、责任不明的现象是领导体制缺乏科学性的典型特征 阅读：解剖市长的权力

行政领导管理制度

行政领导管理制度即狭义的人事制度，包括选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换、回避、退休制度等。

它是国家行政制度的组成部分，既属于用人范畴．也属于领导体制范畴。我国行政领导受国家公务员法的约束

2、行政领导体制的作用

一般来说，有四方面作用：（1）、领导体制是领导制度贯彻和执行的客观机制 领导制度决定组织的性质，与国体相联系。

领导体制是领导活动的具体制度和体系，是领导制度的具体体现，与政体相联系。

领导制度相对稳定，领导体制的形式多样，需要不断变革。

（2）、领导体制是领导者与被领导者之间建立关系、发生作用的依据（个人认为不是桥梁与纽带）

领导者与被领导者之间的互动关系是依据领导体制来进行的。

依照领导体制的设计，才能将每个成员组合编织到一起，形成层次分明、行动统一、目标明确的有机整体。健全的领导体制使领导者的意图、指令、任务和规划层层下达，并将执行情况通过体制规定的渠道上报，形成紧密相连、反馈及时的传递系统

（3）、为领导活动提供组织保证 领导是一个复杂的社会活动过程，光靠领导个人和领导班子难以达到好的效果，只有建立一定领导体制，把各级各类领导机关组织起来，形成一个有机的领导工作体系，才能保证领导活动的正常进行。

健全的领导体制，可以充分发挥领导者个体和群体的主观能动作用

（4）、科学的领导体制是实现行政管理法制化和民主化的前提和保征

第五章 西方领导理论

一、名词解释

1、领导特质理论 它是从领导者的性格、生理、智力及社会因素等方面寻找领导者特有的品质或应有的品质的理论，也称素质理论。

2、领导行为和风格理论  研究的对象和目的：主要研究领导者在领导过程中的具体行为以及不同的领导行为对部属的影响，以期寻求最佳的领导行为。

 领导行为理论的目的在于提高对各种具体的领导行为的预见性和控制力，改进工作方法和领导效果。研究的侧重点在于确定领导者应具有什么样的领导行为以及哪一种领导行为的效果最好。

3、领导权变理论

 何谓“权变”？

 有“随具体情境而变”或“依具体情况而定”的意思

 领导权变理论研究什么？

 主要研究与领导行为有关的情境因素对领导效力的潜在影响。该理论认为，在不同的情境中，不同的领导行为有不同的效果，所以又被称为领导情境理论。

4、领导替代理论和自我领导理论

 20世纪80年代以来，社会进入知识经济时代，社会成员的文化教育程度提高、科技发展如信息通讯网络技术等日新月异，促使人们探寻新的组织形式和领导方式。领导替代理论、自我领导理论和超级领导理论就此出现 

（一）克尔和杰米耶的领导替代理论 

（二）自我领导理论和超级领导理论 

（一）克尔和杰米耶的领导替代理论  主要内容

 该理论将环境变量分为两组：替代因素和抵消因素  指出在一定条件下，领导者的重要性会被大大削弱。替代因素会使领导行为变得多余和不重要。抵消因素会阻碍领导作用发挥或使领导行为无效  下属、任务和组织的多种特点都可能成为领导行为的替代和抵消因素



（二）自我领导理论和超级领导理论 什么是自我领导? 是一个注重发挥自我影响的行为和想法的策略集合 什么是超级领导? 领导者带领下属领导他们自己

自我领导有两类策略：

一是以行为为中心的策略，包括自定目标、自我提示、自我检查、自我排练

0第二，温和独裁式

权力控制在最高一级，领导者发号施令，但让下属有评议的自由，并授予下属部分权力，执行任务稍有灵活性 第三，协商式

重要问题的决定权在最高一级，领导者对下属有一定的信任度，中下级在次要的问题上有时也有决定权 第四，参与式

由群众制定目标，上下处于平等地位，有问题民主协商和讨论，由最高级领导做最后决定

哪种领导方式可取？

4、菲德勒的权变模式



（一）菲德勒的权变模式 1967年，美国华盛顿大学教授菲德勒(Fred E．Fiedler)经过15年的调查研究，提出了一个”有效领导的权变模式”，他将与领导有关的情境因素分为三种： 领导者与成员关系 任务结构 职位权力

每一种因素分别有好坏、有无、强弱两个不同方面。

根据这三种因素六个方面的不同组合，他把领导者所处的环境从最有利到最不利，分成八种类型。参见教材P100页

他认为，三个条件齐备，即领导一成员关系良好、有任务结构(工作任务明确)、职位权力强，这是领导最有利的环境；

三者有一项或两项具备是领导的一般环境； 三者都缺的是最不利的环境

这一模式指出,要提高领导的有效性，或者改变领导方式、或者改变领导者所处的环境。

在环境因素最好或最坏的条件下，应该选择以关心工作任务为中心的领导者；否则，则应该选择以关心人为中心的领导者。

5、豪斯的途径—目标理论



（三）豪斯的途径目标理论

加拿大多伦多大学教授豪斯(Robet J House)于1971年在俄亥俄州立大学的领导方式理论基础上提出

该理论的基本要点是：要求领导者阐明对下属工作任务的要求，帮助下属排除实现目标的障碍，使之能顺利达成目标。在实现目标的过程中满足下属的需要和成长发展的机会。

领导者在这两方面发挥的作用越大，越能提高下级对目标价值的认识，激发积极性。

通过实验，豪斯认为，“高工作”和“高关系”的组合，不一定是有效的领导方式，还应考虑情境因素。哪一种领导方式可导致最好的下属表现或结果，取决于下属的个性特点和环境因素

个性特点，比如领悟能力、教育程度、对成就的需求、对独立的需求、愿意承担责任的程度等

环境因素，包括工作性质、权力结构、工作小组的情况等

也就是说，领导者应根据不同的情境因素确定激励或促进下属工作的最有效的领导方式。为此，他提出了指令型、支持型、参与型、成就型四种领导方式供同一领导者在不同的情境下选择使用

指令型：领导决定，发指示，下属不参与决策 支持型：关注下属，平易近人

参与型：共同研究问题，考虑和接受下属意见 成就型：提出挑战性目标，发挥下属最大潜力

第六章 行政领导者素质（课本P115）

一、名词解释：

领导者素质 指领导者在一定先天禀赋基础上，通过后天学习和实践所形成的，在领导活动中经常发挥作用的本质要素。

二、问答题：

1、行政领导者的素质结构

–基本素质结构：德才兼备

–其进一步具体化是：革命化、知识化、专业化、年轻化。–展开来说，可从政治、文化、能力、身体四方面阐释 •1）政治素质：要讲政治

–政治思想觉悟：认识政治，领悟真理 –政治理论水平：系统掌握马克思主义理论 –政治品质：道德完善

2）文化素质 –专业知识 –社会知识

–领导和管理知识 3）能力素质

–思维能力：广度、深度、逻辑性 –协调人际关系能力 –表达能力 –4）身体素质

–健康的体魄 健康的心理

2、领导者的核心能力是什么？为什么？（）

3–职别要素：职位、级别

•3）领导魅力的培植

–培植原则：

•情感原则，富于情感 •理智原则，理性要求

•形象原则，塑造良好的领导形象 •影响原则，提高个人影响力 –培植技巧

4、领导魅力与领导者形象的关系（课本P139思考题）

（百度观点）领导形象是构成领导魅力的重要基础，一个领导者如果缺乏良好的形象，就不可能具备吸引追随者的魅力。领导形象与领导魅力之间又有本质区别，前者建立在领导者的实践活动及其客观结果基础之上，后者则建立在领导者的社会影响力与追随者的心理认同二者相结合的基础之上。

第八章 行政领导用人

一、名词解释

1、干部与人才

•行政领导者用人的含义

–指两个方面：一是正确地任用干部，二是合理地使用人才。–干部与人才有区别吗？

–干部在现代汉语词典的解释：

–1）国家机关、军队、人民团体中的公职人员 –2）担任一定的领导工作或管理工作的人员 –人才在现代汉语词典的解释：

–1）德才兼备的人；有某种特长的人 –2）美丽端庄的相貌

•邓小平的人才概念

–在业务上，是学有所长的人

–在政治上，是爱国，爱社会主义，接受党的领导¡±的人

–在事业上，是能够为人民造福，为发展生产力、为社会主义事业做出积极贡献的人

2、行政领导绩效

– 行政领导绩效

• 是指在公共行政领导活动中，领导者在实现组织目标和完成其职责中所取得的工作成绩和实际效果。

5–考评与任用结合原则

•避免干好干坏一个样、“不一样” –以实绩为主原则 •避免没有功劳有苦劳

•《公务员法》“第三十三条 对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩” 第九章 行政领导活动中的人际关系

一、名词解释：黄金定律与白金法则 • 黄金定律

– “你喜欢别人怎么对待你，你就怎么对待别人”

• 白金法则

– 由美国学者托尼٠亚历山德拉和迈克尔٠奥康纳（Michael O,Connor）两人提出 – 学会真正了解别人，然后以他们认为最好的方式对待他们，而不是自己中意的方式。

二、问答题：

1、领导者如何处理与上级的关系

2、领导者如何处理与上级的关系

–如何“管理上级”、“领导上级”

•1）服从领导

–听从指示、完成任务、请示汇报，避免¡°群众脱离领导¡±

•2）积极乐观

–多肯定、少牢骚、为上级创造良好心态 –如何把握报喜与报忧、表扬与恭维的关系？

•3）自己的问题自己解决，不要上推

•如职责范围内的问题、权限之争、人际纠纷 •4）提建设性意见要积极又要慎重

–选择适宜的时间和地点，讲究方式方法

•5）要了解上级，研究领导

•避免打探个人隐私

2、副职的要领

–认清角色地位

•当好配角，不越位；处理好主角与配角的关系 –自觉维护和强化领导集体的权威

•公开场合代表集体说话，维护正职的权威

7科学决策指在科学理论指导下，遵循科学的原则和程序，采用科学的技术方进行的决策活动。

（强调程序、依靠智囊系统帮助、采用科学的思维方法）

2、头脑风暴法

是一种以畅谈会的形式来寻求可能方案的智囊技术。会议人数以5-12人为宜，会议时间以20-60分钟为佳。会议的原则：自由鸣放；追求数量；庭外判决； 由美国创造学家奥斯本于1939年首次提出、1953年正式发表的一种激发创造性思维的方法。

3、决策程序

（1）.发现问题，确定目标（2）.拟定行动方案：分两步走

一是轮廓设想 要求：多多益善

方法：头脑风暴法 二是精心设计

要求：反复推敲、严格论证 方法：对演法

（3）.抉择方案：分两步走

一是对备选方案进行评估 二是作出抉择

（4）.实施、修正方案

二、问答题：

1、决策的原则有哪些

决策的原则（归纳总结）1)信息原则

全面、准确、及时 2）预测原则

建立在对客观规律正确把握的基础之上 3）系统分析原则

处理整体与局部、局部与局部、内部与外部、长远与当前等诸多关系 4）可行性论证原则

现实主客观可能条件，经济效益和社会效益 5）多方案原则

积极方案：从正面保证目标实现的方案，内容涉及各种积极措施

应变方案：在情况发生意外变化时的应急方案，内容涉及各种应急措施和预防措施

临时方案：是对引起差距的原因尚未查清但又急于处理问题而做的方案，内容是一些临时性措施 6）民主原则 制度上民主

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