“五治五增五提升”行动

第一篇：“五治五增五提升”行动

市直机关工委关于市直机关作风整顿

“五治五增五提升”行动实施意见

（2015年3月5日）

为深入贯彻落实《市委办公厅印发<关于深化“四风”整治、巩固和拓展全市党的群众路线教育实践活动成果的实施方案>的通知》（筑党办发〔2014〕29号）的要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果，推动形成抓机关作风建设的长效机制，结合市直机关实际，现就整顿市直机关作风提出如下实施意见。

一、目的意义

市直机关作为全市经济、政治、文化和社会事务的领导机关，处在特殊位置，肩负重要责任，其作风状况如何，直接影响市委决策部署的落实以及打造贵阳发展升级版目标任务的完成。近年来，市委高度重视作风建设，特别是通过第二批党的群众路线教育实践活动的开展，市直机关广大党员干部队伍作风有了明显转变，但“庸懒慢浮贪”等问题在市直机关仍不同程度存在，这些问题的实质就是“四风”问题，要认清这些问题的严重性、危害性和顽固性、反复性，形成

作风建设常态化、长效化，使作风建设在市直机关和党员干部中真正落地生根。

二、主要任务

按照“三严三实”的要求以及省委颁布的《贵州省党员干部政治纪律“十严禁”》《贵州省党员干部作风“十不准”》和整顿机关作风“五去五求”的要求，从严明政治纪律、整顿机关作风入手，着力解决党员干部队伍思想作风、领导作风、工作作风、生活作风以及学风、文风、会风等影响发展的“庸懒慢浮贪”问题，通过“五治五增五提升”（即：治“庸”增“能”提升履职意识、治“懒”增“勤”提升进取意识、治“慢”增“效”提升发展意识、治“浮”增“实”提升服务意识、治“贪”增“廉”提升廉洁意识），在市直机关形成求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和氛围，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍，努力实现机关作风明显转变、责任担当意识明显强化、服务水平明显提升、行政效能明显增强、人民群众满意度明显提高。

（一）治“庸”增“能”，提升广大党员干部的履职意识。着力解决违反党的政治纪律、组织纪律，违背党性原则、有悖党员身份，在位不谋事不干事，缺乏攻坚克难、创新突破精神等问题。引导激发机关党员干部干事创业的热情和激情。

（二）治“懒”增“勤”，提升广大机关党员干部的进取意识。着力解决精神不振、不思进取、消极懈怠、因循守旧、能力不足，不求过得硬、只求过得去，缺乏责任感紧迫感等问题。引导机关党员干部树立为民服务的公仆形象。

（三）治“慢”增“效”，提升广大党员干部的发展意识。着力解决干部意识慢、工作节奏慢、部门协调慢、职能转变慢，工作应付、敷衍完成，质量不高，缺乏只争朝夕和奋发有为的精神等问题。引导机关党员干部立足岗位创先争优、优质高效地完成工作任务。

（四）治“浮”增“实”，提升广大党员干部的服务意识。着力解决谋事不实、创业不实、做人不实，心浮气躁、急功近利、弄虚作假，宗旨意识淡薄，群众观念淡化等问题。引导机关党员干部以科学的思维、辩证的方法和长期的发展观念来艰苦工作、踏实做人。

（五）治“贪”增“廉”，提升广大党员干部的廉洁意识。着力解决缺乏为政不廉、用权不严、律己不严、以权谋私、热衷于吃喝玩乐拉关系、利用职权吃拿卡要等问题。引导机关党员干部自觉遵守相关规章制度，自觉规范言行，增强组织纪律性。

三、工作措施

市直机关作风整顿以党员干部政治纪律“十严禁”、党员干部作风“十不准”及整治“庸懒慢浮贪”、群众反映强烈的突

出问题、损害群众利益的不正之风为重点，以严格党建责任制度为抓手，以建立健全作风建设常态化制度建设为保障，以形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环为根本，以作风建设新成果推动能力建设的提升为目标，全面提升市直机关的服务能力和工作水平。

（一）开展主题大讨论活动

通过机关党组织开展主题大讨论活动，提高广大党员干部对加强作风建设重要性的认识，统一思想、凝聚共识。

1.认真组织学习。市直部门单位党委（党组）要以“找问题、找差距、找目标,抓统筹、抓落实、抓提升”为主要内容，采取中心组学习、党员干部集中学习、党支部专题组织生活会、邀请专家集中辅导以及干部培训等方式，深入学习贯彻中央和省、市委党的群众路线教育实践活动总结大会和党的十八届四中全会精神，引导党员干部切实把思想行动统一到与中央和省、市委保持高度一致的政治责任上来，统一到全面推进机关作风建设的政治使命上来，严守政治纪律和政治规矩，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

2.开展“三找三抓”主题大讨论。市直部门单位党委（党组）要开展“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”专题讨论，切实理顺谋发展和抓党建的关系，查找存在的问题和差距，明确目标和努力方向；市直机关党组织要开展“聚精会神抓党建”专题讨论，切实理清工作思路，谋划抓党建工作的措施办

法，制定抓党建的长效机制；党支部要开展“入党为什么，为党做什么”的专题讨论，认真查找党员干部在履职尽责上是否发挥先锋模范作用，以及在“庸懒慢浮贪”方面存在的问题，切实增强广大党员干部对作风建设重要性认识。

3.整改落实。针对查找的问题，要制定详细的任务书、列出时间表、建立整改台账，逐条逐项加以整改落实。于2015年3月底前向工委报送本部门（单位）的工作情况。

（二）建立抓党建强作风的长效机制

加强制度建设，形成抓党建强作风的长效机制，使机关作风建设形成制度化、规范化、常态化。

1.建立健全党建责任制

（1）建立健全“联述联评联考”党建工作专项制度。具体分为三个层次：党员向党支部述职，党支部对党员进行考评；党支部向机关党委（党总支）述职，机关党委（党总支）对党支部进行考评；机关党委（党总支）向市直机关工委述职，市直机关工委对机关党委（党总支）进行考评。切实强化党员干部考核的“党建导向”。对发现的问题及各方面提出的意见建议，在述职时，需汇报问题整改情况，凡问题没有解决或解决不到位的，上级党组织负责人当场进行点评追问。

（2）建立“双诺双述双评”制度。“双诺”即党员向党组织和服务对象承诺；“双述”即党员向党组织和服务对象

述诺；“双评”即党组织和服务对象对党员的践诺情况进行考评评议。市直机关党组织要在市直机关工委提出的政治严明先锋岗、推动发展先锋岗、创新有为先锋岗、服务群众先锋岗等四个共性目标岗位基础上，围绕部门单位实际设置符合本单位本岗位特点的个性目标岗位，组织党员公开认领岗位，并签订岗位责任书，带动党员干部在工作岗位上发挥先锋模范作用。

（3）建立机关党建工作记实制度。记实对象明确为市直部门单位党委（党组）书记。记实内容主要为书记本人直接抓党建情况，包括主持召开党委（党组）书记会研究党建工作、专题听取党建工作汇报、党建专题调研、党建工作专题讲话、对党建工作进行督促检查、向市委报告抓党建工作情况及履行党建工作责任制的其他情况7个内容。记实实行“一事一记”，采取会议纪要、活动记录、大事记等方式，并附上图片、简报等体现书记活动情况的相关资料。市直机关工委每半年一次对市直部门单位党委（党组）书记记实情况进行督查，督查情况在一定范围进行通报。记实工作由机关党组织安排专人负责，及时收集相关材料。记实结果将作为市直部门单位党委（党组）书记抓党建工作的重要依据，纳入党建目标考核的重要内容。

（4）建立党建工作项目化管理制度。以建章立制项目、基础规范项目、服务关怀项目和创新探索项目四大类别统筹

推动党建工作项目化管理，通过对具体党建业务定人员、定责任、定内容、定时限、定目标和定奖惩“六定”管理，将机关党的建设各项工作项目化、数据化、载体化；强化主体意识、落实主体责任，建立部门（单位）一把手负总责、党组织书记领办重点项目、党组织班子成员领办其他项目机制，建立党建工作项目库和年度管理台账，实行党委（党组）领办、机关党组织承办、市直机关工委督办的“三办”工作机制。

2.建立健全党员党性教育机制

（5）建立党委（党组）领导班子中心组学习制度。年初制定学习计划，确定研讨专题，并提出学习要求。每季度至少学习2次，并围绕1—2个专题进行系统学习，领导班子成员每年向市直机关作风整顿办上交1篇以上心得体会。建立并严格执行学习考勤和考核制度，确保各项学习任务落到实处。

（6）建立党员干部学习制度。党支部组织党员每月集中学习不少于2天，党员干部要坚持“日学1小时、月读1本书、年写1篇调研报告”。加大分层培训、分级负责的教育培训力度，让机关党员干部尽快掌握党的路线方针政策、法律法规，提高能力、推动工作。对未制定计划、未按计划落实的党支部，上级党组织要在年终党建目标考核时酌情扣分，对党支部负责人进行督导提醒；党员干部的学习情况要

纳入年终民主评议党员内容，对未完成学习计划的，支部要指派专人进行谈心谈话、督促完成。

（7）全面推行“微型党课”制度。以党支部“三会一课”为基础，建立“微型党课”制度，结合市直机关工委提出的“一学二提三为”活动，开展“凝心聚力提素质、树立党员好形象”活动，积极推动“微型党课”进社区宣讲，实现机关党组织“月月有主题、季季有专题、年年有总结”，党员“人人上讲台”，引导广大党员学有所得、学有所悟、学有所用、学有提高。

3.完善党员队伍建设机制

（8）建立“党员党性教育日”制度。市直机关工委确定每月1日为“党员党性教育日”，市直机关党组织可根据情况确定具体的日期，利用好“党员党性教育日”开展党章和法律法规的学习，开展理想信念和社会主义核心价值观教育以及省委出台的党员干部政治纪律“十严禁”和党员干部作风“十不准”的教育列为党性教育的重要内容，把思想政治觉悟、道德修养水准、组织纪律观念、党的优良传统和作风建设贯穿于教育活动全过程，借助息烽集中营、省工委旧址等爱国爱党教育基地，形成党员干部严格遵守党的纪律的长效机制。

（9）完善发展党员工作系列制度。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，把好“入口关”，强化思想政治教育，把“思想上入党”放在首位，真正做到“要进党 的门、先做党的人”。建立推优制，把政治标准放在首位，确保每一名新党员都思想合格、政治合格；建立预审制，充分发挥好党组织的审核把关作用，严格把握好质量和数量的关系；建立公示制，广泛听取党内外群众对发展对象和准备转正的预备党员的意见，自觉接受群众监督；建立票决制，积极创造有利于党员真实表达个人意愿的环境和条件，真正发展多数党员赞成和满意的人入党；建立责任追究制，对发展党员工作中违纪违规和搞不正之风的，要发现一起查处一起，切实维护发展党员工作的严肃性。积极探索完善处置不合格党员工作的办法和措施，根据中组部、省委组织部文件所列不合格党员的种种现实表现，研究制定切合实际的不合格党员认定标准，提出简便易行、务实管用的实施方案，纯洁党员队伍，畅通“出口关”。

4.完善党内政治生活制度

（10）严格执行党内政治生活制度。市直部门单位党委（党组）要结合贵阳实际深化政治纪律和干部作风方面的要求，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。坚持民主生活会制度，严格按照教育实践活动中召开民主生活会的标准，坚持每年召开一次高质量的专题民主生活会。党员领导干部要严格双重组织生活会制度，既要认真参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。各基层党组织要严格按照教育实践活动中专题组织生活

会的标准，按照召开党员大会、开展批评与自我批评、进行民主评议等方法步骤，确保组织生活会有质量、全体党员受教育，党性锻炼得到进一步增强，使党内政治生活真正起到教育提高党员、干部的作用。

（11）建立党务公开制度。按照市委办公厅《关于深入推进党务公开的实施意见》（筑党办发〔2015〕3号）要求，市直部门单位党委（党组）党务公开年度考核工作结合市直机关年度党建工作目标考核进行，由市直机关工委负责组织实施。市直部门单位党委（党组）要重视抓好党务公开，严格把握党务公开的内容、程序、范围、方式和时限，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都应当按照有关规定在适当范围内以适当形式予以公开。

5.完善党员联系和服务群众机制

（12）建立党组织和党员干部公开承诺办实事制度。市直部门单位党委（党组）及机关党组织要深化开展“机关党支部走进社区（农村）”结对共建、“共产党员志愿者服务队”和“机关党员进社区办实事”等活动，以组织开展共产党员志愿者保护生态自然环境、创建温馨社区、创建和谐乡村、服务困难群体、服务经济社会稳定发展“五大行动”和金牌法律服务、金牌讲师、金牌调解、金牌创业导师、金牌医疗专家

“五大金牌”党员志愿者服务团队等活动为依托，更好地服务群众、服务社会。各级党组织每年年初对抓好部门（单位）机关作风、行风评议监督和行风分类测评等工作，通过适当形式向社会公开承诺并抓好落实。

6.完善目标考核机制

（13）建立《党建工作目标管理考核办法》和《市直机关作风建设考核实施细则》。市直部门单位党委（党组）要坚持党建工作、作风建设和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，形成抓党建强作风、抓作风促业务的良性循环。市直机关工委将加大考核、问责力度，对市直部门基层党组织不履行党建责任的责任人，给予诫勉谈话、责任追究，对基层组织建设薄弱的部门（单位），视情况给予扣分，对极少数软弱涣散的基层党组织，给予清理整顿直至解散重组。对纳入全市目标考核的机关作风建设10分分值进行百分制量化分解，通过“实时督查”、“抽查调研”、“专项巡查”、“重点督查”和“群众考评”等方式，将日常管理与年终测评相结合。

（三）开展“四风”专项整治

通过党的群众路线教育实践活动中查找出来的问题，建立整治“四风”的长效工作机制，把作风建设的各项规定坚决落实到各项工作中。

1.开展“四风”问题整改回头看。重点对“四风”问题整改情况进行清查、梳理，通过组织开展整改效果群众测评，掌握市直部门单位活动中查摆的“四风”突出问题、群众反映强烈的切身利益问题、联系群众“最后一公里”问题和正风肃纪专项整治问题是否有力整改，整改措施是否一项一项全部落实到位，整改承诺是否不折不扣兑现到位，整改效果是否赢得群众满意等情况。

2.开展遵守中央和省、市委有关纪律规定的整治。市直部门单位党委（党组）要认真执行中央八项规定、省委十项规定、市委二十九条实施细则和市纪委“五大禁令”，对照党员干部政治纪律“十严禁”和党员干部作风“十不准”认真查找、梳理存在的问题，对查找的问题要制定具体的整改计划、落实具体的整改措施，作出公开承诺，主动接受群众监督。通过实地督查、暗访督查、联动督查等形式，对各部门（单位）进行督促检查，对执行情况成效显著的，及时总结经验，通报表扬；对重视不够、措施不力，搞形式、走过场的，要限期整改。市直机关工委每年年底对机关党组织建立、管理《市直机关党员勤政廉政教育登记卡》的情况进行督促检查。

3.强化依法行政。紧紧围绕产业发展升级、城市建设管理升级、生态保护升级、民生改善升级目标，提高政府职能部门的服务质量、工作效率，努力提升依法行政的效能。严

格执行省、市出台的各行政事业性审批和服务事项的办结时限，大力推进阳光政务，推行公开承诺制、限时办结制、服务承诺制和首问责任制，加大政务和党务公开力度、规范审批行为、简化办事程序，为基层和群众提供最便捷的服务。结合行政审批制度改革新要求，进一步梳理行政执法依据、完善行政职权目录、严格行政执法主体和执法人员资格审查制度，取消一批行政审批事项、下放一批行政审批权限，进一步压缩办事时间、精简评比达标表彰和会议活动，强化行政效能监察和问责。

4.选好用好干部。市直部门单位党委（党组）要按照“好干部”的标准，公正选才，重用谋事实、创业实、做人实的发展型好干部，坚持按标准定取舍、凭德才选贤能，探索“四不唯”选拔干部的有效方法，准确识人。将平时考核、年度考核和任职考察有机结合起来，全面了解干部的一贯表现，杜绝跑官要官、火箭升迁、破格变“出格”等违规问题。多渠道了解干部作风情况，注重作风状况考核结果的运用，起用一批作风过硬、敢于担当、群众公认的好干部，让那些作风不正、不负责任、群众反映差的干部受到惩戒。

5.提升市直机关工作效率和服务能力。深入开展 “立足岗位奉献——创百佳效能处室，展现党员风采——争百优服务标兵”“双百”增比竞赛、“感动机关十大标兵评选”、“群众满意十佳处室、十佳窗口”评选以及微型党课竞赛活动。建立

健全整顿软弱涣散基层党组织长效工作机制、共产党员志愿者服务活动长效机制、勤政廉政教育，大力开展“做„三严三实‟楷模、树立党员政治形象”教育活动及“深入社区办实事，树立党员公仆形象”等活动，把改进作风真正落到实处。

6.开展机关作风评议。工委将联合相关部门，进一步建立完善机关作风建设问责制度。加大对工作落实情况的检查督促，加大作风问题问责力度，对违反中央八项规定、省委十项规定、市委二十九条实施细则和省委对党员干部政治纪律“十严禁”、党员干部作风“十不准”等纪律作风方面规定，不及时纠正“庸懒慢浮贪”行为的单位和干部，发现一起查处一起。每年集中开展一次对市直机关执行能力、服务水平、办事效率、廉洁自律等情况的测评，并将测评结果作为目标考核的重要依据。

四、有关要求

（一）落实工作责任。市直部门（单位）党委（党组）要高度重视机关作风整顿“五治五增五提升”活动，切实加强对此项工作的组织领导，把整顿机关作风作为一项长期的工作任务，采取有力措施，抓实抓好、抓出成效。针对查摆整改情况、专题活动开展情况、制度措施建立情况等，要做好材料收集、整理、归档工作。

（二）发挥表率作用。市直机关党委（党组）“一把手”要充分发挥带头作用，把机关作风整顿“五治五增五提升”工

作作为提升部门形象、推动部门工作的重要抓手抓好落实；领导班子成员要发挥表率作用，落实好职责范围内的工作，一级做给一级看、一级带着一级干，为转变机关作风切实带好头、负好责。

（三）持续改进作风。作风建设永远在路上、没有休止符，作风建设是攻坚战、更是持久战。市直部门（单位）要紧紧盯住作风建设领域出现的新变化新情况新问题，把“规定动作”做到位、使“自选动作”有特色，及时跟进相应的对策措施，从解决“四风”问题根源延伸开来，努力改进思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学风、文风、会风，决不让“四风”问题反弹回潮，扎实推进机关作风整顿工作。

第二篇：关于医院作风整顿“五治五增五提升”行动实施意见

关于作风整顿“五治五增五提升”行动实施意见

（2015年3月24日）

为深入贯彻落实《市直机关工委关于市直机关作风整顿“五治五增五提升”行动实施意见》和《市委办公厅印发<关于深化“四风”整治、巩固和拓展全市党的群众路线教育实践活动成果的实施方案>的通知》（筑党办发〔2014〕29号）的要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果，推动形成抓医院作风建设的长效机制，结合医院实际，现就整顿医院作风提出如下实施意见。

一、目的意义

医院作为救死扶伤的公益性事业单位，处在为群众办事的前沿位臵，肩负重要责任，其作风状况如何，直接影响医院形象以及打造贵阳第六人民医院发展升级版目标任务的完成。近年来，市委高度重视作风建设，特别是通过第二批党的群众路线教育实践活动的开展，广大党员干部队伍作风有了明显转变，但“庸懒慢浮贪”等问题仍不同程度存在，这些问题的实质就是“四风”问题，要认清这些问题的严重性、危害性和顽固性、反复性，形成作风建设常态化、长效化，使作风建设在医院党员干部中真正落地生根。

二、主要任务

按照“三严三实”的要求以及省委颁布的《贵州省党员干部政治纪律“十严禁”》《贵州省党员干部作风“十不准”》和整顿作风“五去五求”的要求，从严明政治纪律、整顿作风入手，着力解决党员干部队伍思想作风、领导作风、工作作风、生活作风以及学风、文风、会风等影响发展的“庸懒慢浮贪”问题，通过“五治五增五提升”（即：治“庸”增“能”提升履职意识、治“懒”增“勤”提升进取意识、治“慢”增“效”提升发展意识、治“浮”增“实”提升服务意识、治“贪”增“廉”提升廉洁意识），在医院形成求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和氛围，建设一支信念坚定、为民服务、勤政

务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍，努力实现作风明显转变、责任担当意识明显强化、服务水平明显提升、工作效能明显增强、人民群众满意度明显提高。

（一）治“庸”增“能”，提升广大党员干部的履职意识。着力解决违反党的政治纪律、组织纪律，违背党性原则、有悖党员身份，在其位不谋其事不干其事，缺乏攻坚克难、创新突破精神等问题。引导激发党员干部干事创业的热情和激情。

（二）治“懒”增“勤”，提升广大党员干部的进取意识。着力解决精神不振、不思进取、消极懈怠、因循守旧、能力不足，不求过得硬、只求过得去，缺乏责任感紧迫感等问题。引导党员干部树立为民服务的公仆形象。

（三）治“慢”增“效”，提升广大党员干部的发展意识。着力解决干部意识慢、工作节奏慢、部门协调慢、职能转变慢，工作应付、敷衍完成，质量不高，缺乏只争朝夕和奋发有为的精神等问题。引导党员干部立足岗位创先争优、优质高效地完成工作任务。

（四）治“浮”增“实”，提升广大党员干部的服务意识。着力解决谋事不实、创业不实、做人不实，心浮气躁、急功近利、弄虚作假，宗旨意识淡薄，群众观念淡化等问题。引导党员干部以科学的思维、辩证的方法和长期的发展观念来艰苦工作、踏实做人。

（五）治“贪”增“廉”，提升广大党员干部的廉洁意识。着力解决缺乏为政不廉、用权不严、律己不严、以权谋私、热衷于吃喝玩乐拉关系、利用职权吃拿卡要等问题。引导党员干部自觉遵守相关规章制度，自觉规范言行，增强组织纪律性。

三、工作措施

作风整顿以党员干部政治纪律“十严禁”、党员干部作风“十不准”及整治“庸懒慢浮贪”、群众反映强烈的突出问题、损害群众利

益的不正之风为重点，以严格党建责任制度为抓手，以建立健全作风建设常态化制度建设为保障，以形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环为根本，以作风建设新成果推动能力建设的提升为目标，全面提升医院的服务能力和工作水平。

（一）开展主题大讨论活动

通过党组织开展主题大讨论活动，提高广大党员干部对加强作风建设重要性的认识，统一思想、凝聚共识。

1.认真组织学习。党委要以“找问题、找差距、找目标,抓统筹、抓落实、抓提升”为主要内容，采取中心组学习、党员干部集中学习、党支部专题组织生活会、邀请专家集中辅导以及干部培训等方式，深入学习贯彻中央和省、市委党的群众路线教育实践活动总结大会和党的十八届四中全会精神，引导党员干部切实把思想行动统一到与中央和省、市委保持高度一致的政治责任上来，统一到全面推进医院作风建设的政治使命上来，严守政治纪律和政治规矩，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

2.开展“三找三抓”主题大讨论。党委要开展“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”专题讨论，切实理顺谋发展和抓党建的关系，查找存在的问题和差距，明确目标和努力方向；要开展“聚精会神抓党建”专题讨论，切实理清工作思路，谋划抓党建工作的措施办法，制定抓党建工作的长效机制；党支部要开展“入党为什么，为党做什么”的专题讨论，认真查找党员干部在履职尽责上是否发挥先锋模范作用，以及在“庸懒慢浮贪”方面存在的问题，切实增强广大党员干部对作风建设重要性认识。

3.整改落实。针对查找的问题，要制定详细的任务书、列出时

间表、建立整改台账，逐条逐项加以整改落实。于2015年3月31日前向党办报送各党支部的工作情况。

（二）建立抓党建强作风的长效机制

加强制度建设，形成抓党建强作风的长效机制，使医院作风建设形成制度化、规范化、常态化。

1.建立健全党建责任制

（1）建立健全“联述联评联考”党建工作专项制度。具体分为三个层次：党员向党支部述职，党支部对党员进行考评；党支部向党委述职，党委对党支部进行考评；党委向市直机关工委述职，市直机关工委对党委进行考评。切实强化党员干部考核的“党建导向”。对发现的问题及各方面提出的意见建议，在述职时，需汇报问题整改情况，凡问题没有解决或解决不到位的，上级党组织负责人当场进行点评追问。

（2）建立“双诺双述双评”制度。“双诺”即党员向党组织和服务对象承诺；“双述”即党员向党组织和服务对象述诺；“双评”即党组织和服务对象对党员的践诺情况进行考评评议。党委要在政治严明先锋岗、推动发展先锋岗、创新有为先锋岗、服务群众先锋岗等四个共性目标岗位基础上，围绕医院实际设臵符合不同岗位特点的个性目标岗位，组织广大党员公开认领岗位，并签订岗位责任书，带动党员干部在工作岗位上发挥先锋模范作用。

（3）建立党建工作记实制度。记实对象明确为党委书记。记实内容主要为书记本人直接抓党建情况，包括主持召开党委书记会研究党建工作、专题听取党建工作汇报、党建专题调研、党建

工作专题讲话、对党建工作进行督促检查、向市卫计委党委报告抓党建工作情况及履行党建工作责任制的其他情况7个内容。记实实行“一事一记”，采取会议纪要、活动记录、大事记等方式，并附上图片、简报等体现书记活动情况的相关资料。市直机关工委每半年一次对党委书记记实情况进行督查，督查情况在一定范围进行通报。记实工作由党办安排专人负责，及时收集相关材料。记实结果将作为党委书记抓党建工作的重要依据，纳入党建目标考核的重要内容。

2.建立健全党员党性教育机制

（4）建立党委领导班子中心组学习制度。年初制定学习计划，确定研讨专题，并提出学习要求。每季度至少学习2次，并围绕1—2个专题进行系统学习，领导班子成员每年向市卫计委作风整顿办上交1篇以上心得体会。建立并严格执行学习考勤和考核制度，确保各项学习任务落到实处。

（5）建立党员干部学习制度。党支部组织党员每月集中学习不少于2天，党员干部要坚持“日学1小时、月读1本书、年写1篇调研报告”。加大分层培训、分级负责的教育培训力度，让党员干部尽快掌握党的路线方针政策、法律法规，提高能力、推动工作。对未制定计划、未按计划落实的党支部，党委要在年终党建目标考核时酌情扣分，对党支部负责人进行督导提醒；党员干部的学习情况要纳入年终民主评议党员内容，对未完成学习计划的，党支部要指派专人进行谈心谈话、督促完成。

（6）全面推行“微型党课”制度。以党支部“三会一课”为基础，建立“微型党课”制度，结合 “一学二提三为”活动，开展“凝心聚力提素质、树立党员好形象”活动，积极推动“微型党课”进科室宣讲，实现党组织“月月有主题、季季有专题、年年有总结”，党员“人人上讲台”，引导广大党员学有所得、学有所悟、学有所用、学有提高。

3.完善党员队伍建设机制

（7）建立“党员党性教育日”制度。确定每月1日为“党员党性教育日”，利用好“党员党性教育日”开展党章和法律法规的学习，开展理想信念和社会主义核心价值观教育以及省委出台的党员干部政治纪律“十严禁”和党员干部作风“十不准”的教育列为党性教育的重要内容，把思想政治觉悟、道德修养水准、组织纪律观念、党的优良传统和作风建设贯穿于教育活动全过程，借助息烽集中营、省工委旧址等爱国爱党教育基地，形成党员干部严格遵守党的纪律的长效机制。

（8）完善发展党员工作系列制度。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，把好“入口关”，强化思想政治教育，把“思想上入党”放在首位，真正做到“要进党的门、先做党的人”。建立推优制，把政治标准放在首位，确保每一名新党员都思想合格、政治合格；建立预审制，充分发挥好党组织的审核把关作用，严格把握好质量和数量的关系；建立公示制，广泛听取党内外群众对发展对象和准备转正的预备党员的意见，自觉接受群众监督；建立票决制，积极创造有利于党员真实表达个人意愿的环境和条件，真正发展多数党员赞成和满意的人入党；建立责

任追究制，对发展党员工作中违纪违规和搞不正之风的，要发现一起查处一起，切实维护发展党员工作的严肃性。积极探索完善处臵不合格党员工作的办法和措施，根据中组部、省委组织部文件所列不合格党员的种种现实表现，研究制定切合实际的不合格党员认定标准，提出简便易行、务实管用的实施方案，纯洁党员队伍，畅通“出口关”。

4.完善党内政治生活制度

（9）严格执行党内政治生活制度。党委要结合实际深化政治纪律和干部作风方面的要求，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。坚持民主生活会制度，严格按照教育实践活动中召开民主生活会的标准，坚持每年召开一次高质量的专题民主生活会。党员领导干部要严格双重组织生活会制度，既要认真参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。各党支部要严格按照教育实践活动中专题组织生活会的标准，按照召开党员大会、开展批评与自我批评、进行民主评议等方法步骤，确保组织生活会有质量、全体党员受教育，党性锻炼得到进一步增强，使党内政治生活真正起到教育提高党员、干部的作用。

（10）建立党务公开制度。按照市委办公厅《关于深入推进党务公开的实施意见》（筑党办发〔2015〕3号）要求，党务公开考核工作结合党建工作目标考核进行，由党委负责组织实施。党委要重视抓好党务公开，严格把握党务公开的内容、程序、范围、方式和时限，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》

和其他党内法规要求公开的内容，凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都应当按照有关规定在适当范围内以适当形式予以公开。

5.完善党员联系和服务群众机制

（11）建立党组织和党员干部公开承诺办实事制度。党委及党支部要深化开展 “共产党员志愿者服务”等活动，以组织开展共产党员志愿者服务困难群体、服务经济社会稳定发展和金牌医疗专家党员志愿者服务团队等活动为依托，更好地服务群众、服务社会。各党支部每年年初对抓好作风、行风评议监督和行风分类测评等工作，通过适当形式向社会公开承诺并抓好落实。

6.完善目标考核机制

（12）建立《党建工作目标管理考核办法》和《作风建设考核实施细则》。党委要坚持党建工作、作风建设和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，形成抓党建强作风、抓作风促业务的良性循环。党委将加大考核、问责力度，党支部不履行党建责任的责任人，给予诫勉谈话、责任追究，对组织建设薄弱的党支部，视情况给予扣分，对极少数软弱涣散的党支部，给予清理整顿直至解散重组。对纳入目标考核的作风建设10分分值进行百分制量化分解，通过“实时督查”、“抽查调研”、“专项巡查”、“重点督查”和“群众考评”等方式，将日常管理与年终测评相结合。

（三）开展“四风”专项整治

通过党的群众路线教育实践活动中查找出来的问题，建立整治“四风”的长效工作机制，把作风建设的各项规定坚决落实到各

项工作中。

1.开展“四风”问题整改回头看。党委重点对“四风”问题整改情况进行清查、梳理，通过组织开展整改效果群众测评，掌握各党支部活动中查摆的“四风”突出问题、群众反映强烈的切身利益问题、联系群众“最后一公里”问题和正风肃纪专项整治问题是否有力整改，整改措施是否一项一项全部落实到位，整改承诺是否不折不扣兑现到位，整改效果是否赢得群众满意等情况。

2.开展遵守中央和省、市委有关纪律规定的整治。各党支部要认真执行中央八项规定、省委十项规定、市委二十九条实施细则和市纪委“五大禁令”，对照党员干部政治纪律“十严禁”和党员干部作风“十不准”认真查找、梳理存在的问题，对查找的问题要制定具体的整改计划、落实具体的整改措施，作出公开承诺，主动接受群众监督。通过实地督查、暗访督查、联动督查等形式，对各党支部和各科室、部门进行督促检查，对执行情况成效显著的，及时总结经验，通报表扬；对重视不够、措施不力，搞形式、走过场的，要限期整改。

3.强化依法治院。紧紧围绕医院发展升级目标，提高各科室、部门的服务质量、工作效率，努力提升依法治院的效能。严格执行省、市出台的各规章制度，大力推行公开承诺制、限时办结制、服务承诺制和首诊（问）责任制，加大院务和党务公开力度、规范行为、简化办事程序，为群众提供最便捷的服务。结合医院实际，进一步压缩办事时间、精简评比达标表彰和会议活动，强化工作效能监察和问责。

4.选好用好干部。党委要按照“好干部”的标准，公正选才，重用谋事实、创业实、做人实的发展型好干部，坚持按标准定取舍、凭德才选贤能，探索“四不唯”选拔干部的有效方法，准确识人。将平时考核、考核和任职考察有机结合起来，全面了解干部的一贯表现，杜绝跑官要官、火箭升迁、破格变“出格”等违规问题。多渠道了解干部作风情况，注重作风状况考核结果的运用，起用一批作风过硬、敢于担当、群众公认的好干部，让那些作风不正、不负责任、群众反映差的干部受到惩戒。

5.提升工作效率和服务能力。深入开展 “立足岗位奉献——创百佳服务窗口，展现党员风采——争百优服务标兵”“双百”增比竞赛、“感动机关十大标兵评选”、“群众满意十佳窗口”评选以及微型党课竞赛活动。建立健全整顿软弱涣散基层党组织长效工作机制、共产党员志愿者服务活动长效机制、勤政廉政教育，大力开展“做„三严三实‟楷模、树立党员政治形象”教育活动及“党员进社区”等活动，把改进作风真正落到实处。

6.开展作风评议。党委将进一步建立完善作风建设问责制度。加大对工作落实情况的检查督促，加大作风问题问责力度，对违反中央八项规定、省委十项规定、市委二十九条实施细则、市纪委“五大禁令”和省委对党员干部政治纪律“十严禁”、党员干部作风“十不准”等纪律作风方面规定，不及时纠正“庸懒慢浮贪”行为的科室、部门和干部，发现一起查处一起。每年集中开展一次对各党支部和各科室、部门的工作执行能力、服务水平、办事效率、廉洁自律等情况的测评，并将测评结果作为目标考核的重要依据。

四、有关要求

（一）落实工作责任。党委高度重视医院作风整顿“五治五增五提升”活动，切实加强对此项工作的组织领导，把整顿医院作风作为一项长期的工作任务，采取有力措施，抓实抓好、抓出成效。针对查摆整改情况、专题活动开展情况、制度措施建立情况等，要做好材料收集、整理、归档工作。

（二）发挥表率作用。党委 “一把手”要充分发挥带头作用，把医院作风整顿“五治五增五提升”工作作为提升医院形象、推动医院工作的重要抓手抓好落实；领导班子成员要发挥表率作用，落实好职责范围内的工作，一级做给一级看、一级带着一级干，为转变医院作风切实带好头、负好责。

（三）持续改进作风。作风建设永远在路上、没有休止符，作风建设是攻坚战、更是持久战。各党支部和各科室、部门要紧紧盯住作风建设领域出现的新变化新情况新问题，把“规定动作”做到位、使“自选动作”有特色，及时跟进相应的对策措施，从解决“四风”问题根源延伸开来，努力改进思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学风、文风、会风，决不让“四风”问题反弹回潮，扎实推进医院作风整顿工作，奋力打造市六医发展升级。

第三篇：五治方案

五治”活动实施方案

根据《关于印发<在全县开“治慵、治懒、治散、治慢、治乱”专项活动的实施方案>的通知》精神，为全面提升我分公司效能建设，加快企业跨越式发展，实现“收入发展双突破，服务创新双领先”的奋斗目标，分公司决定开展以治慵、治懒、治散、治慢、治乱为内容的“五治”活动。为保证活动扎实有序开展，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实县委十三届二次全会精神，以提升执行力为核心，以“治慵提能，治懒增效，治散聚力，治慢促快，治乱正气”为突破口，着力解决用户反映强烈的突出问题，进一步改善企业工作作风，拉伸工作标杆，提高服务效能，优化发展环境，为地方经济实现“奋力追赶盱眙，实现五年两番，进入全省前列”的目标提供强有力的保障。

二、目标任务

在“五治”活动中要着力解决的问题：

一是治慵提能。大力整治干部队伍中存在的业务不精，能力不强，标杆不高，回避矛盾，得过且过，平庸无为等问题，切实提高广大干部员工正确执行政策，敢于创先争优，擅做用户工作，化解复杂矛盾，解决实际问题的能力，促进企业和谐发展。

二是治懒增效。大力整治干员工部队伍中存在的缺乏激情、精神不振，推诿扯皮，敷衍塞责，不思进取，不敢担当，工作被动等突出问题，切实激发干部员工的昂扬锐气和干事激情，强化工作压力和动力，增强工作主动性和积极性，提高效率，提升效能。

三是治散聚力。大力整治干部员工队伍中心浮气躁，重权轻责，纪律涣散，自由散漫，不能团结合作，谋人不谋事等突出问题，切实把干部员工的思想和精力集中到经营发展中来，加强干部员工队伍的团结力、凝聚力，提升企业形象。

四是治慢促快。大力整治干部员工队伍中存在的行动迟缓，办事拖拉，程序繁杂，超期办理，执行力不足，工作推进缓慢，成效差等现象，切实提高干部员工只争朝夕，奋力拼搏的精神，不断强化服务能力，提高服务效能，快节奏，高效率的推进各项工作落实。

五是治乱正气。大力整治干部员工队伍中存在的有令不行，有禁不止，部门利益至上，小集团利益至上行为，促进廉洁自律。

三、组织领导

为加强对“五治”专项工作的领导，分公司成立“五治”专项工作领导小组：

组 长：×××总经理 副组长：×××副总经理 成 员：

领导小组下设“五治”专项工作办公室，办公室设在综合管理部，由×××同志兼任办公室主任。

四、实施步骤 此次活动从5月分开始，到6月底结束，分四个阶段进行：

（一）学习动员阶段（5月12日－15日）

分公司5月15日前组织“五治”专项工作动员会，安排部署分公司“五治”工作。

动员会后，各部门要及时组织本部门内部集中学习提高，重点是结合县委十三届二次全会，县“两会”和县效能建设大会精神，联系本部门工作实际，有的放矢，讨论如何有效提升本部门的工作效率，减少工作拖拉，强化执行力。各部门经理要提交一份学习心得体会文章。

（二）查摆整改阶段（5月16日－31日）

分公司认真对照县委、县政府领导在全县党风廉政暨效能建设大会上讲话中指出的“庸、懒、散、慢、乱”现象，伸入查摆，深刻剖析，开展批评与自我批评相结合，正视自身存在的问题。

分公司党总支将于5月中旬组织一次针对“五治”工作的民主生活会，各部门提交本部门干部员工排查出来的问题，可以是本部门的问题，也可以是对其他部门的问题。

各部门经理、关键岗位要认真对照岗位说明书，深刻剖析自身不足，具体问题具体分析，自我纠正，并形成个人剖析材料。

前端部门要组织客户座谈会，征求客户意见和建议，全方位、多层次的排查服务不足。对以上各项发现的问题，应本着边发现，边整改发现一起，整改一起的原则，针对征集到的意见和建议，不能立即解决的，应区分情况，该上报到上级单位的，上报上级单位支持，企业内部能交办解决的，尽快建解决。

（三）服务用户阶段（6月1日－6月20日）在对企业内部和干部队伍中存在的问题进行全面整改的基础上，重点围绕服务和发展，优化环境的主题，进一步强化服务理念，创新工作方法，抓好用户反映的问题，切实帮助用户解决问题，不断将“五治”活动引向伸入。

各部门负责人要深入一线调查研究，帮助相关部门解决切实存在的问题，优化办事流程，促进服务上台阶，结合分公司“五同”活动，深入各营业部开展营销、服务等帮扶活动，解决基层困难，解决用户反映强烈的问题，结合县委县政府“大走访”活动，深入基层，深入用户，主动听民生、查民情，知民意，解民忧。真心实意为群众办实事，解难事，做好事，着力解决群众最关心，最现实，最直接的利益问题。

（四）总结验收阶段（6月21日－6月30日）在全面整改提升的基础上，相关部门要重新修订和完善企业内部和服务外部的有关制度，通过多种方式向社会公布一批便民利民新举措，总结效能建设和队伍管理的长效机制。分公司将组织督查组对各部门、营业部办事情况进行督查和检查，并将检查结果纳入部门及营业部绩效考核内容。

二〇一二年五月十五日

第四篇：五治心得

“五治”活动学习心得

为深入贯彻落实党的十八大会议精神，全面加强干部队伍作风建设，进一步提高干部职工的纪律意识、责任意识，规范日常行为，根据县委、县政府开展的“五治”活动精神，结合个人实际情况，现将学习心得汇报如下。

一是以“五治”活动为载体，不断转变工作作风，提高执行力。

“五治”，即治庸、治懒、治散、治慢、治乱。重点解决的是理想信念淡薄、宗旨意识淡化、责任心不强、服务意识差、业务素质低下、纪律松弛、作风涣散等问题。通过对“五治”精神的学习，在日后工作和生活中，我将以“五治”为依托，不断加强自我教育和学习，转变工作作风，切实增强危机意识、责任意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识。

二是以“五治”为突出口，彻底改变自身存在问题。通过开展“五治”活动，着力解决自身存在的突出问题，不断加强学习，强化实践，敢为人先，创造性地开展工作。努力强化责任意识，做到有困难不回避、有责任不推诿、有矛盾不上交，对职责范围内的事勇于负责、果断决策、大胆推进，为群众提供高效、便捷、满意的服务。以“一身正气、勤政为民”的良好形象形响，为广大群众服务。三是理论联系实际，自查自纠。

以改进作风和提高工作效率为落脚点，把“五治”活动和个人实际工作结合起来，深入学习领会开展本次活动的精神实质，从思想、作风、态度、工作等方面认真查找个人工作中存在的问题，端正工作态度，改进工作方法、提高工作效率。通过“自己找、群众帮、领导点”等方式，查找出思想上、工作中存在的不足，制定改进办法和措施，使活动和工作相互促进。

在今后的工作中，我将立足本位，扎实工作，有针对性地进行批评和自我批评，进一步把“五治”贯穿于工作的始终，加强修养，锻炼能力，提高业务素质，努力做一名好党员、好干部。

第五篇：“五治”心得体会

“五治”活动心得体会

为深入贯彻落实市效能办“五治”活动精神，进一步加强干部队伍作风建设，提高各部门办公管理效率，切实解决干部队伍中存在的庸、懒、散、慢、乱等问题，按照市机关效能建设领导组的部署和要求，我办决定在全体机关党员、干部职工中广泛开展“治庸、治懒、治散、治慢、治乱”活动。根据“五治”活动中的学习经验，我认为要想提高机关办事效率应从以下几点出发：

一、正确认识，高度重视。“五治”就是就是治庸、治懒、治散、治乱、治软。重点解决理想信念淡薄，宗旨意识淡化的问题；责任心不强，在其位不谋其政的问题；服务意识差，不为民办事的问题；不重视学习，不研究工作，业务素质低下的问题；不认真履行职责，不遵守规章制度，不落实目标任务的问题；纪律松弛，作风涣散，损害形象的问题。坚持以“三个代表”重要思想武装头脑，以保持党的先进性、提升党的执政能力为宗旨，以服务发展为第一要务，以提高效能、优化环境、促进发展为目标，坚持治标与治本相结合，深化与创新相结合，整体推进与重点突破相结合，加强自身修养，转变工作作风，做政治坚定、业务精湛、求真务实、廉洁高效的干部，为构建文明和谐稳定社会做出贡献。另外，要树立敬业意识、责任意识、效率意识、和谐意识。我一定要有攻坚克难的思想准备，遇到困难不畏退缩、不惧怕。为

确保各项工作顺利完成，要求自己必须高标准、严要求，时时处处注重内强素质、外树形象，时时刻刻做到政治上合格、业务上突出、作风上过硬。

二，扎实工作，在学习中不断提高自己的思想、业务水平。加强学习，提升综合素质，在工作实际中，大力营造自觉学习的良好氛围，更新学习观念、勤奋学习、善于思考，形成学习的风气，调研的风气，探索的风气，创新的风气，实践的风气，改进作风，加强服务，提高效率。积极推进“五治”活动，继续发扬艰苦奋斗的优良作风，艰苦奋斗是我们党的优良传统，要树立全心全意为人民服务的思想。尽心履行职责，明确工作职责，在工作中要抓重点、抓检查、抓督促，加强工作的明确性，制定阶段性工作计划，减少工作中的随意性。在工作中敢抓敢管，鼓励表扬先进，批评教育后进，遇到问题不回避不退缩，发扬持续不断的探索精神。

三，以“五治”活动突破口，不断转变工作作风，提高执行力，彻底改变以往的庸、懒、散、慢、乱问题。在深刻领会市效能办“五治”活动的基础上，结合本单位实际，在工作中严格要求自己，配合本单位逐步完善议事决策制度、项目管理制度、公共资源管理制度、管理监督制度，接受群众、领导、同事的监督，通过“自己找、群众帮、领导点”等方式，查找出思想上、工作中存在的问题，制定改进的办法和措施，使活动和工作相互促进，在今后的工作中，我们

要扬长避短，再接再厉，发扬持续奋斗的精神，不断将“五治”活动引向深入，以确保各项工作任务的全面完成。