第一篇:8·11当阳事故分析
8·11当阳事故分析
一、事故发生地点
2016年8月11日14时49分,湖北省当阳市马店矸石发电有限责任公司热电联产项目在试生产过程中,2号锅炉高压主蒸汽管道上的“一体焊接式长径喷嘴”(企业命名的产品名称,是一种差压式流量计,以下简称事故喷嘴)裂爆,导致发生一起重大高压蒸汽管道裂爆事故,造成22人死亡,4人重伤,直接经济损失约2313万元。
事故发生后,国务院领导高度重视,李克强总理作出重要批示:“要全力抢救伤员,尽最大努力减少伤亡,妥为做好善后处置,抓紧查明事故原因并追责”。湖北省委、省政府非常重视,时任省委书记李鸿忠,时任省委副书记、代省长王晓东等省委省政府领导也都作出相应批示,并带领省市有关人员赶赴现场,组织指挥事故应急救援和处置工作。
二、现场情况
1.基本情况。矸石发电公司热电联产项目的主厂房布置格局为汽机房、除氧间、煤仓间、锅炉房四列式布局。发生事故的区域为主厂房8.0m运转层的集中控制室和大值交接班室、除氧间给水操作台、高压主蒸汽管道阀门站,其中人员伤亡最严重区域为集中控制室,面积约为240m^2。集中控制室与除氧间给水操作台、高压主蒸汽管道阀门站之间采用玻璃隔断。2号锅炉高压主蒸汽管道上的事故喷嘴,位于集中控制室屋顶和给煤机层之间的管道夹层区域13.7m标高处。
2.人员情况。根据矸石发电公司热电联产项目设计布局和生产安排,集中控制室承担了1、2、3号锅炉和1、2号汽轮机运行控制以及巡检功能,同时还临时作为矸石发电公司运行现场协调办公室,因此集中控制室内容纳了包括汽机运行、锅炉运行、电控运行、热工仪表以及巡检相关人员等大量人员。在事故发生时,集中控制室内有锅炉、汽轮机运行控制的当、值班组人员16人以及华强化工集团、矸石发电公司生产管理人员10人,共计26人。
3.设备情况。事故喷嘴是安装在压力管道上差压式流量计的一种,其原理是利用喷嘴前后取样口压差来测量蒸汽流量,既属于计量仪表,又是管道的一部分。
4.设计布局情况。事故区域内高温高压蒸汽管道与人员密集的集中控制室、交接班室集中布局,2号锅炉高压主蒸汽管道穿过管道夹层,紧靠集中控制室绕行至高压主蒸汽管道阀门站,高温高压蒸汽管道与人员高度集中的集中控制室之间仅采用一道不符合设计防火要求的普通玻璃隔断。
三、检验检测情况
压力管道检测情况。2016年1月17日至5月12日,湖北特种设备检验检测研究院宜昌分院对事故管道(300t/h锅炉主蒸汽管道)进行了检验检测,并于2016年5月27日批准了检验报告,检验结论为合格,安全状况等级为1级。监督检员为湖北特种设备检验检测研究院宜昌分院管道检验室副主任、压力管道检验师洪海。
四、事故经过
2016年8月10日凌晨0点左右,当班员工巡检时发现集中控制室前楼板上滴水、2号锅炉高压主蒸汽管道保温层开始漏汽,锅炉运行班长江涛将泄漏情况报告给当班值班长,但直到8月10日8点下班也未收到处置指令。
8月10日11点左右,锅炉车间主任王怀国率人拆开2号锅炉事故喷嘴附近部分外壳及保温棉查看,但未发现滴水情况和泄漏点,于是下令将保温棉恢复,并要求员工加强监视。
8月11日9点左右,锅炉运行人员肖学华发现2号锅炉事故喷嘴附近有泄漏声音且温度比平时高,但保温层未拆除无法确定泄漏点具体位置。
8月11日11点左右,矸石发电公司副总经理赵玉峰率人赴现场查看并测量温度,发现2号锅炉事故喷嘴附近保温层外表已达360℃,指示当班员工继续加强监控。
8月11日12点32分,肖学华在“锅炉车间”微信群发布信息称 “2号炉蒸汽后母管泄漏点最高温度上涨,11点360℃,12点405℃”、“漏点声音变大,保温棉已吹开”。
8月11日12点51分,锅炉车间司炉钟绪金在“锅炉车间”微信群上发布了2号锅炉事故喷嘴附近的照片。
8月11日12点57分,肖学华将泄漏情况转发在另一微信群,希望领导能够看到。
8月11日13点左右,王怀国接钟绪金报告称“2号锅炉主蒸汽管道蒸汽泄漏更加明显且伴随高频啸叫声”。
8月11日13点30分左右,赵玉锋在厂外接王怀国和生产科副科长张华锋报告称“有漏汽现象而且温度有点高”,赵玉锋指示他们“向华强化工集团生产部报告并做好开1号锅炉、停2号锅炉的准备”,赵玉峰并未及时赶到现场处置。
8月11日13点50分至14点20分左右,华强化工集团生产部部长叶锦华先后三次接矸石发电公司生产科副科长张华锋和华强化工集团生产调度中心调度庄华程电话报告“2号锅炉主蒸汽管道有泄漏,请求停炉”。叶锦华没有赶到现场处置,没有下达停炉措施消除隐患,没有向分管领导报告。
8月11日14点20分左右,矸石发电公司设备科科员罗杨向华强化工集团设备动力部部长庄小云电话报告“2号锅炉蒸汽母管有泄漏,请求派人协助处理”,庄小云安排华强化工集团设备部2名工程师到矸石发电公司集中控制室指导。
8月11日14点30分左右,叶锦华到办公室向华强化工集团副总经理赵鹏程报告“蒸汽管道泄漏,矸石发电公司要求停炉”后,两人开始商量华强化工集团减电、减汽的应对方案。
截至14时49分事故发生,华强化工集团和矸石发电公司无任何负责人发出停炉指令,2号锅炉一直处于运行状态。
8月11日14时49分,2号锅炉高压主蒸汽管道上的事故喷嘴上的焊缝裂爆,导致高压主蒸汽管道断开,2号锅炉的高温高压蒸汽从靠近锅炉侧的断口喷出,3号锅炉的高温高压蒸汽经蒸汽母管从靠近汽机侧的断口喷出,高压主蒸汽管道断口形成10余米的错位,造成除氧间、煤仓间8.0m至15.5m层区域的墙体、楼板部分破损,集中控制室隔断的玻璃和边框软化、熔化、坍塌,高温高压蒸汽(温度530℃,9.5 MPa)瞬间冲击集中控制室,造成重大人员伤亡、设备损毁。
事故发生4-5分钟后,事故区域附近员工严宗斌开始连续手动关停2号锅炉和3号锅炉,耗时10分钟左右,切断了高压主蒸汽管道蒸汽,外排了残余蒸汽,避免了事故的扩大。
共计约39小时
五、事故原因
直接原因
安装在2号锅炉高压主蒸汽管道上的事故喷嘴是质量严重不合格的劣质产品,其焊缝缺陷在高温高压作用下扩展,局部裂开出现蒸汽泄漏,形成事故隐患。相关人员未及时采取停炉措施消除隐患,焊缝裂开面积扩大,剩余焊缝无法承受工作压力造成管道断裂爆开,大量高温高压蒸汽骤然冲向仅用普通玻璃进行隔断的集中控制室以及其他区域,造成重大人员伤亡。
管理原因
造成事故的直接责任原因分析:
1、采购、供应的事故喷嘴是质量严重不合格的劣质产品,产品质量是肇事的最主要原因。
2、发现事故喷嘴泄露形成重大事故隐患时,企业没有及时有效处置,是造成事故的最直接原因。
3、厂房设计不符合标准规范要求,人员聚集的集中控制室失去安全防护作用。
4、管道检验检测没有按标准规范进行,监管缺失,放过了焊缝隐患。
六、事故相关责任人员处理意见和性质认定
事故相关责任人员处理意见:
1、移送司法机关人员 15人;
2、给予行政处理、行政处罚的相关人员 13人;
3、给予政纪处分和行政问责人员 30人。事故性质认定:
湖北当阳市马店矸石发电有限责任公司“8·11”重大高压蒸汽管道裂爆事故是一起生产安全责任事故。
七、防范措施
1、牢固树立安全发展理念,严守安全生产红线;
2、切实增强安全生产意识,严格落实主体责任;
3、强化责任担当,优化部门监管职能;
4、建议修改完善相关标准规定。
第二篇:湖北当阳8.11事故学习心得
湖北当阳“8·11”事故学习心得
今天,部门组织我们班组重新温习“湖北当阳‘8·11’事故”。虽然时隔一年多之久;但是,当我们重新学习这启曾经震惊全国的事故报告时,依旧感受到这场血淋淋的火电厂事故是多么的让人深刻。
2016年8月11日15时20分许湖北当阳市麻点矸石发电厂高压蒸汽管道发生爆管事故,事故导致22人死亡,4人受伤。此次事故给人民生命安全和财产安全造成重大影响。根据事故调查及“安全真的是第一吗?”,事故直接原因是该公司热电项目正在调试过程中,因高压蒸汽管道破裂,蒸汽外泄所致。
根据事故报告分析,从泄漏管道设备的采购、选材、焊接施工、检验验收、厂房集中控制室设计各个施工环节都把关不严,存在很大的安全隐患。而矸石发电公司未按要求擅自变更项目核准内容,批小建大。违规自行调试。事故隐患屡现不改,且生产管理存在严重漏洞,企业负责人严重失职。在事故喷嘴发生重大事故隐患的紧急情况下,矸石发电公司相关负责人未立即赶到现场处置紧急下令停炉。特种岗位作业人员无证上岗,对安全风险不能正确辨识;矸石发电公司管理人员和现场操作人员安全生产责任不明确、不落实,对重大事故隐患缺乏有效处置机制和能力。
看到这样一起因为各个环节出现问题的事故,像滚雪球一样,越滚越大,当人们意识到它的危险后,已经是无法控制,到最后一个个鲜活的生命被剥夺,一笔笔巨额的财产因此销毁。而事后我们唯一能做的就是安慰受难者家属和处罚相关事故责任人。如果,在设备采购时选材慎重,焊接施工完验收时严格把关,那么就会减少事故管道泄漏发生的可能;如果,在事故发生时,相关领导能高度重视,做出及时正确的判断和指令,那么就能大大的减小事故损失,避免人身伤亡,如果......。可惜,当事故发生后所有的如果都是那么的苍白无力。
作为一名火电厂集控运行人员,这样的事故为我敲响了警钟,让我觉得每天下班能平安回家是多么幸运的事啊,而这都要感谢我们公司及相关部门和班组领导对现场安全管控的重视和员工的安全教育培训重视。这次事故学习让我更加珍惜生命,珍惜人与人之间的缘分。作为巡检人员,今后的岗位工作中,我会认真做到以下几点:
1.首先要按时对管辖的设备进行认真巡视检查,确保不存在危险因素,保证人身设备安全。巡视检查要仔细,要做到:看、听、嗅、摸四要素,不放过任何一点的蛛丝马迹。2.熟悉各系统的危险点,加强学习应急措施,遇到紧急情况要保证自身安全; 3.加强学习运行专业理论、熟记运行规程及主要设备的原理、构造、特性及设备的主要参数和保护逻辑;
4.熟悉电力工业技术管理法规、电业安全工作规程、事故调查规程、设备检修、运行规程等各项有关规章制度。
5.严格执行“两票三制”、“安全管理和操作红线”和现场其它安全规章制度,不流于形式。
今后的工作中,只要我们认真负责,工作时多思考、多请教、勤学习,各尽其责,定可以换取持续的安全无事故。
作 者:×××
发电运行部 2018年01月23日
第三篇:事故分析(模版)
事故统计报告制度
1、对各类事故的发生地点、时间、类别、遇险遇难人员,通知人的姓名,必须统计清楚。
2、对事故的报告,统计必须坚持实事求是,尊重科学的原则。
3、事故发生后,现场有关人员应立即直接报告矿值班领导和主管部门,并逐级报告企业负责人。
4、企业负责人接到重大事故后,应立即报告企业主管部门和劳动部门、工会。
5、矿值班领导和主管部门接到事故报告后,应立即组织人员进行处理抢救,并成立事故抢救领导小组。
6、在抢救和处理的同时,必须立即采取果断有效措施,防止事故扩大。
事故信息汇报制度
1、为规范本矿生产安全事故信息的报告和处理工作,建立快速反应、运行有序的信息处置工作机制,根据《安全生产法》、《突发事件应对法》、国务院《生产安全事故调查报告和调查处理条例》、国家安监总局《生产安全事故信息报告和处理办法》等法律法规和有关规定,结合本矿生产安全管理实际,制定本制度。
2、凡在本矿发生的生产安全事故信息的报告和处理工作,适用于本制度。
3、事故信息报告应及时、准确和完善,任何科室和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故;信息处置应当遵循快速、协同配合、分级负责的原则。
4、调度室为事故信息调度机构,实行24小时不间断调度值班,在收到事故信息报告的同时汇报矿领导及安全科。
5、事故信息报告范围包括已经发生的煤矿生产安全事故(特别重大、重大、较大、一般生产安全事故)和较大涉险事故的信息。
较大涉险事故的信息是指:(1)涉险10人以上的事故;
(2)造成3人以上被困或者下落不明的事故;(3)其他较大涉险事故。
6、事故信息报告时限
发生一般生产安全事故,应当在1小时内报告集团公司及上级主管部门,随后补报文字报告。
发生较大生产安全事故或者较大涉险事故,应当在1小时内报告集团公司及上级主管部门,随后补报文字报告。
发生重大、特别重大生产安全事故的,在依照上款规定报告的同时,必须立即报告矿山救护大队,请求救援。
事故具体情况暂时不清楚的,先报事故概况,随后补报事故全面情况。对事故性质暂时界定不清的,也要及时报告。
事故信息报告后出现新情况的,应当按规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次;重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。续报工作直至事故抢险救援工作结束。
7、事故信息报告应当包括下列内容:
(1)企业的名称、地址、性质、产能等基本情况;(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(3)事故的简要经过(包括应急救援情况);(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)和初步估计的直接经济损失;
(5)已经采取的措施;(6)其他应当报告的情况。使用电话快报,应当包括下列内容;(1)企业的名称、地址、性质;(2)事故发生的时间、地点;
(3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险人数)
事故现场处理制度
1、事故发生后,若是一般事故,现场跟班班组长、专职安全员、跟班领导以及有经验的老工人要立即组织人员利用一切可以利用的材料条件积极进行救灾;若事故较大必须立即组织灾区人员及可能受威胁区域人员按避灾路线进行撤离、撤离时要快速、镇定、有序。并根据事故类型需要时指挥工人佩戴好自救器。
2、事故发生后,现场跟班班组长、专职安全员或跟班领导要在第一时间向矿调度室报告事故地点和现场情况。
3、撤退时,若发现巷道中的避灾路线牌破坏或遗失,迷失行进方向时,撤离人员应朝着有风流通过的巷道方向撤退;若是水灾事故应根据水量大小沿避灾路线进行撤离若无法撤退时快速往高处巷道撤离。
4、在安全出口均被封堵无法撤退时,应有组织的进行避灾,以等待救援人员营救。
5、进入避难硐室前,应在硐室外留设文字、衣物、矿灯等明显标志,以便于救援人员实施营救。在硐室内要及时开启压风自救装置,并不间断的敲击金属物等,发出互救联络信号,以引起救援人员的注意,指示避难人员所在位置。
6、现场人员要沉着冷静,积极开展自救互救,对受伤人员执行“三先三后”抢救原则。
7、做好灾区现场保护,除救人和处理险情紧急需要外不得破坏现场。
事故分析和责任追究制度
一、事故分析
1、事故发生后,要及时组织有关人员进驻事故单位监督、协助进行事故分析。
2、事故分析应当查明事故发生的时间、地点、原因、过程和损害程度,确定事故的主要责任,次要责任,提出事故处理意见和防范措施,写出事故调查报告。
3、任何单位和个人应主动配合事故调查,对故意破坏事故现场或不配合调查,除按规定处罚外,对直接责任人加罚1000元,对单位加罚5000—10000元。
4、事故分析总结的经验教训和提出的防范措施,各单位必须认真吸取,并把防范措施真正落实到实际工作中。
二、责任追究
1、死亡事故
1)对事故单位罚款50万元/人。
2)凡发生1人死亡事故,给予事故煤矿主管业务副职罚款10000元;发生2人死亡事故,给予(矿长)罚款30000元、业务副职撤职处分;发生3人以及上死亡事故,给予(矿长)撤职处分,罚款50000元。需追究刑事责任的,由上级执法科门执行。
3)对其它责任人员根据情节轻重进行相应处罚。
2、重伤事故及一级非伤亡事故 1)集团公司对事故单位罚款20万元。
2)集团公司对分管矿长罚款5000元,并给予行政记过处分;对矿长罚款3000元。
3)集团公司对其它责任人员根据情节轻重进行相应处罚。
3、二级非伤亡事故及重大未遂事故 1)集团公司对事故单位罚款3—5万元。
2)集团公司对分管矿长罚款3000元,并给予警告处分。3)集团公司对其它责任人员根据情节轻重进行相应处罚。
4、轻伤事故
1)集团公司对事故单位罚款1—2万元。2)集团公司对分管矿长罚款2000元。
3)集团公司对其它责任人员根据情况轻重进行相应处罚。
第四篇:事故分析
1.配线架告警电源线短路火灾未遂事件
一、简述
2012年5月23日,于楼通信站测量室内,为配线架告警器提供直流-48v电源的线路因老化、挤压磨损,绝缘下降,与配线架体发生断续短接,电源线与配线架体接触的外皮部分碳化并烧焦了压在电源线上的跳线,因值班人员发现及时,站领导、安全、技术人员认真排查、消除了火灾隐患没有引发火灾事故。
二、事件经过
2012年5月23日上午8:10时许,于楼通信站测量机房值班维护员人员闻到一股电源线烧焦的气味,值班员立即对测量机房内的用电设备、接线插排、墙壁开关、插座及空调线缆进行了排查,未发现有异常现象。后又对配线架的告警电路、保安单元进行了检查,没有发现异常,他们将问题现象立即汇报给安全员及站队领导。8点20分,站长组织相关技术人员一起来到现场,经过分析,怀疑是配线架的外来串电或直流供电电路出现问题。于是重点对配线架保安单元、告警供电电源线路进行排查。经过大家认真细致的检查,发现3列配线架顶端的跳线有部分发黑,电工用绝缘工具拨开跳线层后,看到为配线架告警器供电的-48V线缆部分绝缘皮已碳化、破裂。
技术人员立即对该电源线停止供电,并对跳线下面的所有电源线进行细致检查,拆除、更换有破损、使用年限长,线径细的电源线,并按照标准要求电源线与信号线缆分开布放。
三、事件原因分析
1.配线架告警设施安装施工时,没有按照标准要求将电源线路与信号线路分开布放;
2.装机跳线长期与电源线挤压,造成最底层的电源线破损、老化绝缘下降,与配线架金属立架虚接短路,烧焦绝缘层。
四、事件教训
1.电源线短路极易酿成火灾,造成巨大的损失。
2.工程施工安装过程中,存在的施工质量问题,大多是隐性的,要经过较长的时期才能暴露出来。
3.要提高员工的安全隐患排查能力,熟练掌握与岗位相关的施工、操作标准,对发现问题,不论大小都要及时整改,避免小事酿大患。
五、防范措施
1.公司各单位要以此次事件举一反三,对本单位机房内的用电设备设施全面细致进行一次隐患排查,认真查找本单位是否存在相类似的问题,排查出的安全隐患能整改的按照标准立即整改,暂不能整改的要制定安全防范措施,并上报管理部门。
2、要加强岗位员工安全意识、技能的教育和培训,熟练掌握属地设备设施的维护检查标准和操作规程。
3.工程项目施工、操作,要严格按照标准施工、操作。
4.公司工程、技术、运维主管部门要加强对工程安装质量的监督、检查、验收管理,确保工程、安装质量符合设计标准要求。
5、对待各项工作都要高标准严要求,尤其是安全隐患,事故源于隐患,我们一定要认真遵循“细查、严管、深究”三大法宝,把各项隐患消除在萌芽里,杜绝各种不安全事故的发生。
2.车辆自燃事故
一、事故经过:2014年4月23日下午14点,综合车队驾驶员,驾驶辽L-00494奥迪小轿车在兴隆台区香稻路由南向北行驶至世纪岗南30米处遇交通信号红灯时减速慢行,突然发现仪表盘发动机故障灯EPS和防抱死ABS灯亮起,车身发抖,前机盖缝隙冒出黑烟,驾驶员立刻停车、关闭点火开关,取出车载灭火器展开灭火自救,同时带车人立即拨打119火警电话报警、通知综合车队及公司相关部门,并到路旁于艳饭店借用4只5公斤ABC干粉灭火器进行灭火。公司领导及相关部门、单位人员接到通知后携带灭火器先后赶到现场组织指挥灭火自救,设立隔离带疏导行人和其它车辆远离现场。由于当天风力较大,火势难以控制,14点15分,消防车赶到现场,将火熄灭。此次事故造成奥迪车前部机箱内所属部件和左侧轮胎全部烧毁,经济损失20638元,无人员伤亡。
二、事故原因分析
1、事故车辆于2002投产使用,至今已经使用了12年,行驶里程44万公里,该车冷凝器电子扇、空调电源线接线盒处绝缘层老化造成短路起火引发该车自燃,是事故的直接原因。
2、该车冷凝器电子扇、空调电源线接线盒处短路起火引燃周边可燃物(助力泵壶、防冻液壶、轮胎等塑胶部件),烧断汽油供油胶皮管,管内残存的汽油喷出,事故发生时风力较大致使火势加大是事故的间接原因。
三、整改措施:
为认真吸取这起事故的深刻教训,确保公司交通生产安全,针对这起事故暴露出的问题,提出如下整改措施
1、强化全员安全教育工作,加强对车辆机械常识和维护保养的培训和学习,提高全员的设备安全管理维护水平;
2、以4.23安全事故案例分析为切入点,举一反三,认真分析,吸取事故教训,提高驾驶员的安全意识和驾驶操作技能,增强应急反应能力和处理突发事件的能力,做到驾驶车辆有告警、异常要立即靠边停车排除隐患,杜绝类似事故重复发生。
3、资产管理部门及车辆使用单位要进一步加强车辆的一保、二保和日常维护、保养、检查工作,做好车辆安全技术性能及设备、设施完整性评估,有效识别重点设备、设施的危害因素,制定防范削减措施,严控设备设施风险;
4、组织开展车辆安全技术状况专项检查整治工作,重点检查整治电路(线路绝缘层、电器接头等电源部位)、油路、刹车、转向、轮胎、灯光等系统,发现隐患问题及时整改,严禁设备“带病”运行,一时整改不了问题设备,一律停用或封存。
5、针对车库、库房、活动室、办公室等场所进行全面安全检查,重点检查是否存在易燃易爆物品、灭火器等消防设备设施配备是否符合要求、定期校验,对车库杂物进行清理。
3.操作失误酿成中断通信的重大事故
一、事故经过
2000年10月11日某省通信工程公司在某市进行控交换设备扩容工程。上午10点10分在布放电源柜的直流电源线时,由于原有电源线塞的很满,新布放的线很难穿过,施工人员就小心翼翼的把要放的新电源线固定在一把长螺丝刀上。并用绝缘胶带将长螺丝刀的裸露的金属部分包好,然后很快就把新电源线穿好。这时他发现要接新电源线的接线柱与相邻的接线柱缝隙太小且有点歪,他就想用螺丝刀去“撬一下”。万万没想到由于用力过猛突然滑脱,使得螺丝刀上的绝缘层被电源接线柱碰破,而螺丝刀戳到了机壳上。致使48伏电源短路中断了交换机的电源,使得1万门的交换机瘫痪。等值班人员换上保险送上电,恢复数据重新运行交换机,时间过去了13分钟。
二、事故原因分析
事故原因很简单,但造成的后果很严重:整座城市的电话中断了13分钟,给当地电信局造成了无法挽回的损失。
1.工程项目负责人严重失职,在工程管理上严重失误。对交换机扩容工程的风险性估计不足,是造成事故的主要原因。
2.施工人员虽然针对带电作业采取了防范措施,但是缺乏经验,对其操作的重要性、危险性估计不足,麻痹大意操作失误是造成事故的直接原因。
3.工程项目负责人在施工方案中没有针对扩容工程的特点制定相应的技术措施,预防措施及应急预案。致使事故发生后措手不及延误了时间,这是造成事故更加严重的技术原因。
三、主要教训
1.针对工程特点应选派责任心强,经验丰富的人员担任扩容工程项目的负责人,制定多套风险应急予案。加强对全体员工的风险意识教育,增强和提高应对突发事故的应变能力。2.工程中的关键工序要选派有经验的技术人员。对于工程中的确有风险、难度很大的关键工序要会同技术、运维、安全等部门制定施工方案,减小风险,规避风险。
4.管道人孔内违章作业亡人事故
一、事故经过
Xxx年3月份某省邮电工程公司施工队在某市进行管道电缆施工。工程进入后期阶段,7月29日上午8点30分施工人员张某、谢某、王某三人到第8号巷道人孔测量气压,到达施工现场后张某打开井盖随即跳进人孔,这时王某接到一电话后,因需办理其他事情离开,二十分钟左右王某回来发现两人都已经躺在人孔中,赶紧打电话报告队长,待队长组织人力将两人救至地面,经抢救无效后死亡。
二、事故原因分析
各相关部门立即赶赴事故现场,会同当地公安、医院、防疫、城建等部门成立事故调查组。对事故发生的经过、原因进行了调查、分析、取证。并做出结论: 1.井内有毒气体主要成分硫化氢致人中毒而死。2.施工人员安全意识淡薄,违反操作规程操作。3.监控人员责任意识差,没有履行监督职责。
三、事故教训
1.施工人员严重违反操作规程进行操作。密闭空间作业应签发作业许可,确定具备作业条件安全后,方可实施作业。该作业人员没有将井盖打开通风换气,测试有毒有害气体浓度,确认作业条件安全后执行作业。上下人井时要使用梯子。
2.施工人员安全意识淡薄,麻痹大意。施工队已于3月I5日就进驻该市进行管道电缆施工,并没发生过任何事故,工程接近尾声思想麻痹大意。
3.施工人员缺乏安全知识。施工人员不清楚井下有毒气体在不同的季节、不同的施工阶段浓度不一样,侥幸误认为前期一直在井下干活挺安全的。
5.因太阳能热水器供电线路短路引发火灾事故分析
一 简述: 2006年7月27日8时10分,公司体育馆发生一起因太阳能热水器数据线短路引发的火灾事故,未造成人员伤亡,直接经济损失400 元。
二、事故经过:
2006年7月27日早8点10分,三泰公司体育馆管理员刘发军,发现在体育馆储水箱房楼外的2楼拐角处,引上的太阳能热水器保温管线发生燃烧,急忙拨打119报警,同时通知体育馆负责人张维宇迅速切断馆内总电源,并组织人员使用灭火器进入各楼层对楼外引上线路进行灭火,3分钟后,将火扑灭。5分钟后,消防车到达现场,将余烟之处进行了喷水熄灭,直至现场无烟。8点25分撤离现场。
三、事故原因
1.直线、属地安全监督责任不落实,太阳能热水器设备没有按照标准规范要求施工安装,安装质量不合格。三泰体育馆使用的是盘锦兴隆台生源热水器经销处安装的清华阳光联集管式热水器,其采用非阻燃聚乙烯保温材料与数据线、水管伴热带一同捆扎引上至4楼楼顶。厂家施工中,没有按照标准要求,对隐蔽电源接头进行电焊连接并加装阻燃管。由于长期使用,造成加热带接头部分接触不良,过热溶化、造成短路,热水器的伴热带电源控制电路没有安全保护装置及时断电,引发火灾事故。
2.属地员工安全责任意识差,监督隐患整改落实不到位,缺乏有效的监督、检查、验收,没有形成闭环管理。
前期由承包单位对体育馆主要设施检查中,就发现了热水器因数据线线路短路发生故障问题,并于三月份与厂家联系维修。要求厂家拆除原有热水器的主体加热电源,只保留使用其电机循环供水设备功能。厂家在维修过程中,没有按照要求拆除热水器水管线的电加热带的供电装置,致使伴热电源线仍然带电,没有消除安全隐患。3.对承包商缺乏有效监督管理,三泰公司相关部门未对生源热水器厂工人安装施工及隐患整改维修过程进行有效监控,致使隐蔽工程的伴热电源线没有按照标准要求进行焊接并加装阻燃管,以及应该拆除的电源线路没有拆除,埋下安全隐患。
四、事故教训
1.电源线短路极易酿成火灾,造成巨大的损失。
2.工程施工安装过程中,存在的施工质量问题,大多是隐性的,要经过较长的时期才能暴露出来。
3.对发现隐患问题,不论大小都要及时彻底整改,按照要求做到闭关环管理,确保隐患整改有效落实,避免小事酿大患。
4.对承包商疏于监督管理,员工缺乏安全责任意识,对企业安全管理都会造成巨大的影响。
五、防范措施
1.公司直线责任部门要严格执行承包商管理制度,加强对施工现场、质量、安全的监督管理,安全源于设计、源于质量、源于防范,在各项工程项目立项初期,做好项目的安全管理,从源头杜绝安全隐患。
2.属地单位要落实设备、设施使用、检查、维护、保养制度,确保各种设备、设施完好。3.加强员工安全、责任意识教育并,针对岗位实际开展应急处置教育,进一步提高员工责任、安全意识和处理险情的能力。4.按照HSE体系要求,对发现的安全隐患问题,严格按照《不符合、纠正预防措施管理程序》执行,隐患整改落实做到闭环管理。
5.严格落实直线监督责任、属地监督责任,组织做好所辖区域和施工作业过程监督工作,加强群众性监督工作的责任落实。
6.针对各类事故、事件严格按照“四不放过”原则,广泛开展安全经验分享,做好做到举一反三。
第五篇:2012年当阳政府工作报告
政 府 工 作 报 告
----2012年2月9日在当阳市第七届人民代表大会第二次会议上
市长 石显银
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2011年工作回顾
2011年,在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,紧紧团结和依靠全市人民,深入贯彻落实科学发展观,努力克服国内通胀压力加大、经济发展不确定性因素增多和罕见干旱的影响,团结奋斗,务实拼搏,各项工作都取得新的成绩,实现了“十二五”良好开局。
2011年,实现地区生产总值248.8亿元,增长19.2%;完成财政总收入17.1亿元,增长46.4%,其中,地方一般预算收入10.3亿元,增长49.8%;全社会固定资产投资总额146.5亿元,增长47.7%;城镇居民人均可支配收入16174元,农民人均纯收入9173元,分别增长14%和18.3%。
(一)突出项目引领,工业经济快速增长
坚持“工业强市”战略,紧抓项目建设不动摇,狠抓招商引资不懈怠,不断强化工作责任,完善工作机制,优化服务环境,围绕建设农业强市目标,加快农业结构调整,加强农业基础设施建设,创优科技服务体系,推动农业产业化经营,农业农村经济持续发展。农业总产值达到82.4亿元,增长37.2%。我市“三农”工作于2011年6月被省公布为综合考评第七名。主导产业稳步发展。粮食总产量在宜昌率先突破50万吨,在干旱之年仍增长11.7%,实现“八连增”。柑橘标准果园面积达到6万亩。生猪出栏在宜昌率先突破90万头。继续保持“中国椪柑龙头县(市)”“全国生猪调出大县(市)”“全省畜牧大县(市)”荣誉。农业产业化加快推进。规模以上农产品加工企业达到73家,其中,农业产业化省级重点龙头企业7家,宜昌市级27家;农产品加工产值达145.6亿元,增长74.6%。新发展农民专业合作经济组织17家,总数达140家。“长坂坡”大蒜荣获“湖北省名优蔬菜”称号,成功注册“双莲鸡”地理标志证明商标。惠农政策全面落实。共发放惠农补贴1.4亿元,其中,粮食直补1375万元,农资综合补贴4750万元,农机购臵补贴1160万元,良种补贴1833万元,“三农”保险保费补贴922万元,大中型水库移民后期扶持资金1493万元,摩托车下乡、家电以旧换新补贴1938万元。农业综合生产能力不断提高。完成了27座水库和中小河流城区延伸段、玉泉河、菱角湖围堤整治以及五七长渠拦水坝重建。硬化末级渠道265公里、通村公路51公里。解决了5.43万人的饮水安全问题,完成清洁能源入户5000户。两河镇高产农田示范工程、王店镇跑马村和半月镇五里岗低丘岗地改造项目顺利完成,半月镇龙台村、两河
工作顺利开展,城市商业网点规划、城市绿地系统等专项规划编制启动。成功创建省级文明城市。南正街商业步行街等项目初步建成,“三馆一中心”主体工程完工,建陶工业园截污干管工程、广家洲路区域排水等市政设施建设和10公里小街小巷整治任务完成,“引巩入城”复线工程和草埠湖供水工程顺利完工,玉阳路综合改造、当枝一级路环南段基本竣工,金桥工业园二、三、四号园区道路建设全部完成,城市功能逐步完善,城市形象有效提升。城镇和新农村建设成效明显。河溶镇成为全省100个重点中心镇首批启动镇之一,半月镇、草埠湖镇被纳入全省特色镇范围。玉泉办事处穿心村、半月镇龙台村通过全省“宜居村庄”示范项目验收。玉阳办事处三里港村被命名为省级生态村,两河镇群丰村、河溶镇民新村被命名为宜昌市生态村,草埠湖镇被命名为宜昌市生态镇。
(五)发展民生事业,群众得到更多实惠
认真落实再就业优惠政策,积极推进创业带动就业,全年城镇新增就业、下岗失业人员再就业1.6万人,转移农村劳动力1.1万人,城镇登记失业率下降至3%。加强社会保障体系建设,社会保险新增扩面3万人次,创历史新高;社会保险待遇、城镇居民医疗保险住院报销比例整体提高。城乡社会救助水平不断提高,累计发放各类救助资金7000余万元,救助各类困难对象5万余人。各项优抚安臵政策有效落实,连续五届荣获“全省双拥模范城”称号。城镇住房保障体系逐步健全,低收入群体住房困难得到缓
(六)创新社会管理,和谐社会建设取得新成效
大力加强社区建设,深入开展“和谐社区”创建活动,加强社区服务中心建设,强化基层自治机制,社区服务和管理水平得到提升。社会矛盾调处体系进一步完善,群众利益诉求和权益保障机制进一步健全,“四访促和谐”活动深入开展,社会矛盾得到有效化解。应急管理机制不断完善,应对突发事件能力明显提高。全面落实安全生产责任制,集中开展矿山、危化品、道路交通、消防、烟花爆竹等行业和领域的隐患排查治理专项行动,扎实推进安全标准化建设,安全生产形势持续稳定好转。不断加强社会治安综合治理,扫黑除恶取得新的成效,社会治安状况持续改善。精神文明创建活动积极开展,“六五”普法扎实推进,村务公开和民主管理工作得到加强。
一年来,我们积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群团、社团组织开展工作。国防动员、民兵预备役建设得到加强。工商、质监、供电、人防、民族宗教、外事侨务、史志档案、保密、编制、审计、物价、气象、邮政、通信、供销、粮食、烟草、石油、盐业等各方面工作都取得新成绩。
在加快经济社会发展的同时,我们始终坚持加强政府自身建设,高度重视社情民意,主动转变政府职能,积极推进政务公开,切实加强机关效能建设和政府廉政建设,不断优化发展环境。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,人大代表建议和政协委员提案办结率均达100%。
20%以上;固定资产投资总额达到200亿元,增长35%以上;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到17953元和10182元,均增长11%;城镇登记失业率控制在4.1%以内,人口自然增长率控制在2‰以内,城镇化率提高1.5个百分点。
实现上述目标,必须扎实有效地做好以下工作:
(一)狠抓项目建设,壮大市场主体
项目建设是经济工作的生命线,是我们在当前所处发展阶段必须始终牢牢把握的关键和重点,必须加大力度,强力推进。大力招商引资。把招商引资作为今年头等大事,实施招商引资“争高”工程,切实做到领导力量向招商引资集中、干部资源向招商引资倾斜、社会力量向招商引资整合,紧盯大项目,瞄准好项目,举全市之力推动招商引资上数量、上规模、上质量、上水平。招商引资实际到位资金100亿元以上,至少引进过5亿元项目5个,过亿元项目30个。继续实施项目推进工程,高起点谋划一批行业带动能力强、科技含量高、品牌效应好、环境污染少的大项目、好项目,充实和完善项目库,提高入库项目质量。积极争取上级资金支持,力争争取资金增长10%以上。深入推进城乡建设用地“增减挂钩”,抓好闲臵土地清理处臵工作。进一步完善项目工作机制,实行项目评审制度化、解决问题经常化、部门联动密切化、检查督办现场化、情况通报月度化,确保项目早落地、早受益。督促落户企业加快后期项目建设,提高项目履约率。重点抓好华强化工大尿素生产装臵、三峡新材五线、史丹利复合肥、鑫
油、水产产业的基础上,大力提升林果、畜牧、蔬菜三大特色产业发展水平。加强农业板块基地建设。加快生物质能源林基地建设,推动低产林改造,完成新造林2.5万亩;新建精品果园2.5万亩。继续推广标准化生态养殖模式,全面完成村级动物报免(检)室建设,生猪出栏稳定在90万头以上。继续扩大优质、无公害蔬菜生产,积极推进“农超对接”工作。新建1—2个农产品标准化生产示范区。推进农业产业化经营。加大农业产业化龙头企业培育和扶持力度,做大做强农产品品牌。加大农产品加工园区建设力度,力争年内建成1个省级农产品加工园区,规模以上农产品加工企业达到80家以上,农产品加工产值达到175亿元以上。加快农业科技服务体制创新,切实做好动植物重大疫病防控工作。推进农产品质量安全体系建设,提升农产品质量安全水平。规划建设农产品交易市场。规范发展农民专业合作组织,新培育农民专业合作经济组织25个以上。提高农业综合生产能力。完成育溪镇脚东港基本农田整理、河溶镇新农村建设试点镇低丘岗地改造项目,启动河溶陈场基本农田土地整理、育溪七里店和半月紫盖寺低丘岗地改造、育溪光明村整村推进土地整理等项目建设。加大投入力度,争取启动沮漳河近期防洪治理工程,突出抓好中小水库除险加固、小型水毁工程修复、小农水重点县、城镇防洪、灌区续建配套及堰塘整治等工程建设,稳步推进小农水产权制度改革。完善农业气象防灾减灾体系建设,提高农业防灾减灾能力。加快发展第三产业。实施调整转型工程,推进以旅游业
一中心”建设,开工建设当阳三桥,改造坝慈路。启动实施沮河南截污干管建设、城北截污干管改造等市政工程,完成5万吨二水厂扩建项目,做好污水处理厂二期工程前期准备工作。继续加强城区小街小巷治理工作。加强城乡电网改造升级,提高供电保障能力。深入推进城镇和新农村建设。大力发展镇级经济,力争有2—3个镇(办事处)跻身全省百强乡镇行列。继续推进以河溶为重点的试点镇、中心镇建设,加快半月、草埠湖等特色镇建设,提升小城镇功能。继续抓好半月镇龙台村、玉泉办事处穿心村、河溶镇观基寺村等宜居村庄建设;启动草埠湖镇高台村、王店镇木店村等宜居村庄示范点和庙前镇烟集村等迁村腾地项目建设;加强汉宜路、当枝路沿线村庄整治和农村环境综合整治,大力开展生态示范镇、生态示范村创建活动。切实提高城镇管理水平。进一步完善城市管理体制,创新城市管理长效机制,提高城市精细化管理水平。不断完善环卫市场化作业机制,扩大环卫作业覆盖面;新建5座垃圾压缩中转站,力争生活垃圾无害化处理率达到95%。巩固省级文明城市创建成果。争创“国家园林城市”。加快交通基础设施建设,完善交通网络,改善交通条件。完成高溶路、谢育路改建;实施烟远路、当阳至百宝寨旅游公路改造;协调做好保宜高速、宜张高速当阳段建设;力争全面开工建设当枝一级公路;完成当阳二级客运站建设,新建坝陵五级客运站和两河交通物流综合服务站;新建通村公路50公里。
(四)推进机制创新,优化发展环境
展成果惠及全市人民。认真落实支持和促进就业的各项优惠政策,不断优化就业服务,深化创业带动就业,多渠道开发就业岗位,新增城镇就业、失业人员再就业、农村劳动力转移1万人以上。进一步完善社会保障体系。稳慎推进工资收入分配制度改革,落实最新最低工资标准,完成其他事业单位绩效工资实施工作。积极落实医疗保险配套政策宜昌市级统筹,提高医保待遇,降低患者负担。加强最低生活保障、农村“五保”和城镇“三无”对象供养、困难群众医疗救助等城乡社会救助体系建设,提高对困难群众的综合救助水平。全面落实优抚安臵政策,巩固双拥工作成果,争创全国双拥模范城。加强保障性住房建设,提高困难群众住房保障水平。为350名残疾人提供“阳光家园”托养服务。加快发展学前教育,推进义务教育均衡发展,强化高中阶段教育,提升职业教育水平。加强科技服务体系建设,继续实施科技创新工程,深入开展“专家教授当阳行”“民生科技行”等活动,新增国家高新技术企业2家以上。广泛开展群众性精神文明创建活动。进一步完善农村公共文化服务体系,继续实施文化信息资源共享、农民体育健身、农村数字电影等惠民工程。建成育溪民俗博物馆和图书馆。加强文化市场监管,深入开展“扫黄打非”。扎实推进医药卫生体制改革。加强医疗服务体系和公共卫生服务体系建设,巩固新型农村合作医疗成果。加大环境保护力度,积极推进节能减排和清洁生产,开展城市环境综合整治和沮河、玉泉河等流域水环境综合治理,启动省级环保模范城创建活动。抓
一步健全社会预警体系和应急机制,不断提高应对突发公共事件的能力。
扎实做好统计、工商、质监、物价、供销、邮政、移民、外事侨务、史志档案、烟草、盐业等各项工作。加强和改革国防动员、民兵预备役工作。
三、加强政府自身建设
面对各地“千舟竞发”、竞相发展的激烈态势,顺应群众过上更加美好生活的新期待,必须自觉地把加强政府自身建设贯穿于经济社会建设的全过程。坚持以“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动为载体,凝心聚力提精神,开拓进取创业绩,转变作风抓落实,全面完成今年经济社会发展各项任务,为建设“五个当阳”奠定更加坚实的基础。
(一)坚持依法行政
把依法行政作为政府工作的基本准则,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全群众参与、专家咨询和集体决策相结合的行政决策机制,推进决策科学化、民主化、法治化。改进和创新执法方式,规范执法主体,健全执法机制,推进综合执法,提高执法效率。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督,主动接受市政协的民主监督,虚心接受社会舆论监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。积极推进政务公开,提高政府工作透明度。
(二)提高行政效能
牢记权力是人民赋予的,慎待权力、淡泊名利。全面落实政府系统党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律各项规定,不断强化对政府工作人员日常行为的监督。加强政府投资项目监管,强化审计监督,做到财政资金运用到哪里,审计监督就跟进到哪里。坚持勤俭办事,厉行节约,反对铺张浪费,把财政资金用在推动发展、改善民生的关键环节。加强行风建设,强化制度约束,严肃查处各类违纪违法案件,切实解决损害群众利益的突出问题。
各位代表!今年,市政府将继续突出民生改善和基础设施功能完善,加大投入,努力办好10件实事:
1.推进城乡居民养老保险试点工作,实现城乡居民养老保险制度全覆盖。
2.启动荆宜高速西站至二桥十公里长坂生态长廊建设;实施长坂路街景整治亮化美化工程。
3.启动东群路综合改造、广家洲路延伸段和南正街至子龙路道路建设;实施育溪镇和河溶镇集镇道路综合改造。
4.改建慈广大桥。
5.继续实施农村饮水安全工程,解决1.5万农村居民饮水安全问题;延伸自来水管网至河溶镇。
6.实施保障性住房建设工程,建设廉租房300套、公租房1200套;完成农村危房改造1000户。
7.筹资3000万元,建设1000口农村当家堰。