关于赴湖南凤凰县学习考察古城景区开发和治理的调研报告[范文大全]

第一篇：关于赴湖南凤凰县学习考察古城景区开发和治理的调研报告

赴湖南凤凰县学习考察古城景区开发

和管理的调研报告

（2013年11月）

为学习外地先进经验，加快雷山文化旅游产业建设步伐，进一步完善提升西江景区管理服务和建设水平，10月23日—25日，县领导带领县园区、文化、旅游、工商、消防等部门同志到湖南省凤凰县考察学习。在调研活动中，通过召开交流座谈会和实地考察，与凤凰同仁们就旅游景区的开发与管理进行了深入的沟通和交流。现将有关考察情况进行梳理，并结合西江景区整治提升实际，提出一些政策建议，供领导决策参考。

一、凤凰县旅游文化产业基本情况

（一）凤凰县基本概况

凤凰县位于湖南省西部，云贵高原东侧，武陵山区腹地，总面积1745平方公里，辖24个乡镇340个行政村9个居委会6个社区。全县总人口42.2万人，由苗、汉、土家族等28个民族组成，其中苗族人口24万人，占全县总人口的56.9%, 是一个以苗族为主的少数民族聚居县。2001年被评为国家历史文化名城以来，旅游业经过十二年的发展壮大，凤凰已成为湘西旅游龙头、湖南旅游窗口、中国旅游名片。2012年晋升国家级风景名胜区，“凤凰区域军事防御体系”入选新一轮“中国世界文化遗产预备名录”。

（二）凤凰县旅游资源概况

亿元，门票收入1.78亿元，同比分别增长20.69%、22.40%和14.84%。2013年前三季度，共接待游客639.26万人次，实现旅游收入48.31亿元，同比增长23.76%和22.99%。二是旅游设施不断完善。先后启动和实施系列旅游提质扩容工程，旅游景区景点设施不断完善。三是旅游带动不断增强。以旅游为主的第三产业占GDP的比重达67.5%，文化旅游产业为凤凰县提供就业岗位2万个，间接旅游从业人员达8万余人。四是旅游品牌不断增强。凤凰已成为湘西旅游龙头、湖南三大旅游目的地之

一、国内知名景区。

二、凤凰县旅游文化产业发展的主要做法

（一）抓规划，高起点整合旅游资原

凤凰县按照“保护古城、改造旧城、开发新城、修复长城、打造名城”的思路，编制了“三大规划”,出台了“一个条例”。一是做好旅游发展规划。编制了《凤凰县旅游发展总体规划》，围绕“神秘古城、天下凤凰”主题，精心设计了名人文化、山水风光、乡村民俗和兵战文化4条主题路线。二是做好古城保护规划。编制了 《凤凰历史文化名域保护规划》, 出台了《湘西土家族苗族自治州凤凰历史文化名城保护条例》,确定了古城保护核心区、协调区和控制区。三是做好城镇建设规划。编制了《凤凰县城市总体规划》，加快城市扩容提质，扎实推进旅游城镇化建设，使原仅3.6平方公里的城区面积扩大到8平方公里。

（二）抓建设，高标准完善旅游设施

通过财政投资、跑项争资、招商引资等，加大旅游建设投入力度。一是加强景区景点建设。突出古城保护重点，先后筹措资

城景区开始对外收取148元的门票，门票还赠送了古城外的一些景点。通过实地调研，团体游客之前游凤凰都要购买148元的门票，支出不会增长；对于散客而言，省外游客大部分都会选择游览景点，而省内一些“熟客”的支出可能会增加。为了留住“熟客”和“长住游客”，凤凰也推出了优惠措施：门票有效期为3天，长住游客只需在售票处确认后，门票有效期就可根据要求延长；对于重复来凤凰旅游的游客，一年以内无须重复购票，且购票达到三次者终身免票。实地调研期间，游客量不减，景区秩序良好，经济效益凸显。

（四）抓宣传，高规格打造旅游品牌。凤凰把旅游定位为“文化旅游”，把旅游品牌定位为“神秘古城、天下凤凰”,高档次打造旅游品牌。实施了“文笔凤凰、画笔凤凰、镜屏凤凰、音乐凤凰、名人凤凰”系列宣传活动，主办了“天下凤凰美”群星演唱会、“南方长城中韩围棋赛”、“谭盾大型音乐水上演奏晚会”、“中国〃凤凰苗族银饰节”、“天下凤凰聚凤凰”、“凤凰古城特种邮票首发式”、“丽江〃凤凰古城书画(摄影)联展”、苗族“四月八”跳花节、“中国〃凤凰边城音乐节”，等大型活动，积极参加各种旅游宣传促销活动，全方位宣传推介“中国最美丽的小城”。

（五）抓管理，高要求优化旅游环境。先后成立了旅游产业开发领导小组、凤凰风景名胜管理处、古城保护管理委员会、文化旅游工作委员会、城区景区管理行政执法局,加强对凤凰古城的维护管理，对旅游产业的服务指导以及对市场秩序的整治。严格行业管理，成立了受理游客投诉中心和旅游质量监督所，对景点开放把好景点资源价值考察评估、景点开放准入、从业人员培

速建设，将景区与城镇有效融合。同时，应更加重视高铁贯通后对雷山文化旅游产业所产生的影响。

（三）加快景区扩容步伐。对西江景区来说，在加快营上旅游综合服务区建设的基础上，可考虑将目前的酒吧歌厅、客栈餐饮和篝火晚会演出集中向两个山头延伸。同时，考虑将景区分别沿河向下游和上游延伸，上游可做观光农业和体验农业；下游可做餐饮客栈、民族风情展示以及旅游地产开发等。

（四）规范景区经营管理。西江景区要建立业态准入制度，规范市场管理，特别是对宾馆、酒店、农家乐、摊点的规范管理，建立商品、小吃一条街，搞好划行规市工作，逐步将喧闹的酒吧、KTV等与景区不相符的业态向两个山头或者综合服务区搬迁。特别针对西江景区内娱乐场所存在多头管理现象，应充分发挥相关部门的监管作用，比如消防部门应对景区娱乐场所的消防安全事项进行监管，环保部门应对景区内娱乐场所排污噪音进行监管，工商、文化、食品卫生等部门按照各部门职责对景区内娱乐场所进行监管；西江景区管理局和西江旅游公司应加强对景区内娱乐场所经营业主沟通，引导娱乐场所经营模式，形成日常监管主体。

（五）加大景区执法力度。要在现有景区执法队伍的基础上，充实力量，要抽调县旅游、工商、文化、食品、卫生、公安、交通、消防、住建等相关部门执法人员到景区综合执法大队和景区游客投诉中心工作，真正行使行政执法权。特别是要借鉴凤凰经验加大对违建和非法营运的执法力度。

（六）规范门票管理。建议将西江门票分为三类：一是正常的游客门票；二是用于公务接待的门票；三是用于村民接待的门

大对民族文化的挖掘和展示。

（十）发挥村寨精英在村民自治中的的作用。要积极调动村组干部、寨老、致富能人等参与村寨管理，探索民族村寨村民深度参与旅游开发模式。可通过组建农家乐、客栈、照相、烧烤、KTV、营运车队、银饰店等各类行业协会，选好协会带头人，将村民们组织起来，制定行约行规，促进景区各项业态有序健康发展。

第二篇：学习总书记赴湖南考察调研心得体会

学习总书记赴湖南考察调研心得体会 2 2 篇

01近日，____总书记赴湖南考察调研，他来到湖南省郴州市沙洲瑶族村，在村子广场，面对围拢过来的村民们，他对乡亲们说，中国共产党人自己有一条棉被也可以分半条给老百姓。建党近百年不忘初心，老百姓把共产党看成是自家的党，是老百姓的党。

“半条被子”的故事就发生在沙洲瑶族村。在纪念红军长征胜利 80 周年大会上，____总书记讲述了这个发生在长征途中的感人故事，“在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，把自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党?共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。”在这个“半条被子”的故事中，蕴含着共产党人和人民群众的鱼水深情，诠释着共产党人全心全意为人民服务的根本宗旨。

全心全意为人民服务，要时刻把群众的冷暖记在心间。毛泽东同志曾说：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”我们党来自于人民、根植于人民，失去人民的拥护和支持，必将寸步难行。一路走来，正是依靠密切联系群众，我们才把每一步走准走实走稳，走到即将成为百年大党的今天

长征时期，我们把“不拿群众一针一线”当做铁的纪律，才真正融入了群众，赢得了群众的信任。更在当时极其艰苦的条件下，始终把群众的安危冷暖时刻放在心上，宁可自己受累也不愿群众受苦，才和群众建立了血脉相亲、心手相连般的深情厚谊。

一枝一叶总关情，一点一滴见初心。“半条被子”的故事告诉我们，要坚定为人民服务的宗旨，把人民群众的根本利益放在最高位置。走得再远，时刻都不能忘记群众，时刻都不能脱离群众，为了群众，我们什么都能豁得出去。当我们把群众举过头顶，群众自然会把我们放在心中。

进入新时代，从群众中来、到群众中去的工作方法不能丢。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。不难发现，如今日子变好了，但一些党员干部的初心却“变质”了，思想也“腐化”了，把自己的群众身份忘得一干二净，有了一点权力，就开始“任性”起来，摆起了“官架子”，为了一己私欲、一丝贪念，漠视人民群众利益甚至损害群众利益，最终落得凄惨下场。

对于共产党人而言，我们的权力是由人民赋予的，就必须做到用之于民。要坚定不移地走好党的群众路线，坚定人民立场，传承艰苦奋斗精神，发扬求真务实作风，多到群众中去，把群众当亲人、当老师，沉下身心听民情、察民意、纾民困，想方设法化解群众矛盾，把群众想的盼的真正变成我们实实在在干的。

“我将无我，不负人民。”服务群众，要坚决把自己交给群众。实现人民对美好生活的向往，是我们的奋斗目标，无论面临多大挑战和压力，无论付出多少心血和汗水，这一点都始终不渝、毫不动摇。关乎人民群众利益的事情，再小都是“大事”。

广大党员干部要不断增强服务群众的本领，凡事都为群众多想一步、再快一步，对困难群众多扶一把、多送一程，做到权力用于民、感情系于民、行动忠于民、工作利于民，把所有工作都做到群众最需要的地方，把人民满意作为根本标准，主动接受群众监督，把所有为民之事、安民之事、利民之事、富民之事办好办实，把一切成绩交给人民、交给历史来评价。

02“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2012 年 11 月 15 日，____总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时庄严宣示。

急民之所急、忧民之所忧，关键在于拿出实实在在的行动。对于群众的关切，不能止步于了解，更要着力解决。

察民情、思对策、出实招、办实事。____总书记在地方调研时，始终在深入思考、认真研究，为群众谋划解决问题的对策、思路。他曾表示，调查研究本身就是一个联系群众、为民办事的过程。通过深入基层、深入实际、深入群众，各级领导干部可以了解群众在想什么、盼什么，最需要党委、政府干什么。

缺水干旱是甘肃人民生活中的一个难题，____总书记对此十分重视。2013 年 2 月 3 日，他专程来到甘肃省渭源县引洮供水工程工地，实地考察了工程建设情况，并叮嘱当地和随行的有关国家部委负责同志说，民生为上、治水为要，要尊重科学、审慎决策、精心施工，把这项惠及甘肃几百万人民群众的圆梦工程、民生工程切实搞好，让老百姓早日喝上干净甘甜的洮河水。

2014 年 1 月，在内蒙古自治区伊尔施镇的林业棚户区，____总书记走进困难群众郭永财家中。当看到老郭一家 6 口人挤在 38平方米的简陋平房里时，他十分关切地向当地干部了解棚户区的改造情况，叮嘱当地干部要加快棚户区改造，排出时间表，让群众早日住上新房。

“他是最关心百姓的人。”在一次次调研中，他给社区建设“支招”：“社区是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’，要健全社区管理和服务体制，整合各种资源，增强社区公共服务能力。”他为扶贫搬迁新村建设“指路”：“新村建设要同发展生产和促进就业结合起来，同完善基本公共服务结合起来，同保护民族、区域、文化特色及风貌结合起来”……

在调研中，他这样要求干部：“要把人民放在心中最高位置，全力为群众排忧解难。”他这样嘱咐大家：“只要是有

利于老百姓的事，我们就要努力去办，而且要千方百计办好。”

伴随着一串串调研足迹，____总书记将困难和问题带了出来，把幸福和富裕送了进去。回眸所到之处，在____总书记的亲切关怀下，人民群众的期盼逐步变为现实：搬进新楼房、修建新公路、有了新收入…

第三篇：关于赴陕西、山西、湖南学习考察情况的报告

关于赴陕西、山西、湖南学习考察情况的报告

局领导：

为进一步做好全省国税系统对外接待工作，加强与兄弟省市国税局机关后勤服务中心的工作交流，学习他们在接待工作中的成功经验，经省局领导批准，机关后勤服务中心组织部分地市服务中心主任和井冈山国税局负责同志赴兄弟省市学习考察，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

2009年11月27日至12月4日，省局机关后勤服务中心副主任秦丽率部分地市服务中心主任和井冈山国税局负责同志一行7人赴陕西省、山西省、湖南省国税局进行了学习考察。考察团先后到西安市、延安市、临汾市、太原市、长沙市，兄弟单位根据我们的学习考察要求作了全面的介绍，并就机关后勤接待服务工作进行了交流。此次考察活动准备充分、内容丰富、组织严密，气氛和谐，达到了预期目的。出发之前，机关后勤服务中心作了充分的准备工作，考察期间，受到当地服务中心及领导的热情接待，所到之处都派员全程陪同，使考察活动得到顺利进行。这次学习考察很有收获，所见所闻，感触很多，启发颇大，为今后做好机关后勤接待工作将会提供许多帮助。

二、主要经验

（一）接待热情大方

考察所到之处的最先感受的就是当国税务系统的高度重视与热情接待。我们首站到陕西省西安市，一下飞机就受到了陕西省国税局办公室肖主任的热情迎接，陪同考察期间也是密切配合和积极支持，迎来送往中整个考察行程都受到这份热情的感染。考察团下榻酒店的员工 1

也表现出较强的亲和力，见到宾客都会有友好的微笑、热情的招呼，会让你受到尊敬、感到愉快，有宾至如归的感觉。

（二）安排周密细致

在考察过程中，当地接待部门都会根据我们的学习考察要点作充分准备，整个行程考虑非常周到，不仅时间安排十分紧凑，且内容丰富。接待服务上也是无微不至，如考虑到西北地区与南方的饮食习惯有较大的差别，当地接待单位都是在突出地方特色的同时又兼顾客人的饮食习惯，并根据服务过程中发现的新情况，及时调整菜单，充分体现了人文关怀。“一个简单的欢迎牌”、“一本详细的服务指南”、“一份专门的介绍材料”等等，接待工作细微之处，都可以让我们感受到接待单位的细心和用心。

（三）服务规范到位

在交流过程中，大家谈到一个很重要的观点，那就是要做好接待服务工作，除了对定点接待的酒店实行规范管理外，更要把服务员的培训管理作为一项首要的工作抓在手上，使接待服务能上档次，上水平，服务做到高效率、快节奏。我们考察期间入住的酒店大部分是国税系统下属单位，这些酒店多数获得国家旅游饭店星级评定。这些酒店不仅硬件设施完备，服务人员也显示出培训到位，服务规范，开口服务意识强等特点，给我们留下了深刻的印象。

（四）特色质量兼容

如何提高菜品质量是我们此次考察学习的重要内容之一。各地国税部门接待都有自己的特点并力求突出特色。山西、陕西、湖南本身具有浓厚的饮食文化且极富地方特色，很多菜肴的加工原料，以及风味都很独到，部分菜肴的名称都与当地文化紧密结合，充满人文气息、较好地展示了当地的风土人情和时代风貌。接待单位结合我们考察的内容，安排了非常丰

盛地方特色菜肴，并对菜肴的制作方法和创新手段都一一作了介绍，另我们大开眼界。另一方面，我们也参观了当国税务机关的食堂，了解到当国税务机关的食堂的菜肴出品质量很高，主要得益于他们在食堂管理上一直致力于菜肴口味与干部职工的喜好结合，且做到质量稳定，标准统一，这是值得我们借鉴和学习的地方。

（五）人员爱岗敬业

在七天的考察学习中，我们从当地接待的陪同人员乃至酒店的管理人员和服务员身上可以强烈的感受到了一股爱岗敬业的精神，陕西省国税局办公室肖主任在交流中谈到，自己从2000年开展接待工作以来，克服人员少、事务多的困难，时常放弃休假陪同接待，但从未有过抱怨和厌倦感，相反他常常能够在繁忙中享受到工作带来的快乐，他把这份感受归结于自己对这份工作的热爱，并且因为热爱所以更有激情的去做好接待工作。

（六）领导重视信任

我们考察团在山西、湖南等地座谈时，大家一致认为，领导的重视信任和支持为做好接待工作起到了关键性的作用。湖南省国税局机关后勤中心主任在座谈会上介绍，湖南省国税局的领导对机关后勤工作相当重视，不仅给予充分授权，还在机构设臵、人员配备等方面给予充分的保障，最大限度地为后勤工作提供支持和保障。与此同时，领导还对机关后勤工作人员委以重任，上一届服务中心负责同志全部提拔重用，此举大大提高了机关后勤人员的工作积极性。

三、启示和建议

（一）经常开展兄弟省市之间学习交流

政务接待是要在满足接待对象的需求中不断变化和创新的。地市服务中心主任希望今后省局服务中心多组织交流学习，让更多的后勤战线的同

志到省内外接待工作搞得较好的地区参观学习，进一步提高业务工作能力，最好每年组织一至两次。

（二）加强对市县服务中心的业务指导

省局服务中心要结合机关后勤改革发展的新形势、新情况，经常开展针对性培训，加强对地市县服务中心业务指导，同时开展地市之间的工作交流，以推动全省国税系统机关后勤服务工作向前发展。

通过学习考察，我们感触颇深，受益匪浅。所到之处不仅感受到了各国税务系统机关接待服务工作先进经验和成功做法，同时也增强了做好 本职工作的责任感和使命感，此次学习考察将会对我们的工作提供有益的帮助和启迪，为提高我省国税后勤服务保障能力，树立江西国税新形象做出积极贡献。

特此报告

考察学习组成员:

省局机关：× ×

二00九年十二月八日

第四篇：赴苏州学习考察的调研报告

赴苏州学习考察的调研报告

5月19日至24日，按照省委党校统一安排，我随同支部到苏、沪、浙一带参加培训。培训期间，听取了苏州市有关领导和专家教授对苏州经济和社会发展成功经验的介绍，实地参观了上海、苏州、昆山等市的城市建设，考察了一些企业和农村。在苏州农村干部学院参加了为期 8天的培训。培训期间，实地参观考察了苏州市新区、昆山开发区、张家港市和海澜集团等，近距离、多角度地感受到了苏州的魅力，接受了大量新视点、新思路，使我受到了强烈震撼，受益匪浅，感受颇多，对今后工作有很大启发。现将我的学习考察情况和一些体会汇报如下。

一、苏州印象

苏州位于江苏省南部，是长江三角洲重要的中心城市之一，东临上海，南接浙江，西抱太湖，北依长江，交通便利，自然条件优越，素有“上有天堂，下有苏杭”的美誉。全市总面积8488平方公里，下辖张家港市、常熟市、太仓巿、昆山市、吴江区，吴中区、相城区、姑苏区，以及苏州工业园区和苏州高新区（虎丘区），全市人口654万人。苏州是一座千年古城，苏州园林名扬天下，被誉为“东方威尼斯”、“上海的后花园”。

改革开放以来，苏州人民用智慧和汗水开启了地区跳跃

式发展的崭新篇章，其先后抓住了农村改革、浦东开发开放、全面建设小康社会和知识经济发展的四大机遇，经济社会发展成功跨出了“农转工”、“内转外”、“量转质”三大步，实现了率先发展“三级跳”，创造了“张家港精神”、“昆山之路”、“园区经验”三大法宝，开辟了全面协调可持续发展新局面，其发展速度之快，外向度之高，民营经济之强，企业规模之大，产业结构之优，科技水平之高，给人留下深刻的印象。2013年，全市实现地区生产总值13015.7亿元，比上年增长9.6%。其中，第一产业增加值214.5亿元，增长3.0%；第二产业增加值6849.6亿元，增长7.5%；第三产业增加值5951.6亿元，增长12.7%。人均地区生产总值（按常住人口计算）12.32万元，按年平均汇率计算近2万美元。全年实现地方公共财政预算收入1331亿元，比上年增长10.5%。其中各项税收收入1138.3亿元，增长11.2%；税收收入占公共预算收入的比重达到85.5%。全年地方公共财政预算支出1212.7亿元，比上年增长8.9%，其中用于民生方面的支出673.1亿元，增长13.8%，占公共财政预算支出的55.8%。苏州发展如此之快，固然有着区位优势、人文优势、旅游资源优势等等，但也与苏州人解放思想、大胆作为、抢抓机遇、加快发展的意识分不开。

二、苏州经验

一是解放思想引领发展。解放思想、抢抓机遇是苏州破

除障碍、引领发展的一大“法宝”。改革开放30年，苏州借助背靠大上海的区位优势和悠久文化的人文优势，看准时机，抢抓机遇，培育“不管东西南北风，咬住发展不放松；不闯官场闯市场、不比官职比贡献，有作为才有地位”的新思想，形成“亲商、安商、富商；干部办企业、老板当领导，全部放开、全民创业”的新观念，强化“小发展大困难，大发展小困难，不发展最困难”的新意识，走出了一条特色发展道路--苏南模式，诞生了“张家港精神”、“昆山之路”和“园区经验”三大法宝。苏州的实践证明，思想活跃，发展才有活力；思想僵化，发展必然受阻。只有在解放思想上先人一步，抢抓机遇，才能高人一筹；只有在思想解放上率先胜出，才能在加快发展上走在前列。

二是文化带动助推发展。文化已成为苏州城市竞争力和城市发展的重要因素。苏州从思想上认识到文化是一种经济状态，是经济发展到一定阶段的必然要求，坚定做优做强文化产业的信念，积极利用苏州“文化高地”的优势，发挥文化对经济社会发展的引领作用，不断提高苏州的文化竞争力，促进和推动城市综合竞争力的提升。苏州注重古城文化的保护，已经走出了古城保护与经济发展的困局，以文化古城为基础、为主体，打造新区、园区，形成了“一体两翼”的发展格局，实现了新区园区对古城的反哺。目前，从苏州老城区内任何一个角度都可以看到城内最高建筑北寺塔，仅

从这点就体现了苏州在古城保护上的力度和效果。苏州也非常注重现代文化的发展与张扬，近年来苏州兴起太湖文化论坛，为苏州太湖确立了“文化新地标”，进一步推动太湖的保护和利用，推动太湖生态文明与区域内经济、文化、旅游等的互动互融，全面提升太湖在全国乃至全世界的影响力，也建设性地推动苏州文化的大发展大繁荣。

三是优化环境促进发展。苏州视环境为形象与财富，视环境为经济资源与生产力。一方面，加强硬环境建设，“栽下梧桐树，引来金凤凰”。坚持把园区建设作为招商引资的核心，相继高标准成立了昆山开发区、苏州高新区、苏州工业园区等一批国家级开发区，以及吴江开发区等一批省级开发区和一批乡镇工业园区。同时，加大园区周边环境整治力度，让苏州绿起来，亮起来，美起来，彻底改善了城区和园 区的环境面貌，打造了秀美的园林式东方古城。另一方面，加强软环境建设，发挥“以一带

十、以十带百”的乘数效应。通过职能归并、清理行政审批事项、压缩收费项目、降低收费标准、“一站式”、服务体系、“电子政务”建设等措施，不断提升办事效能；树立服务第一的观念，倡导“办事高效，信守承诺，不讲不好办，只讲怎么办”的服务理念，变“管理型”政府为“服务型”政府，营造与国际接轨的良好投资软环境，以人性化服务、契约型服务等举措吸引外商投资。

三、苏州启示

在学习考察中，我们深深地感到，苏州有很多东西我们学不到，但也有很多东西我们是可以借鉴的，如在解放思想、招商引资、服务环境和抓落实等方面的经验值得我们学习借鉴。

一要进一步解放思想，更新发展观念。纵观苏州经济发展历程，发现机遇、抓住机遇、利用机遇是苏州经济和社会事业快速发展的重要途径之一。要加快发展，就要进一步解放思想、更新观念。发达地区快速发展的实践证明，实现经济社会又好又快发展，根本取决于领导干部。要积极培养各级领导干部的创新能力，充分发挥模范带头作用，主动熟悉和掌握市场经济知识，主动融入市场经济的大海，争做推动社会进步、经济发展的带头人。

二要优化经济发展环境，积极招商引资。进一步加大力度，把优化发展环境的各项措施落实到位，建立政府与企业的联系机制，定期发布关于审批、办税等方面的政务信息，定期公布招商引资政策，真正营造出公开公平公正的软环境；进一步转变机关作风，使关卡少下来，使门槛降下来，使程序简下来，提高办事效率和服务水平，吸引民间资本进入生产领域；要创新招商方式，放宽进入领域，配套招商引资政策，同时政府继续增加引导性投入，吸引民间资本和外来资本参与创业，推动我市经济发展。

三要努力推动科技创新，实现转型发展。经济的发展归

根结底要依靠科技进步。要树立“科学技术是第一生产力”观念，加快发展科技含量高的产业；要用先进、适应的技术提升我市传统产业，提高产品的科技含量和附加值；要加快建立以企业为主体的技术创新体系，开展技术创新，推进产学研一体化，带动产品、产业升级，提高企业和产品竞争力；要重视人力资源的开发，人才的培养、引进和使用，建设一支高素质的人才队伍。苏州人的认识是：所有竞争实质上都是人才的竞争，是教育的竞争。一个一流的国家，必定要有一流的教育。一个一流的城市，必定要有一流的大学，一个一流的地区和产业必定要有一流的人才作为支撑。

四是要找准市场定位，推动产业升级。在发展方式上，我们必须要准确定位，大胆创新产业形态，推动产业升级、产业延伸、产业替代和产业拓展，指导各类产业按照建设两型社会的要求，大力发展循环经济：要从依托资源到依靠科技进步，实现由黑变绿、由重变轻、由粗变精、由大变强的根本性转变，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展新路；要坚持把产业转型放在经济社会发展的大格局中谋划，协调推动增长方式、发展动力、经济环境、体制机制和社会建设全面转型。

第五篇：关于赴老挝学习考察的调研报告

关于赴老挝考察学习情况的报告

为进一步做好“桥头堡”工作，加深对老、越、泰边境口岸的了解，尤其加强对老的交流与合作，为中老跨境经济合作区的建设及促进双方边境经济的发展打下坚实基础。2010年7月30日至8月5日，由磨憨经济开发区党委书记、管委会主任XX带队，磨憨商务外事旅游局、社会事业局两部门一行四人赴老挝考察学习。此次考察有三个目的，一是进一步加强与老挝高层的交流，加快推进中老跨境经济合作区的建设；二是与老挝交通部长就磨憨口岸货检通道新开口问题进行交流，交换意见，积极争取老方高层部门的支持；三是对老挝、越南和泰国的口岸进行实地考察，进一步加强边境口岸间的交流与合作，为下一步开展“桥头堡”建设打下基础。下面将考察情况简要汇报如下：

一、向老挝中央领导汇报磨憨口岸基本情况

2010年8月5日，通过提前递交申请，赴老考察团很荣幸地得到了老挝常务副总理、老中合作委员会主任宋沙瓦.棱沙瓦先生的亲切接见。在总理府的会晤厅里，磨憨管委会主任XX首先向宋沙瓦副总理简要汇报了磨憨口岸基本情况，并向总理汇报了此次拜访的主要目的，进一步加快推进建设磨憨——磨丁跨境经济合作区。在听取简要情况汇报后，宋沙瓦副总理对磨憨近年来的发展大加赞赏，表示要为赴老挝

1投资、旅游的旅客提供通关便利化，对建设跨境经济合作区这一规划表示高度赞同，并表示只要磨憨管委会与老挝磨丁特区管理委员会一起协商达成一致后，统一拟出框架性协议，逐级上报，老挝中央上层将积极与中方上层探讨，以外促内，尽早建成跨境经济合作区。除此之外，宋沙瓦副总理还提出希望磨憨管委会积极向上级申请，尽早恢复中老边境游，带动中老边境地区的经济社会发展。最后，宋沙瓦副总理对即将开工建设的泛亚铁路中线玉溪至磨憨段与老挝境内段所带来的机遇表示期待，并对中老双方的进一步合作寄予厚望，希望双方将区域优势合理利用，加强联系，优势互补，合作共赢，充分利用中国磨憨与老挝相邻的优势和互补性，加强合作力度，优化合作环境，深化合作内容，落实合作措施，提高合作效益和水平，构建互补、互惠的经济发展格局，尽快建成中老跨境经济合作区。

此外，代表团还拜会了老挝国会主席通辛先生；中央纪委书记阿山.老李先生；交通部部长宋马.奔舍那先生和老挝中央办公厅主任奔班先生等中央领导人，并得到了上述领导人的热情接见。对于磨憨口岸货检通道新开口问题，老挝交通部部长宋马.奔舍那先生表示此项目的开展对改善中老货物通关效率，促进中老贸易发展将起到十分重要的作用，老方一定大力支持，但由于老挝财政薄弱，建议由老挝磨丁黄金城特区与磨憨经济开发区共同出资修建。

二、老泰慕达罕口岸、湾岛口岸和老越老宝口岸基本情况

老挝慕达罕口岸位于沙湾拿吉省东侧，边境以湄公河为界，双方口岸联检楼隔河相望，中间是老泰友谊大桥将其连接。这个口岸是目前老挝境内最繁荣的口岸，据考察团向当地边民的了解得知，该口岸也是目前该国过货量最大的口岸，出入境实现了人货分流，其中货物通道就有五条，分别为轿车、客车、卡车、货车和集装车五种类型。

老越老宝口岸位于沙湾拿吉省西侧，其国门的建设有着浓厚的地域特色，界碑在两道国门之间的距离仅有100米，越方正在积极建设口岸查验货场。据悉，2007年7月在老挝举行的部长级会议上签订了越老泰三国陆路交通运输协议和落实越南老宝-老挝Dansavanh-老挝沙湾拿吉-泰国穆达汉口岸跨境运输协定的备忘录。规定越老泰三国客货运输汽车可进入对方境内，无需交纳口岸税费，停留期限为30天。三国相互承认车辆的登记、安检和驾驶证。对于从上述口岸出入境的游客，居留时间不超过30天者可免签证，但须持有效护照。此协议的签订将推进相互间的贸易往来，为客货运输企业带来发展机遇。

老泰湾岛口岸位于占巴塞省，是老挝与泰国唯一一个不是以湄公河为界的口岸。该口岸有着边境旅游资源优势，大批的边民在这里做着小额边境贸易，向游客兜售纪念品，有

个在口岸做买卖的中国商人告诉考察团，口岸从北京时间7点开关，一直到下午6点闭关，对面泰国的口岸建设发展很快，已经完整地建成了海关相关配套查验设施。后来从国家计划投资委员会经济特区管理司司长那里了解到，湾岛口岸目前已列入规划，将加大改革开发力度，建设一个面向泰国的经济特区。

三、几点启示

通过这次考察学习，我们得到了下面两点启示：

（一）抓住机遇，加快磨憨经济社会发展

要抓住“桥头堡”建设、新一轮西部大开发的重大机遇，中国—东盟自由贸易区的建成、昆曼国际大通道的贯通、泛亚铁路中线的规划建设等机遇，充分发挥区位优势，按照省委、政府把磨憨建设成为中老跨境经济合作区的部署，和州委、政府把磨憨建成面向东南亚的物流基地、商贸基地、加工基地、现代服务基地的具体要求，努力实施“国际通道活区，人才服务兴区，商贸旅游富区，新型工业强区、绿色生态立区”发展战略，加快磨憨经济社会全面发展。

（二）加强交流合作，增进中老友谊

要不断加强两国间的正式和非正式交流，民间交流，进行优势互补；进一步加强各领域合作，实现互利共赢；加强合作力度，优化合作环境，提高合作水平，全力做好磨憨—

磨丁跨境经济合作区的申报及建设工作；要不断巩固双方关系，增进中老友谊。

（三）借鉴经验，加快货运通道的建设

老挝慕达罕口岸出入境实现人货分流，其中货物通道就有五条，这一经验值得我们学习借鉴。要加快我区货运通道的建设，做好货检通道新开口相关事项，尽早实现磨憨口岸人货分流，进一步改善通关效率，促进中老贸易的发展。

二○一○年八月二十四