烟花爆竹事故产生的原因

第一篇：烟花爆竹事故产生的原因

烟花爆竹事故产生的原因

3.1 生产方面

3.1.1 不严格遵守国家有关安全技术规程和安全规范

早在1990年，国家就颁布了《烟花爆竹劳动安全技术规程》。1993 年，国家发布了《烟花爆竹工厂设计安全规范》。2006年1月21日，国务院第121次常务会议通过《烟花爆竹安全管理条例》。此外，各省市还建立了许多相关的地方法规和规章制度。近几年来，尽管各地政府部门都对烟花爆竹企业进行了多次整治，但取得的效果不是十分明显，很多的烟花爆竹企业仍然达不到国家有关规范的标准，生产企业不具备基本的安全条件。缺乏必要的消防设施，生产设备简陋，操作方法原始。

另外，很多企业对已有的隐患不进行整改，致使同类事故反复发生。有的明知厂房离居民区不够安全距离，企业内存在许多不安全隐患，但长期不进行整改。有的为了适应市场的需要，不顾国家的禁令，将礼花弹直径越做越大，品种越搞越多，使一些烟花爆竹厂已成为军事意义上的“兵工厂”。

此外，厂房设计不符合安全距离要求。厂区规划、布局不合理，销毁场和燃放试验场不单独设置，门窗不向外开启，安全通道不畅，消防设施不健全等现象也比比皆是。这些现象的存在，对于增加爆炸事故的次数、加大事故的破坏程度起了直接的推波助澜作用。

3.1.2 生产工艺落后,产品质量差

当前，国内生产烟花爆竹的企业大多数生产工艺落后，一些危险性大、必须实行遥控隔离操作的工序只靠手工操作，一旦出现失误，极易引发恶性爆炸事故。由于没有严格规范的质量控制体系和产品检验程序，在生产过程中药物多装、少装、漏装、倒装现象时有发生。一些业主为了获取经济利益，迎合一些消费者猎新、猎奇的心理，生产国家命令禁止的大剂量、高感度的烟花爆竹。国家质量技术监督局每年都会对烟花鞭炮市场进行检查，合格率仅在50%左右。由于产品质量达不到国家规定的标准，在燃放过程中，爆竹出现了炸筒、冲筒、倒筒现象，烟花出现炸膛、炮口炸、低空炸、落地炸等现象。同时一些烟花爆竹的引信也存在着严重的质量问题，有的引线过短或结构松散或受潮、发霉、破损、燃烧极不稳定。

3.1.3 不重视安全培训，企业员工业务素质差

烟花爆竹企业的操作人员绝大多数是当地农民，季节性强，人员流动性大，普遍没有经过技术和安全知识的培训，安全意识淡薄。“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律”的“三违”行为在烟花爆竹企业比较突出。

从业人员素质差。相当多的烟花爆竹生产企业，随便招收未经安全教育和技术培训的工人上岗作业。“风险越大，机会越多”，这是流行在当今中国市场经济年代的口头禅或生意经，每位从事烟花爆竹行业的经营者都深知风险和机会的这种辩证关系，他们对烟花爆竹业潜伏的巨大危险的认识是不言而喻的。但是由于受物欲的驱使、利润的诱惑，加之生产烟花爆竹工艺简单、国内市场广泛，一部分人见利忘义，置安全于不顾，把国家的法律、法规和政策抛于脑后，大搞烟花爆竹生产。于是，违反操作规程、雇用童工、老人从事危险工序、使用黑色金属器皿、大剂量大比例配药，性质相抵触的原料同库存放等现象大量出现，而这些现象正是引发爆炸事故的最直接原因，由它们引发的惨剧已是数不胜数。

3.1.4 安全管理制度不健全

很多烟花爆竹生产企业的经营者本身就缺乏必要的安全知识，对国家的有关安全卫生法规、规定和标准不甚了解，以致有企业安全管理制度不健全，有章不循，甚至无章可循。安全生产管理工作处于混乱状态。

3.1.5 非法生产经营屡禁不止

所谓非法生产经营烟花爆竹，是指无省乡镇企业局或省二轻工业局的批文、无生产经营许可证、无工商营业执照，或者虽然有前述批文、经营许可证、工商营业执照，但不按规定进行生产、销售、运输、储存烟花爆竹的行为。在非法生产经营烟花爆竹户中，农村个体家庭式作坊占了绝大多数。众所周知，鞭炮生产工艺简单，技术条件要求不高，一个家庭、一个小作坊、一点资金，就能够成为一个小的“鞭炮加工厂”。在许多地区，由于农民法律意识薄弱，他们很少会向有关部门办理生产鞭炮的合法手续，而农村又难以像城市那样实行统一监管，发现和取缔这种非法作业。所以，对这些小作坊生产的鞭炮的原料采用、规格监管、质量检验等等，都无法进行控制。并且，这种小作坊机动灵活，能有效利用农村居住分散、交通不便等条件躲避执法；他们的产品也往往不经市场，直接利用邻居、亲戚关系送给千家万户；这些都给执法带来了很大难度，也带来了安全隐患。小作坊在生产鞭炮的过程中，原料和成品的运输、储藏，也可能给社会安全带来危害，所生产的不合格鞭炮产品流入市场，带来的安全问题也十分严重。

此外，部分城市烟花爆竹开禁，导致消费上升，刺激了非法生产。近年来，一些城市在未经过充分调研的基础上，将执行多年的禁止燃放政策改为允许燃放，刺激了烟花爆竹生产，导致事故上升。

3.1.6 缺乏质量安全保障能力

烟花爆竹劳动安全技术规程规定，烟火药的原材料进厂后应经化验和工艺鉴定合格后方可使用，中间产品和产品的安全质量要求也需要有一定的检测手段来保证。实际上，现有的大多数烟花爆竹生产厂家是乡镇企业，还存在家庭作坊式生产，他们缺乏必要的检测能力，没有严格的安全质量保证体系。烟花爆竹原料和产品的安全质量没有必要的保证措施，必然会导致生产、经营、运输、储存和燃放过程中燃烧爆炸事故的频繁发生。

3.2 政府监督方面

3.2.1 安全管理存在漏洞

3.2.1.1 对市民的宣传力度不够大

有些部门没有真正认识到烟花爆竹安全管理存在的难度，对市民的宣传教育力度不够，导致一些市民不到烟花爆竹的销售点购买，而是在无照经营商贩或是地摊上购买劣质产品。

3.2.1.2 对烟花爆竹销售网点审核不严

对烟花爆竹的销售网点的储存、销售资格把关不严，一些储存，经营条件很不理想的单位也持有烟花爆竹销售许可证，个别单位甚至在销售许可证的掩护下，从非法渠道进货给烟花爆竹事故的发生埋下了隐患。“收钱买证”成为少数部门敛财的门路，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、公安部第18号令和其它法律法规规定，烟花爆竹生产行业必须经公安，工商，税务等有关部门审批许可，取得《爆炸物品生产许可证》，工商营业执照，税务登记后才能进行生产。严格作好行政审批许可工作，可以杜绝因生产企业不具备从业条件而存在的事故隐患，这是搞好烟花爆竹管理的一项重要措施。但是一些政府职能部门包括少数基层公安机关，为了本部门的利益，不能严格把好审批发证关，听任不具备条件的企业开业，审批发证变成了“收钱买证”，使大量不具备条件的企业进入了合法生产企业的行列。

3.2.1.3 监督执法力度较弱

一些地方的公安、工商等部门对非法生产打击力度不够，使得该区域内烟花爆竹的非法生产活动比较猖獗，事故发生的概率增加。此外，地方公安、安监部门在对各自职责分工的规定上存在着不同的理解。根据中编办有关文件精神，烟花爆竹生产经营单位安全监督管理工作将交由安监部门来承担。生产单位交由安监部门来承担问题不大，在目前不少地方的私炮、伪劣烟花爆竹冲击市场的现象还比较严重。非法摊点想尽一切办法运输烟花爆竹产品的情况下，经营单位也交由安监部门来承担，就显得不实际了。因为，烟花爆竹作为一种特殊的产品，在进入流通领域后，过去一直是依靠公安部门所特有的监管手段和人力、物力优势，才基本管得住。如果现在交由安监部门来监管，仅依靠目前安监部门的力量和监管手段，实事求是地说是监管不住的。毕竟烟花爆竹实际上已经是一种爆炸物品，必须用非常手段才能管好，但如果不交给安监部门监管，又有悖于中央编办有关文件精神。

3.2.2 对事故责任查处打击不力

针对烟花爆竹爆炸事故频频发生、财产损失和死伤人数逐年增多的现象，党和政府一再强调对爆炸事故要迅速依法从严查处，我国《刑法》、以及《民用爆炸物品管理条例》等法律法规对肇事者、直接责任人员和直接负责的主管人员的法律责任都有明确规定。但是在司法实践中，肇事者和责任人很少受到应有的法律制裁和党纪政纪处分，这其中直接责任人和直接负责的主管人员没有受到应有制裁的现象尤其令人不满意。江西萍乡上栗“3.11”事件发生后，尽管有28名党政干部受到党纪政纪处分，但对于主管部门领导的失职责任，有关部门或记过了事，或撤消行政职务但保留党内职务，有的甚至调任升迁，没有追究其法律责任更谈不上刑事责任了。如果不是新闻媒体曝光，如果不是中央和省市各级领导特别关注此事，“3.11”事故也许只是业主自己“私”了。按照公安部的要求，发生烟花爆竹爆炸事故的地方，一律要落实倒查责任追究制，对管理、监督失职、失察者一定要严肃处理。几年来，依照倒查责任追究制，一些管理、监督失职人员、领导人员的确受到了处分，但这只占应处理数的很小部分，这表明，大量爆炸事故的督办倒查处理工作没有得到很好落实。对爆炸事故责任人追究应有责任，除了捍卫法律的尊严、政策的权威外，更重要的是它对烟花爆竹行业的管理者、监督者、经营者起着一种警示作用。有关管理干部和主管部门为有安全隐患的厂家说情、隐瞒实情，甚至弄虚作假，是一种严重的失职行为，它带来的危害结果将无法估量。广东江门烟花厂在“6.30”事故发生前，曾连续出现过几次消防事故，4月还被消防部门勒令整改，但厂家却迟迟不动。按国家有关规定，该厂早就应该整改或者关闭，但是检查组来了一次又一次，村民的呼声一浪高过一浪，却没有一个政府职能部门予以理睬。终于，“6.30”悲剧在许多人的预料中残酷地发生了。

3.2.3 少数地方政府“利”字当头，使烟花爆竹行业无序发展

在一些地区，特别是主产区，烟花爆竹既是当地群众的摇钱树，又是当地财政的支柱。为了发展地方经济，为了脱贫，为了政绩，在不正确的发展观的领导下，一些地方政府置国家法律，群众安危于不顾，放手搞活烟花爆竹行业，使一个必须由国家严格控制管理控制的行业，变成了只要愿意就可以涉足的普通生产行业，最终导致烟花爆竹行业处于混乱无序，危机四伏的境地。

3.3 燃放人员缺乏安全意识

烟花爆竹的燃放在很多人看来是一件再简单不过的事情，只要用明火点燃一下引线就可以了，但实际上并非如此。由于缺乏必要的知识，有的人在购买时不辨真伪，买了劣质品；在燃放时，不分地点和场合，乱扔乱放；不懂得正确的操作方法和出现引线火星熄灭、哑炮等意外情况时的应急处理办法；由此也酿成了不少悲剧，轻则伤人肢体，重则夺人性命。1999年在杭州举行的国际烟花节期间，某烟花厂厂长因向礼花弹炮口探视而被突然冲出炮口的礼花弹当场炸死；2000年2月份的一个傍晚，哈尔滨一男子燃放大型礼花，点燃后礼花未喷射，他上前查看时，礼花弹突然爆炸，该男子当场被炸死。预防措施

4.1 生产方面

4.1.1 烟花爆竹企业应严格执行有关规定

国家《烟花爆竹工厂设计安全规范》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》以及地方关于烟花爆竹企业安全生产规程等规章制度要严格执行。同时，要对一些通过实践证明不符合实际情况的标准进行修订，参考国外有关法律法规和规章制度，制订符合我国实际情况的规章制度。要做到以下几点：

4.1.1.1 不符合安全条件的企业严禁生产高危产品

军工硝；礼花弹；国家明令禁止生产的拉炮、摔炮、三角炮、超标雷鸣炮等；单个产品药量大于30g的火箭烟花，单个药量大于200g的地面礼花，无翅、无定向装置的旋转升空类烟花。

4.1.1.2 限量生产下列产品

有条件生产亮珠的花炮企业，按其厂房设施情况，核定其生产限量；黑火药生产企业实行定量生产、定量储存，并列入原材料管理范畴，实行凭证购销。

4.1.1.3 限制使用原材料药物

烟花产品严禁使用氯酸钾（烟雾类除外）、砷化合物、磷六氯代笨等禁用药物[16]。鞭炮生产使用氯酸钾单个药量必须控制在国家标准要求以内。

4.1.1.4 限定仓库存量，严禁超量存放

按照国家标准，逐个企业严格核定黑火药、发射药、亮珠等原材料和成品的库存量，各生产企业要严格按要求限量存放，并挂牌明确标示仓库贮量。

4.1.1.5 严格烟花组装车间定员

凡装填发射药、烟花效果内筒的每间定员4人，火箭单个药量10g以上的组装车间每间定员2人，人均面积大于或等于3.5 m2；组装含量裸露药的每间定员2人，人均面积大于3.5 m2。

4.1.1.6 严格车间药物限量

结鞭车间药物滞留量人均小于或等于1000g；安引车间药物滞留量人均小于500g；封装车间每人封装流量为1箱；组装车间每人领取药量小于或等于500g。

4.1.2 不断研究改进生产工艺，提高产品质量

针对我国目前烟花爆竹生产工艺落后、基本靠手工操作、危险性大的实际，有关部门应积极研究改进传统的工艺流程，用机械化、自动化程度高的设备代替手工操作；积极促进计算机技术在烟花爆竹生产中的应用，如在一些危险性特别大的场所（或工序），通过计算机技术实行无人操作。这样既可以大大提高生产效率，提高产品的产量和质量，又降低了危险度。

4.1.3 加大培训力度，努力提高人员素质

加大对花炮企业法人代表、厂长、技术人员与驻厂安全监督员的培训力度，尤其必须提高拌药、装药、切引、筛药、仓库保管等工序特种作业人员的安全技术素质（把住了这些关键工序的安全关口，重大事故就能有效遏制，一般事故就会明显减少），要加强对企业管理人员和生产技术骨干的培训，并持证上岗。积极探索先进的安全技术和管理方法。把推广先进的安全技术与推广先进的安全管理方法结合起来，使之成为企业职工的一种精神理念，一种自觉的行为规范。

烟花爆竹生产过程中的主要作业有研磨粉碎、混药筛药、烘药、造粒、装药制引，钻眼插引等工序，所有工序都需要工人操作，每个工序都和烟火药剂打交道，都存在危险性并各有特点。为保证安全生产，各企业要严格执行《烟花爆竹劳动安全技木规程》(GBl1652—89)第八条第一款：对新进厂和变换工种的工人必须进行安全教育和技术培训，取得操作合格证后才能上岗生产。鉴于一些乡镇企业无视国家规定，对工人不进行认真培训的现象，建议公安机关和有关部门编写统一教材，制定培训大纲，规定培训时间，由公安机关统一组织培训，考试合格后发给培训证书方可上岗。

4.1.4 建立健全安全管理制度

烟花爆竹生产过程中，安全管理的关键，一是从根本上杜绝事故的发生，即严防碰撞、打击，隔断明火源、静电放电火花。防止化学能或日光曝晒，防止雷电，从而消除着火源和起爆能；二是控制事故苗，及时采取措施，防止事故扩大。为此，必须建立健全安全管理制度，主要包括：安全生产管理制度：包括安全生产责任制，安全生产检查制，交接班制、特殊工种管理制、工伤事故报告制等；安全技术规程：包括工艺规程、电气安装运行规程、锅炉压力容器安全技术规程、设备管理规程、防火防爆制度、动用明火制度、危险工房定员，定量制度和危险品贮运制度等；安全操作守则：包括每个岗位操作必须遵守的安全事项、工艺条件、操作法、设备维护方法、异常事态处理方法等。

4.1.5 坚决取缔个体非法生产作坊，对不具备安全生产条件的乡镇企业要下决心整顿

烟花爆竹爆炸事故大多数发生在个体非法生产作坊，主要是因为这些作坊条件差，因陋就简，缺乏或没有安全生产措施。从业人员没有受过认真培训，组织纪律性差，不知或很少懂得烟火药剂的性能和安全常识，违章操作。作坊主为追求高利润而不注重安全，有的生产作坊就在居民居住集中区，一旦发生爆炸事故就会造成人员伤亡，并使无辜群众受害。《烟花爆竹安全管理条例》第二章第九条明文规定：严禁个人制造爆破器材。公安机关应依据《烟花爆竹安全管理条例》坚决取缔个体非法生产作坊，对不听劝阻，继续非法生产的作坊主应依法追究责任。

根据国家有关规定，凡新建、扩建、改建烟花爆竹厂，应经主管部门同意，填报申请书，说明由谁主管负责，生产的品种和产量，使用的原料及配方等。同时附有厂区布置图，四邻距离和安全设施，在向县(市)主管部门、公安机关申报，经批准后方可兴建。建成后也要由公安机关、主管部门验收合格，发给《安全生产许可证》，并到当地县市工商局办理营业执照方能生产。对现有的烟花爆竹厂?特别是乡镇企业应根据上述原则进行检查整顿，对基本符合安全生产条件，存在一些问题的企业令其停产整顿，待完全具备安全生产条件后再恢复生产。而对那些根本不具备安全生产条件的企业则坚决吊销营业许可证，令其停产关厂。必须坚决取缔各类烟花爆竹的家族作坊。要在全行业实行“四严”、“四铁”的安全生产管理措施，即企业安全管理做到严格制度、严格检查、严格整改、严格奖惩；处理“三违”及事故做到铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律。坚决管住花炮药料供应，确保不发生地下交易，保证供货质量。要做到真管而不是假管，把每项安全措施落实到每个企业、每个岗位、每个操作工身上。在严格礼花弹工厂厂房布局和生产规模，严格烟花爆竹尤其是礼花弹、火箭炮操作规程，严格烟花爆竹产品、半成品及药料的储存、运输监督管理的同时，还要使企业所有员工自觉按照烟花爆竹安全生产14字方针，切实做到“少量、多次、勤运走，轻拿、轻放、轻操作”。与此同时，要加大对烟花爆竹非法生产销售的处罚力度。要推行企业法人安全管理资格证制度。对烟花爆竹企业的法人代表、厂长（经理）、车间主任、职能科室负责人和危险工序操作工的资格进行全面的审核，不允许外行从事烟花生产。凡是不懂技术，不重视安全生产的，坚决取消其在烟花爆竹企业从业的资格。实行注册安全工程师或安全监察员驻厂监督制度。派出经过专业培训，既懂业务又有责任心的人员驻厂监督检查，实行定人、定厂、定责任。对烟花爆竹的药料、成品、半成品，要依据其感度、威力和发生事故的危害程度实行分类分级管理。对感度高、威力大、危害严重的要设专库专人严密监管。对关闭和停产的烟花爆竹企业的药料、成品、半成品，要妥善处理和转移，确保处置和转移过程中的安全。

4.1.6 烟火药质量保证措施

烟花爆竹所使用的烟火药是产品燃放时产生光、色、音响和运动的物质基础，也是生产、经营、运输、储存和燃放过程中发生燃烧、爆炸事故的根源。因此，烟火药的质量与安全息息相关，在生产实践中烟火药应符合以下几方面要求:

4.1.6.1 烟火药的配方中禁止含有会提高起爆能敏感度，影响化学稳定性和有毒的药品。

例如砷、汞、和铅的化合物、苦味酸、镁粉、六氯苯、磷等等。烟花中禁止使用氯酸盐作氧化剂。单发装药量较大的爆竹禁止使用氯酸盐作爆响剂成份。

4.1.6.2 烟花爆竹配方应经鉴定。

严禁使用不符合下列任何一条的配方生产烟花爆竹：五秒钟延滞期爆发点低于200℃；冲击感度爆炸率大于60%；摩擦感度爆炸率大于60%。

4.1.6.3 烟火药的原料进厂后，应化验证实合格后才能使用。

检验烟火药的质量的为了防止因原料中杂质含量超标，造成烟火药的起爆能敏感度增加或化学稳定性降低。

4.2 政府监督方面

4.2.1 强化烟花爆竹监督管理

4.2.1.1 依靠社会监督、完善监控体系

烟花爆竹火灾爆炸事故的预防需要全社会的共同努力，应建立举报奖励制度，依靠全社会的力量，及时发现非法生产烟花爆竹的活动，并坚决予以取缔。

4.2.1.2 对合法生产企业进行全面的安全整顿

现有已取得批准的烟花爆竹生产企业仍然存在安全管理混乱，制度不健全，不具备安全生产条件的情况。有必要对该行业进行一次全面的安全整顿。采用安全评估的方法，对烟花爆竹生产企业的安全生产管理措施、生产工艺、设备、厂房、布局、厂址等进行检查。凡是不符合安全生产条件的，要限期整改；事故隐患严重的，应停产整顿。对在限期内整改不合格、或无法进行安全整改的企业坚决予以关闭。

4.2.1.3 烟花爆竹企业生产工人应纳入特种作业人员管理的范畴

根据《特种企业人员安全技术考核管理规则》，特种作业是对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。烟花爆竹生产工人的作业符合这一定义，而且烟花爆竹生产企业多数属于乡镇企业，技术力量较薄弱，有相当多的企业经营人安全法制观念淡薄，难以保证安全技术培训的落实。因此，有必要将烟花爆竹生产工人纳入特种作业人员管理范围。采取集中培训，统一考核的方法，取得操作证者才能上岗操作。

4.2.1.4 依法加强烟花爆竹原材料和产品安全和质量的监督管理

小型的烟花爆竹生产企业由于技术条件和经济能力的限制，要建立比较完善的原材料和产品的安全质量检测检验体系有困难。政府有关部门应要求生产企业委托当地质量监督部门或其他有资质的单位，进行原材料和产品的安全质量的日常检测检验。

4.2.1.5 严格执法力度,联合进行整治

针对烟花爆竹非法生产的特点，采取鼓励群众举报，进行明查暗访等形式，加大打击非法生产的力度，从源头上防止爆炸事故的发生。建立联动机制，由工商部门牵头，公安、质检、安监等部门密切配合，在查处取缔非法生产经营烟花爆竹的问题上形成共识。

4.2.2 依法查处事故有关责任人

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定已明确地方政府领导人和政府有关部门正职负责人对民用爆炸物品安全事故负有不可推卸的责任。一旦发生烟花爆竹爆炸事故，要迅速成立调查组进行调查，查明事故原因和责任人，并根据我国《刑法》以及《民用爆炸物品管理条例》等法律法规对肇事者、直接责任人员和直接负责的主管人员进行严肃查处。

4.2.3 构建相对集中的行业管理格局

烟花爆竹存在着广大的消费市场，只要引导得当、管理的好，这个行业有着良好的发展前景。它对拉动国内消费市场，促进经济发展，增加财政收入，为当地老百姓脱贫致富起到积极的作用。公安机关要本着服务社会、方便群众的原则和严格执法、热情服务的要求，既不能纵容、放任不具备条件的企业从事烟花爆竹生产经营工作，也不能采取简单的关、停、转的办法限制行业的发展，要大胆探索加强烟花爆竹管理的新路子。

4.3 燃放安全

烟花爆竹的燃放千家万户，也事关国家和人民群众的生命财产安全，烟花爆竹的主管机关要积极协助有关部门加强管理，一是要加强安全燃放的宣传工作，要通过广播，电视，报纸等新闻媒介，宣传烟花爆竹的有关知识和安全燃放的常识，使消费者“会识别、能自觉抵制劣质产品，会正确燃放烟花爆竹”。二是根据全国各地经验，地方政府要制定烟花爆竹限放规定，规定限放的时间和区域。在大中城市和小城镇，除春节外应禁止燃放；党政机关、风景名胜区、重点文物保护单位、重要电力设施以及存放有大量易燃易爆物品单位周围应禁止燃放。

燃放烟花爆竹时应注意以下几点：要到就近的有《烟花爆竹销售许可证》的商店购买烟花爆竹；要购买贴有数码防伪标志的烟花爆竹； 要放在家中远离火种或取暖器等火种或发热的地方；要选择安全地点，且平稳放置后燃放；要按说明书正确燃放；要由成年人燃放；要做到离家时把门窗关好，防止飞来火种引起家中火灾；要把阳台、平台、屋顶、天井上及建筑物旁的可燃物清理掉，预防可燃物引燃后殃及家中；要把外墙处布料等可燃遮阳布、空调保护布收起来，以防火星引燃；要把外墙上任何开口和孔洞采取封堵措施，防止火星飞入室内引起火灾。

此外，还要注意：不要到无证摊点、骑车兜售的不法商贩处购买烟花爆竹；不要携带烟花爆竹乘坐车、船、飞机等公共交通工具；不要购买具有伤害性的礼花弹、大型烟花；不要过多的购买烟花爆竹存放在家中，更不允许为非法销售提供储存场所；不要在楼上的窗口、阳台、平台上燃放，防止火星下落后引起火灾；不要将烟花的喷射口对准门窗口燃放，防止火星飞入室内引起火灾；不要在明文禁止的区域或路段燃放；不要在不具备安全条件的场合燃放，如棚户区、小弄堂、加油站、变电站、燃气调压站附近、高压线等；不要让未成年人单独燃放烟花爆竹；不要将头部伸向烟花爆竹的正上方点火或察看点燃后熄灭的烟花爆竹

烟花爆竹有它的经济和文化背景，要完全禁止生产是不可能的。对于这种高危险性的行业，只要政府有关部门负起责任，强化监督和执法力度，采取疏堵结合的方法，彻底取缔非法生产，关闭不符合安全生产条件又无法整改的企业；已取得安全生产许可证的企业应切实地落实安全生产责任制度，严格执行安全技术规程，确保烟花爆竹产品质量合格，杜绝生产过程中能引起烟火药燃烧、爆炸的点火源，采取有效的减轻事故破坏性的措施，烟花爆竹行业的伤亡事故也是可以得到最大限控制的。对于燃放安全，各地应根据实际，制定和落实烟花爆竹燃放方案和应急预案，大力加强安全教育，增强人们的安全意识和法制观念，落实各种预防措施，将现存的隐患及时排除，政府和群众要良性互动，共同应对各种可能出现的局部失控，把烟花爆竹可能造成的危害降到最低限度。

第二篇：化工事故产生的原因和相应的预防措施 Microsoft Word 文档

化工事故产生的原因和相应的预防措施

摘 要：化工发展在工业和人民生活中越来越重要，化工事故发生的特点是事态难以控制、涉及范围广、事故影响大。

关键词：事故 原因分析 预防措施 落实责任

一、化工企业安全生产的必要性

随着我国国民经济的快速发展，化工经济正呈现出蓬勃向上的发展势头，但化工生产往往存在着许多潜在的危险因素。生产原料、生产过程、生产产品大都存在易燃、易爆、易中毒、易腐蚀的危险化学品；生产规模大型化，生产工艺条件要求更加苛刻，设备有的在高温、高压下反应，有的在低温、高真空度下进行，有的在高转速、大流量状态下运行；生产环境复杂、不安全因素增加，自动化程度增高，对化工操作人员的技术能力要求也越来越高。任何设备隐患、管理缺陷、工作疏忽或个人违章行为都可能发生火灾、爆炸、中毒或者灼伤等事故，影响到生产的正常运行，甚至毁灭整个企业，对员工的生命和财产造成巨大的损失，对企业的健康发展造成严重影响。

二、事故产生原因分析

1、化工企业的特点决定了事故的多发性

化工企业危险化学品的易燃易爆、有毒有害、腐蚀易引起火灾爆炸、人员中毒，生产过程压力的波动、机械振动、高温深冷易引起设备疲劳性损坏，设备设计不合理、生产工艺存在缺陷都能引起事故发生。

2、安全意识淡薄，安全生产责任和各项安全管理制度落实不到位 《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》等相继颁布实施，但我国化工安全事故还是频频发生，2010年7月28日，江苏南京市原塑料四厂丙烯管道发生泄漏引起爆炸，造成13人死亡，14人重伤；2011年3月29日，晋中市安泰集团股份有限公司检修过程中发生煤气中毒，造成10人死亡。这些事故的现场，规章制度、安全标语随处可见，操作规程制定了一大堆，但在执行中都成了摆设，领导把规章制度当成了儿戏，工人一问三不知。这反映出一个共同的事故原因：安全意识淡薄，安全生产责任和各项安全管理制度落实不到位。

3、安全管理流于形式、安于现状、安全隐患处处可见

每月召开安全管理会议，每个基层建立安全管理组织，每当有上级部门来参观、检查、达标升级验收时，企业领导大张旗鼓的抓一阵子安全，企业安全生产刚刚取得一些成绩，就自以为安全管理的水平达到了最高境界，管理者从真抓实干到一般号召，职工也由高度警惕到慢慢放松和忽视，认为只要生产正常了，一切就都安全了，当环境、条件、人员发生变化时，重视不够、措施不及时，结果在大意中栽跟头，造成经济效益和生命财产的双重损失。

4、员工安全意识、安全技能需持续稳步提高

现阶段化工企业快速发展，员工需求大，人员流动较快，员工自身综合素质与安全生产需要存在一定的差距。员工安全意识、安全技术水平不能满足化工企业生产实际需要；员工对自己的岗位安全责任认识不足，日常违章操作，违章指挥现象屡见不鲜，据统计2010年“三违” 现象造成的事故占全部事故的71.4%；员工素质低，隐患排查治理不全面、不彻底，检查出来的问题和隐患整改不及时、不到位，面对突发事件应急能力知识缺乏，往往造成事态不能有效控制，甚至造成损失扩大，2010年因应急救援措施不当造成事故的占事故总数的19%。

综上所述，员工安全生产意识淡薄，安全责任落实不到位，安全技能不熟练；现场管理不严格、安全隐患、“三违”问题突出；企业驾驭安全生产的能力和自我管理能力还存在一定的缺陷，是造成化工事故的主要原因。

三、预防措施

1、落实企业安全生产主体责任，严格安全生产责任考核和追究 进一步完善安全生产控制指标体系，使目标责任考核更加科学、更加合理，引导各单位更加注重预防，更加注重过程，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。强化安全生产第一责任人的责任，认真落实负责人现场带班制度；建立健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，切实加强全员、全方位、全过程的精细化、标准化管理；严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，进行“走动式”管理，及时解决现场存在的安全问题；确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训和职业危害治理等措施落实到位，实现安全生产；坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，科学、严谨、依法、实事求是地严格事故调查和责任追究，对瞒报、谎报、迟报、漏报事故依法从重处理，加大责任追究力度，对严重忽视安全生产的，不仅要追 3 究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任，防止安全责任不落实造成事故。

2、科学规划，合理布局，消除先天性隐患

充分考虑企业周围环境条件，采用防火分隔、通风、防泄漏、防爆等设备设施；充分考虑化工企业原料及生产特点，选用符合国家规范和标准、耐腐蚀、满足压力要求的材质设备；充分发挥现代化工生产的优势，采用有利于提高安全保障水平的现代技术、工艺、设备以及自动控制系统，从而消除先天性隐患，确保生产长期连续、安全的运行。

3、加大安全生产宣传力度，增强安全生产理念

更加广泛、深入持久地宣传安全生产知识，增强安全生产理念；努力建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化，唱响安全发展主旋律；及时总结和推广安全生产工作中涌现的各类典型经验和有效做法，抓好典型带动和示范引领，进一步营造加强安全生产的舆论环境。

4、确保员工相对稳定，强化安全生产教育培训

确保员工相对稳定，防止企业人员流动过快，使企业员工熟练掌握安全生产知识，减少安全技术隐患。进一步落实安全教育、法制教育和岗位技能培训并持证上岗等，使企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律按有关规定持证上岗；大力开展全员培训、专业技能培训和岗前培训，使职工全部经过培训合格后上岗；加快培养专业人才和生产一线急需技能型人才，努力培养高素质的安全专业人才。

5、加大安全投入，加强技术防范，落实隐患排查治理

提高企业机械化、自动化生产水平，合理确定生产一线用工，防止员工疲劳工作和职业病发生；在财务预算中确定必要的安全投入，做到安全隐患整改措施资金、确保隐患及时整改；提升重点部位安全生产保障能力的关键技术和装备，采用自动控制系统，促进本质安全。

6、建立完善企业安全生产预警机制，提高应急能力

建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，对重大危险源落实防范和应急处置措施，应急预案与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练；赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间直接决策权和指挥权，及时进行处理，防止事态扩大；加大员工应急知识和应急能力的教育，使员工在发生危险时具备应急救援的能力，防止事故发生。

四、建议

化工企业应根据行业特点，加强安全管理，明确、落实安全责任，对企业职工进行多种形式的培训教育，提高职工安全意识和技术水平；落实隐患排查整改，减少事故隐患；编制重大事故应急预案，并进行模拟演练。通过落实安全责任，采取各种有效防范措施，将能预防和减少各类事故，避免事故损失。

第三篇：建筑施工高处坠落事故产生的原因及预防措施

高处坠落事故（即高处作业坠落事故）多年来一直是建筑施工现场“五大伤害”事故之首，其事故死亡人数占到建筑施工现场全部事故死亡人数的一半以上，据建设部对2004全国建筑施工伤亡事故统计资料，在2004年发生的全国建筑施工事故死亡人数中，高处坠落事故死亡人数占到事故死亡总人数的53.1%，在全国发生的42起三级事故中，高处坠落事故有13起，死亡66人，分别占到全部三级事故起数的30.95%，死亡人数的37.71%。因此，深入分析高处坠落事故产生的原因，采取必要的措施加以预防，进而逐步减少甚至杜绝高处坠落事故的发生就显得尤为重要和迫切。

一、高处坠落事故的分类

高处坠落事故是由于高处作业引起的，进行简单的分类。根据《高处作业分级》以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。根据高处作业者工作时所处的部位不同，高处作业坠落事故可分为：攀登作业高处坠落事故，处坠落事故等。根据高处作业的性质和环境不同，坠落事故，比如正常作业环境下前面所讲的各种坠落事故，强风（阵风6级，风速落事故、雨间高处作业坠落事故、夜间高处作业坠落事故、带电高处作业坠落事故、悬空高处作业坠落事故及抢救高处作业坠落事故。中对高处业坠落事故进行原因分析及采取预防措施是有帮助的。

二、高处坠落事故的原因分析

根据事故致因理论，又可细分为人的不安全行为和管理缺陷两个方面，境不良两个方面，故而对建筑施工高处坠落事故的原因分析也可从这几个方面来进行。

1、从人的不安全行为分析主要有以下原因：

（1）、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，主要表现为：

①指派无登高架设作业操作资格的人员从事登高架设作业，操作证的人员搭拆脚手架即属违章指挥；

②不具备高处作业资格（条件）术操作规程》有关规定，从事高处作业的人员要定期体检，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。位和个人并未遵守这一规定，造成一些事故的发生，地即发生一起工人因突发癫痫病从操作平台摔下死亡的事故；

③未经现场安全人员同意擅自拆除安全防护设施，作业时擅自拆除楼层周边防护栏杆即为违章作业；

故可以根据高处作业的分类形式对高处坠落事故（GB3608—临边作业高处坠落事故，悬空作业高处坠落事故，操作平台作业高处坠落事故，高处作业坠落事故又可分为一般高处作业）高处作业坠落事故、异温高处坠落事故、雪天高处作业坠了解高处作业坠落事故的分类情况，事故致因因素包括人的因素和物的因素两个主要方面，物的因素又可细分为物的不安全状态和环的人员擅自从事高处作业，根据《建筑安装工人安全技83）的规定，凡在坠落高度基准面洞口作业高处坠落事故，交叉作业高和特殊高处作业坠落事故，对于在工作

而人的因素 比如项目经理指派无架子工然而在实际工作中，许多单2004年6月，湖北省大治市一建筑工 比如砌体作业班组在做楼层周边砌体2m 比如10.8m/s

④不按规定的通道上下进入作业面，而是随意攀爬阳台、吊车臂架等非规定通道，这样的事故已发生多起，比如2004年8月，湖北松滋市一建筑工地即发生一起作业人员因违规翻越在建工程的三楼灶台而不慎坠地身亡；

⑤拆除脚手架、井字架、塔吊或模板支撑系统时无专人监护且未按规定设置可够的防护措施，许多高处坠落事故都是在这种情况下发生的；

⑥高空作业时不按劳动纪律规定穿戴好个人劳动防护用品（安全帽、安全带、防滑鞋）等等。

（2）、人操作失误，主要表现为：

①在洞口、临边作业时因踩空、踩滑而坠落，比如总公司施工现场即发生一起清洁工在清扫坡屋面时滑跌造成安全绳断裂而坠地死亡的事故；

②在转移作业地点时因没有及时系好安全带或安全带系挂不牢而坠落，月，武汉市某施工现场在进行屋面网架施工时即发生一起安装工解开安全带换位施工时不慎坠落死亡事故；

③在安装建筑构件时，因作业人员配合失误而导致相关作业人员坠落，比如月，湖北省宜城市某建筑施工现场即发生一起工人在安装空心板时因操作失误致使一安装工被甩落地面坠地死亡的事故。

（3）、注意力不集中，主要表现为作业或行动前不注意观察周围的环境是否安全而轻率行动，比如没有看到脚下的脚手板是探头板或已腐朽的板而踩上去坠落造成伤害事故，误进入危险部位而造成伤害事故，比如误入电梯井口而坠落死亡的事故。

2、从管理缺陷分析主要有以下原因：

（1）、没有安全生产管理制度、的建筑施工企业存在这方面的问题，属高处作业，哪些人员能够从事高处作业，给予高处作业特有的重视。

（2）、未按《建筑施工高处作业安全技术规范》的安全技术措施或者所编制的高处作业安全技术措施无可操作性，一些施工企业中也相当普遍，由于这些施工企业的施工组织设计都是现场施工技术人员编制的，而相当一部分施工技术人员在心理上并没有将高处作业当成是一门技术，高处作业安全技术措施仅仅是一些笼统的、原则性的口号标语之类的东西，没有可操作性，因其不能指导高处作业施工而流于形式。

（3）、未按规范要求对高处作业实行逐级的安全技术教育及交底，行情况不进行检查，造成现场施工人员对高处作业缺乏必要的知识及技术手段，2004年12月武汉市某建筑施工现场即发生一起工人 高处作业需注意哪些事项等都不是很清楚，的规定在施工组织设计中编制高处作业

2004年9没有任何章法可言，2004年122004年9或者没有这在月，湖北省恩施州某建安比如 安全生产操作规程或者有但不健全，目前好多改制放小高处作业随意性强，对于什么作业无法指导现场施工，故而所编制的且对教育及交底的执只能凭借作业者个人的技术水平来掌握，风险较大。

（4）、施工现场安全生产检查、整改不到位，表现为施工现场安全防护设施已损坏而没有及时修复，高处作业人员不按规定佩戴安全防护用品而无人管，高处作业人员不执行高处作业的措施无人监督管理等。

3、从物的不安全状态分析主要有以下原因：

（1）、高处作业的安全防护设施的材质强度不够、安装不良、磨损老化等，主要表现为：

①用作防护栏杆的钢管、扣件等材料因壁厚不足、腐蚀、防护作用；

②吊篮脚手架钢丝绳因磨擦、锈蚀而破断导致吊篮倾斜、坠落而引起人员坠落，年，全国因吊蓝脚手架损坏而导致的三级事故就有

③施工脚手板因强度不够而弯曲变形、折断等导致其上人员坠落；

④因其它设施设备（手拉葫芦、电动葫芦等）破坏而导致相关人员坠落，比如1月，湖北省荆门市一建筑工在就发生一起在拆除龙门架时因手动葫芦破裂而导致的高坠死亡事故。

（2）、安全防护设施不合格、装置失灵而导致事故，主要表现为：

①临边、洞口、以上事故中，有

②整体提升脚手架、（3）、劳动防护用品缺陷，主要表现为高处作业人员的安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等用品因内在缺陷而破损、宜，购买劳动防护用品时只认价格高低，工人所用的劳动防护用品本身质量就存在问题，根本起不到安全防护作用。

4、从作业环境不良分析主要有以下原因：

（1）、露天流动作业使临边、洞口、作业平台等处的安全防护设施的自然腐蚀、人为损坏频率增加，隐患增加。

（2）、特殊高处作业的存在使高处坠落的危险性增大，比如强风高处作业、异温高处作业、雪天高处作业、雨天高处作业、夜间高处作业等，都要求施工单位做出精密的组织，详细策划，认真交底，工程体量较大，施工周期较长的跨工程，这几种情况可能都会碰到。操作平台周边的防护设施不合格，起都是因安全防护设施不合格而导致的；施工电梯等设施设备的防坠装置失灵而导致脚手架、断裂、失去防滑功能等引起的高处坠落事故，而不管产品是否有生产许可证、产品合格证，严格监督，这些特殊高处作业对施工企业来说是经常会碰到的，尤其是扣件不合格而折断、4起；

在2004年湖北省所发生的 施工电梯坠落。有的单位贪图便

变形失去20042004年45起三级

导致15

三、高处坠落事故的预防措施

根据上述分析，对高处坠落事故的预防措施也可从人的不安全行为及管理缺陷和物的不安全状态及作业环境不良这几个方面来采取相应的措施，以预防、减少、杜绝高处坠落伤害事故。

1、对人的不安全行为的控制措施有：

（1）、严格规章制度，提高违章成本。治乱世需用重典，治理建筑施工现场的违章行为也同样需用铁的制度来约束才行。对于 施工现场的“三违”行为，企业负责人要充分认识到其危害的严重性，要有决心通过一定的奖惩措施，通过大幅度地提高违章成本，通过抓典型树标兵等形式提高企业员工的安全生产意识，要使企业所有人都意识到，违章是得不偿失的，违章是必受到惩罚的，从制度上杜绝一部分人的侥幸心理。提高违章成本可以从经济层面上断绝部分项目经理、分包负责人的违章冒险意识，一些具有承包性质的项目经理、分包负责人“经济意识”太强，总爱算经济帐，觉得安全投入划不来，喜欢冒险蛮干，只有加大违章的成本，大到使他们承担不起才行，以杜绝他们的冒险念头。同时辅以一定的管理、技术手段，比如：

①没有登高架设上岗证的人员严禁从事登高架设作业

②未经现场安全人员同意不准擅自拆除安全防护设施

③施工作业区设置规范畅通的安全通道

④拆除脚手架或模板支撑系统时设专人监护

⑤每天上班前对所有高空作业人员的劳动防护用品穿戴情况进行专项检查等。

（2）、对于人操作失误和注意力不集中，可仿照质量管理中“旁站监理”的管理监控手段做好对一些重点过程、重点区域的“旁站监督”，比如搭拆脚手架、模板支撑架时，安装、拆卸、调试起重设备时，特殊高处作业过程中等，都可安排专职安全员做好 “旁站监督”，以减少人失误和注意力不集中所造成的危害。

2、对管理缺陷的控制措施有：

（1）、根据当前国家、地方有关安全生产的法律法规、规章制度的要求建立健全企业的安全生产管理制度和操作规程并及时更新，将企业的管理制度和操作规程宣传、传达到企业的每一个部门、项目和员工，使企业的管理、作业制度化、程序化；国家这几年对安全生产工作越来越重视，出台了不少与安全生产有关的法律法规、规章制度，比如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》、《安全生产培训管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员考核管理暂行规定》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等，建筑施工企业要不断地学习领会这些新的法律法规、规章制度，并在企业的管理制度中体现出来，不断完善企业的管理制度，提高企业的管理水平。

（2）、一般高处作业按《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定在施工组织设计中编制指导性强的，易于操作的高处作业安全技术措施，对于危险性较大的高处作业工程比如模板支撑、起重吊装、脚手架搭设、6m以上的边坡施工等还要按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的要求编制安全专项施工方案，由施工企业技术负责人及监理单位总监理工程师签字批准后执行，对于达到一定高度的高处作业工程比如30m及以上高空作业工程的安全专项施工方案，建筑施工企业还要组织不少于5人的专家组对之进行论证审查，合格后才能实施。这就需要企业的安全、技术部门及施工项目部有关人员相互配合，共同努力才能完成，尤其是公司管理部门要把好关，做好有关的教育培训工作，使施工现场的施工技术人员也掌握必要的高处作业技术知识，并在工作中不断的充实、完善。

（3）、要重视教育、交底工作，规章制度再好，高处作业方案再制定得完善，如果不将其内容向有关的施工人员进行教育、交底，也起不到应有的作用，顶多只是应付外面检查罢了，并不能减少施工现场的高处作业事故，因此，企业必须将有关的制度方案向有关施工人员进行教育、交底。

（4）、要重视施工现场的安全生产检查、整改，施工作业人员是否尊章守纪，是否按高处作业方案的交底要求去进行施工，现场安全防护设施是否损坏，有没有及时修复，高处作业人员是否按规定佩戴安全防护用品等等都要靠安全检查来解决。

3、对物的不安全状态的控制措施有：

（1）、对安全防护设施材质强度不够、安装不良、磨损老化等要把好以下关口：

①把好材料的进场验收关，比如用作搭设施工脚手架、模板支撑系统的钢管、扣件、脚手板等必须符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》的有关要求；

②把好安全防护设施的搭设验收关，对于作业人员搭设的安全防护设施，施工现场的生产、技术、安全人员一定要按有关的安全技术规范、高处作业安全技术措施、安全专项施工方案进行验收，验收合格后才能投入使用。验收合格后，还要对之进行经常性的检查，确保状况良好，因为在这方面的一点疏忽，就可能造成灾难性的后果；

③对于吊篮脚手架、悬挑平台、转料平台的钢丝绳也要经常检查，严格按照钢丝绳的报废标准要求进行报废，不能带病使用；

④对于象手拉葫芦、电动葫芦等设备，除在每次使用前要进行仔细的检查外，还要注意不超期使用，达到规定的使用年限后即进行报废。

（2）、任何安全防护装置都有可能失灵，对之不要过于迷信，对于整体提升脚手架、施工电梯等设施设备的防坠装置要进行经常性检查，严格执行安装前的检查及安装后的验收手续，尽可能避免因装置失灵而导致的坠落事故。

（3）、对于关系到劳动者人身安全的劳动防护用品，千万不能贪图便宜，购买时要查看其是否有生产许可证、产品合格证，否则坚决不能购买使用。

4、对于环境不良的控制措施有：

（1）、合理安排作业流程，尽量减少露天高处作业的时间。

（2）、尽量避免特殊高处作业，比如风力达到六级停止高处作业、雨雪天气停止高处作业、夜间不安排高处作业、避开高温、低温进行高处作业等，对于工程体量较大，施工周期较长的跨工程，必须对其可能遇到特殊高处作业情况进行前期的详细策划，做到有备无患。

通过对以上建筑施工现场高处坠落事故分类情况的了解，高处坠落事故原因的分析及可以采取的措施手段，从而加强对建筑施工企业安全生产管理制度的完善，落实，加强对作业人员的培训、教育，提高其对施工现场高处坠落事故的认识，加强现场管理，投入必要的防护设施，严格按标准、规范要求实施，杜绝违章指挥、违章操作和违返劳动纪律和行为，不断消除高处坠落事故隐患，逐步减少和避免高处坠落伤害事故是完全可能的。

第四篇：建筑施工高处坠落事故产生的原因及预防措施

建筑施工高处坠落事故产生的原因及预防措施

（一）高处坠落事故（即高处作业坠落事故）多年来一直是建筑施工现场“五大伤害”事故之首，其事故死亡人数占到建筑施工现场全部事故死亡人数的一半以上，据建设部对2004全国建筑施工伤亡事故统计资料，在2004年发生的全国建筑施工事故死亡人数中，高处坠落事故死亡人数占到事故死亡总人数的53.1%,在全国发生的42起三级事故中，高处坠落事故有13起，死亡66人，分别占到全部三级事故起数的30.95%,死亡人数的37.71%.因此，深入分析高处坠落事故产生的原因，采取必要的措施加以预防，进而逐步减少甚至杜绝高处坠落事故的发生就显得尤为重要和迫切。

一、高处坠落事故的分类。

高处坠落事故是由于高处作业引起的，故可以根据高处作业的分类形式对高处坠落事故进行简单的分类。根据《高处作业分级》（GB3608—83）的规定，凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。根据高处作业者工作时所处的部位不同，高处作业坠落事故可分为：临边作业高处坠落事故，洞口作业高处坠落事故，攀登作业高处坠落事故，悬空作业高处坠落事故，操作平台作业高处坠落事故，交叉作业高处坠落事故等。根据高处作业的性质和环境不同，高处作业坠落事故又可分为一般高处作业坠落事故，比如正常作业环境下前面所讲的各种坠落事故，和特殊高处作业坠落事故，比如强风（阵风6级，风速10.8m/s）高处作业坠落事故、异温高处坠落事故、雪天高处作业坠落事故、雨间高处作

业坠落事故、夜间高处作业坠落事故、带电高处作业坠落事故、悬空高处作业坠落事故及抢救高处作业坠落事故。了解高处作业坠落事故的分类情况，对于在工作中对高处业坠落事故进行原因分析及采取预防措施是有帮助的。

二、高处坠落事故的原因分析。

根据事故致因理论，事故致因因素包括人的因素和物的因素两个主要方面，而人的因素又可细分为人的不安全行为和管理缺陷两个方面，物的因素又可细分为物的不安全状态和环境不良两个方面，故而对建筑施工高处坠落事故的原因分析也可从这几个方面来进行。

1、从人的不安全行为分析主要有以下原因：

（1）、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，主要表现为：①指派无登高架设作业操作资格的人员从事登高架设作业，比如项目经理指派无架子工操作证的人员搭拆脚手架即属违章指挥；②不具备高处作业资格（条件）的人员擅自从事高处作业，根据《建筑安装工人安全技术操作规程》有关规定，从事高处作业的人员要定期体检，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。然而在实际工作中，许多单位和个人并未遵守这一规定，造成一些事故的发生，2004年6月，湖北省大治市一建筑工地即发生一起工人因突发癫痫病从操作平台摔下死亡的事故；③未经现场安全人员同意擅自拆除安全防护设施，比如砌体作业班组在做楼层周边砌体作业时擅自拆除楼层周边防护栏杆即为违章作业；④不按规定的通道上下进入作业面，而是随意

攀爬阳台、吊车臂架等非规定通道，这样的事故已发生多起，比如2004年8月，湖北松滋市一建筑工地即发生一起作业人员因违规翻越在建工程的三楼灶台而不慎坠地身亡；⑤拆除脚手架、井字架、塔吊或模板支撑系统时无专人监护且未按规定设置可够的防护措施，许多高处坠落事故都是在这种情况下发生的；⑥高空作业时不按劳动纪律规定穿戴好个人劳动防护用品（安全帽、安全带、防滑鞋）等等。

（2）、人操作失误，主要表现为：①在洞口、临边作业时因踩空、踩滑而坠落，比如2004年9月，湖北省恩施州某建安总公司施工现场即发生一起清洁工在清扫坡屋面时滑跌造成安全绳断裂而坠地死亡的事故；②在转移作业地点时因没有及时系好安全带或安全带系挂不牢而坠落，比如2004年12月，武汉市某施工现场在进行屋面网架施工时即发生一起安装工解开安全带换位施工时不慎坠落死亡事故；③在安装建筑构件时，因作业人员配合失误而导致相关作业人员坠落，比如2004年9月，湖北省宜城市某建筑施工现场即发生一起工人在安装空心板时因操作失误致使一安装工被甩落地面坠地死亡的事故。

（3）、注意力不集中，主要表现为作业或行动前不注意观察周围的环境是否安全而轻率行动，比如没有看到脚下的脚手板是探头板或已腐朽的板而踩上去坠落造成伤害事故，或者误进入危险部位而造成伤害事故，比如2004年12月武汉市某建筑施工现场即发生一起工人误入电梯井口而坠落死亡的事故。

2、从管理缺陷分析主要有以下原因：

（1）、没有安全生产管理制度、安全生产操作规程或者有但不健全，目前好多改制放小的建筑施工企业存在这方面的问题，高处作业随意性强，没有任何章法可言,对于什么作业属高处作业，哪些人员能够从事高处作业，高处作业需注意哪些事项等都不是很清楚，没有给予高处作业特有的重视。

（2）、未按《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定在施工组织设计中编制高处作业的安全技术措施或者所编制的高处作业安全技术措施无可操作性，无法指导现场施工，这在一些施工企业中也相当普遍，由于这些施工企业的施工组织设计都是现场施工技术人员编制的，而相当一部分施工技术人员在心理上并没有将高处作业当成是一门技术，故而所编制的高处作业安全技术措施仅仅是一些笼统的、原则性的口号标语之类的东西，没有可操作性，因其不能指导高处作业施工而流于形式。

（3）、未按规范要求对高处作业实行逐级的安全技术教育及交底，且对教育及交底的执行情况不进行检查，造成现场施工人员对高处作业缺乏必要的知识及技术手段，只能凭借作业者个人的技术水平来掌握，风险较大。

（4）、施工现场安全生产检查、整改不到位，表现为施工现场安全防护设施已损坏而没有及时修复，高处作业人员不按规定佩戴安全防护用品而无人管，高处作业人员不执行高处作业的措施无人监督管理等。

3、从物的不安全状态分析主要有以下原因：

（1）、高处作业的安全防护设施的材质强度不够、安装不良、磨损老化等，主要表现为：①用作防护栏杆的钢管、扣件等材料因壁厚不足、腐蚀、扣件不合格而折断、变形失去防护作用；②吊篮脚手架钢丝绳因磨擦、锈蚀而破断导致吊篮倾斜、坠落而引起人员坠落，2004年，全国因吊蓝脚手架损坏而导致的三级事故就有4起；③施工脚手板因强度不够而弯曲变形、折断等导致其上人员坠落；④因其它设施设备（手拉葫芦、电动葫芦等）破坏而导致相关人员坠落，比如2004年1月，湖北省荆门市一建筑工在就发生一起在拆除龙门架时因手动葫芦破裂而导致的高坠死亡事故。

（2）、安全防护设施不合格、装置失灵而导致事故，主要表现为：①临边、洞口、操作平台周边的防护设施不合格，在2004年湖北省所发生的45起三级以上事故中，有15起都是因安全防护设施不合格而导致的；②整体提升脚手架、施工电梯等设施设备的防坠装置失灵而导致脚手架、施工电梯坠落。

（3）、劳动防护用品缺陷，主要表现为高处作业人员的安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等用品因内在缺陷而破损、断裂、失去防滑功能等引起的高处坠落事故，有的单位贪图便宜，购买劳动防护用品时只认价格高低，而不管产品是否有生产许可证、产品合格证，导致工人所用的劳动防护用品本身质量就存在问题，根本起不到安全防护作用。

4、从作业环境不良分析主要有以下原因：

（1）、露天流动作业使临边、洞口、作业平台等处的安全防护

设施的自然腐蚀、人为损坏频率增加，隐患增加。

（2）、特殊高处作业的存在使高处坠落的危险性增大，比如强风高处作业、异温高处作业、雪天高处作业、雨天高处作业、夜间高处作业等，都要求施工单位做出精密的组织，详细策划，认真交底，严格监督，这些特殊高处作业对施工企业来说是经常会碰到的，尤其是工程体量较大，施工周期较长的跨工程，这几种情况可能都会碰到。来源:考试大-安全工程师考试

第五篇：儿科护理差错事故产生的原因及防范措施

儿科护理差错事故产生的原因及防范措施

来源: http://www.xiexiebang.com

摘要：[目的]探讨儿科护理差错事故发生的原因及其防范措施。[方法]回顾性分析我院差错事故发生的原因，进行分析并寻找防范措施。[结果]儿科护理差错事故的发生与儿科护理工作任务繁重、护士责任心不强、护理操作水平不高、医护患沟通不足等有关。

有效的防范措施为严格查对制度、提高业务素质、加强护理管理、加强医护患沟通等。[结论]儿科护理差错事故的发生与多方面因素有关，通过分析原因采取相应的防范措施能有效预防儿科护理差错事故的发生。

关键词：儿科护理；差错事故；防范

在医疗水平快速发展的同时，对护理服务质量要求也在不产生冷漠、厌倦心理。再加上儿科的收入与所付出的劳动不成断提高．防范差错事故是提高护理服务质量的一个重要方面。比例，这些都给儿科护士造成负性情绪反应，表现为工作不积儿科护理具有一定的特殊性。患儿的各组织器官发育尚未完全极、不主动。没有上进心，对学习缺乏兴趣，缺乏危机意识，有的成熟。处于继续生长发育过程之中；儿科疾病具有起病急、来势护士言行举止不得体。工作态度不够严谨，让家属从内心排斥护凶猛、病情变化快等特点；部分不能及时准确地表达自己的理人员，这些都会成为差错发生的隐患。

不适，一旦发生差错。难以及时、正确的处理。因此，在儿科护理医护患沟通不足对一些特殊操作和药物应用及生命体工作中防范差错事故显得尤为重要。为了有效防范儿科护理征检测的重要性，护士不能主动及时的与家属交流。家属为差错事故的发生，对儿科护理服务中易导致差错事故发生的因分散患儿的注意力输液期间擅离病区；怕患儿哭吵拒绝护理人素进行分析，并提出防范措施。员巡视病房和监测生命体征；为“减轻”患儿痛苦尽快结束输液1导致差错事故发生的原因而隐瞒护理人员放开活塞等事故隐患的存在。

1．1工作繁杂患儿陪伴家属多；儿科床位周转快；患儿病情律知识欠缺。在侵入性操作未能提前告知家属或为过分满足家变化快，临时医嘱多。护士除处理医嘱外，同时还要对患儿进行属的需要违背正规操作原则，造成不可挽回的后果。有时医护病情观察和记录、健康教育、接待新患儿，这样在处理医嘱的过缺乏交流导致治疗、护理不明不白，甚至含糊不清，导致差错事程中有其他情况要处理，容易出现差错。故的发生。

1．2工作责任心不强个别护士缺乏工作责任心，未严格按规, 防范措施定做好“三查七对”，即操作前查、操作中查、操作后查、对床号.严格查对制度根据患儿病情变化快、临时医嘱多而护理姓名、药品浓度、剂量、用药方法及时间。看似简单的查对制度工作又琐碎、细致的特点，医嘱除按查对制度严格执行外，增加很容易被忽视或忽略其中一两项，尤其是工作较忙的时候，容易护士长监控次数，发现问题及时纠正。在班次和科室人员的导致药物错用。如有的护士未严格按照医嘱要求计算输液滴安排上应按职称、能力，技术性层次上岗，安排高职称、责任心强数，仅凭经验估计进行操作，出现输液过快或过慢等问题；有的的护士来担任医嘱班，在节假日或工作繁忙时采用弹性排班。适护士在患儿热疗时，不注重指导家长在热水袋外加防护套而导当多配备几名护士，以备应急，分解责任护士的工作来避免护理致患儿烫伤。差错发生。

1．3临床观察不仔细患儿往往不能准确表述自己的感觉,提高业务素质培养护理人员良好的工作习惯。定期组至还不会说话，对于身体不适和变化不能及时反馈给医护人员，织业务学习和选派骨干人员到二级医院学习新技术、新业务，并大多数情况下由家长或看护者代诉，有的护士仅凭家长或照护在科室推广使用。不定期考核操作技术，让其进一步强化掌握。

并未亲自观察检查。这些疏忽导致不能及时发现问明确急救药械责任人。随时补差，让其处于随时能用的完备状题、解决问题，延误救治机会，发生差错事故。态。对急救技术实施先培训后考核，必须人人过关，一步到位护士操作技术水平不高有的护士医疗仪器操作不当，对督促护士逐步完善自我，对其仪表仪容，言行举止等进行规范培一些新仪器的使用不熟练而导致操作不熟耽误抢救时机；有的训练习，提高其业务水平和综合素质。

护士小儿静脉穿刺水平不高，不能迅速成功穿刺进行及时救治。加强管理严格执行各项规章制度。护十长每天认真检1．5护理文书书写不规范有的护士由于工作疏忽或繁忙不查、监督护士工作完成情况，实行奖惩分明。规范文书书写，详能及时完善护理文书。有时也因非监护人带孩子入院，拒绝签细告诉病人家长、监护人签名的意义，让其主动配合工作，不会字或年龄过大不会或不能写字导致首次护理记录单不能及时完写字者用右手拇指手印代之。加强病室医疗设备的管理，指定成或记录错误。有时还由于护理人员配备不够，护士擅自离院、专人负责并定期检查、维修各种医疗仪器，确保其完好性。

特殊治疗和护理等不能及时记录。增强法律意识组织护士学习《护士条例》及相关的法律,护士缺乏上进心有的护士常常面对患儿的疾病痛苦、死法规，让其知法、懂法、守法，正确维护患儿和自身的合法权利。

家长的眼泪、责骂，时间长了会使人思维狭窄，心情压抑。易2．5加强医护患沟通在护理工作中注重细节，合理延长护患交流时间、次数。缩短彼此间的距离，增进感情。加强病房巡视，及时反馈患儿有效信息．准确执行医嘱．详细告知不良反应和应对措施。对患儿进行治疗和护理前．含蓄给予预警信号，让家属做好心理准备，以便厂作的顺利实施和得到家属的密切配合。

做好工休座谈．及时了解、分析冢属的意见和建议。不断改进工作方法、流程等，以便更好地满足病人的需要和提高护理服务质量。

关心护士跃院应多应用激励机制对护士给予一定的倾斜政策，如合理提高护理工作人员待遇，增加工作积极性；适当增加护十参观学习和交流的机会，改善护士的工作量和劳动强度，加强对护士工作的宣传，让社会更多地了解和认同护士的工作，提高护十的社会地位，重视护士的劳动价值；对家庭有困难或身体、情绪不佳者给予适当照顾．鼓励他们合理宣泄自己的烦恼，减轻思想负担，减缓儿科护理人员的工作压力，激发工作信心和激情，有效防治差错事故的发生。

综上所述。儿科护理差错事故的发生与多方面因素相关，通过不断总结找出问题及采取相应防范措施后，取得了明显的效果，我院2008年较2007年同期护理差错事故发生率下降了一半，提高了护理质量，构建了和谐的医护患关系，营造了良好的工作环境，增加了护理人员的工作积极性。

护理论文发表网专业提供护理毕业论文范文参考，并提供大量护理学毕业论文范文资料，如有业务需求请

咨询网站客服人员！

参考文献：

[1]郭敏．浅谈儿科护理工作风险意识及护理纠纷的防范[J]．中华现代儿科学杂志。2007，4(2)：189—190．

[2]程爱萍．儿科护理投诉原因分析与防范对策[J]．中国基层医药·2006．13(1I)：1910—1911．

[3]高犟林，何敏．儿科护理差错隐患及防范对策[J]．山西医药杂志，2007．36(3)：232—233．

[4]张春梅，吴育萍。郭建青．儿科病房护理纠纷的原因分析及防范措施[J]．护理研究，2006．20(10B)：2637．

[5]陈丽红．儿科常见护理纠纷的原因分析及防范对策[J]．护理研究，2006。20(8A)：2043—2044