第一篇：创平安“两节”、创平安“三会”
中共资中县罗泉镇委员会
关于开展创平安“两节”、创平安“三会”
活动的实施方案
为认真贯彻落实省委政法委、省委维稳领导小组和省综治委《关于印发〈创平安“两节”、创平安“三会”活动方案〉的通知》（川政法密[2011]105号）要求，确保元旦、春节、全国“两会”和省第十次党代会期间的社会政治稳定、人民群众安居乐业，根据通知精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实上级会议精神，紧紧围绕确保全国全省“两会”和省第十次党代会召开，确保人民群众欢度欢乐祥和的元旦、新春佳节的目标，从现在起至5月底，集中开展创平安 “两节”、创平安 “三会”活动，着力解决影响社会政治稳定的突出问题、消除影响社会和谐的矛盾隐患、整治影响群众安全感的社会治安问题，确保两节三会期间全镇不出大事，坚决防止发生非法聚集事件、群体性事件、暴力恐怖事件和重大治安案件、安全事故，维护安定和谐的社会局面，为省第十次党代会胜利召开创造良好的社会环境。
二、工作安排
成立罗泉镇“两创”活动领导组，由分管政法的副镇长王国忠任组长，派出所长毛宏，综治办主任曹启德任副组长;镇维稳领导小组和综治委成员单位主要领导为成员。下设办公室在综治办，负责 “两创”活动日常工作。活动分为三个步骤进行，具体安排如下:(一)动员部署阶段(2012年1月1日一1月15日)各村（社区）单位（部门）结合自身实际，制定具体工作方案，明确目标、细化措施、落实责任，并召开会议进行动员部署，全面启动 “两创”活动。
(二)集中行动阶段(1月15日一5月底)各村（社区）单位（部门）要立即行动起来，集中开展五大行动，做好十项工作，确保 “两节三会”期间全镇社会和谐稳定。
1、集中开展不稳定因素和社会矛盾“大调处”行动。(1)集中开展不稳定因素排查化解。以村(社区)为单位，组织动员各级党员干部、维稳成员单位、信息员队伍等，重点排查涉及群众利益、事关民生民利等影响社会稳定的各类隐患、矛盾和问题。镇每半月开展一次集中排查，村(社区)每周进行一次常规排查，建立工作台账，坚持发现一起、稳控化解一起。对重大疑难和群体性不稳定因素，采取挂牌督办、领导包案、专案攻坚等逐一化解，严格实施责任地方、责任部门“一抓到底”和 “一把手”责任制，及时有效化解稳控。对县级挂牌督办的涉稳突出问题，要积极采取措施及时化解，一时不能化解的，千方百计落实稳控责任和措施，确保吸附在当地。各类重大事项决策实施前，必须严格开展社会稳定风险评估，从源头上防范化解各类稳定风险，避免产生新的社会矛盾和问题。(牵头单位:镇维稳办。责任单位: 镇维稳领导小组成员单位等)(2)深入推进矛盾纠纷大调解。整合基层综治大调解干部、政法干警、信息员队伍、治安巡逻队伍、治安积极分子等工作力量，深入开展矛盾纠纷排查，全面摸清底数、掌握情况。对一般性矛盾纠纷，及时就地化解;对疑难矛盾和群体性矛盾，认真落实 “矛盾纠纷统一受理;统一指派、统一调处、统一督办、统一考核”五个统一工作机制，实行一个矛盾一套班子、一套方案，专题攻坚、联动调解。依托 “五进”窗口，全面延伸大调解工作体系网络。依靠司法力量，强化司法调解指导作用。充分发挥人民调解基础性作用，全力做到 “小事不出组、大事不出村、疑难问题不出镇、矛盾不上交”。突出行业、专业疑难矛盾纠纷大调解，紧紧围绕解决征地拆迁、劳动争议、环境污染、医患纠纷等重点领域，高度重视食品安全、校园安全等社会热点难点问题可能引发的矛盾纠纷，实行专业调解与联动调解 “无缝衔接”，防止矛盾和问题堆积、激化，确保止于未发。(牵头单位: 镇司法所。责任单位: 镇大调解中心成员单位)
2、集中开展信访积案 “大化解”行动
(3)按照“事要解决”的要求，制定消化信访积案具体方案，组织领导干部 “大接访”和机关干部 “大下访”，采取 “一个案件、到市赴省进京上访倾向的人员，抓好教育稳控工作，逐人落实稳控措施，对缠访、闹访，甚至以访施压、以访要挟党委、政府的，及时收集固定违法犯罪证据，坚决依法处理;对情绪激烈、执意到市赴省进京，实施极端行为的重点人员，耍采取确实措施，坚决盯死看牢，稳控当地。(牵头单位:镇信访办。责任单位:各村、社区、单位等)
3、集中开展社会治安大整治行动
(4)深入开展治安严打整治专项行动。公安机关要在春节前，集中开展一次治安严打整治行动，对网吧、茶旅馆等治安问题易发多发场所进行拉网式清查。坚持不定朔进行突击检查，重点打击黑恶势力、涉枪涉爆、“两抢一盗”、吸贩毒品等违法犯罪。(牵头单位:派出所。责任单位:文化中心)(5)深入推进社会管理创新重点工作。着力加强和完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局，大力推进社区建设，帮助解决好刑释解教人员在就业、生活、家庭等方面存在的实际困难，做好社会闲散人员特别是失学、无业和特殊家庭青少年的关爱工作。深化平安创建，加强对城乡结合部、车站、码头等治安混乱地区的集中整治。充分发挥综合整治专群结合优势，实行网格化巡逻防控，加强警力布控，有效整合力量，强化管理措施，切实解决好社会治安突出问题。(牵头单位:综治办。责任单位:派出所、司法所、社事办)
4、集中开展重点区域和重点人员“大管控”行动(6)严密防范非法聚集活动。加强农贸市场、重点部位、重点区域和人口密集场所的防范控制，强化情报信息的收集研判和预测预警，一旦发生聚集苗头，按照相关规定展开响应，迅速果断处置，严防事态扩大升级。全面摸排刑释解教、社区矫正人员、吸毒涉邪人员等高危群体，强化管控，严防造成现实危害。(牵头单仕:维稳办、派出所。责任单位:维稳领导小组各成员单位)(7)深入开展对敌斗争。密切关注法轮功邪教组织等敌对势力动向，有针对性地采取防范和打击措施，高度警惕和有效防止敌对分子打着 “维权”旗号插手人民内部矛盾和社会热点问题，对重点人员实行 “人盯人”，对个别挑头杠旗人物果断采取强制措施，严防共借节日和特殊敏感时期，进行反宣渗透与捣乱破坏活动，坚决维护国家安全和全镇社会政治稳定。(牵头单位:派出所。责任单位:防邪办、经发办、社事办)
5、集中开展安全保卫 “大巡防”行动。
(8)大力加强治安整体联动防控体系建设。加强党、政机关等重点单位，车站、市场等重要场所和公路，重要设施的安全保卫工作，强化日常和重要敏感时期巡逻守护和备勤。整合各单位、各部门治安保卫、群防群治等巡防力量，开展以防火、防盗、防爆炸、防破坏、防事故为重点的巡逻防控。(牵头单位:综治办。责任单位:派出所、安办、经发办)(9)深入开展安全生产大检查、大整治。组织开展交通安全、消防安全和生产安全大检查、大整治，对旅游景点、旅馆饭店、车站、人口密集区等部位积极开展安全生产专项整治，切实预防和减少安全事故发生。(牵头单位:安办、派出所。责任单位:各村、社区、单位)(10)加强重要活动场所、会议场地安全保卫工作。严格 “两节三会”期间群众性活动的审批，逐个制定安全保卫措施和应急预案，逐项落实安全保卫责任。提高社会面见警率，切实增强预防、震慑和社会打击面犯罪的能力。(牵头单位:派出所。责任单位:党政办、文化中心、社区)(三)总结表彰阶段(5月底)5月底，将对在 “两创”活动中维稳工作 “一岗双责”落实到位、“两节三会”安全稳定工作组织有力、成效明显的单位和个人给予表彰;对因部署不及时、责任不明确、措施不得力、落实不到位，影响 “两节三会”安全稳定，造成不良后果的有关单位、领导和直接责任人，按照有关规定严肃追责。各村（社区）、各牵头单位务于5月15日前，将集中开展 “五大行动”，做好 “十项工作”情况总结报综治委。
三、工作措施
各村社区、单位、部门要充分认识做好当前和今后一个时期全镇安全稳定工作的重大意义和严峻形势，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识，将维护 “两节三会”期间社会稳定作为当前首要的政治任务，时刻保持清醒头脑，切实杜绝松懈麻痹思想，保持强大的声势和力度，严防境内外敌对分子伺机捣乱破坏，严防诉求群体择机到省进京上访，严防发生重大安全事故，确保 “两创”活动取得实效。
(一)严格落实责任。切实强化责任意识，认真履行好维护社会稳定第一责任，按照 “属地管理、分级负责”和谁主管、谁负责原则，进一步明确任务分工，将责任细化明确到具体部门、岗位和人头，坚持 一把手负总责，主要领导亲自研究部署、亲自组织推进、亲自指导协调、亲自督促检查，推动各项责任落到实处。加强 “两节三会“期间值班备勤，严格落实24小时专人在岗值班、领导在岗带班和“零报告”制度。严格责任查究，逗硬落实“一岗双责”责任制，对发生影响社会稳定问题的村社区、部门(单位)，将严格按照《四川省维护社会稳定工作责任倒查规定(试行》的要求，逐级倒查追责。“两创”活动期间，镇将专门组成督导组，对各村、社区、单位、部门工作落实情况进行专项检查督导，检查督导情况将纳入2012年度维稳、综治单项目标考核。
(二)强化情报信息。抓紧制定 “两创”活动期间情报 信息工作方案，针对性完善收集报送、研判预警等工作流程，最大化发挥情报信息先导作用。组织精干力量，专群结合把各种手段向一线推进，密切掌握社情民意、舆情动态和敌情动向，及时获取各种内幕性、行动性、预警性情报信息。经发办、派出所等部门要落实专人，严密监控互联网和手机短信，有效切断敌对分子境内外勾联、煽动破坏活动的渠道。坚持每周进行一次分析研判、每周报送稳定情况，发生群体性事件和安全事故，发现掌握敌社情动态和其他重要紧急情况，必须第一时间按规定上报。从现在起至 “两创”活动结束，涉稳情报信息统一归口报送镇维稳办，凡因瞒报、迟报、漏报延误处置时机或造成重大影响的，实行责任倒查，严肃追究相关领导的责任。
(三)充分做好应急处突准备。严格落实分级戒备、分组分类管控和属地管理责任，进入应急状态。要在己有应急处突预案基础上，考虑各种情形，以应对最坏情况为标准迅速制定 “两节三会”期间专门应急处突预案，推演论证和检验完善。充分发挥民警、应急民兵等专业维稳处突力量主力军作用，整合群防群治力量参与，优先足额保障应急管理经费，确保工作需要。加强社会稳定的监测掌控，始终把握预防和处置工作先机，一旦出现涉稳事件苗头，各级领导要高度敏锐，迅速组织力量化解消除。发生突发事件，迅速启动专门预案，指挥人员要第一时间到位、第一时间调度处置力量展开处置，做到既要各尽其责又密切协同，及时控制事态，快速妥善处置，最大限度降低影响和损失。(四)加强宣传舆论引导。制定 “两创”活动宣传方案，大力宣传 “两创”活动的目的意义，形成良好的舆论氛围，发动群众自觉参与、大力支持。定期向社会公布活动的开展情况和取得的成效，在全社会形成强大的声势，对各种违法犯罪形成有效的震慑。在解决社会热点敏感问题、处置群体性事件(苗头)或非法聚集活动等情况时，要同步开展新闻宣传和舆论引导工作，开展重大舆情分析，第一时间发布权威信息，跟进正面宣传，主动引导舆论，抢占舆论先机，坚决防止被别有用心的各种势力插手利用，确保从容应对，实现平安和谐稳定
第二篇：莲花池街道2月份创平安“两节”“三会”活动工作总结
莲花池街道2月份创平安“两节”创平安“三会”
活动工作总结
根据区委有关部门创平安“两节”“三会”活动工作要求，莲花池街道坚持以“维”保“稳”，促进矛盾排查化解； 以“调”促“解”，推进调解工作开展；以“排”强“控”，落实重点人员管控三个方面来做好龙马潭区创平安“两节”平安“三会”活动。
一、以“维”保“稳”，促进矛盾排查化解。莲花池街道坚持做好“两节”期间不稳定因素、信访矛盾的排查摸排，做好元宵节大型公共活动预案和应急处置方案，加强管控，落实专人，强化责任，维护好元宵节大型公共活动秩序；坚持“两节”“三会”值班坐班制度，做到不稳定因素、信访矛盾早知道，早排查，早有效化解；坚持与各社区、各单位以及莲花池派出所联动防控，共同促进社会稳定；充分发挥社区、辖区责任单位情报信息员作用，随时密切关注辖区信访涉稳苗头，及时上报矛盾，处理矛盾，化解矛盾。
二、以“调”促“解”，推进调解工作开展。
莲花池街道先后处理了小男孩刘俊峰在市二人医院治疗死亡的涉稳事件、金色城市花园业主要求换届选举业主委员会的矛盾以及徐怀全死亡医疗纠纷涉稳事件。在围绕矛盾纠纷排查有效化解，着重于调解方法、调解形式的创新基础上，莲花池街道认真分析矛盾形成的主要原因，坚持公正、公平的调解立场，坚持做好和社区、辖区责任单位联动调解。坚 持调解组织自身建设，落实经费，加强调解组织“输血”与“造血”功能，积极引导调解自治组织参与调解，发挥调解组织的社会调解作用。提高调解人员的素质，吸纳一些法院退休干部、调解自愿者、自愿调解组织来促进调解队伍的壮大。同时及时有效的摸清矛盾，排查不稳定因素，使不稳定因素得到控制，上访案件得到及时化解。
三、以“排”强“控”，落实重点人员管控。
莲花池街道坚持每月15天为旬的“旬报告”制度，定期“每日零报告制度”，每周四做好维稳形势评估，分析重大涉稳问题，提高对涉稳问题的前瞻性和管控性。做好全国“两会”期间辖区的刑释解教人员、法轮功人员、吸戒毒人员、社区矫正人员以及军转干人员等重点人员的管控工作。重点人员由社区负责人落实责任，包强控，进行思想教育，生活帮扶，避免重点人员到省、到京上访。同时与派出所加强联控，加大对重点地区进行整治，定期进行巡防；加大对流动人员进行登记管理；重点人员、三危人员进行管控，有力维护社会治安综合坏境。
莲花池街道维稳办 莲花池街道群工办 2012年2月29日
第三篇：莲花池街道3月创平安“两节”创平安“三会”活动工作总结1
莲花池街道3月《创平安“两节”创平安“三会”
活动》工作总结
莲花池街道3月份社会稳定情况总体形势良好，没有发生重大信访和涉稳纠纷。及时做好一些重点人员、军转干人员、涉稳人员可能在全国“两会”期间和泸州市酒博会期间到区、市、省和北京上访的相关排查与管控工作；对排查出来的矛盾纠纷，积极做好联动防控，联动调解；加强每周信访、涉稳纠纷分析报告，分析街道辖区的大小矛盾，针对梳理，制定措施化解，注重信息员的矛盾报告等方面来形成点、线、面的工作部署方案，确保创平安“两节”“三会”活动开展。
一、明晰形势，严阵以待，形成“一个战场”。莲花池街道把创平安“两节”创平安“三会”活动工作作为当前重点工作来抓。在保障创平安“两节”创平安“三会”活动工作强手抓的同时，维稳、信访、综治工作主要围绕此项活动来进行，确保各部分工作和活动整体工作的统筹配合。加强思想观念转变，发挥大平台、大综治、大维稳信息平台作用，增强企事业单位调解点矛盾自我排查与化解能力，明晰形势，注重阵地建设与阵地宣传，形成活动开展有效形成措施力。
二、全面动员，工事齐备，构建“一条战线”。加强矛盾信息管控报告，深化信访纠纷、涉稳矛盾的梳 1 理，建立对重点人员、三无人员、军转干人员帮扶与管理。围绕涉稳矛盾、信访纠纷日益众多，调解难度加大，加强调解人员素质和能力提高，发挥调解自愿组织的联调协作和调解工作中司法帮助作用。积极开展进学校、进医院、进企事业单位等“五进”调解工作，使控制矛盾、化解矛盾在基层。推进平安工作建设，加强重点部位、重点地域的整治与管理，构建良好的维稳、综治平安建设防控战线。
三、夯实基础，高地强防，筑造“一个哨所”。莲花池街道在创平安“两节”“三会”期间加强了社区涉稳矛盾、信访纠纷网格化管理和强控工作。增强社区处理疑难纠纷、信访问题的调解能力和调解素质，发挥大部门之间的联调防控，归口协调作用。对那些长期的疑难的问题，得不到解决的问题建立了台账和预案工作，控制街道维稳工作情势。建立街道、社区、社会志愿组织的“三网”并查梳理作用，定期走访群众，进行矛盾问题摸排。落实对流动人口登记，做好亲情化服务管理工作。义务巡逻队、民兵应急分队、派出所巡逻队加大配合，强化治安防控和巡逻工作。
第四篇：关于印发开展创平安“两节”、创平安“三会”活动实施方案的通知
保司发〔2012〕7号
关于印发开展创平安“两节”、创平安“三会”活动实施方案的通知
各乡镇司法所，机关有关股室：
经局党组研究决定，现将《保靖县司法局关于开展创平安“两节”、创平安“三会”活动的实施方案》（以下简称“两创”活动）印发你们，请结合实际抓好贯彻落实，并将开展“两创”活动有关情况及时报县局。
二〇一二年一月二十一日
保靖县司法局
关于开展创平安“两节”、创平安“三会”
活动的实施方案
为认真贯彻落实省司法厅《关于印发<关于开展创平安‚两节‛、创平安‚三会‛活动的实施方案>的通知》要求，确保元旦、春节、全国‚两会‛、省党代会期间的社会政治稳定、人民群众安居乐业，结合全县司法行政系统实际，特制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻落实全国、全省政法工作会议、全国司法厅（局）长会议和全省司法行政工作会议精神，紧紧围绕‚确保全国、全省‘两会’、省党代会胜利召开，确保人民群众度过欢乐祥和的元旦、新春佳节‛的目标，从现在起至12月底，在全县司法行政系统集中开展创平安‚两节‛、创平安‚三会‛活动(以下简称‚两创‛活动)，切实解决影响全县社会安全稳定的突出问题，全力消除化解各类矛盾纠纷和安全隐患，确保‚两节三会‛期间全县不出大事，坚决防止发生大规模群体性事件和安全事故，全力维护安定和谐的社会局面。
二、工作安排
全县司法行政系统‚两创‛活动分三个步骤进行，具体安排和要求如下：
（一）动员部署阶段
各乡镇司法所、机关相关业务股室，要按照工作要求，尽快开展对‚两创‛活动进行动员部署，全力做好‚两节‛期间的安全稳定工作。1月12日前，各司法所要结合本地实际，研究制定实施方案，明确目标任务，细化工作措施，层层动员、层层安排，全面启动‚两创‛活动。
（二）集中行动阶段
2012年1月至8月，全县司法行政系统要按照省司法厅和州司法局的统一部署，结合本地工作实际，集中做好四项工作，全力确保社会稳定。
1．充分发挥人民调解前沿基础作用，集中开展不稳定因素和社会矛盾‚大调处‛行动。各司法所要坚持村（社区）每旬、乡镇每月排查矛盾纠纷制度，整合各部门人力物力财力资源等资源，分别在春节和‚三会‛召开前集中力量进行拉网式矛盾纠纷大排查、大走访活动，特别要对重点行业、重点部位、重点群体、重点人员进行逐个排查，对排查出的重大疑难、可能影响社会稳定和‚三会‛召开的矛盾纠纷要立即向当地党委政府和局汇报，提出解决意见和建议。要坚持矛盾纠纷梳理、研判、分类、汇总制度，对排查或受理的常见性、一般性矛盾纠纷要明确专人负责，实行定案、定人、定时、就地调处制度；对重大矛盾纠纷、群体性事件、涉稳事件以及较大的突发事件要在2小时内分别报送党委政府、公安机关和司法机关，并积极协助当地党委政府进行处理或正确引导公民依法合理解决诉求，做到矛盾纠纷不上交、不转移、不推诿，避免群体性事件发生，避免民间纠纷激化引起刑事案件。要深入开展‚三案‛攻坚活动，将‚化积案、消老案、攻难案‛作为‚为党分忧、为民解难‛的重要举措，通过领导包案、分区划片、挂牌督办、跟踪回访等方式，解决一批党委政府关注、人民群众关心的社会热点难点问题。积极推进人民调解‚五进‛活动，发挥人民调解便民、快捷、合理的优势，扎实开展人民调解进农村小组、城市小区、车站码头、旅游景区、商场活动，更加贴近群众，高效化解矛盾纠纷。
2、全面清理信访积案，集中开展‚大化解‛行动。一是要树立极强的任务观念，要发扬‚善抓大事，敢碰难事，不放小事‛的工作精神，坚决完成进京重复访积案的化解，要将其作为政治任务，千方百计，坚决完成。二要加大工作力度。对剩余的积案重新审示方案，做到一案一策，要有具体的工作流程图和时间表，有责任人；包案领导要亲自督促、指导、协调，对分管工作方面的信访积案，分管领导要一包到底，切实把‚一岗双责‛落到实处。三是要积极与当地信访部门加强协作，进一步加大协调配合力度，共同参与处理辖区信访积案，并及时收集整理掌握工作进展，深入分析总结积案化解规律特点。同时要加强对信访积案终结的审查研 究，既要敢于提出终结建议，又必须掌握标准，严格程序，慎之又慎，坚决防止和纠正图省事、不愿做艰苦细致化解工作，把矛盾上交的现象。终结积案必须对法律、对当事人负责，必须经得起历史检验。
3、全力做好社区矫正和安臵帮教工作，集中开展重点人员‚大管控‛行动。一要对社区矫正对象进行全面清理排查。要结合本地实际，采取有效措施，及时组织开展社区矫正对象大排查活动。重点排查容易再犯罪的矫正对象，把底数摸清、摸全、摸透，逐一梳理并登记造册，实施动态排查控制。二要坚持以人为本，加强针对社区矫正对象的服务与管理。着力改善和解决社区矫正对象的实际问题，从根本上减少诱发违法犯罪的因素。要认真落实社区矫正的预测评估、衔接接收、监督管理、教育改造、档案管理、心理矫正、考核奖惩、培训、解除矫正等工作制度，防止社区矫正对象脱管、漏管和重新犯罪。三要积极推进社区矫正工作机制创新。进一步建立和完善社区矫正判前评估机制、工作效果评估机制、矫正对象风险评估体系，积极研究对矫正对象的减刑、加刑、收监等办法，探索社区矫正工作信息化管理模式，建立处突应急预案，不断提高社区矫正工作水平。四要做好重点特殊人群的安臵帮教工作。要结合‚亲情帮教大走访‛活动，加大对‚三无‛人员、‚法轮功‛刑释解教人员、有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的排查力度，强化管控措施，防止重 新犯罪，特别要对未成年帮教对象、无业可就帮教对象，危安犯刑释解教人员强化管控力度，防止其重新犯罪。五要积极协调、认真落实刑释解教人员安臵政策。对符合条件的人员要帮助其纳入当地最低生活保障，并适当给予救助，切实解决其临时困难；对农村籍刑释解教人员要协调相关部门，为其落实责任田。六要进一步完善刑释解教人员的沟通衔接管理规定。认真落实必接必送制度，切实做到无缝衔接，实现无漏管、无脱管、无重新犯罪，无影响安全稳定事件的‚四无‛工作目标。
4、切实做好法制宣传、法律服务和法律保障，积极服务社会治安‚大整治‛行动。要进一步深入开展‚法制宣传进万家‛和‚法律顾问进万村‛活动，积极组织人员深入农村和城镇社区，宣传法律法规、宣传党的亲民、爱民、富民政策，增强人民群众的法律意识和法律素质。大力开展‚法律六进‛工作，加强偏远乡村、新建社区、学校、企业和单位以及非公企业、新社会组织等法制宣传，开展法律进工地、进监所、进寺院等活动，加强城乡接边、集贸市场、流动人口聚居区等法制宣传。加强对重点部位和人群的法制宣传教育。加强对网吧、城中村、城乡结合部等社会治安重点地区的普法工作。有计划、有组织地开展社会闲散人员、安臵帮教人员、社区矫正人员、监狱服刑人员、劳教（戒毒）人员等群体的专项法制宣传教育。要利用春节期间外出农民工返 乡过节的有利时机，组织人员在集镇、车站、码头等集中开展法制宣传和法律咨询服务，引导人民群众依法办事。探索开辟手机短信、微博等新的宣传渠道。加大劳动用工、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、交通运输、信访等领域的法制宣传力度，普及法律知识，增强依法办事意识，努力化解社会矛盾，维护社会稳定。对社会热点难点问题、群体性事件、突发公共事件等开展法律评析，开展优秀依法维权案例征集和宣传活动，引导公民依法有序表达利益诉求，维护合法权益。全市法律服务从业人员要认真协助党委政府解决处理涉法涉诉信访问题，要坚守岗位，认真履职，为党委政府排忧解难，为信访群众释疑解惑，维护正常的信访秩序。在岁末年初来临之际，要充分发挥法律援助职能，进一步降低门槛，简化程序，扩大覆盖面，全力引导和帮助困难群众依法解决问题，切实维护他们的合法权益。
（三）总结奖惩阶段
县局将根据统一部署，对‚两创‛活动进行总结。对严格履行维稳工作‚一岗双责‛，组织有力、成效明显的部门和个人进行表彰奖励；对部署不力、责任不明、落实不到位，影响安全稳定，甚至造成后果的，严肃追究直接责任人的责任。各所要在12月23日前将活动情况总结报县局。
三、保障措施
（一）落实纪律责任。为切实抓好‚两创‛活动，各司 法所必须认真履行维稳第一责任，不断强化纪律意识、责任意识，确保活动深入开展。要清醒认识此项工作的复杂性，始终保持高度的政治敏锐性，切实把维稳工作摆在重要议事日程，当做头等大事抓紧抓好。
（二）抓好信息宣传。各司法所要加大信息报送工作，及时掌握网络舆情。特殊情况要按制度及时上报，对瞒报、迟报、漏报信息致使延误处臵时机或造成重大影响的，实行责任倒查，严肃追究责任。要高度重视信息宣传工作，及时通报‚两创‛活动进展情况，及时介绍活动中的经验、做法及亮点，进行交流推广。要重视和抓好内外宣传工作，充分发挥舆论引导功能，全力以赴，确保全县‚两节‛‚三会‛期间的绝对安全稳定。
（三）充分做好应急处突各项工作。各司法所要在原有的应急处突预案基础上，考虑各种情形，以应对最坏情况为标准制定‚两节三会‛期间的专门应急处突预案，反复推演论证和检验完善。
第五篇：创平安家庭实施细则
六十八团开展“平安家庭”创建活动
实施细则
一、“平安家庭”创建标准
1、认真学习宣传国家的法律法规，依法行驶公民权利，履行公民义务，维护自身权益，学法懂法不违法，创守法之家。热爱祖国，拥护党的路线、方针、政策、遵守国家法律、法规，计划生育，廉洁之家，家庭成员中无违法犯罪行为。
2、、男女平等互尊重，创和谐之家。注重保护妇女儿童合法权益，不歧视儿童，善待家人，和睦相处，实现“家庭零暴力”。家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，尊老爱幼，自觉赡养老人，孝敬长辈，关爱子女，强化子女道德教育，形成良好的家风。创和睦关爱之家。
3、、热爱学习，提高素质，创学习之家。具备较好的学习条件，形成浓厚的学习氛围，家庭成员养成良好的学习习惯，学有所获，学有所成，学有所用。
4、、善待他人，友好相处，加强沟通，互帮互助，妥善处理邻里 亲朋关系，创友好明理之家。
5、、自我防范讲安全，创安全之家。熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类知识，增强防范意识，提高自我防范能力，加强防范措施，避免发生各类事故，确保自身及公共安全。
6、崇尚科学树新风，创文明之家。崇尚科学，反对邪教和迷信，远离“黄、赌、毒”。破除陈规陋习，提倡婚事新办、丧事简办、厚养薄葬,建立健康文明科学的生活方式，创科学文明之家。
7、勤劳致富讲奉献，创富裕之家。靠科技、靠勤劳、靠智慧、靠诚信发家致富。热心公益事业，致富思源，回报社会。
8、保护环境重环保，创绿色之家。积极参与植树造林、栽种花草、治理环境等环境性公益活动，把爱护环境、保护生态环境、创造优美环境作为家庭生活的重要组成部分，为环境友好型社会建设作贡献。
9、提倡节约惜资源，创节俭之家。从节约“一滴水、一度电、一张纸、一粒米”开始，树立节约意识，倡导节约文化，反对铺张浪费。积极参与各类资源节约活动，为创建节约型城市、节约型社区做出突出贡献。
10、讲究卫生抓保健，创健康之家。家庭成员积极参与饮水干净、街道干净、庭院干净、居宅干净的“四净”生态活动和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，提高健康保健水平。
二、平安家庭户具体条件
1、学法懂法、遵纪守法、道德行为良好：认真学习国家的法律法规，自觉遵纪守法，能运用法律武器维护和他人的
合法权益，能依照《信访条例》合理提出诉求，家庭成员无缠访和无理访等盲目维权行为发生，无违反乱纪和违反犯罪等影响社会治安秩序的行为和事情发生。
2、家庭和睦、邻里团结、社会环境和谐：弘扬家庭美德，尊老爱幼，夫妻间忠实、信任、关爱，家庭成员间宽容、谦让、平等，在事业上相互支持，在生活上相互关心。邻里之间友爱相待，文明相处，相互帮助。社会环境充满尊重、善意、温情和关爱，无家庭暴力，无邻里纠纷。
3、崇尚科学、拒绝邪教、生活方式科学：科学家教，反对迷信，拒绝邪教，远离黄赌毒，家庭成员自我防范能力和安全防范意识较强。家庭有防盗、防抢、防灾、防突发事件的措施。勤俭治家，科学理家，积极参加有益的文化体育活动，营造建康、文明、科学工作者、和谐的生活方式。家庭无吸毒人员，无参加“法轮功”等邪教组织人员。
4、扶贫济困、热心帮教、社会责任感强：积极参加社会各项公益事业，见义勇为，乐于助人，热心帮助困难群体，主动参与家庭和社区（村）吸（戒）毒对象、归正人员的帮教工作，自觉同各种社会丑恶现象和违法犯罪行为作斗争。
三、平安家庭户的评定方法
1、家庭户自荐。各家庭户可根据“平安家庭”的创建标准和具体条件，认真填写“平安家庭”自荐表。
2、群众互评。各小区根据家庭户填写的“平安家庭”自荐表，组织住家户进行互评，并将互评情况上报连“平安家庭”创建活动领导小组。
3、小组评定。连“平安家庭”创建活动领导小组根据各小区互评情况，认真进行评定，确定“平安家庭”合格数。
4、支部审核。支部根据小组确定的“平安家庭”数，认真进行审核，做出决定。对合格户由领导小组发给“平安家庭”申报表，填好后报团审批。
5、被团平安建设领导小组批准的“平安家庭”给予挂牌。
6、“平安家庭”户的变动情况，每一年评定一次，已决定是否摘牌或留牌。
四、平安家庭户活动的管理办法
1、各单位君要建立“平安家庭”评审档案，由专人负责。
2、连续三年被评为“平安家庭户”的，列为单位评选先进，团、连将给予物质奖励。
3、团场内的所有家庭均要参加平安家庭评定活动，接受挂牌并加以爱护，保证牌匾完好无损，对拒绝挂牌者要批评教育，对有意拆除或破坏牌匾者，将给予一定的处罚。
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