水矿股份发[2015]水市落实贵州省实行安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定的实施意见》的通知

第一篇：水矿股份发[2015]水市落实贵州省实行安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定的实施意见》的通知

贵州水城矿业股份有限公司文件

水矿股份发〔2015〕288号 签发人：陈佐南

关于转发《六盘水市贯彻落实<贵州省实行安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行

规定>的实施意见》的通知

各单位：

现将中共六盘水市委办公室、六盘水市人民政府办公室《关于印发六盘水市贯彻落实<贵州省实行安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定>的实施意见的通知》（六盘水党办发〔2015〕32号文）转发给你们，请你们严格按照要求梳理、修改完善本单位相关规定要求，认真贯彻执行。

附件：《六盘水市贯彻落实<贵州省实行安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定>的实施意见的通知》（六盘水党办发〔2015〕32号文）

贵州水城矿业股份有限公司

2015年5月21日

抄送：公司副总师以上领导，机关各部室。

贵州水城矿业股份有限公司办公室 2015年5月25日印发

共印1份

第二篇：安全生产“党政同责一岗双责齐抓共管”工作制度

安全生产党政“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作制度（试行）

为进一步加强公司安全管理，提高安全目标管理责任意识，防范各类事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关安全法律法规，按照市公司《****公司安全责任体系“五落实五到位”实施细则》规定，结合公司实际，特制定本工作制度。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守发展绝不能以牺牲安全生产的红线，进一步明确和落实安全工作责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，确保安全生产工作目标达成。

二、“党政同责”原则

按省公司要求，市公司总经理和党委书记由一人兼任，对安全生产工作共同负责，是安全工作的第一责任人，主持全面工作，并将安全生产作为重要工作内容。总经理和党委书记分设的，各自按照《实施细则》规定的职责分别在行政管理和党组织工作职责范围内履行安全生产管理职责，并共同承担相关责任。分管安全的领导是安全的主要负责人，具体落实党政对安全生产各项工作的目标确立，安排部署，组织协调，工作督办和效果评价。其他公司领导按照“谁主管、谁负责”原则，按照“管经营必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”开展工作，在负责自身分管的业务和管理工作同时承担安全生产责任。监督检查与安全保卫部为全市公司安全生产具体工作牵头责任部门，负责具体各项日常工作中目标的拟定、方案草拟、培训教育、制度制订、部门协调、对外沟通、对下工作指导、过程监督和效果评定。相关部室、专业公司（局）、各县区局正职和支部书记分设的，两者同为本单位安全工作的第一责任人，兼任的由主要负责人负责安全生产全面工作，为第一责任人。各单位分管安全副职为本单位安全的直接责任人，除分管业务内安全工作外，牵头负责本单位安全生产整体工作；其他领导对分管业务内的安全工作负直接领导责任。整体形成安全生产管理专管和群管、协管齐抓共管的新格局，对安全生产环境进行全面综合治理，将安全责任制逐级落实。

三、公司各级领导安全生产“一岗双责”工作制度

（一）市公司总经理（或县区局局长）安全工作制度

1、认真贯彻执行国家、省、市、集团、公司有关安全生产的法律法规及规章制度，督促、落实上级安全生产会议精神和重要指示。

2、确定安全生产管理目标，做到安全工作和生产工作同部署、同落实、同检查、同考核。

3、加强对安全工作的领导，将安全生产列入重要议事日程，按《实施细则》规定，在司务会、党政联系会、安委会等会议上，及时研究解决安全生产工作中的重大问题，实施安全生产奖惩。

4、建立健全安全目标管理责任制和领导干部“一岗双责”制，分解落实安全责任，督促、支持分管安全工作的副职领导抓好安全工作，对安全责任制落实情况进行监督检查。

5、确定安全生产目标考核体系，建立层层落实的责任体系。

6、确定组织制定各类突发事件应急救援预案，指导预案演练工作。

7、直接组织指挥各类重大事故调查分析和改进措施，并督促实施。

（二）市公司党委支书记（或市各县区局支部书记）安全生产工作制度

1、认真配合总经理组织公司贯彻执行党和国家的安全方针、政策和上级有关安全工作的指令、规定，保证邮政服务和生产过程中必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。

2、监督检查行政领导班子和成员和各部门的安全责任制、业务安全和各项安全管理制度的落实情况，并督促有关单位及时整改安全问题。

3、深入现场督促、检查公司的安全工作情况，及时消除事故隐患。

4、主持或参加党政联席会、安委会等会议，对安全生产方面重大事项进行研究，对存在的问题，提出整改意见，抓好工作措施落实。

5、充分发动工会、团委等组织，积极支持行政领导班子和职能部门的安全工作，履行党政工团齐抓共管的职权。

6、积极组织有关人员制定月、安全培训计划或制度，加强安全教育培训，提高从业人员的安全意识。

7、掌握公司干部、员工的思想动态，及时消除干部、员工的不利于安全生产的思想。

8、主持或参与对安全生产事故调查、处理和问责。

（三）安全生产分管领导和其他公司领导安全生产工作制度

1、积极配合总经理开展工作，在安全管理、监督、检查过程中认真贯彻执行国家

安全生产方针、政策和指令、规定，保证在生产、建设过程中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。

2、参加涉及安全相关会议，并对公司安全中的具体问题提出主导意见。

3、按月主持召开分管范围内的安全生产工作会议，及时贯彻上级的安全生产指示、分析安全生产中存在的重大问题和隐患。并按月向上级领导报告安全生产情况。

4、提出并拟定分管范围内安全生产目标、保障措施和工作方案。

5、分管领导和其他领导共同组织并直接参与安全事故的调查处理，依法依规提出主导意见。

6、监督检查安全设施设备落实情况，督促与安全生产有关的业务制度和管理制度的措施落实。

7、负责督促管理部门组织开展从业人员进行相关安全培训教育、业务演习，不断提高其业务能力和工作水平。

8、负责对所辖范围内安全生产检查和保障人员的工作督办、考评。

9、安全生产分管领导负责组织对单位整体和分管范围内安全生产工作的评价和考评。其他单位领导负责分管范围内安全生产工作的评价和考评。

四、市公司（或县区分公司）部室、专业公司（局）、直属单位安全生产“一岗双责”工作制度：

1、认真贯彻执行上级机构有关安全生产的法律法规及规章制度，并加以贯彻落实。

2、负责对本部门安全生产目标进行保障措施的制定和过程监督检查。

3、对本部门所辖范围内发生的事故要及时赶赴现场，调查了解分析事故原因，严格执行事故追查制度，坚决落实事故处理“四不放过”的原则，严格事故责任追究制。安全责任事故和重大安全风险隐患的上报时限、内容按照事故或风险隐患的性质，依据相应规定及时上报。

4、配合相关部门做好从业人员经常性的安全生产宣传、教育、培训工作和安全竞赛活动。

5、定期或不定期的深入现场、重点安全防范目标进行监督检查。按照省公司监督检查视察和两岗履职要求，按频次按范围开展检查，同时做出书面记录，出具检查报告，责令被检单位限期整改落实。

6、监督检查和安全保卫部牵头制定和具体落实各项专项活动，各其他部门负责人负责积极配合，组织本单位范围内员工参与。监督检查和安全保卫部按月牵头组织召开安全生产联系会，并做好会议记录。

7、参与新职工安全教育、在岗职工的继续教育。

8、依据安全生产法律、法规，会同相关部门制定、完善执行安全生产奖惩、安全生产检查考核等规章制度。

9、负责分管范围内业务规章和管理规范的制定，并落实上级安全相关制度。落实安全生产报告制度，按月向上级机构进行安全生产汇报。

10、及时对安全条件不具备、不完善或者安全隐患提出整改方案和意见，并上报安全联席会或公司办公会研究，对因不上报，应发现未发现安全隐患而安排工作导致的事故负管理责任。

11、完成领导交办的其他有关工作。

五、责任追究

1、对于责任不到位或造成事故的责任人，上级机构或当地安全管理部门按相关安全管理制度进行追究时，对照“党政同责、一岗双责”制度追究行政正职和部门党支部书记的责任。

2、对照公司各类安全管理制度追究处罚责任人时，部门行政正职和党支部书记承担同等额度的处罚。

3、其他安全生产一票否决制和绩效考核按照省公司和市公司方案进行。

六、本工作制度自发文之日起执行。

第三篇：安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”监督管理办法

安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”监督管理办法

第一章 总 则

第一条

为进一步明确和落实乡党委、乡人民政府、村（社）党支部、村（社）委员会及乡各部门的安全生产工作责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力构建“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局，有效防范各类生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省安全生产“党政同责”暂行规定》等法律法规和党中央、国务院及区委、区政府关于安全生产工作的有关要求，制定本办法。

第二条

本办法所称安全生产“党政同责”，是指乡党委、乡人民政府、村（社）党支部、村（社）委员会对安全生产工作共同负有领导责任，其班子成员按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”（以下简称“三个必须”）的原则，分别承担相应的安全生产工作职责。

本办法所称“一岗双责”，是指乡党委、乡人民政府、村（社）党支部、委员会及乡各部门按照“谁主管、谁负责”和“三个必 须”的原则，对所在岗位既履行业务工作职责，又履行相应的安全生产工作职责。

本办法所称“齐抓共管”，是指乡党委、乡人民政府、村（社）党支部、委员会及乡各部门等有关方面应当共同抓好安全生产工作，严格落实行业主管部门直接监管责任、安全生产监督管理部门综合监管责任、乡镇（街道）属地监管责任和企业安全生产主体责任，形成党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、职工积极参与、行业严格自律、社会支持监督的安全生产工作格局。

第三条 本办法适用于乡党委、乡人民政府、村（社）党支部、委员会班子成员及乡各部门负责人履行安全生产工作职责。

第二章 安全生产工作职责

第四条 村（社）党支部的安全生产工作主要职责是：

（一）认真贯彻执行安全生产法律法规和上级关于安全生产工作的方针政策、决策部署。

（二）将安全生产工作纳入党支部重要议事日程，定期听取安全生产工作汇报，研究部署本辖区安全生产工作重要工作。

（三）将安全生产工作作为党支部、委员会及领导班子和领导干部考核的重要内容，并认真组织实施。

（四）将安全生产法律法规、方针政策作为党支部学习和干部教育培训的重要内容。将安全生产宣传教育纳入党的思想宣传工作，加强安全生产宣传教育和舆论引导，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。

第五条 乡、村（社）两级党委（支部）相关部门按照各自职责，做好安全生产相关工作，支持行政机关依法履行安全生产工作职责。

第六条 村（社）委员会的安全生产工作主要职责是：

（一）认真组织实施安全生产法律法规和上级党委、政府及同级党委关于安全生产工作的决策部署。

（二）将安全生产工作纳入重要议事日程，定期召开安全生产工作会议，研究部署本辖区安全生产重要工作。

（三）督促、支持各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，落实安全生产工作责任，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。

（四）组织重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作，严厉打击各类非法生产经营建设行为，及时消除事故隐患，依法关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位。

第七条 乡政府负有安全生产监督管理职责的部门要认真履行监管职责，确保本辖区、本行业、本系统安全生产；要将安全事故、标准化建设情况作为对企业资金支持和企业评级的必要条件进行审定。

安全生产监管部门要认真履行综合监管责任，切实加强对本地区安全生产工作综合监督管理和指导协调，加强对本级政府有 关部门和下级政府安全生产工作监督检查。

纪检监察部门要按照干部管理权限，对政府组成部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察；同时参与安全生产责任事故调查，负责生产安全责任事故中有关行政责任追究工作，监督检查事故行业责任追究落实情况。

第三章 安全生产责任落实机制

第八条 完善安全生产工作领导机制。党支部要确定一名班子成员联系安全生产工作。乡、村（社）安委会主任由政府（委员会）主要负责人担任，常务副主任由分管安全生产工作的负责人担任。

村（社）两委班子成员要按照“一岗双责”要求，加强对分管领域安全生产工作的领导。

第九条

健全安全生产工作考核机制。乡政府与村（社）委员会，乡政府与负有安全生产监管责任的相关部门每年要签订安全生产工作目标责任书，加大安全生产工作在综合目标考核中的权重，严格考核。

第十条

健全安全生产工作决策机制。乡、村（社）两级党委（党支部）、政府（委员会）每年听取安全生产工作汇报、研究解决安全生产工作重大问题分别不少于２次，乡、村（社）两级党委（党支部）、政府（委员会）每年召开安全生产工作会议不少于1次。乡政府每季度召开安全生产工作会议不少于1次，主要负责人调研检查安全生产工作全年不少于２次。

第十一条 完善生产安全事故应急处置机制。乡党委、政府及有关部门负责人要按照 “三个必须”、分级负责、属地为主的原则，在接到生产安全事故报告后，立即赶赴事故现场，按照生产安全事故应急救援预案，做好相关工作。

发生有人死亡及以上安全事故，乡党委委员、政府主要负责人及安全监管部门、有关部门主要负责人和事故发生地村（居）两委主要负责人要立即赶赴事故现场。

国家另有其他规定的，按相关规定执行。

第十二条 实行隐患排查治理督办制。乡政府及有关部门必须建立隐患排查治理体系，督促指导生产经营单位落实安全生产隐患排查治理主体责任，切实加强对隐患排查治理情况的监督检查。对存在重大事故隐患的生产经营单位，负有安全生产监督管理职责的部门要依照《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产隐患排查治理监督管理办法》等有关规定，实行挂牌督办。

第十三条 完善安全生产工作约谈机制。发生有人死亡安全生产事故的，由乡政府安委会主任或者委托乡政府安委会副主任约谈事故发生村（居）两委主要负责人及分管负责人。约谈由乡政府安委会办公室会同乡纪委具体实施。

第十四条 严格落实安全生产问责机制。对执行安全生产 “党政同责、一岗双责”规定不力，以及导致生产安全事故、造成人 5 员伤亡或者重大经济损失等严重后果的有关党政领导、部门负责人及工作人员，依法依规追究责任。

第四章 附 则

第十六条 本管理办法在实施过程中，法律、法规及上级规范性文件另有规定的，从其规定。

第十七条 本管理办法由乡政府安委会负责解释。第十八条 自印发之日起施行。

第四篇：安全生产“党政同责一岗双责齐抓共管”工作制度(精)

安全生产党政“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作制度（试行）

为进一步加强公司安全管理，提高安全目标管理责任意识，防范各类事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关安全法律法规，按照市公司《****公司安全责任体系“五落实五到位”实施细则》规定，结合公司实际，特制定本工作制度。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守发展绝不能以牺牲安全生产的红线，进一步明确和落实安全工作责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，确保安全生产工作目标达成。

二、“党政同责”原则

按省公司要求，市公司总经理和党委书记由一人兼任，对安全生产工作共同负责，是安全工作的第一责任人，主持全面工作，并将安全生产作为重要工作内容。总经理和党委书记分设的，各自按照《实施细则》规定的职责分别在行政管理和党组织工作职责范围内履行安全生产管理职责，并共同承担相关责任。分管安全的领导是安全的主要负责人，具体落实党政对安全生产各项工作的目标确立，安排部署，组织协调，工作督办和效果评价。其他公司领导按照“谁主管、谁负责”原则，按照“管经营必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”开展工作，在负责自身分管的业务和管理工作同时承担安全生产责任。监督检查与安全保卫部为全市公司安全生产具体工作牵头责任部门，负责具体各项日常工作中目标的拟定、方案草拟、培训教育、制度制订、部门协调、对外沟通、对下工作指导、过程监督和效果评定。相关部室、专业公司（局）、各县区局正职和支部书记分设的，两者同为本单位安全工作的第一责任人，兼任的由主要负责人负责安全生产全面工作，为第一责任人。各单位分管安全副职为本单位安全的直接责任人，除分管业务内安全工作外，牵头负责本单位安全生产整体工作；其他领导对分管业务内的安全工作负直接领导责任。整体形成安全生产管理专管和群管、协管齐抓共管的新格局，对安全生产环境进行全面综合治理，将安全责任制逐级落实。

三、公司各级领导安全生产“一岗双责”工作制度

（一）市公司总经理（或县区局局长）安全工作制度

1、认真贯彻执行国家、省、市、集团、公司有关安全生产的法律法规及规章制度，督促、落实上级安全生产会议精神和重要指示。

2、确定安全生产管理目标，做到安全工作和生产工作同部署、同落实、同检查、同考核。

3、加强对安全工作的领导，将安全生产列入重要议事日程，按《实施细则》规定，在司务会、党政联系会、安委会等会议上，及时研究解决安全生产工作中的重大问题，实施安全生产奖惩。

4、建立健全安全目标管理责任制和领导干部“一岗双责”制，分解落实安全责任，督促、支持分管安全工作的副职领导抓好安全工作，对安全责任制落实情况进行监督检查。

5、确定安全生产目标考核体系，建立层层落实的责任体系。

6、确定组织制定各类突发事件应急救援预案，指导预案演练工作。

7、直接组织指挥各类重大事故调查分析和改进措施，并督促实施。

（二）市公司党委支书记（或市各县区局支部书记）安全生产工作制度

1、认真配合总经理组织公司贯彻执行党和国家的安全方针、政策和上级有关安全工作的指令、规定，保证邮政服务和生产过程中必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。

2、监督检查行政领导班子和成员和各部门的安全责任制、业务安全和各项安全管理制度的落实情况，并督促有关单位及时整改安全问题。

3、深入现场督促、检查公司的安全工作情况，及时消除事故隐患。

4、主持或参加党政联席会、安委会等会议，对安全生产方面重大事项进行研究，对存在的问题，提出整改意见，抓好工作措施落实。

5、充分发动工会、团委等组织，积极支持行政领导班子和职能部门的安全工作，履行党政工团齐抓共管的职权。

6、积极组织有关人员制定月、安全培训计划或制度，加强安全教育培训，提高从业人员的安全意识。

7、掌握公司干部、员工的思想动态，及时消除干部、员工的不利于安全生产的思想。

8、主持或参与对安全生产事故调查、处理和问责。

（三）安全生产分管领导和其他公司领导安全生产工作制度

1、积极配合总经理开展工作，在安全管理、监督、检查过程中认真贯彻执行国家 安全生产方针、政策和指令、规定，保证在生产、建设过程中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。

2、参加涉及安全相关会议，并对公司安全中的具体问题提出主导意见。

3、按月主持召开分管范围内的安全生产工作会议，及时贯彻上级的安全生产指示、分析安全生产中存在的重大问题和隐患。并按月向上级领导报告安全生产情况。

4、提出并拟定分管范围内安全生产目标、保障措施和工作方案。

5、分管领导和其他领导共同组织并直接参与安全事故的调查处理，依法依规提出主导意见。

6、监督检查安全设施设备落实情况，督促与安全生产有关的业务制度和管理制度的措施落实。

7、负责督促管理部门组织开展从业人员进行相关安全培训教育、业务演习，不断提高其业务能力和工作水平。

8、负责对所辖范围内安全生产检查和保障人员的工作督办、考评。

9、安全生产分管领导负责组织对单位整体和分管范围内安全生产工作的评价和考评。其他单位领导负责分管范围内安全生产工作的评价和考评。

四、市公司（或县区分公司）部室、专业公司（局）、直属单位安全生产“一岗双责”工作制度：

1、认真贯彻执行上级机构有关安全生产的法律法规及规章制度，并加以贯彻落实。

2、负责对本部门安全生产目标进行保障措施的制定和过程监督检查。

3、对本部门所辖范围内发生的事故要及时赶赴现场，调查了解分析事故原因，严格执行事故追查制度，坚决落实事故处理“四不放过”的原则，严格事故责任追究制。安全责任事故和重大安全风险隐患的上报时限、内容按照事故或风险隐患的性质，依据相应规定及时上报。

4、配合相关部门做好从业人员经常性的安全生产宣传、教育、培训工作和安全竞赛活动。

5、定期或不定期的深入现场、重点安全防范目标进行监督检查。按照省公司监督检查视察和两岗履职要求，按频次按范围开展检查，同时做出书面记录，出具检查报告，责令被检单位限期整改落实。

6、监督检查和安全保卫部牵头制定和具体落实各项专项活动，各其他部门负责人负责积极配合，组织本单位范围内员工参与。监督检查和安全保卫部按月牵头组织召开安全生产联系会，并做好会议记录。

7、参与新职工安全教育、在岗职工的继续教育。

8、依据安全生产法律、法规，会同相关部门制定、完善执行安全生产奖惩、安全生产检查考核等规章制度。

9、负责分管范围内业务规章和管理规范的制定，并落实上级安全相关制度。落实安全生产报告制度，按月向上级机构进行安全生产汇报。

10、及时对安全条件不具备、不完善或者安全隐患提出整改方案和意见，并上报安全联席会或公司办公会研究，对因不上报，应发现未发现安全隐患而安排工作导致的事故负管理责任。

11、完成领导交办的其他有关工作。

五、责任追究

1、对于责任不到位或造成事故的责任人，上级机构或当地安全管理部门按相关安全管理制度进行追究时，对照“党政同责、一岗双责”制度追究行政正职和部门党支部书记的责任。

2、对照公司各类安全管理制度追究处罚责任人时，部门行政正职和党支部书记承担同等额度的处罚。

3、其他安全生产一票否决制和绩效考核按照省公司和市公司方案进行。

六、本工作制度自发文之日起执行。

第五篇：江苏省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定

江苏省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和总书记关于安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的重要指示精神，强化安全生产责任制，切实做好安全生产工作，结合江苏实际，制定本暂行规定。

第二条 本规定所称“党政同责、一岗双责”，是指各级党委、政府对安全生产工作都负有领导责任，党政领导在履行岗位业务职责的同时，按照“谁主管、谁负责”、“管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，履行相应的安全生产工作职责。

第三条 本暂行规定适用全省各级党委、政府及其工作部门、班子成员。

第二章 党委的安全生产工作职责

第四条 各级党委按照“统揽全局、协调各方”的要求，加强对安全生产工作的领导，主要职责是：

（一）认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署、重要指示精神和上级党委、政府的工作部署，结合实际提出落实措施。

（二）研究制定经济社会发展战略、发展规规划时，突出安全发展战略并认真组织实施，推动安全生产与经济社会协调发展。

（三）把安全生产工作列入党委常委会重要议事日程，研究部署本地区安全生产工作重大事项。省委常委会、省辖市委常委会每年不少于 1 次，县（市、区）委常委会每年不少于 2 次，乡镇党委会每年不少于 4 次，专题研究安全生产工作。对涉及安全监管体制机制、安全生产重大政策措施、安全生产重要工作任务、重大和典型生产安全事故问责等事项及时研究部署。

（四）配齐配强负有安全生产监督管理职责部门的领导班子，加强队伍建设，为安全监管干部成长创造条件。

（五）加大各类考核中安全生产工作的权重，把安全生产控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，把安全生产工作纳入社会主义精神文明建设、党风廉政建设、平安建设考评体系，把安全生产工作成效作为领导干部政绩考核的重要内容。

（六）把安全生产宣传教育工作纳入党的宣传思想工作，加强安全生产宣传教育和舆论引导，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。

（七）组织工会、共青团、妇联以及新闻媒体开展安全生产相关活动，发挥企业党群组织安全生产监督作用，引导广大群众全面参与、主动支持安全生产工作。

（八）支持政府及其部门依法履行安全生产监督管理职责。第五条 各级党委主要负责人对本地区安全生产工作负总责，支持政府主要负责人的工作，在落实安全生产理念、方针政策、隐患整改和责任追究等重大问题上履职到位。各级党委其他班子成员对职责范围内的安全生产工作负领导责任，按照“一岗双责”的要求，做好分管范围内与安全生产相关的工作，支持政府相关负责人做好安全生产工作。

第六条 各级党委工作部门支持政府及其职能部门做好安全生产工作，共同推进安全发展。组织部门负责加强负有安全生产监督管理职责的部门领导班子和队伍建设，加大安全 生产指标在领导干部政绩考核评价时的权重；宣传部门负责组织、协调和督促加强安全生产宣传教育与舆论监督，增强全民安全意识；党委政法委负责组织协调打击 安全生产非法违法行为，支持安全生产专项整治和生产安全事故调查处理工作。党的同级纪律检查机关负责强化行政问责，严肃查处造成重特大事故的失职读职行为和瞒报谎报事故的行为以及安全生产事故背后存在的腐败问题。

第三章 政府的安全生产工作职责

第七条 各级政府对安全生产工作负全面监管责任，主要职责是：

（一）将安全生产纳入本地区经济社会发展总体布局，制定并实施安全发展规划，加强产业政策引导，调整和优化产业结构。

（二）把安全生产工作列入政府常务会议重要议事日程，每季度分析本地区安全生产形势，研究部署安全生产工作，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。

（三）健全安全生产制度体系，强化行政执法，依法打击各类非法违法生产、经营、建设行为。

（四）加大安全生产投入，推进安全科技创新，加强安全教育培训，夯实基层基础。

（五）从财政、税收、信贷等方面完善政策措施，鼓励和引导企业加大安全投入和标准化建设力度，督促企业足额提取并用好安全生产费用。

（六）组织重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理，及时消除事故隐患，依法关闭不符合安全生产条件的生产经营单位。

（七）加强安全监管体系建设，健全完善安全生产应急管理“一案三制”（预案、法制、体制、机制），抓好应急演练、事故应急处置。

（八）按照有关规定负责或授权、委托有关部门组织事故调查处理，并向社会公布处理结果。

第八条 各级政府部门对主管行业领域安全生产工作负直接监管责任，落实同级党委、政府和上级有关部门下达的安全生产专项工作任务，推进本部门主管行业领域安全生产隐 患排查治理体系、安全预防控制体系、应急救援体系等建设，并互相配合、密切协作、齐抓共管，形成协调一致抓安全生产工作的格局。

第九条 各级政府及其部门主要负责人分别对本地区、本部门主管行业领域的安全生产工作负全面领导责任，切实抓好本地区、本部门的安全生产工作。各级政府及其部门分管负责人分别对本地区、本部门主管行业领域的安全生产工作负综合监管领导责任，协助主要负责人对本地区、本部门的安全生产工作实行具体领导、综合协调、督查检查等。

各级政府及其部门其他班子成员对职责范围内的安全生产工作负直接领导责任，按照“一岗双责”的要求，协助本级政府、部门主要负责人做好职责范围内的安全生产工作，支持分管安全生产的负责人抓好相关工作。

安全监管部门认真履行综合监管责任，切实加强对本地区安全生产工作综合监督管理和指导协调，发现违纪违法问题和线索，及时移送相关部门调查处理。第十条 各级安全生产委员会在同级政府的领导下，负责安全生产工作的组织协调、动员部署、监督检查、督促落实等。各级安全生产委员会办公室承担本级安全生产委员会的日常工作。

第四章 奖 惩

第十一条 各级党委、政府每年对本级党政有关部门和下级党委、政府职责履行情况实施考核，对安全生产工作成效显著的地区、部门和单位以及为安全生产工作作出突出贡献的个人予以表彰奖励。

第十二条 对因安全生产工作不到位、措施不得力引发较大以上生产安全事故和突破安全生产控制指标的地区、部门和单位，严肃追究其党政主要领导、分管领导、直接责任人的责任。对发生重大以上生产安全事故造成严重影响的地区、部门和单位，按照苏政发〔2012〕112号文件规定，坚决实行“一票否决”。

第五章 附则

第十三条 全省街道办事处，各类工业园区（开发区），县级以上党委、政府直属单位，国有（控股）企业参照本暂行规定执行。

第十四条 本暂行规定由省安全生产委员会负责解释。第十五条 本暂行规定自发布之日起施行。