第一篇:执法科 群众路线
一、进一步树立民本执法理念
执法办案的根本目的是维护公平竞争的市场秩序,维护良好的生产生活和投资发展环境,维护广大人民群众的切身利益和合法权益,推动经济社会又好又快发展。牢固树立“权为民所赋、权为民所用”的意识,坚持把“以人为本、执法为民”作为推进工作的出发点,把优化环境、服务发展作为推进工作的支撑点,把“攻大奸、诫小过”作为推进工作的切入点,把依法监管、合理行政、和谐执法作为推进工作的着力点,认真总结、吸取“假军服”事件的教训,进一步优化流程,完善机制,严明纪律,改进作风,切实防止和克服强势执法、趋利执法、片面执法和粗暴执法等问题,努力实现执法办案社会效果、法律效果和舆论效果的统一,推动执法办案工作不断上水平、上台阶。
二、进一步改进工作作风
(一)认真履职,守土有责。进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识,高标准、高效率、高质量完成各项执法工作任务。发生重大事故、灾害或突发事件,要按规定迅速报告,并及时妥善处理。落实“首问负责制”,严禁互相推诿、扯皮,确保把问题消化在本级,化解于基层。凡属媒体披露曝光的涉及违反工商行政管理法律法规的问题,应该迅速组织核查、处理,及时将相关处理情况、结果向市局报告,向媒体反馈。
(二)坚持原则,依法办事。坚持依法行政、依法办案,坚决避免和纠正随意行政、随意执法等问题,在原则问题和大局面前不搞因人而异、因利而异。对有令不行、有禁不止的,甚至有法不依、执法不严、违法不究的,要坚决纠正并严肃处理。
(三)深入基层,深入一线。要经常深入基层开展调查研究,倾听基层呼声,了解基层状况,掌握基层动态,努力解决基层反映强烈的突出问题。开展专项执法整治。全系统各级各部门必须坚守一线,靠前组织指挥,坚决反对以文件落实文件,走过场,搞“空对空”。
(四)真抓实干,务求实效。要弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,狠抓工作落实,务求工作实效。大力整治队伍中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸、懒、散”问题,以治庸提能、治懒增效、治散聚力,形成造就一流队伍、创造一流业绩的良好环境和氛围。
三、进一步加强行政处罚案件管理
(一)严格立案管理。认真执行集中办案的有关规定,凡属一般程序案件,均应归口本局执法机构统一办理审批手续。未经立案授权,不得随意开展调查取证工作。
(二)严格按时限办案。严格执行总局28号令《工商行政管理机关行政处罚程序规定》。自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查,并决定是否立案; 适用一般程序处理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定;案情复杂,不能在规定期限内作出处理决定的,经工商行政管理机关负责人批准,可以延长三十日;案情特别复杂,经延期仍不能作出处理决定的,应当由工商行政管理机关有关会议集体讨论决定是否继续延期;对于未按规定要求,超时办案的,应该及时纠正,并按照有关规定追究相关人员行政执法责任。
(三)严格执行涉嫌犯罪案件移送规定。凡达到刑事追诉标准的,应当按照有关规定,以书面形式将案件移送公安、司法机关,不得以罚代刑。
(四)严格落实案件重大案件集体讨论决定制度。对重大、复杂案件,或者重大违法行为给予较重处罚的案件,应当按规定提交局长办公会或者有关会议集体讨论决定。讨论结果和意见应当逐案制作《集体讨论决定案件会议纪要》,经会议主持人审签后,存卷归档。
(五)严格落实制作说理式处罚文书的有关规定。对于应该制作司法化调查终结报告、说理式处罚决定书而未按要求制作的,在案件审批环节,一律退回重作。未作回退处理的,案件评查、检查时,严格按相关标准予以扣分。
(六)严格按要求落实处理结果告知制度。作出不予立案的决定或者案件调查终结后作出的各种行政处理决定,应该按照规定告知被调查人和具名投诉人、申诉人和举报人,保障相关人员知情权。
四、进一步规范行政检查工作
(一)积极稳妥行使职权。凡属群众申(投)诉举报、上级机关交办、相关部门移送、媒体披露曝光、上级专项执法部署、日常巡查执法发现的具体违法线索等情形之一的,办案机构应该及时进行线索核查及必要的执法检查。符合立案要求的,应依法立案查处。无上述情形的,办案机构一般不主动实施执法检查。
(二)防止多头重复检查。各执法办案单位之间要理清执法事权,理顺相互之间的关系,形成检查执法整体合力,杜绝多头检查、多层检查、重复检查现象。
(三)注意执法方式方法。在实施检查过程中,要严格按照有理有利、有据有节的要求,特别注意执法细节,切实做到程序合法、仪表端庄、语言文明、行为规范。对省、市招商引资企业、大型骨干企业、税收重点企业进行执法检查,必须履行备案手续,及时向市局报告。
五、进一步规范行政强制行为
(一)依规定实施。没有法律法规依据,不得采取行政强制措施。对与违法行为无关的财物,不得实施行政强制措施。依法只能对违法物品采取行政强制措施的,不得扣押(查封)当事人现金。
(二)按程序实施。凡需采取行政强制措施的,必须按照法定程序和时限审批、告知、实施,对查封扣押的财物应该登记清楚、手续完备、管理得当。未经立案审批的,不得擅自对当事人采取行政强制措施。法律法规对强制措施期限有规定的,从其规定。法律法规未作规定的,行政强制措施的期限一般不超过六十日;案情复杂需要延长期限的,经审批机关负责人批准,可以延长三十日;案情特别复杂,经延期仍不能作出处理的,应当由工商行政管理机关有关会议集体讨论决定是否继续延期。做出处理决定后,应依法及时解除强制措施。
(三)有必要实施。可用可不用采取强制措施的,不宜采取强制措施。对失业下岗、进城务工等社会困难群体的一般违法行为慎用强制措施。对当事人会计账簿、账册,依法采取强制措施,相关证据已经采集、固定后,应该及时解除强制措施,不影响当事人正常经营活动。
六、进一步规范行政处罚自由裁量行为
(一)坚持过罚相当原则。正确把握法律政策界限,严格执行《市工商局关于正确行使行政处罚自由裁量权以及推行三步式执法程序的暂行规定》,坚决防止定性处罚上的随意性。对于出现市局规定中未作规定的情节、情形的,应该综合各方面因素,按照过罚相当的原则,依法、合理、恰当选用处罚种类和幅度。
(二)坚持落实“三步式”执法程序。凡属“三步式”执法程序中应予教育警示、责令改正范畴而直接给予行政处罚的,一律作为违反程序的不合格案件处理。对相关责任人要按照有关规定追究其责任。
(三)坚持按规定操作。对没有法定事由,不符合法定条件的,不得随意减轻处罚。对确有法定事由,依法应予减轻处罚的,严格按照市局规定报批。对于损害民生合法权益、危害社会稳定和谐、破坏投资发展环境、造成恶劣社会影响的案件,不得减轻处罚。
七、进一步规范专项执法整治行为
(一)有方案。每开展一次专项执法整治,均应制定专门的工作计划、具体的实施办法,做到有动员、有布置、有预案。
(二)有痕迹。对专项执法的落实、进展情况,要做好相应的记载、登统工作,做到有台账、有明细、有痕迹。
(三)有结果。要通过专项执法,查办一批案件,整饬一方市场,规范经营行为。其中的关键是案件的查处,以案件的查处为抓手推动专项执法走向深入。
(四)有检查。在专项执法整治的事前、事中、事后,上级机关都必须组织专人、安排专班,以明察和暗访相结合的方式开展督办检查,确保执法效果的实在化和最大化。
监管执法要用“群众语言”
2013-06-17 09:28 “群众语言”是沟通思想、凝聚力量、化解矛盾的媒介和桥梁。如果没有共同语言,交际则无法顺利进行。工商行政管理机关执法人员,特别是身处一线的基层干部,每天都与群众打交道,工作对象是群众,服务对象是群众,能不能得到群众的拥护和认可,能不能取得群众理解和信任,这与他们能不能、会不会说“群众语言”关系密切。笔者认为,监管执法要用“群众语言”。这对工商执法人员沟通交流本领的提高,亲和力的增强,定纷止争能力的提升,具有至关重要的作用。
当前,在城近郊区,特别是在农村,一些群众由于受法律知识和文化水平的限制,对工商执法人员在市场监管执法工作中所讲的一些法律专业术语听不清,弄不明,发生抵触情绪难以避免,案件的办结率也会打折扣。
实践证明,工商执法人员下基层巡查监管、查办案件,同辖区企业及个体工商户面对面打交道,使用群众熟悉的“家常话”、“群众语言”,营造轻松愉快和相互信任的氛围,可避免因语言障碍出现的僵局,使监管对象感到亲切、自然、易于接受,使矛盾得以化解,工作效率得以提高。可以说,基层工商干部学会了“群众语言”,也就掌握了打开群众心灵之门的钥匙,找到了解决问题的好办法、好途径。
深入开展教育实践活动,是充分履行工商行政管理职能的重要保证。工商机关的履职效能,直接代表着党和政府贯彻群众路线的根本态度。如:严格依法行政,认真解决群众反映强烈的食品安全、虚假违法广告、假冒伪劣商品、侵害消费者利益等问题,努力维护良好市场秩序,就是执政为民要求在工商机关的具体体现;转变职能,简政放权,深化改革,创新工商服务提供方式,提升监管效能,使改革红利更多更公平惠及全体人民,就是改进作风要求在工商机关的具体体现;构建监管执法长效机制,打造阳光工商、透明政务,加强政风行风建设,就是清廉为政要求在工商机关的具体体现。
第二篇:执法科三月工作总结
执法科三月份工作总结
一、日常工作完成情况
1.按要求科室人员圆满完成了监控值班工作,当班期间不仅做好日常事务的处理,而且对各类突发异常情况做出了妥善处理,重大事项及时向中心主任进行了汇报。
2.根据中心科室分工要求,对带班期间的各类异常情况进行处理并及时汇报本月总带班。
3.对伏岩、宇昌瓦斯曲线进行了分析,发现异常积极与煤矿联系,核对异常原因,有效预防了煤矿不安全事故的发生。
4.录入异常情况,并于月底与各科室核对,为监控通报提供有效数据。
5.根据工作要求,及时向办公室汇报月工作动态、月工作总结和科室人员下乡情况。
6.对科室资料、电脑文档资料进行整理归档。
二、重点工作完成情况
1.配合市局完成大桥、伏岩、西沟、屯城、山城、西河、西冯街、义城、大西、四侯毛煤与原煤折算系数核定。
2.修改短信接收人员名单。3.录入网站信息。
4.填写《阳城县工会民管工作调查摸底表》和《女职工权益维护调查摸底表》,并上报工会。
5.启文上报市局《关于竹林山煤业产量监控系统、人员管理系统检查存在问题的回查报告》。
6.完成义城、屯城安全监控系统日常检查。7.编写三月份监控情况通报。三、四月份工作计划
1.继续做好日常统计、分析等工作。
2.继续做好煤矿网络监管出现异常情况时的检查和对煤矿安全监控不实信息和弄虚作假情况的调查、核查工作。
3.按中心的规定完成监控室值班工作及带班工作。4.按照有关要求,到煤矿(基层)进行检查、指导、监管服务。
5.督促厂家完成煤矿产量监控系统秤体调校工作。6.配合办公室做好煤矿日常检查工作。
7.继续做好科室资料、电脑文档资料的整理归档工作。8.带领科室人员协助技术科完成瓦斯监控系统的相关工作,积极响应办公室的要求,认真完成各项工作。
9.完成中心主任分配的各项工作任务。
第三篇:执法科九月工作总结
执法科九月份工作总结
一、日常工作完成情况
1.按要求科室人员圆满完成了监控值班工作,当班期间不仅做好日常事务的处理,而且对各类突发异常情况做出了妥善处理,重大事项及时向中心主任进行了汇报。
2.根据中心科室分工要求,对带班期间的各类异常情况进行处理并及时汇报本月总带班。
3.对伏岩、宇昌瓦斯曲线进行了分析,发现异常积极与煤矿联系,核对异常原因,有效预防了煤矿不安全事故的发生。
4.录入异常情况,并于月底与各科室核对,为监控通报提供有效数据。
5.根据工作要求,及时向办公室汇报月工作动态、月工作总结和科室人员下乡情况。
6.对科室资料、电脑文档资料进行整理归档。
二、重点工作完成情况
1.对伏岩、大西煤业市局检查问题进行回查。2.配合市局完成竹林山、宇昌毛煤与原煤折算系数的核定及信息监控系统检查工作。
3.编写执法科工作职责、工作标准、工作流程及科长工作职责、工作标准、工作流程。
4.制作1-8月份煤矿产量汇总表,并通知煤矿填写并上报。
5.修改短信接收人员信息。6.备份瓦斯监控数据。三、十月份工作计划
1.继续做好日常统计、分析等工作。
2.继续做好煤矿网络监管出现异常情况时的检查和对煤矿安全监控不实信息和弄虚作假情况的调查、核查工作。
3.按中心的规定完成监控室值班工作及带班工作。4.按照有关要求,到煤矿(基层)进行检查、指导、监管服务。
5.督促厂家完成煤矿产量监控系统秤体调校工作。6.继续做好科室资料、电脑文档资料的整理归档工作。7.带领科室人员协助技术科完成瓦斯监控系统的相关工作,积极响应办公室的要求,认真完成各项工作。
8.完成中心主任分配的各项工作任务。
第四篇:行政执法科工作总结
**行政执法科二○○八年工作总结
2008年9月28日**高速公路开通以来,在分局领导的大力关怀和支持下,在各部门积极配合协助下,全科同志上下一心、牢固树立管理就是服务的理念,紧扣保护路产,维护路权的中心工作,坚持依法治路,文明执法,内强素质,外树形象,较好的完成了执法科从创建启动到日常运行等各项工作任务。现总结汇报如下:
一、主要工作实绩
(一)路政管理初期工作顺利展开。**分局**行政执法科自2008年9月15日组建以来,开展了全面细致的属段高速公路(119km+600m—172km+900m)实地踏查工作。摸清了属段3条隧道、5个平交道口、5处连续坡路、6个公共汽车停靠站、7座桥涵、7处山体落石危险路段、8处较大弯道具体情况,并向省高管局路政处形成了《关于在**高速公路事故多发地段增加警示标志》的报告,重点踏查了新交洞、下庆沟、梅花洞3条隧道内的照明灯、通讯井盖(共计69个)、排水沟、消防栓等设施,并根据各个隧道的实际情况,制定形成了《所辖隧道突发事故(案件)应急预案》、《**高速公路(119km+600m—172km+900m)实地踏查情况报告》。针对隧道口连接线设置不合理、中央分隔带没有设置活动护栏、易发生山体落石危险路段缺少防护设施等情况提
出了定点开设活动护栏,隧道口两侧设置双向45度交叉连接线等合理化建议。还完成了《属段高速公路突发事故(案件)快速反应预案》、《防化学危险品泄露现场处置预案》和《处理事故(案件)现场工作流程》。
**高速公路开通后,我们按照分局领导的指示,配合相关部门积极做好宣传服务工作。期间共向过往司乘人员发放宣传单400余份,走访沿线村屯11个,为过往司乘人员提供帮助百余次,收到司乘人员赠送的锦旗二面,圆满完成了各级领导下达的保畅通、保安全的任务,树立了高速公路执法人员良好形象。
(二)行政执法工作初见成效。截止到2008年12月31日,**辖区共发案52起,破案52起,破案率100%。万元以上案件2起,清障车辆43台/次,收缴路产赔(补)偿费11.223万元,收缴清障费2.3625万元,两费合计13.5855万元。在处理事故案件过程中,我们始终坚持执法严格、程序合法、应收不漏的原则,未发生一起人员被投诉事件,较好地维护了路产路权,确保了属段高速公路安全畅通。
二、主要做法
(一)统一思想,强化岗前培训,提高人员素质。结合新路开通后行政执法科所担负的工作,就如何开展工作,如何落实各级的“保畅通、保安全”的指示精神,科里组织了研究讨论。在团结、安全、程序、纪律、形象、效率等六个方
面达成了共识。要求大家在工作中做到相互理解、相互支持,团结一致、齐心协力完成好各项工作。对路上巡逻、处理事故案件、行车、清障操作都进行了详细规定,并组织大家进行了现场演练。对请示报告、工作流程进行了明确。在文明执法方面,对执法用语、人员着装进行了学习和规定。同时,针对科内成员来自各个单位的不同岗位,执法人员路政管理经验欠缺,清障人员没有相关工作经验等突出问题,科里组织了强化培训,以老带新,言传身教。手把手教操作,逐章逐节学法规。经过三个月的强化训练,科里人员基本达到了独立完成工作的能力要求。
(二)建章立制,细化工作程序,完善各种预案。一是科里对外业巡查,案件处置,内业档案制作等工作都做了详细规定。如外业从接警到案件处置完毕,逐一步骤进行了分工明确。到达现场在哪儿停车,从指挥交通、设置反光椎筒、做现场维护、现场拍照、制作现场笔录、勘验路产、组织清障、上报情况等都做了详细规定。针对属段高速公路隧道多、安全隐患大等情况,科里完成了隧道突发事故(案件)快速反应各种预案和处置事故(案件)流程。还对科里的请示报告、内外业交接进行了详细规定。基本达到了人人知道自己的本职工应该做什么、怎么做。
二是着重做好内业档案管理的完善、细化工作。因为只有把内业工作做好、做细、做实,才能更好地促进行政执法
工作的开展。为此,尽管人员紧张,办公环境简陋,我们还是克服了暂时的困难,按照局路政处的标准要求,设立了专职内业人员,虚心认真向其他优秀的兄弟执法单位请教学习,在短期内高标准、高质量地完成了内业档案的创建完善工作,为科内下一步规范化管理打下坚实基础。
(三)群策群力,集中研究解决工作中遇到的难题。**高速公路开通初期,属段内有29处约1300米铁丝网损坏或没设置,造成高速公路不能完全封闭,过往车辆、行人较多,存在极大安全隐患。我们投入了大量的人力、物力,累计出警百余次,驱赶上路牛羊等牲畜130余头。但仍不能从根本上完全杜绝牛羊等牲畜进入高速公路。另外,3个隧道口两侧的混行水泥道暂时没设置活动护栏,施工车辆、过往车辆随意调头现象较多,易造成交通事故。针对这些安全隐患大、难于管理的突出问题,全科人员群策群力,出点子想办法,采取了重点巡查,定点维护,管理与教育相结合的办法,每天巡路保证四次以上,每次巡路必到有平交道口的施工现场,查找安全隐患,与施工人员、司机交谈,告诉他们车辆调头、路上作业时锥筒如何摆放、人员如何瞭望,以此强化其安全意识。就铁丝网未封闭问题,我们积极与建设施工单位协调,用两个星期时间,解决了属段高速公路刺线封闭问题,排除了安全隐患。新配备的大型清障车辆没有附属设施器材,造成一些小型运输车无法清障,科里人员自己动手,制作了4块枕木,解决了小型货车清障难的问题。属段客车停靠站的通道门为了方便附近村民出入不能上锁,但是存在牲畜上路的安全隐患,于是我们积极想办法,在通道门的下方安装了三道刺铁丝线,在旁边设置了警示牌,基本排除了安全隐患。
三、存在的主要问题
(一)提高人员素质问题。新路开通后,科里的路政员、司机、操作手都是新人,实地工作经验少,情况不熟悉,建议分局统一组织集中培训,力争尽快提高其业务水平和工作能力,快速适应新的工作。
(二)属段路上安全问题。属段6个公共汽车停靠站,经常有村民出入不关门,如牲畜上路易引发交通事故。尽管前期采取了一些措施,但是近来发现安全设施经常被破坏,给管理增加了难度。另外,属段三处隧道两端设有混行道,因为没有采取封闭措施,有很多地方车辆随意掉头,存在极大安全隐患,建议相关部门尽快设置封闭护栏,杜绝交通事故发生,保证过往车辆行车安全。
(三)配备相关办案装备问题。建议大清障增加爆闪警示灯、吊装车辆的捆绑带、大型钢丝绳等装备器材,以满足作业需要。另外,**路段地形复杂、事故多发,处理路政事故(案件)时封路作业往往达到两三公里,现有一台路政车不能满足办案需要,请尽快予以调配。
四、下步工作打算
(一)加强基础工作,从严从细管理。根据高管局行政管理改革及行政执法责任制的相关要求,坚持做到从严从细,常抓不懈,全面提高全科人员的业务能力和水平。
(二)开展业务培训,提高路政队伍战斗力。今年起,科里计划每季度组织一次封闭集训,组织全科执法人员集中培训及考试。采取走出去,请进来的方式,积极开展与兄弟单位的业务交流和学习。
(三)加强理论研究,深入探索路政管理工作。科成立路政业务研究小组。每月组织一次业务研讨,结合工作实际,确定研究重点。深入探索前瞻性路政管理工作,组织撰写学术文章,广泛投稿,形成理论成果。
**行政执法科 二○○九年一月六日
第五篇:执法科一周工作总结7.24-7.28
执法科一周工作总结
一、日常工作
1.按要求完成了监控值班及带班工作,当班期间不仅做好日常事务的处理,而且对各类突发异常情况做出了妥善处理,重大事项及时向中心主任进行了汇报。
2.按时完成科室工作动态,根据科室动态及时督促、提醒科室人员完成领导分配的工作任务,对科室工作做到早布置、抓落实、勤检查、严督促,以便促进各项工作任务的按时完成。
3.对伏岩、宇昌瓦斯曲线进行了分析,发现异常积极与煤矿联系,核对异常原因,有效预防了煤矿不安全事故的发生。
4.录入异常情况。
5.统计、汇总科室人员下乡情况。6.编写科室周工作总结和下周下乡计划。
二、重点工作
1.屯城毛煤与原煤折算系数核定及产量监控系统检查。2.转发市局《关于下发<晋城市地方煤矿产量监控系统原煤/毛煤折算系数管理暂行办法>的通知》的通知。
3.转发市局《关于我市地方煤矿近期产量监控系统运行情况的通报》的通知。
4.每晚观看《将改革进行到底》。
三、下周工作计划
1.继续做好伏岩、宇昌2矿的瓦斯曲线分析工作。2.继续做好煤矿网络监管出现异常情况时的检查和对煤矿安全监控不实信息和弄虚作假情况的调查、核查工作。
3.督促厂家完成煤矿产量监控系统秤体调校工作。4.完成2017下半年毛煤与原煤折算系数的初核。5.核查产量监控系统运行情况。
6.搜集整理各煤矿毛煤与原煤折算系数申请,未上报市局提供基础资料。
7.按中心的规定完成监控室值班工作及带班工作。8.继续做好科室资料、电脑文档资料的整理归档工作。9.完成中心主任分配的各项工作任务。