发改委加强机关文化建设努力构建学习型机关（定稿）

第一篇：发改委加强机关文化建设努力构建学习型机关（定稿）

发改委加强机关文化建设 努力构建学习型机关

胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出建设学习型政党，要求全党紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，开展深入学习实践科学发展观活动，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。今年年初，大兴区发改委党组决定：加强机关文化建设，努力构建学习型机关。经过近一年的实施，成效显著。全委人员思想高度统一，观念不断更新，凝聚力不断增强，机关整体素质和能力不断提高，服务质量和工作效率极大提升，树立了良好的机关形象。

一、创新机关建设理念，统一思想。立足本委建设实际，确立了“团结、务实、创新、高效”的机关建设理念，以共同的追求、共同的理想，将全体工作人员的思想、行动统一到共同的奋斗目标上来。

二、丰富业余生活，增强团队凝聚力。组建了篮球队、健美操队，组织了交谊舞培训班，把开展群众性文娱体育活动作为重要载体，寓教于乐，团队凝聚力不断增强。

三、以沟通、交流、灌输等形式，架起信任桥梁。发改委开展广泛交流、无界沟通、每个领导为部属办一件事实等活动，把个体的理想、信念、情操以及思想、行为等与整体融合在一起，形成一个有机的整体，增强工作人员对本职工作的自豪感、使命感和对单位的认同感、归属感、责任感。

四、组织各种讲座，提升综合能力。针对目前发展中的热点难点问题，邀请中共中央党校校委研究室副主任周天勇教授做形势报告。邀请给中央政治局第37次集体学习授课的国家发展和改革委员会能源研究所韩文科所长讲授节能减排。并参加国家发改委培训中心卫星远程培训，听取专家循环经济、2007年宏观经济形势与经济工作任务等讲座，为发改委立足时代发展前沿谋划大兴未来奠定了基础。另外，还邀请专家进行了项目管理、文化遗产保护、行政礼仪、压力与情绪管理等讲座，使大家掌握了以目标为导向，准确把握工作规律，实施过程控制的方法和理论工具，提高了工作效率，掌握了工作研究和自我调整的方式方法，开阔了视野，增长了知识。近期还将邀请给中央领导讲课的中国科学院地理科学与资源研究所研究员樊杰博士，结合北京区域发展讲授我国主体功能区划，并对党的十七大提出的新观点进行解读。

五、组织参观学习，激发工作热情。组织全体人员到西柏坡进行革命传统教育，重温先辈们在中国革命重要的历史转折关头，图强自律、敢于斗争、敢于胜利的彻底革命精神。通过写心得体会、讨论交流，激发了全体人员热爱工作、珍惜机遇、艰苦创业、建设大兴的光荣感和使命感。

六、广泛交流，汲取成功经验。委党组组织部分党员到丰台区“世界地热博览园”和王佐镇南宫村新农村建设情况调查研究。大家被王佐镇大胆创新的精神所鼓舞，表示要全身心投入到大兴区经济建设和社会发展中去，激发了工作的动力；委党组第一支部和北京石油化工学院机关教辅第一党总支第四支部建立友好支部。这是加强基层党组织建设的一次大胆尝试和探索，突破了行业和组织的局限，加强了横向联系，为基层党组织和党员提供了交流和学习的平台。

七、加强制度建设，规范工作行为。今年通过质量管理体系的建立，制度不断完善，使其按照机关精神、核心价值观、机关理念等进行自我管理和控制。随着我委督察机制的建立和完善，对那些不利于机关长远发展的不该做、不能做的行为，发挥了很强的软约束作用，为机关人员提供免疫功能。增强了工作人员的自觉性、积极性、主动性，增强了大家的责任感和使命感。

八、加强业务培训，提高专业水平。为全面提高广大干部的专业水平和实际工作能力，进一步做好我区宏观经济运行分析及预测预警工作，当好领导参谋助手。发改委与中国人民大学风险资本与网络经济研究中心联合举办为期一年的经济运行分析理论与实务研修班，聘请中国人民大学经济学院国民经济管理系刘瑞教授、中国人民大学经济学院责任讲授、博士生导师吴汉洪等国内知名经济学专家授课，重点从经济学基础、价格理论分析、宏观经济理论与政策分析、宏观经济分析及预测、区域经济发展与规划等方面系统讲述经济学知识，并注重理论与实际相结合，力求使广大干部知识水平进一步得到提高、能力取得长足进步、工作进一步开拓创新。

第二篇：构建学习型机关

抓住“三个三”的建设重点

建设学习型的劳动保障机关

市劳动和社会保障局

几年来，市劳动和社会保障局以促进队伍整体素质提高和人员个体全面发展为目的，抓住了“三个三”（三支队伍、三个载体、三个关系）的建设重点，持续加大学习型机关建设力度，着力建设一支高素质的劳动保障干部职工队伍。

一、建设三支学习型队伍

以提高执政能力为侧重，建设学习型干部队伍。“政治路线确定之后，干部就是决定力量”。因此，我们首先抓住提高处级以上干部执政能力的学教重点。在学习内容上，一是着重学习十六大精神，不断提高我局领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的“五种能力”。二是着重学习十六届三中全会精神，牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观。三是着重学习十六届四中全会精神，把握提高党的整体执政能力的新五种能力要求和科学、民主、依法三个执政要求。在学习方式上，我们采取了中心组扩大学习，请知名专家辅导，开展专题理论研讨，结合工作实际交流体会，在市委党校组织封闭学习等多种形式，并实施了局处两级领导干部“双三双五”走访 1

调研制度，坚持到实践和群众中学习，不断增强把握全局、创新机制、为民执政的能力。

以促进全面发展为侧重，建设学习型职工队伍。提高职工素质，促进全面发展，不仅是做好劳动保障工作的要求，更是落实以人为本理念的要求。在学习型职工队伍建设中，我们一是强调职业道德教育。通过组织学习《公民道德建设实施纲要》和劳动保障系统三优文明窗口建设标准，开展学雷锋活动，观看电影《张思德》，围绕毛泽东同志的《为人民服务》进行座谈等活动，不断提高职工职业道德意识和为民服务的公仆意识。二是强化业务培训。组织经常性业务培训、技能竞赛活动，并通过开展全员业务知识培训考核，实行持证上岗，试行了劳动保障岗位准入机制，促进职工整体业务素质的提高。三是开展拓展教育。积极组织职工参加市场经济、法律、计算机、外语等有关知识的学习；并出台有关政策，鼓励职工参加学历继续教育，现已有百余人次参加了大专、本科及研究生等上一学历的学习。四是开展个性化服务。聘请心理咨询和职业指导专家，进行心理知识讲授，帮助职工正确分析自身的长处和不足，促进岗位成材，并以长远的眼光设计和推进个人事业的发展。

以保持先进性为侧重，建设学习型党员队伍。学习是保持党员先进性的必由之路，建设学习型党员队伍是加强党的建设的重要措施。我们一是坚持三会一课学习制度，对党的十六大及三中、四中全会精神进行及时传达和深入讲解；积极引导党员自觉学习

马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，交流学习体会，撰写研讨心得，使广大党员正确把握党的路线、方针和政策，真正理解党全心全意为人民服务的宗旨，扎实树立为民思想，始终保持理论和思想上的先进性。二是在专业知识学习上对党员实行高标准、严要求，不仅要求懂和会，而且还要求精；不仅要求精通本岗知识，而且还要求掌握本单位和全局的业务常识，树立学习上的大局观，使广大党员始终保持工作上的先进性，成为岗位练兵的带头人。三是开展先进性教育。今年，我们通过问卷调查，个别访谈和集中座谈等方式，对党员思想进行了调查摸底；并对查摆出的问题进行归纳、总结和分析，区分一般问题和个别问题，有针对性地开展教育和整改工作，强化了党员进行学习改进的自觉性和保持先进性的有效性。

二、强化三个载体

强化理念载体。理念是人的主观意识，是信念、意志、道德、准则的综合体现。我们从理念入手，着力解决学习的自觉性和能动性。一是强化自觉学习的理念。通过远学近比，用事实教育大家，“学习的落后是一切落后的根源，学习的进步是一切进步的先导”，学习不是为应付检查和考试，而是生存和进步的必需。从而在职工中形成主动学习的紧迫感，促进由“要我学”到“我要学”的主动转变，自觉做到“缺什么补什么，需要什么学什么”。二是强化终身学习的理念。在职工中树立发展的观点，让大家明白学海无涯、学无止境，“学习的速度如果小于变化的速度就等于死

亡”，从而引导职工由“浅尝辄止”的阶段性学习方式到树立“活到老学到老”的终身学习方式的主动转变，初步形成“处处是学习之所，人人是学习之人”的良好局面。

强化制度载体。我们在发挥理念自觉作用的同时，注重发挥制度的规范作用。一是强化责任制度。建立实施了中心组学习制度和支部学习制度，书记为学习型机关建设工作的第一责任人，列为政绩考核指标；实施了学习型机关建设督查考核制度，采取半年督查和年终考核形式，成绩与部门评先评优相挂钩。二是强化约束制度。实施全员培训方案，试行劳动保障岗位准入制度，要求工作人员须经培训考核合格，持证上岗；要求45周岁以下的处级干部和40周岁以下的科级干部须达到本科学历。三是强化人才培养使用制度。实施人才培养计划，加快培养劳动保障事业急需的各类人才，逐步完善人才引进、使用、评价和分配制度。四是强化激励保障制度。免费为全体职工发放业务培训教材和辅导资料；出台继续教育鼓励政策，为参加继续教育的职工报销60%的学费。

强化活动载体。活动是理念和制度的载体，通过开展丰富多彩的学教活动，达到吸引人、教育人、培养人的目的。一是开展讨论交流活动。先后组织了“三个代表”征文活动，为我市发展献计献策活动，振兴老工业基地大讨论活动，学习十六大及三中、四中全会精神体会交流活动等，有利于职工沟通学习方法和互通心得。二是开展竞赛练兵活动。在全局开展岗位大练兵和业务技

能竞赛活动，推动了职工的学习热情。三是开展树学习典型活动。各支部先后涌现出“业务通”、“活字典”、“政策通”等一大批学习典型，为职工树立了身边的学习榜样。四是开展了“树组工干部形象”集中学教活动，增强了组工干部的党性修养，树立了公道正派的工作理念。五是开展学术研究活动。去年，将我局原有多个分散的学术研究团体进行资源优化，整合为统一的劳动保障学会，并以学会为依托开展了大量的前瞻性、开拓性的学术研讨活动。

三、理顺三个关系

理顺学习与工作的关系。在学习型机关建设中，工学矛盾是不可避免的问题，学习往往是“讲起来重要，忙起来挤掉”。为了解决好工学矛盾，我们一是与业务工作相协调，及早制订局党委和各支部的年、季、月学习计划，并将学习日原则固定在周五下午。通过强调计划性和协调性，尽量避免了业务工作和学习活动间的相互冲击。二是与业务工作相结合，树立“在工作中学习，在学习中工作”的观念，形成了在工作发现问题→带着问题自觉学习→能动指导工作实践的良性循环。三是计划性与灵活性相结合。遇有紧急性业务工作与学习计划相冲突时，坚持“先让路后补上”的原则，首先保证重要业务工作的实施，事后采取加大学习量、充分利用业余时间、以会代学、以培代学等多种方式进行及时祢补。

理顺政治理论学习与业务知识学习的关系。针对在学习中重

业务知识轻政治理论的不良倾向，我们一是提出“两个学习并重” 的要求，明确理论学习和业务学习对于个人和劳动保障事业的全面发展都是必需的，缺一不可，并在学习计划和活动组织上都充分体现了这一要求。二是注重增强政治理论学习的吸引力。积极组织各种理论研讨、座谈、交流、竞赛，请党校专家进行辅导，撰写心得体会，开展征文活动等多种灵活形式，注重寓教于活动和变抽象为形象，逐步消除对政治理论学习的畏难心理和厌烦情绪。三是联系实际促进理论学习。把解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进，发展是第一要务，树立科学发展观，为民服务宗旨等理论知识联系工作实际来学，并具体运用到工作实践中去，实现学以致用，以用促学。

理顺学习型机关建设与服务型机关建设的关系。针对把学习型机关建设与服务型机关建设相割裂，成为“两层皮”的个别现象，我们提出了“两型”机关有机共建的思路。一是把服务型机关建设的需要，作为学习型机关建设的主要内容，使学习型机关建设更具有针对性。二是把学习型机关建设的成果，在服务型机关建设中进行检验，使学习型机关建设更具有效性。在“两型”机关共建中，我们还通过创建劳动保障特色机关文化，发挥精神理念的积极作用来不断提升共建水平，实现由“要我学、要我服务”到“我要学、我要服务”的自觉转变，从而取得“双赢”的功效。

第三篇：浅谈学习型机关模式的构建

专业定制

扣扣:三八七七五八九六

浅谈学习型机关模式的构建

摘要：随着新世纪的发展，机关党建工作面临着许多新形势。胡锦涛总书记在十七大报告中提出了建设学习型社会的目标，这也是对机关党建工作提出的新要求。构建学习型机关必须以坚持科学发展观为重要前提，以抓调研、抓班子、抓氛围、树榜样、重实践为基本思路，以制度完善、管理规范为保障机制。发表论文 关键词：学习型机关

党建

科学发展观 随着我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，机关党建工作面临着许多新形势。表现在随着党和国家事业的发展，新党员大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一批年轻干部走上领导岗位。这些深刻变化既带来机遇，也带来挑战。面对机遇和挑战，机关党建工作必须结合地方和部门特点，适应新形势，开创新思路，才能适应新的变化。1 构建学习型机关是时代发展的必然要求

我党发展到现在已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党 ,成为领导人民掌握着全国政权并长期执政的党，已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。时代发生了变化，所面临的任务也发生了变化。建设学习型机关,是我们党顺应时代潮流、迎接国内外挑战的重大举措；建设学习型机关是我们党应对国际、国内发展变化的重大策略；建设学习型机关是党始终保持先进性的重要途径；建设学习型机关是提高我党执政能力的要求。把我党建设成为学习型的机关是顺应时代的要求的，是必然的发展趋势。发表论文 2 构建学习型机关的模式

建设学习型机关不是一朝一夕能实现的，要靠各级党组织、全体党员的共同努力，共同奋斗才能实现。把我党机关建设成为学习型的机关首先要以坚持科学发展观为重要前提；以抓调研、抓班子、抓氛围、树榜样、重实践为基本思路;以制度完善、管理规范为保障机制来开展。形成一个以重要前提、基本思路和重要保障机制为主体的151建设学习型机关模式。3 151学习型机关模式的实施

3.1以坚持科学发展观为构建学习型机关的重要前提 胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义 ,必须坚持以邓小平理论和‘三个代表 ’重要思想为指导 ,深入贯彻落实科学发展观。”科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观是切实加强和改进党的建设，提高党的执政能力和执政水平的必然要求，是构建学习型机关的重要前提。只有明确创建学习型机关的重要性、必要性，明确认认识到坚持科学发展观是构建学习型机关的重要前提才能落实构建学习型机关要开展的各项工作。

3.2以五位一体为构建学习型机关的基本思路

3.2.1以调研把握学。了解机关党员的学习状况，把握全体党员的学习需求，是把我党构建成为学习机关的基础。各级党组织应该坚持每月召开党员民主座谈会，从基层党员中获取党员思想和学习现状等，同时将座谈会的结果反馈到上级党组织。发表论文

3.2.2以班子组织学。党一切事业的兴衰成败 ,关键在于有没有一支高素质的领导干部队伍。建设学习型机关的首要问题 ,也是要有一支勤于学习、善于学习，将学习融入与工作与生活中的干部队伍。“一把手”抓班子建设的责任意识增强了，领导干部的排头兵作用发挥了，领导班子解决自身问题的能力提高了，领导班子执政能力提高了才能很好的组织和带领全体党员学习。大力开展以 “创文明单位，做人民满意公仆”活动，通过这一系列活动的有效开展，努力形成“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的良好态势。

3.2.3以氛围促进学。构建学习型机关，各级党组织的学习氛围尤为重要。要大力培养全体机关党员围绕学习邓小平理论，贯彻 “三个代表 ”重要思想，坚持科学发展这条红线，大专业定制

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力开展各种形式的学习教育活动加强思想理论教育和宣传，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的思想。在建设学习型政党机关的过程中，各级党组织要按照党员类型、级别、分工和职责的不同、提出相应的标准和要求。其次要结合各级党组织各级部门的特点进行学习，在建设学习机关中，要在各级党组织中分部门、分科室建立学习小组，学习示范岗或学习型家庭。通过建立学习制度开展富有特色的学习活动，寓学习于工作、活动和家庭中吸引机关干部职工积极。发表论文

3.2.4以榜样激励学。榜样的教育和启迪作用是巨大的，榜样的力量也是无穷的。我们党历来重视先进榜样的教育作用的。各级党组织在构建学习型机关的过程中应注重树立学习典型，塑造优秀的学习典型，激励更多的党员学习，优化各级党组织学习的风气，努力实现各级党组织党员从“要我学”向“我要学”乃至“我带学”的转变，努力做到整体学习质量，提高整体学习的效果。

3.2.5以实践检验学。实践出真知，任何没有经过实践、经不起实践的知识都是虚的，各级党组织在构建学习型机关的过程中，应努力将学习的知识付之实践，在实践中检验学习效果。各级党组织可以通过到基层组织、基层部门挂职锻炼、下乡蹲点，下乡调研，与其它党政部门结成对子，互相检验学习促进学习，或者通过在各部门各岗位设置党员示范岗、党员文明窗等形式，将学习内容与实践相结合，在实践中饯行学习的内容，检验学习的理论知识。3.3以完善制度、规范管理为构建学习型政党机关的保障手段 建设学习型机关是新世纪党建的一项系统工程，涉及党建的各个环节，不但要有基本思路还要有完善的制度作保障，才能使学习自觉展开，发挥功效。首先要建立专门的学习监督机构、完善学习型机关建设的领导组织。其次，要围绕构建学习型机关的目标在各级党组织中制定一个切实可行的学习内容、学习计划和安排。再次，要制定一个考评制度 ,把各级党组织的考核目标、精神文明创建和复查考核及党组织党建目标考核结合起来作为衡量党组织和党员保持先进性的标准，作为衡量学习型机关构建并实施取得的效果。完善的制度和规范的管理为形成全体党员争创学习标兵、终身学习的学习型机关提供保障。发表论文 4 结束语

建设学习型社会、学习型机关是对我党机关建设提出的新任务和新要求，我们必须清醒地认识到，国内外形势变化很快，党和人民事业发展很快，各方面知识更新也很快，要始终跟上时代潮流和事业前进的步伐，就必须要求全体党员坚持刻苦学习、不断学习、终身学习，把我党机关建设成为学习型机关。

参考文献: [1]万毅.关于建设学习型机关的思考.中共乐山市委党校学报[J].2003.4 [2]张天剑.创建学习型机关 永葆党的先进性.辽宁行政学院学报[J]:2008（2）81-82 [3]田丰.论学习型政党的内涵及特征:中国石油大学学报.社会科学版[J]:2007.10:46-49.[4]赵可铭.论建设学习型政党.求是[J].2005.7:28-30

第四篇：加强机关文化建设 着力构建和谐机关

培育机关文化理念，营造一流机关文化氛围

培育学习理念。我们于2006年开展了“建设学习型机关，培养能力型干部”活动，进一步完善了周五学习制度，单周组织业务学习，以部室为单位；双周组织政治学习，以支部为单位。为了提高学习效果，每月请市委讲师团教授为机关干部进行一次专题理论辅导，每季度举办一次业务知识讲座，分期分批组织工会干部到全总、省总举办的各类培训班学习。同时，鼓励干部职工自学成才，规定凡通过自学取得专业文凭者，可以报销学费；有能力考取正规院校者，可以带职带薪脱产进修。四年来，我们已有六名同志取得了研究生学历，一名同志取得了硕士学位，四名同志完成了大学本科的进修并取得了学士学位，还有两名同志分别考取了律师资格和高级会计师资格。此外，我们还组织了微机操作、英语口语、公文写作、汽车驾驶等专业技能培训。这些举措，极大地激发和促进了机关干部地学习热情。

牢树服务理念。我们积极组织和动员全体党员干部深入基层，深入实际，深入群众，着力解决基层和广大职工最关注的热点、难点问题，扎扎实实为基层和职工群众排忧解难，全力打造服务型党员干部和服务型机关。我们确定的分类培训、困难帮扶、主动维权等几个重点项目，分别取得了丰硕成果。特别是分类培训工作和为困难职工发放医疗救助卡工作成效显著：我们围绕加速工业化进程，对1500名在岗职工进行了通用技能培训；围绕重点民生工程，对2800名下岗职工进行了园林管理、中式按摩、物业保洁专业等职业技能培训；围绕加快城镇化进程，对1500名新城区农民工和失地农民进行了择业技能培训。为做实困难职工的医疗救助工作，我们与铁岭职工医院合作，把该医院作为全市困难职工医疗救助基地。按照困难职工、困难工会干部和困难劳模进行分类，发放救助卡，凭卡就医，优惠幅度600-1000元。为基层和为职工服务力度的不断加强，使我们在市直机关开展的“保持先进性、服务在基层”和“服务基层、服务群众、服务大局，促进科学发展、促进社会和谐”等主题实践活动中被评为“十佳单位”;培训工作也因此被评为市直机关2007最佳实事，被辽宁省总工会评为2007年“全省工会工作优秀成果奖”。为困难职工发放医疗救助卡工作被评为市直机关2008最佳实事。

强化创新理念。我们在全市工会系统开展了“创新争先”活动，强化“人人争先创优”的进取意识。要求每个党员干部都要认真研究业务，探索工作规律，成为本专业的行家里手；要求各项工作每年都要有新思路、新办法、新措施，既要制定详细具体的创新目标，又要实现工作的新突破；要求各部室每年至少要有一项创新性的工作，年初申报项目，年终根据项目完成情况，实行以奖代补的方式，给予表彰奖励。

提高干部队伍的战斗力，创建一流机关工作业绩

开展岗位练兵活动。新时期工会工作的新站位和新任务，要求工会组织要有一支具有高度责任感和较强业务工作能力的干部队伍。我们从增强学习意识、责任意识、群众意识和创新意识入手，提高干部职工的业务能力、适应能力、创新能力和解决问题的能力。我们召开了树立和落实有中国特色社会主义工会维权观研讨会，研究和探索了新形势下工会如何转变工作理念、工作作风和工作方法；围绕“党政需要工会干什么、职工要求工会做什么、工会机关应该干好什么”的主题进行了为期两周的调研，组织各部门负责人从全会的高度和部门的角度谈工作思路；对机关新进干部和招聘的大学生进行了为期一周的工会业务培训，组织大学生到基层进行调研，要求每人撰写一篇调查报告，召开由主管主席和各部长参加的点评会，邀请市里有关专家进行现场点评，帮助大学生尽快成长。在深入学习科学发展观活动中，我们开展了“走百户企业，访千名职工”活动。活动中，市总机关及直属事业单位干部职工每人走访一户企业，副县级以上领导干部在此基础上每人联系一个县区。通过深入走访，确实找准党员、干部落实科学发展观存在的思想问题、群众关心关注的热点问题、违背科学发展的现实问题、制约科学发展的机制问题等四个方面的问题，同时每人按要求完成了500字的调查报告并以支部为单位召开了研讨交流会，共同讨论交流了调研的成果和感受，使广大党员干部对科学发展观的内涵和要求有了更加直观的认识。引入竞争上岗机制。按照《市总机关干部管理任用办法》的规定，2007年机关干部三年任期已满。我们及时制定了《中层干部竞争上岗实施方案》和《非领导职务人员双项选择办法》，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，通过笔试、竞聘演讲和民主推荐等程序，有20位同志走上或再次走上中层干部岗位。竞争上岗既锻炼了干部队伍，又使干部队伍的年龄结构、男女比例和文化程度更加趋于合理。目前，我们中层干部平均年龄40岁，男女比例各占50%，全部大学以上学历。干部队伍战斗力的增强，有力推动了工会三个体系建设的突破创新。组织体系建设有新进展，探索了党工共建的工作模式，推进了非公企业工会规范化；维权体系建设不断完善，探索了工会处理群体访机制，建立了与政府相关部门联动机制；帮扶体系建设取得新成效，在社区建立了工会帮扶站，实现了帮扶救助工作网络化全覆盖。

第五篇：深化机构改革努力打造学习型机关

深化机构改革努力打造学习型机关

目前，射阳县地税局遵循省、市地税系统征管机构改革的精神，紧紧围绕定责、定编、定岗等改革的任务，按照竞争上岗和双向选择的原则，对全体员工进行了重新定岗定编。同时在全局开展打造学习型机关活动，其主要做法是：

一、削减分局，增强整体效能：射阳地税局原有九个分局，此次改革后，削减了二个分局，形成了七个分局。同时调整了分局的部分职能，进一步理顺了分局与县局的关系，较好地解决了纳税服务体系不健全，管理机构缺位，职能分属不同部门的重叠等现象。

二、竞争上岗，双相选择：从培养锻炼干部，从工作需要出发，实行股职岗位全部竞争，一般岗位全部双选的工作方案。县局通过组织考核，资历认定，民主推荐，笔试、面试，任用公示等一系列程序，新选拨了17名同志担任正股领导，有4名同志被选拨科副科级分局长岗位。对具体岗位，全面推行“工作需要，群众参与，综合考定”的双向选择。员工可以依据自身的优势，自报岗位，尽最大可能发挥员工自身优势和工作热情，使各部门人员结构更趋合理，提高工作效益。

三、建立“和谐”税收队伍，激发税收队伍的活力：本着“人尽其才、人岗相适，用合其意”的原则，从工作需要出发，对每一位员工都作出比较合理的安排，改革得到全体人员的理解和支持。落选的干部或未能选择自己满意岗位的同志，都能识大体、顾大局，正确对待本次部门职能调整，正确对待个人工作岗位变化，听从组织安排。

四、创新管理理念，完善管理决策机制：县局党组会议、局长办公会议专题研讨学习型机关发展方向，健全目标考核体系，签订《工作目标承诺书》和《岗位目标责任书》，出台《绩效考核办法》和《先进标兵评选办法》分季评选纳税征收、勤政廉政等七类标兵，激励员工学先进、赶先进。

五、重视行风廉政建设，提升税收队伍形象：县局十分注重党风廉政建设，把其放在征收工作同等位置上来抓，召开专门工作会议，认真部署2011年党风廉政建设暨机关作风建设工作任务。出台了《工作效能问责管理暂行条例》、《税收执法过错责任追究操作办法》，加强内控机制建设，完善反腐倡廉预防制度；以思想教育为先导、以提升效能为重点、以整改提高为目标、以制度约束为手段、以监督检查为保证。从五个方面创新思路加强作风建设，以提升税务人员在广大纳税人中的良好形象。

通过上述措施，射阳地税局面貌焕然一新，税收额度不断增长，税收队伍形象不断提升，县地税局被射阳县政府授予“十佳文明”单位，被盐城市委宣传部授予“盐城市学习型机关”称号。

射阳县地税局陈鼎