关于构建学习型机关的思考和建议

第一篇：关于构建学习型机关的思考和建议

关于构建学习型机关的思考和建议

“>关于构建学习型机关的思考和建议2007-12-14 22:24:31第1文秘网第1公文网关于构建学习型机关的思考和建议关于构建学习型机关的思考和建议(2)当前，以创建“四型”机关为主要内容的“创建现代文明机关，优化政务环境”活动正在各级党政机关中如火如荼般展开。创建学习型机关作为创建“四型”机关之首，如何开展好，值得我们去深入研究和探讨。

创建学习型机关，就是创新学习理念、学习方式、学习机制，不断提高干部的政策理论水平、业务文化知识和工作实践能力，从而使机关建设与时俱进，充满活力。在创建学习型机关工作中，各行业、各部门对干部理论学习都很重视，也都探索了许多好的经验和做法。但同时我们也应该注意到，在个别单位的干部理论学习中也存在一些问题需要我们引以为戒。这些问题概括起来，主要表现在：一是事务主义，疏于学习。现实工作中，有少数同志走不出“工学矛盾”的迷途，“工作无闲时，学习无保证”便成为他们不学理论的遁词。他们把大量的时间和精力花在迎来送往各类应酬中，忙得不见人影，并且乐此不疲。不愿把时间和精力用在艰苦的理论学习上，不能养成“工作学习化，学习工作化”的良好习惯。二是浅尝辄止，骄傲自满。一些人认为，自己上中学、读大学已经学过政治理论，现在身处政府机关部门，又多次学习过邓小平理论和“三个代表”重要思想，因此觉得已经学得“差不多”了，存在骄傲自满现象。对学习理论采取消极应付态度。三是考核不严，缺少约束。近年来，有的单位虽然加强了干部理论学习教育工作，但由于考核措施不到位，定性考核的多，定量考核的少，结果造成学和不学一个样，学多学少一个样，致使部分

人理论学习动力丧失、思想上已部分解除武装，没有自觉性和积极性。四是学风不正，脱离实际。有的人出于功利主义或实用主义的目的，在学习上心浮气躁，不作深入细致的思考和研究；有的人以形式主义的态度对待学习，热衷于做表面文章，没有把学习理论同研究解决思想上和工作上的实际问题结合起来，同树立正确的世界观、人生观、价值观结合起来，联系实际不紧密。

干部理论学习工作抓不好，必定制约创建现代文明机关活动的开展，影响活动的效果。针对上述问题，笔者认为创建学习型机关，提高干部素质，可以从以下几方面采取有效措施，加以改进工作。

第一，提高认识，解决学习思想问题。“无论对党还是党的干部来说，理论上的成熟都是政治上成熟的基础”。从江总书记这席话中我们不难看出加强干部理论学习工作的重要性。在当前日新月异的知识经济时代，我们广大机关干部

作为党和政府的生利军，立地观望不行，固步自封不行，进度缓慢也不行。所以，各级领导同志一定要重视抓好干部的学习教育工作，要切实把干部的理论学习工作摆上重要日程，努力改变一手软、一手硬的现状，真正把干部的理论学习工作落到实处。一般同志也要牢固树立“活到老，学到老”的观念，把学习作为一种良好的习惯融入到自己的工作中，不仅要学到真知，掌握技能，更要学会思考，并把学到的知识转化为自己的素质。

第二，改进方法，解决学习效果问题。要提高理论学习的实际效果，必须在学习的形式和方法上动脑筋，要采取行之有效、灵活多样的教育教学方式。学习要从实际工作需要和自身特点出发，区分主次，改进方法，突出重点，做到基本理论笃学，本职业务深学，修身知识勤学，急需内容先学。在具体工作中可以采取以下方式：在干部自学、读原著的基础上组织集中讨论交流；对

有全局意义的学习重点，运用理论研讨会、报告会等形式开展专题研讨活动；把实践中出现的重大问题作为理论学习要解决的课题，提出调查研究的任务，使调研成为深化理论学习的重要环节；“走出去，请进来”，即带着问题走出去、实地考察，邀请专家学者和领导同志专门作辅导，把理论学习与辅导有机结合起来。

第三，健全制度，解决学习机制问题。实现干部理论学习制度化、规范化，是提高干部理论学习效果的有效途径。要在继续抓好领导干部脱产学习制度、党委中心组学习制度、干部在职自学制度的前提下，首先建立党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度。可以对拟任党政领导干部实行任前理论资格考试，对理论考试不过关的不予任用。其次完善党政领导干部日常理论学习考核制度。结合年度工作考核，在领导干部中开展述学、评学、考学活动。实行定性考核与定量考核相结合的办法，真正

把干部的理论素养作为考核和使用干部的一条重要依据，把干部引向书本，实现从“要我学”到“我要学”、从“痛苦学”到“快乐学”的转变。

第四，联系实际，解决学习风气问题。学习的目的在于运用。干部理论学习的根本目的就是指导实践，推动工作。理论联系实际，实践是桥梁，转化是关键。首先要转化为科学的思维方式。要善于把科学的理论转化为观察、思考、分析问题的立场、观点和方法，在用理论指导实践的过程中，升华认识，深化认识，发展认识，更好地指导实践。其次，转化为对客观实际的正确把握。要用马克思主义的立场、观点和方法，去观察和思考问题，把领导工作建立在对工作环境、对象等客观实际的正确把握上，下功夫把“实

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第二篇：关于构建学习型机关的思考和建议

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w.5 Y K J.Com 1当前，以创建“四型”机关为主要内容的“创建现代文明机关，优化政务环境”活动正在各级党政机关中如火如荼般展开。创建学习型机关作为创建“四型”机关之首，如何开展好，值得我们去深入研究和探讨。

创建学习型机关，就是创新学习理念、学习方式、学习机制，不断提高干部的政策理论水平、业务文化知识和工作实践能力，从而使机关建设与时俱进，充满活力。在创建学习型机关工作中，各行业、各部门对干部理论学习都很重视，也都探索了许多好的经验和做法。但同时我们也应该注意到，在个别单位的干部理论学习中也存在一些问题需要我们引以为戒。这些问题概括起来，主要表现在：一是事务主义，疏于学习。现实工作中，有少数同志走不出“工学矛盾”的迷途，“工作无闲时，学习无保证”便成为他们不学理论的遁词。他们把大量的时间和精力花在迎来送往各类应酬中，忙得不见人影，并且乐此不疲。不愿把时间和精力用在艰苦的理论学习上，不能养成“工作学习化，学习工作化”的良好习惯。二是浅尝辄止，骄傲自满。一些人认为，自己上中学、读大学已经学过政治理论，现在身处政府机关部门，又多次学习过邓小平理论和“三个代表”重要思想，因此觉得已经学得“差不多”了，存在骄傲自满现象。对学习理论采取消极应付态度。三是考核不严，缺少约束。近年来，有的单位虽然加强了干部理论学习教育工作，但由于考核措施不到位，定性考核的多，定量考核的少，结果造成学和不学一个样，学多学少一个样，致使部分人理论学习动力丧失、思想上已部分解除武装，没有自觉性和积极性。四是学风不正，脱离实际。有的人出于功利主义或实用主义的目的，在学习上心浮气躁，不作深入细致的思考和研究；有的人以形式主义的态度对待学习，热衷于做表面文章，没有把学习理论同研究解决思想上和工作上的实际问题结合起来，同树立正确的世界观、人生观、价值观结合起来，联系实际不紧密。

干部理论学习工作抓不好，必定制约创建现代文明机关活动的开展，影响活动的效果。针对上述问题，笔者认为创建学习型机关，提高干部素质，可以从以下几方面采取有效措施，加以改进工作。

第一，提高认识，解决学习思想问题。“无论对党还是党的干部来说，理论上的成熟都是政治上成熟的基础”。从江总书记这席话中我们不难看出加强干部理论学习工作的重要性。在当前日新月异的知识经济时代，我们广大机关干部作为党和政府的生利军，立地观望不行，固步自封不行，进度缓慢也不行。所以，各级领导同志一定要重视抓好干部的学习教育工作，要切实把干部的理论学习工作摆上重要日程，努力改变一手软、一手硬的现状，真正把干部的理论学习工作落到实处。一般同志也要牢固树立“活到老，学到老”的观念，把学习作为一种良好的习惯融入到自己的工作中，不仅要学到真知，掌握技能，更要学会思考，并把学到的知识转化为自己的素质。

第二，改进方法，解决学习效果问题。要提高理论学习的实际效果，必须在学习的形式和方法上动脑筋，要采取行之有效、灵活多样的教育教学方式。学习要从实际工作需要和自身特点出发，区分主次，改进方法，突出重点，做到基本理论笃学，本职业务深学，修身知识勤学，急需内容先学。在具体工作中可以采取以下方式：在干部自学、读原著的基础上组织集中讨论交流；对有全局意义的学习重点，运用理论研讨会、报告会等形式开展专题研讨活动；把实践中出现的重大问题作为理论学习要解决的课题，提出调查研究的任务，使调研成为深化理论学习的重要环节；“走出去，请进来”，即带着问题走出去、实地考察，邀请专家学者和领导同志专门作辅导，把理论学习与辅导有机结合起来。

第三，健全制度，解决学习机制问题。实现干部理论学习制度化、规范化，是提高干部理论学习效果的有效途径。要在继续抓好领导干部脱产学习制度、党委中心组学习制度、干部在职自学制度的前提下，首先建立党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度。可以对拟任党政领导干部实行任前理论资格考试，对理论考试不过关的不予任用。其次完善党政领导干部日常理论学习考核制度。结合工作考核，在领导干部中开展述学、评学、考学活动。实行定性考核与定量考核相结合的办法，真正把干部的理论素养作为考核和使用干部的一条重要依据，把干部引向书本，实现从“要我学”到“我要学”、从“痛苦学”到“快乐学”的转变。

第四，联系实际，解决学习风气问题。学习的目的在于运用。干部理论学习的根本目的就是指导实践，推动工作。理论联系实际，实践是桥梁，转化是关键。首先要转化为科学的思维方式。要善于把科学的理论转化为观察、思考、分析问题的立场、观点和方法，在用理论指导实践的过程中，升华认识，深化认识，发展认识，更好地指导实践。其次，转化为对客观实际的正确把握。要用马克思主义的立场、观点和方法，去观察和思考问题，把领导工作建立在对工作环境、对象等客观实际的正确把握上，下功夫把“实际是什么”搞清楚。这样，才能真正做到有的放矢，学以致用。三是转化为指导工作的思路和方法。这是理论联系实际的关键环节，是理论向实践转化的一个飞跃。四是转化为改造主观世界的决心和能力。要在不断改造客观世界的同时改造自己的主观世界，按照自重、自省、自警(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)、自励的要求，筑牢思想防线，不断提高自己的精神境界，永葆共产党人的政治本色。

江泽民同志指出：“学习，首先是学习理论。理论建设是党的建设的根本，理论素质是领导干部思想政治素质的灵魂。加强马克思主义理论学习，仍然是摆在全党面前的一项紧迫而重大的任务，必须持之以恒地加以推进。”因此，各级机关干部要以这次创建现代文明机关活动为契机，加强理论武装，努力掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想，不断提高自身素质和驾驭复杂工作的能力。也只有这样我们的“四型”机关建设工作才能取得实效，才能更好地为实现我市各项工作走在全省最前列的奋斗目标提供不竭动力。

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第三篇：构建学习型机关

抓住“三个三”的建设重点

建设学习型的劳动保障机关

市劳动和社会保障局

几年来，市劳动和社会保障局以促进队伍整体素质提高和人员个体全面发展为目的，抓住了“三个三”（三支队伍、三个载体、三个关系）的建设重点，持续加大学习型机关建设力度，着力建设一支高素质的劳动保障干部职工队伍。

一、建设三支学习型队伍

以提高执政能力为侧重，建设学习型干部队伍。“政治路线确定之后，干部就是决定力量”。因此，我们首先抓住提高处级以上干部执政能力的学教重点。在学习内容上，一是着重学习十六大精神，不断提高我局领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的“五种能力”。二是着重学习十六届三中全会精神，牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观。三是着重学习十六届四中全会精神，把握提高党的整体执政能力的新五种能力要求和科学、民主、依法三个执政要求。在学习方式上，我们采取了中心组扩大学习，请知名专家辅导，开展专题理论研讨，结合工作实际交流体会，在市委党校组织封闭学习等多种形式，并实施了局处两级领导干部“双三双五”走访 1

调研制度，坚持到实践和群众中学习，不断增强把握全局、创新机制、为民执政的能力。

以促进全面发展为侧重，建设学习型职工队伍。提高职工素质，促进全面发展，不仅是做好劳动保障工作的要求，更是落实以人为本理念的要求。在学习型职工队伍建设中，我们一是强调职业道德教育。通过组织学习《公民道德建设实施纲要》和劳动保障系统三优文明窗口建设标准，开展学雷锋活动，观看电影《张思德》，围绕毛泽东同志的《为人民服务》进行座谈等活动，不断提高职工职业道德意识和为民服务的公仆意识。二是强化业务培训。组织经常性业务培训、技能竞赛活动，并通过开展全员业务知识培训考核，实行持证上岗，试行了劳动保障岗位准入机制，促进职工整体业务素质的提高。三是开展拓展教育。积极组织职工参加市场经济、法律、计算机、外语等有关知识的学习；并出台有关政策，鼓励职工参加学历继续教育，现已有百余人次参加了大专、本科及研究生等上一学历的学习。四是开展个性化服务。聘请心理咨询和职业指导专家，进行心理知识讲授，帮助职工正确分析自身的长处和不足，促进岗位成材，并以长远的眼光设计和推进个人事业的发展。

以保持先进性为侧重，建设学习型党员队伍。学习是保持党员先进性的必由之路，建设学习型党员队伍是加强党的建设的重要措施。我们一是坚持三会一课学习制度，对党的十六大及三中、四中全会精神进行及时传达和深入讲解；积极引导党员自觉学习

马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，交流学习体会，撰写研讨心得，使广大党员正确把握党的路线、方针和政策，真正理解党全心全意为人民服务的宗旨，扎实树立为民思想，始终保持理论和思想上的先进性。二是在专业知识学习上对党员实行高标准、严要求，不仅要求懂和会，而且还要求精；不仅要求精通本岗知识，而且还要求掌握本单位和全局的业务常识，树立学习上的大局观，使广大党员始终保持工作上的先进性，成为岗位练兵的带头人。三是开展先进性教育。今年，我们通过问卷调查，个别访谈和集中座谈等方式，对党员思想进行了调查摸底；并对查摆出的问题进行归纳、总结和分析，区分一般问题和个别问题，有针对性地开展教育和整改工作，强化了党员进行学习改进的自觉性和保持先进性的有效性。

二、强化三个载体

强化理念载体。理念是人的主观意识，是信念、意志、道德、准则的综合体现。我们从理念入手，着力解决学习的自觉性和能动性。一是强化自觉学习的理念。通过远学近比，用事实教育大家，“学习的落后是一切落后的根源，学习的进步是一切进步的先导”，学习不是为应付检查和考试，而是生存和进步的必需。从而在职工中形成主动学习的紧迫感，促进由“要我学”到“我要学”的主动转变，自觉做到“缺什么补什么，需要什么学什么”。二是强化终身学习的理念。在职工中树立发展的观点，让大家明白学海无涯、学无止境，“学习的速度如果小于变化的速度就等于死

亡”，从而引导职工由“浅尝辄止”的阶段性学习方式到树立“活到老学到老”的终身学习方式的主动转变，初步形成“处处是学习之所，人人是学习之人”的良好局面。

强化制度载体。我们在发挥理念自觉作用的同时，注重发挥制度的规范作用。一是强化责任制度。建立实施了中心组学习制度和支部学习制度，书记为学习型机关建设工作的第一责任人，列为政绩考核指标；实施了学习型机关建设督查考核制度，采取半年督查和年终考核形式，成绩与部门评先评优相挂钩。二是强化约束制度。实施全员培训方案，试行劳动保障岗位准入制度，要求工作人员须经培训考核合格，持证上岗；要求45周岁以下的处级干部和40周岁以下的科级干部须达到本科学历。三是强化人才培养使用制度。实施人才培养计划，加快培养劳动保障事业急需的各类人才，逐步完善人才引进、使用、评价和分配制度。四是强化激励保障制度。免费为全体职工发放业务培训教材和辅导资料；出台继续教育鼓励政策，为参加继续教育的职工报销60%的学费。

强化活动载体。活动是理念和制度的载体，通过开展丰富多彩的学教活动，达到吸引人、教育人、培养人的目的。一是开展讨论交流活动。先后组织了“三个代表”征文活动，为我市发展献计献策活动，振兴老工业基地大讨论活动，学习十六大及三中、四中全会精神体会交流活动等，有利于职工沟通学习方法和互通心得。二是开展竞赛练兵活动。在全局开展岗位大练兵和业务技

能竞赛活动，推动了职工的学习热情。三是开展树学习典型活动。各支部先后涌现出“业务通”、“活字典”、“政策通”等一大批学习典型，为职工树立了身边的学习榜样。四是开展了“树组工干部形象”集中学教活动，增强了组工干部的党性修养，树立了公道正派的工作理念。五是开展学术研究活动。去年，将我局原有多个分散的学术研究团体进行资源优化，整合为统一的劳动保障学会，并以学会为依托开展了大量的前瞻性、开拓性的学术研讨活动。

三、理顺三个关系

理顺学习与工作的关系。在学习型机关建设中，工学矛盾是不可避免的问题，学习往往是“讲起来重要，忙起来挤掉”。为了解决好工学矛盾，我们一是与业务工作相协调，及早制订局党委和各支部的年、季、月学习计划，并将学习日原则固定在周五下午。通过强调计划性和协调性，尽量避免了业务工作和学习活动间的相互冲击。二是与业务工作相结合，树立“在工作中学习，在学习中工作”的观念，形成了在工作发现问题→带着问题自觉学习→能动指导工作实践的良性循环。三是计划性与灵活性相结合。遇有紧急性业务工作与学习计划相冲突时，坚持“先让路后补上”的原则，首先保证重要业务工作的实施，事后采取加大学习量、充分利用业余时间、以会代学、以培代学等多种方式进行及时祢补。

理顺政治理论学习与业务知识学习的关系。针对在学习中重

业务知识轻政治理论的不良倾向，我们一是提出“两个学习并重” 的要求，明确理论学习和业务学习对于个人和劳动保障事业的全面发展都是必需的，缺一不可，并在学习计划和活动组织上都充分体现了这一要求。二是注重增强政治理论学习的吸引力。积极组织各种理论研讨、座谈、交流、竞赛，请党校专家进行辅导，撰写心得体会，开展征文活动等多种灵活形式，注重寓教于活动和变抽象为形象，逐步消除对政治理论学习的畏难心理和厌烦情绪。三是联系实际促进理论学习。把解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进，发展是第一要务，树立科学发展观，为民服务宗旨等理论知识联系工作实际来学，并具体运用到工作实践中去，实现学以致用，以用促学。

理顺学习型机关建设与服务型机关建设的关系。针对把学习型机关建设与服务型机关建设相割裂，成为“两层皮”的个别现象，我们提出了“两型”机关有机共建的思路。一是把服务型机关建设的需要，作为学习型机关建设的主要内容，使学习型机关建设更具有针对性。二是把学习型机关建设的成果，在服务型机关建设中进行检验，使学习型机关建设更具有效性。在“两型”机关共建中，我们还通过创建劳动保障特色机关文化，发挥精神理念的积极作用来不断提升共建水平，实现由“要我学、要我服务”到“我要学、我要服务”的自觉转变，从而取得“双赢”的功效。

第四篇：浅谈学习型机关模式的构建

专业定制

扣扣:三八七七五八九六

浅谈学习型机关模式的构建

摘要：随着新世纪的发展，机关党建工作面临着许多新形势。胡锦涛总书记在十七大报告中提出了建设学习型社会的目标，这也是对机关党建工作提出的新要求。构建学习型机关必须以坚持科学发展观为重要前提，以抓调研、抓班子、抓氛围、树榜样、重实践为基本思路，以制度完善、管理规范为保障机制。发表论文 关键词：学习型机关

党建

科学发展观 随着我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，机关党建工作面临着许多新形势。表现在随着党和国家事业的发展，新党员大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一批年轻干部走上领导岗位。这些深刻变化既带来机遇，也带来挑战。面对机遇和挑战，机关党建工作必须结合地方和部门特点，适应新形势，开创新思路，才能适应新的变化。1 构建学习型机关是时代发展的必然要求

我党发展到现在已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党 ,成为领导人民掌握着全国政权并长期执政的党，已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。时代发生了变化，所面临的任务也发生了变化。建设学习型机关,是我们党顺应时代潮流、迎接国内外挑战的重大举措；建设学习型机关是我们党应对国际、国内发展变化的重大策略；建设学习型机关是党始终保持先进性的重要途径；建设学习型机关是提高我党执政能力的要求。把我党建设成为学习型的机关是顺应时代的要求的，是必然的发展趋势。发表论文 2 构建学习型机关的模式

建设学习型机关不是一朝一夕能实现的，要靠各级党组织、全体党员的共同努力，共同奋斗才能实现。把我党机关建设成为学习型的机关首先要以坚持科学发展观为重要前提；以抓调研、抓班子、抓氛围、树榜样、重实践为基本思路;以制度完善、管理规范为保障机制来开展。形成一个以重要前提、基本思路和重要保障机制为主体的151建设学习型机关模式。3 151学习型机关模式的实施

3.1以坚持科学发展观为构建学习型机关的重要前提 胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义 ,必须坚持以邓小平理论和‘三个代表 ’重要思想为指导 ,深入贯彻落实科学发展观。”科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观是切实加强和改进党的建设，提高党的执政能力和执政水平的必然要求，是构建学习型机关的重要前提。只有明确创建学习型机关的重要性、必要性，明确认认识到坚持科学发展观是构建学习型机关的重要前提才能落实构建学习型机关要开展的各项工作。

3.2以五位一体为构建学习型机关的基本思路

3.2.1以调研把握学。了解机关党员的学习状况，把握全体党员的学习需求，是把我党构建成为学习机关的基础。各级党组织应该坚持每月召开党员民主座谈会，从基层党员中获取党员思想和学习现状等，同时将座谈会的结果反馈到上级党组织。发表论文

3.2.2以班子组织学。党一切事业的兴衰成败 ,关键在于有没有一支高素质的领导干部队伍。建设学习型机关的首要问题 ,也是要有一支勤于学习、善于学习，将学习融入与工作与生活中的干部队伍。“一把手”抓班子建设的责任意识增强了，领导干部的排头兵作用发挥了，领导班子解决自身问题的能力提高了，领导班子执政能力提高了才能很好的组织和带领全体党员学习。大力开展以 “创文明单位，做人民满意公仆”活动，通过这一系列活动的有效开展，努力形成“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的良好态势。

3.2.3以氛围促进学。构建学习型机关，各级党组织的学习氛围尤为重要。要大力培养全体机关党员围绕学习邓小平理论，贯彻 “三个代表 ”重要思想，坚持科学发展这条红线，大专业定制

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力开展各种形式的学习教育活动加强思想理论教育和宣传，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的思想。在建设学习型政党机关的过程中，各级党组织要按照党员类型、级别、分工和职责的不同、提出相应的标准和要求。其次要结合各级党组织各级部门的特点进行学习，在建设学习机关中，要在各级党组织中分部门、分科室建立学习小组，学习示范岗或学习型家庭。通过建立学习制度开展富有特色的学习活动，寓学习于工作、活动和家庭中吸引机关干部职工积极。发表论文

3.2.4以榜样激励学。榜样的教育和启迪作用是巨大的，榜样的力量也是无穷的。我们党历来重视先进榜样的教育作用的。各级党组织在构建学习型机关的过程中应注重树立学习典型，塑造优秀的学习典型，激励更多的党员学习，优化各级党组织学习的风气，努力实现各级党组织党员从“要我学”向“我要学”乃至“我带学”的转变，努力做到整体学习质量，提高整体学习的效果。

3.2.5以实践检验学。实践出真知，任何没有经过实践、经不起实践的知识都是虚的，各级党组织在构建学习型机关的过程中，应努力将学习的知识付之实践，在实践中检验学习效果。各级党组织可以通过到基层组织、基层部门挂职锻炼、下乡蹲点，下乡调研，与其它党政部门结成对子，互相检验学习促进学习，或者通过在各部门各岗位设置党员示范岗、党员文明窗等形式，将学习内容与实践相结合，在实践中饯行学习的内容，检验学习的理论知识。3.3以完善制度、规范管理为构建学习型政党机关的保障手段 建设学习型机关是新世纪党建的一项系统工程，涉及党建的各个环节，不但要有基本思路还要有完善的制度作保障，才能使学习自觉展开，发挥功效。首先要建立专门的学习监督机构、完善学习型机关建设的领导组织。其次，要围绕构建学习型机关的目标在各级党组织中制定一个切实可行的学习内容、学习计划和安排。再次，要制定一个考评制度 ,把各级党组织的考核目标、精神文明创建和复查考核及党组织党建目标考核结合起来作为衡量党组织和党员保持先进性的标准，作为衡量学习型机关构建并实施取得的效果。完善的制度和规范的管理为形成全体党员争创学习标兵、终身学习的学习型机关提供保障。发表论文 4 结束语

建设学习型社会、学习型机关是对我党机关建设提出的新任务和新要求，我们必须清醒地认识到，国内外形势变化很快，党和人民事业发展很快，各方面知识更新也很快，要始终跟上时代潮流和事业前进的步伐，就必须要求全体党员坚持刻苦学习、不断学习、终身学习，把我党机关建设成为学习型机关。

参考文献: [1]万毅.关于建设学习型机关的思考.中共乐山市委党校学报[J].2003.4 [2]张天剑.创建学习型机关 永葆党的先进性.辽宁行政学院学报[J]:2008（2）81-82 [3]田丰.论学习型政党的内涵及特征:中国石油大学学报.社会科学版[J]:2007.10:46-49.[4]赵可铭.论建设学习型政党.求是[J].2005.7:28-30

第五篇：创建学习型机关的思考

创建学习型机关的思考

区二次党代会指出：要深化机关效能建设，广泛开展以学习型、服务型、务实型、效率型、法制型机关为主要内容的“五型”机关创建活动。结合实际，本文就如何创建学习型机关，谈一些个人粗浅的认识和看法，供参阅。

一、创建学习型机关的重要意义

学习型

机关是学习型组织的一种，其基本要求和特征是具有较强的学习力、文化力、创新力、领导力，它是现代化机关形成与构建的基础和前提。创建学习型机关是实践“三个代表”重要思想、实现人的全面发展的迫切需要，对于进一步加强机关干部队伍建设，提高机关工作效能和工作质量，促进学习型社会建设具有十分重要的战略意义。

1、创建学习型机关是贯彻落实中央关于创建学习型社会的重要举措。我们党是一个重视学习和善于学习的党。特别是在革命、建设和改革的重大历史转折关头，在面临新的形势和任务的时候，总是把学习的问题突出地提到全党面前。邓小平同志指出：“学习是前进的基础。在不断出现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。”在2001年亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上，江泽民同志提出了“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的号召，向全党提出了加强学习的要求。党的十六大报告指出：要创建和形成“全民学习、终身学习的学习型社会”。各级党政机关担负着管理党和国家事务的重要职能，要建设学习型社会,离不开机关和机关广大党员干部的率先垂范,只有率先把机关建设成为学习型机关,把机关党员干部培养成为学习型党员干部，才能更好地推动学习型社会的创建。

2、创建学习型机关是构建小康崆峒、和谐崆峒的内在要求。机关是党和政府联系群众的桥梁，在推动党的路线、方针、政策的贯彻落实和国家法律、法规的实施方面，负有重大责任，起着协调各方的枢纽作用。区二次党代会指出，要按照“当好排头兵、工作创一流”的总体要求，以构建工业主导型经济格局为方向，以建设甘肃和西部工贸旅游经济强区为目标，做大做强三大经济，突显四大产业、全力推进五项工程，努力构建小康崆峒、和谐崆峒。实践证明，学习搞得好，信息就灵，思维就活，眼界就宽，办法就多，干起工作来就得心应手。面对积极的奋斗目标和繁重的工作任务，只有通过不断地加强学习，才能不断提高工作能力和水平、积累新经验、增长新本领，才能在工作内容和工作方式上不断地进行改革创新，做到与时俱进，推动全区经济社会又好又快发展。

3、创建学习型机关是提高机关干部素质的重要手段。建设学习型机关，就是要使机关每一位工作人员都能从全局和战略的高度，充分认识到加强学习的重要性和紧迫性，使每个干部职工都成为学习型干部、学习型职工。通过学习，全面提高思想政治素质和业务素质，增强做好本职工作的本领。目前，在领导干部的述职报告、干部的年终总结中，谈到缺点与不足时，“学习不够”出现的频率最高。这种现象反映出党员干部普遍对学习重视不够，学习的主动性、自觉性不高，导致政治理论水平不高、业务知识不精，出现了“知识恐慌”和“能力危机”。因此，抓好机关干部的学习比以往任何时候都显得更为重要、更为迫切，只有不断学习，才能使自身的能力与所担负的工作职责相适应，确保各项工作目标任务落到实处，二、创建学习型机关应注意的几个问题

在新形势下，开展好创建学习型机关活动，必须转变一些机关干部中存在的错误观念，走出几个误区：

1、走出“因忙废学”的误区。随着全区经济社会的快速发展，机关党员干部的工作日益繁忙，个别同志以“忙”为理由淡化学习的现象也不断增加。以忙为借口，归根结底还是对学习的重要性认识不够，没有摆正工作和学习之间的关系。学习和工作不是对立的，在新事物、新问题层出不穷的今天，事务越多越需要学习，要认真处理好工学矛盾，不能以忙为借口，“磨刀不误砍柴工”，这样才能做到事半功倍的效果。在学习方法上，做到“工作学习化，学习工作化”，统筹安排，重视自学，提高自身能力，使工作“忙”得其所，“忙”出效率，“忙”出成效。

2、走出“学习是孩子的事”的认识误区。当前，我们正处在大变革、大调整、大发展的时代，科技进步日新月异，知识更新日益加快，新情况、新问题不断出现，对党员干部的知识水平、理论修养和科学发展能力都提出了新的更高的要求。“活到老，学到老”，学习不仅是当学生的事，青少年的事，一个人活在世上，终身都需要学习。在哪一个年龄阶段放松或放弃了学习，就会在哪一个年龄阶段落伍。终身学习，已经成了时代的必然要求，应该让学习在机关成为一种时尚。

3、走出“学而无用”的认识误区。有的同志认为只要学好自己的专业，把业务工作干好就行，学习其他知识，没有什么用处。目前《公务员法》已经出台，现在公务员队伍

难进，逢进必考,今后对公务员的管理将会进一步加强，竞争日趋激烈。学习使人充实，使人进步，作为一个机关党员干部，不仅要有较高的思想政治素质、专业知识，同时还要具备一定的文化知识、法律知识、历史知识、党的知识等各类方面知识。作一个“学习型干部”，是党和人民事业发展的需要，只有全面提高自身的素质和修养，才能适应新形势下的机关工作。

4、走出“学习是软任务”的认识误区。目前，大多数单位都把经济工作作为“硬任务”，把学习作为“软任务”，有时间学点，没时间、工作忙就放松学，学习不够深入和全面。学习政治理论较多，钻研法律知识，经济理论，业务知识等专业知识较少，出现了急用急学，按上级要求学习的现象。我们应清醒地认识到，学习不是负担，是提高工作质量和效能的手段，是促进工作的动力，是创新工作的源泉。抓学习和抓工作都一样重要，只有坚持两手抓，两手硬，才能相互促进，相辅相成。

三、对创建学习型机关的几点意见和建议

创建学习型机关内涵十分丰富，涉及到方方面面，需要突出重点，强化措施，形成工作的强大合力，关键是抓好以下四个方面：

1、抓计划，制订详细的实施规划。认真规划，是有序创建学习型机关的基础。每个机关的情况、存在的问题和党员干部队伍的素质都存在差异，创建的方式方法也必然有所不同。要创建“学习型机关”，首先必须在对机关现有情况进行客观分析的基础上，集中集体的智慧，确定短、中、长期的发展规划，让所有的人员都有明确而共同的奋斗目标。同时，每个党员干部也应结合个人实际情况，根据不同需要、不同兴趣、不同业务领域和技能水平，制订个人的近期和长远的计划目标。使每个部门和每个党员干部有目标、有方向、有动力，促进活动的开展。创建学习型机关是一个由浅入深，循序渐进的过程，要着眼发展，着眼长远，把长远规划和阶段性任务有机结合起来，不断抓好学习，持之以恒，年年有进步，经过长期努力，使学习成为机关一种经常化、普遍化、制度化的行为，并以此来确保机关的生机和活力。

2、抓重点，把握学习的相关内容。明确的学习目标是人们求知航道上时刻闪烁的“指明灯”，是求学道路上取之不尽，用之不竭的力量源泉。在学习内容的确定上，总的来讲，应本着缺什么补什么的思想，把长远规划和短期目标有机结合起来，使自己干着今天的工作，想着明天的事业，学着后天的本领。具体而言，需要学习的内容大致有三类。一是政治理论，持之以恒地抓好毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、《江泽民文选》以及今年即将召开的党的十七大精神学习，用最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是业务知识。深入钻研经济、税收、法律、管理、信息技术等各方面的基本知识，立足本职岗位，加强行政管理和专业技术知识学习培训，提高业务素质。三是社会知识。“他山之石，可以攻玉”。积极发现别人的优点并加以研究，及时学习身边同志多年积累起来的丰富的工作经验、良好的工作习惯、高超的协调艺术等,取人之长，补己之短。

3、抓载体，开展富有特色的创建活动。创建学习型机关最根本的就是要使学习全员化，学习终身化，运用好有效的活动载体，是深化创建学习型机关活动的有效措施。应结合机关各部门的实际，注意选好用好载体，卓有成效地开展好活动。如开展“四个一”（一日一读、一周一讲、一月一提、一季一论）活动，促进机关干部从“多学”、“勤学”进而向“善学”、“用学”的转变，加速知识向实际能力的转化；开展“岗位读书”活动，每个机关干部结合本职岗位，刻苦钻研本职业务知识，选读精读一批书籍，增长知识，提高水平；进行课题调研，围绕本部门工作重点、难点，结合学习知识，开展调研，用调研成果推动部门工作开展；开办培训班、学习班、研讨班、报告会、学习论坛等，组织经验交流、成果汇报、实地考察、知识竞赛、技能比赛等各具特色的创建活动，拓展学习的深度和广度，提高学习效果。

4、抓制度，形成良好的学习机制。创建学习型机关是一项长期的任务和系统工程，必须在构建学习机制上下功夫，使机关干部从“要我学”变为“我要学”。一是健全组织领导机构。建立创建学习型机关领导小组，坚持把学习摆到重要位置，与业务工作一同布置，一同检查，一同落实，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓的领导机制和工作机制，确保责任到位、精力到位、人员到位。二是建立激励约束机制。把学习绩效与晋升、评先挂钩，保证学习顺利进行。对创建过程中涌现出来的先进典型及时进行表彰，并把每年的考评结果同干部考核、年终考评结合起来，激发党员干部的学习热情，努力形成有利于人才培养和使用的机制。三是建立监督检查机制。定期检查开展创建活动的情况，检查个人自学的笔记、体会等情况，并建立学习档案，促进学习活动的落实。