编织一张反腐败的“天网”

第一篇：编织一张反腐败的“天网”

编织一张反腐败的“天网”

——从亿元贪官姜人杰被判死刑看“一把手”权力的运行和监督

陈荣华 杨蓓

（江西财经职业学院 江西九江 332000）

摘要：2011年3月25日，温家宝总理在国务院第四次廉政会议上发表讲话，要求各级政府加大反腐倡廉的力度，切实保障廉政制度的落实。这体现了中央对反腐倡廉工作的极大重视。本文从“亿元贪官”姜人杰被判死刑的案例入手，探讨了我国领导干部廉政工作的现状和存在的问题，并针对如何对领导干部权力进行了制约和监督进行了对策研究。

关键词：反腐败，廉政工作，廉政建设，制度建设，监管

据新华网2011年4月4日报道，非法收受他人贿赂达上亿元的江苏省苏州市人民政府原副市长姜人杰于2011年3月31日接受二审公开审判，江苏高院驳回姜人杰的上诉，维持原判，判处姜人杰死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。“亿元贪官”的落马，向我们传递了这样的信号：中央整治贪污腐败的决心非常坚定，倡导廉政建设的措施非常 有力。此前，重庆市司法局原局长文强犯受贿罪、巨额财产来源不明罪、包庇纵容黑社会性质组织罪于2010年7月7日被判处死刑；湖南郴州市市委书记曾锦春犯受贿罪、巨额财产来源不明罪于2010年12月30日被执行枪决的例子就证明了中央反腐倡廉的坚定决心。本文拟就我国当前领导干部反腐倡廉工作的现状和存在的问题入手，探讨如何对领导干部特别是“一把手”权力进行制约和监督。

一、当前我国领导干部反腐倡廉工作现状

我国一直极为重视对领导干部尤其是“一把手”干部进行党风廉政教育，把基层单位作为党风廉政建设的根本环节。2011年3月14日，国务院总理温家宝在人民大会堂与采访十一届全国人大四次会议的中外记者见面并回答记者提出的问题时说：“当前，我以为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府”。中央对廉政工作的重视有效地防范了贪污腐败现象的发生，领导干部党风廉政建设总体看是好的。其主要表现是：

1．党内监督体系基本形成，有关党风廉政建设的各项规章制度得到完善 2003年，中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例（试行）》，在对党内监督制度不断探索、不断认识、不断积累经验的基础上确定了包括信访处理和民主生活会在内的党内监督十项制度。2009年，颁布《中国共产党巡视工作条例（试行）》，对促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，完善党内监督制度具有十分重要的意义。2010年，中央又颁布实施了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，是加强领导干部党风廉政建设的重要举措，进一步推进了反腐倡廉工作的深入开展。同时，中央各有关部门也制定发布了《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》等一系列配套规定，更好地推动了党内监督工作的顺利开展。这些法规制度的颁布实施，标志着党内监督制度体系已经初步形成，并已发挥了重要作用。胡锦涛同志在十七大中报告中明确指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关心人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓的重大任务。全党同志一定要充分认识反腐斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明的反对腐败”。

2．针对贪污腐败的处罚制度日益完善

《澳门日报》16日发表社论说，在今年“两会”前夕，温家宝在与网民交流时曾强调，“无论什么人，有多高的职务，只要他们违法乱纪、贪污受贿，都会受到严厉惩处。在这个问题上绝不能手软。今年政府反腐倡廉将把查处主要领导侵权渎职、贪污腐败作为第一位的任务”。

中央政府近年高度重视反腐败，采取了一系列措施遏制腐败问题，取得了一定成效。陈绍基、黄瑶、刘志军、郑少东等大案更是轰动一时。一个个位高权重的贪官落马，昭示出中央反腐决心。

二、领导干部反腐倡廉工作中存在的问题

虽然我国领导干部党风廉政建设总体看是好的，但也不可避免的存在一些问题。

1．经受不住物质诱惑，存侥幸心理，钻制度空子，为个人谋取经济利益 为了满足一己私欲，不惜违反党和国家的有关制度。这样的领导干部虽说是少数，但恰恰是这少数人，严重的为党员干部的形象抹了黑，损害了党员领导干部在老百姓心目中的形象。

2．对廉政建设的认识不足，反腐倡廉宣传容易流于表面

一些地方和部门对廉政建设没有足够的重视，没有充分认识到廉政建设的重要性，正如人民网评论：“如果出现了腐败问题，反腐倡廉的调子就喊的高高的，口号叫的震天响，但就是落实不到实处，往往是雨过地皮湿，口号归口号，行动归行动，过去是什么问题现在还是什么问题，老毛病依然故我”。

3．制度不够严密，有漏洞可钻

2008年下半年，时任共青团河北省石家庄市委副书记的王亚丽骗官案就暴露出了选人用人的巨大漏洞；2010年4月13日，江苏省海门市原副市长张永斌通过收取远高于银行正常借款利息的方式受贿被南通市中级法院判处有期徒刑十五年。

4．个别地区存在对腐败现象的监管不力

2010年12月20日，辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平，因犯受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪，被依法判处死刑反映出了权力监管的漏洞；2010年11月2日，甘肃省宕昌县原县委书记王先民犯受贿及巨额财产来源不明罪。他本人供述说：“在宕昌，没有人能够监督我这个县委书记，纪检监察机关监督不了，本县检察机关监督不了，就是上级监督也存在不到位的情况”。

三、加强领导干部反腐倡廉建设的对策措施

1．强化思想工作，教育领导干部“有所为有所不为”

（1）提高思想认识。应将胡总书记的讲话精神落到实处，从思想上深刻认识到反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，认识到党风廉政建设关系到国家的荣辱、党的事业的兴衰成败以及人民生活幸福与否。

（2）思想教育应既有普遍性又有针对性。反腐倡廉工作不应是喊在口号里，写在文件上，而是应该落到实处，使严谨的党风廉政建设深入到每位领导干部甚至每位党员的日常工作、生活中。同时，考虑到反腐倡廉工作的特殊性，思想教育应有针对性，在各级党政机关、企事业单位中有一定权力的副科级以上干部应当作为思想教育工作的重点，因为这些干部手中掌握有一定的权力，发生腐败的几率较普通员工高。此外，领导干部中的“一把手”应当作为思想教育的重点，以求达到“以点带面”“以上带下”的效果。另外，可以考虑在领导干部的家属中开展思想工作，通过对家属的教育引导为领导干部营造良好的家庭环境，从家庭的角度努力构建廉政文化建设氛围。

（3）思想教育工作形式应多样。为了加深领导干部对廉政工作的认识，除了组织学习党的文件、了解规章制度、撰写读书笔记、心得体会等传统思想教育方式之外，可以采用多种生动有趣的形式。比如：评选表彰廉政先进人物、组织宣讲报告会、组织观看反腐教育警示录像、举办廉政工作知识竞赛等都是经实践证明的非常有效且大家喜闻乐见的方式。

2．强化制度建设，反腐倡廉警钟长鸣

严密科学的反腐倡廉制度，可以有效约束党员干部的行为，防止权力滥用和腐败问题的发生。

（1）消除官僚主义，将制度落到实处。温总理在2010年国务院第三次廉政工作会议上提到产生腐败的根本原因：“是权力过于集中又得不到有效约束，关键是有些制度不够完善，有些制度落实得不好。加强反腐倡廉建设，健全制度很重要，提高制度执行力和约束力更为重要”。制度制定时应具体化，细化目标措施，量化刚性要求，将制度转化为可执行、可操作的具体规定。领导干部需要以身作则执行制度，尤其是“一把手”们，需要带头遵守制度。

（2）增强制度的创新性。要紧跟形势的变化，从实际出发，不断创新制度，着眼解决新形势下的新问题，制度建设应有针对性、具体性，能够就危害人民群众利益的重点问题发挥实际效力。

（3）引进先进的管理方法促进廉政制度建设。比如引进IS0质量管理体系认证进行科学管理，逐步实现权责分离，对工作过程的控制更加严格，管理更加科学透明，监督更加有效。不光有助于廉政建设，还可以提高工作效率，对于清正廉洁的领导干部来说也是一种机制上的保护。

（4）强化制度执行追究问责。很多时候要靠外界的压力强制去推动制度的执行落实，必须把监督检查、目标考核和责任追究有机地结合起来，形成制度执行的强大推动力。一方面能让领导干部感受到问责带来的压力而更严格地执行制度；另一方面让广大群众感受到政府反腐倡廉的决心而更踊跃地参与监督。制度执行的结果可以作为领导干部称职与否的考核标准之一，与评先评优以及干部任命提拔挂钩。例如，海南省在2010年问责了102名领导干部，海南省屯昌县规范选人用人动议权、提名权、决策权的“三项权力”和差额提名、差额考察、差额酝酿、差额票决、差额选举的“五差额”，以及任期制、淘汰制的“两退出”做法，取得了良好成效。

3．加强监管，“莫伸手，伸手必被抓”

（1）加强党内监督。认真贯彻民主集中制，切实提高领导干部民主生活会的效率，领导班子成员之间要积极相互监督，坚持互相帮助，互相警示于互相监督相结合。同时，要抓好财务审计工作，强化财务管理、堵塞财务管理漏洞。

（2）充分发挥新闻媒体舆论监督作用。新闻宣传是反腐倡廉建设的重要推手，新闻宣传工作的根本任务是“以正确的舆论引导人”。广播、电视、报刊、网络等新闻媒介作为党的喉舌和纽带，是党宣传贯彻方针政策，联系人民群众的重要途径。要发挥“主渠道”作用，宣传廉政建设中的先进典型，用先进事迹教育人，用崇高精神鼓舞人，用榜样力量带动人，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（3）开辟群众监督的绿色通道。人民群众信访举报是对反腐倡廉工作最直接、最有效的监督。因此，应当采取措施保护宪法赋予人民群众的举报权力，创建安全、保密、快速、高效的群众监督机制。例如，新华网１月７日报道，湖南省株洲市纪委探索利用网络平台开展反腐败工作，在全国推出首个网络反腐操作办法，在网上建“网络反腐中心”，发挥了网络监督的多重优势，在收到大量检举线索、直接促进反腐工作同时，也明显推动了党政官员接受社会监督，引导社会情绪的合理宣泄。

（4）严厉打击腐败分子。维护法律的尊严与权威，让贪污腐败分子受到应有制裁，产生心理上的震慑，打消走在犯罪边缘的腐败分子的侥幸心理，达到惩戒和警示作用，对他们实行严厉的制裁本身就是对党员领导干部最好的教育。

综上所述，廉政建设工作任重而道远，它需要全社会和广大人民群众的理解、支持和参与，从思想教育、制度健全与创新、强化监督等方面，建立起一整套细致、科学、严密、规范的反腐败体系，从有可能发生腐败的各种可能入手，前面控制各种腐败现象的产生，编织一张反腐败的“天网”，推动全面建设小康社会地有序开展。参考文献：

[1]《在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》 胡锦涛 2007.10 [2]《在国务院第三次廉政工作会议上的讲话》 温家宝 2010.3 [3]《反腐倡廉10个热点问题》 中央纪委宣传教育室 2011.3 中国方正出版社 [4]《基层领导干部反腐倡廉工作思考》 周灿旋 2011.2 广东爱国主义教育网 [5]《反腐倡廉建设面临不少新情况新问题 》 人民日报评论员文章，2008.2

第二篇：天网工作汇报

“天网工程”相关情况汇报

根据全市统一安排和部署，我区“天网”工程共建设有前端点监控摄像头共317个，配有辅助光源共317套，一类监控平台4个，分别是凤凰所，八一所，后埠所，安源所；二类监控平台5个，分别是东大所，城郊所，白源所，高坑所，青山所；三类监控平台3个，分别是丹江所，五陂所，李子园所。

“天网工程”是维护社会治安和社会稳定的党政工程，也是构建信息化防控体系的基础工程。该工程的运行启动对事前预防犯罪、震慑犯罪分子，事中全面掌控、实时处理突发事件，事后调阅资料、发现线索、提供依据起到十分重要的作用。

去年12月以来，我区“天网工程”建设进展顺利，全区辖区内“天网工程”前端点摄像头已全部建设完毕，我区工程还有以下几方面的问题亟需解决。

一、新、老探头并网

我区各派出所现有老监控摄像平台5个，由各乡镇政法要求建设的，分别有城效派出所30个，青山派出所24个，高坑派出所8个，白源派出所16个，五陂派出所8个，共计摄像头86个，根据与市局通信部门联系，将老监控摄像接入新天网时，需增设视频服务器和光端机，每8个摄像头并网需投资约2万元左右，全区共需投资约为22万。

二、监控中心人员及用电等

1、值班人员及工资

根据市局关于监控值班人员有关要求，我区监控探头共317个，需值班总人数为112个，按2万元每年计算，全区值

班人员工资约需224万元每年

2、分局及乡镇监控应用中心电费

我区现建设有分局监控中心1个，一类监控平台4个，二类监控平台5个，三类监控平台3个，每年全区用电量合计为521658度，按电费单价0.98元每度，全区电费合计为511224元。

3、前端监控点电费

全区共有摄像头330个，每年全区用电量合计为547775度，按电费单价0.98元每度，全区电费合计为536820元。

4、老摄像头86个所需电费明细如下：

城郊所30个，计51840度电，电费50803元/年；

青山所24个，计41472度电，电费40643元/年；

高坑所8个，计13824度电，电费13548元/年； 白源所16个，计27648度电，电费27095元/年； 五陂所8个，计13824度电，电费13548元/年。共计全年电量148608度，电费145636元/年。

但因为新老探头未并网、监控人员未到位、运行电费未拨付还有其他技术因素，导致我区“天网工程”虽已运行但没有起到实际打击震慑作用。在协助破案方面并没有起到关键作用，请有关部门在技术和费用方面继续给予支持，让“天网工程”真正编成抓捕犯罪分子的法网。

2011年11月9日

第三篇：电信天网

【慧聪安防网】1月20日，赣州市举行“天网”工程启动暨中心城区“天网”工程合作签约仪式。中心城区将新增3000个视频监控点。

据了解，省综治办、省公安厅、省电信公司在深入调研的基础上，经过多次反复协商，签订了全省“天网”工程建设的基本构想，即按照“统一规划、统一建设、统一管理、统一维护”的原则，“综治牵头组织、电信建设维护、公安管理使用、政府分级投入”的总体思路，高起点、高标准、高质量地建设“天网”工程。利用电信点多、面广的资源优势，从根本上解决视频监控建设标准不一，技术含量不一，承建单位资质不一，管理维护又不能跟上的问题。赣州中心城区将新增3000个视频监控点，第一期1000个点将在今年上半年完成并投入运行。“天网”工程的实施，将提高利用现代科技手段加强社会治安管理、有效预防和快速应对突发事件的能力，是确保我市长治久安、社会和谐稳定的重要举措。

中国电信江西公司副总经理单江洪，市领导殷金水、赖义金、邓又林、钟健生等出席签约仪式

8月3日，全市县（市、区）综治办主任会议在赣州召开。会议的主要任务是调度全市“天网”工程建设，同时小结上半年全市综治工作，并对下一步“天网”工程建设以及其他综治重点工作进行部署。会上，市委常委、政法委书记、市综治委主任殷金水作了书面讲话；市委政法委副书记、市综治办主任陈沐出席会议并讲话。会议通报了全市“天网”工程的进展情况；市电信分公司就“天网”工程建设中的有关问题进行了说明，会前还就移动式视频监控系统进行了现场演示；部分县作了经验介绍和表态发言。会议强调，“天网”工程建设是今年工作的重中之重，是年终综治考评的“硬指标”、“硬任务”，各地务必加大工作力度，加快建设速度，加强项目调度，力争9月底基本建设到位，10月份通过验收并投入使用，确保按时保质完成建设任务。会议要求，今年下半年，全市综治工作要把握热点、抓出亮点，突出重点，全面推进社会矛盾化解工作特别是发挥好行业性矛盾纠纷排查调处组织的作用，积极探索社会管理新模式，加大和谐平安联创中心规范化建设力度，深入推进社会治安重点地区排查整治力度，努力提升公众安全感。

第四篇：天网工程汇报材料

“天网工程”相关情况汇报

根据全市统一安排和部署，我区“天网”工程共建设有前端点监控摄像头共317个，配有辅助光源共317套，一类监控平台4个，分别是凤凰所，八一所，后埠所，安源所；二类监控平台5个，分别是东大所，城郊所，白源所，高坑所，青山所；三类监控平台3个，分别是丹江所，五陂所，李子园所。

“天网工程”是维护社会治安和社会稳定的党政工程，也是构建信息化防控体系的基础工程。该工程的运行启动对事前预防犯罪、震慑犯罪分子，事中全面掌控、实时处理突发事件，事后调阅资料、发现线索、提供依据起到十分重要的作用。

去年12月以来，我区“天网工程”建设进展顺利，全区辖区内“天网工程”前端点摄像头已全部建设完毕，我区工程还有以下几方面的问题亟需解决。

一、新、老探头并网

我区各派出所现有老监控摄像平台5个，由各乡镇政法要求建设的，分别有城效派出所30个，青山派出所24个，高坑派出所8个，白源派出所16个，五陂派出所8个，共计摄像头86个，根据与市局通信部门联系，将老监控摄像接入新天网时，需增设视频服务器和光端机，每8个摄像头并网需投资约2万元左右，全区共需投资约为22万。

二、监控中心人员及用电等

1、值班人员及工资

根据市局关于监控值班人员有关要求，我区监控探头共317个，需值班总人数为112个，按2万元每年计算，全区值

班人员工资约需224万元每年

2、分局及乡镇监控应用中心电费

我区现建设有分局监控中心1个，一类监控平台4个，二类监控平台5个，三类监控平台3个，每年全区用电量合计为521658度，按电费单价0.98元每度，全区电费合计为511224元。

3、前端监控点电费

全区共有摄像头330个，每年全区用电量合计为547775度，按电费单价0.98元每度，全区电费合计为536820元。

4、老摄像头86个所需电费明细如下：

城郊所30个，计51840度电，电费50803元/年；

青山所24个，计41472度电，电费40643元/年； 高坑所8个，计13824度电，电费13548元/年； 白源所16个，计27648度电，电费27095元/年； 五陂所8个，计13824度电，电费13548元/年。共计全年电量148608度，电费145636元/年。

但因为新老探头未并网、监控人员未到位、运行电费未拨付还有其他技术因素，导致我区“天网工程”虽已运行但没有起到实际打击震慑作用。在协助破案方面并没有起到关键作用，请有关部门在技术和费用方面继续给予支持，让“天网工程”真正编成抓捕犯罪分子的法网。2011年11月9日篇二：“天网”工程建设情况汇报 xx镇社会管理视频监控系统建设应用

推进工作情况汇报

为做好社会管理视频监控系统建设工作，结合我镇的实际情况，我镇采取积极有效的措施，大力推进社会管理监控系统建设的前期工作，通过整合社会资源，论证网点布局，积极稳步地推进社会管理监控系统建设。现将工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，制订工作方案。我镇大力抓好社会管理视频监控系统建设工作，做到早安排、早部署，成立了由书记镇长为组长，分管领导为副组长的xx镇社会管理视频监控系统建设工作领导小组，制订和出台了《xx镇社会管理视频监控系统建设工作实施方案》，并下发给镇直各单位，各村党支部、村委会及相关的社会团体和机构，要求按工作方案，分阶段、分步骤地抓实抓好社会管理视频监控系统建设工作。

二、系统建设及应用情况。通过论证及实地考察，根据我镇实际情况，针对性地安排在圩镇东南西北四个方向安装高密度视频，在圩镇范围内人口密集场所、治安乱点、案件高发区、集贸市场、宾馆、饭店、学校、医院建设全天候全方位全覆盖的视频监控摄像，金融各营业网点、各经营店自行建立的视频监控系统。

三、经费筹措。按照“谁受益谁投资”的原则，建立“天网”工程体系。道路监控、公共场所监控的工程建设，监控平台建设作为社会公益事业，其系统建设费、维护费用争取上级拨款解决部分资金，大部分资金还是靠发动社会力量捐资赞助，捐资对象包括：各工业企业、各养殖猪场、圩镇上 商铺店面、居民以及镇直各单位（含中小学校）及干部职工。行政企事业单位、金融、保险、学校、商场、超市、网吧、旅馆、重点单位等，其自行建设视频监控系统、防盗报警系统的建设费用和维护费用由本单位承担。

四、强化工作措施

1、加强领导，周密部署。要求各单位、各部门一定要高度重视，把它纳入重要议事日程来抓，主要领导要亲自过问，全力支持，分管领导要具体负责，抓好落实。

2、加强协作配合，形成合力。加强各单位、部门之间的联系与沟通，各司其职、各负其责，定期互通情况，研究、解决工作中遇到的新情况、新问题，努力形成“天网”工程建设的合力。

3、加大投入，确保工作有效开展。鼓励金融、保险、商场、旅店、网吧、医院、学校、小区、企事业单位等按照“谁受益，谁投资”的原则，积极参与这项工作，有效解决资金问题。

4、加强宣传，广泛发动。一是向广大居民群众和社会各界大力宣传“天网”工程建设的重要意义，宣传这项工程的实施对加强我镇的治安防范和城镇管理、打击违法犯罪的重要作用，使“天网”工程建设家喻户晓。二是发放宣传资料（倡议书），书写、张贴标语进行广泛宣传，同时通过宣传发动，大力争取人民群众和社会各界的积极参与，共同推进全镇“天网”工程的建设。xx镇派出所

2012年4月5日篇三：工程施工汇报材料 尊敬的各位领导：

大家好，现就我合同段施工生产、合同履约、工程质量、工程进度以及施工过程中安全、环保、文明施工等各项工作的落实情况向在座各位领导汇报如下：

一、工程概况

本合同段路线全长1128.3m。路线按设计速度50km/h的公路标准建设，整体式路基宽度55m（红线）-5m（人行道）-5.5m（非机动车道）-2m（非机分隔带）-12m（机动车道）-6m（中央隔离带）-12m（机动车道）-2m（非机分隔带）--5.5m（非机动车道）-5m（人行道）-（红线）。全线路面设计为沥青混凝土路面。机动车道结构总厚度为70㎝，非机动车道结构总厚度为59㎝，人行道结构总厚度为41㎝。主要工程项目有：沥青混凝土路面工程、雨水工程、污水工程、通讯管道工程、电力管道工程、绿化工程等。总工期300日历天。

二、合同履约情况

截止目前我合同段进场的合同人员10名，其他管理人员进场9人，各类作业人员到位26人；机械设备进场情况：挖掘机3台，运输车辆2辆，水车1辆，铲车1台，满足当前施工要求。

三、工程施工进展情况

1、工作进展情况

截止当前主要工程完成情况如下：（1）雨水沟槽挖掘（0+790—1+310）段，（1+440—1+530）段，共计610m，基础砂石垫层（0+790—1+310）段累计完成680㎡，另（0+790—1+190）段雨水管已下管，共计400m。

2、下周计划完成的工程项目

雨水沟槽（1+310—1+890）段开挖，砂石垫层，基础砂石垫层下雨水

管，；污水管道放线，开挖，污水管道下管及污水井沉井。

3、急需解决的问题（1）、小潘庄村路以西：电线杆2个在施工红线以内，需各方协调处理。

（2）、小潘庄村路以东：井3口，电动车厂房11间，电线杆1个，厂区旁边蒜

苗若干，均在施工红线以内，需各方协调处理。

（3）村民阻扰施工，导致工程无法按计划如期进行。

四、施工进度计划及保证措施

为确保总体施工进度，在后续施工过程中，项目部将根据生产进展情况加大人员、设备、机具投入，确保总工期。同时项目部加强同驻地办、总监办、指挥部的工作沟通与协调，遇到技术问题及时尽快解决，积极同地方协调好关系，减少外部干扰，确保工程按期顺利进行。

1、加强计划管理

项目部围绕总目标和节点控制目标合理安排施工计划任务，结合现场实际情况分解生产进度计划，制定了《施工进度绩效考核宣传栏》，本着节段性施工重点，制定了阶段性目标，每项施工明确了责任人，五天一考核，未完成进度项目查找原因，分析原因，制定下一阶段追赶的方案，确保进度计划的完成。

2、确保材料供应

路面工程施工进度的关键影响因素是材料，截止目前项目部共计完成路面面层碎石备料4万吨，水泥8吨，大沙5吨，为今年控制性关键工程施工打好了坚实基础，另外项目部还多方联系社会运输车辆，加大备料力度，增加备料数量。为后续工作的开展打好基础。

五、质量管理

为保证分项工程施工质量始终处于受控状态，我方采取以下措施，确保施工质量。

1、补充完善各项各项质量体系

完善质保体系，夯实责任，严格落实各项质保制度，强化质保措施，保证工程质量始终处于受控状态。

2、落实工程自检制度，严格控制质量，每个分项工程完成后由现场技术员自检各项指标，自检不合格的工程及时进行处理，达到合格后方可报检。

3、强化措施，确保质量。

在质量控制方面，我们遵循“事前控制、事中控制、事后控制”三控原则。施工过程中要特别重视“过程控制”，具体就是从原材料质量控制，配合比控制，拌和控制和施工现场质量控制入手。

（1）加强技术交底和施工总结。各分项工程开工前，组织质量责任人和现场工程技术人员召开施工技术交底会议，进行全面详细的技术交底。交底内容包括施工方案、施工安全以及环保措施。首件工程完成后及时总结成功经验和存在不足，以指导后续工程施工。（2）针对路面工程材料种类多，控制好原材质量至关重要。为此严格执行材料取样留样制度，做到材料批批必检，发现问题及时上报。

（3）原材料质量控制措施

①材料进场前，项目部与材料供应商就在签订的合同中，明确规定材料的品质，各项指标必须达到规范和招标文件中规定的标准。

②材料进场前项目部试验室到现场进行取样试验，发现问题及时通知并对材料进行处理，从源头保证进场材料全部是合格的。

③项目部对于水泥材料做到批批必检。

六、精细化管理

为提高工程施工质量，节约工程成本，创造企业效益，项目部积极响应并执行《公路工程项目精细化管理实施方法》，强化合同管理和计划管理，推进精细化施工，树立全过程，无缝隙的工程管理理念。项目部落实精细化管理的核心是项目管理规范化、系统化，现场管理有序，质量安全管理可控，文明施工符合相关要求。

1、管理制度化，每个岗位都建立相应的岗位工作制度，明确职责，进行制度约束与管理。现场技术负责人要明确在施工现场的管理者身份，在现场起到管理核心的作用，领导并指导施工队伍在合理、科学的状态下进行施工。

2、现场管理程序化，现场管理人员依据施工方案和工程技术交底进行施工管理，严格按工序要求施工。

3、过程控制规范化，施工过程中严格按图纸，工艺规范、操作规范，从细节入手，加强细节控制。

七、安全保证体系

项目部以多种形式增强广大参建者的安全意识，加强安全生产管理力度，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，积极开展 “以人为本，以路为本，关注安全，关爱生命”的安全生产活动，使安全生产工作扎根于基层、落实到班组。

1、采取形式多样化，广泛宣传教育

项目部根据自身实际情况，开展了有针对性的宣传培训教育活动，大力宣传各种安全知识、法规、预防事故的方法、自我保护的相关知识。项目部在生活区张挂各种安全宣传条幅；在主线每公里处设置“禁止社会车辆通行”；每个结构物上设置“请减速慢行”；基层施工现场夜间施工配备高功率照明灯，并在每个机械上贴反光条，保证人员安全；

八、环境保护和文明施工

项目部按照《中华人民共和国环境保护法》的要求和地方政府有关的环境保护措施制度，在施工建设中搞好环境保护，施工废料严格按要求弃至指定的弃土场；运输车辆采取覆盖措施，减小施工材料洒露；生活垃圾集中掩埋。通过一系列措施保护生态环境，有利于项目建设，做到建设一方，建好一方，保护一方。

（1）基层每施工段落完工时及时清除干净，做到工完场清，活完料净。

（2）施工现场与施工机械经过的道路，随时进行洒水抑尘。

（3）在拌和站现场工作的人员，配备防尘口罩等劳保防护用品。

（4）施工机械、车辆定期检修，防止漏油污染环境。

（5）施工现场垃圾、杂物集中堆放整齐，并及时处理；坚持做到场地整洁、道路平顺、排水畅通、标志醒目，使生产环境标准化。篇四：项目工程汇报材料

项目工程、两帮两促工作汇报

元至五月份年，我镇紧紧围绕“两挺”精神，强力推进项目建设，以两帮两促为抓手，继续强化项目建设在经济发展中的支撑作用，着力抓好带动经济发展的突破性项目和改善群众生产、生活的实事项目，快速推进我镇的基础设施和城镇化建设。现将今年项目工程、两帮两促工作开展情况汇报如下：

一、项目工程情况 元至五月份，我镇共完成500万元以上项目工程投入4050万元，完成全年任务的34%。元至五月份启动投资500万元以上项目工程5个，其中续建项目3个，新建项目2个，续建项目老粮集镇开发目前已动工建设；新签约珠宝产业园项目已开始征地征地拆迁工作；毛公桥石材厂原料产地已基本建成，石材工厂正在建设中。珠宝产业园将在6月18日正式动工。

二、两帮两促工作 元至五月份，两帮两促”活动进行了两个阶段。一阶段抓项目铺排，促项目开工；二阶段抓协调服务，促建设提速；重点帮扶珠宝产业园及老粮、唐市集镇开发，促进项目建设又好又快发展。

三、2011年后段工作开展谋划

强化项目建设支撑作用。围绕县委、县政府“两个唯一”指导方针，为“抢挺”贡献我镇力量，强力推进重大项目建设，加快建设“三仓”工作目标，继续强化项目建设在经济发展中的支撑作用。结合我镇实际情况，具体谋划如下：

2、集中力量强力推进珠宝产业园征地拆迁及三通一平工作，确保已签约项目落地，年内实现投产。

3、继续以两帮两促为抓手，做好重点建设项目的跟踪服务工作。强化督查，并为企业及时排忧解难，推进各重点项目顺利实施、建设。

4、围绕创建“品味集镇和招商热镇”的发展战略目标和社会主义新农村建设要求，编制一批高质量、有牵动性的发展项目，做好项目库的建设工作，并编制好谋划项目建议书；同时认真排定我镇项目 投资计划，加快现代村镇建设。拓宽思路，积极研讨现代村镇建筑风格。继续完善项目联系、调度、督查和跟踪服务工作机制，实行项目建设合同管理制度，严格按照项目管理制度，确保各类项目加快实施。

5、重点围绕老粮集镇开发、唐市集镇开发、珠宝产业园及毛公桥石材厂等2011重点项目做好服务工作，确保我镇项目工程建设又快又好发展。

6、定期召开项目调度会，及时掌握各重点项目工作动态，及时调度，全力推进。继续实行各项目联系领导负责制，积极探索项目建设管理的新路子，在管理上创新机制，以优质的服务为项目推进创造良好的环境。

第五篇：天网监控合同书

天 网 监 控 合 同 书

订立合同双方：

甲 方： 乙 方：

依据《中华人民共和国合同法》之规定，为了明确双方的权利与义务关系，经友好协商，现就乙方承接甲方天网监控工程事宜达成如下条款，以便共同遵照执行。

第一条 合同概要

双方同意由乙方承接甲方的天网监控工程，由乙方提供系统所需的相关设备及部件，并由乙方负责系统的安装、调试以及开通后系统运行的技术服务。

第二条 设备要求及设备清单

乙方向甲方所提供的设备应当是全新的且是合同指定的产品。设备清单（详见本合同的附件1）该设备清单由双方在签订本合同时一并予以确认。

第三条 工程款及支付方式

本合同项下的工程款总额为￥ 元整，大写：人民币 整。工程款支付方式为： 本合同签定后 2日内，甲方支付乙方总工程款的 20%作为预付款，即 ￥ 元整，大写：人民币 整。

2、本合同附件一所载明的设备到位并经甲、乙双方验收确认后，甲方应支付乙方总工程款的60％，即￥ 元整，大写：人民币 整。

3、乙方对工程安装调试完毕后，由甲、乙双方相关人员组建验收小组负责工程的验收，验收合格后，经双方签字确认，甲方应在 3日内支付乙方总工程款的17%，剩余工程款总额的3%做质保金，保修期一年届满后 5 日内支付给乙方。

上述工程款包括工程设备、部件及其运输、安装、调试和一年期的设备保修、维护费用，但不包括经甲方同意所增加的预算外工料费用。经甲方同意所增加的预算外工料费用，双方应在工程完工后另行一次性结清。

第四条 工程设备的验收

1、甲方付清预付款后，乙方应及时将工程设备及其部件运送到甲方指定的地方，甲方验收后应予确认并负责保管。

2、乙方依合同所订时间将工程设备及其部件运至指定地点时，甲方应即时接收并妥善保管全部货物。

第五条 工程安装、调试 甲方付清总工程款的60％后，应负责提供系统安装和调试的必要条件，做好施工方的现场协调工作，积极为乙方提供良好的工作环境。条件具备后，甲方通知乙方开始施工。乙方应当在接到甲方通知后 日内将工程安装完毕，在安装完毕后 日内调试完毕。

系统安装、调试过程中如有不符合技术要求的，应立即返工直到达到标准。

第六条 技术支持及服务

1、在系统正式投入施工后，乙方保证派遣专业技术人员按施工的不同阶段指导实施，并保证进度。

2、乙方的施工安装调试应严格按规程进行，并接受甲方的监督。

4、乙方为甲方培训操作人员。

第七条 验收和移交

系统调试开通壹周内，甲乙双方主管部门组成验收小组，验收小组由双方各指派2名人员组成，验收小组对系统作全面验收，验收合格后各方签字确认，并由乙方移交给甲方。乙方应当在甲方付清总工程款的60％后 日内将工程移交给甲方使用。

第八条 设备保修

1、出现简单技术问题时，乙方应提供电话咨询。

2、电话咨询无法解决的，对复杂技术问题，乙方应24小时内到现场服务

重大技术问题应在48小时内到现场服务。

3、系统开通后壹年内如出现使用故障，乙方负责免费维修，如故障是因人为或意外引起的，需调换的设备或零件的费用由甲方负责，乙方负责免费维修。

第九条 违约责任

1、甲方的违约责任

（1）、中途变更工程的规模、设备规格、安装地点等，应当赔偿乙方因此造成的损失。

（2）、中途解除合同，甲方支付乙方违约金，违约金为未履行部分工程款总额的40％。

（3）、未按合同规定的时间和要求向乙方提供场地等辅助工作和准备工作，乙方有权解除合同，甲方应当赔偿乙方因此而造成的损失；乙方不要求解除合同的，除交付工程的日期得以顺延外，甲方应当偿付乙方停工期间的损失。

（4）、超过合同规定日期付款，应当根据逾期款额和预期期限按照日千分之六向乙方偿付违约金；

（5）、甲方拒绝接收设备和部件，应当赔偿乙方因此造成的的来往运费及额外产生的仓储费等乙方实际所发生的损失；(6)、由于保管不善致使乙方提供的设备及其它物品毁损、灭失的、应当赔偿乙方因此造成的损失。

2、乙方的违约责任

（1）、提供的设备不符合技术要求。（2）、未按合同规定的期限交付工程。（3）、未按合同规定的质量技术要求交付工程。（4）、未提供设备保修服务

第十条 责任的免除

1、因不正确的保管、安装、使用、操作等行为引起的产品乃至系统问题，均应由本方承担责任。

2、发生不可抗拒因素造成一方或双方损失的，均应当免除对方责任。但应当采取积极措施尽量减少损失，损失扩大的，由该方承担责任。

第十一条 合同的变更和解除

本合同执行期间，双方不得随意变更和解除合同，合同如有未尽事宜，应由双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。

第十二条 合同生效与终止

1、本合同自甲乙双方盖章并由授权代表签字之日起生效。

2、本合同在设备保修、维护期届满之日终止。

第十三条 纠纷的处理

本合同发生纠纷时，当事人双方应协商解决；协商不成时，依法向人民法院起诉。

本合同正本一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方： 代表签字：

年 月 日 乙方： 代表签字： 年 月 日