四有三落实

第一篇：四有三落实

四有：有一个坚强有力的领导班子、有一支素质优良的计生工作队伍、有一套行之有效的管理制度、有一个配套完善的服务阵地。

三落实：人员、责任、经费三落实。

本报讯（杨远文 廖跃）2010年，威远县镇西镇不断加大人口和计划生育工作力度，采取多项措施狠抓计划生育工作，促进人口和计划生育工作上新台阶。

——领导重视，齐抓共管。镇西镇党委政府将计划生育工作纳入全镇中心工作，人口和计生工作在党委会上 “必上桌”，书记、镇长亲自抓，分管领导集中精力全力以赴主要抓，计生办人员专门抓。凡是涉及计划生育工作的计生工作领导小组成员单位都全力配合，呈现出齐抓共管的良好局面。

——工作“四勤”，扎实有效。镇、村计生干部在工作中做到“腿勤、嘴勤、手勤、脑勤”，工作扎实有效。计生干部定期上门对育龄妇女进行孕期、产后、术后随访，做到“腿勤”；上门服务，利用一切机会，宣传计生政策，为群众提供宣传服务，做到“嘴勤”；对育龄妇女的情况及时记录，对档案资料及时调整，做到“手勤”；工作中多思考，探寻切实可行的工作方法，做到“脑勤”。

——亲情服务，树立形象。镇计生办定期组织精干力量，携带B超、生殖健康检测仪等仪器，深入各片区义务为育龄妇女免费进行健康检查，开展咨询服务。今年，接受群众生殖健康、优生优育、计生政策等咨询3650多人次，生殖健康服务21000多人次，查出病情并及时治疗837人次，落实节育措施734例。

——部门负责，严肃执法。对违法生育对象的社会抚养费征收实行部门负责制。各部门、各办公室对所联系村的违法生育对象，采取集中征收，明确完成任务的期限，制定责任制度和奖惩办法，对征收情况每周汇总，半月通报。同时，对拒不缴纳社会抚养费的行为申请法院强制执行，形成高压态势，确保全面完成工作目标任务，促进计生工作上新台阶。

浅谈如何做好村级计划生育工作

发布时间：2010-12-15 浏览次数：2781 【字体调整：大 中 小】 村级是计划生育最基层、最前沿工作阵地，面向基层、面对群众，如何做好村级人口和计划生育工作，直接关系到人口和计划生育工作的质量水平，也影响着党和国家人口与计划生育方针、政策、法律法规的贯彻落实。如何做好村级计生工作，现实的工作经验告诉我们，始终把工作责任心放在第一位，始终以“干一行爱一行”的事业规范来警醒自己，本着不懂就问，不会就学，遇到困难敢于面对和善于汇报的诚恳态度来耕耘自己的工作，作为一名村级计生干部，要想在平凡的岗位上做出成绩必须具备勤、细、实、严。

勤：就是要勤奋学习、积极主动，吃透政策。做到勤学、勤说、勤动手、勤跑腿。勤学：就是要利用工作之余系统地学习人口理论、人口计生政策、法律法规等知识，不断充实自己；要不耻下问，不懂就问，勤于思考。勤说：一要将自己学到的东西和发生在群众身边的典型事例反复给群众宣传；二要将工作情况和遇到的困难及时向领导汇报，争取支持和理解；三要将不属于计生职权范围内解决的问题和困难及时反馈主管领导或单位，协调并求助解决。勤动手：一要经常抄写笔记、学习心得、做好每次计划生育工作会议记录；二要随时将服务对象的基本情况及时准确的记录下来；三要按时更换计生表、册、卡；四要按月准确填写村级月报告单。勤跑腿：针对不同的服务对象，要经常到其家中送政策、送知识、送法规。

细：要有敏锐的观察力、洞察秋毫，工作细心认真，千万不可粗心大意。具体工作中要做到眼尖、耳灵、信息快。眼尖耳灵就是善于捕捉计生信息。认真分析、科学判断，及时想方设法核实。信息快就是要将核实准的情况及时反馈给镇村干部，并主动去做群众工作。

实：如实反映本村人口计生工作情况和计生对象户的情况，做到实说、实干、实报。实说：就是实事求是地反映自己的工作情况及本村的人口计生工作情况，不说假话、空话、套话。实干：就是要站在实践科学发展观的高度，为育龄群众说话办事，搞好计生优质服务工作，切忌只说不做或说的多做的少、失信于民，在具体工作中要坚持“两个一”(每月召开一次中心户长工作会议；每月走访一次重点育龄群众)的工作制度；做到“四上门”(送政策、送药具、送宣传品、送生育证)。实报：就是如实填写村级人口计生报表、不弄虚作假。

严：就是要深思熟虑，严于自律，依法办事，严格把关。做到善思、自律、严把关。善思就是多角度、多层面采取换位思考问题。一要吃透政策精神，在处理事务中一定做到合法、合情、合理。二要善于总结，不断提高自己。自律就是严于律己，不歪曲政策，不乱吃请；管住自己的手，不乱伸手，不乱开证明。严把关：要正确行使自己的权力，在工作中要严格把好四关(即登记关、办证关、上报关、政策兑现关)。

总之，在当前人口计生工作中，在上级计生业务部门的领导下和指导下，计生干部要坚持实事求是的思想路线，忠实践行“科学发展观”，努力转变工作思路和工作方法，发扬吃苦耐劳的精神，严于律己，依法办事，认真工作，勤奋努力，村级人口计生工作就一定能够干好。

关于如何做好计划生育工作的几点体会

来源： 【2010年11月08日】 【小 大】 【收藏】 【打印文章】

在全国开展的推进学习型党组织建设活动，是党的十七届四中全会作出的一项重大战略决策，对于推动经济社会又好又快发展，开创全面建设小康社会和中国特色社会主义新局面具有非常重大的现实意义和深远的历史意义。

温家宝总理指出：“人口和计划生育工作是天下第一要事，也是天下第一难事。说它是天下第一要事，是因为人口计生工作与经济社会发展有着密切的关系，与国家和民族的长远发展有着密切的关系。说它是天下第一难事，就是要不断转变人们的思想观念，提高人口计生工作水平”。

总理的话一语中的，现如今做好人口计生工作面临的两大突出矛盾就是：人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾；人们的婚育观念、生育意愿与现行生育政策之间的矛盾。这两大矛盾决定了人口计生工作“天下第一要事”、“天下第一难事”的性质和长期性、艰巨性、复杂性、反复性的特点。化解这两大矛盾，是做好新时期人口计生工作的重要前提。

做好新时期人口计生工作，既不能挂一漏万、顾此失彼，又不能平均用力、流于泛泛。而我从事计生工作已有十多年，先是在社区担任计生专干，再是到办事处计生办工作，对计生工作有一点心得体会和大家共同学习一下，有不足之处请大家给予批评与指正。从我多年的计划生育工作经历，总结出要做好计划生育工作，首先要具备以下五点：

一、要有爱心

要热爱计划生育工作，要深刻牢记计划生育是我国的一项基本国策，深刻领悟做好计划生育工作对促进我国经济发展、提高人民生活水平、建设小康社会的重大意义，要认识到我们计生工作者平凡的付出，换来的是中国人口数量的减少，和人民生活水平的提高，我们的工作，是有意义的，我们的工作，是伟大的。

要爱岗敬业，要以一颗善良的心，来对待我们的工作对象。以一颗诚挚的心，去了解他们，去关心他们，急他们之所急，想他们之所想，只有真正做他们的贴心人，才能在工作上得到他们的配合和帮助。

二、要有恒心

计划生育工作面大量广，政策性强，牵扯到千家万户，关系到人民群众的切身利益，加之一些群众政策观念不强，生育观念落后，对计划生育工作抵触情绪较大，因此，工作难度大，没有持之以恒的决心，在工作中一旦遇到挫折、委屈，就会对工作失去热心和信心，这样很难干好工作。所以，在工作中要有恒心，要做好准备长期干计划生育工作的打算，不怕挫折，不怕委屈，要正确对待工作和生活中的种种不公平，不怨天忧人，不满腹牢骚，要相信在平凡的岗位也能体现出人生的价值。计划生育岗位是一个大溶炉，只有在计划生育工作上兢兢业业，勤奋工作，做出成绩，得到大家的认可，炼的好钢，才能用在刀刃上。

三、要有细心

计划生育工作是一项比较特殊的工作，各种计划生育资料多而杂，相互之间逻辑性强，所以一方面在资料上要细心，要严格按照要求，准确、及时的运转好乡、村、户内资料，做到资料准确、整洁、合乎逻辑，这也是作为一个计划生育工作者必备的素质和前提；另一方面，在入户的时候要细心，要注意户内的情况，比如通过观察房屋内的陈列、用品等判断户内近期是否有孩子出生。在工作中，通过拉家常、走访和其他途径（比如合作医疗、粮食直补等）等方面，全面、准确、详细的了解育龄群众的生育节育情况。

四、要有责任心 要严格按照工作要求，以高度的责任心，做好计划生育工作，没有责任心，在工作中就不会细心，就会频繁出错，就会做一天和尚撞一天钟，一拨一转，得过切过，工作主动性差，工作上无创新意识；要遵守工作纪律，确保足够的工作时间。

五、要有耐心

在计划生育工作上要有足够的耐心，育龄群众的思想观念、文化水平毕竟有限，有时候不可能完全接受计划生育相关政策，我们要通过细致、耐心的讲解，动之以情、晓之以理，反复讲解政策，使他们积极、主动的实行计划生育政策。同时，要利用各种场合、各种机会，不厌其烦的宣传计划生育各项政策法规、各项优先优惠政策等等，提高育龄群众的计划生育政策知晓率。

要干好计划生育工作，做好以上五点我认为还不够，在工作中还要做好以下几点：

一、要勤于学习，钻研业务

计划生育工作是一项政策性很强的工作，要经常学习计划生育各项政策法规、各项优先优惠政策，勤于钻研业务、熟悉业务，同时要向其他同志虚心学习，学习他们好的、行之有效的工作方法和经验，尤其要学习他们怎样去处理矛盾、化解矛盾。

二、要善于积累工作经验、总结工作经验

计划生育和其它农村工作一样，需要一定的工作经验。在工作中我们难免会和群众发生矛盾，要善于总结解决矛盾的方法，在做好工作的前提下尽量避免矛盾的激化，搞好和育龄群众的关系；要注意团体协作，在计划生育工作中经常要进行突击工作，提高工作效率，在突击中要充分发挥自身作用，不能袖手旁观，遇事退缩。

三、加强各方面的协调和沟通

计划生育工作面大量广，有些工作单靠一个人的力量很难办到或者办好，因此，需要和联点干部、社区主要领导、办事处领导经常汇报、请示在工作中遇到的阻力和难处，尽量取得他们的支持和参与，遇到计划生育中有些重大事宜，必须要和联点干部、社区主要领导多沟通，不能自作主张，要处理好和社区专干、计生联络小组长的关系，他们是我们工作中的左肩右膀，和他们的关系处理融洽了，我们工作起来就省心省力，在这方面，实际上是为人处世的问题。

四、正确理解和认识计划生育工作中存在的问题

当前计划生育工作中的虚报浮夸风严重存在，全国都普遍存在这个问题，试想，我们谁有能力来改变目前的工作现状。与其发牢骚，不如干好本职工作，计划生育工作中虚的假的毕竟是一少部分，不是我们工作的全部，我们要将计划生育经常性工作长抓在手不放松，计划生育重点工作重点对待，认真的做好基层基础工作，夯实工作根基，总之，计划生育工作很不好干，但是总还得有人干。只要我们工作努力，掌握一定的工作方法，我想做好计划生育工作不是一件难事。希望我们共同学习，共同探讨，把我们这一块事业干好，干出成绩，干出希望。

第二篇：毕业班工作三落实

毕业班工作突出“三个落实”

毕业班是学校对外的窗口，毕业班的教学质量是社会关注的焦点。我们通过研究与实践，总结出一条行之有效的毕业班管理办法，概括为：“落实有效管理、落实有效课堂、落实有效合作”，具体解释为：

一、落实有效管理。

毕业班质量的好坏，落实有效管理是关键。我们在抓毕业班有效管理时注重“五个一”

1、制定一种捆绑式的奖励办法。在设定毕业班奖金时，学校按全年级教师4个层次目标的达标情况确定总投入，鼓励教师追求卓越；在毕业班奖金具体发放时，按一套人马整体的达标情况平均发放，引导全体教师打团体仗。

2、提出一个严格的要求。毕业班的教师与其它年级的教师一样备课写教案、批改作作业，一样参加教研活动，一样组织学生社团活动等。对毕业班科任教师和班主任的要求，比非毕业班要求的更细致、更严格。

3、引导教师改变一种观念。大多数教师认为，提高毕业班教学成绩补课是关键，没有补课质量就没有保障。针对这种情况，我们引导教师分析补课带来的副作用是什么，引导教师重新认识什么是真正的教育、什么是真正的质量等。通过分析使广大教师充分认识到，补课会助长教师不追求高效教学、会增长学生的厌学情绪，会造成学生严重流失等不良后果等。促使教师自觉地向高效课堂要质量。

4、教育教师肩负一份责任。毕业班工作是学校的重点工作，从教师担任毕业班工作的第一天起，我们就采取集中开会、各别座谈的方式，教育教师要肩负起对学校、对学生、对家长、对自己的一份责任。具体表现在对事业兢兢业业，对学生充满无限的爱，对学校荣誉渴望和追求。

5、帮助教师提高一种能力。毕业班教师要学会反思、学会总结，这样才能扬长避短，取得更大的进步。为此，我们下大力气帮助教师提高这种能力。每次考试后，我们及时召开质量分析会，提前布置汇报提纲，指导教师从哪些方面分析，力求人人发言，年级主任、班主任、任课教师有不同的侧重点，多数利用周六和周日，每次都要用半天的时间，教师们学会了分析和总结，能及时发现工作中不足，在学校和教师的帮助下，及时拿出整改方案。

二、落实有效课堂。

优异的教学质量来自有效的课堂。因此，我们要求教师把落实有效课堂作为提高毕业班教学质量的根本来抓，具体要求教师在课堂教学中，体现四个方面：

1、激发兴趣，让学生乐学。我们要求教师把培养学生学习兴趣放在教学的首位，实现由被动学到主动学。重点突出了“三个落实”。落实教学民主。教师与学生建立良好的关系，创设民主、和谐、愉快的教学氛围；落实现代教育技术的应用。要求教师利用班班都有大屏幕这一有利条件辅助教学，优化教学环节，用精彩的课堂来调动学生的兴奋点；落实分层教学。让各层次的学生都能参与到课堂教学活动中，都有彰显个性的机会，使他们能在快乐中学习。

2、学法指导，让学生会学。教会学生自己学习，不仅对学生终身负责，也是提高教学质量的关键。如何让学生自己学会学习呢？我们要求教师按照“先学后教”的方法上课，培养学生自学的能力。即，要求教师根据每节课的教学目标和教学内容，设置供学生探究的导学问题，学生先按着导学问题自读、自思、自究、自答，然后组织学生进行课堂交流，最后教师根据学生自己的认知情况有针对性的讲解。与此同时，我们要求教师在指导学生自学上做好“三个帮助”：即，帮助学生养成良好的学习习惯；帮助学生掌握科学的学习方法；帮助学生训练自己的思维能力。

3、堂堂清，让学生学会。学生掌握知识关键在课堂。为此，我们要求教师课堂教学做好三点：一是精讲。凡是学生通过自学能看懂的、会做的、会说的，教师坚决不讲，对学生存有疑惑的、易混、易错的知识教师必须讲深、讲透；二是精练。练习题的选择要有代表性、要有层次性，要训练一题多解；三是当堂检测。每节课要留有10分左右的检测时间，并当堂完成，当堂反馈。

4、分层作业，让学生完成的轻松。我们要求教师在作业布置上设计弹性作业，对不同学生布置不同份量、不同质量、不同要求的作业。让优等生在完成基础性和提高性作业的基础上，再完成一点发散思维性的作业；让中等生在完成基础性作业的基础上，再完成一点提高性的作业；让“暂困生”只完成基础性的作业。这样既解决了学生吃不饱和吃不了的矛盾，也调动了学生完成作业的积极性。

三、落实有效合作。

毕业班取得成绩，教师之间的有效合作是一个重要环节，特别在促进“五类学生”的发展方面，更能体现集体的力量。

1、疏导“德困生”。表现在行为方面的“德困生”。所有教师都以发展的眼光看待他们，以对未来负责的态度对待他们，教育他们做一个遵纪守法的人，做一个对社会有用的人。教师分别找这部分学生谈心、提希望，让学生感受到没被教师们放弃。通过组织社会实践，评选他们当标兵；选派他们在校内值勤，轮流当组长等，增强他们的自信心和责任意识。实践证明，教师们在这部分学生身上多花费一些心思是非常值得的，对稳定毕业班秩序，提高巩固率非常重要。

2、帮扶“学困生”。对文化知识基础较低，学习兴趣较差的学生，班主任和课任教师统一思想，采取两种帮扶措施。一是抓住每个学生的个性特点，开展绘画、音乐、体育等特长培训，让他们通过成功的喜悦，鼓起刻苦学习的勇气；二是各科教师都从思想上重视这部分学生，在课堂上多关注这部分学生，利用一切时间帮助他们，努力使他们中考时总分合格。

3、修补“短板生”。一些学生在某些学科上存在着“短板”，要求科任教师做个明白人，要清楚学生差在何处、弱在哪里。要求班主任做个精明人，能将本班的学科教师组织起来，对学生进行针对性的帮助。差什么补什么，学科之间相互协调，密切配合，修补学生在学科上出现的短板。

4、提高“临界生”。每次考试后，教统头的教师坐下来，认真分析每名学生的学习状况，从总分合格、单科及格、升入各类学校等层面，分别找出这些层面边缘的学生，大家齐心协力、有的放矢地帮助，使他们迈上更高的台阶。

5、发展优等生。教师对各科成绩比较优秀的学生，提出更高的目标和要求，作业的难度和作业量都要比其他同学高，并要求他们帮助周围学习基础较差的同学，注意观察他们的变化，及时与学生和家长沟通，使其处于一个比较稳定的学习状态。

第三篇：计划生育四清三落实实施方案

文章标题：计划生育四清三落实实施方案

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各县区、管理区、高新区计生局：

为深入贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统

筹解决人口问题的决定》，做好新形势下人口计生工作，切实解决当前工作中存在的突出问题，全面提高我市人口计生工作整体水平，根据省人口计生委的统一安排部署，今年上半年在我市开展一次“四清三落实”活动，即出生情况清，现孕情况清，应落实避孕节育措施人员清，应征收社会抚养费的人员、数额清；在弄清底数的基础上，把避孕节育措施和外孕补救落到实处，把社会抚养费征收落到实处，是党员、干部的除缴纳社会抚养费外，必须严格按规定把党政纪处分落到实处。为使这次活动卓有成效地开展起来，提出如下安排意见：

一、明确目的和意义

“十五”以来，我市人口与计划生育工作取得了新的进展，低生育水平继续保持稳定，人口与计划生育事业取得了长足发展。但是，人口形势依然严峻，计划生育工作也出现了许多新情况、新问题，低生育水平面临着反弹的现实危险。近年来，一些地方对人口和计划生育工作的重视程度有所下降，抓人口和计划生育工作的力度有所减弱，节育措施不落实，社会抚养费征收不到位，统计数字不实，在党员、干部中存在麻痹松懈情绪和模糊认识，部分群众政策外生育有所抬头。为解决这些问题，省政府决定在全省范围内开展一次“四清三落实”活动。这是贯彻落实中央《决定》精神、全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的重要步骤，是落实政策、严肃纪律、坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇的具体体现，是治假求实、澄清底数、解决突出问题、提高管理水平、稳定低生育水平的基础性工作。全市各级人口计生部门要按照全省的统一要求，充分认识开展这次活动的必要性、重要性和紧迫性，以积极主动的态度、严肃认真的作风切切实实把这项工作抓紧抓好。

二、明确任务与要求

开展“四清三落实”活动的主要任务。一是清理2001—2006年的人口出生情况，重点是出生人口的漏报漏统情况，把2001年以来分的人口出生数量搞清搞实。二是清理2001—2006年违反政策生育的底数，对农村党员、干部和城镇党员、干部、职工违纪超生情况，要分别进行统计。三是清理已婚育龄夫妇避孕节育措施落实和政策外现孕情况，在兜清底数的基础上，要认真落实以长效为主的避孕节育措施，对政策外怀孕的，要及时采取补救措施。四是清理2001—2006年社会抚养费征收情况，严格按照《河北省人口与计划生育条例》规定，提高计划外生育费的征收兑现率。同时，对党员、干部、职工违纪超生的，要按有关规定给以党纪政纪处分。

开展“四清三落实”活动的总体要求。这次“四清三落实”活动，“清查”是基础，“落实”是目的。要经过深入细致的工作，实实在在地做到出生情况清，现孕情况清，应补救应落实避孕节育措施的人员清，应征收社会抚养费的人员、数额和应处理的党员、干部、职工情况清。在摸清底数的基础上，要加大落实力度，把漏报出生的个案信息按规范要求，在数据库和分户底册中逐一录入填写，录入填写率要达到100；要把以长效为主的避孕节育措施落到实处，已婚育龄妇女的长效避孕率要达到87以上；要对政策外怀孕的人员积极做好动员工作，帮助其采取补救措施；要把社会抚养费征收落到实处，使社会抚养费征收金额到位率达到65以上；对政策外生育的党员、干部、职工的处罚、处理到位率达到100，造成恶劣影响的，予以公开揭露。

三、明确方法和步骤

本次活动共分三个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（2007年3月1日－3月15日）

在前段开展“三项检查”活动的基础上，层层进一步搞好宣传动员，把目标任务和方法步骤统一到省部署要求上来，研究制定适合本地本部门实际的《实施方案》，定人员、定职责、定措施，做好各项准备工作。同时，要利用各种舆论宣传载体，采取多种宣传形式，大张旗鼓地开展宣传活动。把“四清三落实”的重要意义、主要内容和相关政策规定，宣传到各级、各部门和广大群众之中，做到家喻户晓，营造浓厚的舆论氛围和强大的宣传声势，最大限度地引导和发动群众配合开展工作。调查工作开始前要对参加调查的工作人员进行业务培训，入户调查表要由调查人员签字，对调查不认真出现问题的，要追究责任并责令其重新调查。各种汇总表要认真填写，主管领导审核把关并及时上报，（二）集中检查阶段（2007年3月15日－5月底）

这一阶段分两步进行：第一步各县区要在3月15日至31日期间，在每个乡镇选择2个以上的村为示范点，严格按省要求的方法步骤搞好“四清三落实”活动，并认真总结经验，查找工作

中注意什么，为下步工作打好基础。第二步为全面推开阶段，检查中要借鉴第一步所取得的典型经验和做法，逐村入户开展“四清三落实”。

坚持边查边改的原则，认真开展自查自纠，对查出的问题，制定整改措施，限期抓好落实。要以乡镇为单位，领导分级包片负责，进行“拉网式”摸底清查，逐村逐户认真进行清查登记，做到乡（镇、街道）不漏村（居），村（居）不漏户，户不漏人，人不漏项。要摸清四项清查涉及的底数，搞好总人口数的清理清查，把数字搞实搞准。在此基础上，将2001—2006年出生的人口全部重新登记，对避孕节育措施落实情况进行逐人核对，然后将避孕节育措施落实、政策内外出生以及征收社会抚养费和党政纪处理等情况进行张榜公布，接受群众监督，群众无异议后，上报乡镇、街道办事处计生办。乡镇、街道办事处根据有关资料核查各村级单位上报的情况，认真区分已上报出生和漏报出生，认真清理尚未处理的政策外出生，然后逐级汇总上报。要以县区为主体对尚未处理的政策外生育进行全面整治，对应落实避孕节育措施和应补救的切实抓好落实，对违纪超生的党员、干部、职工严格落实党纪政纪处分，对社会抚养费征收不到位的依法进行征收。

（三）总结验收阶段（2007年6月）

各县区要对“四清三落实”活动开展情况进行检查总结，进一步研究解决存在的问题，实事求是写出总结报告。市将结合半年考核进行检查验收，检查结果在一定范围内进行通报，严格落实奖惩，并纳入年终目标责任考核。

四、明确组织领导和保障措施

（一）加强组织领导。此次活动在市人口计生工作领导小组的领导下，由“四清三落实”活动领导小组负责组织实施。靳振贵主任任领导小组组长，贾福生、郭伟、赵向英、王熠立、马春华任副组长，成员包括：韩文慧、许磊、李法政、王智坤、刘世杰、杨淑萍、赵水清、郑海军、李福兴、郭庆生、钱玉玺、张海平、王进平，领导小组下设办公室，办公室设在市人口计生委规划统计科。各县区也要明确领导，明确分工，落实责任，扎实工作,人员力量由各县区根据实际统一组织。

（二）严格落实责任。各级人口计生部门要建立健全一把手亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，将工作任务分解落实到人，一级抓一级、层层抓落实。要向党委、政府领导及时请示汇报，请党政领导亲自部署、亲自检查、亲自督导。要积极争取相关部门的配合，协调联动，齐抓共管。同时，要加大责任追究力度。实行层层上报情况签名责任制，凡工作走过场，问题清理不彻底，特别是对故意弄虚作假的，严肃追究有关人员的责任。

（三）深入宣传发动。“四清三落实”是一项需要广大计生干部积极做好工作，并得到广大群众支持的活动，各地要以宣传开路，全面动员，广泛发动。要向广大干部群众讲清开展这项活动的目的意义，要求各级干部努力工作，澄清底数，切实做到“三落实”；要动员广大群众关心、参与这项活动，提高执行计划生育政策的自觉性。各级都要设置举报箱，向社会公布举报电话，及时查处群众反映的问题。

（四）要把落实以长效为主的避孕节育措施和对政策外生育尤其是党员、干部、职工政策外生育的处理处罚，作为“四清三落实”活动的重中之重抓出成效。在这次活动中，各县区计生局要对乡镇计生服务站技术人员统一调配，采取异地作业方式开展生殖健康服务，查清各种底数。检查人员以及结扎、上环、补救的施术人员，要在检查结果和施术记录单上签字负责，今后发现问题的将追究责任。对政策外生育的处理、处罚，要严格按《条例》和有关政策进行，对处理、处罚到位的要发给统一印制并由证管员和主管局长共同签发的结论证，对处理、处罚不到位而随意发放结论证的，一经发现要严肃处理。

（四）要坚持依法行政、文明执法。在“四清三落实”活动中，要深入细致的做好群众的思想教育工作，既要尽职尽责地完成上级部署的任务，又要依法行政、文明执法，对个别难点户，要请相关部门协助做好工作，绝不能违法施政。要把搞好这次集中清查、落实活动，作为对各级计生部门和每个计生干部的锻炼、考验。

附件：“四清三落实”的有关统计表、进度表、汇总表表样。

人口和计划生育委员会

2007年2月28日

《计划生育四清三落实实施方案》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读计划生育四清三落实实施方案。

第四篇：镇“四清三落实”工作汇报

为认真贯彻落实中央《决定》，进一步稳定低生育水平，根据省市县委、政府的统一安排，我镇决定在XX年年上半年集中领导、集中时间、集中精力在全镇范围内开展一次“四清三落实”活动。现就近一段时间工作作如下汇报。

XX年年3月1日，我镇结合实际，制定了《宋家庄镇人口与计划生育“四清三落实”活动实施方案》，实施方案中确定了本次“四清三落实”活动的指导思想、主要内容、主要任务和活动范围，并将整个活动步骤分为宣传发动阶段、清查清理阶段、核对核查阶段、处罚处理阶段、检查验收阶段，每阶段都明确了工作任务和完成时间，而且制定了完整、有效的保障措施，并成立了强有力的“四清三落实”活动领导小组。3月2日，我镇党委、政府就《方案》对镇计生专干及乡镇包村干部进行了传达，并督促其认真贯彻落实。

3月3日，我镇召开人口与计划生育“四清三落实”动员大会，镇党委书记、计生办主任、各村支书村主任、镇直各部门一把手及镇村两级计生专干参加了会议。会议下发了家庄镇人口与计划生育“四清三落实”活动实施方案》，同时要求各村、镇直各部门要成立相应组织，按照《方案》认真落实，保证做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏人，单位不漏人”。动员大会起到了很好的宣传、动员效果。

3月15日我镇组织了“四清三落实”培训会，对我镇村计生办主任、小组长进行系统的培训，确保入户登记工作的顺利展开。从3月15日下午开始，我镇“四清三落实”第二阶段的清查清理工作已经全面展开。截至目前，我镇“四清三落实”已入户登记31个行政村，2856户，总人口11243人，清理出外孕三例，处理两例。帐外育龄妇女5人，非法抱养一人，已按规定处罚到位。在清理过程中，上环8例，其中一胎5例，二胎3例。结扎5例。

第五篇：抓好安全工作三落实

抓好安全工作三落实

为青少年学生健康成长创造良好的校园环境

肇庆市教育局

2010年1月18日

近年来，我市学校安全工作在各级党委政府的正确领导和有关部门的协助配合下，以建设“和谐肇庆”为目标，以创建“安全文明校园”为载体，以加强基层基础工作为主线，以健全长效工作机制为抓手，大力实施校园安全工程，做到“责任、制度、措施”三落实，使学校安全管理水平有了明显提高，全市教育行政管理部门和学校无重大安全责任事故、无群体性事件、无赴市以上越级集体访，学生非正常死亡人数逐年下降，有力地维护了政治安定和社会稳定。

一、抓好责任落实

抓学校安全，首先要抓好责任落实。我市各级教育行政部门和各级各类学校非常重视安全工作责任的落实，成立了由单位主要领导任组长，分管领导任副组长，有关部门负责人为成员的学校安全工作领导小组。明确规定领导小组要定期召开有关学校安全工作会议，研究校园安全管理工作，及时解决相关问题，并要求一旦发生应急情况，相关责任人必须在第一时间赶到现场，靠前指挥，及时组织抢救或抢险。为了进一步明确和落实各单位的责任，市教育局安全责任人分别与各县(市、区)教育局和市属学校安全责任人签订《肇庆市学校安全工作责任书》；各地教育部门相应和所属学校安全责任人签订学校(园)安全工作责任书；学校与教职员工签订责任书，并与学生家长签订《学生校外安全责任书》，从而进一步明确了学校、教师和家长各自的责任，确保了各个环节的安全责任落实到位。

二、抓好制度落实

我市各级教育行政部门和各类学校切实加强对学校安全工作的制度建设，制订和完善了一系列安全工作制度。

一是建立和严格执行学校安全工作事故报告制度和事故应急处理机制．我市明确要求各级教育行政部门和各类学校发生安全事故，要按规定及时上报，不得以任何借口隐瞒不报或误报、漏报。同时，市、县两级教育行政部门都制订了《教育系统公共突发事件应急预案》、各级各类《学校公共突发事件应急预案》。

二是建立健全学校内部安全管理工作的规章制度．我市各级教育行政部门和各级各类学校建立健全了《<学校安全工作责任制度》、《食堂卫生管理制度》、《幼儿园安全工作责任制度》、《学校车辆安全接送制度》、《消防安全工作制度》、《交通安全管理制度》、《门卫值班工作制度》等安全工作规章制度，并切实抓好各项制度的具体落实。

三是建立和完善寄宿制学校各项管理制度。我市各级教育行政部门根据布局调整后寄宿制学生大量增加的实际情况，各级教育行政部门及时研究制定了新的管理办法，进一步加强对寄宿制学校的管理和指导，防止针对寄宿制学生的各种违法犯罪活动。各寄宿制学校都严格实行夜间值班和巡查制度，并精心选择和安

排政治过硬、经验丰富、身心健康的教师，对学生进行安全教育指导和必要的管理，强化安全防范意识，增强安全防范能力，确保寄宿制学校学生的安全。

三、抓好措施落实

为了切实做好学校安全工作，我市各级教育行政部门和各类学校认真贯彻执行国家和省关于学校安全工作的一系列政策文件以及有关会议精神，特别是把国家教育部制定的《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》落到实处。一是切实加强安全教育工作。首先加强广大教职员工的培训，近几年来，我市各级教育行政部门每年都举办各种各样的安全培训班，组织学校安全管理人员、教师学生安全知识和相关技能的培训，在对校长、班主任等培训中也增加有关学校安全工作的内容，使广大教职员工都熟悉和掌握现行法律法规，熟知各种安全常识和有关规定要求，严格按照规章办事。同时，我市各级各类学校通过校园网、广播、墙报、校会、班会、讲座、文艺晚会、演讲比赛、知识竞赛等内容丰富、广大师生喜闻乐见的方式开展安全教育活动，增强师生自救自卫、防灾害、防事故的能力，不断提高师生应对突发事故的能力。并坚持安全知识进课堂，做到安全教育有计划、有教师、有教材、有课时，形成制度，常抓不懈。如端州区的学校(园)每年都以某个安全主题，开展“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”活动；鼎湖区教育局每年都请鼎湖区交警中队对全区有校车的学校校长、幼儿园园长以及校车司机进行交通安全法律法规的专题辅导；怀集县组织全县中小学生认真学习自编的《安全手册》，全面提高学生的安全意识，增强学生安全防范和自护自救能力；封开县教育局针对本县有50多所中小学、幼儿园地处国道、省道旁边，易造成学生交通事故的实际，印发了8万份《道路交通安全法》知识抽奖测验试卷，发给全县学生人手一份，有效地提高了学生预防交通事故的能力；肇庆中学每年都邀请市消防局的领导，对高一新生进行“消防知识专题讲座”，并组织全体学生进行一次实地消防紧急疏散求生演练，使学生既掌握了消防知识，又掌握了逃生的本领；去年6月，市政府应急办和教育局联合在封开县职业中学举行了实地消防紧急疏散演练，并要求各地各校结合实际开展应急演

练。

二是加强校园安全事故易发多发环节的管理。我们主要加强了学校教学楼和宿舍等楼梯间防拥挤踩踏、学生放学防交通事故、学生饭堂防食物中毒等工作。经常组织学校对楼道、楼梯设备、设施的专项检查，对损坏的照明设备及时更换、不能完全适应学生人数需要的想方设法增加楼梯通道数量或建设新的通道，对学生上下楼梯有统一具体的安全要求；对靠近国道、省道和主要街道旁边的学校，统一规定中小学生放学归途都列队行走，并安排值日教师在楼梯、走廊、学校门口、街道交叉点、公路等地方护送学生；强化食品准入制度，要求有学生食堂的学校要实行定点采购食物，每餐的食物留存样本不少于48个小时，确保饮食卫生安全。

三是认真组织开展学校安全隐患检查和整改工作。我市各级教育部门和各类学校经常开展定期和不定期的检查，近年来已形成了制度，每年凡是开学和放假前后都要进行一次安全大检查，同时还根据各个时期特点和需要进行安全排查或专项检查，以便及时发现问题、及时整改，防患于未然。我们检查做到不留死角、不留漏洞，检查的内容包括学校安全制度、消防安全、教学楼、宿舍及设施、饮食卫生安全、校车和驾驶员的管理、安全宣传教育、学校及周边治安环境等方方面面。检查中发现隐患，全部登记造册，并逐项制定整改方案，落实整改措施和责任，落实专人跟踪负责。对检查发现的问题，能整改的立即整改；不能立即整改的，制定整改方案，限期整改；不能整改的，立即停用，并及时向当地政府和主管部门报告。在安全隐患整改方面，我市各级教育部门和各

类学校都非常重视，在制定资金预算计划时，把安全设施的维护建设纳入统一计划安排，对发现问题需整改的，优先安排资金。近年来，各地各校不断加大对学校安全设施设备的投入。如德庆县香山中学，为确保学校消防安全，投入资金购买了一批消防栓、灭火器和应急灯，对每层教学楼、学生宿舍楼进行安装。聘请了l0名保安人员，24小时对学校进行巡查。高要市实验中学投入资金3．5万元对学校周边围墙加固护网，保障了校内学生的安全。鼎湖区教育局和学校自筹资金513．6万元，对18所学校有安全隐患的围墙进行维修；对41所学校不足1．1米的阳台走廊护栏进行加高；对6所学校学生宿舍楼安装了应急灯；对2所学校2栋学生宿舍楼安装了消防栓；对27所学校配备了灭火器。肇庆中学投入l．5万元，对全校灭火器进行全面更新。据统计，在近两年安全检查和专项整治行动中，查出隐患85处，已整改78处；新增交通设施20个，交通信号灯4组；新增治安岗亭、报警点l5处；取缔非法小卖部5家，取缔流动饮食摊点l2个；取缔关闭不具备办园条件、未办理审批手续的幼儿园18所。

我市学校安全管理工作虽然取得了一定的成效，为中小学生和幼儿的健康成长提供了良好的环境。但还有个别学校的领导安全意识不强，管理不到位；个别学生食堂卫生条件不足，“三防”设施不配套；个别学校消防灭火器材不足；个别学校的安全隐患整改不彻底；部分学校的周边治安环境依然严峻等。因此，在今后的工作中，我们要着重加强以下四方面的工作：一是进一步增强安全工作责任感。学校的安全关系到每个家庭、事关社会的稳定，我们必须要认真贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府有关安全工作的规定和要求，坚持“以人为本，安全第一”的思想，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，从立党为公、执政为民、加强党的执政能力建设的高度，增强学校安全工作的责任感和紧迫感，以高度负责的精神和饱满的工作热情，．采取强有力的措施，落实好学校的安全管理工作。二是进一步抓好整改工作。按照“属地管理、分级负责，的原则，督促各县(市)区教育局对存在安全隐患的所属学校，做好整改计划，限期整改，尽快消除安全隐患，确保学校、幼儿园有一个安全的育人环境。三是进一步完善联席会议制度。每季度召开一次学校、幼儿园安全管理的分析会，不断研究学校、幼儿园安全的新动态、新情况，对可能出现的各种安全问题及时提出对策，防范于未然，把问题解决在萌芽状态之中，确保学校“一方平安”。四是进一步加强安全教育工作。针对近几年我市中小学生校外交

通事故、溺水事故时有发生的现象，加大对学生进行交通安全知识、游泳知识和法律法规的宣传教育的力度，预防意外事故的发生。