在全区机关作风和效能建设工作会议上的讲话（5篇范例）

第一篇：在全区机关作风和效能建设工作会议上的讲话

在全区机关作风和效能建设工作会议上的讲话

同志们：新年好。春节刚过，我们召开全区机关干部大会，这次会议既是总结回顾和研究部署机关作风和效能建设，又是先进性教育活动集中培训学习专题报告，也是推进第一批党员先进性教育活动的再学习再动员，会议主题鲜明，重点突出，内容丰富。我区在春节过后就召开机关干部大会的做法已是连续第八次了，但今年的会议增加了党员先进性教育活动这一重要内容，这充分表明区党委、管委会、政府认真实抓党员先进性教育活动和长抓不懈机关作风及效能建设的信心和决心。刚才，会议通报了2004年度区级机关争创满意优胜单位活动的评选结果，表彰奖励了2004年度“十佳公务员（工作者）”。下面，我根据区党委的要求，先讲三个问题：

一、通报去年我区经济社会发展的主要情况和今年的主要目标任务

过去一年，全区各级各单位在区党委、政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕区委二届三次、四次全会以及区二届人大二次会议提出的各项目标任务，克服缺地、缺电、缺资金和原材料价格上涨等困难，团结依靠广大干部群众，与时俱进，开拓进取，扎实工作，各项工作都取得了新的成绩。主要表现在以下八个方面：

&（新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，原创范本免费提供下载基地。）nbsp;一是经济保持健康快速发展。全区实现生产总值（GDP）*****亿元，比上年增长20.6%；技工贸总收入

www.xiexiebang.com 亿元，比上年增长33.4%；财政总收入 亿元，比上年增长9.8%（同口径增长25.7%），全社会固定资产投资

亿元，比上年增长34.8%。

二是招商引资成绩喜人。全区新批外商投资企业74家，合同利用外资3.22亿美元，比上年增长46.1%；实际利用外资2亿美元，比上年增长32.6%。协议引进内资61.92亿元，实际引进内资47.85亿元。

三是城市建设稳步推进。全年实际投入城市基础设施建设资金15.55亿元，“十大工程”进展基本顺利。

四是城市管理不断加强。探索并形成了“建管并举、管养分离、市场运作、综合执法”的城市管理新模式，不断规范和严格执行建设工程招投标制度等。开展电力、通讯、广播等线路上改下工作。全年拆除各类违法建筑4.1万平方米，新增绿地100万平方米。加强无障碍设施建设，顺利通过国家无障碍设施城市验收。成功创建省级文明城区。全面启动生态区建设，顺利通过“国家环保模范城市”复检。

五是社会保障切实加强。全力推进养老保险工作，全区参加城镇职工养老保险50860人，其中征地农转非人员4398名；参加征地农转非人员养老保险27131人，两项合计使全区农转非人员参保率达到94.3%。全区共有13789名征地农转非老年人员领取了每月150元的老年生活补贴，全年累计发放资金2440.5万元。全面推行农村新型合作医疗制度，全区参保人数83440人，参保率达99.4%。落实最低生活保障制度，开展“春www.xiexiebang.com 风行动”和慈善救助活动，全区共救助各类困难家庭2597户次，发放资金523万元。全年新增就业岗位5236个，帮助失业（失土）人员实现就业3431人，其中就业困难人员2636人。

六是社会事业协调发展。深化教育体制改革，实施“名师名校长”工程，促进教育均衡发展，全区初升高率达到98.9%，成为全市首个通过初中教育市级专项检查的区、县（市）。严格落实计划生育目标管理责任制，全区计划生育率达到99.8%。积极开展群众性文化体育活动，成功举办元宵灯会、首届机关干部运动会、庆“七一”文艺晚会和首届科技城文化节等大型活动。

七是民主法制建设取得新成效。切实加强政府法制建设，以《行政许可法》的贯彻实施为契机，进一步清理各项行政许可事项，废止政策文件63个，取消行政审批事项41项、行政许可事项49项。

八是党的建设切实加强。按照党要管党、从严治党的要求，领导班子建设、干部队伍建设、农村基层组织建设、党风廉政建设等各项工作也都得到了进一步加强，取得了明显成绩。同时，坚持党管人才，进一步加强人才引进力度，全年共引进各类人才15287名。

过去一年的成绩令人鼓舞、振奋人心。这些成绩的取得，靠得是市委、市政府的正确领导，靠得是全区各级各单位和广大人民群众的共同努力，也离不开全区广大机关干部的辛勤工作，在此，我谨代表区党委、管委会和政府向全区机关干部表示衷心的感谢和www.xiexiebang.com 崇高的敬意。

2005年，是我区深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步深化改革、扩大开放、加快发展的重要一年，也是全面实现“十五”目标，谋划“十一五”规划，再创新优势、再上新台阶的关键一年。

必须做好七个方面工作：

一是坚持产业强区，大力发展高新技术产业。进一步壮大优势产业，全力抓好通讯和软件这两大经济支柱产业。加强基地和园区建设，建好四个国家级基地。坚持用高新技术改造提升传统产业。加快发展现代服务业，切实落实扶持现代服务业发展15条政策，重点抓好20个重点商贸旅游服务业项目的建设。提升发展都市型农业，加快农业生产基地向外转移步伐。大力推进科技创新，加大科技投入，积极组织实施各类科技发展计划项目，争取尽可能多的上级科技经费资助。

二是坚持推进城市化，切实加强城市建设和管理。按照“完善北片、拓展南片”的要求，加大资金投入，积极推进城市基础设施建设。着重抓好关系大局的交通项目，关系持续发展和群众切身利益的工程。要加快农村多层住宅建设，以适应城市化快速推进的需要。切实加强城市管理，有效经营城市，加强征地拆迁工作，有计划地再推出一批土地进行招拍挂。

三是坚持开放带动，强化招商引资工作。要以优势产业集聚为目标，以投资创业者满www.xiexiebang.com 意为标准，进一步优化服务，努力营造“重商、亲商、安商”的社会环境。进一步改革和完善招商体制，推行政府相关职能部门招商引资绩效挂钩的考核办法，调动招商工作积极性，形成人人“想招商、议招商、促招商、抓招商”的工作氛围。要切实加强外经外贸工作。

四是坚持改革促动，不断推进制度创新。要进一步深化干部人事制度改革，按照激发活动，增强动力的要求，开展第二轮机关工作人员岗位职务竞聘工作，同时积极稳妥地推进事业单位改革。引导企业建立现代企业制度。建立完善区国资委、国有资产运营机构、国有及国有控股参股企业三个层次的国有资产管理体制，积极稳妥推进国有企业改制。积极开展村级集体资产股份制改革，加快推进撤村建居步伐。

五是坚持优化服务，不断改善发展环境。缓解要素制约，加强项目前期和报批工作，加快“城中村”改造，增加建设用地供给；坚持“一调两宽两严”，优用土地指标，集约用地，节约用地。鼓励企业自备发电，实施楼宇集中供电，完善有序用电方案，倡导节约用电。加快经济适用房建设，降低生活成本。加快推进生态区建设。妥善解决信访问题，减少越级访、集体访、重复访；全面落实安全生产责任制，防止和减少各类重特大事故发生；加强治安监控网络建设，构筑打防控疏体系，全面落实社会治安综合治理各项措施。

六是坚持统筹发展，进一步抓好社会保障和精神文明建设。进一步完善征地农转非人员养老保险政策和新型农村合作医疗制度、城乡居民最低生活保障制度、失业救济制度等，建立起覆盖全社会的集社会救助、社会保险、社会福利于一体的社会保障体系。加www.xiexiebang.com 大再就业工作力度，落实就业专项资金，着力开发适合被征地农民的就业岗位，拓宽被征地农民就业渠道，鼓励被征地农民到

围垦开发就业。加强人才和教育工作，确保人才“引得进、留得住、用得好”；进一步调整学校布局，继续实施“名师名校长”工程，努力提高教育质量。积极开展社会各项事业，继续深入开展文明社区、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动。

七是坚持从严治党，切实加强党的执政能力建设。坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议、任前公示和公开选拔、竞争上岗等制度，推行领导干部任免全委会表决制，探索建立党政领导干部辞职制和公务员末位告诫制。按照中央和省、市委的统一部署，扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。认真组织好村级基层组织换届选举工作。加强新经济组织、新社会组织党建工作。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，加快构建反腐保廉体系，重点在建设工程招投标、土地经营管理、物资采购、资金监管等领域探索建立反腐保廉的防范机制。

总之，新一年的发展目标和工作举措令人振奋、催人奋进，任务光荣艰巨、责任重大。要完成上述目标任务，进一步加快科技城建设和发展步伐，关键在全区各级党组织，关键在人。我们一定要努力实践“三个代表”重要思想，全面加强以党的执政能力建设为重点的党的建设，抓住党员先进性教育活动有效契机，围绕“发挥五大优势、实现六大突破”的要求，继续大力推进机关作风和效能建设，切实增强广大机关干部建设科技城思想上的坚定性、行动上的自觉性和工作上的创造性，解放思想、开拓创新，求真务实，扎实工作，确保各项目标任务的圆满完成，推动我区各项工作再上新台阶。

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二、关于2004年机关作风和效能建设的基本估价

去年以来，区党委、政府按照省、市委关于开展机关效能建设的总体部署及要求，围绕区党委提出的“通过机关效能建设活动，努力使各级机关‘作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳’，为全区各项事业全面、协调、快速发展营造更好的服务环境和创业氛围”的总体要求，牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，坚持以科学发展观和正确政绩观为指导，精心部署，周密安排、扎实推进；同时，着眼于提高党的执政能力，打造“高效、廉洁、勤政、务实”的政府新形象，积极探索实践，大胆改革创新，加快职能转变，创新管理模式。从年初开始，在各街道和区级机关各部门组织开展政治理论学习，把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神不断引向深入；组织举办“再创新优势、再上新台阶”读书会，全面开展创建“学习型、创新型、服务型”机关活动；继续深化区级机关争创满意优胜单位和争做“十佳公务员（工作者）”，以《行政许可法》实施为契机，积极推进行政审批制度改革，加强完善江北、江南办事服务大厅建设，转变政府职能，削减审批事项，简化办事程序，规范从政行为，提高办事效率；切实推进党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，组织开展效能建设明察暗访和问卷调查，认真落实“四条禁令”，认真做好信访电和市（区）长公开电话工作；落实分解机关效能建设组织实施阶段14项重点工作、15项具体任务，在理顺行政职能、精减会议文件、深化政务公开、加快电子政务建设、完善机关干部绩效考核激励机制、完善机关效能投诉中心等方面取得新的进展。年底前后又组织开展年度工作目标责任考核和各类先进集体、个人的评比表彰等活动。区党委、管委会、政府的这些措施，以及各单位、各部门结合各自实际推出的一些载体活动，都有效促进了机关作风和效能建设，进一步优化了www.xiexiebang.com 我区的创业环境和发展环境。我区机关干部队伍的整体素质和服务效能是好的，工作是尽心尽力的。对此，区党委、政府充分肯定，总体满意。过去一年机关作风和效能建设的成效主要体现在以下五个方面：

（一）思想认识进一步统一

通过深入开展机关作风和效能建设活动，使全区广大机关干部在思想作风、群众观念和效能意识、服务理念等方面受到了一次全面、深刻教育，认识到党的工作作风、执政能力主要体现在各级党政机关的具体运作和工作上，体现在机关干部的作为和形象上。机关执行决策不力，效能低下，就有可能引发人民群众对党和政府的不满，影响科技城的建设。机关作风和效能如何，不仅仅是一个提高工作效率、优化服务质量的问题，它关系到党的路线方针政策的贯彻执行，关系到科学发展观和正确政绩观在各项工作中的落实体现，关系到党和政府在群众中的威信和形象。加强机关效能建设，规范机关行政行为，说到底，就是以科学的公共决策、有效的公共管理、优质的公共服务，更好地实现人民愿望，满足人民需要，维护人民利益，以自己的良好形象和优质服务赢得群众的信任，为科技城建设作贡献。

（二）创新意识进一步增强

创新是开发区经验的核心内容，高新技术开发区的发展之路就是创新之路。在新的形势下，只有坚持创新、与时俱进，不断营造新的优势，才能在激烈的竞争中始终立于不败之地。通过开展机关作风和效能建设，进一步激发了各单位各部门及机关干部的创新www.xiexiebang.com 意识。一年来，从区党委、管委会、政府，到各街道和各部门，在落实“四大重点工作”、推进招商引资、完善城市化发展思路举措以及加强执政能力建设、构筑反腐保廉体系、构建和谐社会等方面，都出台和实施了创新之举，体现出了强烈的锐意创新意识。

（三）行政行为进一步规范

为进一步推进依法行政，我区着力在转变政府职能、强化服务意识、提高办事效率上下功夫，以《行政许可法》贯彻实施为契机，积极推进行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批环节。同时，全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告之制、AB岗工作制、失职追究制、否决报备制等8项制度和“四大禁令”，优化机关服务，规范行政行为。

（四）工作作风进一步转变

我区先后建立完善了区领导联系基层和实事制度、下访制度、分工联系重点项目制度、分工联系重点商贸旅游服务业项目等制度，并排出事关群众切身利益的“四大重点工作”，领导带头为群众和企业办实事、解难事。各街道各单位，也结合自身实际，坚持执政为民，做到摸实情、出实招、办实事，切实为广大企业和群众分忧解难。

（五）办事效率进一步提高

通过几年的努力，我区机关基本形成了一种服务讲诚意、高质量，办事讲效率、快节www.xiexiebang.com 奏的作风，企业和广大群众对机关的服务态度、办事效率总体认可度较高。尤其是通过不断完善江北、江南两个办事服务大厅和三个街道办事服务中心建设，为企业提供直接的、面对面的服务。各职能部门对办事大厅进一步明晰职能，理顺关系，充分授权，提升功能，较好地做到了一窗口受理、一站式办理、一条龙服务，得到了社会各界的广泛好评。

总之，过去一年我区机关作风和效能建设的成效是十分明显的。在争创满意优胜单位活动评选中，区级机关各单位的平均满意率达到96.71%；在效能建设民意调查中，被调查者对机关服务态度认可率达到93.5%。这也从一个侧面反映了我区机关作风和效能建设的明显效果。当然，在充分肯定成绩、看到主流的同时，必须保持清醒头脑，站高看远，成绩不要看得太满，问题不要看得太轻，工作仍要努力进取。对照“三个代表”重要思想、对照新形势新任务的要求、对照党的先进性标准、对照人民群众对机关干部的期望，我区少数机关部门和机关干部中还存在这样那样的不足和问题。主要表现在三个方面：一是能力水平有待于进一步提高。少数干部的能力和水平还不能胜任岗位的需要。二是工作作风有待于进一步务实。少数干部说一套做一套，言行不一，作风不实，深入钻研少，应付了事多。三是奉献精神有待于进一步增加。有的干部较多地注重在部门与部门之间、干部与干部之间比福利、比职级、比待遇，奉献意识较淡，工作主动性较差。这些问题和不足，必须在新的一年机关作风和效能建设中结合党员先进性教育活动的开展，切实加以重视，努力克服改进。

同志们！我区的建设发展显示出强劲势头，机关作风、效能表现出良好状态，整个环境氛围呈现出心齐、气顺、风正、劲足、实干的可喜局面，成绩来之不易。面对这样的www.xiexiebang.com 大好局面，希望全体机关干部倍加珍惜维护，倍加开拓进取，倍加巩固发展。

三、关于2005年机关作风和效能建设的总体思路和具体要求

新一年机关作风和效能建设的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，认真学习贯彻十六大、十六届四中全会精神，紧紧围绕“构筑天堂硅谷、建设科技新城”的宏伟目标，按照为民、务实、清廉的总要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，与时俱进，开拓创新，巩固成果，落实长效，进一步加强效能建设，改进机关作风，努力使各级机关“作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳”，从而为“再创新优势、再上新台阶”营造更好的服务环境和创业氛围。根据这一总体思路，我们要着力抓好以下五个方面的重要工作：

（一）统一思想、提高认识，进一步增强继续推进机关作风和效能建设的自觉性和紧迫性

认识的深度决定工作的力度和效果。当前，我区已经进入建设和发展的关键时期。全区广大机关干部都肩负着历史重任，在新形势、新任务面前，我们必须从全局和战略的高度，充分认识推进机关作风和效能建设的极端重要性，克服三种错误思想，进一步增强抓好机关作风和效能建设的自觉性和紧迫性。一是克服骄傲自满的错误思想。部分干部职工认为我区机关工作作风良好，不需要年年讲、年年抓。二是克服机关作风建设是摆形式、走过场的错误思想。三是克服厌倦松懈的错误思想。机关作风是党风政风的直接体现。机关作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣，对外关系到吸引力、对www.xiexiebang.com 内关系到凝聚力，对下关系到号召力，是一个地区一个部门发展环境是否优越的重要标志。加强和改进机关作风建设，是贯彻“三个代表”重要思想和落实十六届四中全会精神，全面开展保持共产党员先进性教育活动的必然要求；是适应新形势新任务，搞好政府自身建设和提高行政水平的迫切需要；更是我区抢抓机遇、加快发展、争当“先行者”、“排头兵”、“主战场”的重要举措。因此，全区各级领导和广大机关干部要正确认识进一步深入开展机关作风和效能建设的重要性和长期性，深刻认识机关作风和效能建设活动经常化、科学化、规范化的必要性和紧迫性，切实把机关作风建设抓紧、抓实、抓好，努力使机关效能更强、更优、更高。

（二）抓住契机、注重结合，以先进性教育活动为动力深入推进机关作风和效能建设

党中央决定，从今年１月开始，用一年半左右时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的基础工程。1月26日，区党委已经召开了保持共产党员先进性教育活动动员会议，对这次活动进行了全面部署。保持共产党员先进性教育活动的第一批对象主要是机关的广大党员，通过在机关党员中开展先进性教育活动要解决的主要问题和达到的主要目的，与开展机关作风和效能建设的目标要求是一致的，都是为了提高素质、加强组织、服务群众、推动工作。为此，全区机关各部门要抓住机遇，把开展先进性教育活动与加强机关作风和效能建设紧密结合起来，把广大机关党员在教育活动中激发出来的政治热情转化为促进机关作风和效能建设的强劲动力，使广大机关党员自觉成为加强机关作风和效能建设的实践者、参与者和示范者。

www.xiexiebang.com 要根据机关党员的特点和承担的职责，以提高党的执政能力和领导水平为重点，教育和引导机关党员干部牢固树立和落实科学发展观、正确政绩观，服务发展、服务基层、服务群众，廉洁从政，不断提高自身素质，转变工作作风。要紧紧抓住先进性教育活动的关键环节，始终坚持正面教育为主，引导机关党员干部自我教育、自我完善、自我提高。通过先进性教育活动的深入开展，着力解决当前党员干部队伍中存在的“不适应”、“不符合”的问题，不断提高正确判断形势、科学制定政策的能力，遵循经济规律、按经济规律办事的能力，统筹兼顾、综合协调的能力，运用战略思维谋划长远的能力，依法行政、科学行政、民主行政的能力，服务基层、服务发展、服务群众的能力。努力使机关党员干部受到深刻教育，机关作风得到明显改进，人民群众的满意度有新的提高。

（三）总结经验、巩固提高，不断深化发展机关作风和效能建设成果

根据省、市委的统一部署，从今年开始，机关效能建设将从集中开展转为经常性工作，日常工作牵头由纪委（监察局）为主，组织部、机关党工委等部门配合。去年集中开展机关效能建设工作，为推进这项工作的经常化、制度化探索了路子、积累了经验。我们要认真总结机关效能建设取得的成效，进一步了解广大干部群众对机关作风和效能建设的要求，立足于高起点，坚持实事求是，抓好总结、巩固、深化、提高工作。各级各部门要继续保持奋发进取的精神状态，进一步健全完善为民办实事的举措和机制，进一步提高机关干部的能力素质，进一步规范完善机关工作运行机制，进一步强化机关效能建设的监督考核，不断推进机关作风和效能建设深入开展，优化我区发展软环境，构筑体制机制新优势。今年要着力抓好五件事：一要深化推进干部人事制度改革。认真开展第二轮机关工作人员岗位职务竞聘工作，不断探索完善用好的机制培养、选拔、管理干部www.xiexiebang.com 的新方法。进一步完善绩效考核，推行公务员末位告诫制。同时，积极稳妥地推进事业单位改革，进一步强化激励机制，使机关增强活力，干部增加动力。二要深化机关“三创”和“双争”活动。实践证明，努力创建“学习型、创新型、服务型”机关，开展争创满意优胜单位、争当十佳公务员活动，是促进干部队伍、机关作风和效能建设的有效载体，要坚持不懈抓下去，使之真正成为转变作风、提高效能的“助推器”。三要深化行风建设。要继续将行风建设作为今年作风建设、效能建设和党风廉政建设的一个重点切实加强，各级各部门都必须真正把手中掌握的行业权力和行业管理职能转化为为基层、为企业、为群众搞服务、办实事的职责，绝不能成为谋取个人和小团体利益的手段。四是深化行政审批制度改革和有关制度的落实。温家宝总理在昨天召开的国务院第三次廉政工作会议上强调，继续清理现有的行政审批事项，不必要和不适应的要取消和调整，严格规范备案、核准的范围和程序，设定行政许可事项必须于法有据。探索建立一个窗口对外的审批机制，简化手续、减少环节，提高效率、优化服务。要大力推进政务公开，按照《行政许可法》的要求，规范和公开各项审批内容，加强制度建设，简化办事程度和审批环节，提高办事效率。认真执行“八项制度”、“四条禁令”，切实转变机关作风，提高行政效率。五要深化提高办事服务中心两个大厅的工作水平。结合《行政许可法》的贯彻实施，进一步充分授权，规范办事程序，简化办事环节，提高办事效率，真正使大厅做到“一门式受理、一站式服务、一条龙办结”，实现能办事、快办事、办得成事的目标。同时，继续加快推进电子政务建设，努力推行机关无纸化办公和网上审批等做法，并积极构建完善为企业服务的网络体系。另外，要深化发展公车改革成果，进一步提高工作效率。

（四）提高水平、改进作风，努力树立机关干部良好形象

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要进一步提高服务水平。提高服务水平首先要增强服务意识。领导就是服务，机关就是服务，公务员就是服务员，为经济建设服务，为基层服务，为群众服务，为纳税人服务。一句话为人民服务是我们党的根本宗旨，是“三个代表”的核心思想所在。我们要进一步牢固树立服务意识，全心全意地做好服务工作。提高服务水平重要的是要提升服务本领。十六届四中全会《决定》十分明确要求我们的党要努力成为学习型政党。因此，面对新的形势和任务，广大机关干部要大力弘扬理论联系实际的学风，用科学的态度、发展的眼光来认真学习和深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观，真正做到真学、真懂、真信、真用和学在深处、谋在新处、用在实处，全面落实到建设科技新城的实践之中。这既是《决定》的要求，也是加强执政能力建设的关键所在。同时要有与时俱进的精神，根据时代发展的新形势、新情况、新变化，认真学习社会主义市场经济理论、当代科技、金融、法律、管理等新知识，克服知识恐慌、本领恐慌，努力拓宽新知识，增长新本领。提高服务水平核心要提高办事效率。尤其要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，大力倡导难事办成，实事办实，急事办快的工作作风。坚决反对办事拖拉、推诿扯皮等坏习气，努力做到能马上办成的不再等待研究，能一天办成的不拖两天，能让基层和群众跑一趟办成的不要使人家跑两趟，能一个人办成的不要由多人来办，能一个部门牵头办成的不要几个部门推来推去办。

要进一步密切联系群众。我们应将维护人民群众利益作为作决策、办事情、做工作的依据，努力提高执政为民的实效性。同时，要不断改进群众工作方法，拓宽反映社情民意的渠道，不断提高联系群众、依靠群众、组织群众、宣传群众、服务群众的本领。要大力精简会议和文件，提倡开短会、讲短话，开解决问题的会，讲有实际内容的话。机www.xiexiebang.com 关干部特别是领导干部要腾出更多的时间深入基层和群众，深入困难多、问题多的地方，帮助基层解决问题，帮助群众解决困难。

要进一步加强党风廉政建设。清正廉洁、勤政为民既是每个机关干部必备素质，也是其安身立命的根本。机关干部特别是党员领导干部要认真执行有关廉政建设的各项规定,模范遵守党纪、国法和各项规章制度，严格执行四大纪律、八项要求，勤政廉政，干净干事，真正做到“想干事、能干事、干成事、不出事”，树立良好形象。这里特别要强调三点：一是资金问题。近年来，区和街道的财政形势越来越好，可用资金越来越多，尤其是建设资金量更大面更广，必须切实加强监管，绝不能出问题，更不能出大问题。区各有关部门和各街道要守土有责，履好职、尽到责，看住门、管好人，严格财经纪律，规范操作程序，严格审批制度，加强审计监察，建立预防机制，从而既确保工程项目顺利推进和质量第一，又确保资金运作效率和绝对安全，真正做到工程优质、干部优秀。二是自律问题。广大机关干部特别是党员领导干部要进一步增强廉洁自律意识，要用人格魅力管好自己、带好队伍，在领导工作中靠前指挥，在钱物使用上严守规定，在用权用人上坚持原则，在处理问题上公道公正，在解难帮困上尽心尽力，在工作作风上求真务实，在生活待遇上不搞特殊，在团结共事上胸怀坦荡。坚持“两个务必”思想，发扬艰苦创业精神，坚决纠正不廉洁、不检点的行为，坚决反对讲排场、摆阔气等铺张浪费和参赌等不正之风，真正树好形象、取信于民。三是纪律问题。要进一步坚持领导干部外出请假制度,未经批准不得擅自外出。各单位各部门要积极推广亮证上岗、挂牌服务的做法，进一步建立健全考勤制度，严格遵守作息时间。机关工作人员不得无故迟到、早退，擅离岗位，上班时间不得从事任何与公务无关和与自己身份不相称的活动，以建立机关正常的工作秩序，维护机关对外良好的形象。

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（五）紧贴中心、服务大局，真正做到“两促进、两不误、两提高”

我区今年经济社会发展各项目标任务已经明确，机关作风和效能建设的目标要求也已经部署。各级各部门要紧贴中心、服务大局，把机关作风和效能建设与推进全区各项重点工作目标任务的完成有机结合起来，以党员先进性教育为契机，以机关作风和效能建设为抓手，大力推进“构筑天堂硅谷、建设科技新城”战略措施的实施，真正以机关作风和效能建设的成效促进各项工作，以各项工作的实效检验机关作风和效能建设的成效，真正做到“两促进、两不误、两提高”。

同志们，我们面临的任务任重道远，责任重大。每个机关干部都要严格要求自己，全面实践“三个代表”重要思想，努力做到思想解放再解放、作风转变再转变、效能提高再提高，为事业奋力拼搏，干工作全力以赴，对群众满腔热情，与同志真诚友善，以良好的作风、优质的服务、高效的办事取信于民、促进发展，为全面加快科技城建设作出更大的贡献。

另外，借此机会再次请驾车的同志们，确保行车安全安全再安全，确保高高兴兴顺利来上班，平平安安愉快回到家。

最后，祝同志们新春快乐、身体健康、工作顺利、家庭幸福，在新的一年里取得更大www.xiexiebang.com 的成绩！

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第二篇：市委书记在全市机关作风和效能建设工作会议上的讲话

在全市作风和效能建设推进会上的讲话

（市委书记）

同志们：

刚才，某某同志作了一个很好的工作报告，请大家认真贯彻落实。在全市上下齐心协力开创“高速时代”的关键时刻，我们如此强调作风和效能建设，目的就是为新一轮跨越发展营造优良环境、锻造精良团队、注入强劲动力，努力创造××速度、树立××高度、体现××气度。

一、要在推进作风和效能建设中创造××速度

在去年三条高速的征地拆迁中，我们曾创造了全省瞩目的“××速度”。实现十二五末“地区生产总值过千亿、财税过百亿、基本竞争力挺进三十强”的宏伟目标，更要求我们各项工作都要抢占先机、好中求快，创造新的“××速度”。具体说来，一是执行决策要雷厉风行。市委、市政府的决策确定后，各级各部门必须组织精干力量认真贯彻、全速推进，不要习惯性地等一等、放一放、看一看。对当前的城乡统筹、项目建设、征地拆迁等重点工作，各级各部门务必要认清形势、统一思想，落实责任、全力推进。二是安排部署要果敢决断。只要有问题反映上来，有矛盾显露出来，我们的主管领导和

1部门就要立即研究部署，务必突破解决。如各乡镇的信访积案，通过自身努力能够解决的，决不能随意上交，更不能久拖不决、久拖不办。如迎峰渡夏的能源保障等工作，一定要未雨绸缪、及早应对，决不能等到困难来了再仓促应对，劳心劳力而又事倍功半。三是绩效考核要较真碰硬。创造性地开展绩效考核工作，突出项目建设、重点工作的考核份量，促使各部门不能满足于完成常规工作，而要在服务大局中创新举措、创造业绩。当前，要全面盘点上半年工作，哪些完成了，哪些有差距，要认真组织督查，查找突出问题，排出优劣等级，通报考评结果，督促整改落实。通过及时、公正的考评来充分调动各个层面的工作积极性，更好更快地推进××的各项事业。

二、要在推进作风和效能建设中树立××高度

推进作风和效能建设，不仅是为了加快发展速度，更重要的是为了提升发展水平和质量。一是推进工作必须高质量。要全面实行精细化管理，科学评价单位和干部的工作质量和水平，坚决向只求工作“过得去”、只想轻松“混日子”的不良现象开刀，努力在全市上下营造精益求精、追求卓越、创先争优的浓厚氛围。各级各部门要自加压力、奋发进取，在更高层次确立标杆，部门的单项工作要在全国创品牌，全市的整体工作要在全国争地位。二是服务发展必须高标准。要高效服务，在精

减审批项目、压缩审批时间、减少收费项目、降低收费标准上，必须坚决按照要求不折不扣地执行到位，最大限度提高行政效能，全力为企业发展创造优良环境、赢得宝贵时间。要用心服务，坚持“三个感动”的工作理念，扎实开展“两帮两促”活动，带着感情和责任走近群众，深入企业，真正了解他们的实际困难和具体想法，真心实意、千方百计地帮助他们解决问题。三是队伍建设必须高要求。要加强作风建设，不定期在办公场所、服务窗口、宾馆酒楼等实施明察暗访，对工作时间炒股玩游戏、违规摆酒敛财、打牌赌博、公车私驾等行为加大监督检查力度，对于有令不行、有禁不止的，要依法依规严肃惩处。要落实领导责任，各单位“一把手”作为第一责任人，要切实履行好抓班子、管干部、带队伍的职责，对本单位干部职工要严格要求、严加管理。凡本单位发生干部严重失职或违法违纪案件的，要追究“一把手”的领导责任，并与评先评优、交流使用挂钩。

三、要在推进作风和效能建设中体现××气度

所谓气度，是指待人处事的胸怀和境界。一个人有气度就有魅力，一个地方有气度就有吸引力。××要汇聚各类要素、实现科学跨越，迫切需要培养一种开放开明、兼容并包的气度。一是要有包容的胸襟。要有让利的意识，乐于把优势资源拿出来，让一切有本事、有实力的投资者来经营，坚决不与企业和投资者争利益。要

有放权的意识，政府和职能部门该管的要认真管好，不该管的要一律放开，让广大企业有一个良好的经营环境。二是要有全局的视野。各级各部门必须破除小部门利益、小圈子意识，一切工作都要以服务大局为核心，以全市发展为根本，做到各负其责、政令畅通，密切配合、高效运转，心往一处想、劲往一处使，形成推动××跨越发展的强大合力。三是要有诚恳的态度。要深入开展民意调查、民主评议等活动，虚心接受服务对象、人大代表、政协委员、新闻媒体等各方面的监督，切实把作风和效能的监督权、评判权交给群众、交给企业、交给社会。对服务对象所反映的意见和问题，要端正态度、虚心接受，认真研究、及时整改。

同志们，作风的优劣、效能的高低，关系民心向背和发展全局。全市各级各部门要在科学发展观的指引下，求真务实、艰苦奋斗，努力以优良的党风促政风带民风，形成全市上下共谋发展、共促转型、共创和谐的强大合力，为×ד立足新起点、瞄准新目标、创造新优势、实现新跨越”作出更大贡献！

第三篇：在进一步加强机关作风建设工作会议上的讲话

同志们：

今天是大年初八，县委县政府在农历新年上班第一天就召开进一步加强机关作风建设工作会议，这充分说明了县委、县政府对机关作风建设的高度重视，也表明了加强机关作风建设对促进德庆新一轮的发展具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是贯彻落实县委十届四次全会提出的“五办”（即马上办、主动办、上门办、透明办、变通办）作风，进一步优

化政务环境，加速集聚各方力量，推动德庆经济社会跨越发展、协调发展。刚才敏坚同志代表县委县政府宣读了《关于进一步加强机关作风建设的意见》，对新一年进一步加强机关作风建设提出了明确的目标要求和具体措施；定坤同志结合先进性教育活动，对党员干部带头推行服务承诺制进行动员部署；公安局等10个职能部门的代表就如何落实“五办”作风提出了实实在在的措施。对他们的意见我表示完全赞同。下面，我就进一步加强机关作风建设讲三点意见。

一、充分认识进一步加强机关作风建设的重要性和紧迫性各级机关是党和政府联系群众，服务群众的窗口，肩负贯彻落实党和国家路线方针政策的重任。机关作风建设是各级机关执政能力、领导水平和领导方式的集中体现，是党的作风建设的重要组成部分，事关党和政府的形象，事关与人民群众的血肉联系，是关经济发展和社会和谐。多年来，历届县委、县政府十分重视机关作风建设，制定了许多符合县情和体现人民群众利益的方针政策和规章制度，广(本文权属xiexiebang.com所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)大机关干部职工按照县委的要求，忠于职守，爱岗敬业，扎实工作，为我县“三个文明”建设作出了积极的贡献。当前，加快发展、跨越发展、协调发展，构建和谐社会的新形势对机关作风建设提出了新的更高的要求，各级机关全体党员干部职工一定要认清形势，统一思想，提高认识，胸怀发展，心系全局，以强烈的政治责任感和求真务实的精神，在进一步加强机关作风建设中，从我做起，从点滴做起，打造人民群众最满意的服务型机关。

（一）进一步加强机关作风建设是贯彻“三个代表”重要思想，践行“立党为公，执政为民”的迫切需要。以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体高度重视党的作风建设，党的十六大和十六届三中全会对加强党的作风建设提出了明确的要求，并把加强党风建设作为立党为公，执政为民，提高执政能力的一项长期战略任务来抓。贯彻落实党中央和胡锦涛总书记的要求，关键要有一个好的作风。无论是发展先进生产力和先进文化，还是代表最广大人民群众的根本利益，都需要在广大党员干部职工中营造一种真心真意为人民服务，脚踏实地为群众办事的良好风气。

（二）进一步加强机关作风建设是加快德庆经济社会发展的迫切需要。我县与先进发达地区的发展差距除客观条件外，主要是发展理念、创业精神、工作方法和工作作风方面的差距。在这里我重点讲一讲机关作风这个因素。其实一个地方，商家来不来投资，企业在这里开办后愿不愿意留下来，很关键就是看这个地方的经营成本。经营成本当中都有一条是行政成本，所谓行政成本就是一个企业跑行政机关要花多少时间才能把事情办好，时间就是金钱，时间就是成本，如果一天能办好的要拖十天甚至一个月，来一次能办好的要跑五六次，你说这个地方的经营成本高不高，如果我们的效率都这么低的话，谁愿意来这里投资，即使是投资了的，也会撤出去，因此，县委县府提出进一步加强机关作风建设，就是要进一步教育和动员广大党员干部职工坚持发展第一要务，真抓实干，以时不待我，只争朝夕的紧迫感和使命感，以与时俱进、开拓创新的进取精神，以奋发有为、迎难而上的工作态度投身到本职岗位上去，努力提高办事效率，降低行政成本，吸引更多的投资者落户德庆，加速德庆经济社会发展。

（三）进一步加强机关作风建设是密切党与人民群众血肉联系，加快构建和谐德庆的迫切需要。党的十五届六中全会强调，作风建设的核心问题是密切党与人民群众的血肉联系，机关作风作为党风的重要组成部分和直接体现，在密切党群关系，构建和谐社会中具有十分重要的作用。当前，我们正处于社会转型期，这个时期具有矛盾多发、集中而复杂等特点，在这种情况下，如果机关作风建设抓得不紧，服务职能转变不到位，我们机关的同志就会对企业、对基层反映的问题，对群众提出诉求往往视而不见，听而不闻，即使是处理起来也会耍威风、讲条件，党和政府的形象、威信就会丧失，凸现的矛盾就会激化、尖锐，社会不和谐就会加剧。我们进一步加强机关作风建设，大力提倡“五办”作风，就是要广大党员干部职工切实转变思想观念，牢固树立大局意识和宗旨观念，积极改进工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，让企业、让基层、让群众普遍感到满意，为德庆创造一个政通人和的良好环境。

（四）进一步加强机关作风建设是提高干部队伍素质的迫切需要。全县各级机关干部职工素质参差不齐，有的工作能力与社会发展不相适应，文凭与水平不相适应的现象依然存在，有些机关干

第四篇：在进一步加强机关作风建设工作会议上的讲话

（2006年2月5日）

同志们：

今天是大年初八，县委县政府在农历新年上班第一天就召开进一步加强机关作风建设工作会议，这充分说明了县委、县政府对机关作风建设的高度重视，也表明了加强机关作风建设对促进德庆新一轮的发展具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是贯彻落实县委十届四次全会提出的“五办”（即马上办、主动办、上门办、透明办、变通办）作风，进一步优化政务环境，加速集聚各方力量，推动德庆经济社会跨越发展、协调发展。刚才敏坚同志代表县委县政府宣读了《关于进一步加强机关作风建设的意见》，对新一年进一步加强机关作风建设提出了明确的目标要求和具体措施；定坤同志结合先进性教育活动，对党员干部带头推行服务承诺制进行动员部署；公安局等10个职能部门的代表就如何落实“五办”作风提出了实实在在的措施。对他们的意见我表示完全赞同。下面，我就进一步加强机关作风建设讲三点意见。

一、充分认识进一步加强机关作风建设的重要性和紧迫性

各级机关是党和政府联系群众，服务群众的窗口，肩负贯彻落实党和国家路线方针政策的重任。机关作风建设是各级机关执政能力、领导水平和领导方式的集中体现，是党的作风建设的重要组成部分，事关党和政府的形象，事关与人民群众的血肉联系，是关经济发展和社会和谐。多年来，历届县委、县政府十分重视机关作风建设，制定了许多符合县情和体现人民群众利益的方针政策和规章制度，广(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)大机关干部职工按照县委的要求，忠于职守，爱岗敬业，扎实工作，为我县“三个文明”建设作出了积极的贡献。当前，加快发展、跨越发展、协调发展，构建和谐社会的新形势对机关作风建设提出了新的更高的要求，各级机关全体党员干部职工一定要认清形势，统一思想，提高认识，胸怀发展，心系全局，以强烈的政治责任感和求真务实的精神，在进一步加强机关作风建设中，从我做起，从点滴做起，打造人民群众最满意的服务型机关。

（一）进一步加强机关作风建设是贯彻“三个代表”重要思想，践行“立党为公，执政为民”的迫切需要。以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体高度重视党的作风建设，党的十六大和十六届三中全会对加强党的作风建设提出了明确的要求，并把加强党风建设作为立党为公，执政为民，提高执政能力的一项长期战略任务来抓。贯彻落实党中央和胡锦涛总书记的要求，关键要有一个好的作风。无论是发展先进生产力和先进文化，还是代表最广大人民群众的根本利益，都需要在广大党员干部职工中营造一种真心真意为人民服务，脚踏实地为群众办事的良好风气。

（二）进一步加强机关作风建设是加快德庆经济社会发展的迫切需要。我县与先进发达地区的发展差距除客观条件外，主要是发展理念、创业精神、工作方法和工作作风方面的差距。在这里我重点讲一讲机关作风这个因素。其实一个地方，商家来不来投资，企业在这里开办后愿不愿意留下来，很关键就是看这个地方的经营成本。经营成本当中都有一条是行政成本，所谓行政成本就是一个企业跑行政机关要花多少时间才能把事情办好，时间就是金钱，时间就是成本，如果一天能办好的要拖十天甚至一个月，来一次能办好的要跑五六次，你说这个地方的经营成本高不高，如果我们的效率都这么低的话，谁愿意来这里投资，即使是投资了的，也会撤出去，因此，县委县府提出进一步加强机关作风建设，就是要进一步教育和动员广大党员干部职工坚持发展第一要务，真抓实干，以时不待我，只争朝夕的紧迫感和使命感，以与时俱进、开拓创新的进取精神，以奋发有为、迎难而上的工作态度投身到本职岗位上去，努力提高办事效率，降低行政成本，吸引更多的投资者落户德庆，加速德庆经济社会发展。

（三）进一步加强机关作风建设是密切党与人民群众血肉联系，加快构建和谐德庆的迫切需要。党的十五届六中全会强调，作风建设的核心问题是密切党与人民群众的血肉联系，机关作风作为党风的重要组成部分和直接体现，在密切党群关系，构建和谐社会中具有十分重要的作用。当前，我们正处于社会转型期，这个时期具有矛盾多发、集中而复杂等特点，在这种情况下，如果机关作风建设抓得不紧，服务职能转变不到位，我们机关的同志就会对企业、对基层反映的问题，对群众提出诉求往往视而不见，听而不闻，即使是处理起来也会耍威风、讲条件，党和政府的形象、威信就会丧失，凸现的矛盾就会激化、尖锐，社会不和谐就会加剧。我们进一步加强机关作风建设，大力提倡“五办”作风，就是要广大党员干部职工切实转变思想观念，牢固树立大局意识和宗旨观念，积极改进工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，让企业、让基层、让群众普遍感到满意，为德庆创造一个政通人和的良好环境。

（四）进一步加强机关作风建设是提高干部队伍素质的迫切需要。全县各级机关干部职工素质参差不齐，有的工作能力与社会发展不相适应，文凭与水平不相适应的现象依然存在，有些机关干部职工的综合素质与经济社会发展的新形势、新要求不相适应。我们进一步加强机关作风建设，就是要通过学习、教育和整改，提高广大干部职工的理论素养和政策理论水平，增强做好工作的本领，解决我们机关工作人员中不会办事，不能办事的问题。

二、正视机关作风建设存在的突出问题

尽管我县机关作风建设取得了明显的成效，但是，我们也要清醒地看到当前我县机关作风建设存在的问题，特别是一些比较突出的问题，主要表现为：

（一）冷。一是部分同志观念不正确，把自己当作高高在上的老爷，对上门办事的一律当作人家来求你。二是部分同志心态不健康，年纪销大一点的看到升职无门，轮不到自己了，工作得过且过；有一些年纪不是很大，本来有希望的，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)有一个位置，结果被别人上去了，自己上不去，心里不舒服，工作不热情不起劲；有的年纪比较年轻的，出来工作刚几年，看看前途，看看位置，觉得希望不大，结果工作起来消沉。三是服务态度冷淡，对上来办事的人未能做到来有迎声，问有答声，走有送声。四是机关服务设施不够完善，如没能提供茶水和安坐等候的地方，使上门办事者觉得“冷”。

（二）拖。一是有些部门行政职能交叉重叠，工作推诿扯皮，影响了工作效率。二是有些本来一个职能部门能解决的，却总要推诿不办，非得县领导出面协调，召开联席会议才能解决。三是不实行即办制，非要到限时办结规定的最后期限才姗姗办理。四是服务指示不明确，不详尽，使得办事者多次来回往返，无谓耗费时间，致使办事效率低下，群众怨气很大。

（三）难。一些单位仍然存在门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办这“五难”现象。

（四）迂。在办事过程中拘泥条条框框，原则性有余而灵活性不足，变通办的能力不强。导致这种情况，一是政策水平不高。二是怕出问题，怕负责任。

三、采取有效措施，确保加强机关作风建设取得实效

加强机关作风建设要坚持一靠教育，二靠制度，三靠落实。通过对机关全体干部职工的严格要求，严格管理和严格监督，进一步改进机关作风建设，使各级机关真正成为为企业服务，为基层服务，为群众服务的服务型机关。

（一）以教育为基础，引导机关工作人员提高宗旨意识和服务意识。加强机关作风建设，教育先行。抓教育，就是抓好宗旨意识这个总开关。全心全意为人民服务是党的宗旨，机关工作人员面向基层，面向群众，是代表党为人民服务的群体，所以为民办实事、谋利益是每一个机关工作人员的天职。因此，我们要不断地加强教育，务必使广大机关干部职工达成这样一个共识：进一步加强和改进机关作风，提高为企业、为基层、为群众服务的水平和质量，与其说是为企业、群众的方便，不如说是为了我们自己，为了我们的家庭，为了我们德庆。前面我说过，一个地方有没有人来投资，各方面的因素很多，其中一条很重要的就是行政成本，如果我们能提供更好的服务，能够吸引更多的投资者，给我们创造更多的税收，我们就能拿出更多的钱来建设好德庆，改善我们的生活质量，改善我们的工作环境。说到底，在为别人的同时，我们也是在为自己，为我们的家庭，为我们的父母、子女。形成了这样的共识，我们的宗旨意识就能更牢，宗旨意识提高了，服务意识就能相应提高，服务水平和服务质量才有保证，我们的办事效率、依法行政、公正执法一定会得到更进一步的推进。

抓教育，我觉得还有一个很重要的方面，就是要使广大机关工作人员树立一种良好的精神状态。其实，机关作风建设很关键在于精神状态。在我们机关，存在这样的情况，有的部门一天到晚忙得不得了，星期

六、日都要加班，晚上也要加班，另一些部门却相对显得自在清闲。当然工作分工不同，不可能要求每个部门都是那么多的工作量。因此，我们要树立一种比较良好的心态，进而树立一种比较良好的精神状态，有了这种良好的精神状态，我们才能正确看待工作，看待荣誉，看待升迁，看待身边的人，不会老是跟自己过不去，我们的工作才能不断取得起色。只要你实实在在地工作，干出了成绩，群众看见，领导看见，你就会有机会。一个人的成长应该是埋头苦干、踏踏实实地工作，不要老是计较，越比较得多怨气越大，怨气越大工作越不起劲，工作越不起劲对本人的发展也不会有好处。所以我觉得，加强机关作风建设，实际上也是不断历炼我们自己的过程。

（二）以政务公开为手段，努力建设高效机关。各级机关、各部门必须按照省市的部署和要求，实行政务公开，将一切能够公开的事项按规定的时间向社会公布。只有政务公开，才能得到广大群众的监督，使我们的机关工作人员不敢懈怠，也不能懈怠。现在存在办事效率低，或者让人家走几回才办成事的现象，其实就是没有把政务公开做好。只有增加透明度，才能更好地接受群众的监督。推行阳光(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)服务，打造阳光政府，就是要实现政府信息公开，主动做到“亮家底、明流程、讲法治、促服务”，规范服务流程，通过规范服务行为来提升服务品质。同时，通过设立服务意见箱、机关作风建设热线以及建立网上政-民互动交流平台，及时收集群众意见、传递政府信息，提高百姓参政议政的透明度，增强对机关工作的监督和促进。

（三）以制度为保证，建立机关作风建设的长效机制。制度是抓好机关作风建设的根本保证。为此，必须从制度建设抓起，采取切实有效的措施，持之以恒地执行。

一是要进一步完善对各级领导干部的监督管理机制，突出发挥领导班子的表率作用。一个单位或部门的作风建设好不好，与这个单位的领导班子有直接的关系。如果领导班子重视机关作风建设，以身作则，率先垂范，那么他就可以带领好这个单位的机关工作人员依法行政，开展各项工作。所以一个单位的行风、政风好不好，跟单位一把手和领导班子有很直接的关系。因此我们建立制度，首先要考虑强化对领导班子的监督和管理，充分发挥领导班子的表率作用。近期，县委将重点研究如何加强对党政“一把手”的监督，出台相关的政策文件，不断加强和改进对领导干部的监督管理工作。

二是要抓好部门制度建设，形成完善的制度体系。各部门要要按照“五办”的要求对本部门的制度进行认真的梳理。对以前行之有效的制度没有得到认真执行的，要认真进行总结，加强执行力度；对制度本身不够完善的，要按照整体推进、系统配套的思路进一步完善；对缺乏制度保障的，要认真研究并制定相关制度。重点要建立“首问责任制”，即办制、告知制、限时办结制等制度。对于制度，在这里我提一个要求，各职能部门都要分工一名领导同志负责这项工作，县纪委、监察局要进行不定期的抽查，看各部门的制度建立了没有、完善了没有、执行得好不好、哪位领导同志负责这项工作，要进行检查和抽查。通过检查、抽查去发现问题，不断地完善相关的制度，并且监督落实好。

三是要加强监督，畅通投诉渠道。机关工委、监察局、组织人事部门、机关作风建设领导小组办公室等职能部门要加大监督力度，建立信息沟通和工作协调机制，确保投诉渠道畅通和及时处理出现的问题。机关作风建设领导小组办公室要实行投诉情况每月公布制度，对发现的问题要进行曝光和督办整改。报刊、电视等新闻媒体要大力宣传报道机关作风建设中的先进典型，同时也要加强对反面典型曝光的力度，以拓宽群众监督的渠道，努力形成正确的舆论导向。

讲到监督，当前重点要抓两个方面，一方面是内部的监督。各部门要积极探索包括充分运用电子监测系统在内的有效手段来建立健全内部监督制度。任何一个人没有了监督，就很难保证没有出问题。这不是信不信谁的问题，而是要有监督这种氛围，人才不敢懈怠，不去想懈怠。如果没有监督，有一件事可以十天办好，也可以二十天办好，给谁办都会拖到二十天才办。有一了套切实可靠的内部监督制度，就能促进办事效率的提高。

第二方面是外部监督。一是刚才讲的政务要公开。所有关系到群众、企业要办的事情，所有行政审批、行政许可都必须公开。各个部门办事流程怎么走，每个流程需要什么条件等都必须公开。二是在全社会广泛开展评议机关活动，着力形成基层群众评议机关的长效机制，把接受群众监督、请人民评判作为加强机关作风建设的重要动力。这两个监督搞好了，机关作风才能坚持做好，并保持下去。

四是要实行责任追究制度。对机关工作人员不依法履行法定职责的不作为、慢作为、乱作为，影响机关形象或造成不良影响的，要根据情节轻重进行责任追究，并与干部的提拔使用挂钩，与单位评选先进挂钩。

同志们，机关作风建设是一项关系全局具有基础性、根本性意义的长期性工作。各部门一定要站在全局和战略的高度，按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，科学规范机关管理，改善(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)机关运作方式，改进机关工作作风，提高机关服务质量，促进机关依法行政。全体机关干部特别是党员领导干部，一定要认真学习和贯彻这次会议的精神，紧紧围绕作风建设的重点，坚持立党为公、执政为民的思想，正确行使手中的权力，切实加强领导，强化措施，突出实效，同心协力打造服务速度最快、质量最好、成本最低的德庆品牌，为促进我县经济社会持续、快速、健康发展作出积极的贡献。

第五篇：在进一步加强机关作风建设工作会议上的讲话

在进一步加强机关作风建设工作会议上的讲话

（2006年2月5日）

同志们：

今天是大年初八，县委县政府在农历新年上班第一天就召开进一步加强机关作风建设工作会议，这充分说明了县委、县政府对机关作风建设的高度重视，也表明了加强机关作风建设对促进德庆新一轮的发展具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是贯彻落实县委十届四次全会提出的“五办”（即马上办、主动办、上门办、透明办、变通办）作风，进一步优化政务环境，加速集聚各方力量，推动德庆经济社会跨越发展、协调发展。刚才敏坚同志代表县委县政府宣读了《关于进一步加强机关作风建设的意见》，对新一年进一步加强机关作风建设提出了明确的目标要求和具体措施；定坤同志结合先进性教育活动，对党员干部带头推行服务承诺制进行动员部署；公安局等10个职能部门的代表就如何落实“五办”作风提出了实实在在的措施。对他们的意见我表示完全赞同。下面，我就进一步加强机关作风建设讲三点意见。

一、充分认识进一步加强机关作风建设的重要性和紧迫性

各级机关是党和政府联系群众，服务群众的窗口，肩负贯彻落实党和国家路线方针政策的重任。机关作风建设是各级机关执政能力、领导水平和领导方式的集中体现，是党的作风建设的重要组成部分，事关党和政府的形象，事关与人民群众的血肉联系，是关经济发展和社会和谐。多年来，历届县委、县政府十分重视机关作风建设，制定了许多符合县情和体现人民群众利益的方针政策和规章制度，广(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)大机关干部职工按照县委的要求，忠于职守，爱岗敬业，扎实工作，为我县“三个文明”建设作出了积极的贡献。当前，加快发展、跨越发展、协调发展，构建和谐社会的新形势对机关作风建设提出了新的更高的要求，各级机关全体党员干部职工一定要认清形势，统一思想，提高认识，胸怀发展，心系全局，以强烈的政治责任感和求真务实的精神，在进一步加强机关作风建设中，从我做起，从点滴做起，打造人民群众最满意的服务型机关。

（一）进一步加强机关作风建设是贯彻“三个代表”重要思想，践行“立党为公，执政为民”的迫切需要。以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体高度重视党的作风建设，党的十六大和十六届三中全会对加强党的作风建设提出了明确的要求，并把加强党风建设作为立党为公，执政为民，提高执政能力的一项长期战略任务来抓。贯彻落实党中央和胡锦涛总书记的要求，关键要有一个好的作风。无论是发展先进生产力和先进文化，还是代表最广大人民群众的根本利益，都需要在广大党员干部职工中营造一种真心真意为人民服务，脚踏实地为群众办事的良好风气。

（二）进一步加强机关作风建设是加快德庆经济社会发展的迫切需要。我县与先进发达地区的发展差距除客观条件外，主要是发展理念、创业精神、工作方法和工作作风方面的差距。在这里我重点讲一讲机关作风这个因素。其实一个地方，商家来不来投资，企业在这里开办后愿不愿意留下来，很关键就是看这个地方的经营成本。经营成本当中都有一条是行政成本，所谓行政成本就是一个企业跑行政机关要花多少时间才能把事情办好，时间就是金钱，时间就是成本，如果一天能办好的要拖十天甚至一个月，来一次能办好的要跑五六次，你说这个地方的经营成本高不高，如果我们的效率都这么低的话，谁愿意来这里投资，即使是投资了的，也会撤出去，因此，县委县府提出进一步加强机关作风建设，就是要进一步教育和动员广大党员干部职工坚持发展第一要务，真抓实干，以时不待我，只争朝夕的紧迫感和使命感，以与时俱进、开拓创新的进取精神，以奋发有为、迎难而上的工作态度投身到本职岗位上去，努力提高办事效率，降低行政成本，吸引更多的投资者落户德庆，加速德庆经济社会发展。

（三）进一步加强机关作风建设是密切党与人民群众血肉联系，加快构建和谐德庆的迫切需要。党的十五届六中全会强调，作风建设的核心问题是密切党与人民群众的血肉联系，机关作风作为党风的重要组成部分和直接体现，在密切党群关系，构建和谐社会中具有十分重要的作用。当前，我们正处于社会转型期，这个时期具有矛盾多发、集中而复杂等特点，在这种情况下，如果机关作风建设抓得不紧，服务职能转变不到位，我们机关的同志就会对企业、对基层反映的问题，对群众提出诉求往往视而不见，听而不闻，即使是处理起来也会耍威风、讲条件，党和政府的形象、威信就会丧失，凸现的矛盾就会激化、尖锐，社会不和谐就会加剧。我们进一步加强机关作风建设，大力提倡“五办”作风，就是要广大党员干部职工切实转变思想观念，牢固树立大局意识和宗旨观念，积极改进工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，让企业、让基层、让群众普遍感到满意，为德庆创造一个政通人和的良好环境。

（四）进一步加强机关作风建设是提高干部队伍素质的迫切需要。全县各级机关干部职工素质参差不齐，有的工作能力与社会发展不相适应，文凭与水平不相适应的现象依然存在，有些机关干部职工的综合素质与经济社会发展的新形势、新要求不相适应。我们进一步加强机关作风建设，就是要通过学习、教育和整改，提高广大干部职工的理论素养和政策理论水平，增强做好工作的本领，解决我们机关工作人员中不会办事，不能办事的问题。

二、正视机关作风建设存在的突出问题

尽管我县机关作风建设取得了明显的成效，但是，我们也要清醒地看到当前我县机关作风建设存在的问题，特别是一些比较突出的问题，主要表现为：

（一）冷。一是部分同志观念不正确，把自己当作高高在上的老爷，对上门办事的一律当作人家来求你。二是部分同志心态不健康，年纪销大一点的看到升职无门，轮不到自己了，工作得过且过；有一些年纪不是很大，本来有希望的，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)有一个位置，结果被别人上去了，自己上不去，心里不舒服，工作不热情不起劲；有的年纪比较年轻的，出来工作刚几年，看看前途，看看位置，觉得希望不大，结果工作起来消沉。三是服务态度冷淡，对上来办事的人未能做到来有迎声，问有答声，走有送声。四是机关服务设施不够完善，如没能提供茶水和安坐等候的地方，使上门办事者觉得“冷”。

（二）拖。一是有些部门行政职能交叉重叠，工作推诿扯皮，影响了工作效率。二是有些本来一个职能部门能解决的，却总要推诿不办，非得县领导出面协调，召开联席会议才能解决。三是不实行即办制，非要到限时办结规定的最后期限才姗姗办理。四是服务指示不明确，不详尽，使得办事者多次来回往返，无谓耗费时间，致使办事效率低下，群众怨气很大。

（三）难。一些单位仍然存在门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办这“五难”现象。

（四）迂。在办事过程中拘泥条条框框，原则性有余而灵活性不足，变通办的能力不强。导致这种情况，一是政策水平不高。二是怕出问题，怕负责任。

三、采取有效措施，确保加强机关作风建设取得实效

加强机关作风建设要坚持一靠教育，二靠制度，三靠落实。通过对机关全体干部职工的严格要求，严格管理和严格监督，进一步改进机关作风建设，使各级机关真正成为为企业服务，为基层服务，为群众服务的服务型机关。

（一）以教育为基础，引导机关工作人员提高宗旨意识和服务意识。加强机关作风建设，教育先行。抓教育，就是抓好宗旨意识这个总开关。全心全意为人民服务是党的宗旨，机关工

作人员面向基层，面向群众，是代表党为人民服务的群体，所以为民办实事、谋利益是每一个机关工作人员的天职。因此，我们要不断地加强教育，务必使广大机关干部职工达成这样一个共识：进一步加强和改进机关作风，提高为企业、为基层、为群众服务的水平和质量，与其说是为企业、群众的方便，不如说是为了我们自己，为了我们的家庭，为了我们德庆。前面我说过，一个地方有没有人来投资，各方面的因素很多，其中一条很重要的就是行政成本，如果我们能提供更好的服务，能够吸引更多的投资者，给我们创造更多的税收，我们就能拿出更多的钱来建设好德庆，改善我们的生活质量，改善我们的工作环境。说到底，在为别人的同时，我们也是在为自己，为我们的家庭，为我们的父母、子女。形成了这样的共识，我们的宗旨意识就能更牢，宗旨意识提高了，服务意识就能相应提高，服务水平和服务质量才有保证，我们的办事效率、依法行政、公正执法一定会得到更进一步的推进。

抓教育，我觉得还有一个很重要的方面，就是要使广大机关工作人员树立一种良好的精神状态。其实，机关作风建设很关键在于精神状态。在我们机关，存在这样的情况，有的部门一天到晚忙得不得了，星期

六、日都要加班，晚上也要加班，另一些部门却相对显得自在清闲。当然工作分工不同，不可能要求每个部门都是那么多的工作量。因此，我们要树立一种比较良好的心态，进而树立一种比较良好的精神状态，有了这种良好的精神状态，我们才能正确看待工作，看待荣誉，看待升迁，看待身边的人，不会老是跟自己过不去，我们的工作才能不断取得起色。只要你实实在在地工作，干出了成绩，群众看见，领导看见，你就会有机会。一个人的成长应该是埋头苦干、踏踏实实地工作，不要老是计较，越比较得多怨气越大，怨气越大工作越不起劲，工作越不起劲对本人的发展也不会有好处。所以我觉得，加强机关作风建设，实际上也是不断历炼我们自己的过程。

（二）以政务公开为手段，努力建设高效机关。各级机关、各部门必须按照省市的部署和要求，实行政务公开，将一切能够公开的事项按规定的时间向社会公布。只有政务公开，才能得到广大群众的监督，使我们的机关工作人员不敢懈怠，也不能懈怠。现在存在办事效率低，或者让人家走几回才办成事的现象，其实就是没有把政务公开做好。只有增加透明度，才能更好地接受群众的监督。推行阳光(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)服务，打造阳光政府，就是要实现政府信息公开，主动做到“亮家底、明流程、讲法治、促服务”，规范服务流程，通过规范服务行为来提升服务品质。同时，通过设立服务意见箱、机关作风建设热线以及建立网上政-民互动交流平台，及时收集群众意见、传递政府信息，提高百姓参政议政的透明度，增强对机关工作的监督和促进。

（三）以制度为保证，建立机关作风建设的长效机制。制度是抓好机关作风建设的根本保证。为此，必须从制度建设抓起，采取切实有效的措施，持之以恒地执行。

一是要进一步完善对各级领导干部的监督管理机制，突出发挥领导班子的表率作用。一个单位或部门的作风建设好不好，与这个单位的领导班子有直接的关系。如果领导班子重视机关作风建设，以身作则，率先垂范，那么他就可以带领好这个单位的机关工作人员依法行政，开展各项工作。所以一个单位的行风、政风好不好，跟单位一把手和领导班子有很直接的关系。因此我们建立制度，首先要考虑强化对领导班子的监督和管理，充分发挥领导班子的表率作用。近期，县委将重点研究如何加强对党政“一把手”的监督，出台相关的政策文件，不断加强和改进对领导干部的监督管理工作。

二是要抓好部门制度建设，形成完善的制度体系。各部门要要按照“五办”的要求对本部门的制度进行认真的梳理。对以前行之有效的制度没有得到认真执行的，要认真进行总结，加强执行力度；对制度本身不够完善的，要按照整体推进、系统配套的思路进一步完善；对缺乏制度保障的，要认真研究并制定相关制度。重点要建立“首问责任制”，即办制、告知制、限时办结制等制度。对于制度，在这里我提一个要求，各职能部门都要分工一名领导同志负责这项工作，县纪委、监察局要进行不定期的抽查，看各部门的制度建立了没有、完善了没有、执行得好不好、哪位领导同志负责这项工作，要进行检查和抽查。通过检查、抽查去发现问题，不断地完善相关的制度，并且监督落实好。

三是要加强监督，畅通投诉渠道。机关工委、监察局、组织人事部门、机关作风建设领导小组办公室等职能部门要加大监督力度，建立信息沟通和工作协调机制，确保投诉渠道畅通和及时处理出现的问题。机关作风建设领导小组办公室要实行投诉情况每月公布制度，对发现的问题要进行曝光和督办整改。报刊、电视等新闻媒体要大力宣传报道机关作风建设中的先进典型，同时也要加强对反面典型曝光的力度，以拓宽群众监督的渠道，努力形成正确的舆论导向。

讲到监督，当前重点要抓两个方面，一方面是内部的监督。各部门要积极探索包括充分运用电子监测系统在内的有效手段来建立健全内部监督制度。任何一个人没有了监督，就很难保证没有出问题。这不是信不信谁的问题，而是要有监督这种氛围，人才不敢懈怠，不去想懈怠。如果没有监督，有一件事可以十天办好，也可以二十天办好，给谁办都会拖到二十天才办。有一了套切实可靠的内部监督制度，就能促进办事效率的提高。

第二方面是外部监督。一是刚才讲的政务要公开。所有关系到群众、企业要办的事情，所有行政审批、行政许可都必须公开。各个部门办事流程怎么走，每个流程需要什么条件等都必须公开。二是在全社会广泛开展评议机关活动，着力形成基层群众评议机关的长效机制，把接受群众监督、请人民评判作为加强机关作风建设的重要动力。这两个监督搞好了，机关作风才能坚持做好，并保持下去。

四是要实行责任追究制度。对机关工作人员不依法履行法定职责的不作为、慢作为、乱作为，影响机关形象或造成不良影响的，要根据情节轻重进行责任追究，并与干部的提拔使用挂钩，与单位评选先进挂钩。

同志们，机关作风建设是一项关系全局具有基础性、根本性意义的长期性工作。各部门一定要站在全局和战略的高度，按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，科学规范机关管理，改善(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)机关运作方式，改进机关工作作风，提高机关服务质量，促进机关依法行政。全体机关干部特别是党员领导干部，一定要认真学习和贯彻这次会议的精神，紧紧围绕作风建设的重点，坚持立党为公、执政为民的思想，正确行使手中的权力，切实加强领导，强化措施，突出实效，同心协力打造服务速度最快、质量最好、成本最低的德庆品牌，为促进我县经济社会持续、快速、健康发展作出积极的贡献。

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