行唐县关于加强和改革大学生村官管理考核工作的调研报告范文合集

第一篇：行唐县关于加强和改革大学生村官管理考核工作的调研报告

关于加强和改革大学生村官管理考核工作的调研报告

选聘大学生村官到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策，对于改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才，推进新形势下农村改革发展，夯实党在农村的执政基础具有重大意义。我县现有25名大学生村官分别在11个乡镇的所属村任职，其中：党员22名，大专学历3人，本科学历18人，硕士学历4人，担任村支部书记1人、支部副书记2人。针对如何加强和改革大学生村官管理考核工作的相关问题，通过重点走访、分片座谈和情况汇报等方式进行了调研，现将调研情况分析报告如下：

存在问题

经过四年多的实践，我县在大学生村官的管理、考核上积累了一些经验，取得了一定成效。但通过调研，也发现了一些问题。

一、工作职责模糊。当前很多大学生村官名义上在村，实质上是在乡镇工作，当然，外在环境也助推了大学生“村官”为“乡官”现象的发生。很多村没有必须的办公条件；没有固定的休息场所；没有必要的交通工具。许多乡镇对此也无能为力，既要让村官做点事，又要保障他们的人身安全和基本的生·

活工作条件，也只有把他们安排到乡镇驻地，这样对于大学生村官下村了解实际情况的时间和精力就会大打折扣。

二、技术知识缺乏。初出校门的大学生村官自身经验和阅历不足，加之所学专业偏离农业及其相关知识，对农村实用技术了解少，不能很好的解决村民遇到的各类问题，工作局面难以打开，带领群众致富本领需进一步提高。

三、激励保障机制不健全。虽然出台了管理考核办法，但在抓落实上力度不够。由于没有相应的激励保障机制，期满后大多数村官不知何去何从。更有少数村官一开始就把工作当成过渡，不能沉下心去搞工作。

主要做法

一、明确工作职责。

1、在思想和行动上融入群众，广泛收集村情民意；掌握村街基本情况，制定适合本村发展的路子，与农民心往一处想，劲往一处使，把自己融入农村的大环境中去，扎根基层，以为广大农民谋利为根本出发点，向广大农民学习，磨练意志，提升自己的综合素质。

2、要在乡党委的领导下，积极配合村“两委”干部做好日常工作。认真宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策；努力完成各项工作任务，做好村党支部、村委会各类会议的记录，以及各类材料的起草、存档等。

3、根据村内现阶段实际情况，配合村“两委”班子制定·

完善本村经济社会发展规划，特别是结合当地特点，尽其所能发展致富项目，在引导、扶持、服务、带动上下功夫，推动农村经济社会和谐发展。

4、按要求做好农村党员干部现代远程教育设备的管理、使用工作，向党员群众宣传政策、传播知识，提高党员群众的文化素质和致富能力。引导广大村民崇尚科学，抵制迷信，倡导科学健康的生活方式，形成文明向上的社会风貌。

5、认真履行上级党委、政府规定的其它职责。

二、强化大学生村官管理，完善考核评价制度。

1、明确责任，健全机制。一是明确工作岗位。根据大学生村官所学专业和特长，把他们安排到最能发挥作用的岗位。要参与村级班子实质性分工，让大学生村官直接参与具体工作，在处理村务中提高农村工作能力；二是落实工作职责。明确分工的同时，引导大学生村官认真履行工作职责，三是实行工作承诺。年初由大学生村官就年度工作目标和分工岗位职责，向街村党组织、向所在村党员群众作出公开承诺；年终由村党组织、所在村党员群众对大学生村干部进行实绩考评和群众满意度考评。

2、搞好培训，加强锻炼。一是搞好教育培训，搞好岗前培训，通过岗前培训和任前谈话，促进大学生村干部尽快进入角色；二是组织专题培训，发挥农村基层干部教育培训基地作用，重点学习政策法规、农业科技、招商引资、全民创业等多·

方面知识；三是改进培训方式，丰富教育内容，通过组织现场观摩、经验交流、信息咨询、外出参观等小型多样的培训活动，提高教育培训的实际成效；四是加强实践锻炼。要建立轮岗锻炼制度，适时调整分工，实行轮岗交流，提高他们把握全局的整体工作水平。还要把引导扶持自主创业作为教育培养大学生村官的一个重要途径，鼓励大学生村官自主创业，在创业实践中提高大学生村官带领群众共同致富的能力与水平；五是要为大学生村官自主创业创造良好环境，在项目选择、资金贷款、技术培训、市场开拓上给予多方面的帮助和支持。

3、定期交流，强化监督。一是建立定期交流制度。建立每月汇报、每季座谈、半年考评、全年总结的工作交流制度。大学生村官每月作好工作汇报，报乡镇党委;大学生村官分片每季度召开一次工作交流座谈会;乡镇党委每半年进行一次工作考评；二是建立监督管理机制。建立请销假制度，有特殊情况需要请假的，履行请销假手续，三天以内由村党组织书记批准，七天以内由乡镇党委批准，每年请假时间累计超过一个月的，年度考核不能评为优秀等级；三是建立工作日志制度，要结合工作实际，对每天的工作开展情况和思想动态等进行详细记录。建立日常管理制度。加强对大学生村干部日常管理；四是要建立健全大学生村官谈心制度、提醒制度，及时了解他们的思想和工作情况，帮助他们正确对待并妥善解决工作和生活中遇到的困难和问题。

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4、全面考核，有奖有惩。一是完善考核机制。考核内容主要为岗位履职、民主测评和创业创优等方面情况，对大学生村官的德、能、勤、绩、廉五个方面，分半年、年终进行考核。考核采取听汇报、查资料、实地查看、走访群众、召开座谈会、民主测评、量化打分等形式，逐人进行考核。岗位履职主要考核年度工作目标和分工岗位职责的完成情况。民主测评由乡镇党委组织实施，测评结果折合计入考核总分。目标考核分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，考核结果列入个人档案，作为续聘、晋级、选拔、任用的主要依据。完善群众评议机制。结合村党组织和村干部述职活动，在充分讨论的基础上，按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。由村干部、党员代表、群众代表对大学生村官进行民主测评和评议。二是完善激励保障机制。对表现优秀、成绩突出的大学生村干部进行表彰奖励。对政治上要求进步、符合党员条件的大学生村干部，及时吸收入党。对适应农村工作快，政治素质好、发展潜力大、工作实绩明显、在带民致富方面发挥表率作用好的大学生村干部，适时推选为村级党组织书记。

三、考评结果如何在定向考录、公开选拔以及期满流动中运用。

大学生“村官”期满流得动，是构建大学生“村官”工作长效机制的重要环节，是激发大学生“村官”队伍整体活力的根本动力。到村工作并不等于要扎根农村，流得动才能充分盘·

活人才资源。

1、建立科学的管理和考核体系，确保期满流动就业具有优势。完善的制度、健全的机制具有导向鲜明、规范有力的重要作用，直接关系到大学生村官能否流得动、流得好。缺乏这些机制，流得动就形同虚设，同时也影响大学生村官的活力和信心。完善流动机制，考核机制是前提。除日常工作、考勤外，考核内容应当增加“三农”发展实绩的比重，体现大学生村官工作特点。相关部门、领导和普通村民要共同参与对大学生村官的考核评价，充分体现党员干部和普通群众的意见，反映工作的实绩。考核不仅要分出等次，还要注重考核结果的运用，对优秀的在干部选拔、招录公务员、招聘事业单位工作人员等时候优先考虑。通过竞争择优、奖优罚劣，形成正确导向。

2、认真安排培训工作，提升综合素质。随着大学生村官人数和素质的提高，在培训流程机制、培训专家队伍、培训知识体系结构等方面还需要进一步完善，加强对于组织和管理能力、大学生村官自主创业等方面的培训。

3、出台相关优惠政策，拓宽流动渠道。针对大学生村官服务期满后考取公务员、选调生、应聘事业单位的工作人员、选任乡镇的领导干部以及留任村干部、选任村委会成员，目前相关优惠政策较少，还需拓宽就业渠道。

意见建议

一是在各级公务员招考中除要预留一定比例岗位规定在·

基层锻炼3年以上的大学生村官报考，并结合考评结果择优录取；二是协调一些相关企事业单位设置针对大学生村官的招聘；三是出台一些支持大学生村官创业的政策及其实施细则，为大学生村官提供自主创业的平台。

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第二篇：关于《加强和改进大学生村官管理与考核工作》的调研报告

关于《加强和改进大学生村官管理与考核工作》的调研报告

一．问题的提出

中组部在改革开放，建设中国特色社会主义现代化强国的新形势下，从党和国家的前途命运长远大计着手，采取每年考选一批优秀大学生毕业生到基层任“村官”。进行实地培养和锻炼，充实并实现农村干部队伍的年轻化，知识化，实地造就党的接班人的根本途径和行之有效的办法。

然而，大学生村官在实际的任期工作中，由于各种情况的不同，仍存在着诸多问题需要改善和完善，这包括大学生村官自身与各地方具体的政策落实情况。根据我县组织部要求，为进一步健全我县大学生村官管理办法，完善工作机制，我俩对身边的二十名村官朋友以座谈交流和问卷调查的形式进行调研。

二．问卷情况

问卷内容见附录一。

本问卷共发放30份，收回有效问卷20份。

三．情况统计与分析

经过对收回的20份有效问卷进行认真统计与分析，并且结合与20位村官朋友的座谈交流笔记，我总结出在我县村官中存在以下几种情况是比较突出的。

1.职责不清

80%的村官不太明确自己岗位的具体职责有哪些，工作是什么，他们笼统的认为只要和自己所在村里有关的事情都是份内之事。而且是以实现领导交办的任务为主。从这点我们不难看出，我县的村官们很有必要加强自身学习。最起码应该明确自己该干什么，怎样去做，不能像掉线的风筝一样随风飘逐。

针对这一问题，在与各位交流过程中，我们还了解到一个共性问题，就是几乎在每个乡镇上的村官中，他们具体的工作任务和其他正式干部是没有区别的，甚至是一块更为灵活的“砖”，不论大小领导或干部，对村官存在着那里需要哪里搬的现象，这就需要县上领导部门根据县情，明确的制定出适合我县大学生村官具体的岗位职责和工作任务相关的文件，利于更好的指导各位村官工作。

2.进一步健全管理机制

20份调查问卷总体反映出了，我县对村官们的管理工作是用心良苦的，就其对村官的重视程度而言，比周边其他县做的要好一些，例如每年定期召开一次村官座谈会，听取汇报与感受，了解实际困难，并给予解决；每年还选送一批村官到中国人民大学去培训，这对各位村官自身素质的提高，视野的开拓无疑是有具大帮助的。谈及在志丹县当村官大家表示是很幸运和感激的，因为组织部门就像“娘家人”一样，在关心培养各位，最起码在管理上是不断摸索和创新的。大家共同的建议是；希望组织部能提供更多的平台供大家来交流，如演讲比赛，按期培训等。

3.待遇定位存在分歧

待遇问题是一个令所有村官最为敏感的话题，90%的村官们给自

己的身价定位做出一个心理标尺。从各地村官待遇大背景下，大家似乎都没有什么异议，但是定格在本县范围内，他们则存在两点意见。第一；身为村官，他们的日常工作和其他干部无异，除法定节假日外每天都在坚守岗位，可是彼此的待遇却是一个尴尬的问题。第二；中国人自古就有“不患贫而患不均”的心理。外地户籍的村官与本县户籍的村官存在着巨大的心理差异，这就是待遇不同造成的，但从他们表现出的态度是可敬的，没有抱怨反而是自我激励。

4.考核制度仍需完善

目前，我县实行日常考核由所在乡镇党委和村党组织负责，年终考核则由县委组织部采取与本人谈话，听取报告等方式量化打分，评优定级的考核制度。调查统计90%村官比较满意。但是他们还是提供了一些可行性建议；乡镇上有必要保留村官的岗位履职情况，如出勤表，民情日记，村部档案资料等，使年终考评有依据可依，而不仅仅是凭领导的一面之辞来判断其工作好坏。另外，在民主测评方面，组织部有必要到每个村官所在村去随机走访农户，征询意见。因为村官是否真正留在村里为村民服务，群众的眼睛是雪亮的。这样不但可以真正达到考核的目的，更利于组织部门真正做出年终格次评定的判断，从而对成绩突出的进行表彰奖励，成绩不突出的加以指导，体现了考核制度的公平公正原则。

5.出路问题

据统计，除本县户籍的村官外，100%的村官表示，为自己三年任满之后的出路感到担忧。目前，我县在这方面做出的努力还是有目共

睹的，如大力扶助大学生村官创业，设立专项创业扶助资金，成立创业指导小组，先后有大学生联合创业成立《陕西省农资网络分公司》，还有养蝎子产业和种植大棚产业出现；又如对2008年期满三年的大学生村官给予续聘形式，不分户籍全部提升工资的方式顺利的把大家留在农村服务于民，还对特别优秀的两名村官经过地方政府推荐并通过组织考核，破格提升为乡镇领导。然而为了鼓励更多的大学生村官留在农村，并且更好的解决其出路问题，大家还是更多的寄希望于政府，给予更大方面支持与指导。为此我们有一个建议，就是县上可以设立特岗特招，引导大学生村官向事业单位流动，因为大学生村官通过基层的锻炼，一定程度上比其他人更加适应熟悉基层工作。而对基层事业单位来说，村官的加入无疑是注入新鲜血液，也使具有一定基层工作经验的人才弥补了基层事业单位的人才缺口。

四．结论

为了我县大学生村官管理与考核工作机制方面更加健全，也为了真正实现我县大学生村官“下的去、待的住、干得好、流的动”，我们需要从两方面来共同努力。

1.大学生村官自身要进一步加强学习

a.要学习明确职责。大学生“村官”应该熟悉农村政策法规，宣传党的方针政策，调节农民纠纷，办理农民事务，走访农户，带领农民致富，搜集村情民意等。只有明确了自己的职责，才能尽快融入农村，贴近农民群众，为农民群众办好事，办实事。

b.加快学习农村实用技术。去田间，果园，蔬菜大棚，畜禽养

殖基地等实地考察，将理论知识和实践结合起来。只有让自己成为一个在哪里都能发光的复合型人才，才能有能力履行自己的职责，为农民群众服务。

c.要学习为人民服务之心。耐心与农民交谈，聆听他们的心声，和农民交朋友，把农民当亲人，对于农民提出的问题要及时上报、解决。只有以真心换真心，取得人民群众的信任，才能在农村更好的发光发热。

二．组织部门要努力营造大学生村官健康成长的环境

比如强化课堂训练，将大学生村官培训列入全县干部培训计划，将定期组织开展关于农村政策法规、新农村建设、村干部工作职责以及。志丹县经济社会发展形势等方面的培训教育，鼓励、支持大学生村官积极参与上级开展的各类培训。又如强化交流平台，可以由县委组织部主办、大学生村官自办的方式创办工作专刊，乡镇党委、村党组织要支持、督促他们每月形成一篇工作体会或调研报告，并定期向该专刊投送稿件，努力达到信息共享、共同提高的目的。

附录一；

1.您所在地对大学生村官的岗位职责，工作任务等是如何规定的（）A.出台了专门文件，村官们较清楚自己的工作职责 B.没有明确，主要完成领导交办的任务 C.参与所在村的一切工作

D.无事可干，没人管

2.您所在地党组织对大学生村官的重视程度（）A．定期培训，开座谈会了解情况 B．时常关心问候，真心帮助解决问题 C．基本是一派了之，散手不管 3.您的工作时间（）

A．每天都在（除去法定假日外）B．有事才在 C．周内在，周末不在 D．基本不在村里

4.您在村官期间遇到的主要问题（）A．自身经验或阅历不足 B．专业不对口，难施拳脚 C．村干部对村官排斥 D．群众不配合

5.您最希望解决什么问题（）A．工资待遇 B．居住条件 C．办公环境

6.您对当地组织部门对大学生村官考核满意吗（）A．满意

B．一般，需要改进

C,不满意，不公平

7.您对村官期满后的出路考虑（）A.扎根农村，续签合同 B．自主创业

C.考验深造或参加各种考试 D.不知道，到时候再说

8.目前，您对自己当村官的选择感到（）A．很满意 B.还可以 C.有些后悔 D.很矛盾，说不清楚

第三篇：大学生村官考核评价调研报告

大学生村官考核评价、激励管理和出路问题研究

选聘大学生“村官”工程是党中央、国务院深入推进新农村建设所作出的一项重要战略举措，对于改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才，推进新形势下农村改革发展，夯实党在农村的执政基础具有重大意义。从2008年我县选聘第一批大学生村官以来，已经先后有30名大学生村官被分配到我县6个镇的所属村任职，现对我县大学生“村官”如何进行考核评价、激励管理和将来的出路问题做了调研，现将调研情况阐述如下：通过进一步强化对大学生“村官”的考核工作，培养和发现一批优秀的大学生“村官”，以此作为提拔和任用的依据之一，在一定程度上调动大学生“村官”工作的积极性和主动性，激励他们扎根基层，创业致富。

一、管理部门如何完善考核评价制度 强化大学生村官管理

量化考核标准，体现科学公平。整个考核采用百分制计分办法，将平时考核和年终评定相结合，包括德、能、勤、绩、廉五个方面，具体考核分值分为五大块，分别是村干部考核20分、管理部门30分、镇机关干部考核10分、“村官”自身总结、思想汇报、日常学习文化考核20分、镇班子成员年终评定20分。从多方面明确对大学生村官日常具体工作 1的评分内容和标准，主要考核开展便民服务、走访农户听取社情民意、协助开展群众性文化活动、做好远教设备维护及节目下载和播放、大学生村官日志和搞好村级档案规范化建设等工作情况。

突出工作实绩，注重导向性。在参照公务员考核评价制度的基础上，把工作实绩作为主要考核内容，重点考核大学生村官履行岗位职责、完成各项工作任务等方面情况，特别是把大学生村官在重大事情、重要工作、重点工程等关键时刻的表现情况列为重要考核内容。在考核分值的安排中，增加工作实绩权重，充分体现注重实绩原则。在考核分值的安排中，增加工作实绩权重，充分体现注重实绩原则。考核时，综合运用述职、民主测评、班子评议、组织座谈、实地考察、综合分析等方法，全面掌握大学生村官的工作表现和工作实绩，并在实行个人自评、大学生村官互评、党员群众代表评议、所在村党组织鉴定、考核小组考评的基础上，积极推行实绩公示，将每位大学生村官的工作任务完成情况以书面形式逐一列出，并在公开栏中进行公示，接受广大党员群众的监督。

强化结果运用，注重实效性。坚持考核结果的刚性运用，把考核结果作为大学生村官奖惩、培养、使用和续聘解聘的重要依据。一是凭考核定奖惩，发挥考核结果的激励作用。对考核优秀、称职的大学生村官，发放基本考核奖，并对考核优秀的给予通报表彰和一定的考核奖励；对基本称职的，减半发放

基本考核奖，由乡镇党委对其进行谈心谈话；对考核不合格者，取消考核奖，由乡镇党委对其进行诫勉谈话，并要求限期改进，对拒不改正问题且连续两年考核不合格的，坚决按规定予以解聘。二是凭考核抓管理，发挥考核结果的督促作用。考核结束后，对不同等次的人员采取不同的管理督促措施，以帮助大学生村官改进工作水平，提高工作能力。三是凭实绩论使用，发挥考核结果的导向作用。规定凡考核优秀的大学生村官，享受“四个优先”，即发展党员优先、纳入后备干部优先、推荐荣誉优先、提拔任用优先。

二、管理部门如何培养大学生村官，解决他们的后顾之忧大学生村官们到村之后，在各级组织和领导的帮助下，如何迅速转换身份、进入工作角色，在基层建设工作中，勇于开拓，敢于创新，这些都是组织人事管理部门关心的事情。

为加强大学生“村官”培养，管理部门在岗位设置上，除安排担任村支书助理或村主任助理外，并兼任远程教育操作员、信息员、秘书等职；结合大学生“村官”的专业特长和综合表现，择优安排到各镇办公室挂职锻炼，提升他们的综合能力。在组织领导上，联系的县级领导、帮教的镇领导和帮带的村干部，定期约谈、调研了解，帮助解决生活和工作困难。在教育培训上，邀请镇村干部授课、召开座谈会、参观学习、开辟论坛，建立qq群等载体，搭建学习的平台；建立大学生“村官”师徒帮带制度，让农村工作经验丰富的镇村干部担任大学

生“村官”的导师，通过“一帮一、一带一”的形式，发挥传、帮、带作用；成立实践基地，让大学生“村官”实地学习农业技术，学成后回村实践。在实践锻炼上，通过组织参与计划生育、综治维稳、治理耕地抛荒等村级事务，提高开展农村工作的能力和水平。通过培养，使他们为群众办实事和组织协调等方面的能力得到提高。从而为今后对大学生村官的续聘和另择行业打好基础。

三、相关部门如何扶持大学生村官创业

在各地大力倡导大学生“村官”创业的同时，无形中也给大学生“村官”们也带来了巨大的压力。对于大多数刚走出大学校门的“村官”而言，既缺技能、经验，更缺资金，在没有切实有力的扶持措施的情况下，即使能够贷到小额贷款，“散兵游勇”般各自创业，潜在的风险是可想而知的。为激发广大大学生村官干事创业，各相关部门应全方位支持引导大学生村官创业，积极培养大学生村官创业能力。

一是加强智力帮扶。在上岗前，对大学生村官进行不少于3天的岗前培训。通过专家讲课、现场说法、参观典型等方式，让大学生村官熟悉农村，鼓励大家增强创业意识。同时，组织农业、林业、畜牧、科技等部门具有中级以上职称的专家，组成专家服务组，采取远程教学、办班培训、巡回讲课等方式，有针对性地为大学生村官创业提供项目论证、技术指导和市场信息等系列服务，提高创业项目的科技含量，降低创业风险。

二是加强创业政策帮扶。协调工商、税务、技监、环保等部门出台一些关于大学生村官创业的优惠政策。在企业注册、项目审批、场地安排、环保评估等方面，不论项目大小，为大学生村官开通 “绿色通道”。引导大学生村官积极立项申请大学生创业扶持资金。

三是开展结对帮扶。机关单位与大学生村官创业开展一对一帮扶，部分机关干部联系大学生村官创业项目，主动为他们创业排忧解难。

四、大学生村官如何充分发挥自身优势

大多大学生村官选择这项职业的初衷“农村的舞台真的很大，无限广阔”，要到农村这片肥沃的土地上“实现自身的价值，得到锻炼，获得社会经验”。因此，要把大学生村官建设成一个待得住、干得好、流得动的队伍，更好地发挥他们在社会主义新农村建设中生力军的优势，就要充分发挥他们的自身优势。首先，要运用所学专业和自身特长积极实践，努力争当农业技术员、民事调解员、文化宣传员、站点管理员，广泛开展法律援助、结对帮扶、留守儿童教育、支教小组等服务活动，助推本村经济发展和社会稳定。其次，大学生村官要把党和政府有关“三农”的若干个“1号文件”吃透，实事求是地向群众传达相关指示和精神。老百姓明白了党中央关于“三农”的相关政策以后，才能加深认识，领会实质。通过疏通、说服的方式去逐步落实工作，完成任务。这既是大学生村官岗位职责的客观要求，也是党中央对大学生村官的高度信任。大学生村官吃透了政策，领会了精神，才能根据政策来解答农民朋友致富过程中遇见的现实难题。同时，这也是村官发扬党光荣的革命传统，保持与群众的血肉联系，把村官与民众的情感鱼水化，引导当地群众走上社会主义康庄大道的必备条件。再次，大学生村官要大力宣传和实施科技兴农政策，利用国家对于农村农业和农民工培训的政策优势和机会，结合当地实际情况，积极搭建相关资助、支持、咨询交流平台。主动建议上级部门与区、县相关院校达成长期培训协议，组建好相对稳定的种植和养殖技术咨询队伍，配合开展农民工科技和实用技术的培训工作，努力突破技术难关，消除地方养殖种植的病、虫、害障碍，切实为群众解决现实难题。进一步协调和配合好政府及相关职能部门的工作，帮助地方利用好相关资源廪赋，采取措施推进相关资源的有效开发与利用，带领村民在交流与合作中奔向致富，获取共赢，加快实现本村经济社会全面协调可持续发展。同时，在建设发展的过程中，村官作为村民代表，要始终牢记一条铁律：不得污染环境，不容破坏资源，不要搞低水平重复建设，不得与民争利，真正做到爱惜资源，保护环境，造福地方，惠及村民，用实际行动感化人、教育人，彻底解除村民对于思想政治工作只是说出来的大话、假话、空话的偏见与困惑。此外，就业是一个巨大的民生问题，大学生村官要努力帮助当地居民解决就业，一个比较好的方式就是让创业带动就业，共

谋发展。宣传是搞好农村思想政治工作的有力抓手，大学生村官要分发或在信息栏张贴有关创业成功的文字资料和图片，加强创业指导，大力宣传成功案例，激发起当地农民对于创业的热情和欲望。通过鼓励创业，增进他们对大学生村官的进一步了解和信任。以创业成功的案例为载体加强宣传和讲解，劝说和支持农民朋友勇敢创业，这样既提升了知识分子在群众中影响力，又牢固大学生村官在农村生活与发展的根基，促进彼此之间的交流与合作，为更好地引导和帮助他们创收打下了坚实基础。同时，通过宣传，也让他们了解到创业的艰难困苦，有一个心理准备，认识到了自身的优势和不足，在创业路上，才能够最终成功。

大学生村官年轻而富有朝气，不仅拥有良好的科学与理论知识而且具有大胆的开拓进取精神，这些正是我们广大农村所缺乏的，更是新农村建设的重要保障。党的十七届五中全会提出的“十二五”规划向我们传达了一个鲜亮的“民富”理念。民富不仅仅是一个经济问题，而且还是一个政治问题。为深入落实“十二五”规划，贯彻党在农村的方针政策，保证农村的经济发展和社会进步，大学生村官应以此为契机，充分发挥自己在农村基层的作用，在农村建功立业。

报告人：***年月日

第四篇：加强和改进村官管理考核调研报告

加强和改进村官管理考核调研报告

选拔大学毕业生到村工作，是党中央作出的一项重大战略决策，对于加快实现社会主义新农村建设的步伐，加强和巩固农村的组织建设，培养和造就新一代的有志青年，充分发挥大学毕业生在农村现代化建设中的重要作用，具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。现将大学生村官管理考核情况分析报告如下：

一、工作职责：

1.要在村党组织的领导下，积极配合村党支部书记和村委会主任开展工作。认真宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策；努力完成村党支部、村委会交办的各项工作任务；执行村党支部、村委会和村民代表会议的各项决定、决议。

2.掌握村街基本情况，包括人员结构、土地面积、可开发利用资源等；负责村党支部、村委会各类会议的记录，以及各类材料的建档、归档、计划编制、文书的起草等。

3.配合村“两委”班子制定完善村街经济社会发展规划，根据村街实际情况，讨论研究发展中遇到的问题，多提合理化建议。

4.在思想和行动上融入群众，广泛收集村情民意，当好村领导和村民的桥梁纽带。

5.根据个人的特长和专业，向党员群众传播新知识、新理念、新技术、新文化，提高党员群众的科技文化素质和致富能力

6.引导广大村民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，倡导科学健康的生活方式，形成文明向上的社会风貌。7.按照要求，做好农村党员干部现代远程教育设备的管理、使用工作，促进各终端接收站点规范化建设，发挥好让党员干部长期受教育、农村群众长期得实惠的作用。

8.学习党的各项农村政策，熟悉并掌握村务管理，积极向村干部、向村民学习，学习好传统、好经验、好方法，围绕建设新农村、落实村民自治制度等课题，每年完成1篇调研报告。

9、帮助群众办实事、办好事，特别是结合当地实际，尽其所能发展致富项目，在引导、扶持、服务、带动上下功夫，推动农村经济社会和谐发展。

10、认真履行上级党委、政府规定的其它职责。

二、培养措施

（一）定职责，健全岗位责任机制。

1．明确工作岗位。根据大学生村干部所学专业和特长，创造条件，把他们安排到最能发挥作用的岗位。要参与村级班子实质性分工，每个大学生村干部至少独立分工一个条线工作、联系一个村民组，让大学生村干部直接参与具体工作，在处理村务中提高农村工作能力。

2．落实工作职责。明确分工的同时，引导大学生村干部认真履行 “六大员”工作职责：当好农村政策宣传员，利用各种宣传阵地，加强政策宣传；当好“两委”决策参谋员，积极参与村务管理，主动献智献策；当好农技普及推广员，引导群众发展特色种养，促进增收致富；当好项目建设服务员，积极参与招商引资，推进项目建设；当好社会稳定协调员，热心参与民事调解，促进农村和谐；当好远程教育辅导员，搞好教育站点管理，开展丰富多样教育活动。

3．实行工作承诺。推行“双承诺双考评”制度，年初由大学生村干部就工作目标和分工岗位职责，向街村党组织、向所在村党员群众作出公开承诺；年终由街村党组织、所在村党员群众对大学生村干部进行实绩考评和群众满意度考评。

（二）定帮带，健全教育培养机制。

1．建立帮带机制。建立村党组织书记与大学生村干部结对“传帮带”制度；建立优秀民营企业家、种养殖大户与大学生村干部结对挂钩制度；建立大学生村干部与贫困户结对帮扶制度。2．搞好教育培训。搞好岗前培训，通过岗前培训和任前谈话，促进大学生村干部尽快进入角色；组织专题培训，发挥农村基层干部教育培训基地作用，重点学习政策法规、农业科技、招商引资、全民创业等多方面知识。改进培训方式，丰富教育内容，通过组织现场观摩、经验交流、信息咨询、外出参观等小型多样的培训活动，提高教育培训的实际成效。

3．加强实践锻炼。要建立轮岗锻炼制度，适时调整分工，实行轮岗交流，提高他们把握全局的整体工作水平。

4、引导扶持创业。要把引导扶持自主创业作为教育培养大学生村干部的一个重要途径，组织实施“创业先锋”工程，全面激发大学生村干部艰苦创业意识，在创业实践中提高大学生村干部带领群众共同致富的能力与水平。要为大学生村干部自主创业创造良好环境，在项目选择、资金贷款、技术培训、市场开拓上给予多方面的帮助和支持。

（三）定管理，健全交流督查机制。

1．建立定期交流制度。建立“一月一汇报、一季一例会、半年一考评、全年一总结”的工作交流制度。大学生村干部每月作好工作汇报，报街党委;大学生村干部分片每季度召开一次工作交流例会;街党委每半年进行一次工作考评。2．建立监督管理机制。建立请销假制度，有特殊情况需要请假的，履行请销假手续，三天以内由村党组织书记批准，七天以内由街党委批准，每年请假时间累计超过一个月的，考核不能评为优秀等级。建立工作日志制度，要结合工作实际，对每天的工作内容、工作进度、工作成效等进行详细记录。

3．建立日常管理制度。加强对大学生村干部日常管理，要建立健全大学生村干部谈心制度、提醒制度，及时了解他们的思想和工作情况，帮助他们正确对待并妥善解决工作和生活中遇到的困难和问题。建立重大事项报告制度，凡涉及大学生村干部的重大事项，必须及时逐级报告。

（四）定奖惩，健全考核激励机制。

1．完善目标考核机制。目标考核内容主要为岗位履职、民主测评和创业创优等方面情况。岗位履职主要考核工作目标和分工岗位职责的完成情况。民主测评由街党委组织实施，测评结果折合计入考核总分。创优创业作为加分考核，主要包括各项获奖、调研文章在媒体或会议上交流、自主创业、招商引资、项目引进等情况。目标考核分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，考核结果列入个人档案，作为续聘、晋级、选拔、任用的主要依据。

2．完善群众评议机制。结合村党组织和村干部述职活动，在充分讨论的基础上，按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，由村干部、党员代表、群众代表对大学生村干部进行民主测评和评议。评议结果向大学生村干部进行反馈，并在一定范围内公开。

3．完善激励保障机制。对表现优秀、成绩突出的大学生村干部进行表彰奖励。对政治上要求进步、符合党员条件的大学生村干部，及时吸收入党；对适应农村工作快，在艰苦创业、带民致富方面发挥表率作用好的大学生村干部，适时推选为村级党组织书记；对政治素质好、发展潜力大、工作实绩明显、群众公认的大学生村干部，及时列为街科级后备干部培养。

三、考核标准

大学生村官工作领导小组办公室每年对大学生村官的德、能、勤、绩、廉五个方面，分半年、年终进行考核。考核采取听汇报、查资料、实地查看、走访群众、召开座谈会、民主测评、量化打分等形式，逐人进行考核。

大学生村官工作领导小组办公室依据半年、年终考核结果，分别对其按优秀、良好、一般、较差四个等次，划分格次。优秀格次人数不得超过总数的15%。

四、大学生村官考评结果在定向考录、公开选拔以及期满流动 大学生“村官”期满流得动，是构建大学生“村官”工作长效机制的重要环节，是激发大学生“村官”队伍整体活力的根本动力。到村工作并不等于要扎根农村，流得动才能充分盘活人才资源。

1、建立科学的管理和考核体系，确保期满流动就业具有优势。完善的制度、健全的机制具有导向鲜明、规范有力的重要作用，直接关系到大学生“村官”能否流得动、流得好。缺乏这些机制，流得动就形同虚设，同时也影响大学生“村官”的活力和信心。完善流动机制，考核机制是前提。除日常工作、考勤外，考核内容应当增加“三农”发展实绩的比重，体现大学生“村官”工作特点。相关部门、领导和普通村民要共同参与对大学生“村官”的考核评价，充分体现党员干部和普通群众的意见，反映工作的实绩。考核不仅要分出等次，还要注重考核结果的运用，对优秀的在干部选拔、招录公务员、招聘事业单位工作人员等时候优先考虑。通过竞争择优、奖优罚劣，形成正确导向。、认真安排培养、培训工作，提升综合素质。随着大学生“村官”建设工作的全面铺开，他们从学校到学校、家庭在城市、缺乏农村生活经历、缺乏工作经验、知识结构相对单纯，而现有的培训机构和培训能力不能满足现有的大学生“村官”这个庞大的队伍。此外，在培训流程机制、培训专家队伍、培训知识体系结构等方面需要进一步完善。在走访调查中，大部分“村官”提出省市组织的培训活动较少，而且要强化对“组织和管理能力”、大学生“村官”自主创业等方面的培训。各有关部门要迅速制定培训计划，完善培训机制，根据大学生“村官”的需要与条件、分清轻重缓急，有计划、系统、扎扎实实地安排各项培训工作。

3、出台相关优惠政策，拓宽流动渠道。针对大学生“村官”服务期满后考取公务员、选调生、应聘事业单位的工作人员、选人乡镇的领导干部以及留任村干部、选任村委会成员，目前需要省市出台相关优惠政策，拓宽就业渠道，建议对大学生“村官”选拔为乡镇领导干部时应该出台提拔操作程序；在其留任村干部之后，如何定位其福利待遇。对于服务期满的大学生“村官”，预先要有单独招考公务员、选调生、事业单位的指标。

4、各级部门齐抓共管，畅通就业渠道。实现流得动需要大学生“村官”积极发挥个人主观能动性，在基层这片广阔天地，踏踏实实学、开拓创新干，找准人生定位，有意识地选择适合自己的“出口”，避免盲目流动。实现流得动还需要各级、各地的有机联动。有关部门要发挥优势，整合资源，积极开展实践活动，为流得动创造条件。实现流得动还需要全社会广泛关注和支持。就业方面，鼓励用人单位优先聘用；继续深造方面，高等学校要结合实际，为其继续攻读学位创造条件。从而为流得动创造良好社会氛围。

第五篇：大学生村官工作调研报告

大学生村官工作调研报告

选聘高校毕业生到村任职是党中央培养社会主义事业接班人的战略举措，是推动新农村建设的有效措施。为全面了解我县大学生村官在基层工作和管理现状，我们对在**县基层工作的37名大学生村官的工作、生活和管理情况进行了全面调查，并对其工作和管理中存在的问题加以归纳，提出一些意见建议，供管理单位、各级领导和村官参考。

一、全县大学生村官的基本情况

自2008年开展选拔优秀大学毕业生到新农村建设一线工作试点以来，到**县的大学生村官共有42名。其中：2008年选派5名、2009年1名、2010年17名、2011年19名，聘用期均为3年。在2011年县乡集中换届时，从2008年选派的大学生村官中提拔进入乡镇党政班子的3名，考上省、州公务员或选聘到事业单位工作的2名。截止目前，还有37名大学生村官在基层工作，均为2009年以来选派人员，年龄最小的22岁，最大的28岁，平均年龄25.4岁。其中：男性23人、女性14人，少数民族9人，中国共产党党员23名，任村党支部副书记的23人、任村委会主任助理的14人。这些大学生村官在提高村级组织办公水平、推动新农村建设方面起到了一定的作用，为农村基层组织注入了新的活力。

二、大学生村官队伍建设存在问题及原因

1、大学生村官的岗位职责和任务分工不够明确。大部分大学生村官主要承担远程教育设备管理和协助计生、新农合参保、整理材料、开会通知等辅助性工作，还有部分人员被留在乡镇充当打字员和内勤人员。

2、大学生村官农村工作经验缺乏。大多数人所学专业与现在的工作并不是很对口，没能充分发挥专业特长。大学生村官中具有农学专业知识的比例非常少，大多缺乏农村工作的知识背景和农民迫切需要的实用技术，大学生村官的能力与农民群众的要求还有一定的差距。

3、大学生村官“非官非农”，身份尴尬。农村需要的是带领农民致富的领头人，大学生村官“非官非农”的尴尬身份，使其很难融入当地环境，提出意见或建议的时候，经常得不到村“两委”的重视。忙于应付村里各种复杂情况和复杂人际关系，难以理出工作思路，群众对他们缺乏认同感，绝大多数人在工作上有挫折感。而且，对在基层工作期满后的管理问题、出路安置问题，普遍表示出极大的担忧，情绪不稳定。

4、管理制度不健全，管理存在盲点。由于大学生村官的身份特殊，虽然出台了《大学生“村官”选派管理办法》，但管理和考核机制并未真正落实到位，特别是工作考核、业绩奖励、晋升方向、培训教育等还不完善。

大学生村官由组织人社部门负责选派，县人社局与他们签订《到村任职合同书》，每年不定期召开1-2次座谈会，年底进行考核，但是，大多只是上交一份工作总结，对考核没有引起双方面的重视，考核主体不明确，考核流于形式。大学生村官虽由所在乡镇管理，但由于身份特殊，乡镇党委政府既不能以一名普通乡镇干部去管理和要求，又不能以一名农村干部去对待和使用，在管理方法和管理制度上大多无“法”可依、无章可循，也不利于他们沉下身子、静下心来工作，造成了工作积极性不高、工作劲头不足。同时大学生村官档案管理没有规范，很多人的档案都成了“压箱货”，与科学化、规范化、制度化管理要求还有很大距离。另外大学生村官培训和扶持创业的机制还没有形成。大学生村官的教育培训还没有纳入全县的总体《规划》，培训模式和方式方法有待进一步探索。

三、对大学生村官工作的几点意见和建议

大学生村官从高校毕业到农村工作，从学生的身份转变为基层工作者，是一个自我适应和群众认可的过程，需要各级组织和各级领导给予更多的关心和帮助，需要各级干部特别是村干部的真诚帮带、用心培养。同时，大学生村官们也应努力提升自身能力以便能在农村工作中健康成长。

1、逐步建立和完善管理体系。一是进一步加强管理，落实组织部长为第一责任人、乡镇党委书记为具体负责人的管理责任，借鉴乡镇公务员管理办法强化日常管理。二是加强联系和服务引导。组织部应指定专人负责大学生村官的联系服务，加强了解沟通，及时帮助解决工作、生活中存在的困难和问题。三是健全考核机制，积极探索管理使用方面的新方法，研究激励机制，制定切实可行的管理办法。可以借鉴公务员考核的方式，对大学生村官进行定期考核，年终总评，对优秀大学生村官给予相应的奖励。四是规范档案管理。将大学生村官人事档案全部纳入到县人社局管理，各种归档材料及时入档，确保档案的齐全。

2、加强大学生村官的教育培训，提高综合能力。要将大学生村官的培训纳入大规模培训干部计划，除了岗前培训外，每年至少要开展一次集中培训，培训内容上要突出基层组织建设、党的农村政策、农村工作方法、农村实用技术、农村实用法律法规等。条件许可的情况下，组织外出考察学习促使大学生村官开阔眼界、转变观念。建立大学生村官传帮带制度，采取乡镇领导班子成员“一对一”帮、村干部“一对一”带等方式，进行结对帮带，面对面进行帮助指导，提高大学生村官能力素质，了解掌握思想工作状况，注意做好心理疏导，帮助解决实际困难。引导其尽快熟悉环境、努力开展工作、发挥作用，切实为农村留住优秀人才，带动更多的大学生到农村工作。

3、大学生村官自身要转变思想观念，给自己

准确定位。一是要激发自己服务于农村的热情与责任，背负起兴农的历史使命，树立用知识回报社会、服务农村的志向，立足长远锻炼自己，扎根农村，脚踏实地地工作，谦虚谨慎地待人，认真做好农村的每一项工作。二是要加强学习，增强实践能力的锻炼。多向村干部包括村民学习，培养自己的交流沟通能力，提高分析和解决实际问题的能力。三是要脚踏实地、谦虚谨慎。农村工作很复杂也很繁琐，不能急于求成，要摆正好心态，少一些浮躁，多一些务实，从小事做起，踏踏实实、勤勤恳恳，树立村民意识，融入农村生活。

4、加强交流培养。结合当前开展的农村基层组织建设年活动和“双联”活动，有计划地安排大学生村官到乡镇机关相关职能科室、办公室进行轮岗锻炼；或者采取“上午在村、下午在乡镇”的模式，让他们充分了解乡镇机关工作的特点与有关科室业务。落实村干部驻村制度，通过压担子、定任务和参与一线工作的形式，比如具体从事征地拆迁、材料写作、科技扶贫、计划生育、综治维稳等工作，不断增强分析解决实际问题的能力，提高实践工作能力。同时，对工作积极、成绩突出的大学生村官及时给予表彰和奖励，提高大学生村官的工作积极性和工作实效。组织、人社部门要定期召开大学生村官座谈会，开通大学生村官交流园地、编写村官信息，及时宣传大学生村官有关政策及工作经验，积极为他们搭建相互交流平台。根据所学专业，有计划地开展横向交流，加强培养培训力度，鼓励开展相互间的合作，支持开展村官创业创新，使其能更快成长起来。

通过加强教育管理、开展培训培养等，帮助他们尽快熟悉掌握基层工作方式，增强服务新农村建设的本领，准确找到自身定位，尽快融入农村工作，努力成为新农村建设的新生力量。