“五项教育”资助措施

第一篇：“五项教育”资助措施

关于印发《芜湖市高校、中职学校和普通高中

家庭

经济困难学生资助工作实施办法》的通知

各县（区）教育局（社会事业局）、财政局、人力资源社会保障局，各市属高等学校、普通高中、中等职业学校，安师大附中：

为切实做好我市家庭经济困难学生资助工作，根据《安徽省人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（皖政„2007‟74号）和省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅制定并由省民生办印发的《高校、中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助工作实施办法》（民生办„2011‟1号）等文件精神，结合我市实际，制定了《芜湖市高校、中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一二年三月十二日

芜湖市高校、中职学校和普通高中家庭经济

困难学生资助工作实施办法

根据《安徽省人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（皖政„2007‟74号）和省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅制定并由省民生办印发的《高校、中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助工作实施办法》（民生办„2011‟1号）等文件精神，结合我市实际，现就我市高校、中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助工作制定如下实施办法：

一、主要目标与基本原则

（一）主要目标。加大财政投入，落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平；确保每一位考入和已就读我市高等职业学校的学生不因家庭经济困难而终止学业；确保中等职业学校所有全日制正式学籍的在校农村学生（含县镇学生）和城市家庭经济困难学生都能享受国家助学金，逐步实行中等职业教育家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作；建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度，从制度上基本解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题。

（二）基本原则。加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰。

1．加大财政投入。按照建立公共财政体制的要求，大幅度增加财政投入，建立以政府为主导的家庭经济困难学生资助政策体系。

2．经费合理分担。国家励志奖学金、国家助学金和中等职业教育免学费补助资金由中央、省与市、县（区）按比例分担。

3．政策导向明确。在努力使家庭经济困难学生公平享有受教育机会的同时，鼓励学生刻苦学习，接受职业教育，学习国家最需要的专业，到艰苦地区、基层单位就业；鼓励学校面向经济欠发达地区扩大招生规模。

4．多元混合资助。统筹政府、社会等不同资助渠道，对家庭经济困难学生采取奖、贷、助、补、减、免等多种方式进行资助。

5．各方责任清晰。中央与地方、各相关部门及学校明确分工、各司其职、落实责任、完善制度，操作办法简便易行，并接受社会各界监督，确保各项政策措施顺利实施。

二、主要内容

1．国家奖学金制度。国家奖学金由中央政府出资设立，用于奖励普通本科高校和高等职业学校全日制本专科（含第二学士学位）在校生中特别优秀的学生，奖励标准为每生每年8000元。具体名额由省财政厅、教育厅确定。

2．国家励志奖学金制度。国家励志奖学金由中央与我省共同设立，用于奖励资助普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生（含第二学士学位）中品学兼优的家庭经济困难学生，资助面平均约占高校在校生的3%，资助标准为每生每年5000元。我市高校国家励志奖学金所需资金由中央和地方按6:4比例分担。地方应分担的部分，根据财政供给渠道实行分级分担，即省级财政供给的学校由省级财政分担、市级财政供给的学校由市级财政分担。民办高校（含独立学院）由省级财政全额承担。

3.国家助学金制度。中央与我省共同设立国家助学金，用于资助普通高校、高等职业学校全日制本专科在校生中家庭经济困难学生和中等职业学校所有全日制在校农村学生及城市家庭经济困难学生以及普通高中在校生中的家庭经济困难学生。其中在本市市属高校、中职学校和普通高中就读的已提交车辆《回收臵换收缴凭证》的本市残疾人机动轮椅车车主子女和持证残疾学生可优先认定。

普通高校国家助学金资助面平均约占普通本科高校和高等职业学校在校生总数的20%。平均资助标准为每生每年3000元，学校可分为二至三档。中等职业学校（包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、职业技术学院附属的中专部和中等职业学校），国家助学金资助所有全日制正式学籍的在校农村学生（含县镇学生）和城市家庭经济困难学生。资助标准为每生每年1500元，资助期限为两年，第三年实行学生工学结合、顶岗实习。

普通高中国家助学金用于资助具有全日制普通高中学籍在校生中的家庭经济困难学生，资助面约占普通高中在校生总数的20%，平均资助标准为每生每年1500元，具体标准由各县、区（学校）结合实际在1000元-3000元范围内确定，可以分为二至三档。

高校国家助学金所需资金由中央与省、市按照国家励志奖学金的资金分担办法共同承担。中等职业学校和普通高中国家助学金所需资金由中央和地方按比例分担。地方应分担的部分，根据财政供给渠道实行分级分担，即省级财政供给的中等职业学校由省级财政分担，市级财政供给的中等职业学校和普通高中（含中央和省属高校附属学校高中部）由市级财政分担，县级财政供给的中等职业学校和普通高中由省级与县级财政按8:2比例分担；民办中等职业学校和民办普通高中由省级与所在地市、县（市、区）级财政按7:3比例分担。4.中职学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费。对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二年级城乡家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业学生除外）和涉农专业学生以及三年级顶岗实习有困难专业学生逐步免除学费。其中农村（含县镇）家庭经济困难学生按中职学校在校生的15％，城市家庭经济困难学生按在校城市学生的10%确定。涉农专业按2010年教育部发布的《中等职业学校专业目录》确定。其中在我市中职学校就读的持证残疾学生可全部享受免学费政策。

对公办学校因免除学费导致学校收入减少的部分，通过财政给予的补助和学校开展校企合作及顶岗实习获取的收入来解决，以保证学校正常运转。第一、二学年学校因免除学费导致的运转经费缺口，由财政按免除的学费标准给予补助。第三学年学校因免除学费导致的运转经费缺口，原则上由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补。对涉农专业和经认定顶岗实习有困难专业及残疾学生免学费由财政按一定标准给予补助。

对在政府教育行政管理部门依法批准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。学费标准高出公办学校免学费标准部分由学生家庭负担；低于公办学校免学费标准的，按民办学校实际执行学费标准予以补助。

免学费所需补助资金按中等职业学校国家助学金资金分担办法及分担比例，由中央和省、市、县（区）共同承担。

5.校内贫困学生资助措施。

高校和中等职业学校要按照国家有关规定从事业收入中提取5%的经费，用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等。公办普通高中要从事业收入中足额提取5%的经费，民办普通高中要从事业收入中足额提取3-5%的经费，用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等支出。

要继续执行并不断完善现有的校内贫困生资助政策，不得因政府加大资助经费投入抵减校内资助。要进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策措施，积极引导和鼓励各级政府、企业和社会团体等面向各级各类学校设立奖学金、助学金等资助项目。

三、工作要求

家庭经济困难学生资助政策体系针对性强，涉及面广，资金投入大，受益人数多，工作层面多，各地、各有关部门和各学校要按照国务院和省、市政府的统一部署，周密安排，精心组织，扎扎实实地把这件惠及广大人民群众的大事抓好。

（一）加强组织领导,明确职责分工。各县区政府要建立相应的工作机制，制定具体管理办法。同时切实加强对家庭经济困难学生资助工作的组织领导，明确分工，落实责任，确保各项资助政策全面落实到位。

各级教育、财政、人力资源社会保障、发展改革、物价等部门要密切配合，按照相关管理办法，结合各自分工，加强领导，不断完善我市家庭经济困难学生资助政策体系的配套政策。教育、人力资源社会保障部门要将学校家庭经济困难学生资助工作情况纳入办学水平评估指标体系。

各高校、中职学校和普通高中要把资助家庭经济困难学生摆在突出位臵，实行校长负责制，明确助学管理机构，建立完善的学校助学工作管理制度，确保学校助学工作顺利进行。各中等职业学校要把免学费和深化改革作为工作重点，实行校长负责制，制订具体工作方案。

（二）确保资金落实,强化预算管理。各级政府要足额安排、及时拨付应当负担的资金，确保各级政府应当负担的资金落实到位。

各普通高校、中等职业学校和普通高中学校须按规定比例及时、足额从事业收入中提取经费，用于校内贫困生资助。要完善制度，严格程序，细化管理，确保助学资金及时发放、专款专用。各中等职业学校和普通高中必须建立严格的预决算制度，将各项收入全部纳入学校预算，按部门预算要求，编制综合预算；严格按照规定的范围与标准支出；加强学校财务管理和资产管理等基础性工作，建立健全会计账簿，规范会计核算；加强内部控制和审计制度，确保免学费资金使用的规范和有效。

（三）严格界定资助范围，规范资助对象认定行为。各县（区）和学校要认真对照国家和省有关政策规定，严格界定资助范围，规范资助对象认定行为。各学校要按照公平、公正的原则，建立科学可行的资助（免学费）对象评审机制，加强资助（免学费）对象评定与公示工作，严格把握资助（免学费）的条件，保证资助（免学费）资金真正用到符合条件的学生身上，最大限度地发挥资助功能。要定期、不定期地抽查核实受助学生名单及助学金发放信息，坚决杜绝虚报名单、套取国家助学金现象发生。确保让所有符合资助条件的学生都能及时享受到国家助学金。对于资助对象变动或学生变化而多出的资助资金一律不得挪用。学校要及时将发放情况逐级上报，凡隐瞒不报的、违反政策规定的，将追究有关责任人的责任。要规范各类学生信息系统数据填报,切实做好学生资助信息的月报和学期报告工作。

（四）按时足额规范发放。国家奖学金、国家励志奖学金按国家下达资金次数逐次发放。高校学生国家助学金应严格按照国家和省有关规定发放，采取银行卡形式逐月发放。中职学校国家助学金通过专用银行卡按月发放，普通高中国家助学金通过银行卡按学期发放，不得发放现金，不得将国家助学金打入饭卡或校园卡，更不得以实物或服务形式抵顶或扣减国家助学金。

(五)加强中等职业学校和普通高中学校管理，做好基础工作。各地教育行政管理部门、人力资源社会保障部门要对中等职业学校办学资质进行全面清查，尤其要加强对民办中等职业学校办学资质的核查，并定期公布有资质中等职业学校名单。同时，要完善中等职业学校学生信息管理系统，实行电子注册制度，做好免学费对象的认定工作，保证学生基本信息的完整和准确。

各普通高中学校要按照省教育厅《关于印发安徽省全日制普通高级中学学籍管理办法的通知》（皖教基„2010‟ 25号）要求加强学生的学籍管理，统筹利用现有中小学电子学籍信息系统，建立完善普通高中学生电子学籍及学生资助信息系统，并与中职国家助学金受助学生名单比对，避免重复注册申请资助资金，确保学生资助信息真实、可靠。

（六）加大宣传力度。各地、各有关部门和各学校要制订宣传方案，广泛利用各种媒介、采取多种形式，向全社会进行广泛宣传，使这项惠民政策家喻户晓、深入人心。要充分发挥新闻媒体的重要作用，加强舆论引导和监督，努力营造良好的社会氛围。教育、人力资源社会保障部门要认真组织各学校对学生进行政策宣传，使广大学生及其家长及时知晓受助的权利。要及时总结推广各地、各学校资助工作的好经验、好做法，推动资助政策全面贯彻和落实。

四、监督检查

各有关部门要各司其职、各负其责，加强对家庭经济困难学生资助经费安排使用、贫困学生认定、学校收费等情况的监督检查，切实提高资金使用的安全性、规范性和有效性。各级教育、财政和人力资源社会保障部门要设立举报投诉电话，长期受理群众的举报投诉，广泛接受人民群众的监督。各级人民政府要把高中阶段教育改革发展工作，作为教育督导的重要内容，抓实抓好。对虚报学生人数，骗取国家专项资金等违规行为，要按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定严肃处理，并追究相关学校领导的责任。

各类奖、助学金实行专款专用、专账核算，并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、延压发放国家助学金的行为，以及不能按时、足额发放学生资助资金的地方和学校，将追究直接责任人和相关领导的责任。

吾山镇教管办采取得力措施,做好家庭经济困难学生资助工作，确保学生资助工作公开透明、公平公正。

一是教管办及各学校制订《家庭经济困难学生认定管理办法》，由班主任教师组织学习，使学生了解家庭经济困难学生的标准和产生的流程。

二是学校通过“校务公开”等途径让学生知道在校寄宿生资助的标准（小学500元/年,中学750元/年），保证学生救助金能够足额发放到学生手中。

三是教管办不定期到各学校调查了解,通过与学生进行交谈,与学生家长打电话等方式进行沟通,调查家长、学生对资助工作的满意程度。

四是向社会公布教育局、教管办和学校的学生资助工作监督电话，接受社会监督。

为认真落实省委、省政府提出的“不让一个孩子因贫困而辍学”，让所有孩子“念上书、念好书”的目标，切实保障农村家庭经济困难学生公平接受教育的机会和权利，促进教育均衡发展，根据省、市人民政府关于全面实施农村中小学“家庭经济困难学生资助工程”的要求，结合本区实际情况，提出如下实施办法。

一、资助对象

受资助对象为义务教育阶段的家庭经济困难学生，具体包括：

（一）低保家庭子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人、残疾学生及因受灾疾病等原因造成的家庭经济困难学生；

（二）农村居民年人均收入1500元以下、城镇居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女；

（三）少数民族学生；

（四）因受灾、疾病等原因造成家庭经济困难的学生。

二、资助标准

资助项目和标准为省定公办义务段学校2004年秋季起实行的“一费制”规定费用中的杂费（含信息技术费）、课本费、作业本费，以及住宿费。

三、资助办法及办理程序

凡要求享受家庭经济困难学生资助的学生，由学生家长（或其他监护人），在每学期开学学生报到注册后15天内向学校出具户籍证明及相应的证书、证明（《最低生活保障救助证》、社会福利机构证明、革命烈士证书、农村五保供养证明、残疾等级证明、少数民族证明以及区民政部门出具或核准的低收入证明、因受灾和疾病等原因造成家庭经济困难证明），并填写由区教育局统一制作的《北仑区农村中小学家庭经济困难学生资助申报表》。受助学生的材料经就读学校初审，上报区教育局。

四、资助经费筹措及资助形式

根据省人民政府办公厅浙政办发〔2005〕39号文件精神，家庭经济困难学生资助所需资金，由区财政部门负责筹措和落实。学校对应享受补助的对象统计汇总，报经区教育局审核，由教育局向区财政部门结算，取得拨款。

五、资金使用管理

家庭经济困难学生资助专项资金应按规定用途使用，任何部门、单位不得挪作他用。各学校要设立家庭经济困难学生资助资金专户，专款专用，同时要建立财务公开制度，资金的收支情况应定期公布，接受社会监督和审计部门的审计；教育和财政部门要加强对专项资金使用的绩效考评。

六、建立监督制约机制

区教育局根据规定的资助对象每年准确界定享受家庭经济困难学生资助的学生名册，建立档案库，实行动态管理。建立公示举报制度。家庭经济困难学生资助工作必须坚持“公开、公平、公正”原则，严格按程序和规定界定受助对象。对享受补助学生的家庭名单和受助对象应在新闻媒体或教育网上以及相关乡镇、村、学校予以公示，并接受学生及其家长的投诉和社会监督，凡发生弄虚作假、虚报谎报等违规违纪现象，一经查实，严肃处理。

为切实保障农村家庭经济困难学生公平接受教育的机会和权利，促进教育均衡发展，进一步做好资助工作，实施办法如下：

一、帮扶对象。家庭贫困生指学生中的下列情况：

1、革命烈士子女

2、孤儿

3、残疾人（父母均残疾或其中一人残疾且家庭无经济来源）子女或学生本人为残疾；

4、父母一方去世且家庭无经济来源的学生；

5、家庭人均收入低于当地最低生活保证的学生及由于家庭成员常年有病，或因其他灾害造成家庭生活水平明显低于当地最低生活保障线的学生。

6、家庭无经济来源：农村，指父母没有从事种植业、养殖业、加工业、服务业，只有口粮收入；城镇，指父母下岗、劳动能力较差。

二、帮扶程序

家庭贫困学生助学金的审批、发放由新源县帮扶贫困中小学生领导小组办公室统筹，县教育局具体操作，学校负责本单位家庭贫困学生的调查、申报及助学金发放工作。资金必须坚持“扶持贫困、公正客观、保证效益”的原则。

（一）审批程序

1、每学期开学初，学校召开学生大会、学生家长（监护人）会，把帮扶家庭贫困生的对象、标准、程序等向家长（监护人）及社会公开。

2、由学生或学生的监护人自愿向所在学校提交书面申请，并将能证明申请理由的有效证件交申请学校。需提供的主要证件为;

革命烈士子女,需民政部颁发的《革命烈士证明书》 孤儿，需村民委员会（户口所在单位）出具的证明。残疾人子女，需中国残疾人联合会颁发的《中华人民共和国残疾人证》 父母一方去世且家庭无经济来源的学生，需村民委员会（户口所在单位）出具的证明。

家庭人均收入低于当地最低生活保证的学生及由于家庭成员常年有病，或因其他灾害造成家庭生活水平明显低于当地最低生活保障线的学生，城镇户口的需提供《城市居民最低生活保障证》和街道居委会出具的家庭贫困情况证明书。农村户口的需提供村民委员会（户口所在单位）出具的家庭贫困情况证明书。

3、由班主任在调查了解的基础上，填写《新源县帮扶贫困中小学生助学金申请表》中的相应栏目。

4、由学校依据学生或学生家长的申请和班主任意见，深入到学生家长（监护人）所在单位（村），学生家庭进行调查了解。由学生家长（监护人）所在单位（村）在《新源县帮扶贫困中小学生助学金申请表》的相关栏目中填写意见。学校在综合平衡的基础上填写意见并报新源县帮扶贫困中小学生领导小组办公室。

（二）发放程序

助学金划拨到学校5日内，各学校给被帮扶学生家长（监护人）发领导小组办公室通知书，告知学生家长（监护人）助学金发放金额、时间及相关事项。

三、经费筹措。

1、上级有关部门下拨的补助金。

2、全县教职工每学期每人捐助30元，年捐18万元。

3、全县中小学生每学期每人捐助2元，年捐12万元。

4、社会各界捐助款（民政局、县团委等）若干。

5、成立“新源县帮扶贫困中小学生基金”，接受社会各界的爱心捐助。联系电话：0999—5022912

四、助学金的使用、管理与监督

家庭贫困学生助学金主要用于补助家庭贫困学生的生活费及其他学生用品费。

资金严格按照“专户储存、专人管理、单独设帐、专项核算、专款专用”的原则，助学金专户设在乡教育核算中心，并负责具体财务核算，县教育局核算中心和基教股负责按时核拨资金和监督资金的运行和管理。做到领导认识到位，管理措施得力，财务制度健全，取得显著的经济和社会效益。

家庭贫困学生助学金的管理采用“一卡制”，即新源县帮扶贫困中小学生领导小组办公室统一印制的“新源县帮扶家庭贫困学生助学金使用管理卡”，卡上标示帮扶对象、金额及使用时限，设有助学金使用明细表。班主任要做好家庭贫困学生助学金使用的指导工作，学生的每笔支出必须有班主任和年级部主任签名。每学年结束，学校将助学金余额发放给学生本人，学生领取助学金时，要登记签名。

建立逐级检查、逐级负责的制度，县财政局、教育局按照财务规章制度及有关规定定，对所属学校助学金到位及使用情况进行定期检查。各学校必须无条件接受审计、监察、财政、教育等部门的检查和监督，在专项资金实施过程中，对出现的违反财经纪律、虚报冒领、挪用或变更资金用途情况，视其情节，将追究有关人员的责任。每学期结束后，各学校要将学生助学金使用情况明细账书面通知学生家长，上报县教育局，接受社会监督。

第二篇：五项教育

一、五项教育，即：理想信念、革命传统、实践体验、党纪法规、正反典型教育。

二、六个征集，即：1会议征集。通过召开“两代表一委员”、职工群众代表、专家学者和离退休人员代表等类别的座谈会，征集不同群体的意见建议。座谈会由企业党组织主要负责同志主持。2书面征集。通过信函、征求意见表、调查问卷、设置意见箱等，广泛征集各方面意见。3谈心征集。企业领导班子成员之间、领导班子成员与分管单位负责人之间、企业领导班子成员与党员群众之间普遍谈心，真诚征求意见建议。4调研征集。结合落实直接联系群众制度，企业领导班子成员深入各自联系点进行调研，蹲住时间不少于4天，广泛听取基层党员干部和群众的意见建议。5登门征集。直接上门入户，征求困难群众、离退休党员及年老体弱党员的意见建议。6网络征集。通过企业网站开设专栏、电子信箱、微信、微博等形式，面向社会征求意见建议。

三、读原著、学纪实、看专辑、听报告，即：读原著，就是要深入学习总书记系列讲话精神，特别是要原原本本学习总书记指导河北第一批活动时的重要讲话，学习《总书记重要讲话专题摘编》。学纪实，就是要认真学习《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》等纪实文稿，深刻领悟总书记的优良作风和崇高风范。看专辑，就是将收集的总书记在正定践行群众路线的事迹和影像图片等珍贵资料，制作成专辑，组织党员干部认真观看学习。听报告，就是重点邀请与总书记一起工作过的老干部、老同志讲党课、作报告（可看录像），学习总书记的亲民情怀、务实作风和创新精神。

四、六个一：1学习一本小册子。省委活动办辑印《第二批党的群众路线教育实践活动基本知识百问》，内容主要包括中央

和省委对开展活动的重要部署，中央和省委领导重要讲话的核心内容，分发到基层单位，党员干部人手一册。2观看一套影像资料。组织党员干部集中观看《周恩来的四个昼夜》、《孔繁森》、《焦裕禄》、《牛玉儒》等影片。有条件的基层单位，可通过设立固定播放点、发放光盘等方式，广泛吸纳群众参与学习。3组织一次集中走访。基层党支部成员对所属职工群众进行走访，宣传活动政策，掌握群众诉求，听取意见建议。走访可采取进门入户拉家常的形式，与职工群众开展文体活动时进行。4开展一次志愿服务。组织党员干部深入老党员、老干部、老劳模和困难党员、困难群众、困难职工家中，开展义务劳动，帮助解决困难，传递党的温暖，听取他们对抓好活动、改进作风、改进工作的意见建议。5上一堂党课。基层党组织主要负责人要为本单位党员讲一次党课。6召开一次座谈会。基层党支部要召开一次所属党员、职工代表、离退休老党员等座谈会，围绕如何解决问题、办好实事、服务群众，深入座谈讨论，听取意见建议。各企业可结合本单位特点，创新活动载体，确保学习入心入脑，以思想自觉促行动自觉。

五、八项规定：1要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。2要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠

基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。3要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。4要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。5要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。6要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。7要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。8要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

第三篇：五项教育

“五项教育”指的是党性观念教育、价值观念教育、组织观念教育、法纪观念教育、群众观念教育。“五项反思”指的是深刻反思是否存在政治立场不坚定的问题，深刻反思是否存在人生观、价值观扭曲的问题，深刻反思是否存在党纪法纪观念淡薄的问题，深刻反思是否存在明哲保身、好人主义的问题，深刻反思是否存在正义良知缺失的问题。我们要通过这些教育和反思，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。我的个人体会如下：

党员是具有共产主义觉悟的先锋战士，全心全意为人民服务是我们的宗旨，为共产主义奋斗终身是我们的奋斗目标。这是党章的规定，也是入党誓词的内容。目前，有少数党员干部把自己混同于一般群众，个别党员甚至还不如群众。参加活动或者而会议迟到、早退、在下面小话不断，这其中就有党员同志。这些事情虽然小，但是就是这些发生在身边的细枝末节反映了我们的党性。首先就要比照党员“八项义务”，看看自己做得怎么样？找一找差距和不足。现在，我们有些党员把入党誓词早已忘得差不多了，把共产主义变成了个人主义、实用主义和功利主义，把“见了困难就上”变成了“看见好处就上，见了困难就躲”。体现在日常工作中就是私心杂念重，考虑个人利益多，凡事利字当头，无利不起早，严重损害了党在师生中的形象，影响了党在群众中的威信。

我想作为一个大学生党员，我们应该时刻以一个党员的要求严格要求自己。通过不断的学习实践增强党性观念，坚定共产主义信仰，做一名合格的共产党员。其次，要端正自己的价值观念，坚定社会主义核心价值观，要分清什么是真善美，什么是假恶丑。再者要强化自己的组织观念，牢固纪律意识，大力弘扬实干肯干精神，增进大局意识、忧患意识和服务意识，做一名讲原则守纪律的好党员。最后要增强法纪，强化遵纪守法意识，做一名受人敬重的好公民。“没有规矩不成方圆”。大到国家、小到单位，甚至一个家庭，都需要一整套完整的纪律规章制度来维持维系。一个共产党员，遵纪守法是最基本的要求。作为一名党员干部，要牢记自己的第一身份是共产党员，加强群众观念教育，全心全意为人民服务。永远不忘入党誓词，在党言党，在党爱党，在党忧党，做一名政治坚定、心红业专的好党员！

（一）增强党性观念，坚定共产主义信仰，做一名合格的共产党员

党员是具有共产主义觉悟的先锋战士，全心全意为人民服务是我们的宗旨，为共产主义奋斗终身是我们的奋斗目标。这是党章的规定，也是入党誓词的内容。目前，有少数党员干部把自己混同于一般群众，个别党员甚至还不如群众，举个最简单的例子，开个会、搞次活动，总有那么一些人姗姗来迟，提前退场、小话不断，这其中就有党员干部。事情虽小，但影响很坏，群众看我们党有没有战斗力、凝聚力，通过什么？就是这些发生在身边的细枝末节。因而，我们增强党性，首先就要比照党员“八项义务”，看看自己做得怎么样？找一找差距和不足。现在，我们有些党员把入党誓词早已忘得差不多了，把共产主义变成了个人主义、实用主义和功利主义，把“见了困难就上”变成了“看见好处就上，见了困难就躲”。体现在日常工作中就是私心杂念重，考虑个人利益多，凡事利字当头，无利不起早，严重损害了党在人民中的形象，影响了党在群众中的威信。任何一名党员，都要时刻牢记自己的党员身份，象爱护眼睛一样珍视党的声誉，牢记自己的入党誓词，牢记自己的权利义务，经常想一想“当初为什么要入党？”多问一问“这么多年为党干了些什么？”坚守崇高信仰，炼就金刚不坏之身，真正做一名对党忠诚、群众满意的合格党员。

（二）端正价值观念，坚定社会主义核心价值观，做一名勤勉的公务员什么是价值观？简单的说，是对周围人和事的看法和评价。也就是要分清什么是真善美，什么是假恶丑。党的十八大报告提出，要大力加强社会主义核心价值体系建设，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核

心价值观”。中国国家公务员是中国特色社会主义道路的坚定维护者和实践者，是党和政府治国理政的主体，是中国共产党长期执政的核心骨干队伍。目前全国700多万公务员中，大专以上学历占90%多，45岁以下的公务员占60%多，在实现中国梦的进程中肩负着重要引领任务，国家公务员的精神状态和行为能量维系着中国的希望和未来，直接影响和决定着实现中国梦的进程。然而现在，很多人对公务员工作状况的印象就是一杯茶，一张报纸就过完一天，虽然这是极少数的现象，但我们也应该从中吸取教训，在工作态度上有更积极的改变，我认为公务员应该做到“三不”，即：不等不靠、不拖不欠、不攀不比。

一、不等不靠，积极主动开展工作。一个人对工作是积极向上还是消极应对，决定了对工作的责任。把工作简单的认为是一项事务，是领导下发的一项指令，采用消极应对的态度，是不可能把工作做好的，也不可能在工作中树立责任意识。在工作遇到困难的时候应该积极的组织资源，利用各方优势完成工作目标。所以只有端正态度，才能真正成为一名负有责任感的党员干部，在工作中做到不等不靠，勇担重任，积极主动的开展工作。

二、不拖不欠，按时按量完成工作。只争朝夕，提高办事效率。“明日复明日，明日何其多。我生待明日，万事成蹉跎。”执行力是每一位工作者应该具备的能力，作为为人民服务的公务员更应该重视执行力。要提高公务员执行力，就必须强化时间观念和效率意识，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念。坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习。每项工作都要立足一个“早”字，落实一个“快”字，抓紧时机、加快节奏、提高效率。做任何事都要有效地进行时间管理，时刻把握工作进度，做到争分夺秒，赶前不赶后，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。

三、不攀不比，认认真真对待工作。我们要学会调节心态，面对不同的工作岗位、工作环境，要用积极暗示，光明思维，换位思考，多角度思考等方法，尽快从原来的工作中跳出来，适应新的工作、新的环境，无论身处何地、何岗位，要牢记人民公仆的角色，为人民谋利，不盲目攀比，不把低落消沉的情绪带到工作中，更不能以恶劣的工作态度对待公众，时刻记得维护党和政府的形象。永远要树立这样的意识，我们与人相比的不是待遇和享乐，而是工作态度和能力。公务员要树立全心全意为人民服务的理念，端正工作态度，努力维护好党和政府的形象，实现自我价值。公务员要拥有良好的工作态度，一切以公务员的宗旨为行动的出发点和归宿，把群众利益摆在个人利益前面，廉洁奉公、恪尽职守，永远保持一心为公、无私奉献的高尚情操，尽心尽责的做好为人民服务的工作。

（三）强化组织观念，牢固纪律意识，做一名讲原则守纪律的好党员 区委宣传部是我们共同的家园，是全体干部党员共有的栖身创业之所。每个人都要象爱惜自己的小家一样为宣传部这个大家做贡献、添砖加瓦。目前，社会上个别党员“身在曹营心在汉”，对单位感情淡漠，缺乏责任感和使命感；有的人自由主义严重，天马行空，我行我素，不把组织放在眼里；有的不讲政治，会上不说，会后乱说，甚至造谣传谣、搬弄是非，唯恐单位不乱；有的对工作拈轻怕重，对岗位挑三拣四，不听从组织安排，与组织谈条件，讲价钱，没有大局观念，甚至为了达到个人意愿和目的，挖单位的墙角，损害单位的利益，等等，每个人都可以问这样一个问题，“倾巢之下，会有完卵”不？ 作为区委宣传部的党员，一定要把增强组织观念、强化组织意识作为日常必修课。要信任组织、忠于组织，始终对组织充满感恩之心。要服从组织，严格自觉遵守组织的各项规章制度，自觉接受组织的各种安排。每个党员要做到“四个服从”(党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)，自觉维护党的团结和统一。

（四）增强法纪，强化遵纪守法意识，做一名受人敬重的好公民

“没有规矩不成方圆”。大到国家、小到单位，甚至一个家庭，都需要一整套完整的纪律规章制度来维持维系。一个共产党员，遵纪守法是最基本的要求。上次警示教育现身说法的两个犯人都是知识分子出身，本有着美好的前程，却因破了为人处世的底线而成为阶下囚、笼中鸟。守法的前提是知法、懂法，大家可能觉得自己没有机会做违法乱纪的事情，不会走

上邪路和歪路。我给大家提一个简单的问题，“违法犯罪”是经常用的一个词语，但大家知不知道“违法”和“犯罪”是两个不同概念，“违法”不等于“犯罪”。举一个简单的例子，大家对“醉驾入刑”很敏感，这是什么原因呢？因为“醉驾”行为进入刑法以后，性质就发生了改变，由原来的普通违法行为变成了犯罪行为。所以大家不要忽视法律知识的学习，要时常敲打自己的警钟。古希腊神话中的阿克琉斯，刚出生时，母亲为了让他永生，白天用神酒擦他的身体，夜里用神火锻炼，还把他倒提在冥河浸泡，以使他刀枪不入。只有母亲手捏的脚后跟没有浸到冥河水，这成了他全身唯一可以受到外界侵犯的致命弱点。阿克琉斯在战争中所向无敌，屡建功勋，但最后被深知他弱点的太阳神阿波罗用毒箭射中脚跟，英雄抱恨撒手而去。“阿克琉斯之踵”，寓意很深刻。世上每个人都有自己的毛病，这些毛病在平时多是“潜伏”、多为“隐性”，而当有人用“箭”来射时，就可能被击中致命之点。对这样的可能性，应该要时刻记住：“吃人家的嘴软、拿人家的手短”、“头顶三尺有神明，不畏人知畏己知 ”的古训。

（五）加强群众观念教育，全心全意为人民服务，做一名为民务实清廉的好干部

先前，我们学习了总书记在兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话，主要内容是大力学习弘扬焦裕禄精神，我们这个年龄段的人对焦裕禄的事迹都很熟悉，他有“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀；有凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风；有“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神；有艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。中央、省、市委已发出通知，在教育实践活动中，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终。怎么学？我觉得就是要进一步牢固“领导就要领路导航，干部需要先干一步”的思想，通过群众路线教育实践活动，回答好“我从那里来，将到那里去”的问题，处理好“无为和有为、有形与无形”的关系，协调好“公与私、集体与家庭”的矛盾冲突。

具体来讲，党员干部要通过摸爬滚打与群众混熟了，通过关心群众，帮助群众解决实际问题，让大家不把干部当外人看，甚至当成自家人，从而夯实群众工作基础。其次，深入调查研究，吃透上级的精神和下面的情况。没有调查就没有发言权，对群众的话，包括逆耳之言，都要能够听得进去。否则，大家就会不敢或不肯讲真心话，这是依靠群众，走群众路线的关键一环。每次大家到困难群众家里走了一趟，应该都很有收获和感触，我觉得这样的活动很有意义，要时常搞一搞，接接地气，摸摸实情。再次，敢于担当，善于决策。对吃透精神，认准了必需干的事情，要敢于下决心干，敢作敢为，当机立断。如果磨来磨去，就是下不了决心去干事，那么，群众难免认为你是在走形式，难免说闲话，看热闹，或者认为你是不作为。此外，宣传动员，用“地方话”引导教育说服群众。不要以为发了文件，开了会议，布置了工作就可以万事大吉，要亲力亲为，要不惜磨破嘴皮将正确的意见贯彻下去，把既定的方案执行开来。最后，不断完善政策，不断改进，创新工作。要与时俱进，以不惜跑断腿的精神。深入群众了解情况，听取意见，克服守株待兔，刻舟求剑的片面性，这是依靠群众的长效化、常态化的必然要求。同志们，作为一名党员干部，要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，永远不忘入党誓词，在党言党，在党爱党，在党忧党，做一名政治坚定、心红业专的好党员！作为一名公务员，要时刻谨记重任在肩，兢兢业业做好这份事业，做一名勤勤勉勉的公务员！作为区委宣传部一员，要与单位同呼吸、共命运，众人划浆开大船，为创造学院新辉煌而奋斗拼搏，做一名有担当、有作为的好党员！作为一名公民，要履行社会责任，爱国守法、遵守公德、尊老爱幼、敬业奉献，做一名在社会上有地位、在单位有人缘、在家里受尊重的好市民、好同事、好父亲、好妻子！

第四篇：五项措施加强机关作风建设

淮滨县质量技术监督局

推出五项措施 强化机关作风建设

为切实加强质监系统作风建设，提升机关形象，提高服务水平，为服务经济发展、支持企业成长提供保障。近日，淮滨县质监局推出五项措施，着力打造“科学、公正、廉洁、高效”的质监机关。

一是提高工作效能。通过开展提升“四力”、促进作风建设活动，着力解决机关股室执行力不强、服务不力、效率不高、创新不强等问题。一是抓执行能力，加强机关效能建设，提高办事效率，提升工作质量，降低行政成本，优化工作流程。三是抓创新力，不断推进思想解放，大兴调查研究之风，以新观念新思路新办法，解决新矛盾新问题，创造新业绩新经验。四是抓公信力，加快建设诚信政府机关和技术机构，落实政务公开，主动接受监督，迅速回应人民群众的批评和呼声。五是抓服务力，切实转变政府职能，把服务发展、服务企业、服务人民群众作为一切工作的出发点和落脚点，建设群众满意的服务型政府机关。

二是纠正不正之风。着力解决影响行风建设的问题和症结：一是继续采取有效措施严格防止利用职务之便接受礼金、礼券行为。严格按照质监行业“科学、公正、廉洁、高效”的行风要求，坚决彻底杜绝、拒收企业或行政相对人的“小意思”，应成为质监系统干部职工自律和自觉的行为，不因“小意思”变成“大影响”。二是严格规范在遵守公务用车管理等制度上存在的问题，切实做到以制度来约束人和事。三是切实巩固和提升行政效能，进一步提高办事效率，消除办事拖拉、推诿和扯皮现象。

三是提升服务水平。一是把服务措施落到实处。认真落实省质监总局服务企业的各项措施，切实推行“首违不罚”和本局服务经济发展、支持企业成长等服务措施。二是大力

开展“三走进、三服务”活动。从部门职能职责和全县经济社会发展需求出发，扎实开展“走进企业、走进社区、走进农户、服务发展、服务基层、服务群众”活动，用实际行动惠企益民。三是广泛开展创建服务品牌活动。以机关股室、单位为重点，大力开展争创服务品牌活动。

四是改善行业形象。坚持内强素质、外树形象，加大对外宣传力度，让全社会了解质监、认可质监、支持质监。一是及时、主动地向县委政府领导汇报服务发展、科学发展情况，赢得县委、县人大、县政府、县政协对质监工作的重视、关心和支持。二是加强与县纪委、监察局等相关部门的沟通，获得这些部门对质监工作的重视、关心和支持。三是充分运用各种宣传媒体，开展经常化、多样化的宣传，广泛宣传质监系统服务发展、服务企业、服务群众的工作成效，广泛宣传质监系统先进典型，提升质监部门的影响力，进一步改善质监部门的社会形象。

五是健全长效机制。进一步清理和完善作风建设工作制度，过时的要废止、不完善的要及时修订完善、缺少的要尽快制定。健全作风建设制度体系，一是要健全领导制度，根据实际情况及时调整作风建设领导小组及办公室，明确责任，有效运转。二是要健全作风建设计划制度，有方案，季度有计划，重点工作有活动方案。三是要健全信息交流制度，以信息专报、信息简报、专题会议等方式，上下及时交流作风建设情况信息。

第五篇：五项措施促就业

长清区五项措施促就业

长清区人力资源和社会保障局坚持民生为本，以稳定和扩大城乡就业为重点，通过开发岗位、加强培训、提升服务、鼓励创业等措施，促进城乡就业，全区就业再就业工作取得较好成绩。1-10月份，全区共安置城镇就业3536人，完成任务目标的101.03%；其中安置下岗失业人员1401人，完成任务目标的100.07%；安置困难群体361人，完成任务目标的97.57%；农村劳动力转移就业24780人，完成任务目标的99.52%；城镇登记失业率控制在3.41%。

一是开发岗位促就业。积极开发公益岗位，拓宽困难群体的就业渠道。长清区人社局把安置困难群体就业作为一项民心工程，摆在首位，与民政、工会、经委等部门调查摸底，掌握就业困难家庭基本情况，开发绿化、保洁等公益岗位，落实税费减免、社保补贴等就业扶持政策。

二是加强培训促就业。开展各类培训，帮助劳动者提高就业技能。长清区按照“实际、实用、实效”的培训原则，通过定期举办中短期专业技能培训，提高城镇失业人员、农村富余劳动力及高校毕业生的就业技能，促进城乡就业，并按照创业培训、技能培训和转移培训项目进行考核，确保培训效果，以培训促进就业。今年以来，共开展创业培训8期，培训城镇失业人员15期924人，培训高校毕业生285人；举办物业管理、市场营销、收银、美容等技能培训和转移培训56期，培训失地农民及农村富余劳动力4850人。

三是强化服务促就业。完善公共就业服务体系，提高公共就业服务水平。目前，长清区已建成区有人力资源市场、街道（镇）有就业服务中心、村有协管员的三级公共就业服务体系。区人力资源市场自建成以来，每天来求职、招聘人数达几千余人，吸引了来自南部区县、德州、泰安等地的用人单位和求职者前来招聘，成为较大的人力资源市场集散地。目前，全区10个街道（镇）都建立起劳动就业服务大厅，为辖区劳动者和外来劳动力提供就业服务，623个行政村设立了协理员，就近为求职者提供就业信息服务。

四是鼓励创业促就业。以创业带就业，通过创业园、发放补贴等方法，鼓励更多的大中专毕业生、失业人员实现创业。举办“相约成功——大学生创业指导会”，邀请创业成功人士做报告，在当地电视台、网站进行宣传，营造浓厚的创业氛围。开展“创业商亭”行动，在人口密集的社区设立创业商亭，扶持高校毕业生、失业人员就业再就业。

五是拓宽渠道促就业。通过增加就业见习基地、考录公务员、招聘事业单位人员、举办招聘会等形式，拓宽渠道增加就业。通过开展“春风行动”、“进城务工人员招聘会”、“民营企业招聘会”、“大中专技校毕业生招聘会”等大型招聘活动，共有2200家企业参加，提供岗位6300余个，有2800余人达成就业意向或实现就业。