协警队伍的发展现状和建设管理

第一篇：协警队伍的发展现状和建设管理

协警队伍的发展现状和建设管理

摘要；协警是推进我国社会化进程和社会化进步的一支强有力的队伍，如何提高自身素质，适应现代化的发展观念和建设管理，克服不足，与时俱进是协警队伍所面临的问题。

关键词； 协警

队伍现状

队伍管理

一 协警的由来，历史成因

协警是“辅助”警力，属于专业的群防群治队伍，不具有行政执法权。在机构性质上，虽然协警队伍属于财政补助性事业单位，但它不是一级授权联防队。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时，只能由在编民警完成，协警仅起辅助作用。从法理上讲，协警拥有的只是权利而非权力，此权利与一般公民所享有的没有差别。在执法权限的规定上，协警制度并没有突破联防队（工纠队）的规定。

协警的历史成因是在公安机关工作的一种无法界定具体身份的人员。说无法界定身份是有历史原因的。84年左右，全国公安机关根据当时的形势展开了声势浩大的“严打”斗争，随着“严打”的开展，凸现了警力不足的矛盾，于是产生了“联防队”，产生了“联防队员”——今天的“协警”。之后，逐步将这支队伍应用到各项国家政策、法律、地方条例、法规的执行贯彻中去。这支队伍的工作在群众中甚至产生了“催粮催款，刮宫流产”等顺口溜。这充分说明这支队伍是政府机器中不可缺少的一个齿轮。到1987年左右，这支队伍绝大多数人经考试，录用为“合同制民警”，1999年、2000年左右解聘了这支队伍，又恢复成“联防队员”，到2002年，又转换了一个称谓“协警”。今天的“协警”是由历史演变产生的“协警”。

二 协警的工作性质和待遇

1、工作性质是违法的。这支队伍是没有执法权的，但是十几二十年来由这支队伍当中的人承办的案件不计其数。这是最大的违法！

2、工作时间是违法的。这支队伍加班加点，不享受法定的休息日，并且没有足额的补助。

3、工资待遇是违法的。这支队伍绝大部分人，多年来，没达到最起码的工资标准，现在更有甚者，都不够我们地方最低生活保障线。

4、卡定的责任是违法的。这支队伍不是公安，但是要和公安一样遵守规章制度，许多不适用这支队伍的规章制度也要这支队伍全盘接受，无条件执行。

5、享受不到福利待遇是违法的。就算退一万步讲，“协警”属政府序列，“政府不用给临时工交养老保险等社会福利”？我们国家的法律可能没有明确界定，但高院的司法解释好像界定的非常明白！我们连续在同一个岗位上工作了十几二十年，这属于什么性质的“临时工”？现在这批人连进城的“农民工”的待遇都不如！

6公安现在不承认这支队伍，政府现在要甩掉这个“包袱”。但是，公安上级一来检查，这支队伍就是“协警”，属公安序列！综合治理一来检查，这支队伍就属于政府的群防群治组织——社区保安队，属政府序列！“群防群治组织”是必须按照八小时工作制，实行一日勤务制度，得办案，得开展户藉服务？“协警”就是光给警察跑腿打杂，甚至替警察执法办案、开展业务工作，但是公安不用开工资，却有一大堆工作任务、规章制度来管理、要求的一支队伍？

三 协警队伍的现状和存在的原因

近年来，协警队伍在建设和管理方面做了一些努力，也取得了一些成绩，但与现实工作要求还很不够。公安民警在政治上同等对待，在生活上一样关心，在思想上一样重视，在工资待遇上普遍较低，工作辛苦，体制不顺，保障不足，协警队伍存在凝聚力不强，人员不稳定，工作不规范，活力不够等问题 1 协警流失率过高，队伍不稳定

协警流失率过高时当前协警队伍普遍存在的现象，也是长期以来一直困扰我们协警队伍管理的一个最头疼的问题。协警人员的不断流失，形成了招收，流失，在招收，在流失的恶性循环，队伍长期处于不稳定的状态，协警田园的培训疲与应付，队伍整体素质提高不快。所以，流失率过高已成为影响队伍凝聚力和战斗力的重要的因素。工作积极性不高，思想不稳定

目前协警人员大多来自经济相对落后的地区，过低的生活收入，促使大量剩余劳动力涌向城市寻找淘金的乐土。可以说，市场经济这只看不见的收促使他们加入协警队伍。分析这些人员加入协警队伍的初衷，他们也许想法会很多，向往警察职业，想换种生活方式。但是投身协警队伍后，又觉的工作非常辛苦，又要加班，又要受人指责，又和亲人团聚时间少，工资待遇的不高，感觉付出和实际所得到的报酬不成正比，心里明显失衡，这是影响协警人员工作积极行得关键所在。而且，协警人员工作转正的机会越来越少，基本上是不可能，更加使协警队伍的思想稳定性和工作积极性受到影响。管理制度不健全，正规划程度不高

公安机关管理公安队伍有比较完善健全的管理制度，协警作为公安队伍的一种力量，其教育管理工作没有引起公安机关应有的重视，更没有完善的管理制度。协警队伍种类复杂，装备不规范，队伍的正规化程度还很低 4 思想教育跟不上

协警人员的年龄普遍较年轻，而且有一大部分是刚刚走出校门的学生，思想单纯，有利于进行教育管理，思想不成熟，性格活跃和浮躁，思想教育工作会脱离实际。要善于讲大道理和关心爱护，善于奖罚，善于引导，不能只会套条条框框。一些领导本身素质不高，工作态度恶劣，粗暴管理，这就会使导致协警人员工作消极，纪律松散，形象不佳。

四

加强协警队伍的措施 1 解放思想，科学定位

要进一步的加强协警队伍的思想工作，进行科学的定位，严格的训练，建立一支规范，有素质，有战斗力的协警队伍。参照公安民警进行管理，从事非执行性质的公安工作

建立健全的组织机构

协警队伍中得党员可以作为领导，帮助民警管理好协警人员。要研究建立协警队伍的党团工会组织，发展协警队伍中党员的力量，开展丰富的业余生活，加强工会组织的建设，不断提高协警队伍的福利待遇，切实保护协警人员的合法权益。建立完善的队伍管理制度

建立完善的管理制度。是协警队伍建设步入正规划轨道。随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，社会治安形势将面临严峻的挑战。公安机关也不可能在短时间大幅度的增加警力，协警队伍的发展壮大相当快，人员已超过公安民警。如何建立完善协警队伍管理制度，使协警队伍真正发挥作用。争取政府支持

协警队伍的经费保障来源于政府，同时，社会目前就业形势，大幅度提高协警队伍福利待遇是不大现实，但努力争取各级政府支持，采取多种措施，进一不提高协警队伍待遇还是有空间，如果待遇上不去，队伍就难以稳定，协警人员的工作积极性就无法调动，各方面工作就会受到影响。组织开展多种形式的文体活动

组织开展文体活动，活跃协警人员的业余生活是队伍教育管理工作的主要部分。协警的工作比较单调枯燥，待遇不高，对协警人员的生活压力很大。如果只是一味地要求工作，业余生活就是训练和开会，那么长时间会使产生厌倦心理。所以适当开展文体活动，调头协警人员的工作积极性和凝聚力都有重要的意义 坚持思想教育不放松，爱岗敬业观念

目前协警人员中存在着思想放松，必须有针对性，多渠道，坚持不懈地开展思想政治教育，使协警人员懂各行各业都是社会主义建设事业的组成部分，只是分工不同，没有高低贵贱之分。通过教育，激发协警人员热爱本职工作，本职岗位的情感，使协警人员在思想上做到爱岗敬业，干一行爱已行，在工作作风上，做到艰苦奋斗，在职业纪律上，做到服从组织。

立足实际，创新方法，理顺体制，严格管理协警队伍加强机制，不断提高协警队伍的凝聚力和战斗力。如何加强协警队伍应该作为一项重要的任务，必须立即重视解决。社会要求提高协警的素质，也不是喊喊口号就可以实现的，古话说的好：衣食足而知廉耻。只有生活有了保障以后，我们才会明白自己的价值，也才会有更加优秀的人加入到协警这个光荣的行业当中来，也才能让我们的社会更多一些安全和温暖。

第二篇：浅谈如何加强交警协警队伍的管理

浅谈如何加强交警协警队伍的管理

交通警察网发布时间：2013年7月16日-岩温罗

近几年来，随着经济社会的全面发展，机动车辆、驾驶人、道路里程迅猛增长，警力的紧张与日益增大道路交通安全管理工作量矛盾越来越大。虽然科技强警是解决这一矛盾的主要手段之一。但是，在实际工作中还需要靠大量的人力实际操作来完成。仅靠现有的警力远远满足不了实际工作的需要。协警作为交通管理的一支重要辅助力量，在协助交警做好维护交通安全的工作中发挥着日趋重要的作用。如何管理好这支协警队伍，使他们在交通管理上协助交警更好地开展工作，切实加强协警队伍的凝聚力和战斗力，已成为交警部门关注的一个重要课题。本文结合大队实际工作，谈谈一下加强协警队伍管理的几点看法。

一、当前公安交警队伍管理现状。

勐腊县交通管理战线长、面广，交警队伍警力不足的现象非常突出难，以形成有效管理。当前，大队现有警力民警39名（被借调2名，实际警力37名），协警60名，需管控国道、省道、县乡道、城市道路等2791多公里，管控工作压力大，这和公安部有关规定每五公里道路一位民警的要求相差很远。特别在城区，由于城区交通历史的规划及设施建设滞后，路网结构不合理，人力管控难度非常大，需要投入的协警警力就有36名。勐捧、勐仑、曼庄、关累基层中队及6个内设中队，每个中队仅有2—5名民警，也需要协警1—6名不等。如何解决这一矛盾已经成为大队面临的主要难题。因此，目前队伍在警力不足的情况下就只能靠招聘协警人员来补充、解决这一难题。虽然协警没有执法资格，但是他们在民警的带领下可以协助民警开展大量的交管工作，减少民警的工作量，使民警从繁重的管理工作中得到缓解，在现有的警力基础上，增强警务效能。

二、当前协警队伍的现状和存在的问题。

勐腊县公安局交警大队的道路交通管理工作，在民警的和协警人员的共同努力下，取得了很好的成效。而且有的协警业务精通，能胜任一个民警的工作岗位，做出了很大的贡献，涌现出了大量优秀协警工作者、优秀共产党员等。虽然协警队伍有了较大的发展和变化，但相对日趋繁重的交通管理任务和日益复杂的交通管理新形势下，有的部门在警力非常不足的状况下，存在协警执法、协警违法的行为，极大影响了交警队伍的良好形象。当前，我大队协警队伍存在以下几方面的问题：

（一）协警队伍存在思想不稳定。协警是与大队签订合同的临时工性质工作，工作不稳定，加上交通管理工作任务繁重、休息时间少、待遇少等。因此，在实际工作中个别协警很容易出现思想不稳定的现象，认为自己是临时工，没有薪水和职位上升空间，更谈不上有奋斗目标，只要在工作上能说得过去就行，工作不扎实，存在当一天和尚撞一天钟的想法，导致工作做好做坏一个样，对于工作的开展极为不利，使协警队伍的战斗力受到削弱，也影响到整个队伍的稳定。

（二）个别协警服务意识不强。工作中，协警虽然在工作中能兢兢业业，尽职尽责。但是个别协警的思想上认为其本身性质是临时工，在政治上、经济收入上和正式民警相差很多，投入和付出不成正比。因此，这样就会造成协警心理上的不平衡，工作起来就可能不是真正竭尽全力，存在缺乏必要的责任心、事业感和敬业精神。存在全心全意为人民服务的意识不强，不自觉遵纪守法，甚至耍特权，对待群众的态度上时常出现“冷、硬、横、推”现象，严重影响了和谐警民关系。

（三）个别协警业务素质不高。协警的招录没有统一规定，统一标准。原来招聘协警时主要是靠熟人介绍或者主动上门应聘的方式，对年龄、身体条件、文化程度、政治素质等方面要求不够严格，随意性大，造成协警队伍素质不一，参差不齐。进入交警队伍后，协警主动自学的动力少，又缺乏正规的交通管理业务知识培训，业务知识不熟悉，业务能力差，业务素质不高，给管理带来诸多不便，也容易出现各种问题。

（四）收入和付出不成正比。在工作中，大部分协警能兢兢业业，尽职尽责，早上7时出门上班，夜间20时才摸黑回来，全力做好辖区交通管理工作。但是，随着社会经济的发展，物质生活、物价等的上涨，原先一千多元的工资待遇已经远远满足不了现在的消费生活。在全身心投入工作上与现在的经济收入不成正比，造成协警了心理上的不平衡，工作没有真正做到竭尽全力。因此，工作中抱着混日子的思想，得过且过，能偷懒就偷懒，自我要求不严，缺乏敬业精神，存在消极应付的思想。

（五）个别协警把警队当成跳板。对新进来的年轻协警，一般是退伍军人、刚毕业的学生和待业青年。一进来就想把警队当成一个锻炼的场所、一个跳板，在警队先暂时过渡一下，然后一旦有机会就会跳槽。警队对新来的协警花大量的时间、精力、财力进行培训培养，对好不容易培养出来的业务能手、业务精英，能带动一片协警做事、能让领导放心的时候就跳槽离开警队另谋出路，造成人才流失，业务能手少，极大影响了工作的开展。

（六）个别协警约束力不高，易影响警队形象。个别协警由于基础知识差，业务不熟悉，缺乏基本的法律知识，对履行职责不扎实。工作方式方法简单，不注意文明用语，言谈举止态度粗暴，缺乏自制力，引起群众反感，容易与群众出现矛盾激化。在平时上班时自由散漫，纪律观念不强，自我约束力不强，出现上班迟到。特别在路面执勤、违法受理窗口、办证大厅等重要岗位，一旦出现以上行为，就严重影响了公安交警的良好形象。

三、加强协警队伍管理的对策和建议。

当前，协警队伍在道路交通管理工作中发挥着非常大的作用，特别是在警力严重不足的情况下更是一种辅助力量，极大的推动了道路交通管理工作的顺利开展。针对协警队伍存在的问题，要加强协警队伍的管理工作，要做好以下方面工作：

（一）抓招录关。在招录协警前，首先要对政治素质、工作能力、年龄、身体条件、文化程度等方面严格进行把关，选用政治思想好、责任性强、肯干敢干的人充实到协警队伍中。对不符合要求的坚决不予录入，坚持应聘人员一律平等，坚决杜绝人情关和开后门入选。优先录用退伍军人、大专院校毕业生、有实际应用技术、社会上工作能力强的人员等，采取笔试、能力、面试考试的方式相结合，达到符合条件才能录用。

（二）抓学习培训关。要积极做好协警的学习、教育培训工作。年初形成计划，坚持定期开展。集中开展交通安全法律法规、业务技能、安全防护、纪律作风、交通指挥手势、队列训练、体能训练等知识。并对协警队伍进行业务等方面考试，对于考试不合格的人员继续学习、培训，直到合格为止方能上岗。对考试仍不合格的协警不予继续聘用，以此促进和提高协警队伍的整体素质。

（三）抓思想教育关。经常对协警人员进行谈心、研判，及时了解、分析、掌握协警的思想动态，正确引导协警不断向健康向上的方向发展。积极强化协警为民服务意识，树立工作服务意识、法律至上、法律面前人人平等的观念，从群众满不满意、答不答应的事情做起，从一点一滴、一言一行抓起，拉近与群众的距离。民警要引导协警知道什么事能做，知道什么事不能做，避免协警队伍发生违规违纪现象。教育协警在工作中要坚持理性、平和、文明，以对人民高度认真负责的态度，提升人民群众的安全感和满意度，树立协警队伍良好形象。

（四）抓作风建设关。为严肃工作纪律，制定协警队伍管理办法，严格协警遵守工作纪律，规范协警行为，权限划分，明确工作职责。严禁协警单独上路执勤、处理交通违法行为。在执勤时做到警容严整、动作规范、语言文明、依法办事，逐步培养协警严明的纪律性和严谨的工作作风。

（五）抓考核奖惩关。为促进协警队伍的工作积极性，年初要建立健全考核激励机制，并抓落实。每月、季度、半年、一年进行业务知识和综合方面的考核。对协警实施量化考核奖惩机制，把协警的工作绩效以量化、细化的形式体现出来。同时，对协警队伍中爱岗敬业、文明规范执勤的典型、工作成绩突出的优秀协警，及时进行表彰奖励，激发协警的工作热情。对工作不负责、出勤不出力、违反纪律的坚决予以惩罚、辞退。彻底改变干多干少一个样的工作状态，积极营造公开竞争、相互激励的管理格局。经过采取一系列奖惩机制的等措施，来提高协警队伍的工作积极性和战斗力，使协警队伍在道路交通管理工作中发挥更大的作用。

（六）抓从优待警关。抓好从严治警和从优待警关，发动协警的工作积极性。在队伍严格管理的基础上，要在政治、奖励等方面给予很高的待遇，使广大协警感受到大队的关怀和照顾。同时，加强丰富多彩有意义的文体、联谊活动等，在紧张的工作中得到放松和享受。要关爱协警八小时外生活，要理解、关心协警的工作和生活，深入了解协警日常思想状况、八小时以外动态和家庭生活情况。对家中有困难的协警积极予以帮助，为他们解除后顾之忧，真正做到对协警从政治上关心、人格上尊重、精神上鼓励、工作上爱护，增强他们的集体归属感，让他们深刻体会到警营大家庭的温暖，从而全身心地投入到交通管理的建设和发展之中。

总之，在当前警力不足的情况下，加强协警队伍管理工作是解决这一矛盾的重要手段，它对于推动公安交通管理工作的发展将发挥出积极的重大作用。

西双版纳州交警支队 岩温罗

第三篇：协警队伍主要职责

协警队伍主要职责

（一）在公安民警的带领下开展治安巡逻、治安执勤、设卡守候等治安防范工作，预防和制止各类违法犯罪活动；

（二）参与平安社区的创建活动，协助公安机关开展防盗、防爆、防火、防治安灾害事故的“四防”教育和检查；

（三）协助公安机关和社区居委会做好流动人口管理工作。协助检查和督促流动人口申报、登记、办证；协助检查和督促房屋出租户按规定出租房屋，按规定管理租住人员；协助检查和督促用工单位管理外来务工人员；

（四）协助公安机关维护社会治安秩序，参加抢险救灾工作，应对突发事件，帮助群众排忧解难，保护公私财产安全和人民群众的人身安全；

（五）及时制服现行的违法犯罪嫌疑人并扭送公安机关处理；发现刑事、治安案件和治安灾害事故，立即组织保护现场，并迅速报告公安机关；

（六）完成上级布置的其他社会治安综合治理工作任务。

协警队员的职责、执勤权限、工作纪律

有公安民警在场的情况下，协警队员可以履行下列职责：

（一）开展治安巡逻；

（二）协助维护社会治安秩序和交通管理秩序；

（三）协助开展治安检查；

（四）协助维持大型活动现场秩序、协助盘查、堵控有违法犯罪嫌疑的人员和物品。协警队员在岗时，可以履行下列职责：

（一）保护案件(事故)现场，向公安机关报告发现的违法犯罪活动情况；

（二）将抓获现行的违法犯罪嫌疑人扭送到公安机关；

（三）进行安全防范宣传教育，参加抢险救灾、为群众排忧解难；

（四）上级根据实际情况布置的其他非执法性工作任务。

协警队员的执勤权限：

协警队伍属专职群防群治队伍，不具有执法的主体资格，发现违法犯罪行为和违规行为无权自行处理。因此，在巡逻执勤中发现有下列行为的人员，应扭送或报告公安机关处理。

（一）非法持有管制刀具和枪支弹药的；

（二）破坏公共设施和公共财物的；

（三）行凶斗殴、伤害他人的；

（四）盗窃、抢劫、抢夺公私财物的；

（五）强奸、调戏、侮辱妇女；

（六）吸毒、贩毒、赌博、卖淫、嫖娼、贩卖淫秽物品的；

（七）扰乱社会治安秩序和公共秩序的；

（八）实施其他违法犯罪活动的；

（九）发现违规出租房屋的。协警队员应遵守以下纪律：

（一）严格遵守党和国家的政策法令，遵守公民道德和协警队的各项规章制度，依法办事，秉公办事；

（二）爱岗敬业，吃苦耐劳，认真负责，服从命令，听从指挥，忠于职守；

（三）按规定着装，讲究仪表，文明执勤，礼貌待人，谦虚谨慎，接受监督；

（四）不准以权谋私、假公济私、贪赃枉法、包庇坏人；不准白吃白占白拿，侵犯群众利益；

（五）不准打人、骂人、体罚人；不准乱用警械；不准虚报假报或隐情不报；

（六）严守保密规定，不该问的不问，不该说的不说，不该看的不看，不该传的不传；

（七）协警队员不得配备警械、武器，不得进入重要的涉案岗位、行政执法和刑事司法岗位、刑事技术岗位及其他法律、法规、规章规定必须由人民警察从事的岗位；

（八）协警队员不得参与涉及治安行政处罚，限制公民人身自由、刑事侦查，执行强制措施的执法工作，不得参与调查取证、制作和使用法律文书、审讯和看管违法犯罪嫌疑人、刑事技术鉴定、消防监督工作及其他法律、法规、规章规定必须由人民警察担任的工作；

（九）协警队员一律不得作为特情、治安耳目或者工勤人员使用。

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第四篇：加强协警管理

2006年11月29日，公安部下发了重新修订的《警车管理规定》，对警用车辆使用管理提出了更加严格的规定和要求，驾驶警车不按照规定着装等八种情形将给予纪律处分。春节将至，为全面加强队伍管理，严防违规违纪行为，特别是违反“五条禁令”、警车管理规定行为的发生，根据市局领导的指示和要求，现就进一步加强警车及协警人员管理等有关工作通知如下：

一、统一思想，提高认识，进一步加强学习教育 加强警车及协警人员管理是公安队伍正规化建设的重要内容，是公安机关良好形象最直接的外在体现。全市公安机关要牢固树立“长期抓、坚持抓、反复抓、抓反复”的指导思想，教育广大民警严格遵守、坚决执行有关警车管理的规章制度，加强协警人员教育管理，增强宗旨观念、法制观念和纪律观念，不断改进工作和纪律作风。当前，全市公安机关要认真组织全体民警、协警人员学习公安部重新修订的《警车管理规定》，进一步统一思想，提高认识，严格贯彻执行；要进一步加强民警、协警人员养成教育，注重良好习惯、良好作风的养成，自觉遵守各项管理规定，自觉维护全市公安机关和人民警察的良好形象。

二、进一步严格警车及协警人员管理，严防违规违纪行为发生 全市公安机关要在抓好学习教育的基础上，进一步严格贯彻落实各项规章制度，从严要求，从严管理，加强监督检查。近期以来，非执行警务任务使用警用车辆、非警务人员驾驶警车发生严重交通事故、发生突发事件及案件时只有协警人员出警等情况时有发生。对此，各单位必须高度重视，引以为戒，必须清醒地认识到，极少数民警、协警人员思想上不重视，纪律观念不牢，心存侥幸的现象仍然存在，违规违纪随时可能发生。在岁末年初之际，要进一步加强纪律教育，严格贯彻执行“五条禁令”，特别要以公安部《警车管理规定》重新修订颁布为契机，加大对民警、协警人员的教育、对队伍的管理、对警车的管理工作力度，教育民警严守警车管理规定，对本单位和民警贯彻执行“五条禁令”、执行《警车管理规定》情况，非警务人员参与执法、越权行政、违法行政等情况全面进行检查，及时发现问题，认真督促整改，深入细致地做好思想政治工作，杜绝侥幸心理，坚决防止违规违纪行为发生影响公安机关的声誉。

三、加强督促检查，及时发现整改存在问题

全市公安机关要坚持从严管理的原则，认真落实队伍管理责任制和领导干部“一岗双责”，结合实际，采取多种形式，对本单位贯彻落实各项纪律规定的情况和全体民警、协警人员遵守执行情况全面进行督促检查，及时发现问题，认真督促整改。今后，若发现不按公安部新颁布《警车管理规定》执行的，处臵突发事件和案件时没有正式民警带班的，对队伍管理松懈，工作不落实，导致违规违纪行为发生，市局将按照相关规定严肃处理，并追究相关领导责任。

此通知请及时传达到全体民警、协警人员。附：警车管理规定。

七年元月二十日

二

第五篇：协勤队伍管理

协勤队伍管理

为使协勤队伍协助执法职能的充分发挥，更有效的管理、预防和遏制各类违法犯罪活动，在狠抓民警队伍管理的同时，采取多项有效措施，进一步加强和规范协勤队伍管理。为强化对协勤队伍的管理，该所加强领导班子建设，由所长亲自兼任协勤队队长，教导员兼任指导员，分管副所长兼任副队长。同时，提拔2名思想进步、工作踏实，有一定领导能力的分队长为队长助理，具体负责处理协勤队内、外部事务。副队长协助队长、指导员主持协勤队的日常工作，2名队长助理分别协助管理队伍建设、教育培训、考核奖惩等工作以及巡逻防范、机动抓现、流动人口管理等工作。形成了主要领导重点抓，分管领导经常抓，队部领导具体抓，一级抓一级的工作格局。

年初以来，该所对协勤队伍进行教育整顿，调整部分分队、班组长，并对队员的工作岗位以自愿报名的形式进行交流，还增设专职的流动人口管理分队和机动分队。针对文华小区流动人口高度聚集且人员复杂，辖区刑事发案始终居高不下的实际，该所及时调整协勤队的工作重点，进一步强化对流动人口管理和刑事控案工作。由于工作的日趋繁重，原有的24小时连续工作制已不能适应新形势的需要。该所根据岗位特点及时调整各分队的工作时间段，即接处警分队实行24小时工作制；巡防分队实行夜间为主的工作制；机动分队实行早上提早上班、晚上推迟下班的分两班交差工作制，流管分队实行以中午、晚上、双休日等流动人口休息在家的时间段为主的错时工作制。

针对少部分协勤队员思想状况复杂，不珍惜现有工作，有“当一天和尚撞一天钟”的思想倾向，该所及时对队员有的放矢地开展思想政治教育，帮助他们解开思想疙瘩，增强他们爱岗敬业和无私奉献的服务意识。针对部分队员业务水平跟不上的现状，该所定期组织队员学习有关法律法规，强化对巡逻设卡、看管押解等业务技能培训，不断提高工作能力，改进工作方法。对新招录的队员进行岗前集中培训，以提升协勤队伍整体素质。针对部分队员安全意识较差的情况，该所严格队伍安全管理，坚决落实“五条禁令”和警用车辆使用管理等规定，对队员协助民警接处警、巡逻设卡、集中清查、现场抓捕等工作中的安全知识和要求进行经常性教育培训。

针对原有考核侧重结果忽视过程，导致部分队员为完成任务工作粗糙、不规范，甚至越权执法现象，该所调整了考核形式，将执勤规范、遵章守纪、文明办事、服务群众等项内容纳入考核范围，从而达到既注重结果考核又注重过程考核的目标。为突出世博安保等重点工作，该所相应调整了“指挥棒”作用，适时调整重点工作和治安突出问题等相关内容的奖惩分值。为加强对队员的日常管理，该所采取定期、不定期的督查方式，对值班备勤、内务管理、“五条禁令”等进行日常检查，发现问题及时督促整改，并与绩效考核挂钩。

规范协勤人员队伍管理

为推进队伍正规化建设、规范执法行为、提高协勤人员的综合素质，充分发挥协勤人员作用，公安局采取多项措施切实加强协勤人员队伍教育管理，进一步提升协警队伍整体素质。

一是严格落实“一带一”制度。要求协勤人员必须在正式民警的带领下开展工作，杜绝协勤人员单独执法。凡协勤参与执勤执法，都必须有正式民警带队，加强对协勤的教育、管理和监督，使协警员举止端庄、行为规范、纪律严明，并明确规定协警发生违法违纪问题一并追究带班民警的责任。

二是加强协警培训教育。坚持有针对性地组协勤人员从群众工作方法、制作各类卷宗、熟知法律法规、队列队形等方面进行系统的培训，提高协勤人员的业务综合素质，使协勤队伍整体形象提高。同时通过政治思想教育使其摒弃不良思想，端正工作态度，促进其增强责任感、使命感和自豪感，充分调动工作积极性。三是加强督察确保制度落实。严格落实“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，强化对协勤督察，加强对协勤的教育、管理和使用。四是进一步抓好作风教育整顿。在全体协勤人员中倡导团结意识、自律意识、奉献意识，养成求真务实和爱岗敬业的工作作风，要求协警工作上查缺补漏，严以律已，不断改善服务质量，勤奋工作，确保协勤队伍整齐统一，进一步促进协勤队伍的规范化，树立良好的协勤队伍形象，真正锻造一支作风优良的队伍。