“拒绝借口、赶超跨越”关于加强和改进乡人大工作的调研报告

第一篇：“拒绝借口、赶超跨越”关于加强和改进乡人大工作的调研报告

“拒绝借口、赶超跨越”

关于加强和改进乡人大工作的调研报告

——中峰乡人民政府 易满林

乡镇人民代表大会是我国基层的国家政权机关，搞好乡镇人民代表大会建设，对于加强基层民主政治建设和社会主义民主法制建设，让人民广泛地参与国家管理和监督，巩固人民民主专政的国家政权，具有极为重要的作用。为了深入学习实践科学发展观活动，我就乡镇人大工作开展情况进行了调研，分析了存在的问题，提出改进工作的一些意见与建议。

一、目前乡镇人大工作的基本情况

经过这次调查，总体上看，我县各乡镇人大都能以法律赋予的职权为依据，紧密联系改革发展稳定大局，结合本乡镇实际，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，积极开展人大工作，比较好地履行了法律赋予的职能。具体体现在以下几方面：

1、自觉坚持党的领导，认真做好乡镇人大工作。坚持党的领导，是人大工作的一条重要政治原则。在工作中各乡镇人大都能把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地统一起来，建立健全了各项工作制度，主动接受党委的领导，凡是乡镇人大以及人大代表的重要活动，都事先向党委

4、听取群众意见，充分发挥代表作用。人大代表是广大人民群众利益的忠实代表者。“人民选我当代表，我当代表为人民”是对每一名代表的要求。目前，各乡镇人大通过走访联系代表，督办代表意见，支持代表行使职权，开展争先创优活动等方式，充分发挥代表作用。

二、当前乡镇人大履职中存在的问题

1、乡镇人大的履职状况与法律和人民群众的要求还有距离

在调查中了解到，尽管乡镇人大能积极行使监督职能，但由于一系列的原因，使监督的效果不够理想。首先，代表活动难以正常开展。乡镇人大一年一度的人代会还算正常，在人代会上，代表们能就政府工作报告对政府的工作提出批评和建议，促进政府改进工作。但会后代表各奔东西，大部分时间和精力用来做某些具体工作，实施人大监督就无从谈起。其次，由于监督缺乏一系列制度保障，这就使监督对象对乡镇人大的权威尊重不够，尤其是一些乡镇领导干部，只重视乡镇党委、乡镇政府的领导，忽视人大的监督。再次，因为乡镇党委、政府的负责人员是本乡镇的核心决策人员，握有事实上的人权和财权，这就使乡镇人大在开展监督活动时，往往“心有余悸”，不敢放开监督。

2、乡镇人大代表的素质与担负的职责不相适应

乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的“组织细胞”，其

乡镇人大、乡镇党委、乡镇政府是乡镇权力系统中的三个中心，只有三者协调一致，才能促进各自工作的顺利开展。为此，一方面乡镇党委要把人大工作纳入重要议事日程，及时研究解决人大实际工作中遇到的难题。乡镇党委应充分尊重乡镇人大的法律地位。乡镇政府要树立法制意识，自觉接受乡镇人大的监督，做到人大职权范围内的事项，必须主动报请人大审议、批准。另一方面乡镇人大在工作中要与乡镇党委、政府多沟通，各项工作尽可能得到党委、政府的支持。

2、上级人大应加强对乡镇人大的监督与指导

县级人大由于地位的特殊性，加强对乡镇人大工作的监督指导，能给乡镇人大强有力的支持。一方面县人大的重视和支持，能使乡镇人大工作经常化、制度化、法律化、规范化，使乡镇人大在开展工作时，能放开手脚。另一方面，可以帮助乡镇人大解决一些实际问题，如乡镇人大干部的编制、职级、待遇、提拔、使用及人大的办公条件等问题，县级以上人大可向同级党委政府提出建议，督促加以明确、落实。这样，可使在乡镇人大工作的同志感到不低人一等，安心于乡镇人大工作。

3、加大宣传力度，扩大乡镇人大的影响

乡镇人大履行职权难的一个重要原因，就是乡镇人大的地位和作用人们知之甚少。这就要求必须加大宣传力度，扩大乡镇人大的影响，使各方对乡镇人大的地位及作用有足够

要力争做到乡镇人大干部同乡镇党委、政府干部保持三个大致一样：一是年龄上大体一样，乡镇人大主席、副主席人选的年龄要梯形安排，既要有老同志，也要有新同志。二是在提拔交流使用的频率、级别、节奏上大体一样，在乡镇人大工作实绩突出的主席，可以提拔、交流任县(区)级人大领导和乡镇党委书记、乡镇长、副书记，不能形成干部一到人大工作就提拔无望。三是在待遇和办公条件上大体一样，人大干部的政治、经济待遇要与同级党委、政府同级干部一致，不应有歧视。

6、不断提高乡镇人大代表素质

乡镇人大代表素质的高低对乡镇人大正确履行职权有着重要的影响。为此，必须不断提高乡镇人大代表的素质。首先，要坚持代表当选条件。当选代表必须具备政治条件、品德条件、文化条件、能力条件，既具有参政议政之能，又具有参政议政之德。其次，科学确定代表结构，这就要求处理好干部、工人、农民、知识分子等方面代表的比例。在乡镇人大主要是普通群众代表与干部代表的比例，要防止把乡镇人代会变成干部会。要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培训工作。通过培训使代表掌握基本的法律知识，熟悉人大及代表行使职权的方式和程序，为履行代表职责做准备。

第二篇：开发区跨越赶超调研报告

调研报告

对转型时期开发区实现跨越发展的几点思考

xx经济开发区

二○一二年五月八日

对转型时期开发区实现跨越发展的几点思考

xx书记在全县经济工作会议上反复强调：“要围绕新型工业化建设和实施工业强县战略，加快全县工业结构调整步伐，科学调整产业布局，实现转型发展、赶超发展、跨越发展”。这不仅是对我县经济发展速度和发展方向提出的整体设想，更是对开发区下一步发展提出的方向性要求。xx经济开发区经过多年来的开发建设,经济规模不断扩大、总体实力明显增强、配套功能日趋完善，有效发挥了示范效应。但随着形势的发展，开发区所处的环境发生了很大变化，新的机遇、新的挑战、新的要求、新的路径，“逼迫”着开发区必须重新调整自己的角色，迅速开始转型发展、跨越发展。本文拟结合本人在开发区一线的工作实践和走访调研，联系自己对政策理论的解读，就xx经济开发区如何实现转型发展谈一些粗浅认识。

一、开发区面临的形势分析

（一）从宏观来看

当前世界进入了后金融危机时代。总体来看，国内外主要经济指标表明经济正在平稳回升，但世界经济复苏的内生动力还不强，基础还不十分稳固。再工业化和低碳经济既给我县发展新兴产业、承接产业转移、引进技术和人才带来了机遇，但也给我们带来了新的挑战。经济开发区要充分利用后金融危机时代世界范围的经济格局和产业布局大洗牌，抢抓机遇、抢得先机、抢占新

一轮创新发展的制高点，努力整合优势资源为开发区发展创造条件，形成新的竞合态势。世情、国情、省情的悄然巨变，都对开发区的转型升级形成“倒逼机制”，开发区转型创新迫在眉睫、刻不容缓！

我们xx经济开发区从创立到现在,已走过十多年的风雨历程，可以说目前进入了后开发区时代。所谓“后开发区时代”，并不是说开发区要消亡，而是进入了新的更高的发展阶段，也就是“大园区”时代。这是因为：一方面，国家为开发区创造实验环境的温室效应不再有延续的必要和可能。另一方面，开发区的功能呈现出单一工业化的经济功能区向多功能城区发展的趋势，凸显开发区的集聚、引领和辐射作用。以园区形式带动周边区域经济社会共同发展，已经成为建设中国特色社会主义的成功实践。眼下，真正意义上的“大园区”时代正向我们走来。

（二）从微观来看

在经历了大规模开发和高速度发展之后，开发区已经具备了相当的产业及基础设施，同时也暴露了不少矛盾，如制造业与服务业发展不均衡，迫切需要提高现代服务业发展水平；经济发展与环境保护不均衡，迫切需要提高集约发展水平；经济与社会发展不均衡，迫切需要进一步提高社会管理水平；优惠政策淡化、政策趋同，迫切需要增创开发区体制创新优势。而在金融危机时期的外部环境推动下，开发区以内生价值的驱动为主要特征，其意义主要体现在以下几个方面：实现土地资源的不可再生变为土

地价值的持续再生；实现柔性规划与弹性开发的融合，满足产业不断升级与土地功能的不断转换；实现服务环境与发展环境的融合，满足人才生活、工作与休闲的三融合；实现管理机制的市场化与政府公共服务的有效对接，满足企业发展的精细化需求与服务质量的持续升级需求。

二、对开发区转型发展、跨越发展的思考

（一）创新发展模式，推动粗放发展向集约发展转变

开发区要实现转型与升级，就必须彻底摒弃拼土地、靠政策、铺摊子的粗放式发展的老路子，摒弃开发区之间同业竞争、同构发展的窄路子，创新发展模式，努力实现科学发展、集约发展、和谐发展。

制定科学规划。科学规划是开发区发展的前提和基础。科学规划就有了明确的功能定位、发展方向、空间布局、交通等基础设施体系以及城市形态和建筑风格。要通过编制和完善规划，使开发区的布局结构更加合理，功能配套更为完善。土地利用更趋集约。

推动产业集聚。开发区的功能之一就是产业集聚，依托当地的优势资源和产业，在空间上促进同类产业的集聚，拉长和加粗产业链条，并通过要素资源和基础设施的共享，大大降低企业运营成本，为企业升级创造发展平台，进而带动周边地区发展。全国、甚至全省来讲，xx是个后发展地区，在发展的过程中，要坚决摒弃早期开发区那种粗放型发展模式，坚定地走集约发展之路。

集中发展实现 “企业集聚、产业集群、资源节约”。通过引导和调整，形成规模较大、配套完善的产业基地。

建设生态园区。发展循环经济，保护生态环境，这是开发区实现可持续发展的必然要求。以低碳经济为核心，加快开发区产业结构转型升级，开发区要加快建设现代产业体系、大力推进产业结构转型升级的重点，是在坚持二三产业协调发展的前提下，大力提高现代服务业在经济中的比重，着力发展金融、文化、物流、旅游、会展等低能耗产业；在第二产业内部，则要大力发展高新技术产业，促进传统劳动密集型产业和加工贸易企业的转型升级。

（二）构建创新体系，推动园区制造向园区创造转变

当发展形势突变，制造迎来高成本时代，企业的利润会越来越薄，如何实现由“园区制造”到“园区创造”的转变?那就是科技创新、自主创新。在新一轮发展中，高举科技创新、自主创新的大旗，着力构建和完善创新体系，不断推动园区制造向园区创造转变。

培育创新主体。创业投资是发展成长的动力之源。必须注重加大对成长型中小企业的扶持力度，实施鼓励中小企业创业成长，建立集财政科技经费、政府主导的种子基金、政府引导的创投基金、市场主导的风险投资以及资本市场融资于一体的资金支撑体系。“创新、创业、创意”载体可在人才、技术、资金密集，科技中介、公共技术、商务商贸集聚，为企业提供基础设施服务、产业服务、技术支撑服务、公共生活服务等集成服务，为企业成长搭建广阔的舞台。

集聚创新人才。要坚定不移地走人才强区之路，以产业高地带动人才高地建设，以人才集聚提升产业发展。建立健全人才机制，形成领军人才、行业精英、创业先锋“百川到海”、竞相云集的局面。发挥工业发展专项资金的政策导向作用，健全产学研结合机制，鼓励企业加大科技投入，加快科研成果向实体经济转化，打造创新型园区；积极开源节流，多方筹集资金，落实财政体制调整方案，提高融资理财水平。

（三）革新管理方式，推动行政主导向市场主导转变

长期以来，开发区的投资运作主体是政府，由于缺乏市场化的动力、手段和资源，开发成本、质量效率难以控制。在新一轮的发展中，开发区要实现转型升级，离不开管理创新。

随着市场机制的导入以及现代企业管理理念的运用，开发区在建设、运营、服务等方面要注重发挥外资企业的高效、灵活优势，在加强园区管理和为企业服务方面超越传统开发区管委会的行政管理服务模式。核心在于：准确把握现代工业扁平化发展趋势，打造以先进制造业为服务对象、集聚生产性服务业的专业平台体系，为入园企业提供符合国际惯例的管理、咨询、通关、物流、财务等公共服务，以此降低资源要素对企业发展的制约，降低投资者的投资和运作成本，缩短产品进入市场周期。在这方面，园区着重打造好“四个平台”：

生产服务平台。大力发展与产业运营链密切相关的现代服务业，引进一批生产性服务机构，为企业提供专业配套服务。整合服务资源，为企业提供认证、外贸、咨询、法律、会计、设计、广告、信息、物流、仓储、通信、金融、教育培训、人力资源、租赁、会展、环境、科技等领域的集成现代生产性服务。

融资保障平台。对于高科技企业来说，金融服务至关重要。一方面引进银行、设立银行办事处，提供融资、订单、专利、抵扣等金融服务，另一方面设立风险投资机构，为企业提供风险投资“一条龙”服务。

人才集聚平台。借助省、市出台的引进创业人才的各种政策，依托省级机构实施招商引资和招才引智的双轮驱动战略，积极探索引进一批园区、企业发展亟需的人才和技术。

技术合作平台。倡导园区、产业、企业和技术等多方位的技术合作，积极牵头与归国人才，行业人才、企业家联合会等企业和组织开展多层次的交流与合作。

开发区转型升级是一篇刚刚破题的大文章。我们相信，在科学发展观的指导下，xx经济开发区一定能在产业发展水平上取得新提升，在自主创新能力上取得新突破，在集约开发水平上取得新进展，在环境建设水平上取得新飞跃，从而把开发区建设成为全省先进产业的集聚区、科技创新的先导区、体制创新的示范区和现代化的新城区。

第三篇：解放思想赶超跨越调研报告

解放思想赶超跨越调研报告

——加强国土资源管理，保障全市经济发展

为全面贯彻落实自治区第十次党代会精神，根据自治区党委《关于在全区开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的实施意见》和自治区国土资源厅、市委市政府要求及我局开展“国土干部下基层大调研”活动安排，我带领相关科室上下，积极主动，解放思想、开拓创新，认真完成了本次实践活动，现将工作调研情况阐述如下：

一、当前我市国土资源工作面临的形势和任务

从宏观看，当前国土资源管理工作呈现出管理更严格、指标更收紧、秩序更规范、利用更集约的新形势，国土资源早已到了寸土寸金、惜土如金的时候。当前，中央和自治区对国土资源管理工作的政策导向突出体现在“严格管理和集约利用”上，一是进一步加大国土资源的保护力度，特别是耕地保护；二是强调科学合理利用国土资源，以提高利用率为重点，推行节约集约利用方式。

通过对我市十二县五城区节约集约用地总体水平进行研究分析，2011年，全市保持了经济社会发展的良好势头，十二县五城区中，五城区及全州、永福、临桂和恭城四个县土地节约集约利用程度也得到不同程度的提高，实现了“十

二五”规划的良好开局。但全市节约集约用地水平还处于较低水平，各县（区）往往只注重用地指标的争取，没有认真核定项目用地合理规模，存在低效利用土地、建设用地粗放利用等现象，造成部分县（区）单位GDP、固定资产投资增长土地资源消耗大，土地节约集约利用程度低甚至呈现下降趋势。所以，从我市自身的形势上看，存在的矛盾是发展要求与管理供给的矛盾。随着我市经济社会的发展，城市和基础设施建设、公路交通建设、旅游开发建设、企业发展等方面对国土资源的需求量上升，这与宏观上国土资源供应和政策审批趋紧相矛盾。

针对当前国土资源管理工作发展趋势，必须结合我市实际，充分考虑发展和建设的现实需要，必须妥善处理好保护资源和保障发展的关系：

一是要正确处理好保护耕地与保障发展的关系，牢固树立和落实科学发展观。研究并处理好土地资源的长期需求大于供给的问题，正确处理好加快发展与可持续发展的关系。

二是要认真落实好节约集约用地的有关政策规定，严格把住引资项目单位土地面积投入密度的要求。这是建设资源节约型社会的重要内容，也是提高我市土地利用效率的有效途径。

三是要加大闲置土地的收回处置力度，要坚持依法行政，努力克服困难，大力盘活存量建设用地。

四是适应新形势的要求积极开展土地制度创新。充分发挥并准确使用市场配置和政府调控这两只手的作用，真正让价格体现出资源的稀缺程度，实现资源利用的最好效益。

五是严格按照国家供地政策，做到有保有压，要优先保证国家及自治区、市、县重大、重点建设项目、基础设施建设项目和民生工程用地、严禁高耗能、高污染项目用地。

二、明确工作重点，统筹兼顾促发展

从整个政策走向上来看，继续实行最严格的土地管理制度是一条长期的政策，直接关系到经济社会的可持续发展，直接关系到社会的稳定。国家已经把实行最严格的土地管理政策作为宏观调控的主要手段，充分发挥其从源头上管住管好土地的作用。国土资源管理工作要结合“解放思想、赶超跨越”这一主题学习实践活动，转变工作作风，提高工作效率，落实政策，采取措施，从以下几个方面推进国土资源工作科学发展。

一是加强耕地特别是基本农田的保护，毫不动摇地坚守18亿亩耕地红线，实行最严格的耕地保护制度，严格把好各类建设项目用地预审关，优化设计方案，按照先补后占、占补平衡的要求，落实补充耕地。

二是认真开展好土地利用总体规划修编工作，为全市提供科学的土地利用规划。土地利用总体规划是土地用途管制的基础，必须按严格保护耕地、节约集约用地的要求，科学修编和严格实施各级土地利用总体规划，落实土地利用空间管制，才能真正把“两个最严格制度”落到实处。

三是合理分配新增建设用地计划指标，优先保证全县重大基础设施、重点产业、民生项目用地。同时，根据科学发展观的要求，以规划为先导，加强对扩大内需各类建设用地的统筹和管控，坚持做到既要保障重点，又要节约集约用地，尽量不占或少占耕地。根据国家宏观经济政策，统筹安排土地利用计划指标，重点保障列入扩大内需建设项目的用地计划指标，限制高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩项目用地，切实提高土地节约集约利用水平。

四是积极盘活未利用地和闲置土地，提高土地收储面积和利用效率，积极探索全市土地后备资源开发工作。

五是积极跟踪服务，规范用地管理。密切跟踪经济形势、宏观调控、产业导向、环保政策的变化情况，调整相应的土地利用政策，建立用地政策和产业政策的联动机制。对于重大、重大工程项目要提前介入，加强项目用地先期指导，主动提供用地咨询服务，积极参与项目可行性研究，及时出具用地预审意见。充分运用建设用地供应备案和在线监控系统，对每个建设项目从土地供应到项目竣工实行全程跟踪管理，实时掌握土地开发利用情况，推进项目有效用地。

我们要在党的十七大精神指引下，深入贯彻落实科学发

4展观，继续解放思想，改革创新，不断完善体制机制法制，严格依法行政，实现“双保工作”的新突破、新进展和新成效，为促进全市科学、和谐、跨越发展提供强有力的资源保障。

第四篇：乡人大调研报告

乡人大调研报告

曾达乡人大主席——曾强

按照阿坝州人大常委会和金川县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求，近期我们对金川县乡镇人大工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、全县乡镇人大工作的现状和绩效

各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：

（一）切实加强领导，乡镇人大工作得到保证

乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。

1、机构健全、领导重视。我县人大主席由党委书记兼任，设专职副主席。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。

2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。

3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。

（二）监督与服务并重，促进地方经济发展

我县经济比较落后，县级财政收入1500万元。自从县委号召跨越式发展和建设阿坝新江南建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。

一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法：

1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。

2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实

工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。

3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。

二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现：

1、切实履行职责，审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项，保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道，积极采取“政府实事工程，大家提、大家议”的活动，并组织人大代表深入调查研究，听取群众意见、为地方发展进言献策。

2、服务中心工作，始终与党委同心同调。主动推进政府工作，做好维稳工作：

（三）民主法制意识加强，依法治县治乡工作逐步推进

乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。

1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实。

2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门效能建设和政务公开，提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座，并开展对执法部门督查。

（四）加强自身建设，人大工作有所评价

乡镇人大自身建设主要是在制度、作风、阵地三个方面：

1、在制度建设上，各乡镇人大基本上都建立了各项工作制度，主要有主席团会议制度、向党委汇报工作制度、代表建议交办和督办制度、规范代表活动制度、代表学习制度、代表联系选民制度以及人大主席、副主席，代表小组组长副组长和履行代表职责等一整套制度和职责，建立了“五簿一册”(主席团会议记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册)。另外，乡镇人大主席团和各代表小组每年工作年初度计划，年终有总结，规范了乡镇人大的运作机制。

2、在作风建设上，各乡镇人大每年都要安排县乡两级人大代表向原选区选民进行口头述职，加强选民对人大代表的监督。乡镇人大负责人一般都有分管和联系社区及渔农村指导工作、岱西镇和秀山乡人大副主席还兼任一个社区党务工作，廉洁自律方面都没有问题。

3、在阵地建设上，东沙镇和长涂镇人大还设立了人大代表活动之家，挂

出了代表信箱。高亭镇人大有《人大工作简报》和人大宣传之窗，使群众和代表能够及时了解人大工作情况，人大代表对本级人大工作都有好的评价。

二、全县乡镇人大工作的问题和不足

调研中我们感觉到，虽然乡镇人大在谋求地方经济发展、推进政府工作和基层民主政治建设中有了长足的进步和发展，但仍存在着一些问题和不足。

县委曾经强调乡镇人大工作是乡镇工作的重要组织部分，各级各部门要齐心协力抓好人大工作，但目前各级各部门对乡镇人大工作的认识有差异，因而工作绩效不平衡。个别党委书记甚至是兼任人大主席的党委书记对重大事项、重要会议，不提交人大主席团讨论。如人大主席团会议有1个乡镇一年只开1次、2个乡镇一年只开2次，达不到1季度只少召开1次的依法规定。对人大工作的安排有的往往打擦边球，利用党政会议提一句点一下就算交差。在现实生活中，乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视，是影响乡镇人大工作的一个根本。

第五篇：开展“解放思想、赶超跨越”大活动工作亮点

人社局开展“解放思想、赶超跨越”

大活动工作亮点

开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动以来，县人力资源和社会保障局紧紧围绕“学用政策为民生、人诚事公促和谐”这一主题，周密部署，精心组织，统筹兼顾，组织全体干部职工进行学习探讨，并把主题实践活动与日常工作有机结合起来，取得了明显成效。整个大活动中目前凸显三大亮点：

一、工作作风有新转变。

在大讨论学习过程中坚持人诚事公促和谐，在原有谦逊服务态度的基础上，以人为本、为人民服务，虚心听取和广泛收集人民群众和社会各界的批评和建议，拓展多种渠道了解和解决人民群众的需求及难题。通过广播媒体、互联网络了解和解答群众难题，通过接听解答电话咨询，接待来访、信访等方式为民排忧解难,通过挂标语、发资料、播放政策宣传专题片、出动宣传车、制作宣传栏、设立政策咨询台等，引导和鼓励城乡居民积极主动参加新型农村社会养老保险和居民基本医疗保险。

二、规范管理有新举措。

在大讨论学习过程中坚持以人为本的管理理念，把解放 思想与建设服务型机关相结合，按照“队伍建设、制度先行”的要求，认真贯彻落实行政问责等“四项制度”和实施政府信息公开工作，对机关内部各项管理制度和规定进行了修订和完善，明确工作职责，强化责任意识，提高管理质量和办事效率。工作上彰显活力、增强影响、赢得社会认同，并实行挂牌上岗接受社会监督，树立“创新、务实、科学、公正、服务”的人社形象。

三、业务能力有新突破。

在大讨论学习过程中坚持学用政策为民生，以民生为本、以如何方便群众、服务群众作为出发点和落脚点，以科学发展的成果和人民群众的满意度，作为衡量评判大讨论学习成效的标准。在此次活动下，我局继续解放思想、创新工作方法，在工作、业务能力上都有了很大的突破和提高。在工作业务能力上的创新突破有以下成绩 ：

1、人社局新农保通过创新业务的网络拓扑结构，解决业务网络覆盖的局限性，把业务办公的能力扩展到了乡镇一级，使得农村参保人员能在乡镇网点既能办理新农保的参保、缴费与领取养老待遇，极大地方便了群众，直到目前，全县的农村与城镇居民参保人数已达到****万人，全县新农保续保****人，发放达****万人。全县60周岁以上城乡居民因此每年获得中央补助养老金****万元，个人缴费每年获得自治区级补助****万元。

2、人社局医保所通过学用新政策及时改进和调整业 务方法，确保全县参加基本医疗保险人员能及时享受新政策带来的惠泽，同时，在网络安全的基础上，加大网络能力建设，创建VPN虚拟网络，在网络安全的基础上创建网络拓扑物理性与逻辑性上的纽带，构建了安全稳定的医保服务网络，在市级、县级、乡镇及****区建设可即时刷卡的医保定点医院服务****家，县城和乡镇药店医保定点刷卡网络覆盖****家，现全县职工与城镇居民基本医疗参保达****人，城镇职工个人账户支付****万元，住院报账****人次，统筹支付****万元，城镇居民住院报账****人次，统筹支付****万元。

*********县人办资源和社会保障局 二〇一二年四月十三日