第一篇：深入推进三个三,创新社会管理2
深入推进“三走进三服务三促进”主题实践活动 进一步发挥基层党组织在加强和创新社会管理中的作用
2006年，海勃湾区委主动适应党的先进性建设需要，创造性地开展了“三走进三服务”主题实践活动，努力构建干部帮群众、部门帮基层、各方共驻共建的结对帮扶体系，搭建党组织、党员服务群众的平台，创建有利于干部走下去、服务送下去的考核机制。2009年，以学习实践科学发展观活动为契机，区委进一步明确将基层党建的出发点和落脚点放在促进干部作风转变、促进惠民政策落实、促进科学发展社会和谐上，进而将活动主题充实完善为“三走进三服务三促进”，并把这一活动延伸到创先争优活动之中。通过转化机关组织资源、发挥机关组织优势、激发机关组织活力，积极探索基层党组织在加强和创新社会管理工作发挥作用的途径和办法，取得了明显成效，为推动区域经济和社会又好又快发展提供了强有力的政治组织保障。
一、“三走进”使机关组织资源得到有效转化，构建了优势互补帮扶共建的生动局面
所谓“三走进”就是通过领导联系基层、部门帮扶基层、“三员”指导基层，在走进基层的过程中，了解群众所思所想、所期所盼。各级党员干部牢固树立时时想群众、处处为民生、件件要落实、事事有回音的工作理念，牢固树立 “解决问题是政绩，发现问题也是成绩”的主动进取精神，从群众所关注的热点、焦
点、难点问题入手，迎难而上，排难而进，有效地凝聚了党心民心。
1、区级领导走进联系点，培育了党建工作示范点。区委常委率先垂范，每位常委带头确定一村、一社区、一企业作为基层党建工作联系点，每年到点上调查研究不少于15个工作日，就基层工作情况特别是关系群众切身利益的问题，现场调查，现场指导，现场帮助解决，不仅把 个基层联系点，培育成了示范点，涌现出东山北社区、中河源村、锦达煤焦公司等一批先进典型；而且形成了四大班子领导合力推动重点工作的领导包片工作法，在迎办“两会”、旧城区拆迁改造等工作中发挥了重要作用；更为重要的是带动了机关干部走进农区、社区、企业等基层单位，使机关组织资源转化为推动基层工作的有效力量。目前，全区分类确定了 个基层帮扶联系点，覆盖全区39个社区、5个行政村及 户非公有制企业，全区 个机关事业单位，包括四大班子的 名县级领导干部和推选出的 名党建“三员”对号编入 个联系点。
2、部门单位走进帮扶点，实现了结对帮扶全覆盖。各部门单位从包联共建到共驻共建，从组织召开民主恳谈会到参加民情民意分析会，从开展问卷调查到当一天农区、社区干部，从撰写调研报告到解决实际问题，机关干部充分感受到了基层的疾苦和群众的呼声，特别是2009年以来开展的“心系搬迁户、情暖百姓心”主题活动，通过全区机关事业单位党员干部与
矿区居民一对一结对帮扶，让生活条件好的搬迁户感受到党和政府对他们的关心，让生活困难的搬迁户得到实实在在的帮扶，形成了聚人心、暖人心、稳人心、促和谐的良好氛围，党员干部成了搬迁群众的贴心人。近两年来，全区各机关党组织充分发挥机关党员干部、各帮扶部门优势，帮助联系点解决资金2200多万元，办实事426件，累计捐助资金达120多万元，捐赠物品价值达35万元，解决适龄人员就业及剩余劳动力转移640多人次，与需要帮助的弱势群体结成一帮一对子260对，为群众办实事、好事2000多件，受益群众达2万人次。
3、党建三员走进责任区，推动了党建工作区域化。向社区派出党建辅导员、农区派出党建指导员、非公有制企业派出党建联络员，不仅规范了党建工作制度、流程，而且激发了基层党组织的活力，极大地促进了街道社区党建工作的区域化、农区党建工作的民主化、非公经济组织和社会组织党建工作的规范化、机关党建工作的效能化以及党员教育、管理、服务的常态化建设。特别是通过组工干部下基层、开展走遍党支部活动，进一步找准了基层党建工作的薄弱环节，推动了区域化党建构建步伐，形成了“1+N+M”“1+N+特”等多种区域化党建新模式，建立健全了区域内“互联、互促、互补、互助、互动”五大机制。近两年来，二、“三服务”使机关组织优势得到生动体现，树立了服务至上创先争优的良好形象
所谓“三服务”就是服务经济、服务基层、服务群众。实践证明，就党建抓党建没有生机，就经济抓经济没有保证，只有紧扣中心抓党建、抓好党建促经济，组织工作才有生命力。只有把服务基层、服务群众作为一切工作的着眼点和落脚点，才能使基层党组织发挥作用的过程成为体现群众意愿、协调群众利益、赢得群众信任的过程，才能实现聚人心、暖人心、稳人心的目标。
1、服务经济，体现的是为党分忧
党委、政府的工作重点就是基层党建的工作重点，需要党委、政府攻克的难点就是基层党组织发挥作用的主战场。这就要求我们一定要围绕中心、服务大局，在急难险重任务上发挥作用，这就是为党分忧。为确保两个文明经验交流会顺利举办，我们组织开展了“迎会办会先锋行动”；为确保棚户区和采煤沉陷区搬迁居民“搬得出、住得稳”，开展了“心系搬迁户、情暖百姓心”主题活动；为配合海勃湾区黄河水利枢纽工程库区移民工程，安排市区两级领导干部与177名困难居民进行“一对一”结对帮扶；为推进旧城区改造与社会和谐稳定，组织千名干部参与结对帮扶、百名干部参与拆迁改造和信访维稳，不仅实现了重点工作与干部力量配备的统筹联动，而且锻炼了干部队伍、展示了新时期共产党员的良好形象。
2、服务基层，体现的是为基层解难。实践证明，越是基层，情况越具体；越是基层，困难越多；越是基层，各项工作开展起来越不容易。这就要求我们多深入基层，多为基层办实事、正事、好事，不给基层添麻烦、加负担，多想想基层的难处，这就是为基层解难。为了了解基层所需办理的急事难事，广泛开展了问政于民、问需于民、问计于民大调研活动，对征求到的意见及时梳理汇总，找出亟待解决的问题，逐个加以解决。为方便基层群众和单位办事，成立的海勃湾政务服务中心集行政服务、民生服务、便民服务、社区服务于一体，设置计生、民政、就业、社保、建设、环保、法律服务、党员服务、信息服务等97个窗口，能办理和提供各类审批、便民服务事项112项。以区工商局企业注册科窗口为例，去年8月入驻以来，以小窗口提供大服务，积极打造“优质、高效、便捷、畅通”的服务通道。在中心共办理各类企业登记1695户，提供咨询服务2万余次，接待档案查询269人次，与地税部门配合，办理股权转让登记业务128件，为地方财政增加个人股权转让收入143.5万元。为方便企业办事，国税、地税两部门大胆创新体制和机制，在自治区率先实行了一窗式联合办税，解决了纳税人办事要跑两个部门的实际问题。为了帮助棚户区搬迁户解决就业需求的问题，我们积极组织协调相关职能部门，在做好用工单位的用工需求和搬迁群众的就业需求基础上，把招聘会开到了温馨家园小区里，把岗位送到了搬迁群众家门口。在“送岗位进社区”专场招聘会上，仅一上午时间，就有88人达成了就业 意向。针对基层街道管理体制和机制上存在的问题，以新华西办事处为试点稳步推进事权改革工作，把过去由区相关部门管理的22项行政审批和服务事项承接到办事处。为
了给辖区居民提供良好的服务，新华西办事处启动街道政务服务大厅，推出“错时工作制”、“AB岗责任制”、“一站式”服务等多项便民服务措施，实现就业、社会救助、低保、计划生育、民事调解等政府九大类公共服务全覆盖。
2、服务群众，体现的是为群众着想。
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会时强调：只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。这就要求我们设身处地为群众着想，群众的需要就是我们努力工作的方向，也就是我们提供服务的最好切入点。要服务好群众首先要提高党内的服务能力，只有服务好党员、凝聚好党员，才能依靠党员去宣传、团结、凝聚、服务群众，从而形成一个上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务的工作链条。比如，我们实施了生活困难党员帮扶阳光工程，建立了27名建国前老党员、115名建国后老党员及138名生活困难党员的特殊党员信息库，由政府出资为4名没有收入来源的建国前老党员办理了养老和医疗保险，使他们领到了养老金、享受医疗保险待遇;从2009年起，政府为党龄50年，75周岁以上的老党员每人每年发放生活补贴1000元，实现了对全区建国前老党员、建国后老党员及生活困难党员关怀帮扶工作全覆盖的目标。同时坚持“及时帮扶”与“定期慰问”相结合、“输血”与“造血”相结合的原则，积极构建困难党员“平时有人问、病时有人看、难时有人帮、节时
有人访”的党内帮扶工作长效机制。再如，凤凰岭街道办事处墨香梨园社区党支部以“建设健康和谐社区”为主题，精心打造“党员1567贴心服务”品牌，即以1部热线电话拉近社区党支部与居民的距离；做到社区党支部5必到：党员思想波动必到，党员志愿者服务必到，党员困难病重必到，社区突发事件必到，邻里纠纷必到；社区党支部6必访：困难群众每月必访，独居老人每月必访，残疾家庭每月必访，流动党员每月必访，失业人员每月必访，其他重点帮扶人员每月必访；党员协助社区7必报：公共设施损坏必报，背街小巷不洁必报，发现新增孕妇每月必报，外来人员流入必报，居民房屋出租必报，有不安全隐患必报，有不稳定因素必报。类似的不断创新的服务方式，不仅赢得的广大党员群众的认可，也扩大了社区党支部和党员在群众中的影响力和凝聚力。
在此基础上，立足四个面向、依托三级平台、提供多样化服务。即：面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。通过健全区、镇街道、社区（村）三级服务平台，依托区政务服务中心及各窗口单位和服务部门、镇街道及社区（村）各服务中心（站）三级服务网络，组织、指导、引导各类企事业单位、社会团体、社会中介组织等通过市场化、社会化的方式提供多样化的服务，不仅形成了一个各司其职、上下联动、相互协
作的多样化服务格局，而且树立了党组织在公共服务舞台上的“主心骨”地位。
三、“三促进”使机关组织活力得到充分激发，提供了推动科学发展社会和谐的持续动力
所谓“三促进”就是要促进机关工作作风转变、促进惠民政策落实、促进科学发展社会和谐。主要是看我们的工作作风是否有了明显转变，我们是不是走进了基层，去干了些什么，是服务基层、服务群众的行为，还是扰民的行为，关键要靠群众来评价。近年来，上到中央、下到我区，出台了一系列的惠民政策。这些惠民政策涉及到哪些部门单位，落实情况如何，需要我们进行自查梳理、认真落实。实践证明，惠民政策再好，如果我们落实不到位，群众就得不到实惠；如果我们执行不好，好事也可能办成坏事，社会和谐稳定也就无从谈起。
1、促进机关工作作风转变，赢得了民意
实践表明，作风建设是一项长期的艰巨任务，根治不正之风这一“顽疾”，不仅需要加强党员干部的思想教育，需要各级各部门的高度重视，需要全社会的齐心合力，更需要不断建立和完善各项制度。好的制度凭借其不因人为因素而转移的刚性，可以有效地约束人的各种不良行为，使好的作风得以发扬光大。一是导向先行。建立一套干部走下去服务送下去的导向机制。为了推动干部作风转变，区委将“三走进三服务三促进”主题实践活动列入年度实绩考核内容，通过逐步提高赋分比例、实行下评上等措施，不断改进考核办法，特别是加大了服务满意度测评力度，由过去只在本单位、本部门进行测评，改为在包联帮扶和服务对象中进行，并将整个目标考核的赋分权利下放给包联帮扶和服务对象，激励和约束机关党员和干部能够充分“沉下去”，更加有利于考实评准区直党组织服务基层工作的绩效。在干部选拔任用上，注重从基层一线选干部、注重选用下派到基层工作表现突出的干部，通过选人用人导向鼓励、引导机关干部到基层办实事、出实招、见成效。2006年以来，名基层干部得到提拔重用，在参与重点工作、拆迁信访等重大活动中表现突出的干部得到重用。
二是激励跟进。建立健全了对各级党组织、党员、干部的考核激励机制。一年一度的基层党组织流动杯竞赛活动、实绩考核，十大先锋的评选表彰，“三走进三服务三促进”主题实践活动专项奖等，进一步激发了广大党员干部的工作积极性。三是追究问责。党建工作方面，全面推行了“三级书记”双向述职制度，对党建工作不重视、不得力的相关单位和个人实行问责，确保了基层党建工作责任制的落实。在推进重点工作方面，依托两办督查室、纪委效能监察室，进一步加大了督查力度。在窗口单位，推行了岗位责任制、首问责任制、即时办结制、公开承诺制、追究责任制等相关制度，进一步推进
了各项工作的落实
2、促进惠民政策落实，顺应了民心
一般而言，许多党和政府的惠民政策都是合乎民意、顺应民心、为民谋利的，但是在落实政策的过程中，有的不及时不彻底，有的搞上有政策下有对策，对自己或部门有利的执行得快，对自己或部门无利的久拖不问，甚至为了部门或个人利益侵害群众的利益；有的在执行政策中打着“结合实际”的旗号变通走样，造成落实政策留有死角等。为此，我们多形式，多角度、多层面地深入宣传惠民政策，提高人民群众对惠民政策的认知度和满意度，真正使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入民心。如针对卡布其棚户区居民对搬迁政策有抵触时，组织机关干部深入搬迁户挨家挨户宣讲政策、说服动员；当第一批搬迁户入驻温馨家园后，我们把工作重点放在了已搬迁户上，帮助乔迁居民解决实绩困难、组织他们回到卡布其谈住楼房的感受和益处，引导未搬迁户早日住进新楼房，取得了良好效果。
惠民政策落实过程中，及时进行深入调研，客观分析政策实施的积极意义以及存在的问题，不断继续改进，使惠民政策更全面、更完善、更切合基层实际、更科学可行、更能发挥作用。连续三年的惠民十二条执行情况到底如何，通过开展民意调查、两办督查、跟踪问效，确保了惠民效果。近期，区委专门组织开展了民生
3、促进科学发展社会和谐，实现了民稳
最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，着力构建社会主义和谐社会是各级党委政府的重大历史使命。当
前，要着力健全完善三项机制，使各级党组织在构建社会主义和谐社会中的“排头兵”作用得到充分发挥。要健全党内和谐机制，健全和完善党内民主制度、党内交流沟通制度、党内关怀制度和密切联系群众制度，保持党内和谐，增强党的执政能力，提高构建和谐社会的水平，引导和带动社会和谐；要健全民主法治机制，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度和社会公示、社会听证制度，完善深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的决策机制，加强和改进党对人大政协工作的领导，强化党对人民团体领导的工作机制，加强工青妇等群团组织与各阶层群众的联系，激发人民群众共建和谐社会的热情；要健全重视民生机制，加大社会事业建设力度，强化教育、医疗、卫生、治安等基础性公共服务，解决群众关注的热点难点问题，动员、组织各类经济实体、社会团体带领群众创业、维护劳资和谐、开展社会救助，进一步关心群众生产生活，听民声、解民忧、济民困，帮助困难群众解决实际问题，同时要进一步健全社会矛盾纠纷排查调处机制，提高基层组织就地化解矛盾纠纷的能力，保证群众合理的利益诉求，维护社会稳定。
创新社会管理、阵地、人员、经费、网格辐射、艺术节、四权四制、“三走进”走出了好作风、联络起了真感情。
（一）“三服务”抓住了需求，“三促进”找到了落脚点，结出了好硕果
第一责任人、书记抓党建、周六奉献 基本服务、多样化服务、带三建、协会、
第二篇：坚持做到三个五,社会管理创新务实推进
坚持做到“三个五” 务实推进群众教育
——县直驻城关工作队认真组织开展社会管理创新活动
自县委开展“进农家、读经典、唱红歌”活动以来，县人大办公室作为驻城关镇工作队的牵头单位，积极履行牵头督办协调的工作职责，组织驻城关镇县直各工作组因村制宜，精心部署，迅速行动，有序开展。目前，活动已取得阶段性成效，具体体现了“三个五”：
一、做到“五个到位”，保证活动有序开展。一是组织领导到位。为保证活动有序开展，城关镇及驻城关镇各单位分别成立了工作小组，安排了驻村工作人员，保证了活动的有序开展。二是安排部署到位。县人大办公室制定了《人大机关加强新时期群众教育推进社会管理创新活动的实施方案》，对人大机关如何开展活动，进行了安排部署，对机关干部进村入户提出了明确要求，要求当好“八大员”，即经典教育的传唱员、红色歌曲的传播员、政策法规的宣传员、党委政府的信息员、村级建设的参谋员、农技推广的联络员、矛盾纠纷的调解员、农民群众的服务员。完成“八个一”任务，即交一批群众朋友、记一本详实的民情日记、写好一篇体会报告、制定一个发展规划、完善一套工作制度、选定一个发展项目、解决一批群众关心的热点难点问题、留下一支不走的工作队。同时，城关镇及驻城关镇各村各工作组也根据村情指导各村分别制定了实施方案，对活动开展进行了认
真细致的部署。三是教材落实到位。为保证学习教材，除要求向村民分户发放县委编印的《宣传手册》外，又从网上搜录了《红歌》和专家教授对《弟子规》的讲解，并将其刻录成光碟，发放到各村。同时，为各村送红片，以院落为单位组织观看。县妇联对《宣传手册》进行了翻录，制成了光碟，使内容更加全面，学习更加方便，每天早、中、晚各播放一次，效果很好。四是宣传教育到位。充分发挥各村学校和党员活动室的阵地作用，利用村班子会、党员会、群众会等会议，组织观看录像讲座、听讲解、看红片。同时，向村民发放惠农政策一览表，讲解党的政策，让农民群众忆苦思甜，知恩图报。从前期宣传教育情况看，人民群众对县委开展此项活动非常欢迎和拥护。郭家梁子村7组村民靳荣升在干部进村入户调查时，激动地说“现在政策好，有无儿女不重要，种田有补贴，看病有医保，生活困难吃低保，年满六十领养老，章子一盖钱就到，勤劳持家生活好，感谢党的好领导”。郭家梁子村2组村民郭福南在干部入户调查时，她激动得唱起了《没有共产党就没有新中国》。五是指导帮助到位。县人大办认真履行牵头单位的职责，与驻城关各县直单位共同研究探讨工作方法，创新活动方式，先后组织驻城关镇的7个工作组的县直工作队员召开了3次会议，强化了督办，指导了工作，为推动活动开展起到了重要作用。
二、坚持“五个深入”，以求活动实效。要求镇党委政
府和县直单位驻村工作队员在开展活动中做实事，求实效，坚持“五个深入”。一是组织学习深入。首先要求驻村工作队员会背《弟子规》，会唱《没有共产党就没有新中国》等部分红歌，不仅能在村党员会、干部会、群众会上教，而且能在群众家中教，使联系村村民会唱红歌，懂得《弟子规》的内涵，并落实在日常生活中。目前，驻村干部已开展培训30多场次，培训人数1000余人。二是走访调查深入。自开展活动以来，驻城关镇工作队员将办公地点设在各村村委会，深入村组与农民同吃同住同劳动，与农民群众建感情、立信任，全面调查了解村情、户情，掌握了详实的情况。截止目前，驻村工作队员已走访群众500多户，各驻村县直单位的其他干部也按照县委要求积极开展联系农户工作。如县人大办除3名驻村工作队员以外的其他20名在职干部共联系农户40户，深入家中进行调查走访。三是研究问题深入。针对各村情况，驻村工作队员认真研究，从村班子建设到全村经济发展，从邻里团结到尊老爱幼，从遵纪守法到家庭和睦等，围绕和谐新农村建设的问题，认真深入研究，帮定规划、帮制方案、帮想路子、共谋发展。四是排查矛盾深入。驻村工作队员深入村组农户，帮助村“两委”查找和解决影响农村和谐稳定的突出矛盾和热点问题，对可能影响社会稳定的突出问题，科学制定化解和整改方案，力求把问题化解在基层一线，做到小事不出组，大事不出村。五是解决问题深入。驻村工作队员和其他机关干部在进村入户的过程中，认真倾听群众提出的意见建议，耐心解答群众反应的问题，对能够解决的问题当面及时解决，对一时不能解决的问题，做到热心、细心解答，以理服人。目前，通过调查走访，驻村干部收集到的问题有50多个，主要反映新胜村精神病人多，要求送精神病院；村民饮水难问题，新胜村、守金店村和郭家梁子村三个村部分组不通自来水；移民问题；环境卫生问题；西关至高桥河堤的问题，村民要求先修河堤后铺设管网；要求对西关街进行改造；水寨村要求财务公开。反映公用田见田不见收；守金店村1至4组因工业园区征地补偿，反映补偿低，要求办低保；守金店村6组村民要求硬化公路等。这些问题，有的已当场进行答复解决，有的尚在调解中。
三、开展“五大活动”，丰富活动载体。一是开展“四大宣讲”活动。即开展政策法规、科技文化、文明礼仪、身边典型宣讲。由县驻村工作组、镇宣讲队及村宣讲员三级联动，进村入户对广大群众进行面对面宣讲，通过集中宣讲，使村民析事明理，激发干劲，促进社会管理创新。二是开展“四个教育”活动。即开展感恩教育、信仰教育、法制教育、道德教育。组织人民群众诵读《弟子规》、《三字经》、《十谢共产党》等传统经典著作，教育人民群众有感恩之心，感恩祖国、感恩党、感恩父母、感恩社会。三是开展“三个十大评选”活动。拟在全镇评选出“十大诵读标兵”、“十大红歌农民歌手”、“十大孝星”。在各村开展“十好”评比活动，即好婆媳、好妯娌、好姑嫂、好姊妹、好夫妻、好子女、好邻居、好党员、好干部、好村民。通过评比，影响带动和促
进全镇各村邻里团结，家庭和睦，社会和谐。四是开展“五比”活动。即比尊老爱幼、比遵纪守法、比勤劳致富、比邻里团结、比文明新风，在各村大力倡导“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围。五是开展“三帮”活动。即要求驻村干部在驻村期间，要帮定发展思路、帮找致富门路、帮想工作对策，使每村有一个好的村班子，有一个好的发展规划，有一个好的经济发展路子。
第三篇：推进社会管理创新工作总结
当前，随着我镇改革开放步伐不断加快，社会建设任务日趋繁重，社会管理面临前所未有的挑战，按照市委、市政府的要求，结合我镇实际，在我镇深入推进社会管理创新工作以来，提升了社会建设效能、效率，推进了全面建设小康社会的步伐。现将我镇社会管理创新工作开展以来总结如下：
一、组织保障
1、加强组织领导。把
社会建设、社会管理摆在与经济建设同等重要的位置，成立以镇党委书记为组长的社会管理创新工作领导小组，统筹协调和推进全镇社会管理创新工作。各部门各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，形成齐抓共管的工作局面。
2、夯实基层基础。坚持重心下移，把工作的着力点放在村社，在组织领导、工作队伍、制度规范、基础设施等方面，加强建设，完善保障，确保工作有人抓，各项要求在基层得到有效落实。
3、严格工作考核。把社会管理创新纳入乡镇对村（居）考核重要内容，细化考核项目、标准和方法步骤，加大督导检查力度，推动工作不断深入。
4、加强舆论宣传。充分运用多种手段，广泛宣传社会管理创新的重要意义、工作进展和成效，动员社会各界和广大党员干部群众积极参与，形成良好的舆论氛围。
二、工作措施
（一）推进村（居）公共服务管理体系创新
1、推进村(居)组织建设。围绕村（居）党支部和居民委员会建设、基层基础建设、公共服务体系建设、工作运行机制建设、村（居）干部和经费保障等方面，加快村（居）规范化建设步伐。
2、推进村（居）网格化管理。建立完善网格化社会服务管理模式，科学划分管理单元网格，以网格为基础，科学整合社会服务管理力量，把人、地、物、房、情、事、组织全部纳入网格进行管理，实现村（居）管理的扁平化、精细化、高效化和服务的全覆盖、全天候、零距离，夯实村（居）管理基础。
3、推进村（居）服务管理工作。重点抓好制定落实创新村（居）服务管理模式的实施意见，建立健全村（居）组织，探索服务管理的有效形式和方法，积极保障和改善民计民生，营造和谐稳定的居住环境。
（二）推进社会重点特殊人员群体服务管理创新
1、建立健全重点特殊人员群体管理台账。以镇综治工作中心为依托，搭建重点人员管控平台，建立定期排查和日常监管制度，全面摸清辖区刑释解教人员、矫正对象、吸毒人员、“法轮功”人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散青少年等重点特殊人员群体的底数，落实教育、服务、管理和帮教措施，最大限度地减少违法犯罪。
2、做好五类重点青少年群体帮教服务和犯罪预防工作。通过建立阳光课堂、实行未成年人轻罪记录封存消灭制度、开展结对帮教等措施，全面做好重点青少年群体工作，探索预防青少年违法犯罪的新路子。
（三）推进社会治安防控体系创新
1、扎实开展社会治安重点区域排查整治。坚持定期排查整治治安混乱区域、场所和部位，把学校、幼儿园及周边地区安全作为排查整治的重点，落实“打击、整治、防范、教育、建设”综合措施，适时组织区域性统一行动或专项斗争，提升整治效能。强化对“两抢一盗”违法犯罪活动集中区域的整治力度，增强群众的安全感和满意度。
2、推进社会治安防控体系建设。有效整合社会资源构建打防管控结合、警防民防技防结合、全方位立体化棋格型的动态治安防控体系。制定落实改进和创新保安工作的实施意见，加强管理，强化培训，提高素质。
（四）推进基层基础工作创新
1、大力发展基层群防群治队伍。大力发展专职治安巡逻队伍、治安信息员、人民调解员、社会志愿者等不同形式的群防群治队伍。按照“取之于民，用之于民”和“谁受益、谁出资”的原则，合理解决好群防群治队伍的待遇问题。
2、整合社会力量资源，参与社会管理，化解各类社会矛盾纠纷，努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。
第四篇：推进社会管理创新
社会管理创新
李晓阳 学号：1130359031
一、社会管理创新的必要性
社会管理，通常是指以政府为主导的包括其他社会组织和公众在内的社会管理主体，在法律、法规、政策的框架内，通过各种方式对社会领域的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。社会管理的基本任务包括：协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等。
一、加强和创新社会管理是构建“和谐社会”的需要。构建“和谐社会”，途径有多条。既有政治、经济和文化方面的途径，又有社会方面的途径。既有治标的途径，又有治本的途径。因此，为加快构建“和谐社会”，我们要一手抓政治、经济、文化的改革、建设和发展，不断提高人民群众的思想认识水平和物质生活条件，从根本上为构建“和谐社会”打下基础，同时，还要一手抓社会管理，通过加强和创新社会管理，为构建“和谐社会”创造和谐、有序的外部环境。这两手都要抓，两手都要硬。
二、加强和创新社会管理是解决当前社会问题的需要。当前，我国在政治、经济、文化改革、建设和发展的过程中，出现了这样那样一些新的矛盾和问题。这些新的矛盾和问题，主要是因为利益诉求引起的，不是敌我矛盾，而是人民内部矛盾，是发展中的问题。而由于改革的渐进性，当前出现的这些矛盾和问题也将在较长时期内存在，希望一下子完全解决，那是不现实的。但是，如果我们对这些矛盾和问题置之不理，则有可能酿成大问题，最终导致社会混乱。破解之道是什么呢？那就是不断加强和创新社会管理，对这些矛盾和问题进行科学疏导，使之得到缓和和化解，从而保持和维护和平稳定的社会发展大局。
三、加强和创新社会管理是发挥国家行政职能的需要。行政的基本职能有政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。我们党通过90年的不懈努力，在政治上完成了建国大业，构建了政治改革、建设和发展的宏伟蓝图，在经济上解决了人民的温饱问题，构建了经济改革、建设和发展的宏伟蓝图，在文化改革、建设和发展方面也进行了大胆的创新并取得了可喜的成绩。因此，在当前加强和创新社会管理就成了国家和各级政府进一步发挥行政职能的需要，这也是我们进行实践创新和理论创新的新的生长点。
二、深入推进社会管理创新应重点抓好的几个问题
一、以理念创新为先导，用科学理念引领社会管理创新实践
理念创新是实践创新的前提和基础。深入推进社会管理创新，首先要创新社会管理理念，以科学理念引领社会管理创新的实践。
一是要树立统筹兼顾、科学发展的理念，从重经济建设、轻社会管理向更加重视社会管理和经济社会协调发展转变，促进经济社会协调发展。
二是树立多方参与、共同治理的理念，要从重政府作用、轻多方参与向政府主导型的社会共同治理转变，尽快从传统管理转向时代发展要求的“治理”。
三是要树立服务为先、协商协调的理念，从重管制控制、轻协商协调向更加重视协商协调转变，尽可能通过优质的服务、平等的对话、沟通、协商、协调等办法来解决社会问题，化解社会矛盾。
四是要树立关口前移、源头治理的理念，从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变，尽可能使社会矛盾和社会冲突少产生、少转化、少激化。
五是要树立依法管理、综合施策的理念，从重行政手段、轻法律道德等手段向多种手
段综合运用转变，充分发挥党的政治优势，规范社会行为，调节利益关系，减少社会问题，化解社会矛盾。
二、以体制机制创新为重点，健全完善社会管理制度体系
创新社会管理体制机制，构建新型社会管理制度体系，是创新社会管理的关键。应着力从源头治理、动态协调和应急处置三个层面，构建相互联系、相互支持的一整套规范、机制和制度体系，为社会管理创新提供健全完善的制度保障。
三、以管理方式创新为手段，提高社会管理效能
改进社会管理方式是实现社会管理创新的重要手段。要从偏重行政手段向多种手段综合运用转变，在用好传统手段的同时，更多地运用法制规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段。
一是健全法治体系。切实加快社会管理领域立法工作，依靠法律来规范个人、组织行为，协调社会关系，监督和保护公共权力，保护公民合法权益，防止公共权力对公民权利的侵犯。
二是完善政策体系。不断完善有关经济政策、社会政策，弥补社会政策领域的空白，更好地调节和保护各方面利益。
三是借助道德力量。善于运用道德的软力量，把法治与德治结合起来，发挥道德力量的示范和引导作用。要重视解决社会转型期道德失范问题，充分借鉴吸收人类优秀道德传统，大力弘扬时代新风，努力塑造新型伦理道德。
四是发挥政治优势。一切为了群众，一切依靠群众，是我们党的光荣传统，也是最大的政治优势。要把继承和创新群众工作作为加强社会管理的重要法宝，通过群众工作来服务群众，实现群众利益，维护群众权益，化解社会矛盾。
五是依靠科技支撑。加快公民个人基本信息制度、个人信用管理制度等社会基础制度建设。加强社会管理信息网络建设，建立规范高效的动态采集机制，及时准确掌握“人、屋、车、场、网、会”等基础信息，加强动态分析，综合研判，实现全面覆盖，联通共享。
六是加强舆论引导。坚持正确舆论导向，提高舆论引导能力。把新媒体作为社会管理的重要内容，利用这个平台宣传党的路线、方针和政策，了解社情民意，理顺社会情绪。
四、以构建社会管理新格局为目标，形成社会管理合力
党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。深入推进社会管理创新，必须着眼于构建社会管理新格局，充分调动一切有利于社会和谐的积极因素，切实发挥好党委、政府、社会组织和人民群众在社会管理中的积极作用，形成共建和谐社会的生动局面。
一是充分发挥党委在社会管理格局中总揽全局、协调各方的领导核心作用。把社会管理创新工作放在党委工作重要位置，经常分析社会形势，正确把握社会管理的大政方针。支持政府依法行政和依法管理，合理配置党政部门社会管理职责权限，切实解决多头管理、分散管理、难以形成有效合力的问题。
二是充分发挥政府在社会管理格局中的主导作用。强化政府社会管理职能，通过制定法律法规、完善社会政策、健全社会管理体系、培育和管好社会组织、畅通公民参与渠道等，切实发挥政府在社会管理中的主导作用。同时，建立和完善社会管理的考核机制，研究制定科学的社会管理考核指标体系，把考核结果作为干部奖惩和使用的重要依据。
三是充分发挥各类社会组织在社会管理格局中的积极作用。整合社会管理资源，加强以城乡社区为重点的基层基础建设，发挥社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体等各种社会组织的作用，强化各类企事业单位社会管理责任，积极推动建立政府调控机制同社会协同机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量与社会调解力量互动的社会协同管理网络。
四是充分发挥人民群众在社会管理格局中的基础作用。积极探索公民参与社会管理的机制和途径，为公民参与社会管理创造条件，努力形成社会管理人人参与、人人共享的良好局面。
三、如何推进社会管理创新
2004年6月，我们党的十六届四中全会中就提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。2007年，党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。2012年，党的十八大报告提出要“在改善民生和创新管理中加强社会建设”，社会管理正被纳入更完备的体系性框架之中。
四、推进社会管理创新的意义加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业发展的必然要求。当前，我国正处于从传统的农业社会向现代工业社会并进而向信息社会、知识社会转变的加速期。社会转型时期往往是一个国家或社会的矛盾多发期。只有通过加强社会管理，更加积极主动地化解各种矛盾和风险，才能抓住和利用好发展的战略机遇期，顺利度过矛盾“凸显期”，从而实现2020年达到“全面小康”的奋斗目标。
第五篇：推进社会管理创新工作
食品安全管理创新工作进展情况
食安办
社会管理创新工作开展以来，我市食品安全监督工作，在经贸、农海、质监、工商、卫生、教育等部门的共同努力下，不断完善食品安全监管机制，推进社会管理创新工作取得新进展。
一、健全食品安全监管体制机制
在市委、市政府的领导下，认真贯彻上级“三定”规定，明确各相关部门食品安全监管责任，调整、充实执法机构和人员，修订和完善《南安市食品安全职责和工作制度》、保障编制和经费。同时，明确各部门食品安全工作协调机构和专管人员，深入推进全市食品安全监管网络建设工作，进一步完善和创新全市食品安全工作机制。
二、持续开展食品安全专项整治
为进一步推进我市流通环节食品安全整顿工作深入开展，推动全市食品安全工作再上新的台阶。2012年2月，市食安办制定了《南安市2012年食品安全工作专项行动计划表》，布署了专项整治统一的行动时间、内容、重点整治范围及责任单位、具体要求，突出对乳制品、食用油、肉制品、水产品、酒类等重点品种的日常监管，突出对问题乳粉、地沟油、非法添加和滥用食品添加剂等重点违规违法行为的查处。严厉打击违法生产经营及使用行为，至2012年2月底，在专项整治期间，卫生局共检查餐饮单位1350多家次，出
1动卫生监督执法人员780多人次，发出卫生监督意见书176多份。有效规范我市食品生产经营秩序，维护了人民群众的饮食安全和身体健康。
三、加强农产品安全检测体系建设
1、组织开展农产品质量安全检验检测体系项目建设工作。2011年我市农产品质量安全检验检测体系建设项目被国家发改委、农业部列为中央预算内投资计划项目，目前我市已完成项目规划、设计，初步设计方案已报省农业厅评审。下一阶段我市将按评审确定方案开展县级农产品质检站新项目建设工作。
2、加快检测能力建设。2011年省财政厅、农业厅为我市配置流动监测车和快速检测设备，为我市11家蔬菜生产基地配置蔬菜快速检测仪，有力提高对蔬菜质量安全的监管能力，切实保障我市蔬菜质量安全水平。
3、积极推进农产品质量安全例行监测。根据省农业厅开展2012年农产品质量安全例行监测工作要求。在全市范围内开展蔬菜、家禽等农产品质量安全的例行监测工作。截至目前，已完成2次例行监测，从监测结果看，农产品质量整体稳定提升。蔬菜检测37种农药，抽样120个合格率87.8%；生猪尿样检测盐酸克伦特罗和莱克多巴胺，盐酸克伦特罗（瘦肉精）合格率100%，莱克多巴胺合格率100%。
四、加快推进食品安全诚信体系建设
为切实提高食品销售店守法诚信经营，引导自觉守法经营，在全市形成规范有序的食品安全氛围，工商部门在辖区
内评选128家“诚信示范店”，切实发挥其示范带动作用，并在全市广泛推广，加快了推进食品诚信体系建设
五、完善应急预案掌握应急要领
认真总结近年来多起食品安全事件的应急处置工作，吸取经验教训，进一步修订应急处置工作程序，强化食品安全突发事件的应急处置，更加明确各部门在应急工作中的职责分工和工作步骤，增强应急处置规定的可操作性，提高应急指挥、协调和反应的工作效率，使各部门能够迅速掌握应急处置工作程序的要领，能够在第一时间内查控问题食品，降低风险。
六、食品安全宣传氛围有新提升
积极开展生动活泼，形式多样的群众性食品安全法律法规和科普知识的宣传教育，如食品安全“三进”（进农村、进社区、进学校）“宣传周”“知识问答”等活动，广泛宣传创建食品安全的重要意义，形成良好的互动机制和社会氛围。
“民以食为天，食以安为先”，在我国农村食品安全监管体制尚不完善的情况下，做为基层食品安全综合监管部门，我们体会到，只有在忠实履行职责的同时，及时掌握食品生产、流通、餐饮环节出现的新情况、新问题,以科学创新的理念找到新路子、新方法,才能搞好食品安全综合监管工作,保证一方百姓饮食安全。
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