沿河联社支农联络员管理办法(定稿)

第一篇：沿河联社支农联络员管理办法(定稿)

沿河土家族自治县农村信用合作联社

支农联络员管理（暂行）办法

第一章 总 则

第一条 为进一步提高服务水平，加大农村信用社信贷支农力度，改变目前我县农村信用社交通不便、点多面广、人员较少、服务不周的状况，适应当前农村经济发展和农村金融服务的新要求，充分体现农村信用社农村金融主力军和联系农民金融纽带的作用，根据有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称支农联络员，是指农村信用社按照有关规定和程序选聘的全脱产的不得在其他单位或部门兼职的，在所服务的区域内具体开展农村信用社安排、委托的各项金融服务工作的人员。

第三条 本办法适用于沿河土家族自治县农村信用合作联社下辖的各信用社、分社、小微中心。

第二章 聘请范围、条件、程序

第四条 聘请范围和名额

（一）正在创建信用乡镇的信用社、分社原则上以村为单位，每5个村可聘请1名联络员，对于辖区服务行政村较多，服务面积较大，居住农户较多且较分散的社，可以按每3个村聘请1名联络员分片开展工作。具体聘请人数由各信用社、分社根据实际情况确定，但每个乡镇最多不能超过6人。

（二）城区社（含小微中心）、城郊社以及经济比较活跃的 社区或居委会，因个体工商户较多，工作确实需要，也可以聘请2-3名联络员。

（三）已经创建为信用乡镇的，在20个村（含社区或居委会，下同）以下的最多不超过3名；20-30个村的最多不超过4名，30个村以上的最多不超过6人。

第五条 选聘条件

（一）品行端正，在当地有群众基础，深受群众拥护，威信高，具备人熟、地熟、情况熟的条件；

（二）热爱农村金融事业，关心和支持农村信用社工作，原则上是农村信用社股东，具备代办农村信用社业务的相关知识和胜任能力，遵纪守法，无赌博、吸毒等违反社会治安记录；

（三）有一定的组织能力和政策水平，责任心强，热心为民办事，工作有方式方法，有奉献精神，为人诚实守信，家庭和睦，生活稳定，在当地有固定居住地点和当地正式户籍，家庭经济收入来源可靠，无较大负债和不良信用记录；

（四）年龄在25—50岁之间，身体健康，能吃苦耐劳，原则上有摩托车驾驶证并会驾驶，原则上具有高中以上文化程度。

（五）不得在乡镇、行政村或其他组织任职。

（六）选聘优先原则：曾担任或正在担任但愿意辞去职务的村支两委干部，具有高中以上文化程度并符合以上条件的返乡农民工，信用等级评定在较好等级以上，具有摩托车驾驶证并会驾驶的优先选聘；

第六条 选聘程序

（一）选聘联络员按照 “公开、公平、竞争、择优”的原则，面向社会公开招收，坚持德才兼备的标准，实行公开报名、公平竞争、择优录用、聘前公示；

（二）通过电视发布或向社会公示选聘信息；

（三）选聘信息发布后，应聘人员携带本人有效身份证件、毕业证书、户口簿、近期免冠一寸照片三张，在规定时间内，到信用社指定地点报名，并填写《支农联络员报名登记表》；

（四）报名结束后，由信用社、乡（镇）党委、政府按聘请范围、选聘条件筛选择优推荐，签署意见加盖公章后报县联社，由县联社审查、核准后在所在乡镇公示；

（五）公示无异议后，由县联社统一组织岗前培训，培训合格后方能上岗；

（六）新选聘的联络员实行试用期，试用期为3个月，签订试用期协议书。试用期合格后实行聘任制，一年一聘，与县联社签订正式《支农联络员协议书》，由县联社正式下发聘书。

第三章 支农联络员工作职责

第七条 当好“宣传员”。积极帮助农村信用社做好宣传工作。向辖区农户大力宣传农村信用社的办社宗旨、服务对象、入股社员的权利、信贷的方针、政策，贷款的条件、办理的手续、程序、储蓄的政策、原则和存、贷款利率政策等，使之家喻户晓。

第八条 当好“支农员”。积极帮助信用社做好信贷支农工作。发挥“三熟”优势，及时了解辖区农户的生产发展和资金需求情况，根据农户的家庭情况、信用程度、还款能力、贷款评定限额，在确保放得出去，收得回来的前提下，及时签出意见，把急需贷款支持的农户推荐到信用社营业网点办理贷款，积极支持辖区农户发展生产，增收致富。

第九条 当好“管贷员”。积极帮助信用社管理贷款。协助信用社搞好辖区农户情况调查，逐户建立辖区农户基本情况“经济档案”，共同做好农户小额信用贷款的调查、评定、发放工作；审查发放辖区农户生产、生活贷款，做好贷后检查、收回工作，确保当年自身发放的到期贷款收回率在95%以上；努力清收辖区历年到、逾期贷款及利息。力争辖区内农户不良贷款控制在5%以内，努力创建“信用村（组）”。

第十条 当好“协储员”。积极帮助信用社抓好组织存款工作。负责动员、组织本村农户把闲散资金、打工收入资金等，积极存入信用社。动员农户积极入股，成为信用社的社员，享受贷款优先、利率优惠政策。

第四章 劳动报酬

第十一条 支农联络员的报酬实行多劳多得，分为基础报酬+考核报酬。按月通报，按季考核，主要考核吸收存款、贷款、收贷收息、盘活不良贷款、农户建档评级、信合卡推介营销和其他工作等指标的完成情况。考核指标和计划由各聘用单位下达。

（一）基础报酬。

实行底薪报酬与交通燃油费、通讯费补助相结合。即每人每月底薪800元，补助交通燃油费200元、通讯费200元，共计1200元，按月发放，于每月10日前兑现。

（二）考核报酬 考核报酬实行固定考核报酬加浮动考核报酬方式根据考核办法（另行下发）进行考核兑现，固定考核报酬按每季度3000元进行考核兑现，浮动考核报酬按达到各项指标奖励条件年终考核兑现。

（三）支农联络员的报酬从全辖计提的代办储蓄手续费和代办收贷手续费中列支。

第五章 纪律要求

第十二条 对联络员在金融服务中实行不给凭证、不刻印章、不设帐簿的管理方式，即联络员只能通过中介服务方式开展经营服务，以建立“三不”的风险规避机制，避免经办业务中出现“一手清”现象。

第十三条 严禁联络员对农户“吃、拿、卡、要”和利用工作之便谋取个人私利。

第十四条 严禁联络员私自用“白条”收取农户存款、贷款本息等。

第十五条 严禁联络员违背农户意愿，安排贷款、以物顶贷、以贷抵交各种税费和发放农户集资办公益事业贷款。

第十六条 严禁联络员弄虚作假，签字上报不具备还款能力、用途不当的农户贷款和人情贷款等行为。

第十七条 严禁联络员从事未经信用社授权的金融活动。联络员私自办理的金融业务，信用社一律不予认可，由此引发的风险和责任由当事人个人承担，且信用社有权单方解聘协议，有违法行为的，移送司法机关依法追究法律责任。第十八条 联络员要遵循信用社“客户至上”的原则，严格遵循信用社员工行为守则，自觉维护信用社信誉和利益，不得有有损信用社形象和利益的言行。

第六章 监督管理

第十九条 建立回访制度。信用社信贷员负责对联络员进行监督考核，对经联络员调查发放的贷款实行一年至少两次以上的农户回访，核实贷款真实性和合规性。

第二十条 在各行政村聘请1—2名村民组长、村两委负责人或乡镇人大代表为信用社阳光信贷义务监督员，加强对联络员的行为和责任监督。

第二十一条 县联社设立全县联络员监督举报电话客服热线：96688，内部号码为：0856—8228203、0856—8227059、0856—8222535。各支农联络员聘用单位也要公开举报电话加强对联络员的监督。

第二十二条 实行“谁聘用谁负责”的原则，由各信用社、分社承担对联络员的管理、监督、考核和奖惩的职责。

第二十三条 各信用社、分社信贷员要为联络员建立协办业务台账，实行定期工作汇报制度。联络员每周至少1次到被聘用的信用社、分社、小微中心汇报工作，核对协办业务台账，以便考核和管理。

第二十四条 按周参加“晚训”会，通报工作进展和工作情况。

第二十五条各信用社、分社要加大对联络员的业务知识培训和指导力度，认真组织学习金融法律、法规，国家金融方针、政策，农村信用社各项规章制度以及有关规定，规范操作程序，防范经营风险。

第二十六条 对联络员各项工作开展较好、表现较好、群众满意的可办理续聘手续，并给予一定的精神和物质奖励。反之，有下列情形之一的，予以解聘，涉嫌犯罪的移送司法机关处理：

1、不服从信用社安排、指导的；

2、不胜任工作，经帮助仍不能胜任的；

3、有损信用社利益、形象的；

4、违反信用社的管理规章、制度，后果严重的；

5、严重违反支农联络员协议及规定的；

6、在工作中弄虚作假造成严重影响的；

7、违反信用社规定的其他情形的。

第二十七条 支农联络员在工作中违反信用社的管理规定造成资金损失的，按损失额同额赔偿。因故意或过失造成资金损失的，按损失额同额赔偿，后果严重的，追究法律责任。以支农联络员名义从事的与信用社工作无关的行为，由支农联络员自行负责。

第七章 附 则

第二十八条 本办法由沿河土家族自治县农村信用合作联社负责解释和修改。

第二十九条 信用社因工作需要在居委会、社区聘任的联络员适用本办法的规定。

第三十条 凡是县联社以前规定与本办法不一致的，以本 办法为准。

第三十一条 本办法从下文之日起执行。

二0一四年四月二十一日

第二篇：关于支农联络员管理的几点建议

关于支农联络员 管 理 的 几 点 建 议

农村、农业、农民 “三农”一直是我们农村信用社的立社之本，做好扶持农村，带领农民致富一直是我们不变的追求，也是我们神圣的使命。2008年以来，在工作中我认真向老同志学习总结工作经验，努力做好支农、助农工作。在工作中发现我们在管理支农联络员中还存在一些问题，现我就这一问题提出几点看法。

一、支农联络员的现状

1、文化程度：2008年来我部所管辖的17个行政村3个社区中，共有支农联络员21人。其中高中文化1人，占总人数的4.76%（场坝社区的支农联络员杨建刚，2008年底已经考取公务员，现已经调入八开乡镇府工作）；初中文化两人，占总人数的9.52%；小学文化或者初中未毕业18人，占总人数85.71%。文化程度整体偏低。21人均为党员。职务为各社区书记；各村支书、村长。思想政治素质较高。

2、业务情况：2008年初我部小额农户信用贷款余额493.46万元，年末余额为658.15万元，余额增长164.69万元,增长33.37%。利息收入为54.6万元。四级不良和五级不良贷款分别下降10万元和10.1万元。其中八吉村八吉组小额农户信用贷款2008年初为57笔，余额33.76万元，年末为96笔余额为51.55万元。贷款笔数增长39笔，增长68.42%，余额增长17.79万元，增长52.7%。八吉组全年利息收入33296.8元,应收未收利息仅为692.67元。按季结息率为97.92%。四级不良贷款余额为1.7万元，四级不良贷款占比为3.29%。

八吉村八吉组支农联络员蒙真堂同志工作积极负责，对每一笔贷款用途的真实性都认真把关。对信用不好的贷款申请人坚决取消其贷款资格。当贷款到期后，其上门进行催收，向农户讲解贷款逾期所带来的不良后果。劝解借款户先还在贷、周转使用。对出现风险的贷款，其积极与我部信贷员沟通，共同研究解决措施。现在其管辖的八吉村八吉组不贷款质量非常好，现该组为我营业部信用组。但是高兴村、都什村、场坝社区等地贷款质量非常差，信用环境也非常差。以往负责这三个地方的信贷员都非常头痛，工作非常难做。

支农联络员在我部管理小额农户信用贷款中充当非常重要的角色，作用非常大。在我们部所管辖的农户中，通过我部授信评级的有5126户。2008年年检后，合格总户数为4297户。其中：一般户为1765户，占合格总信用农户数的41%；较好户为1602户，占合格总信用农户数的37.4%；优秀户为930户，占合格总信用农户数的21.6%。不合格取消资格户829户。新增评级信用农户150户。按照文件规定，经过我们评级受信的农户可随时到我部申请小额农户信用贷款。而仅仅依靠我部信贷员的力量，很难做好对20个行政村4447农户贷款的“三查”工作。这样就给我们的贷款带来了很大的风险。我社的资金安全得不到保障。这样我们的小额农户信用贷款就离不开支农联络员的协助。只有依靠支农联络员的力量，才能共同管好这部分信贷资产。在小额农户信用贷款办理的过程中设置支农联络员非常必要。首先支农联络员在贷前调查上能给我们很大的帮助，了解贷款客户的家庭情况，调查客户学历、品行、年龄、健康状况；家庭成员、住址、资产、负债。了解借款家庭各成员的品德、诚实信用情况，有无不良嗜好；有无民间借贷情况和对外担保情况。

其次贷款发生后，对贷款户进行检查，了解贷款户资金的使用情况，借款人还款能力的调查，并把调查了解的情况及时向信贷员进行汇报。我部对已经出现风险或者出现风险趋势的贷款客户及时采取措施，保障我社资金安全。

最后贷款到期后进行催收。在这一过程中，支农联络员能利用自己对客户的熟悉，对环境的了解，扮演很重要的角色。带领信贷员寻找借款客户，户户见面。并动员一些钉子户，要求他们主动还清贷款。很多时候支农联络员的催收要比信贷员的催收效果还要好得多。

三、支农联络员在工作工存在的问题

在工作中我们的支农联络员大部分做得比较好，能较好完成自己的任务，履行支农联络员的职责。但是存在的问题也比较多。

1、支农联络员整体对我部业务不够了解。如：小额农户信用贷款的申请条件，按季结息的优点，时时电子汇兑的办理程序，利息的计算方法，股金的管理等。目前我县外出务工的农民工非常多，外出务工人员打工挣钱后不知道怎么样把钱汇回家。这种现象非常普遍，如果我们能利用支农联络在这方面加大宣传，必定会增加我社存款。

2、由于我们的支农联络员都是村干部，自己的事情比较多，待遇又比较低（月工资收入在100元左右），同时还要抓自己的农业生产，用于投入贷款管理的时间较少。导致支农联络员工作积极性不够，工作热情不高。比如高武村支书吴德斌，只抓自己的农业生产，对其镇府工作、对农信工作不管不问。在贷款证年检时，其高武村500余授信农户，其全部要求升级为优秀，授信金额为叁万。对于高武村这样一个相对较贫困的地方，吴德斌同志这样的做法非常不负责。该村到期贷款到期后，也没有通知借款人到我部归还贷款，导致一些不应该成为不良的贷款成为不良贷款。

3、文化程度普遍偏低，我部的支农联络员小学文化程度占比达到85.71%。由于文化程度偏低导致对政策理解不透，对贷款规章制度不了解。导致贷款风险较大。比如高文村借款人黄福生，2007年以前经营能力较强，并在我部贷款三万元用于周转。由于需要周转资金较大，2007年同村的贾顺发（借款10000元）、王老长（借款10000元）、黄建（借款30000元）三人到我部借款给黄福生使用。当时的支农联络员虽然知道原委，但是不知道这样做的风险，不把这件事情如实反应给信贷员，我部信贷员没有了解其中原因，就给予办理。现在黄福生经营失败，无还款能力，导致以上四笔贷款都无法归还，共欠贷款余额捌万元。

4、有的农户对支农联络员不认可，对支农联络员有意见，又没有地方讲，不服从支农联络员的管理。比如大十字社区的支农联络员赵满云。该同志思想过于保守，对很多贷款都认为风险大，不能办理。该社区的农户对其意见就特别大，有的农户确实需要贷款时，其不愿意在小额农户信用贷款申请书上签字盖章。导致大十字社区贷款面一直得不到提高。

5、有个别支农联络员根本不管事，形同虚设，敷衍了事，没有真正取到支农的作用。比如高台村的支农联络员陈平安，该同志对贷款支持农民致富不够重视，工作积极性不高。目前高台村的贷款数量较少，贷款质量也不高。

6、对支农联络员的监督力度不够，举报方式不健全。支农联络员在工作中，有可能会出现一些违规现象，比如收取手续费，优亲厚友等。如果这些现象的出现，必定会严重影响我社在人民群众心中的良好形象。还会增加案件的发生。

以上这些现象严重影响我们的支农力度，制约我们的发展。

四、针对这些现象，我提出几点建议

1、村民选举支农联络员：村民民主选举可体现农民的真实需求，选举的支农联络员能为农民办事。候选支农联络员应该具备几个基本条件。

1、热爱人民，拥护中国共产党的领到。

2、在本村较有威信，无不良记录，信用较好。

3、积极配合我部各项业务的宣传和开展。

4、应该长期在家，长期外出务工人员不予以考虑。通过召开村民大会选举支农联络员，选举后对选举结果进行公示，公示时间为7天，如无异议，则聘用。

2、选举好支农联络员后应该进行培训：首先进行岗前培训，让支农联络员了解自己的权利与义务，了解自己的工作职责，理解我部的支农政策，以及常用业务的办理流程，需要提供的材料等等。聘用后每一季度应该再培训一次。培训时间一般在季度末，每次培训历时一天较为适合。培训内容为各项业务的操作流程，通报每个村的贷款情况，不良贷款情况，结息情况。对上季度的工作总结，本季度的工作安排以及下一季度的工作计划等等。

3、与支农联络员签订聘用合同：把双方的权利于义务进行明确，适当提高支农联络员的待遇，待遇应该采取基本工资加奖金的方式进行发放。这样能提高支农联络员的工作积极性。工资应该以季度进行发放，每季度工资=150元基本工资+（利息收入×1%）+考核奖励。这种多劳多得的分配方式，能调动支农联络员的工作积极性。

4、对每一行政村进行季度考核：考核内容为两项，1、四级不良贷款的下降绝对额和四级不良贷款的占比。

2、按季度结息的比率。按四级不良占60%，按季度结息占40%的方式进行考核。对考核成绩考前的支农联络员进行奖励。第一名每人每季度奖励150元，第二名100元，第三名50元。对考核连续靠后的支农联络员，应该进行单独谈话，了解真实情况，让支农联络员与支农联络员之间进行经验交流。

5、做好信息披露和监督举报工作：为防止支农联络员滥用职权，为非作歹，违法犯罪，损害我信用社的良好形象。信贷员一定要做好信息披露工作。此项工作信贷员必须亲自张榜公示，并且按月进行。留好举报电话，举报方式，对举报属实的给予一定奖励。信息披露能把贷款进行透明化，让村民监督支农联络员，监督信贷员。防止借名，冒名，假名，几个人贷款给一人用等这样现象的发生。把信贷风险降到最低。从源头上杜绝案件的发生。

6、每年应对支农联络员进行一次选举，所选举的支农联络可以是上一年的支农联络员，原则上任期满三年后应该进行更换。每年签订一次聘用合同。每年对支农联络员进行预留印件。防止别人冒充。

7、支农联络员本人需要到我部申请小额农户信用贷款的，支农联络员本人不能签章，要求同一中心村的其他支农联络员签章认可，达到相互监督的目的。比如料里村的支农联络员要申请贷款，则要求高文、高武、高兴村的支农联络员签章确认。

8、对工作极为不负责的支农联络员，或者每次考核完成任务极差的支农联络员，或者受到群众举报属实的支农联络员，以及其他原因不能胜任的支农联络员，我部应该坚决取缔，更换新的支农联络员。

9、更好的体现信用村、信用组的优越性。2008年来，执行上级政策。对小额农户信用贷款的利息管理进行调整，变暗补为明补，凡是按季度结息的贷款农户进行利息优惠10%。这样能在很大程度上刺激农户按季结息的积极性。但是信用较好（信用等级较高）的农户和信用村、信用组的优惠条件就得不到很好的体现。如果能给信用村、信用组的优惠条件得到进一步体现，支农联络员利用工作的便利条件和对环境的熟悉加以宣传。其他村组一定会效仿，加强自己信用的建立，积极向信用村组靠拢，共同营造一个良好的信用环境。

以上是我对支农联络员管理的几点看法，很多地方还不够成熟。请领到批评指正。

营 业 部

黄 孝 武 2009月2月2日

第三篇：农村信合作联社支农再款管理办法

农村信合作联社支农再

贷款的管理办法

为了用好、用活、用足支农再贷款资金，增强我社支农支小实力，促进农民增收致富，保证支农再贷款资金安全、周转使用、按期收回。根据XXXXX、XXXXX等法律法规，制定XXXXXX农村信用社支农再贷款的管理办法：

第一条

本办法所称支农再贷款是指农村信用社发放农户及涉农项目贷款资金不足时向人民银行借入的再贷款。

第二条

贷款原则。我县农村信用社（以下简称为农信社）发放支农再贷款坚持“投向控制、规定用途，自主审查投贷、周转使用、设立台帐”的管理原则。

第三条

本办法所称借款人是指符合农信社贷款发放条件的农户、从事涉农项目的城镇居民和企事业单位职工、个体工商户以及涉农小微企业、农村经济组织，农村工商组织。贷款人是指XXXXXX农村信用合作联社办理贷款发放的各营业机构。

第四条

贷款对象。县城内从事农业生产，经营活动的农户和从事涉农项目生产经营的个体工商户，城镇居民和企事业单位职工以及涉农小微企业、农村经济组织、农村工商组织。第五条 贷款用途。再贷款应集中用于发放农户贷款，扶贫开发项目库的贷款，重点解决农民从事种养殖业以及农副产品加工，储运和农民消费信贷等方面的合理资金需求，对采用支农再贷款杠杆化运作模式的支农再贷款不得发放用途为消费类贷款。

第六条 支农再贷款可采用信用、联保贷款和担保贷款方式发放，担保贷款的方式包括保证、抵押和质押。

第七条

贷款期限。每笔贷款的发放，各社应根据借款人从事生产经营项目的周期合理确定贷款期限，小额信用贷款不超过三年，抵（贷）押担保贷款不超过五年，借款人归还再贷款确有困难的，按规定展期。

第八条

贷款利率按照我社制定的同期同档次利率标准执行。逾期（或挪用）贷款利率按信贷管理相关规定执行，不得在利率之外收取任何其他费用。

第九条 县联社制定农村业务部负责支农再贷款的使用、管理及与人民银行的对接工作，各信贷发放网点明确一名支农再贷款专管员。

第十条 各社在发放支农再贷款时，必须按照贷款审批的相关流程进行审批，超权限的一定要按逐级上报审批执行，不允许越权放款。

第十一条 借款人申请再贷款应同时具备以下条件： 自然人客户条件：

（一）具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民或符合国家有关规定的境外自然人。

（二）借款人必须是用于发展农业生产的农户。

（三）贷款申请数额、期限合理。

（四）借款人具备还款意愿和还款能力。

（五）借款人信用状况良好，无重大不良信用记录。

（六）贷款人要求的其他条件。小微企业客户条件：

（一）企业及法人代表诚实守信、没有拖欠债务；

（二）企业生产经营正常，产品市场前景广阔；

（三）企业领导层管理水平高，经营能力强，创业经验丰富；

（四）在企业所在地农信社开立基本账户或其他存款账户。

（五）企业法定代表人个人或家庭，已经获得农信社发给的“摇钱树卡”；

（六）企业法人已经通过农信社按照《省联社办公室关于印发XXXXX管理办法（试行）的通知》精神要求进行评级、授信的。

第十二条 支农再贷款杠杆化运作模式

支农再贷款可采用以下三种运作模式或三种模式的组合，具体操作时与人民银行协助确定。

（一）“支农再贷款+农信社自有信贷资金+利率优惠”模式。县联社按照与支农再贷款1比1（含）以上的比例配套自有信贷资金发放扶贫开发贷款，贷款利率应在其同类同档次贷款加权平均利率的基础上下浮不低于2个百分点。

（二）“双加”模式。即：支农再贷款+农村信用社自有信贷资金+地方财政利差补贴+优惠利率。农村信用社按照与支农再贷款1比1（含）以上的比例配套自有信贷资金发放扶贫开发贷款，当地财政每年按支农再贷款+农村信用社自有信贷资金发放的扶贫开发贷款月平均余额的一定比例给予利差补贴，贷款利率比其同类同档次贷款加权平均利率下浮幅度不低于2个百分点+地方财政利差补贴比例。

（三）“多重叠加”模式。即：支农再贷款+农村信用社自有信贷资金+地方财政利差补贴+优惠担保费率(或专项扶贫信贷担保、风险补偿基金)+优惠利率。在第二类模式的基础上增加融资性担保机构提供优惠担保费率担保或建立专项扶贫信贷担保、风险补偿基金。

（四）具体的操作流程，可参照《XXXXXX联社“摇钱树—金福贷”小微企业贷款实施细则》、《XXXXXX联社“摇钱树—金福贷”农户贷款实施细则》等信贷产品进行实施。

第十三条 支农再贷款的管理

（一）建立支农再贷款台账。联社营业部会计人员负责对支农再贷款进行划拨，并建立汇划台账。各使用再贷款的信用社要建立以借款客户为单位的明细台帐（在安义系统建账即可），逐户反映再贷款发放使用情况，并按月从系统导出打印上报归档。

（三）贷款管理。对再贷款的管理实行主任负责制、信贷人员具体经办、会计人员协同配合，齐抓共管。各社根据信贷原则自主决定对农户及涉农项目发放贷款，其他任何部门和个人不得干预。

（四）借据管理。各社对使用支农再贷款发放的农户及涉农项目贷款的借据加盖“支农再贷款”章，对涉及杠杆化模式运作的借据加盖“支农再贷款杠杆化运作模式”及“金福贷”专用章，并按信贷有关规定进行管理。

（五）报表及书面报告。联社农村业务部对支农再贷款的申请和还款工作进行统筹安排，并按时汇总上报人行；各信用社从取得再贷款之月起至偿还之月止，专管员必须每月末向县联社报送再贷款的使用情况表和台帐。

第十四条 各社应按照借款合同的约定，及时清收借款人承借的支农再贷款本息，确保农信社按时足额向人民银行归还再贷款本息。

第十五条 处罚措施

（一）各社必须按照要求设立支农再贷款专管员，未按照要求制定的，将对网点负责人处以500元罚款。

（二）各社不按规定使用支农再贷款的（以人行检查发现的问题为准），每笔每次处信用社贷款专管员50元罚款，处经办信贷人员100元罚款；

（三）贷款发放后，要严格按照县联社贷款贷后管理的有关规定做好支农再贷款的贷后检查和管理，未按规定进行贷后检查的，将对专管员和管片员处以每笔每次15元罚款，贷后检查有弄虚作假的，每次加罚10元。

（四）各信用社及联社相关部门未按本办法规定建立电子或纸质台账以及未按时上报支农再贷款相关报表的，则对相关责任人每次处以200-500元的罚款。

第十六条 联社农村业务部对各信用社支农再贷款管理和使用情况实行“按月监控、按季检查、按年考评”的监督管理制度。检查情况于季后20日内上报县联社和县人行。检查内容包括：

（一）支农再贷款账务设臵及登记的准确性和及时性。

（二）支农再贷款用途的合理性和合规性。

（三）支农再贷款利率执行的准确性。

（四）支农再贷款期限确定的合理性。

（五）支农再贷款借据管理的合规性。

（六）支农再贷款使用的安全性和效益性。

（七）支农再贷款档案管理的完整性。

第十七条 各信用社对支农再贷款业务的发放和管理情况进行审计监督，对监督管理不力，未按照本办法规定审批发放再贷款的信用社，给予通报批评，责成其纠正。对负领导责任者和直接责任者，视情节轻重给予全县通报或进行行政处分。

第十八条 本办法自XXX年XX月XX日起执行。

第四篇：院长联络员管理办法

****院院长联络员管理办法

第一条 为了进一步加强院领导同基层职工群众的联系，促进领导班子作风建设和民主政治建设，推动领导干部民主决策和科学管理，加强对****工作的协调、组织，促进企业工作健康有序开展，根据***公司的有关要求，结合我院实际，制定本办法。

第二条 按照不同专业和管理职能，全院聘任多名 名院长联络员，负责各单位、各部门与院长的联络工作。

第三条 院长联络员必须具备以下条件

(一)认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守国家法律法规，关心我院发展，热爱本职工作，具有强烈的事业心、责任感。

(二)具有较强的议事能力、表达能力、沟通协调能力。(三)具有良好的群众基础，坚持原则，勇于实事求是、客观公正地反映基层情况。

(四)院正式职工，处级以下干部，在本单位连续工作三年以上的非职工代表。

第四条 院长联络员的权利

(一)有权了解和咨询所在单位有关科研、管理和党风廉政建设的基本情况。(二)有权就有关工作提出意见和建议。

(三)有权参加本单位工作会议及院组织的院长联络员其它活动。

(四)有权参加院领导组织召开的有关会议或座谈会。(五)有权阅读院下发到各部门的领导讲话、会议资料和文件(机要文件除外)。

第五条 院长联络员的义务

(一)认真宣传党的方针政策，带头执行上级有关决定、决议，认真履行上情下达、下情上传的职责。

(二)密切联系职工群众，及时掌握所在单位及职工关心的热点、难点等突出问题，广泛听取并真实、准确反映职工群众合理的意见和建议。

(三)不断加强政治理论和业务知识学习，努力提高自身综合素质和汇报水平。

(四)积极为完善院长联络员制度提出建设性的意见和建议。

(五)完成院领导交办的其它工作。第六条 院长联络员的主要职责

（一）联络员对院长负责。

（二）负责了解和收集所在单位职工代表参与日常民 主管理的情况。

（三）负责了解和收集贯彻院决策、部署情况，职工关心的热点和难点问题。

（四）协助党政领导主动做好上级和院有关政策规章 的宣传、解释和职工队伍稳定工作。

（五）联络员应经常向院长提出做好工作的意见或建议，原则上每年至少向院长汇报一次情况，如遇重大情况和突发事件应及时汇报。

（六）联络员应积极向国家电网公司总经理联络员提供本单位有关信息。

（七）联络员应以书面形式汇报情况，汇报材料可直接呈院长。院长对汇报材料阅示后，需落实办理或解决的问题，责成院有关职能部门处理。处理结果要及时反馈联络员。

（八）院工会负责联络员的日常管理，联络员所在单位分工会应予以协助。

（九）联络员座谈会每年召开一次。由院工会负责组织。第七条 院长联络员的选举

(一)联络员候选人经组织推荐或个人自荐的方式确定，由所在单位党委严格把关后上报院工会，院工会报院长同意后确定为正式联络员，并发给聘书，聘期原则上为两年。(二)如遇联络员工作部门变动或其它特殊原因，经院长同意后，可替补新的联络员。

第八条 加强联络员的培训和考核，积极支持和关心联络员工作，为联络员提供良好的工作环境。

第九条 对工作成绩突出的联络员，院将在年终时予以通报表彰。

第五篇：宁强联社支农再贷款申请

宁农信联社字[2011]68号签发人：邵世林

宁强县农村信用合作联社

关于向人民银行申请支农再贷款

柒仟万元的报告

人民银行宁强县支行：

截至2011年8月末，我县农村信用社各项存款余额154481万元，较年初净降19000万元，较去年同期净降3227万元；各项贷款余额112435万元，较年初净增11872万元，较去年同期净增10586万元；存贷占比72.78%。可用资金19865万元，比上月减少5600万元，比年初减少27378万元，资金紧张的局面已显现。

今年以来由于援建资金、财政补贴资金锐减，导致我县联社各项存款较年初净降19000万元，较去年同期净降3227万元。

从目前预测情况分析：今年存款下滑的局面无法得到有效的遏制。加之今年重点支持中小企业和农户种养业贷款，并已受理中小企业3户，贷款需求1500万元，信贷资金“头寸”严重吃紧。

为此，经联社2011年9月13日审贷会议研究，特向人民银

行宁强县支行申请支农再贷款柒仟万元，主要用于农户生产、生活贷款需求，期限一年。贷款放出后，我联社将按照人民银行支农再贷款的有关规定，自觉接受人民银行监督、检查，加强各个环节的管理工作，确保支农再贷款按期归还。

恳请人民银行批准为盼望。

二○一一年九月十三日

主题词：业务发展再贷款报告

内部发送：理事长、副主任（3）、监事长，有关部，档（2）联 系 人：刘志华联系电话：4221167（共印9份）宁强县农村信用合作联社2011年9月13日印发2