动植物检疫总结

第一篇：动植物检疫总结

第一章

动物：饲养、野生的活动物。植物：栽培植物、野生植物及其种子、种苗、其他繁殖材料。动物疫病：危害或可能危害动物及动物产品的任何传染病和寄生虫病。植物有害生物：危害或可能危害植物及其产品的任何生物。

检疫性动物疫病：对受其威胁的地区具有潜在经济重要性，但尚未在该地区发生，或虽已发生但未分部广并正在进行官方控制的动物疫病。

检疫性植物有害生物：对受其威胁的地区具有潜在经济重要性，但尚未在该地区发生，或虽已发生但未分部广并正在进行官方控制的植物有害生物。什么是动植物检疫？简述动植物检疫主要目的。

在防止检疫性动物疫病和检疫性植物有害生物的传入、传出和扩散，或确保其官方控制的一切活动。目的：

防止危险性动物疫病和植物有害生物的传入、传出和扩散。保护农、林、牧、渔业生产安全、人体健康及生态环境。促进国际及国内经济贸易的健康发展。简述我国动植物检疫实施范围。

动物：通过贸易、科技合作、赠送、援助等方式进出境的动物，主要为种用或饲养的家畜家禽；旅客携带的进境动物、伴侣动物、观赏动物；邮寄进境的动物；过境动物、演艺动物、经济动物、展览观赏动物。

动物产品：通过贸易、科技合作、赠送、援助等方式进境的动物产品，肉类、毛类、皮张；旅客携带的进境动物产品，肉类、毛类、皮张；邮寄进境的动物产品，肉制品、奶制品。植物：通过贸易、科技合作、赠送、援助等方式进出境的植物，主要是我国农业科研单位和生产单位引进的种子、种苗；旅客携带的进境植物，盆栽、观赏树苗、蔬菜种子、果树苗木；邮寄进境的植物，种子及繁殖材料。

植物产品：通过贸易、科技合作、赠送、援助等方式进境的植物产品；旅客携带进境的植物产品；邮寄进境的植物产品。

简述当今动植物检疫基本类型。

环境优越型：主要指岛国、半岛国，如澳大利亚、新西兰、日本韩国。发达国家大陆型：地理位置毗邻的经济发达国家，如美国加拿大。经济共同体大陆型：地理位置相邻，且构成了经济共同体的国家，如欧洲经济共同体成员国。发展中国家大陆型：经济尚不发达的大陆型国家，如中国、印度、智利。工商业城市型：以工商业为主的城市化国家或地区，如新加坡、香港。

阐述动植物检疫具有哪些基本属性？ 法制性：动植物检疫工作开展的依据。

预防性：动植物检疫的核心问题。预警机制：预警名单。

国际性：保障国际合作与交流的健康发展，形成一些国际组织，指定、实施国际公约、标准。综合性：综合的管理体系，管理对象错综复杂，管理手段多种多样。第二章

中国动植物检疫主要法规包括哪些类别？具体法规名录？

检疫范围：进出境动植物、动植物产品和其他检疫物，装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物，以及来自动植物疫区的运输工具。

检疫职权问题：检疫机关各项职权，检疫人员的各项职权，如可登船、登车、等级实施检疫，对一些资料具有查看拷贝功能。

禁止进境物：动植物病原体、害虫及有害生物；动植物疫情流行的国家地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物；动物尸体；土壤。

检疫项目：进境检疫，出境检疫，过境检疫，携带、邮寄物检疫、运输工具检疫。检疫措施问题：检疫程序，相关检疫措施。

法律责任问题：检疫机关和检疫人员的处罚；被检疫单位或法人的处罚。

《中华人民共和国动植物防疫法》《植物检疫条例》 ；《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动物、动物产品和其他检疫物名录》《中华人民共和国进境动物一、二类传染病、寄生虫名录》《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录》《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》。第三章

检验申报：报检员。截留7天提供证。

什么是检疫许可？主要意义体现在哪些方面？ 检疫机构根据货主或者代理人的申请，依据国家有关法律法规，对检疫物审查并决定是否批准输入的法定程序。包括一般检疫物，禁止进境检疫物，过境检疫物。

避免盲目进境，减少经济损失；提出检疫要求，加强预防传入；依据贸易合同，进行合理索赔。

检疫处理与除害处理有何区别？

检疫处理：检疫机关根据检验、检测的结果以及相关规定，采用一定的方式对检疫物实施处理的法定程序。

除害处理：通过物理、化学、其他方法杀灭有害生物，包括熏蒸、消毒、高温、低温处理等。我国检疫处理宗旨是，在保证动植物病虫害不传入或传出国境的前提下，同时考虑尽量减少经济损失以促进对外贸易的发展。发现不合格检疫物，下发《检疫处理通知单》，再进行除害处理。

我国外贸公司拟从美国进口柑橘和牛肉，从动植物检疫程序的角度设想、分析需要经过的步骤以及涉及的单证。

检疫许可—报检—现场检疫—实验室检验

若不合格，下发《检验检疫处理通知书》；若合格，下发《入境货物检验检疫证明》，之后下发《入境货物通关单》。

之后退运或销毁，下发《检验检疫证书》，提出索赔。

若入境货物无法再口岸落实检验，签发《入境货物调离通知单》调离至货物目的地进行检验，凭《入境货物调离通知单》的第一联办理通关手续。

第四章

动植物风险分析三要素：风险评估，风险管理，风险交流。

风险分析的作用是什么？

动植物检疫风险分析，是动植物检疫必要措施之一，可预估危险性动物疫病和植物有害生物入侵的风险，确定管制性动物疫病和植物有害生物，并提出相应检疫手段以降低预估风险，能提高动植物检疫的科学性透明性，从而较为有效降低动植物检疫对贸易造成的不利影响。预知外来风险，进一步保护农业生产安全； 遵守国际规则，进一步促进国际贸易发展； 强调科学技术，进一步提高检疫工作水平。

PRA是什么？简述基本过程。

有害生物风险分析，确定有害生物是否为检疫性有害生物并评价其传入的可能性，同时为降低检疫性有害生物传入风险的决策过程。起始阶段：

第一，检疫性有害生物可能传入和扩散的传播途径开始分析。第二，从查明有害生物开始的有害生物风险分析。第三，从审查和修改政策开始有害生物风险分析。

起始阶段结论：应已查明有害生物本身是潜在的检疫性有害生物。有害生物风险评估阶段：

第一，有害生物是否符合检疫性有害生物定义中的地理和管理标准。第二，在有害生物风险分析地区定殖的可能性。第三，在有害生物风险分析地区扩散的可能性。

第四，有害生物潜在的经济重要性。第五：有害生物传入的潜能。风险管理阶段：

第一，形成备选方案清单。

第二，选择备选方案，须考虑的因素。第三，实施后监测和评价其有效性。

为什么要实施预检？预检与产地检疫有何异同？

动植物或动植物产品出入境前，由检疫人员在其生长或生产期间于原产地进行检验、监测，以防止管制性动物疫病或植物有害生物在国际间传播或扩散的措施。

共同点：都是针对动植物或动植物产品的重要检疫措施；都是用来防止管制性动物疫病或植物有害生物从原产地向外传播或扩散。

主要区别：主管部门不同，针对的原产地不同，针对的疫情不同。

为什么实施隔离检疫措施？

1、动物疫病或某些植物有害生物有潜伏期和免疫应答反应期，短时间内可能不发病或无症状。

2、动物在运输途中存在再感染的可能性。

3、某些植物有害生物到达一新地后，存在新猖獗现象，以及生理小种和毒系的分化现象。什么是检疫监管？我国检疫监管方法有哪些？

检疫机关对进出境或过境的动植物、动植物产品的生产、加工、存放等过程以及动物疫病、植物有害生物疫情实行监督管理的检疫措施。方法：实行注册登记制度，进行防疫工作指导，建立监管库区，进行疫情监测以及时发现、了解危险性动物疫病、植物有害生物的定殖和传播情况。

划定疫区目的：有利于控制、消灭检疫对象，最大限度地减少对经济发展和商品流通的影响。划定保护区含义：某一检疫性植物有害生物发生比较普遍的情况下，对尚无此有害生物分布的地区，为防止被其污染或人为传入，经省人民政府批准划定，并采取保护措施的区域。调运检疫目的：防止检疫对象随植物及植物产品的调运而传播蔓延。运输检疫含义：指对运出县境的动物所实施的检疫。

屠宰检疫含义：肉用商品畜禽在屠宰加工过程中所进行的检疫，包括宰前检疫和宰后检验。屠宰检疫目的：防止畜禽疫病通过屠宰加工环节而扩散和传播。市场检疫含义：动植物及其产品在市场交易中所进行的检疫。市场检疫目的：防止检疫对象通过市场而扩散传播。

第六章

人畜共患病：人类和脊椎动物之间自然传播的疾病。

一类动物疫病：具有非常快速的传播潜力，能引起严重社会经济或公共卫生后果，并对动物和动物产品国际贸易具有重大影响的传染病。二类动物疫病：对社会经济或公共卫生具有影响，并对动物和动物产品国际贸易具有明显影响的传染病或寄生虫病。

我国对于检疫性动物疫病是怎样划分的？

一类动物疫病：对人和动物危害严重，需采取紧急、严厉的强制性预防、控制和扑灭措施的疾病，如口蹄疫，猪瘟，牛瘟，蓝舌病。

二类动物疫病：可造成重大经济损失，需采取严格控制扑灭措施，防止扩散的疾病。狂犬病，炭疽，弓形虫并。

三类动物疫病：常见多发、可能造成重大经济损失，需要控制和净化的疾病，肝片吸虫病，丝虫病。

一类检疫性动物疫病包括哪些疫病病种？哪些属于人畜共患病？ 非洲猪瘟、猪瘟、牛瘟、小反刍兽疫、蓝舌病、鸭瘟； 牛肺疫-丝状支原体；牛结节疹-疙瘩皮肤病病毒；

猪水泡病，可感染人；非洲马瘟，可感染人；

痒病-朊病毒，可感染人；牛海绵脑装病，朊病毒，可感染给人；

禽流感-A型禽流感病毒，人畜共患；

新城疫，人畜共患；

口蹄疫-口蹄疫病毒，人畜共患。

第九章 RNQC:：管制的非检疫性有害生物，危及种植用植物的预定用途并产生无法接受的经济影响，因而在输入国家或地区正在受到控制的非检疫性植物有害生物。

请比较检疫性有害生物与管制的非检疫性有害生物的区别？ 类型 分部现状 经济影响 检疫性有害生物 无或极有限 可以预期

限定的非检疫性有害生物 存在，可能广泛分布 已经知道

非限定的有害生物 很普遍 已经知道 官方控制 官方检疫 如存在，目标必须是根除处于特定种植用植物，官方目官方不采取控制措施 或封锁在官方控制之下 标是抑制其危害 针对任何传播途径

只针对种植材料

不检疫

试举例说明检疫性有害生物基本类别？（每类举2例）

检疫性植物病原物：

1、检疫性病原真菌：小麦矮腥黑穗病菌；大豆疫病菌；烟草霜霉病；栗疫病菌；

2、检疫性病原原核生物：梨火疫病菌；玉米细菌性枯萎病；

3、检疫性病原病毒：番茄环斑病毒；烟草环斑病毒；

4、检疫性病原线虫：香蕉穿孔线虫；松材线虫；鳞球茎茎线虫； 检疫性害虫：

1、检疫性实蝇：地中海实蝇；南美按实蝇；苹果实蝇；橘小实蝇；

2、检疫性甲虫：菜豆象；耶心叶甲；马铃薯甲虫；欧洲榆小蠹；大谷蠹；稻水象甲；

3、检疫性蛾类：苹果蠹蛾；美国白蛾； 检疫性杂草：

1、寄生型检疫性杂草：菟丝子属；列当属；

2、有毒型检疫性杂草：毒麦；假高粱；

3、其他检疫性杂草：紫茎泽兰；薇甘菊；豚草。

第二篇：动植物检疫专业介绍

动植物检疫专业本科人才培养方案

一、专业代码、名称

专业代码：070406

专业名称：动植物检疫

二、专业培养目标

本专业培养适应社会主义市场经济及我国加入WTO、改革开放的需要，德、智、体、美、劳全面发展，面向动植物和动植物产品生产经营卫生监督，市场和海关卫生检疫，牢固掌握动物、植物检疫专业所需的基础理论知识和专业技能，能从事动物及动物性食品卫生检疫、植物及植物产品检疫、动物防疫及疾病防制、食品加工的卫生管理与检验、植物病虫害监测与控制等工作的高层次技术型、应用型人才。

三、专业培养要求

1、主要学习动物病理学、植物病理学、兽医微生物及免疫学、动物传染病学、病理检验技术、动物寄生虫检验技术、植物检疫学、食品理化检验技术、检疫检验行政法学、动物性食品卫生学等课程。受到动植物检疫技术、监控管理和科学研究等方面的训练，具有在动植物、动植物产品和食品生产等方面进行质量检测、评价、监控管理的能力。

2、毕业生应获得以下几方面的理论知识：

（1）、具有动物、植物、食品科学的有关基本知识；

（2）、具有动、植物及动植物产品检疫的理论知识；

（3）、具有动、植物疾病的基础理论知识及动、植物疾病诊断与防治理论知识；

3、毕业生应获得以下几方面的能力：

（1）、具有创新意识和良好的综合素质；

（2）、掌握一门外语，具有较强的计算机应用能力；

（3）、具有养殖和种植业经营管理以及动物、植物产品加工能力；

（4）、具有动植物分类、对动植物进行剖析及鉴别正常动植物标准的能力；

（5）、具有分离、培养、鉴别患病动植物病原及诊断、防治动植物疾病的能力；

（6）、熟练掌握动植物检验有关的政策和法规，了解本专业领域的发展动态；

（7）、具有动植物及动植物产品的卫生检疫能力；具依据有关动植物检验法规处理患病动物、植物及产品的能力。

四、专业就业方向（领域）

毕业生能胜任各级政府部门、高校、研究院所、进出境和国内各级动植物检疫机构、兽医卫生监督检验机构、植物检疫机构、食品卫生监督检验机构、企业集团的行政管理、教学科研、新产品研制、商品监督检验、食品生产的卫生管理监督及产品质量检测、科技推广等工作。

五、主干学科

兽医学

六、主要课程

主要学习动物病理学、植物病理学、动物性食品卫生学、食品微生物检验技术、食品理化检验技术、动物寄生虫检验技术、动物传染病学、动物病理检验技术、临床兽医学、药理学、毒理学、植物检疫、昆虫学通论、动植物检疫检验法规、食品加工学、兽医微生物及免疫学等课程。

七、主要实践性教学环节

包括教学实习、生产实习、课程设计、毕业实习、科研训练、生产劳动、社会实践等，一般为30周。

1、植物学教学实习：1周，学习和采集植物标本，识别、分类、制作各种植物标本。

2、组织胚胎学教学实习：1周，掌握动物组织切片的制作程序和制作技术，血液涂片。

3、昆虫学通论、植物病理学实习：2周（各1周）了解当地主要病虫害的发生规律，在生长季节到大田、果园、菜地、林地等场所观察病虫害发生规律及调查研究方法，采集标本并熟练识别各类主要虫害。

4、动物病理检验技术教学实习：1周，要求学生掌握一般的病理解剖诊断技术程序。

5、临床兽医学：1周，要求学生掌握动物各种普通常见病的诊断、检验及预防治疗和相关畜产品的卫生管理和处理技术。

6、动物寄生虫检验技术教学实习：0.5周，要求学生掌握各种寄生虫的鉴别方法以及家畜寄生虫的基本诊断技术及食品检验技术。

7、食品理化检验技术实习（1周）、食品微生物检验技术实习（1周）：熟悉和掌握食品卫生检验实验室操作的基本要求和基本技能。

8、动物传染病学教学实习：1周(与生产实习同时进行)，要求学生掌握各种动物传染病的检疫、诊断及防制技术。

9、植物检疫学：1周，要求学生掌握植物及种子病虫害检疫的基本方法。

10、动物性食品卫生学卫生检验：0.5周，要求学生到集贸市场、肉联厂、屠宰厂等进行教学参观、样品检验等实践，增加实际工作经验的培训和练习。

11、教学生产实习：5周（含动物传染病学教学实习），要求学生到各级动植物检疫监督部门、动植物和动植物产品生产加工企业、卫生防疫机构、动植物检疫站参加动植物生产过程中的卫生管理监督、动植物疫病的检疫检验监控、检疫检验技术实践，增加感性认识。实习结束后，写出有一定价值的实习报告。

12、毕业实习：12周，结合生产实践，要求学生到海关、口岸、商检、动植物检疫行政监督检疫机构、食品生产检验单位、农牧行政管理、教育科研单位、卫生防疫机构、质量技术监督局、兽医站、畜牧场等单位进行毕业实习，运用所学理论知识和技术，到实践中熟悉和掌握动植物检疫、畜禽疾病、人兽共患病防治和检疫及畜禽饲养管理基本知识和技能，或跟着教师进行科学研究。

13、配合专业教学内容的改革，在其他教学环节中，加大素质教育和实践教学的力度。

（1）1-7学期举办加强文化素质教育和专业素质教育的各类学术讲座，并将其制度化。

（2）开展与本专业相关的各类社团活动，深入社会，加强实践。配合课堂教学，进行教学实习，组织学生搞好专业调查和社会调查，第1-7学期利用寒暑假进行社会实践4周。

14、加强创新能力的培养，结合专业课的学习，要求学生撰写课程论文、学年论文，培养动植物检疫的实践能力和科研能力。

15、各学期劳动0.5周，均为分散劳动。

16、第7-8学期安排毕业实习(暑假进行毕业实习)，毕业论文的撰写和答辩。

八、主要专业实验

动物学、植物学、家畜解剖学与组织胚胎学、动物生物化学、动物生理学、动物病理检验技术、植物病理学检验技术、昆虫学通论、动物传染病学、动物寄生虫检验技术、食品理化检验技术、植物检疫学、食品加工学、动物性食品卫生学、临床兽医学等。

据说这个专业现在全国人很少，最好的出路是考研究生，而且很容易考的哦，并且目前考研是一种趋势。其次还可以考公务员，每年都有一些检验检疫机构需要这样的人才，但是学历越高找的档次越高。第三，可以到各个省的，或者市的检验检疫机构，或者林业局，或者病虫害森防站等单位。还可以比较大一点的林业公司或者造纸企业等。

第三篇：动植物检疫法规教程

4.动植物检疫法规的发展规律

（一）动植物检疫法规在与动物疫病和植物有害生物的长期斗争中应运而生；

（二）动植物检疫法规由单项禁令向综合性法规方向发展

随着经济贸易的发展以及科学技术的进步，人类逐步认识到带有“禁令”特征的法令，即禁止疫区的动植物及其产品的输入以防止危险性疫病和有害生物的入侵、传播，确有一定的局限性，一方面严重影响了国家贸易的发展，另一方面忽略了人类本身对危险性疫病和有害生物的控制能力。于是，动植物检疫从笼统的“禁运”发展到对疫病和有害生物的检验、检测与处理，动植物检疫法规也由最初的单项禁令向针对性、灵活性统一的综合性法规方向发展。

（三）动植物检疫法规由个别国家法规向国际性法规方向发展最初检疫法规一般由某个国家根据本国自身的需要而制定。随着人类对动植物检疫认识的深入，一些双（多）编协定以及国际公约形式的国际性动植物检疫法规逐步出现。生物地理区域的概念使人类认识到属于同一个生物地理区域的国际其疫情是紧密相关的，必须努力将该区域作为整体设法免受某种疫病和有害生物的危害，才能使区域内各个国家的农业生产、人类健康得到有效的保护

（四）动植物检疫法规的不断补充和完善

6.关贸总协定基本原则

1自由竞争原则。以市场经济为基础，自由竞争为基本原则，价格取决于市场供求关系，积极主张自由贸易，开放门户。

2互惠原则或对等原则。贸易关税减让要有给有取，互惠互利，对发达国家是总体减让对等。发达国家在作出贸易减让时，不应期待发展中国家给予对等的回报。

3非歧视原则。它包括无条件的最惠国待遇和国民待遇。

4关税为唯一的保护手段。关贸总协定允许对国内工业进行保护，但只能利用关税进行保护，不可采用非关税壁垒的办法。

5贸易壁垒递减原则。主要采取关税减让的办法。缔约方之间相互约束部分或全部产品的关税税率，三年内不许提升。三年后如果提升还要同当初进行对等减让谈判的国家协商，用其它产品的相当水平的减税来补偿提升关税所造成的损失。

6公平贸易原则。主要是指反对倾销和反对出口补贴。

一般禁止数量限制原则。一般来说实行进出口数量限制都是违反总协定基本原则的。但是，在某些例外情况下，允许的数量限制必须遵循非歧视原则。

7透明度原则。即贸易政策法规的全国统一实施和透明。

10.农产品国际贸易中技术壁垒的形式

为了保护本国产业不受外来冲击,许多国家采取了较严格的技术措施来限制别国产品进入本国市场。

在农业方面惯用的形式有:

1强化对动植物病虫害的检疫,发现问题立即采取限制进口的措施;

2以风险分析为借口,不断地要求提供补充材料,无端地延长解禁的时间甚至停止进口;3提出名目繁多的检验检疫项;

4制定苛刻的检验检疫标准;按农产品的品种和产地逐个解禁;

5以保护人体健康、保护生物多样性,以及转基因产品可能对人体、农业和生态环境的危害为6借口阻止农产品进口;

7以人力资源不足为借口,限制进口数量;要求出口国先解决检疫处理方法,经确认后才允许进口。

12.SPS 协定

即乌拉圭回合所制定的《实施卫生与植物卫生措施协定》, 其内容涉及动植物、动植物产品

和食品的进出口检验检疫国际规则。

建立在有关卫生与植物卫生措施、国际标准、指南和建议、风险评估、适当的卫生与植物卫生保护水平、病虫害非疫区、病虫害低度流行区等基本定义基础之上的。

宗旨概括为:

一是同意各成员采取必要的措施保护人类、动物、植物的生命或健康,但这些措施不能对情形相同的成员构成任意不合理的歧视,也不能对国际贸易构成变相限制;

二是通过建立多边规则指导各成员制定、采用和实施卫生与植物卫生措施;

三是实现对贸易的消极影响减少到最低程序。

13.SPS 措施的运用对农产品国际贸易的影响

1一些发达国家和新兴的工业化国家根据SPS 协定有关条款,凭借其贸易大国的地位和技术优势,通过制定严格的环境保护法规和相对苛刻的技术标准,控制发展中国家的农产品出口贸易。

2同时他们趁WTO 目前未对国际贸易中关于环境保护问题做出明确规范打“擦边球”,以保护环境为由,对发展中国家实行贸易歧视。

3因此,当SPS 措施作为一种新的非关税保护措施时,便为发达国家进一步控制发展中国家的农产品贸易开了绿灯。

4对于发展中国家来说,一方面由于技术落后产品难以达到进口国标准、检测手段落后难以实施高精度检测项目,致使出口产品常常受阻或遭退货;

5另一方面,一些发达国家通过SPS 措施来实行严格而又繁琐的认证、检疫制度,为农产品贸易设置了层层障碍,增高了农产品贸易的门槛,使发展中国家处于明显的被动地位。

14.研究转基因生物到底安全还是不安全？大家认为转基因生物有风险。风险的来源。

一是毒素，基因破坏了或者其不稳定性可能会带来新的毒素，引起急性的或慢性的中毒。二是，外来基因产生新的蛋白质可能会引起人类的过敏反应。

三是，转基因产品的营养成分变化了，可能使人类的营养结构失衡。

四是，转基因生物目前还不能够确定它的安全。

五是，破坏生物多样性。

15．检疫性有害生物的确定主要依据：

（1）国内尚未发生或虽有发生，但分布不广并正在由官方控制的有害生物

（2）危险性大的有害生物（主要指对国计民生危害大；本国、本地区的生态条件适宜该病虫的生存、繁衍以致猖獗、流行；一旦传入则难以根除）

（3）能随动植物及其产品传播的有害生物

对本国尚未发生的病虫，要确定其危险性的大小，主要是根据它们在其他已发生的国家中的危害情况来判断。

检疫性有害生物的确定是一件严肃、慎重的事情。该定的没定，或不该定的又定成了检疫性有害生物，都会给农、林、牧业和对外贸易等带来不良影响，也会给动植物检疫工作带来不必要的麻烦。

检疫性有害生物名单还要根据客观情况的变化而及时地予以补充和修订。

16．检疫性有害生物类别

（一）进境检疫性有害生物

（二）出境检疫性有害生物

（三）双边检疫协定中规定的检疫性有害生物

（四）外贸合同中约定的检疫性有害生物

（五）国内植物检疫性有害生物

（六）进境植物检疫潜在危险性病、虫、杂草

（七）人畜共患病

19.根据检疫性有害生物分布与否、发生和危害的严重程度，又可分为

疫区：是指由官方划定的发现有检疫性有害生物存在与危害，并且由官方采取措施控制中的地区。疫区可以是一个国家的全部或部分地区，也可能是几个国家的全部或部分地区。有害生物低度流行区：是经主管当局认定，某种有害生物发生水平低，并已采取了有效的监测、控制或根除措施的地区。

控制区：指国家植物保护组织确定为防止特定有害生物从疫区扩散所必需的最小的限定区域。

保护区：国家植物保护组织为有效保护受威胁地区而确定的必需的最小的限定区域则称为保护区。

非疫区：有科学证据证明未发现某种特定的有害生物分布，并由官方维持这种状况的地区。缓冲区：是指特定有害生物未发生或处于低度流行区并加以官方控制的、为防止有害生物扩散而采取植物检疫措施的地区。它可以包围或者毗邻疫区，或非疫区、非疫产地与非疫生产点。

20非疫产地、非疫生产点与非疫区的区别：

非疫区比非疫产地大得多。它包括许多个产地，也可能包括整个国家或几个国家的全部或部分。

一个非疫区可能被一个天然屏障或通常被一个相当大的缓冲区所隔离。但一个非疫产地可能位于一个有关有害生物普遍发生、但被隔离的区域内，一般在毗邻的地方建立一个缓冲区。非疫区一般可保持许多年，而非疫产地的状况可能仅保持一个或几个生长季节。

作为一个整体，非疫区常由输出国国家植物保护组织来管理，而非疫产地则是在国家植物保护组织监管和负责下由生产者独立经营管理。

若在非疫区内发现有害生物，整个区域都会被认为有问题；若在非疫产地内发现有害生物，该产地丧失其非疫状况，但同一区域内实施同一体系的其他产地则不受直接影响。非疫产地与非疫区的区别同样适用于非疫生产点

23．FAO组织的宗旨是

提高营养和生活水平；

改善农、林、渔业一切粮食和农业产品的生产、加工、销售和分配；

促进乡村发展和改善农村人口的生活条件，确保人类免于饥饿，从而为发展中的世界经济作出贡献。

它是联合国系统内负责乡村发展的领导机构。

27．区域性植物保护组织（the regional plant organization, RPPO）:负责协调有关IPPC的活动。包括：

欧洲和地中海区域植物保护组织（EPPO）

北美植物保护组织（NAPPO）

亚太区域植物保护委员会（APPPC）

加勒比海区域植物保护委员会（CPPC）

南锥体区域植物保护组织（COSAVE）

太平洋植物保护组织（PPPO）

泛非植物检验理事会（IAPSC）

中美洲国际农业卫生组织（OIRSA）

卡塔赫拉协定委员会（CA）

28．植物检疫的范围

进出境植物及植物产品检疫（进境、出境、过境）

运输工具检疫（车、船、飞机等）、装载容器（集装箱等）、铺垫材料（托盘等）、包装材料检疫（木质包装）

旅客携带物检疫（口岸）

邮寄物检疫（国际邮件互换局）

50.WTO :（World Trade Organization世贸组织）

TBT:《技术性贸易壁垒协议》（Agreement on Technical Barriers to Trade）

SPS:《实施卫生与植物卫生措施协议》Agreement On The Application Of Sanitary And Phytosanitary Measures

WHO:(联合国)世界卫生组织 World Health Organization

51.《国际植物保护公约》

主要任务：

1加强国际间植物保护合作

2防治有害生物

3防止植物危险性有害生物传播

4统一国际植物检疫证书格式

5促进国际植物保护信息交流；

54.动物检疫处理: 指检验检疫机构对经检疫不合格的动物、动物产品及其他检疫物所采取的强制性处理措施。

55种质资源：是指选育新品种的基础材料，包括各种植物的栽培种、野生种的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工创造的各种植物的遗传材料。

品种：是指经过人工选育或者发现并经过改良，形态特征和生物学特性一致，遗传性状相对稳定的植物群体；

主要农作物：是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门各自分别确定的其他一至二种农作物。

林木良种：是指通过审定的林木种子，在一定的区域内，其产量、适应性、抗性等方面明显优于当前主栽材料的繁殖材料和种植材料。

三项重要的检疫名录

四个检疫范围:

进境、出境、过境动植物，动植物产品及和其他检疫物；

装载容器、包装材料、铺垫材料；

来自动植物疫区的运输工具；

有关法律、行政法规、国际条约规定或贸易合同约定的应实施检疫的货物。

五个检疫制度:

检疫 审批制度

检疫 报检制度

检疫 监督制度

检疫 证书制度

检疫 收费制度

六个检验检疫业务

进境检疫

出境检疫

过境检疫

运输工具检疫

旅客携带物检疫

国际邮包检疫

七个检验检疫措施 境外产地检疫 进出境现场检疫 隔离检疫

实验室检验检疫 检疫处理

风险预警

快速反应措施

第四篇：动植物检疫徇私舞弊罪.

动植物检疫徇私舞弊罪

一、概念及其构成

动植物检疫徇私舞弊罪，是指动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的行为。

（一）客体要件

本罪侵犯的客体是国家动植物检疫机关的正常活动。徇私舞弊行为使国家动植物检疫法律、法规的顺利实施受到严重干扰，损害了国家动植物检疫机关的威信，影响国家动植物检疫机关的正常活动。

进出口动植物检疫工作对于防止动植物传染病，促进对外经济贸易的发展，具有十分重要的意义。动植物检疫人员如果徇私舞弊，把不住动植物检疫的国门，将会给农、林、牧、渔等生产带来灾难性后果，甚至危害人类健康，破坏正常的对外贸易关系，损害国家的声誉。

（二）客观要件

本罪在客观方面表现为检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的行为。

根据《进出境动植物检疫法》及其实施条例规定，进出境的动植物、动植物产品和其他检疫物，装载动植物、动植物物品和其他检疫物的容器、包装铺垫材料以及来自动植物检疫区的运输工具、进境拆解的废旧船舶，有关法律、行政法规、国际条约规定或者贸易合同约定应当实施进出境动植物检疫的其他货物物品应当依法进行检疫。

伪造检疫结果，是指滥用职权，出具虚假的、不符合应检物品实际情况的检疫结果，如根本不对应检动植物等检疫物进行检疫而放任危害结果献出具检疫结果；明知为不合格的检疫物品为了徇私仍然签发、出具检疫合格的单证或在海关报关单上加盖检疫合格印章，为检疫合格的检疫物品出具不合格的检疫证明等。其具体表现在所出具的检疫放行通知单、动物过境许可证、动物检疫证书、植物检疫证书、动物健康证书、兽医卫生证书、熏蒸消毒证书等由检疫机关出具的有关动植物及其产品及其他检疫物健康或者卫生情况检疫证书中。应当指出，伪造检疫结果，既包括伪造、出具被检疫内容全部虚假的结果，又包括伪造、出具被检疫的内容部分不符合事实的结果。

构成本罪，不要求造成严重后果；造成严重后果，是本罪的加重情节。

根据1999年9月16日最高人民检察院发布施行的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》（试行）的规定，国家检验检疫部门及检验检疫机构中从事动植物检疫工作的人员涉嫌在动植物检疫过程中，为徇私情、私利，采取伪造、变造的手段对检疫的单证、印章、标志、封识等作虚假的证明或出具不真实的结论，包括将合格检为不合格，或者将不合格检为合格等行为的，应予立案。

（三）主体要件

本罪的主体是特殊主体，即动植物检疫机关的检疫人员。动植物检疫机关，包括国家动植物检疫机关及其在对外开放的口岸和进出境动植物检疫业务集中的地点设立的口岸动植物检疫机关。

（四）主观要件

本罪在主观方面必须是出于故意，即行为人明知自己的伺私舞弊行为是违反有关法律规定的，明知自己行为可能产生的后果，而对这种后果的发生持希望或者放任的态度。行为人的犯罪动机是徇私，有的是为了贪图钱财等不法利益，有的是因碍于亲朋好友情面而徇私舞弊，有的是出于报复或嫉妒心理而徇私舞弊等。

二、认定

（一）行为人与走私动植物、动植物制品的犯罪分子相互勾结，伪造检疫结果帮助走私的，应以牵连犯择一重罪的处罚原则以走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，走私珍稀植物、珍稀植物制品罪等论处。

（二）检疫机关的非检疫人员如果徇私舞弊、滥用职权指使他人伪造检疫结果的，则可构成本罪的共犯。

三、处罚

犯本罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。

造成严重后果，一般是指致使动植物病虫害传出、传入国境，或者致使合格的动植物、动植物产品等不能出口或进口等。

动植物检疫徇私舞弊罪

第五篇：动植物检疫法规(山西农大)

动植物检验检疫法规

一、概念

1检疫:根据国家法律法规对有关生物及其产品和其他相关物品实施科学检验鉴定与处理，以防止有害生物在国内蔓延和国际间传播的一种强制性行政措施。

2检疫证书:是指动植物检疫机关出具的关于动植物、动植物产品和其他检疫物健康或者卫生状况的具有法律效力的文件。3限定的有害生物:指在一个国家或地区未发生或虽有发生但分布未广，且正在进行官方控制的，有潜在经济重要性的，并由国家法律、法规规定须对其采取限制措施的有害生物，包括检疫性有害生物和限定的非检疫性有害生物

4其他有害生物:是指动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以外的各种危害动植物的生物有机体、病原微生物以及软体类、啮齿类、螨类、多足虫类动物和危险性病虫的中间寄主、媒介生物等。

5官方兽医:是指具备规定的资格条件并经兽医主管部门任命的负责出具检疫等证明的国家兽医工作人员。

6检疫审批:是指检验检疫机构根据货主或其代理人的申请，依据国家有关法律、法规，批准从国外引进动物、动植物产品或在中国国内运输过境动物和农业转基因产品的要求。

7检疫性有害生物:是指对受其威胁的地区具有潜在经济重要性、但尚未在该地区发生，或虽已发生但分布不广并进行官方防治的有害生物。

8限制的非检疫性有害生物:是指虽为非检疫性有害生物，但其在用来种植的植物上存在，危及这些植物的预期用途而产生不可接受的经济影响，因而在进口国领土内进行控制的有害生物。9其他检疫物:是指动物疫苗、血清、诊断液、动植物性废弃物等。

10禁止进境物:为保护我国的农林牧渔业生产和人体健康，对一些从国外一旦传入可能造成重大动植物疫情，给农、林、牧、渔业带来巨大灾害的，由国家颁布有关法律、法规、规章，严格规定不准入境的危险性有害生物，或可能感染危险性有害生物的动植物、动植物产品和其他介体。

11进出口商品检验检疫:是指在国际贸易活动中对买卖双方成交的商品由商品检验检疫机构对商品的质量、数量、重量、包装、安全、卫生以及装运条件等进行检验并对涉及人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作，在国际贸易活动中简称商检工作。

二、应知

1动物检疫遵循过程监管、风险控制、区域化和可追溯管理相结合的原则。

（一）出售、运输动物产品和供屠宰、继续饲养的动物，应当提前3天申报检疫。

（二）出售、运输乳用动物、种用动物及其精液、卵、胚胎、种蛋，以及参加展览、演出和比赛的动物，应当提前15天申报检疫。

（三）向无规定动物疫病区输入相关易感动物、易感动物产品的，货主除按规定向输出地动物卫生监督机构申报检疫外，还应当在起运3天前向输入地省级动物卫生监督机构申报检疫。3跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，货主应当填写《跨省引进乳用种用动物检疫审批表》，向输入地省、自治区、直辖市动物卫生监督机构申请办理审批手续。

4出售或者运输的动物、动物产品经所在地县级动物卫生监督机构的官方兽医检疫合格，并取得《动物检疫合格证明》后，方可离开产地。

5跨省、自治区、直辖市引进的乳用、种用动物到达输入地后，在所在地动物卫生监督机构的监督下，应当在隔离场或饲养场（养殖小区）内的隔离舍进行隔离观察，大中型动物隔离期为45天，小型动物隔离期为30天。经隔离观察合格的方可混群饲养； 6经铁路、公路、水路、航空运输依法应当检疫的动物、动物产品的，托运人托运时应当提供《动物检疫合格证明》。没有《动物检疫合格证明》的，承运人不得承运。

7进境植物繁殖材料的隔离检疫圃按照设施条件和技术水平等分为国家隔离检疫圃、专业隔离检疫圃和地方隔离检疫圃。8进境种用大中动物隔离检疫期为45天，其他动物隔离检疫期为30天

9《隔离场使用证》有效期为6个月，《隔离场使用证》的使用一次有效。

10使用国家隔离场，应当经国家质检总局批准。使用指定隔离场，应当经所在地直属检验检疫局批准。

11检验检疫证书一般由一正三副组成，其中正本对外签发，可同时向报检人提供二份副本，检验检疫机构留存一份副本。12“入境货物通关单”的有效期为60天。

一般报检的“出境货物换证凭单”（含电子转单方式）和“出境货物通关单”的有效期为：一般货物60天；植物和植物产品21天，北方冬季可适当延长至35天；鲜活类货物14天。13列入实施检验检疫的进出境商品目录的进出口货物，检验检疫机构应签发“入境货物通关单”或“出境货物通关单”交由货主办理通关手续。

14入境货物通关后经检验检疫合格，或经检验检疫不合格、但已进行有效处理合格的，签发“入境货物检验检疫证明”，进口食品还需签发卫生证书；不合格需作退货或销毁处理的，签发

“检验检疫处理通知书”，并书面告知海关和当事人。15进境植物繁殖材料的隔离种植期限按检疫审批要求执行。检疫审批不明确的，则按以下要求执行：

（一）一年生植物繁殖材料至少隔离种植一个生长周期；

（二）多年生植物繁殖材料一般隔离种植2－3年；

（三）因特殊原因，在规定时间内未得出检疫结果的可适当延长隔离种植期限。

16出入境人员携带下列各物，应当向出入境检验检疫机构申报并接受检疫；未经申报和检疫的，禁止入境或者出境：

（一）入境动植物、动植物产品及其他检疫物；

（二）出入境的微生物、人体组织、生物制品、血液及血液制品

等特殊物品；

（三）出入境的骸骨、骨灰及尸体、棺柩等；

（四）来自疫区、被传染病污染或者可能传播传染病的出入境的行李和物品；

（五）其他应当向出入境检验检疫机构申报并接受检疫的携带物。必须有先进的疫病监控计划，实行与非免疫无规定疫病区相同的防疫监督措施。

缓冲区：环绕某疫病免疫无规定疫病区而对动物进行系统免疫接种的地域，是依据自然环境和地理条件所划定的按免疫无规定疫病区标准进行建设的对免疫无规定疫病区有缓冲作用的一17从国外引进种子、苗木，引进单位应当向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构提出申请，办理检疫审批手续。携带允许进境的植物种子、种苗及其他繁殖材料入境的，必须提供《引进种子、苗木检疫审批单》或者《引进林木种子、苗木和其它繁殖材料检疫审批单》。

18经启运地检验检疫机构检验检疫合格的供港澳活猪，由国家检验检疫局授权的兽医官签发《动物卫生证书》，证书有效期为14天。

19供港澳活猪的饲养场须向所在地直属检验检疫机构申请检验检疫注册。注册以饲养场为单位，实行一场一证制度。20自2000年1月1日起，我国对实施进出境检验检疫的货物，正式启用“入境货物通关单”或“处境货物通关单”，并在通关单上加盖检验检疫专用章。

21育肥牛在育肥场中至少饲养60天（从进场隔离检疫合格之日至进入出场隔离检疫区之日），出场前隔离检疫7天，经隔离检疫合格方可供应港澳。

22经检验检疫合格的供港澳活牛由启运地检验检疫机构签发《动物卫生证书》。证书有效期，广东省内为3天，长江以南其他地区为6天，长江以北地区为7－15天。

23邮寄物检疫是指对通过国际邮递渠道进出境动植物、动植物产品和其他检疫物实施的动植物检疫。由于形势的发展和需要，现在所谓的邮寄物检疫可分为两大部分：出入境邮寄物的检验检疫和出入境快件的检验检疫。

24动植物检疫的基本属性有法制性、预防性、国际性和综合性。25中华人民共和国2007年5月28日发布实施的进境植物检疫有害生物名录中有害生物共435种，包括有昆虫、线虫、真菌、病毒及类病毒、原核生物、软体动物和杂草等。26无规定疫病区有关术语

无规定疫病区：在规定期限内，没有发生过某种或几种疫病，同时在该区域及其边界和外围一定范围内，对动物和动物产品、动物源性饲料、动物遗传材料、动物病料、兽药（包括生物制品）的流通实施官方有效控制并获得国家认可的特定地域。无规定疫病区包括非免疫无规定疫病区和免疫无规定疫病区两种。

非免疫无规定疫病区：在规定期限内，某一划定的区域没有发生过某种或某几种动物疫病，且该区域及其周围一定范围内停止免疫的期限达到规定标准，并对动物和动物产品及其流通实施官方有效控制。

免疫无规定疫病区：在规定期限内，某一划定的区域没有发生过某种或某几种疫病，对该区域及其周围一定范围内允许采取免疫措施，对动物和动物产品及其流通实施官方有效控制。

监测区：环绕某疫病非免疫无规定疫病区，依据自然环境、地理条件和疫病种类所划定的按非免疫无疫区标准进行建设的对非免疫无规定疫病区有缓冲作用的足够面积的地域，且该地域

定地域，且该地域必须有先进的疫病监控计划，实行与免疫无规定疫病区相同的防疫监督措施。

感染区：是指有疫病存在或感染的一定地域，由国家依据当地自然环境、地理因素、动物流行病学因素和畜牧业类型而划定公布的一定范围。

自然屏障：是指自然存在的具有阻断某种疫情传播、人和动物自然流动的地理阻隔，包括大江、大河、湖泊、沼泽、海洋、山脉、沙漠等。

人工屏障：是指为建设无疫区需要，限制动物和动物产品自由流动，防止疫病传播，由省级人民政府批准建立的动物防疫监督检查站、隔离设施、封锁设施等。27报检简述

（1）报检的含义 报检是依法向检验检疫机构申报检验检疫、办理相关手续、启动检验检疫流程的行为。

（2）报检的目的 为保护人类健康和安全，保护动物或者植物的生命和健康，保护环境、防止欺诈行为，防止传染病由国外传人或者由国内传出，防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物传人、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，维护国家安全，促进对外经济贸易的发展，服务国家经济建设。

（3）报检物的范围 凡是法定须进行检验检疫的进出口商品、进出境动植物及其产品和其他检疫物、装载动植物及其产品和其他检疫物的装载容器和包装物、来自动植物疫区的运输工具、出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等都向检验检疫机构报检。

（4）报检人的概念 报检工作是由报检单位的报检员来负责的，报检单位是发生报检行为的主体，按其登记的性质，可分为自理报检单位和代理报检单位两种类型。报检员是指获得国家质检总局规定的资格，经检验检疫机构注册，负责办理出入境检验检疫报检业务的人员，报检员必须服务于某一个报检单位而不能独立其外。报检人是对履行出入境检验检疫报检／申报程序和手续并承担相应义务和法律责任的报检单位和报检员的统称。28货主或者其代理人在办理进境报检手续时，应当在《入境货物报检单》的货物名称栏中注明是否为转基因产品。申报为转基因产品的，除按规定提供有关单证外，还应当提供法律法规规定的主管部门签发的《农业转基因生物安全证书》(或者相关批准文件)和《农业转基因生物标识审查认可批准文件》。29国家质检总局对过境转移的农业转基因产品实行许可制度 30高风险的进境植物繁殖材料必须在国家隔离检疫圃隔离检疫。

因承担科研、教学等需要引进高风险的进境植物繁殖材料，经报国家检验检疫局批准后，可在专业隔离检疫圃实施隔离检疫。31目前，按照动物检疫的检测制度，生猪外运时必须通过养殖地的检疫部门检疫，获得动物检疫合格证明、运载工具消毒证明

和五号病非疫区证明三大证明，并佩戴耳标。

32申请使用指定隔离场用于隔离种用大中动物的，由直属检验检疫局审核提出审核意见报国家质检总局批准；用于种用大中动物之外的其他动物隔离检疫的，由直属检验检疫局审核、批准。33进出境动物、动物产品检疫程序:进境动物检疫程序：申请办理隔离检疫场许可证、检疫审批、出国检疫、报检、现场检疫、隔离检疫、实验室检疫、检疫处理和签证放行。

进境动物产品检疫程序：检疫审批、入境口岸报检、现场检疫、六大类检疫业务：进境检疫、出境检疫、过境检疫、运输工具检疫、旅客携带物检疫、国际邮包检疫

七项检验检疫措施：产地检疫、进出境现场检疫、隔离检疫、实验室检验检疫、检疫处理、风险预警措施、快速反应措施

四、简答

1动植物检疫法规的基本内容？

法规名称；立法宗旨；执法的主管部门和各级执法机构；名词术语解释；检疫法规分项和检疫范围分项；规定禁止进口或限指运地检疫、实验室检疫、检疫处理和签证放行。

出境动物（伴侣动物除外）检疫程序：注册登记、报检、隔离检疫、实验室检疫、检疫出证、检疫处理、监装、运输监管、离境查验。

出境动物产品检疫程序：注册登记、报检、核对检验检疫单据、现场检验检疫、实验室检验检疫、结果评定、检疫处理、出证放行或不准出境。

34进境动植物、动植物产品和其他检疫物，装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物，运往保税区（含保税工厂、保税仓库等）的，在进境口岸依法实施检疫；口岸动植物检疫机关可以根据具体情况实施检疫监督；经加工复运出境的，依照进出境动植物检疫法和本条例有关出境检疫的规定办理。

三、论述：

1概述我国的动植物检疫工作

一个中心：防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展。

两项检验检疫工作:：进出境动物及其产品的检验检疫；进出境植物及其产品的检验检疫。

三项检疫名录（应含具体名录五个）: 检疫物名录： 《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》

应检病虫害名录： 《中华人民共和国进境动物一、二类传染病、寄生虫病名录》

《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》

禁止进境物名录： 《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动物、动物产品和其他检疫物名录》

《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录》 四个检疫范围

(一)进境、出境、过境的动植物、动植物产品和其他检疫物；(二)装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料；

(三)来自动植物疫区的运输工具；

(四)有关法律、行政法规、国际条约规定或者贸易合同约定应当实施进出境动植物检疫的其他货物、物品。

五项检疫制度：检疫审批制度、检疫报检制度、检疫监督制度（A注册登记制度、B资格审查制度、C检疫追踪制度）、检疫证书制度、检疫收费制度

制进口物品；检疫程序；奖惩和法律责任；法规的公布日期和生效日期；根据法规制定具体实施规章的办法；其他规定。2中国出入境检验检疫的作用

（1）．中国出入境检验检疫是国家主权的体现；（2）．中国出入境检验检疫是国家管理职能的体现；

（3）．中国出入境检验检疫是国家维护经济权益与安全的重要技术贸易壁垒，是保证对外贸易顺利进行和持续发展的需要；（4）．中国出入境检验检疫是保护农林牧渔业生产安全，促进农产品对外贸易和保护人体健康的需要 3动植物检疫的发展特点？

a在与动物疫病和植物有害生物的长期斗争中应运而生； b由单向禁令向综合性法规方向发展； c由个别国家法规 向国际性法规方向发展； d法规的不断补充和完善； 4国际植物保护公约的主要内容？

加强国际间植物检疫的合作，更有效地防治有害生物及植物危险性有害生物的传播，统一国际植物检疫证书格式、促进国际植物保检疫信息交流。

5输出动植物、动植物产品和其他检疫物的检疫依据？ a输入国家或者地区和中国有关动植物检疫规定； b双边检疫协定；

c贸易合同中订明的检疫要求； 依据进出境动植物检疫法的规定，出现哪些违法行为将由口岸动植物检疫机关处以罚款？

a 未报检或者未依法办理检疫审批手续的；

b 未经口岸动植物检疫机关许可擅自将进境动植物、动植物产品或者其他检疫物卸离运输工具或者运递的；

c 擅自调离或者处理在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所中隔离检疫的动植物的；

d 报检的动植物、动植物产品或者其他检疫物与实际不符的； e 擅自开拆过境动植物、动植物产品或者其他检疫物的包装的；f 擅自将过境动植物、动植物产品或者其他检疫物卸离运输工具的；

g 擅自抛弃过境动物的尸体、排泄物、铺垫材料或者其他废弃物的。

7国家禁止哪些物进境？

（一）动植物病原体（包括菌种、毒种等）、害虫及其他有害生物；

（二）动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物、动植物

产品和其他检疫物；

（三）动物尸体；

（四）土壤。 8世界动物卫生组织的主要目标 a 实现全球动物疫情的透明化

b 收集、分析和通报兽医科技信息

c 为动物疫病控制提供专业知识和鼓励国际协作

d 根据WTO/SPS 协议的要求, 通过制订动物和动物产品国际卫生标准以保障国际贸易的稳定发展 e 改善各国兽医机构的法律框架和资源

f 提供动物源性食品更好的安全保障和通过科学的途径促进动物福利

9依照进出境动植物检疫法及其实施条例的规定，哪些物体需实施检疫？

(一)进境、出境、过境的动植物、动植物产品和其他检疫物；(二)装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料；

(三)来自动植物疫区的运输工具；(四)进境拆解的废旧船舶；

(五)有关法律、行政法规、国际条约规定或者贸易合同约定应当实施进出境动植物检疫的其他货物、物品。

10APPC为什么要制定木质包装检疫措施国际标准？ 该标准的主要内容是什么？

一是降低国际贸易中林木有害生物随木质包装在全球传播扩散的风险，二是协调WTO成员制定统一的木质包装检疫管理措施，避免不合理的技术措施影响国际贸易。

木质包装检疫国际标准要求用于国际贸易的木质包装要在出境前实施有效的熏蒸处理或热处理，并在处理合格的木质包装上加施样式统一的IPPC专用标识，不再要求对使用的木质包装出具植物检疫证书或熏蒸消毒证书。

11如何携带植物种子、种苗及其他繁殖材料入境? 携带《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录》规定以外的允许进境的植物种子、种苗及其他繁殖材料入境，必须事先按照相关规定向农业或林业部门办理检疫审批手续，并在入境时，提供《引进种子、苗木检疫审批单》或者《引进林木种子、苗木和其它繁殖材料检疫审批单》(以下简称《种子苗木审批单》)；因特殊情况无法事先办理的，应当按照有关规定申请补办动植物检疫审批手续。

因科研等特殊需要，携带《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录》规定禁止进境的植物种子、种苗和其他繁殖材料入境的，必须事先按照有关规定向国家质检总局申请办理动植物检疫特许审批手续。并在入境时出示国家质检总局签发的《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》、输出国家（或地区）官方出具的检疫证书及其他相关单证。

检验检疫机构按照《种子苗木审批单》或者《检疫许可证》的要求和有关规定对上述动植物和动植物产品及其他检疫物实施现场检疫。

未能提供《种子苗木审批单》、《检疫许可证》或者其他相关单证的，检验检疫机构对入境动植物和动植物产品及其他检疫物将予以暂时截留，并出具《留验/处理凭证》。暂时截留的动植物和动植物产品及其他检疫物应当在检验检疫机构指定场所封存，截留期限不超过7天，截留期限内的保存费用由出入境人员承担。

12《动植物检疫法》的宗旨？

防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展。

13办理进境检疫审批手续后，遇到哪些情况时，货主、物主或其代理人应当重新办理检疫审批手续？

(一)变更进境物的品种或者数量的；(二)变更输出国家或者地区的；

(三)变更进境口岸的；(四)超过检疫审批有效期的。

14办理进境检疫审批手续需符合哪些条件？

（一）输出国家或者地区无重大动植物疫情；

（二）符合中国有关动植物检疫法律、法规、规章的规定；

（三）符合中国与输出国家或者地区签订的有关双边检疫协定（含检疫协议、备忘录等）。15出入境动植物检疫监督的范围有哪些？

（1）出入境动植物产品的生产、加工和存放过程。

（2）出入境动物、植物种子、种苗及其繁殖材料隔离饲养、隔离种植过程。

（3）出入境动植物、动植物产品和其他检疫物的熏蒸、消毒过程。

（4）在机场、港口、车站、仓库、加工厂、农场等生产、加工、存放出入境动植物、动植物产品和其他检疫物的场所实施动植物疫情监测。

（5）根据需要，对运载出入境动植物、动植物产品和其他检疫物的运输工具、装载容器加施动植物检疫封识或标志。（6）根据具体情况，对进入保税区、保税库的贸易性保税入境动植物、动植物产品实行检疫监督。...16欧盟植物检疫名录分哪六大类？ 《禁止传入传播的有害生物名录》

《禁止随特定植物或植物产品传入传播的有害生物名录》 《禁止进境植物（植物产品）及其相关物名录》

《满足特定条件方可进境的植物（植物产品）及其相关物名录》 《进境前必须检疫的植物（植物产品）及其相关物名录》 《需采取特殊检疫措施的植物（植物产品）名录》

17调运植物和植物产品，属于哪些情况时，必须经过检疫？

（一）列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫；

（二）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。18检验检疫机构对出境水果果园实施监督管理包括哪些内容？

（一）果园周围环境、水果生长状况、管理人员情况；

（二）果园有害生物发生、监测、防治情况及有关记录；

（三）果园农用化学品存放状况，购买、领取及使用记录；

（四）果园水果有毒有害物质检测记录；

（五）双边协议、议定书或输入国家或地区法律法规相关规定的落实情况。

19植物、植物产品的产地检疫？

产地检疫是出入境检验检疫机关对出境植物、植物产品在其种植地、种植场圃、收获集散地、产地加工厂、产地储存场（库）等场所实施检验检疫，以保证检疫质量和方便货主、服务外贸的一种检疫工作方式。

产地检疫主要是针对有政府间双边植物检疫协定特殊规定的植物及其产品、出境种子苗木以及货主有申请要求的植物及其产品的检疫。

产地检疫工作基本包括检疫调查、疫情监测、现场检查、检疫监管（包括产地检疫注册、产地兼职检验检疫员管理）等内容。20PQIR的含义及包括的主要内容？

原国家动植物检疫局编制整理的《有关国家或地区入境植物检疫要求》简称ＰQIＲ，由于所收集的法规未经有关国家和地区的确认，有些内容还在不断的变化之中，所以ＰQIＲ只是对有关国家和地区的检疫规定进行介绍和释译，不具法律效力，供参考使用。

《有关国家或地区入境植物检疫要求（ＰQIＲ）》主要有以下内容：检疫主管部门、现行法律法规、术语解释、入境许可证、植物检疫证书、检疫性有害生物名单、限制和禁止入境物品名单、入境植物具体检疫规定、入境/过境港口、备注、参考资料等。21 卫生与植物卫生措施的定义？

(a)保护成员领土内的动物或植物的生命或健康免受虫害、病害、带病有机体或致病有机体的传入、定居或传播所产生的风险；(b)保护成员领土内的人类或动物的生命或健康免受食品、饮料或饲料中的添加剂、污染物、毒素或致病有机体所产生的风险；(c)保护成员领土内的人类的生命或健康免受动物、植物或动植物产品携带的病害，或虫害的传入、定居或传播所产生的风险：或

(d)防止或控制成员领土内因虫害的传入、定居或传播所产生的其他损害。

卫生与植物卫生措施包括所有相关法律、法令、法规、要求和程序，特别包括：最终产品标准；工序和生产方法；检验、检查、认证和批准程序；检疫处理，包括与动物或植物运输有关的或与在运输过程中为维持动植物生存所需物质有关的要求；有关统计方法、抽样程序和风险评估方法的规定；以及与粮食安全直接有关的包装和标签要求。

22动植物检疫处理的方法主要有哪些？检疫处理的原则？

检疫处理是出入境检验检疫机构对经检疫不合格的动植物、动植物产品和其他检疫物采取的强制性措施。检疫处理的主要方法：

A 除害，即通过物理、化学和其他方法杀灭有害生物的处理方法。包括熏蒸、消毒、高温、低温处理等。

B 扑杀，即对经检疫不合格的动物，用不放血的方法进行宰杀，以消灭传染源。

C 销毁，即用化学处理、焚烧、深埋或其他有效方法，彻底消灭病原体及其载体。

D 退回，对不愿销毁的检疫物退给物主，不准入境。

采取检疫处理的原则是，在保证有害生物不传入传出国境的前提下，同时考虑减少经济损失，有利于发展对外经济贸易。能进行除害处理的，尽量进行除害处理；不能进行除害处理或无有效除害处理方法的，坚决作扑杀、退回或销毁处理 23什么是动植物检疫制度？

检疫制度是《动植物检疫法》的基本内容。检疫制度是国家制定的出入境动植物检疫的法律规范，主要包括：检疫审批制度、检疫报检制度、现场检疫制度、隔离检疫制度、调离检疫制度、检疫放行制度、废弃物处理制度、检疫监督制度、检疫收费制度。

24什么是动植物检疫措施？

检疫措施是法律规定的强制性的行政措施，是为了农业生产安全和外贸信誉的需要而规定的手段和办法，有关单位和个人必须遵守和执行。《动植物检疫法》规定了多项检疫措施，如：禁止入境措施，检疫处理措施，防疫消毒措施和紧急预防措施。25哪些进境邮寄物由检验检疫机构作退回或销毁处理 ？(一)未按规定办理检疫审批或未按检疫审批的规定执行的；(二)单证不全的；

(三)经检疫不合格又无有效方法处理的；(四)其它需作退回或销毁处理的。

对进境邮寄物作退回处理的，检验检疫机构应出具有关单证，注明退回原因，由邮政机构负责退回寄件人；作销毁处理的，检验检疫机构应出具有关单证，并与邮政机构共同登记后，由检验检疫机构通知寄件人。

26是否可以邮寄《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境动物、动物产品和其他检疫物名录》以外的动物产品 ？

邮寄《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境动物、动物产品和其他检疫物名录》以外的动物产品，收件人须事先向国家质检总局或经其授权的进境口岸所在地直属检验检疫局申请办理检疫审批手续。

27如何邮寄进境植物种子、苗木及其繁殖材料?

邮寄进境植物种子、苗木及其繁殖材料，收件人须事先按规定向有关农业或林业主管部门办理检疫审批手续，因特殊情况无法事先办理的，收件人应向进境口岸所在地直属检验检疫局申请补办检疫审批手续。

邮寄进境植物产品需要办理检疫审批手续的，收件人须事先向国家质检总局或经其授权的进境口岸所在地直属检验检疫局申请办理检疫审批手续。28法定检验的概念、特点和内容

法定检验，是指出入境检验检疫机构对列入目录的进出口商品以及法律、行政法规规定须经出入境检验检疫机构检验的其他进出口商品实施的检验。具体而言，法定检验就是确定列入目录的进出口商品以及法律、行政法规规定须经出入境检验检疫机构检验的其他进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。合格评定程序包括：抽样、检验和检查；评估、验证和合格保证；认证和批准以及各项的组合。

法定检验，是进出口商品检验工作的重心。第一，它是国家管理权的体现；第二，它表现为合格评定的方式，但其实质是一种管理活动；第三，它是强制实施的；第四，它是专属权力，由出入境检验检疫机构专门行使，其他部门和机构均不为之。

商检法实施条例第九条规定，“出入境检验检疫机构对进出口商品实施检验的内容，包括是否符合安全、卫生、健康、环境保护、防止欺诈等要求以及相关的品质、数量、重量等项目。” 29对于已加施IPPC标识的木质包装，离境前出口商还需要向检验检疫机构报检吗？

如输入国家或地区已采用木质包装检疫国际标准的，出口商不需要向检验检疫机构报检，但应接受检验检疫机构的监管和抽查；如输入国家或地区要求出具植物检疫证书或熏蒸消毒证书的，出口商仍需向检验检疫机构报检。

30加施IPPC专用标识的木质包装是否需要出具植物检疫证书？

根据植物检疫措施第15号国际标准，采标国家或地区不应继续要求出具植物检疫证书或熏蒸消毒证书。对于有特殊要求的国家或地区，检验检疫机构将根据需要出具相关证书。31集装箱应施动植物检疫的范围? 凡装载动植物、动植物产品和其他检疫物进出境、过境的集装箱，箱内带有植物性包装物或铺垫材料的进境集装箱，以及来自动植物疫区的进境集装箱（含空箱和实箱）均应实施动植物检疫。动植物疫区意指动植物疫情流行，并能通过运输工具将病虫害传入我国的国家和地区。32集装箱检验检疫的目的和内容(一)、集装箱检验检疫的目的

集装箱作为一种特殊的装载容器或运输设备，反复装运并往返世界各地，其结构上有一部分属于植物产品的范畴，因此在集装箱运输中可能带有啮齿动物、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物和植物危险性病、虫、杂草以及其它有害生物；可能带有土壤、动植物残留物和被有毒有害物质污染。因此，为防止传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物通过集装箱及集装箱货物传入、传出，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，保证集装箱运输的货物质量，促进对外贸易的发展，《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施条例中分别规定了对出入境集装箱的检验检疫。据部分口岸检验检疫局的统计，来自疫区的集装箱占进境集装箱的55%，进境集装箱带虫率达10%；集装箱空箱带有稻草等植物残留物、生活垃圾和土壤的占40%；在进境的集装箱检验检疫中，检出非洲大蜗牛、谷斑皮蠹、双钩异翅长蠹、菜豆象等植物危险性有害生物80多种，还从进境集装箱所带泥土中分离出多种线虫，多次发现大量活蟑螂、鼠和成群的蚊等。在对装载出口易腐变质食品的集装箱实施法定检验过程中，发现其中5%的集装箱存在着箱体破损，密封状况不良，箱内不清洁，严重污染及上航次装载有毒有害危险品等不符合装载技术条件的现象和一些欺诈行为的发生。(二)、集装箱检验检疫的内容

（1）集装箱适载性检验

对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱实施清洁、卫生、冷藏、密固等适载检验，承运人、装箱单位或其代理人必须在装运前向检验检疫机构申请检验，经检验取得证书的方可装运。适载检验内容：箱号清晰、箱体完好、无危险、有毒、有害物品标志；集装箱的活动部分、胶垫、箱门开关和风雨密状况良好；箱内清洁、干燥、无异味、无活害虫、无残留有毒、有害物品；保温集装箱气密和隔热性能良好；冷藏集装箱的冷藏性能良好；罐式集装箱前次未装过有毒有害物品。（2）集装箱检疫

主要是检查集装箱是否来自疫区；是否被人类传染病和动物传染病病原体污染；是否带有植物危险性病、虫、杂草以及其它有害生物；有无啮齿动物、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物；是否被有毒有害物质污染；是否清洁；是否带有土壤、动植物残留物；有无废旧物品、特殊物品、尸体、棺柩等；并按规定实施卫生除害处理。集装箱检疫范围为：

1、所有进出境的集装箱都必须实施卫生检疫；

2、装载动植物、动植物产品和其他检疫物的进出境集装箱；

3、带有植物性包装物、铺垫物的进境集装箱；

4、来自动植物疫区的集装箱。33简答法律、法规和规章的区别？

法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一切规范性文件；狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时，法律是指狭义上的法律。

法规，在法律体系中，主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。法规即指国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。

规章是行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批 准的较大的市和人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。

法律和法规的区别，主要在于制定机关的不同，一个是全国人大及其常委会，一个是国务院或地方人大等机构。再次，其效力层次也是不同的，法律的效力大过法规的效力。