最新2013公安机关办案常用法律条文

第一篇：最新2013公安机关办案常用法律条文

《新刑事诉讼法》办案常用法律条文

1、立案

《刑事诉讼法》第107条：公安机关在工作中发现犯罪事实和犯罪嫌疑人。

《刑事诉讼法》第110条：公民报案、控告、举报、扭送或者犯罪嫌疑人自首。

2、不予立案

《刑事诉讼法》第110条：认为没有犯罪事实；犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的。

3、移送案件

《刑事诉讼法》第108条第3款。

4、拘传

《刑事诉讼法》第64条。

5、取保候审

《刑事诉讼法》第65条第1款：可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。

《刑事诉讼法》第89条第3款：拘留期间，检察院作出不批准逮捕的，在需要继续侦查，并符合取保候审条件的。

《刑事诉讼法》第96条：嫌疑人被羁押，不能在刑诉法规定的侦查羁押期限内办结，需要继续查证的。

6、保证金保证

《刑事诉讼法》第66条。

7、退还保证金

《刑事诉讼法》第71条：在取保候审期间未违反规定，取保候审结束时，退还保证金。包括在撤销案件、判决生效时退还保证金。

8、没收保证金

《刑事诉讼法》第69条第三款。

9、对保证人罚款

《刑事诉讼法》第68条。

10、解除取保候审

《刑事诉讼法》第77条第2款。

11、监视居住

《刑事诉讼法》第72条，患有严重疾病、生活不能自理的；怀孕或者正在哺乳自己婴女的妇女；系生活不能自理的人的唯一抚养人；因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。

《刑事诉讼法》第89条第3款：拘留期间，检察院作出不批准逮捕的，在需要继续侦查，并符合监视居住条件的。《刑事诉讼法》第96条：嫌疑人被羁押，不能在刑诉法规定的侦查羁押期限内办结，需要继续查证的。

12、解除监视居住

《刑事诉讼法》第77条第2款。

13、拘留

《刑事诉讼法》第80条。

14、延长拘留期限

《刑事诉讼法》第89条第1款：延长一日至四日。《刑事诉讼法》第89条第2款：流窜作案、结伙作案、多次作案延长至三十日。

15、提请逮捕

《刑事诉讼法》第79条第一款、第二款、第85条。《刑事诉讼法》第79条第3款、第85条：违反取保候审、监视居住规定予以逮捕。

16、释放

《刑事诉讼法》第84条：不应当拘留时释放。

《刑事诉讼法》第89条第3款：检察院不批准逮捕时释放（复议加第90条）。

《刑事诉讼法》第92条：不应当逮捕时释放。

《刑事诉讼法》第96条：羁押期限届满；对逮捕阶段证据

不符合移诉条件需继续侦查的。

《刑事诉讼法》第97条：采取强制措施超期限。《刑事诉讼法》第161条：不应当追究刑事责任的。

17、口头传唤、传唤

《刑事诉讼法》第117条第一款。

18、解剖尸体通知

《刑事诉讼法》第129条。《公安机关办理刑事案件程序规定》第200条：对家属拒绝领回的已查明死因的尸体处理。

19、侦查实验

《刑事诉讼法》第133条。20、搜查

《刑事诉讼法》第134条。

21、调取证据

《刑事诉讼法》第52条。

22、发还物品/文件

《刑事诉讼法》第234条第1款：发还被害人。

《刑事诉讼法》第143条：经查明确实与案件无关，应当在三日以内解除扣押退还原主。

23、销毁物品/文件

《刑事诉讼法》第234条第1款。

24、查封、扣押物品/文件 《刑法》第139条。

《刑事诉讼法》第234条第3款：刑事没收决定应当由法院以判决形式执行。

《公安机关办理刑事案件程序规定》第219条： 对不宜随案移送的物品(违禁品)、文件，原物不随卷保存，但应当拍成照片存入卷内，原物由公安机关妥为保管或者按照国家有关规定分别移送主管部门处理或者销毁。

公安机关在刑事诉讼中不得对供犯罪所用的本人财物作出刑事没收决定。对依据其他行政法规对违禁品作出的没收，不属于刑事诉讼范围。

25、扣押/解除扣押邮件和电报 《刑事诉讼法》第141条。

26、查询存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产 《刑事诉讼法》第142条。

27、冻结/解除冻结存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产

《刑事诉讼法》第142条：冻结。《刑事诉讼法》第143条：解除。

28、鉴定

《刑事诉讼法》第144条。

《刑事诉讼法》第144条中的指派是指公安机关要求内部有鉴定资格的人进行鉴定，这种情形是不需制作《鉴定聘请书》。对聘请外部人员进行鉴定的应当制作《鉴定聘请书》。

29、重新鉴定

《刑事诉讼法》第146条。30、辨认

《公安机关办理刑事案件程序规定》第246条。

31、通缉

《刑事诉讼法》第153条。

32、撤销案件

《刑事诉讼法》第15条：情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除处罚的；依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的；其他法律规定免予追究刑事责任的。

《刑事诉讼法》第161条：没有犯罪事实；根据刑法规定不负刑事责任的。

《刑事诉讼法》第15条规定的是有犯罪事实因法定情形(六种)不追究刑事责任的适用，而161条规定的是没有犯罪事实或根据《刑法》第17条和18条规定不负刑事责任的适用。

33、移送起诉

《刑事诉讼法》第160条。

34、破案

《公安机关办理刑事案件程序规定》第166条、第167条

第二篇：公安机关办案主要程序

公安机关办理刑事案件主要程序

一、职权

《刑事诉讼法》（下同）第3条

对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责。审判由人民法院负责。除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，必须严格遵守本法和其他法律的有关规定。

二、管辖

第18条第1款 刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。

三、强制措施

（一）传唤、拘传

第117条 对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。

传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。

（二）有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；

（三）可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；

（四）可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的；

（五）企图自杀或者逃跑的。

对有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪或者身份不明的，应当予以逮捕。

被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审、监视居住规定，情节严重的，可以予以逮捕。

第85条 公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的时候，应当写出提请批准逮捕书，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查批准。必要的时候，人民检察院可以派人参加公安机关对于重大案件的讨论。

第92条 人民法院、人民检察院对于各自决定逮捕的人，公安机关对于经人民检察院批准逮捕的人，都必须在逮捕后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当逮捕的时候，必须立即释放，发给释放证明。

（四）取保候审

第65条

人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：

（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；

（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；

（三）不得从事特定的活动；

（四）将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。第69条第3款 被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前两款规定，已交纳保证金的，没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人，或者监视居住、予以逮捕。

第69条第4款 对违反取保候审规定，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。

第71条 犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间未违反本法第六十九条规定的，取保候审结束的时候，凭解除取保候审的通知或者有关法律文书到银行领取退还的保证金。

（五）监视居住

第72条

人民法院、人民检察院和公安机关对符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住：

（一）患有严重疾病、生活不能自理的；

（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

（三）系生活不能自理的人的唯一扶养人；

（四）因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；

（五）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。

对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。

被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。

公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。

犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款规定。

第110条 人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

（二）侦查

1、一般规定

第113条

公安机关对已经立案的刑事案件，应当进行侦查，收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。对现行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留，对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，应当依法逮捕。勘验、检查

录音或者录像应当全程进行，保持完整性。

第126条

侦查人员对于与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体应当进行勘验或者检查。在必要的时候，可以指派或者聘请具有专门知识的人，在侦查人员的主持下进行勘验、检查。

3、搜查

第134条

为了收集犯罪证据、查获犯罪人，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜查。

4、查封、扣押物证、书证

第139条

在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押；与案件无关的财物、文件，不得查封、扣押。

对查封、扣押的财物、文件，要妥善保管或者封存，不得使用、调换或者损毁。

5、技术侦查措施

第148条第1款

公安机关在立案后，对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪或者其他严重危害社会的犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施。

第148条第3款

追捕被通缉或者批准、决定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人，经过批准，可以采取追捕所必需的技术侦查措施。

（二）重大的犯罪集团案件；

（三）流窜作案的重大复杂案件；

（四）犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。

第157条

对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，依照本法第一百五十六条规定延长期限届满，仍不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以再延长二个月。

8、移送起诉

第160条

公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定；同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。

五、撤销案件

第161条

在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件；犯罪嫌疑人已被逮捕的，应当立即释放，发给释放证明，并且通知原批准逮捕的人民检察院。（没有犯罪事实或根据《刑法》第17（未成年人）、18（精神病人）条不负刑事责任的适用此条。）

第15条

有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪（有犯罪事实）：

（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

（二）犯罪已过追诉时效期限的；

（三）经特赦令免除刑罚的；

第三篇：公安机关办案期限一览表

公安机关办案期限一览表

公安机关办案期限一览表

种类 名称

法定期限

注意事项 从带至公安机关对违法犯罪嫌疑的人员继续盘问（留置）及延长时间

24小时/ 48小时

后次时起计算，特殊情况经县（市）公安局领导审批可延长至48小时

《刑事诉讼

从执行后开始计法》第92条《公对犯罪嫌疑人传唤和拘传的时间

12小时

算，不得以连续传安机关办理刑唤、拘传的形式变事案件程序规相拘禁嫌疑人 定》第60条、62条

盘

问 对犯罪嫌疑人、被告人及 取保候审的期限 刑 事

强 没收保证金的决定宣制 布期限 措 施

期 对犯罪嫌疑人、被告人限 监视居住的时间期限

公安机关将拘留的原因和羁押的处所通知被拘留人家属或他的所在单位的期限 犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址、身份不明30日内不能查清提请批准逮捕

公安机关对被拘留人

24小时 6个月

从执行后开始计《刑事诉讼

算

从执行后开始计

算，除有碍侦查或《刑事诉讼者无法通知的情形外

对有证据证明有

自查清身犯罪事实的案件，份之日起也可按其自报的计算

姓名提请批准逮捕

《公安机关办理刑事案件程序规定》第112条 法》第64条 法》第58条

7日

《公安机关办理刑事案件程序规定》第80条

12个月

从执行后开始计《刑事诉讼

算

法》第58条

经县级以上公安机关负责人批准 经县级以上公安机关负责人批准 经县级以上公安机关负责人批准 经县级以上公安机关负责人批准 经县级以上公安机关负责人

批准

《人民警察法》第九条

需延长的经县级以上公安机关负责人批准

依据

审批权限

经县级以上公安机关负责人批准

3日/7日 特殊情况可延长1《刑事诉讼经县级以上公

提请人民检察院批准逮捕的期限

/30日 至4日；对流窜作法》第69条 案、多次作案、结伙作案的重大犯罪嫌疑分子，可延长至30日。从执行后开始计算

安机关负责人批准

公安机关将逮捕的原因和羁押的处所通知被拘留人家属或他的所在单位的期限 公安机关对于人民检察院批准逮捕的人进行讯问的时间 对外国人采取拘留、监视居住、取保候审报告公安部通知同级政府外办的时间 种类 名称

法定期限 48小时 24小时 24小时

从执行后开始计算，除有碍侦查或者无法通知的情形外

《刑事诉讼

款

经县级以上公批准 经县级以上公安机关负责人批准

法》第71条第2安机关负责人

从执行后开始计《刑事诉讼

算

法》第72条 《公安机关办

从执行后的次日起计算

理刑事案件程省级公安机关序规定》第331负责人批准 条

注意事项 依据 《公安机关办

审批权限 经县级以上公安机关负责人批准 公安机关冻结存款的期限 侦 查

措 公安机关对于扣押的施 物品、文件、邮件、电期 报或者冻结的存款、汇款，经查明确实与案件限

无关的，解除扣押、冻结、退还原主或者邮电机关的期限 种类 名称

6个月

从冻结之日起计算

理刑事案件程序规定》第229条

3日

从查清之日起计《刑事诉讼

算

法》第118条

经县级以上公安机关负责人批准

法定期限 不得超过2个月

注意事项 依据 审批权限 经县级以上公安机关负责人批准 经县级以上公安机关负责人批准 侦 对犯罪嫌疑人逮捕后查 的侦查羁押期限 羁

押 案情复杂、期限届满不期 能终结的案件，对犯罪限 嫌疑人的侦查羁押可延长的期限

从执行后开始计《刑事诉讼

算

法》第124条 《刑事诉讼

1个月

需经上级检察院法》第124条

批准

《公安机关办理刑事案件程

序规定》第127条

因特殊原因，在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂的案件可延长审理期限 交通十分不便的边远地区重大案件；重大的犯罪集团案件；流窜作案的重大复杂案件；犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件，可延长的期限

对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑罚，依照刑诉法第126条规定仍不能侦查终结的，可延长的期限

需经省、自治区、2个月 直辖市检察院批

准和决定

《刑事诉讼法》第127条

经县级以上公

《公安机关办安机关负责人理刑事案件程批准（内部审序规定》第129批）条 《刑事诉讼侦查期间，发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的侦查羁押期限

依照刑诉自发现之日起计法第124算

法》第128条

算，由公安机关决《公安机关办备案

序规定》第130条

犯罪嫌疑人不讲真实的如何计算期限

查清身份但不得停止对其算

取证

《刑事诉讼法》第128条 《公安机关办公安机关对案件提请延长羁押的时间

期限届满七日前

理刑事案件程经县级以上公

序规定》第条

种类 名称

法定期限 第一次讯问后或采取强制措

注意事项 讯问指立案后的讯问

依据 《刑事诉讼法》第96条《公 安机关办理刑

审批权限 安机关负责人127、128、129批准

经县级以上公安机关负责人批准 经县级以上公安机关负责人批准

需经省、自治区、2个月 直辖市检察院批

准和决定

《刑事诉讼

经县级以上公安机关负责人批）

法》第128条 批准（内部审

无具体时限

由最高人民检察院报请全国人大常委会批准

经县级以上公安机关负责人批准

《刑事诉讼法》第125条

条重新计定，但需报检察院理刑事案件程姓名、住址、身份不明之日起计犯罪行为的侦查聘 告知犯罪嫌疑人有权请 聘请律师为其提供法安 律帮助的时间

排 律 师 会 见 期 限 对于涉及国家机密的案件，犯罪嫌疑人或其亲属提出聘请律师的，公安机关应当作出批准或者不批准的决定 被羁押的犯罪嫌疑人及其家属或者被逮捕的犯罪嫌疑人聘请的律师申请取保候审，公安机关应予答复的期限

一般案件律师提出会见犯罪嫌疑人，公安机关应予安排的期限 对于组织、领导参加黑社会性质组织、恐怖活动、走私、毒品、贪污贿赂等重大复杂的共同犯罪案件，律师提出会见犯罪嫌疑人，公安机关应予安排的期限 种类 名称

公安机关对检察院不批准逮捕提出复议、复核的时间 复 议 复 核 期 限

公安机关不立案决定送达控告人的时间 公安机关对检察院不起诉决定提出复议、复核的时间

施之日 事案件程序规定》第36条

通知犯罪嫌疑人

《公安机关办序规定》第41条

3日内

或者其家属，从收理刑事案件程到申请后次日起计算

经县级以上公安机关负责人批准

《公安机关办

7日内

从收到申请次日后起计算

理刑事案件程序规定》第65条

经县级以上公安机关负责人批准

《公安机关办

48小时

从接到申请后次日起计算

理刑事案件程序规定》第44条

《公安机关办

5日内

从接到申请后次日起计算

理刑事案件程序规定》第44条

经县级以上公安机关负责人批准

法定期限 注意事项 依据 《公安机关办

审批权限 经县级以上公安机关负责人批准

5日内

从收到决定后次时起计算

理刑事案件程序规定》第121条

《公安机关办

7日内

从收到决定后次时起计算

理刑事案件程序规定》第266条

《公安机关办

经县级以上公安机关负责人批准

7日内

从作出决定后次日起计算

理刑事案件程序规定》第163条

经县级以上公安机关负责人批准

公安机关不立案决定复议的时间

从收到复议申请

10日内 之日的次日起计

算

《公安机关办理刑事案件程序规定》第163条第2款 《公安机关办理刑事案件程序规定》第164条

《公安机关办理刑事案件程序规定》第164条第二款

依据 《刑事诉讼法》第69条第2

经县级以上公安机关负责人批准

公安机关不立案理由说明通知检察院的时间

从收到检察院的7日内 通知之日的次日

起计算

经县级以上公安机关负责人批准

检察院要求公安机关决定立案的时间

从收到检察院的15日内 通知之日的次日

起计算

法定期限

注意事项 自接到公安机关

7日内 提请批准逮捕书

经县级以上公安机关负责人批准 审批权限 经检察机关批

准 种类 名称

检察院对公安机关提请批准逮捕作出决定的期限

检察院对公安机关移送起诉的案件决定提

后的次日起计算 款 自接到公安机关

1个月内 起诉意见书后的《刑事诉讼法》第138条

经检察机关批

准

批 起公诉的期限 次日起计算

捕

检察院对公安机关移和

送起诉的案件决定提审 重大复杂的案件起公诉的案件，一个月半个月内 查 才可以延长

内不能作出决定的，可起

延长的期限 诉

自接到补充侦查期

退补侦查的案件进行

1个月内 通知书后的次日限

补充侦查的期限

起计算

检察院在人民法院开庭时提出补充侦查建议后，进行补充侦查的期限

（根据有关资料编辑整理）

1个月内

自休庭后的次日起计算

《刑事诉讼法》第138条

经检察机关批

准

《刑事诉讼法》第140条第3款

经检察机关批

准

《刑事诉讼法》第166条

第四篇：公安机关办案新制度工作总结

尚志市公安机关将全面实施领导案件审核责任制，对领导审核案件情况实行量化考核，并实行终身问责责任制。这将有力地增强尚志市公安机关执法源头管理，提高执法办案水平，解决群众最关心的公安机关执法办案问题。

一、现今工作流程介绍

以事例作介绍：派出所教导员田铭是派出所的兼职法制员，上报分局案件都要经过他的审核签字。实行领导案件审核责任制后，教导员田铭在对案件审核后，还必须填写《科所队领导审核案件意见表》，如实记载审核所发现的问题，督促办案民警加以整改。这张表格还必须附卷上报分局法制、预审部门。由分局法制、预审部门根据尚志市公安局制定的个案质量评分标准，对领导审核案件质量进行评分，并将情况上报局领导。这一作法，把基层案件审核关口从分局移到了派出所，真正实现了派出所初审、分局审核、市局抽检的案件质量三级审核制度。

2009年初，尚志市公安局法制部门由分管法制副局长牵头组成调研组，对全市公安执法规范化建设进行评估调研。调研发现制约警方执法质量和执法水平最大的瓶颈问题是执法工作源头管理存在不足，特别是一线科所队领导未能切实担负起监督、指导执法执勤工作的重要职责。审核案件只签字、不看案件材料的现象比较普遍。

经过前期大量试点摸底，酝酿筹备后，杭州市公安局在8月初召开局长办公会议，审议出台杭州市公安局科所队领导案件审核责任制，要求各级公安所科所队正副职领导，对所管辖部门行政、刑事案件按照“谁审批谁负责、谁签字谁负责”的原则落实审核责任，严把案件质量关。

根据制度规定，科所队领导案件审核主要包括公安机关刑事、行政案件受理、立案；治安、行政案件报批；采取、变更或者解除刑事强制措施、提请批准逮捕、移送起诉和撤销案件报批；未破、未处刑事、行政案件归档等四个环节。内容主要是笔录制作，现场勘验，调查取证，定性量处等实体问题及受理、立案手续，采取强制措施、侦查（调查）措施是否合法等程序问题。

一旦在案件审核中发现影响执法办案质量的相关问题，科所队领导必须立即向办案民警指明，提出具体整改要求，监督落实整改。

二、领导审核案件实行终身问责制

根据制度明确规定，公安机关领导对所审核案件质量实行终身问责。负责最终案件审核的领导对全案负责，对案件某个具体环节审核的领导对该环节负责。

为了保障制度落实到位，杭州各级公安机关还分批建立起科所队领导审核案件质量执法档案，每月上网公布。在一年中累计3次月排名末位的，暂停其审批案件的资格。存在严重执法过错的，依照《浙江省公安机关人民警察执法过错责任追究办法》追究案件审核者的执法过错责任。

三、加强民警和领导干部联系

尚志市派出所民警小潘在办结一起数额很小的治安盗窃案后，在报批分局前将材料交由派出所所领导审核。没想到所领导和他探讨案件细节，一谈就是两个多小时。所领导在审核案件中，对扣押物品登记和笔录细节存在不同意见，便和办案民警进行了细致深入的探讨。

案件质量没有大小，我们要求民警把每一起案件都办成铁案”。派出所平均每个民警两天要办理4起案件，随着公安机关执法规范化进步和群众法制意识增强，民警执法能力的个体差异等问题对公安基层办案要求越来越高。

四、新制度有利于执法源头管理

尚志市公安分局近日组织全局科所队领导进行了一次法制能力笔试考试，专门挑挑这些案件审核员的执法毛病。不合格，不能上岗。这让分局科所队领导大为紧张，纷纷精心准备应考。

明确科所队领导案件审核责任，有效改观以前法制部门保姆式的个案办理指导，让法制部门有更多的精力投入到全局执法规范化建设和疑难案件办理业务指导上，有利于提高分局整体执法办案质量。

在实行科所队领导审核案件制度后，公安机关在规范执法办案、减少执法过错、减少信访投诉、增强科所队领导执法工作责任心和业务水平等方面具有明显成效。在最近一次执法检查中发现，基层案件笔录更为规范和到位，证据调查取用更为及时、全面、合法，在执法办案程序上暇疵问题明显减少。

第五篇：法律诊所 办案心得

办案心得

上半个学期接待当事人时，我总是不注意说话技巧，习惯直接指出案件中的法律关系，分析其中利害，然后告诉当事人这个案件可能的结果，而忽略了他们当事人的切身感受。没有意识到来诊所要求帮助的人多是生活在社会底层或者对法律专业知识了解不多的人，且遇事情绪都比较容易激动、愤怒，因此对说话的方式技巧要求更高。但下半学期在接待当事人时，包括在诊所接电话，我刻意改变自己说话的语气、态度，不再急于向当事人分析案情，而是给他们适当的时间陈述甚至是发泄自己的情绪，待他们情绪稳定时，再发表意见。

这个学期，我接下了熊小梅的案子，虽然当时诊所已经要结课，老师不打算再接案子，可这对我们来说，也许只是多一个案子少一个案子的事，对一个贫苦的家庭，8万元却能大大改善他们的生活境况。所以我答应给她一些力所能及的帮助。经过分析以及跟余涛老师的讨论，还是决定提起行政诉讼，但是争取先通过诉状“吓唬”他们一下，如果他们仍是不给恢复户籍，再到法院起诉。

接下来就是帮熊阿姨写诉状，这是我第一次写正式的起诉状，写的时候我深刻体会到，律师处理法务的能力不仅是雄辩的口才、敏锐的思维、扎实的专业知识、亲和的交流沟通，还需要我们能够以流畅的、合乎逻辑的、符合规范的文书展现能力。法律文书写作的能力是法律知识和内涵量化的一方面，也是一个律师水平高低的最直观体现。而且，写诉状之前应该充分分析案件证据材料，明确案件的法律关系以及立案的案由，把跟案件有关的所有法律规定找全。起草的诉讼文书必须要经过一遍一遍的修改，然后形成一份事实清楚，诉求清晰，表述简洁明了的诉状。在跟熊阿姨接触过程中，她总是很急切地问案子结果能怎么样，不要八万块钱，把保险金本金退出来也可以，她越是这样问，我就越避免在跟她联系时做出类似“能胜诉”、“可以解决”、“绝对没问题”等措辞，因为即便案子胜诉可能性很大，但在不能全面认识诉讼进展过程中可能出现的问题，尤其在对方还是国家行政机关的时候，一旦事情不按预想方向发展，这种保证就会一方面给当事人心里以巨大落差，造成第二次伤害，另一方面也会有损律师的权威和信心。

另外，熊阿姨给了很多证据材料，这些证据材料都是原始证据，为了保险起见，我统统拿去复印了一遍，把原件又如数还给了她，以免不慎遗失在开庭时候承担举证不能的责任，功亏一篑。

这个学期只参与了两个案子，虽然数量不多，但是对律师代理案件也算有了基本的认识，诊所的课程虽然结束了，但我仍会在以后的日子里不断积累做律师的经验和能力，就算以后不会成为一名律师，最起码也可以通过自己的努力，帮助周围的人，照亮身旁的方寸之地。