如何认识新中国成立60年来新疆经济社会发展取得的历史性成就

第一篇：如何认识新中国成立60年来新疆经济社会发展取得的历史性成就

如何认识新中国成立60年来新疆经济社会发展取得的历史性成就

新疆尼勒克县加哈乌拉斯台乡阔克阿尕什村的村民，一提起新中国成立60年特别是改革开放30多年来生活的变化，就有说不完的开心事： “过去住的是土坯房，走的是黄土路，烧的是柴火，喝的是涝坝水„„现在我们住上了宽敞舒适的安居房，出门就是柏油路，蓝色火焰做饭既干净又省事，喝上了甘甜的自来水，晚上不是看电视上网就是去村图书室‘充电’„„”他们质朴的话语道出了新疆各族群众生活的变迁，折射了新中国成立60年来新疆的发展成就。今天，绵延千里的天山、辽阔无垠的草原、生机盎然的绿洲，都在向人们深情诉说着这片神奇的土地上发生的翻天覆地的变化。

经济快速发展，社会面貌发生深刻变化。新疆地区生产总值由1952年的约7.91亿元，提高到2008年的4203.41亿元;人均国内生产总值由1952年的166元，提高到2008年的19893元。如今新疆已成为全国最大的商品棉、啤酒花、番茄酱生产基地和畜牧业、甜菜生产基地，成为全国石油、天然气主产区和重要的石油战略基地、煤炭基地。在曾经“没有草，没有水，连鸟儿也不飞”的克拉玛依，崛起了现代化的石油之城;发达便捷的交通把边疆与内地紧密联系在一起，截至2008年年底，新疆公路里程达14.7万公里，铁路运营里程近3000公里，民航机场15个，通航里程14.8万公里;西气东输工程宛如一条巨龙绵延数千公里，从塔里木盆地直抵东海之滨，二线工程也在加紧建设;独特的自然景观、浓郁的民族风情一年吸引着2000多万海内外游客来此观光旅游，使新疆成为西部旅游胜地„„

民生不断改善。各族人民生活水平显著提高。1978年到2008年，新疆城镇居民人均可支配收入由319元增加到11432元，农牧民人均纯收入由119元增加到3503元。扶贫开发深入推进，全区贫困人口由改革开放初的532万减少到253万;医疗卫生服务显著改善，社区卫生服务机构和新型农牧区合作医疗实现全覆盖;社会保障体系日趋完善，城乡符合条件的困难群众基本实现“应保尽保”;“普九”和农村寄宿制学校建设全面推进，率先对贫困地区中小学实施“两免一补”政策，内地新疆高中班和疆内初中班招生规模不断扩大;实施抗震安居工程5年来，新建和改造抗震安居房180多万户，890多万群众受益„„新疆各族人民的日子越过越好。

党的民族和宗教政策得到切实贯彻，各民族团结和睦、共同发展。新疆作为民族自治区享有广泛的自治权利，各族人民充分行使当家作主的民主权利，各级人民代表大会中都有少数民族的代表。充分尊重少数民族使用和发展本民族语言文字的自由和权利，无论是司法、行政、教育等领域还是政治和社会生活中，少数民族语言文字都得到广泛使用。充分尊重和保护少数民族的风俗习惯、宗教信仰自由，新疆现有信教群1000多万人，有宗教场所2.4万余座，其中伊斯兰清真寺2.39万座。平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系不断巩固和发展。

文化建设取得丰硕成果，少数民族文化得到有力保护。新中国成立前，新疆没有一个专业文艺团体，没有一座公共图书馆和博物馆。如今，全区共有艺术表演团体120多个，艺术馆和文化馆100多座，公共图书馆近百座。大力实施“西新工程”，全区广播人口覆盖率、电视人口覆盖率已达93.5%。大力保护少数民族的名胜古迹、珍贵文物和重要历史文化遗产。曾经湮没于民间，几近失传的维吾尔族“音乐之母”十二木卡姆，被联合国列为世界非物质文化遗产保护名录，重新焕发出艺术的活力;柯尔克孜族英雄史诗《玛纳斯》、蒙古族史诗《江格尔》、哈萨克族的“阿依特斯”等一批民族优秀传统文化项目被列人首批国家非物质文化遗产名录„„

可以说，新疆60年来的发展在历史上是空前的。这是党中央亲切关怀、全国人民大力支援的结果，是新疆各族人民团结奋斗的结果。党和国家采取一系列重大举措推动新疆的发展，每年给新疆巨大的财力支持，现在中央的财政补助超过新疆财政支出的2/3。加大对少数民族干部的培养和使用，并源源不断地为新疆输送优秀专业技术人才。赴石河子大学支教、病倒在支教讲台上的北京大学教授孟二冬;扎根新疆43年，在昆仑之巅、90万亩牧场默默行医的姜万富，就是广大援疆干部和支医、支教人员的杰出代表。各兄弟省市也在资金、物资、技术等方面给予新疆无私援助，北京、上海、广东、山东等省市对口支援新疆的各地州市，有力推动了当地经济社会发展。

历史启迪未来。新疆的发展成就深刻说明：只有在社会主义祖国温暖的大家庭里，在党的民族政策的光辉照耀下，各兄弟民族团结一心、共同奋斗，新疆才有繁荣发展的今天，才会有更加光明的未来。

第二篇：新中国成立60年来中国共产党

新中国成立60年来中国共产党

思想政治教育的基本经验

摘 要:新中国成立60年来，党的思想政治教育取得了巨大成效，积累了丰富经验。这些经验主要体现在:我们党坚持“生命线”地位不动摇，为社会主义现代化建设服务;推进制度化建设，实现思想政治教育的规范化运行;注重学科支撑，开创思想政治教育科学化发展之路;加强队伍建设，为思想政治教育发展创新提供人才保障。

关键词:思想政治教育;中国共产党;基本经验

新中国成立60年来，中国共产党在思想政治教育方面积累了许多宝贵的历史经验。研究总结这些经验，有利于揭示思想政治教育的本质特点和客观规律，有利于发扬党的思想政治工作优良传统，有利于充实和完善思想政治教育的学科体系和理论框架，从而加强和改进社会主义市场经济条件下的思想政治教育工作。党的思想政治教育的基本验主要体现在以下四个方面。

一、坚持“生命线”地位不动摇，为社会主义现代化建设服务

任何时候都不能忽视和动摇思想政治教育。党的思想政治教育是经济工作和其他一切工作的“生命线”，在中国革命、建设和改革事业中具有不可替代的重要地位。这是思想政治教育取得成功的宝贵经验。

社会主义革命和建设时期，思想政治教育的“生命线”地位，继续发挥着巨大作用。在建国初期的土地改革、镇压反革命和抗美援朝中，党开展了轰轰烈烈的思想政治教育活动，保证了三大运动的顺利进行。在完成遗留军事任务和恢复国民经济中，思想政治教育也发挥了重要作用。在农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造中，思想政治教育都发挥了积极配合作用。在社会主义建设时期，思想政治教育的基本任务是调动一切积极因素建设社会主义。1955年9月，毛泽东在《〈中国农村的社会主义高潮〉按语选》中强调“政治工作是一切经济工作的生命线。在社会经济制度发生根本变革的时期，尤其是这样”。首次从政治和经济的关系方面规定思想政治教育的地位和作用。1957年2月，毛泽东发表《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，对社会主义建设时期思想政治教育的地位作用、基本内容和主要方法作了深刻阐述，提出“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。过去的思想改造是必要的，收到了积极的效果”。可是，“文化大革命”时期，思想政治教育大肆宣扬“政治挂帅”、“突出政治”、“政治冲击一切”等唯心史观，“把思想政治工作变成领导者用来对付普通工人、农民、战士和知识分子的一种方法，败坏了思想政治工作的声誉”。严重歪曲了思想政治教育的“生命线”地位。因此，任何人为拔高、夸大思想政治教育的重要性，将反作用误认为决定作用的思想和行为，在理论上是错误的，在实践中是有害的。

十一届三中全会后，党的思想政治教育通过拨乱反正，逐步恢复了自身的优良传统，也重新获得了正确的历史和社会定位。1980年8月，邓小平强调:“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实认真做好，不能放松。”党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，重申了思想政治教育是经济工作和其他一切工作的生命线的科学论断，充分肯定了思想政治教育的地位和作用。认为思想政治教育“生命线”论断不是“左”的口号，而是科学论断，拨乱反正并不是要否定思想政治教育的“生命线”地位;同样，实现工作重心转移，以经济建设为中心，纠正过去那种“突出政治”的做法也并不是

否定思想政治教育的“生命线”地位。1983年1月，全国职工思想政治工作会议制定了《国

营企业职工思想政治工作纲要(试行)》，总结了改革开放和经济建设中思想政治教育工作的一些基本经验，指出加强企业职工思想政治教育是发展社会主义经济的重要保证，肯定思想

政治教育“生命线”的重要论断。不过，随着改革开放的深入，思想政治教育在积累新经验的同时，也不断面临着新的问题和困难，而且由于党的某些领导人忽视、削弱思想政治教育的“生命线”地位，使它的作用没有得到充分发挥。1990年5 月，中国职工思想政治工作

研究会第六次年会在广州召开，李瑞环发表了《关于思想政治工作的若干问题》的重要讲话，突出论述了思想政治教育地位作用的六个方面，对建国以来尤其是改革开放以来思想政治教

育正反两方面的经验进行了科学总结。思想政治教育的“生命线”地位重新获得了新的生命

力，全国上下重视思想政治教育工作的“大气候”开始形成。

1999年9月，中共中央发出《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，指出高度重

视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势。2000年6月，中共中央召开思想政治

工作会议，江泽民在会上深刻阐述了在新的历史条件下加强和改进思想政治工作的必要性，指出思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党

和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势。这一论述深刻揭示

了思想政治教育在党和国家全局工作中的地位和作用，强调在对外开放、建立和发展社会主

义市场经体制的过程中，仍然需要坚持思想政治教育的“生命线”地位，发挥思想政治教育

在改革开放事业中的积极作用。十六大以来，我国社会发生了广泛而深刻的变革，思想政治

教育生命线地位受到影响和挑战。针对这种状况，胡锦涛指出: 我们党历来重视思想政治教

育工作，在长期实践中形成了一整套思想政治教育理论、方针和政策，同时必须明确，思想

政治教育理论同其他理论一样，也要随着时代和实践的发展而发展，思想政治教育工作只能

加强不能削弱;认为“正确认识和切实解决好这个问题，事关党和国家的长治久安，事关中

华民族的前途命运”。

从革命、建设到改革的发展历程，党对思想政治教育“生命线”地位的认识出现过“左”

或右的偏差，经历过迂回和曲折。然而，历史和现实表明:思想政治教育在党的各项事业中，都应有其适当的地位，都应适当强调它的作用，对于思想政治教育地位的过分强调是不对的;

但没有必要的强调、没有必要的地位，也是不对的。因此，我们要全面、科学、辩证地看待

思想政治教育的“生命线”地位，恰当估价其地位和作用。

二、推进制度化建设，实现思想政治教育的规范化运行

思想政治教育制度化建设始于民主革命时期，但限于战争环境，制度化建设还不健全，有些还带有临时性。新中国成立后中国共产党认真总结了过去制度化建设中的经验与教训，带基本性质的，使其进一步规范;带临时性质的，则依据环境与任务的变更而适时调整，这

是做好思想政治教育的又一个重要经验。

建国初期，中国共产党迅速建立起以政府机构内部和全社会各级党组织为基础的思想政

治教育工作领导制度，以及覆盖全国的思想政治教育工作网络，为思想政治教育制度化建设

提供了思想、政治和组织保障。1949年11月，中共中央发布《关于在中央人民政府内部组

织中国共产党党委会的决定》。1951年1月，中共中央颁布《关于在全党建立对人民群众的宣传网的决定》，建立了一整套宣传员、报告员制度以及日常工作制度。一个在各级党委领

导下，以报告员和宣传员为骨干，从上到下覆盖全社会的思想政治教育工作宣传网制度初步

形成。1952年9月，中共中央转发教育部文件，决定在高校设立政治辅导处与辅导员制度，加强高等学校思想政治教育工作。60年代初期，中共中央又制订了关于农业、工业、商业、教育、文艺、科研等各方面工作条例，为各行各业思想政治教育工作建章立制。但是，由于

长期革命斗争形成的政治经验和惯性力量，使思想政治教育制度化建设始终未能摆脱以党的政策和领袖指示为依据、以阶级斗争和群众运动为重要特征的传统模式的影响，最终走上了

所谓“思想政治战线革命”的歧途，中断了思想政治教育制度化建设的历史进程。

1981年6月，十一届三中全会审议通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，为恢复创新思想政治教育工作制度提供了理论依据和思想指导。此后，思想政治教育的地位、目标和要求载入了宪法和党的相关决议，制订通过了中共中央《关于加强农村思想政治工作的通知》(1983年1月20日)、中共中央《关于加强党员教育工作的通知》(1983年2月14

日)、《国营企业职工思想政治工作纲要(试行)》(中共中央于1983年7月1日批转)、《关

于新时期军队政治工作的决定》(中共中央于1983年2月15日批转)、中共中央《关于改

进和加强高等学校思想政治工作的决定》(1987年5月29日)等一系列行业性思想政治工作

法规性文件，全面开创了思想政治教育制度化建设的新局面。同时，组建中央思想政治工作

领导小组，作为党直接领导全国思想政治工作的决策和指挥机构;建立全国及各地方职工思

想政治工作领导机构;成立中国职工思想研究会和各种群众性思想政治工作学术研究团体

等。

不过，新时期思想政治教育制度化建设并非一帆风顺。20世纪80年代中后期，在“改

造思想政治工作”的名义下，全盘否定党的思想政治教育工作理论与实践、否定马克思主义的理论基础和指导地位、否定思想政治教育专业化和科学化、以及主张彻底从体制、观念、内容、方式、方法上进行变革的言论一度泛滥，给思想政治教育制度化建设带来严重干扰。

以江泽民为核心的第三代中央领导集体认真总结并吸取改革开放以来思想政治教育制度化

建设的经验教训，整顿和加强了思想政治教育领导制度，明确了思想政治教育的基本思路和

总体布局，健全完善了思想政治教育的各项制度。1999年9月，中共中央发布《关于加强

和改进思想政治工作的若干意见》，指出必须坚持教育与管理相结合，要抓紧建立健全有关的法律法规和制度，把我们倡导的思想道德原则融于科学有效的社会管理之中，使自律与他

律、内在约束与外在约束有机地结合起来。逐步形成了由党委统一领导，党政各部门和工会、共青团、妇联等人民团体齐抓共管、各负其责的思想政治教育管理体制，全面开创了思想政

治教育制度化建设的新局面。十六大以来，党的思想政治教育以马克思主义中国化最新成果

为指导，深入落

实科学发展观，坚持教育与管理相结合，继承优良传统与改进创新相结合，[ 6 ]使思

想政治教育制度化建设得到了进一步发展和创新。

三、注重学科支撑，走思想政治教育科学化发展之路

新中国成立以来，中国共产党在深入开展思想政治教育实践活动的同时，注重学科支撑，对其进行科学研究，找寻规律，不断创新，使思想政治教育走上科学化发展之路，这是思想

政治教育取得成功的新鲜经验。

1949年10月11日，华北高等教育委员会最先颁布《各大学、专科学校、文法学院各

系课程暂行规定》，宣布把“辩证唯物主义与历史唯物主义”、“新民主主义论”、“政治经济

学”列为公共必修课，思想政治教育开始有了学科支撑和发展平台。1951年刘少奇在第一

次全国宣传工作会议上首次提出“思想政治工作”这一概念，对新中国思想政治教育工作经

常化、系统化、科学化和形式多样化等问题进行了初步探索，反对把思想政治教育内容仅仅

局限于对中心工作和时事政策的宣传教育上，主张思想政治教育应具有科学合理的框架和相

对稳定的内容。1952年10月，教育部在总结三年来高校政治理论课教学经验的基础上，进

一步规定了各类院校和不同专业开设马列主义政治理论课的具体要求。这些探索初步奠定了

新中国高校政治理论课教学体系的雏形，为思想政治教育教学与研究提供了相对稳定的内容

和课题，推进了思想政治教育的科学化发展。

十一届三中全会后，我国进入了社会主义现代化建设的新时期，出现了许多新情况、新

问题。为使思想政治教育适应新情况，解决新问题，就必须对思想政治教育的一系列理论课

题进行深入研究，对思想政治教育科学化问题进行充分讨论。1980年5月，原第一机械工

业部和全国机械工会联合召开了思想政治工作座谈会，提出了思想政治工作科学化新命题，并对此进行了讨论，提出了一些研究设想。1980年8月11日，《光明日报》刊登了题为《思

想政治工作是一门科学》的文章。1982年，中宣部、教育部联合召开政治理论教育座谈会，一致认为思想政治工作是一门科学。1983年7月1日中共中央批转的《国营企业职工政治

工作纲要(试行)》提出，“筹办以培养思想政治工作的领导干部为目标的政治院校。现有的全国综合性大学、文科院校，各部、委、总局所属的大专院校，有条件的都要增设政治工作

专业或政治工作干部进修班”。为了贯彻落实这一精神，教育部召开了政工专业论证会，确

定学科名称为“思想政治教育学”，专业名称为“思想政治教育专业”，初步议定了专业的课

程设置，并决定1984年开始招生，开办本科班、第二学士学位班、大专起点本科班的工作。

1987年5 月，中共中央发布《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》，指示有关院

校创造条件，培养这方面的硕士和博士研究生。1990年、1996年学科评议组正式通过相关

学校的硕士学位和博士学位授予权，思想政治教育学科建设进入快速发展时期。

四、加强队伍建设，为思想政治教育发展创新提供人才保障

抓好队伍建设，培养骨干分子，选拔高素质人才，用高标准要求他们，充分调动政工人

员积极性，实行专兼职人员相结合的运作机制，这是做好思想政治教育的基本经验。

新中国成立后，为继续发挥有效的政治宣传和队伍保证，中国共产党在开展干部教育和

群众教育的同时，要求建立一支有一定数量和质量的高素质师资队伍，以适应日益增长的思

想政治教育需求。1951年1月，中共中央发布了《关于在全党建立对人民群众的宣传网的决定》。随后，一个由各级党委主管领导，宣传部门负责实施，以党的各级组织为依托，以

报告员和宣传员为核心骨干，包括党的宣传职能部门以及党外群众宣传组织在内的，遍及全

国范围的思想政治教育体制初步形成。因此，提升思想政治教育者自身素质，成为增强思想

政治教育有效性的重要因素。

高素质是开展好思想政治教育工作的内在基础和基本前提。1952 年9 月，中共中央发

出《关于培养高等、中等学校马克思列宁主义理论师资的指示》，决定由教育部负责筹划，在中国人民大学创设马克思列宁主义研究班，为全国各高等学校培养一部分政治理论课师

资，从1952年秋天开始招收，首期300名学员，研究期限一至二年。1980年2月，中宣部

和组织部联合发出《关于加强干部教育工作的意见》，提出重新教育干部是一项关系全局的战略任务，要求扩大师资队伍，适当增加党校和专业干部学校的教学人员比例，补充部分政

治教师和专业教师，在中央和省市一级的党校、干校设师资班，解决师资职称评定以及政治、生活待遇等各方面问题，充分调动政工人员工作积极性。1980年8月，中宣部在《关于三

中全会以来的宣传工作向中央的汇报提纲》中，提出加强和改进思想政治工作，根本问题是

要迅速培养和建立一支合格的、强大的、又红又专的思想政治工作队伍;各级宣传部门都要

努力培养一批有高度社会主义觉悟、熟悉思想政治工作业务、有专门知识的专家。1982年，全国宣传文教干部座谈会纪要就特别提出:德才相比，更要着重于德，要切实提拔那些党性

强，作风正派，敢于坚持原则的人;要培养善于做宣传文教方面工作的干部，有各种宣传工

作业务专长的干部。

1984年，思想政治教育专业开始设立，开创了以正规化方式培养思想政治教育专门人

才的办学模式，逐渐形成了一支思想政治教育教学和研究队伍。这支队伍分为两个方面:一

是高校以外的社会研究力量，主要分为党政部门系统、企业系统、军队系统三部分。

总之，新中国成立60年来，中国共产党思想政治教育总体上来说成就是巨大的，经验

是宝贵的，思想政治教育工作人员是有贡献的，当然也存在缺点与不足。应该采取分析的态

度，简单地肯定与否定都是不对的。如，一味地认为思想政治教育的一切传统都是好的，都

是优良传统，因而对过去的传统作风，缺乏批判的态度;或对思想政治教育历史上曾经积累

起来的许多真正好的经验，真正好的传统，却又被忽视，被抹杀。这两种倾向都是不正确的。

当前我国改革开放的伟大事业还在继续推进之中，党的思想政治教育面临的形势更复杂、任

务更繁重、工作更艰巨。我们一方面要注重总结新中国成立60年来思想政治教育的基本经

验，同时也要继续投身思想政治教育新的实践之中，在内容、形式、方法、手段、机制等方

面不断改进和创新;特别要在增强时代感，加强针对性、实效性和主动性上下工夫，不断总

结经验，发展经验，并借鉴外来经验，在继承中创新，在借鉴中超越，使党的思想政治教育

在改革开放的伟大进程中不断迈上新台阶，进入新境界。

参考文献:

[ 1 ]马克思恩格斯选集(第1卷)[M ].北京:人民出版社，2004.9.[ 2 ]毛泽东文选(第6 卷)[M ].北京: 人民出版社，1999.449.[ 3 ]毛泽东文选(第7 卷)[M ].北京: 人民出版社，1999.226.[ 4 ]胡耀邦.关于思想政治工作问题.198224.[ 5 ]邓小平文选(第2 卷)[M ].北京: 人民出版社，1994.342，333，348.[ 6 ]中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编(中)[M ].北京:中央文献出版社，2006.642-643.[ 7 ]十二大以来重要文献选编(下)[M ].北京:人民出版社，1986.380，381.[ 8 ]王炎著.新中国思想政治工作制度史[M ].黑龙江:黑龙江人民出版社，2007.343.[ 9 ]王树荫著.中国共产党思想政治教育史纲(1919-1949)[M ].北京:党建读物出版社，2002。

第三篇：新中国成立 70 周年经济社会发展成就系列报告之二

沧桑巨变七十载 民族复兴铸辉煌

——新中国成立 70 周年经济社会发展成就系列报告之二

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国经济持续快速增长，成为世界第二大经济体，同时，经济结构发生深 刻变化，从落后的农业国演进为世界第一制造业大国，从温饱不足的贫穷国家建设成为全面小康社会，城镇化稳步推 进，东中西协调发展，公有制经济和民营经济共生共荣，经 济社会发展快速向高质量发展阶段迈进。

一、产业结构持续优化，实现了由农业为主向三次产业协同发展的转变

新中国成立之初，我国产业基础十分薄弱，1952年，农业增加值占GDP比重为50.5，农业吸纳了83.5 的就业人口。之后，按照当时环境和现实需要，我国主要实行“重点发展重工业”的方针，同时配以农产品统购统销政策，促进了工业积累。1978年，农业增加值比重降至27.7，就业比重降至70.5。改革开放后，人民群众生产积极性得到发挥，社会主义市场经济体制逐步建立，生产力迅速解放和发展，产业结构深刻调整。2011年，第三产业就业比重提高到

35.7，首次超过第一产业，成为就业最多的产业;2012年，第三产业增加值比重提高至45.5，首次超过第二产业，成为增加值最大的产业。党的十八大以来，我国经济发展步入

新阶段，经济结构战略性调整和转型升级加快推进，三次产业发展协调性显著增强。2018年，第一、二、三产业增加值比重分别为7.2、40.7、52.2;就业比重分别为26.1、27.6、46.3，其中第三产业增加值比重和就业比重分别比1952年上升 23.5和 37.2个百分点。

农业基础地位更加巩固，以粮为纲的传统农业转变为农林牧渔业全面发展。改革开放前，我国农业生产结构较为单一，种植业占据绝对主导地位。1952年，农林牧渔业总产值中农业比重高达85.9，林、牧、渔业比重分别只有1.6、11.2、1.3。改革开放后，联产承包责任制、农产品流通体制等多方面改革逐步实施，鼓励发展多种经营、促进农业产业化政策措施相继出台，农业生产逐步多元化。1990年，农林牧渔业总产值中农业比重下降至64.7，林、牧、渔业比重分别上升至4.3、25.7、5.4。党的十八大以来，强农惠农富农政策体系持续完善，农业供给侧结构性改革不断深化，农业基础更加巩固，农业现代化水平逐渐提高，农业结构调整优化。2018年，农林牧渔业总产值中农业比重下降至54.1，林、牧、渔业比重分别提高至4.8、25.3、10.7。

工业体系更加齐全，工业生产由低端向中高端迈进。新 中国成立之初，我国工业基础十分薄弱、技术水平落后，仅能制造一般吃穿用等生活用品，基本处于手工作业和简单制造状况。建国 70年来，尤其是改革开放以来，我国从农业国转向工业国，制定和实施了一系列促进工业发展的重大政

策和专项规划，工业规模由小变大，技术水平由低转高，实 现了从产品单一向门类齐全的变化，“中国制造”的国际竞争力和影响力逐渐增强。目前，我国是世界上唯一拥有联合 国产业分类目录中所有工业门类的国家，全门类的产业配套为工业升级奠定了坚实基础，航空航天、电子通信、医疗仪器、新能源、新材料等高技术产业蓬勃发展，高铁、核电等重大装备竞争力居世界前列。2018年，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重为13.9，比1995年提高6.9 个百分点。

服务业蓬勃发展，新业态新模式方兴未艾。改革开放前，服务业主要是一般生活服务业，批发零售和交通运输业比重较高。1952年，批发和零售业、交通运输仓储和邮政业增加值占第三产业增加值比重分别为35.9 和14.9。改革开放以来，经济体制改革有序推进，大量服务职能从公共部门分离出来，同时居民消费水平不断提高，带动服务业多元化发展。2010年，批发和零售业、交通运输仓储和邮政业增加值占第三产业增加值比重分别下降至19.7 和10.3，金融业

和房地产业增加值比重分别上升为14.1 和12.9。党的十八大以来，电子商务、数据消费、现代供应链、互联网金融等新技术新模式日新月异，服务业成为创新创业的热点。2018年，租赁和商务服务业、信息传输软件和信息技术服务

业增加值占第三产业增加值比重分别升至5.2 和6.9;全

国实物商品网上零售额达70198亿元，比上年增长25.4，占社会消费品零售总额的比重提升至18.4;销售方式的变化带动快递业务迅猛发展，2018年完成快递业务量507亿件，比上年增长26.6。

二、需求结构持续改善，实现了由需求疲弱向三驾马车协同发力的转变

建国初期，居民消费受限，投资资金匮乏，经济增长主要依靠一般消费拉动，1952年，最终消费率高达78.9，资本形成率为22.2，货物和服务净出口为负。之后，“先治坡、后治窝”，投资明显加快，消费相对滞后。改革开放以来，随着生产力的发展和居民生活水平的提高，我国投资、消费和出口需求均快速增长，特别是加入世界贸易组织以 来，投资和出口的拉动作用明显增强，2007年，货物和服务净出口占GDP比重达到顶峰，为8.6;2011年，资本形成率达到顶峰，为48.0。党的十八大以来，我国积极构建扩大内需的长效机制，着力发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，内需对经济增长的贡献率不断提升，需求结构逐步合理化。2018年，我国最终消费率为54.3，对经济增长贡献率达到76.2;资本形成率为44.9，对经济增长贡献率为32.4;货物和服务净出口的贡献率为-8.6。

消费升级态势明显。改革开放前，城乡居民消费支出主 要用于解决温饱。1978年，城乡居民恩格尔系数分别高达

57.5 和67.7。改革开放以来，我国消费水平大幅提高，居民精神文化生活更加丰富。2010年，城乡居民恩格尔系数分

别下降至35.7 和41.1。党的十八大以来，居民生活进一步改善，向全面小康大步迈进。2018年，城乡居民恩格尔系数分别下降至27.7 和30.1;全国居民每百户家用汽车拥

有量为33.0辆，比2013年增长95.3;每百户助力车拥有

量为59.2辆，增长49.9;每百户移动电话拥有量为249.1

部，增长22.6;每百户空调拥有量为109.3台，增长55.3;

每百户排油烟机拥有量为56.4台，增长32.7;每百户热水

器拥有量为85.0台，增长32.4。

投资结构不断改善。改革开放前，由于资金和物资匮乏等原因，有限的投资主要用于重点建设工程和重工业发展。改革开放以来，投资关键性作用持续显现，对推动产业结构优化调整产生积极影响。2010年，第三产业投资占固定资产投资(不含农户)比重达56.5。党的十八大以来，短板领域投资快速增长，投资在优化供给结构、提升供给质量等方面继续发挥重要作用。2018年，第三产业投资占固定资产投资(不含农户)比重为59.0;高技术制造业投资占全部制

造业投资比重为17.5，比2014年提高6.9个百分点;民间

投资占固定资产投资(不含农户)的62.0，比2012年提高

0.6 个百分点。

贸易结构持续优化。新中国成立之初，我国出口商品总 额中初级产品占80 以上，进口商品主要是机器设备等生产资料。1978年，初级产品占出口总额比重仍高达53.5。改革开放以来，我国生产力水平大幅提升，贸易结构发生根本

性转变。2018年，出口商品总额中初级产品比重下降到5.4，工业制成品比重上升到94.6。贸易方式经历了从一般贸易为主向加工贸易为主，再向一般贸易为主的转变。加工贸易比重从1981年的6 上升至1998年的53.4，2018年又降至

27.4。一般贸易比重从1981年的93.5 降至2014年的53.8，2018年上升至57.8。党的十八大以来，高水平对外开放不断取得积极成效，自贸区建设从无到有，与世界各国尤其是新兴市场国家贸易往来更为紧密。2018年，我国自由贸易试验区达 12个，贸易伙伴达 200多个，对东盟国家货物进出口占全部货物进出口总额的比重为12.7，比2012 年提高 2.4个百分点。

三、区域结构更加协调，新的增长极增长带不断形成新中国成立初期到改革开放前，为改变工业偏集于沿海的局面，我国区域政策强调平衡发展，着重解决沿海与内地的不平衡问题。“一五”时期确立了有计划地、均衡地布局工业的指导方针，提出“在全国各地区适当地分布工业的生产力，使工业接近原料、燃料产区和消费地区，并适合于巩固国防的条件，来逐步地改变这种不合理，提高落后地区的经济水平。”“三线”建设时期，采取“靠山、分散、隐蔽” 的工业布局原则，为内地工业化和区域差距的缩小打下了基础。改革开放后，实行一部分地区、一部分人先富起来、逐步实现共同富裕的方针，区域政策强调效率优先，以特区为代表的沿海地区迅猛发展。1999年以来，区域政策再次强调

平衡发展，西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略逐步形成，特别是党的十八大以来，京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角区域一体化 等一系列重大区域战略稳步推进，东西南北纵横联动发展的新格局正在形成。

区域发展差距趋于缩小。建国 70年来，我国区域发展差距在不同阶段呈现不同特征，总的来看，当前区域发展差距明显小于新中国成立初期，同时也比世纪之交明显缩小。2018年，全国各省(区、市)中，人均地区生产总值最高地区与最低地区的比值为 4.5，而 1952年为 8.1，2000年为10.8;2018年，全国各省(区、市)人均地区生产总值变异系数为 0.439，而 1952年为 0.581，2000年为 0.686。党的十八大以来，中西部地区经济增长明显快于东部地区，区域发展协调性增强。2012—2018年，中部和西部地区人均地区生产总值分别年均增长8.2 和8.5，东部和东北地区分别

年均增长7.2 和6.1。

产业布局更加平衡。随着工业化建设的推进，我国各地 区形成了各具特色和优势的产业，工业布局逐渐优化。1952 年，我国工业主要集中在东部和东北，两板块工业增加值占 全国的73.8，中部和西部比重分别只有12.6 和13.6;工

业规模最大的上海和辽宁两地工业增加值占全国的30.4。

2018年，中部和西部工业增加值占全国的比重分别提升至

22.5 和17.8;工业规模最大的两地区变为广东和江苏，两

省工业增加值占全国的比重为23.4，明显小于1952年最大两地区的占比，工业区域集中度明显下降。

四、城乡统筹有序推进，新型城镇化发展呈现新格局

改革开放前，我国城乡差距很大，城镇化发展缓慢，城乡处于分割状态。改革开放后，户籍束缚逐渐松绑，城镇化开始加速，城乡之间劳动力、土地、资金等要素市场界限被打破，带动城乡差距大幅度缩小，一些地区率先实现了城乡一体化。党的十八大以来，以人为本的新型城镇化稳步推进，城镇化质量明显提高，城乡结构进一步优化。

城乡发展差距逐渐缩小。要素在城乡之间的自由流动，不仅有力促进了城镇经济的发展，也有效扩展了农村居民的收入来源，减轻了农村和农业的人口压力。同时，随着我国整体经济实力的增强，“三农”投入力度逐渐加大，以工促农、以城带乡机制逐步形成。2018年末农村公路里程达 404

万公里，是 1978年的 6.9倍，全国行政村通宽带比例达到

98。2008年以来，城乡居民收入之比持续缩小，2018年为2.69，比 2007年缩小 0.46。

城镇化水平显著提高。改革开放前，我国绝大部分人口居住在农村，城镇化进程缓慢。1949年，我国城镇人口仅为5765万人，城镇化率为10.64，1978年也只有17.92，近

30年的时间内仅提高 7.28个百分点。改革开放以来，我国

城镇化进程明显加快。1978—2018年，城镇常住人口从 1.7

亿人增加到8.3亿人，城镇化率从17.92 提升到59.58，提高 41.66个百分点;城市数量从 193个增加到 672个，建

制镇数量从 2176个增加到 21297个。党的十八大以来，户籍制度改革全面落地，农业转移人口市民化提速。2012—2018年，户籍人口城镇化率由35.33 提高到43.37，与常住人口城镇化率的差距由 17.24 个百分点缩小到 16.21

个百分点，缩小 1.03 个百分点。

以城市群为主体的城镇发展格局初步形成。随着城镇化的快速推进，我国城镇布局结构不断优化，集聚效应明显增强，形成了长三角、珠三角、京津冀、成渝、长江中游、中原、哈长、北部湾等城市群，成为推动经济发展的重要引擎，部分城市群已经具备强大的国际经济影响力。城市群内部大城市对中小城市和小城镇的辐射带动作用逐步增强，城市间基础设施网络建设加速一体化，产业分工效率持续提高，人才流动、公共服务、生态保护、环境质量等多方面合作机制不断完善，为推动高质量发展提供了重要的空间载体。

五、所有制结构合理调整，公有制为主体多种所有制共同发展格局持续巩固

上世纪 50 年代，我国所有制结构发生较大变化，社会主义公有制初步形成。改革开放前，多种所有制经济发展严重不足。改革开放后，随着对社会主义初级阶段理论和所有制理论认识逐步加深，将“公有制为主体，多种所有制共同发展”确立为社会主义初级阶段基本经济制度，包括非公有制经济在内的多种所有制为经济社会发展作出了显著贡献。

党的十八大以来，我国毫不动摇巩固和发展公有制经济，不 断深化国企国资改革，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，积极支持民营经济，激发非公有制经济活力，多 种所有制经济相互促进，社会生产力极大解放。

国有企业改革深入推进，国有经济实力不断增强。改革开放以来，市场经济体制逐步确立，经过“放权让利”“抓大放小”“公司制股份制”等一系列改革和战略调整，国有企业数量占比有所降低，但企业实力进一步增强。党的十八大以来，国企改革持续深化，混合所有制改革稳步推进，三项制度改革进一步深入，国企改革红利逐渐释放。2018年末，规模以上工业企业中国有控股企业数量仅占4.9，但主营业

务收入占26.8，利润总额占28.0。2018年《财富》世界

500强企业中，中国 120家企业上榜，其中中央企业 48家，家中央企业排名前十，中央企业营业收入占我国全部上榜

企业营业收入的49.1，国有企业在国民经济中承担着中流砥柱的作用。

非公有制经济快速发展，民营经济比重明显提高。改革开放前，我国工业企业基本上均为全民所有制和集体所有 制，几乎不存在民营经济，1978 年公有制经济占全国工业总产值的比重为100。改革开放后，非公有制经济持续快速增长，为经济发展贡献了巨大力量，特别是党的十八大以来，民营经济蓬勃发展，在促进增长、稳定就业、增强活力等方面发挥了重要作用。2018 年末，规模以上私营工业企业达

22.1万个，占全部规模以上工业企业数量的58.3;主营业务收入为30.6万亿元，占比达30.0。目前，我国民营企业超过2500万户，对税收贡献超过50;民营企业创造的国内生产总值、固定资产投资以及对外直接投资超过60;民营企业中高新技术企业占比超过70;民营企业城镇就业超过

80，对新增就业贡献率达到了90，成为支撑经济持续健康发展的重要力量。

六、收入分配兼顾公平和效率，实现由平均分配向按劳分配和按要素分配相结合的转变

改革开放前，在计划经济体制下我国居民收入平均化特征十分明显，“吃大锅饭”现象普遍存在，广大劳动群众生产积极性没有得到有效释放。改革开放后，与社会主义市场经济体制相适应，我国收入分配制度进行了大幅调整，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，兼顾了效率与公平，极大地激发了劳动人民生产积极性，生产效率不断提高，居民收入快速增长。党的十八大以来，按照“两个同步”和“两个提高” 思想，在注重提高增加居民收入同时，将公平放在更加突出的位置，不断健全再分配调节机制，中等收入群体持续扩大，社会结构进一步优化。

居民收入来源多元化。改革开放前，城乡居民收入来源单一，城镇居民依靠工资，农村居民依靠工分。1978年，城镇居民人均职工工资及得自单位的其他收入合计占城镇居

民收入的比重为93.8;农村居民人均收入的66.3 来源于集体统一经营。改革开放后，多种生产要素参与收入分配，居民收入来源发生显著变化，城镇居民工资性收入占比下 降，农村居民工资性收入上升。2000年，城镇居民人均可支配收入中，工资性收入占比降至71.6;农村居民人均纯收

入中，工资性收入占比升至30.8。党的十八大以来，居民收入来源更趋多元化，财产净收入成为城镇居民收入的重要组成部分，工资性收入成为农村居民最重要的收入来源。2018年，城镇居民人均可支配收入中，财产净收入占比为

10.3，比2013年提高0.6个百分点;工资性收入占比为

60.6，下降2.2个百分点。农村居民人均可支配收入中，工资性收入占41.0，比2013年提高2.3个百分点，高于经营净收入 4.4个百分点。

收入分配向居民倾斜。随着经济发展水平的提高，我国居民收入大幅增长，特别是党的十八大以来，我国明确提出“努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率同步提高，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。2013—2018年，全国居民人均可支配收入年均实际增长7.3，快于人均GDP 实际增速 0.8个百分点。2016年，住户部门可支配收入占全部可支配总收入的比重为62.1，比2011年提高1.3个百分

点;劳动者报酬占初次分配总收入的比重为52.2，提高4.7 个百分点。

脱贫攻坚成效突出。改革开放前，我国农村地区普遍贫困，按照现行农村贫困标准衡量，1978 年末农村贫困发生率约为97.5，农村贫困人口规模达7.7亿人。改革开放以来，随着经济发展和人民生活改善，我国贫困人口大幅减少。2010年末，农村贫困发生率降至17.2，贫困人口降至1.7 亿人。党的十八大以来，在党中央领导下，全国打响脱贫攻坚战，历经数载砥砺，向整体消除绝对贫困迈出了坚实步伐，脱贫攻坚的决定性进展为全面建成小康社会做出了历史性贡献。2018年末，农村贫困发生率降至1.7，贫困人口降至 1660万人，均降至 2010年的十分之一左右。

总之，70年来经济结构的巨大变化，有力地促进了我国经济持续较快发展，70年来致力于推动经济结构优化升级的政策实践，为中国特色社会主义建设积累了宝贵经验。当前，我国仍是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于重要发展战略机遇期，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济结构优化升级的任务仍然十分艰巨。下一步，要按照推动经济高质量发展的根本要求，顺应经济发展大势，加快技术创新，进一步推进经济结构优化升级，为经济社会高质量发展提供不竭动力。

第四篇：新中国成立 70 周年经济社会发展成就系列报告

沧桑巨变七十载 民族复兴铸辉煌

新中国成立 70 周年经济社会发展成就系列报告之一

2019年，是新中国成立 70周年。70年来，在中国共产党的坚强领导下，全国各族人民团结一心，迎难而上，开拓 进取，奋力前行，从封闭落后迈向开放进步，从温饱不足迈向全面小康，从积贫积弱迈向繁荣富强，创造了一个又一个人类发展史上的伟大奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，正阔步走在中华民族伟大复兴的新征程上。

一、从一穷二白到世界第二大经济体，综合国力和国际

影响力实现历史性跨越

新中国成立 70 年来，我国经济规模不断扩大，综合国力与日俱增，对世界经济增长的贡献大幅提升，国际地位和影响力显著增强。

(一)国民经济持续快速增长，经济总量连上新台阶。新中国诞生时，我国经济基础极为薄弱。1952年我国国内生产总值仅为 679亿元，人均国内生产总值为 119元。经过长期努力，1978 年我国国内生产总值增加到 3679亿元，占世界经济的比重为1.8，居全球第11位。改革开放以来，我国经济快速发展，1986年经济总量突破 1万亿元，2000年突破 10万亿元大关，超过意大利成为世界第六大经济体，2010年达到 412119亿元，超过日本并连年稳居世界第二。党的十八大以来，我国综合国力持续提升。近三年，我国经济总量连续跨越 70万、80万和 90万亿元大关，2018年达到900309亿元，占世界经济的比重接近16。按不变价计算，2018年国内生产总值比1952年增长175倍，年均增长8.1;其中，1979—2018年年均增长9.4，远高于同期世界经济

2.9 左右的年均增速，对世界经济增长的年均贡献率为18 左右，仅次于美国居世界第二。2018年我国人均国民总收入达到 9732美元，高于中等收入国家平均水平。

(二)财政实力由弱变强，外汇储备大幅增加。建国初期，我国财政十分困难。1950年全国财政收入仅为 62亿元，1978年增加到 1132亿元。改革开放以来，随着经济快速发

展，财政收入大幅增长，1999年全国财政收入首次突破10000亿元。进入新世纪后，财政收入实现连续跨越，2012年达到117254亿元。党的十八大以来，财政收入继续保持较快增长，2018年达到 183352亿元。1951—2018年全国财政收入年均

增长12.5，其中1979—2018年年均增长13.6，为促进经济发展、改善人民生活提供了有力的资金保障。上世纪50—70年代，我国外汇储备相当紧张，1952年末外汇储备

只有 1.08亿美元，1978年末也仅为 1.67亿美元，居世界第38位。改革开放以来，我国外汇储备稳步增加，2006年末突破 1万亿美元，超过日本居世界第一位。2018年末，外汇储备余额为 30727亿美元，连续 13年稳居世界第一。

(三)国际地位显著提升，影响力日益彰显。新中国成立到改革开放前，受外来封锁等影响，我国与世界其他国家 的经济交往较少。上世纪 50年代，与前苏联东欧国家一度开展交流;70年代，我国恢复在联合国的合法地位，与其他国家和国际组织交往明显扩大。改革开放以来，我国积极融 入国际社会，在国际事务中发挥愈加重要的作用。1980年 4

月和 5月，我国先后恢复了在国际货币基金组织和世界银行的合法席位;2001年加入世界贸易组织，以更加积极的姿态参与国际经济合作。2003年以来，我国与亚洲、大洋洲、拉美、欧洲等国家和地区先后建设自贸区，目前已与 25个国

家和地区达成了 17个自贸协定，促进了我国与世界各国的互利共赢。党的十八大以来，我国积极推动共建“一带一 路”，得到 160多个国家(地区)和国际组织的积极响应;倡议构建人类命运共同体，积极参与以 WTO改革为代表的国际经贸规则制定，在全球治理体系变革中贡献了中国智慧，展现了大国担当。

二、从结构单一到百业兴旺，产业结构持续优化升级

新中国成立 70年来，我国农业基础作用不断加强，工业主导地位迅速提升，服务业对经济社会的支撑效应日益突出，三次产业发展趋于均衡，经济发展的全面性、协调性和 可持续性不断增强。

(一)农业生产条件持续改善，综合生产能力快速提升。建国初期，我国农业生产基础单薄，“靠天吃饭”现象明显，粮食产量较低。上世纪 60—70年代，在十分困难的条件下推进了农田水利设施建设。改革开放以来，随着农村改革的深化，农业综合生产能力不断提升，农业经济快速发展。粮食总产量由 1978年的 30477万吨增加到 2012年的 61223万

吨，农林牧渔业总产值由 1978 年的 1397 亿元上升到 2012

年的 86342亿元。党的十八大以来，农业机械化程度持续提高，主要农产品产量稳定增长，其中谷物、肉类、花生、茶 叶、水果等产量持续位居世界第一。回首 70年，我国粮食

总产量由 1949年的 11318万吨提高到 2018年的 65789万吨，农业机械总动力由 1952年的 18万千瓦提高至 2018年的 10

亿千瓦，全国耕地灌溉面积由 1952年的 1996万公顷扩大到

2018 年的 6810 万公顷，有力保障了国家粮食安全。

(二)工业体系逐步完善，多项工业品产量居世界第一。建国之初我国工业部门十分单一，只有采矿业、纺织业和简单加工业，大量工业产品依赖进口。新中国成立后，拉开了我国工业化的大幕，上世纪 50—70年代我国初步建成独立的比较完整的工业体系，为之后的工业发展打下了宝贵基 础。改革开放以来，我国工业发展进入腾飞期，2012年工业增加值比 1978年实际增长 38.2倍。党的十八大以来，我国工业生产能力日益增强，并逐步向中高端迈进。2013—2018 年，我国高技术产业、装备制造业增加值年均分别增长 11.7 和9.5。目前，我国已成为拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，200多种工业品产量居世界第一，制造业增加

值自 2010年起稳居世界首位。2018年，我国原煤产量为 36.8

亿吨，比 1949年增长 114倍;钢材产量 11.1亿吨，增长 8503

倍;水泥产量 22.1亿吨，增长 3344倍。电子信息产业应运而生，实现快速发展。2018年，移动通信手持机和微型计算机设备产量分别达到 18.0亿台和 3.1亿台。

(三)服务业蓬勃发展，满足生产生活需求能力不断提高。建国初期直至上世纪 70年代，生产资料行业优先发展，服务业发展相对缓慢。1952 年我国第三产业增加值仅为 195

亿元，到 1978年也只有 905亿元。改革开放以来，服务业随市场繁荣而日益兴旺，进入发展快车道。2018年，第三产业增加值达到 469575亿元，比 1978年实际增长 51.0倍，年均增长10.4。其中，交通运输业、批发和零售业、房地产业和金融业增加值分别年均增长9.0、10.1、10.3 和

12.0。党的十八大以来，服务业迸发出前所未有的生机和活力，生产性服务业和生活性服务业并行发展，新产业新业态新模式不断涌现，成为保障就业、稳定经济的重要力量。

(四)产业结构不断优化，从以依赖单一产业为主转向 依靠三次产业共同带动。建国初期，我国农业占比较高，工业和服务业相对薄弱。1952年，第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为50.5、20.8 和28.7。上世纪

50—70年代，随着工业化建设推进，第二产业比重不断提升。

1978年，第一、二、三产业比重分别为27.7、47.7 和24.6。改革开放以来，工业化、城镇化快速发展，农业基础巩固加

强，工业和服务业发展水平不断提高。2012年，第三产业比重达到45.5，首次超过第二产业，成为国民经济第一大产业。党的十八大以来，我国农业、工业、服务业协同发展。2018年，第一、二、三产业比重分别为7.2、40.7 和52.2，对经济增长的贡献率分别为4.2、36.1 和59.7。

三、从瓶颈制约到优势支撑，基础产业和基础设施实现重大飞跃

新中国成立 70 年来，我国交通邮电快速发展，基础产业地位不断巩固，能源供给能力稳步提升，基础设施加快建设，为经济社会持续发展提供了坚实保障。

(一)交通运输发展成就斐然，综合运输网络四通八达。建国初期，我国交通十分落后。建国 70年特别是改革开放以来，我国综合运输体系建设逐步加快，交通网络日益完善，运输能力和效率明显提升。交通线路长度随现代化建设成倍增长，2012 年末，我国铁路营业里程和公路里程分别比 1978

年末增长 0.9倍和 3.8倍。党的十八大以来，我国综合运输大通道基本贯通，交通基础设施网络化水平进一步提高，服 务保障能力大幅提升。2018年末，我国铁路营业里程达到

13.1万公里，比 1949年末增长 5倍，其中高速铁路达到 2.9 万公里，占世界高铁总量60 以上，以“四纵四横”为主骨架的高铁网基本形成;公路里程 485万公里，增长 59倍，其中高速公路从无到有，2018年末达到 14.3万公里;内河航道里程12.7万公里，增长72.7;定期航班航线里程838

万公里，比 1950 年末增长 734 倍。

(二)邮电通信水平全面提升，现代信息通信体系加快构建。建国初期，我国邮政通信发展水平很低，邮路总长度仅为 70.6万公里，长途明线仅为 14.6万对公里。建国 70 年特别是改革开放以来，邮电通信业规模不断扩大，电信基础设施建设加快推进，信息化网络化后来居上。2018年末，全国邮政营业网点 27.5万处，比 1949年末增长 9.4倍;邮

路总长度985万公里，比1978年末增长103;光缆线路总

长度达 4358万公里。党的十八大以来，邮电通信全面发展，“宽带中国”建设加快实施，2018年移动宽带用户达 13.1 亿户，已基本建成全球最大的移动宽带网，大数据、云计算、人工智能等现代信息技术方兴未艾，高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施加快建设。

(三)能源供给能力大幅提升，基础保障作用日益增强。建国初期，我国能源供给严重短缺。1949年，我国能源生产总量只有 0.24亿吨标准煤，远远满足不了国内需求。经过

70年特别是改革开放以来的不断努力，我国能源供给能力明显增强，建立了较为完善的能源供给体系。2018年我国能源生产达到 37.7亿吨标准煤，比 1949年增长 158倍。2018年

末，全国发电装机容量 19亿千瓦，比 1978年末增长 32.3 倍。党的十八大以来，能源利用效率不断提高，清洁能源利用大幅增加，水电、风电、太阳能发电装机规模持续扩大，天然气、一次电力及其他能源等清洁能源生产比重从 2012

年的15.3 上升为2018年的23.5，我国成为全球非化石能源的积极引领者。

四、从城乡分割到统筹推进，区域协调发展呈现新格局

新中国成立 70 年来，我国区域发展战略稳步实施，城乡区域经济社会发展一体化新格局逐步形成，不同地区比较优势有效发挥，从东到西、从南到北旧貌换新颜。

(一)城镇化水平显著提高，城市建设多姿多彩。建国 初期，我国城镇化水平很低，城镇人口占总人口的比重仅为

10.6。1978年末常住人口城镇化率也仅为17.9。改革开放以来，我国城镇化进程明显加快，城镇化水平不断提高。2018年末，我国常住人口城镇化率为59.6，比1978年末上升 41.7个百分点。党的十八大以来，随着户籍制度改革和居住证制度推进实施，农民工市民化程度不断提高。2018 年末，户籍人口城镇化率达到43.4，比2012年末提高8.0 个百分点。伴随工业化和城镇化进程逐步加速，城市数量持续增加，城镇网络体系不断完善。1949—2018年，城市数量由 132个发展到 672个，其中地级以上城市由 65个增加到297个，县级市由 67个增加到 375个;建制镇由 2000个左右增加到 21297个。

(二)农村建设成效显著，乡村面貌焕然一新。建国初 期，我国农业生产方式十分落后。随着人口较快增长，农民 温饱问题长期未得到解决，农村建设相对滞后。改革开放以来，党中央国务院高度重视“三农”问题，在积极推进城镇

化发展的同时，坚持工业反哺农业、城市支持农村，农村基础设施建设持续加强，农村交通、通信明显改善。据测算，2018年，全国农村地区有99.9 的户所在自然村通公路，99.9 的户所在自然村通电，99.7 的户所在自然村通电话，98.1 的户所在自然村能接收有线电视信号，95.7 的户所在自然村已通宽带。党的十八大以来，乡村振兴战略稳步实施，美丽宜居乡村加快建设，农村人居环境明显改善。2018年，全国农村地区有65.3 的户所在自然村饮用水经过集中净化处理，83.6 的户所在自然村垃圾集中处理。

(三)区域经济联动发展，新的增长极增长带蓄势崛起。建国初期，我国地区差距很大，工业基础薄弱，且都集中在“广(州)大(连)上(海)青(岛)天(津)”等沿海城市。上世纪 50—70年代，在工业化建设中，生产力布局逐步变化。改革开放以来，随着西部大开发、中部崛起、东北振兴、东部率先发展等地区协调发展战略统筹推进，区域发展新空间不断拓展。2018年，东部地区生产总值占全国的比重为52.6，比1978年上升9.0个百分点。中西部后发优势不断显现。2018年，中部、西部地区生产总值占全国的比重分别为21.1 和20.1，分别比2000年提高1.9和2.7个百分点。党的十八大以来，京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化等一系列重大区域发展战略扎实推进，新的经济增长极加快形成。

五、从封闭半封闭到全方位对外开放，国际合作和经贸

往来发展成就举世瞩目

新中国成立 70 年来，我国坚持独立自主的和平外交政策，积极与世界各国发展友好合作，特别是改革开放以来，抓住全球化机遇，从大规模“引进来”到大踏步“走出

去”，再到共建“一带一路”，对外开放广度和深度显著拓展。

(一)贸易大国地位日益巩固，货物贸易规模跃居世界首位。建国初期，我国外贸落后失衡，进出口规模十分有限。1950年，货物进出口总额仅为 11.3亿美元。上世纪 50—70 年代，进出口略有扩大但仍处于较低水平。1978年货物进出口总额为 206亿美元，居世界第 29位。改革开放以来特别

是 2001年正式加入世界贸易组织后，我国对外贸易快速发

展。2018年，货物进出口总额达到 4.6万亿美元，比 1978

年增长 223倍，连续两年居世界首位;服务进出口总额 7919

亿美元，比 1982年增长 168倍，居世界第 2位。党的十八大以来，我国坚定支持多边贸易体制，积极推进贸易投资自由化便利化，多边经贸关系和区域经济合作全面发展，共建“一带一路”效果显现。2016—2018年，我国与“一带一路” 沿线国家货物进出口增速持续快于全部进出口。

(二)引进外资大幅增加，日益成为吸引全球投资的热土。建国初期直至上世纪 70年代，我国利用外资渠道单一、规模很小。改革开放以来，我国市场准入不断放宽，投资环境持续优化，引进外资规模大幅增加。2018年，我国实际使

用非金融类外商直接投资 1350亿美元，比 1983年增长 146

倍，年均增长15.3，连续两年成为全球第二大外资流入国;

1979—2018年，累计吸引非金融类外商直接投资 20343亿美元。其中党的十八大以来，我国加快推进高水平对外开放，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，引进外商直接投资领域不断拓展，服务业逐渐成为外商投资的新热点，服务业吸收外资占比2018年达68.1。

(三)对外投资层次和水平不断提升，参与国际分工能

力明显加强。建国以来至上世纪 70年代，我国只有少数企业开展对外交流。改革开放以来，外贸迅速发展，带动了企 业逐步走出去。进入新世纪，我国企业对外投资步伐明显加快。2018年，我国非金融类对外直接投资 1205亿美元，比2003年增长41.3倍，年均增长28.4。党的十八大以来，共建“一带一路”促进了设施联通和贸易畅通，我国对“一带一路”沿线 56个国家非金融类直接投资 2018年为 156亿

美元，占非金融类对外投资总额的13。

六、从发展落后到创新驱动，科学教育事业欣欣向荣

新中国成立 70 年来，我国科技教育事业不断发展，教育普及程度逐步提高，科技创新能力持续增强，人才队伍日益壮大，有力促进了经济社会发展。

(一)科技实力显著增强，重大成果不断涌现。建国初 期，我国科技发展水平落后，科研人员和机构短缺，全国科 技人员不超过 5万人，专门科技机构仅有 30多个。上世纪

50—70年代，我国自力更生发展科技事业，国防工业和国防科技体系初步建立，取得了“两弹一星”等重大成果，但科技总体水平仍然明显落后于发达国家。改革开放以来，随着科教兴国战略实施，科技体制改革深入推进，一系列重大科技计划出台，产学研结合不断强化，科技领域投入持续增加，带动创新产出不断扩大。2018年，全社会研究与试验发展经费支出 19657亿元，比 1995年增长 55.4倍;与国内生产总

值之比为2.18，比1995年提高1.61个百分点，超过欧盟国平均水平。2018 年末，全国有效专利达 838 万件，其

中境内有效发明专利 160 万件，每万人口发明专利拥有量

11.5件。我国自 2013年起成为世界第二大研发经费投入国，研发人员总量、发明专利申请量分别连续 6年和 8年居世界首位。党的十八大以来，我国在载人航天、探月工程、量子科学、深海探测、超级计算、卫星导航等诸多领域取得重大成果，创新驱动发展战略成效不断显现。

(二)教育普及程度大幅提高，总体水平跃居世界中上行列。建国初期，我国教育水平低下，人口文化素质差，学龄儿童入学率只有20 左右，全国80 以上人口是文盲。上世纪 50—70年代，我国重视发展基础教育。1978年，基本普及小学教育，学龄儿童入学率达到95.5;1982年，文盲率降至22.8。改革开放以来，我国教育进入全面发展时期，义务教育不断完善，高等教育逐步加强，国民受教育程度不断提高。2018年，九年义务教育巩固率达94.2;普通本专

科在校学生 2831万人，比 1978年增长 32倍;15岁及以上

人口平均受教育年限由 1982年的 5.3年提高到 9.6年。党的十八大以来，我国教育事业取得新的历史性进展，总体发展水平跃居世界中上行列，现代职业教育体系初步建立。2018年，我国高等教育毛入学率已达到48.1，高于中高收

入国家平均水平;中等职业教育学校达到 10340所。教育事业发展有效提升了全民族的科技文化素质，为社会主义现代化建设培养了大量人才资源。

七、从相对滞后到全面进步，社会事业繁荣昌盛

新中国成立 70年来，我国大力促进各项社会事业发展，公共文化服务能力不断增强，医疗卫生体系逐步完善，竞技体育和群众体育硕果累累，环境保护日益加强，人民群众获得感显著提升。

(一)文化事业不断繁荣，国家软实力明显增强。建国初期，我国文化事业发展落后，公共图书馆、博物馆、广播、图书、报纸等严重不足。上世纪 50—70年代，社会主义文化在曲折中发展，总体上仍难以满足人民精神文化生活需 要。改革开放以来，坚持中国特色社会主义文化发展道路，覆盖城乡的公共文化体系逐步建立，文化事业实现快速发 展。2018年末，全国共有公共图书馆 3173个，比 1949年增

长56.7倍;电视节目综合人口覆盖率达到99.3;全年出版

各类图书 95亿册(张)，比 1950年增长 34倍。党的十八大以来，我国文化事业和文化产业共同发展，文化软实力逐

步增强，中华文化的国际影响力显著提升，汉语学习热潮在众多国家兴起。2018年末，全球 154个国家(地区)建立了548所孔子学院和 1193个孔子课堂。

(二)医疗卫生长足进步，国民健康水平持续提高。新 中国成立前，中国人曾被称为“东亚病夫”。建国初期，我 国医疗卫生水平很低，且大部分医院集中在城镇。上世纪50—70年代，经过努力，我国公共卫生体系初步建立。1978

年末，我国医疗卫生机构 17 万个，床位数 204 万张，卫生

技术人员 246万人，但医疗卫生事业总体水平依然不高。改革开放以来，公共卫生领域投入不断加大，医疗科技水平迅速提高，医疗卫生体系建立健全。2018年末，全国共有医疗卫生机构 99.7万个，比 1949年末增长 271倍;卫生技术人

员 952万人，增长 17.8倍。疾病防控能力明显增强，居民健康状况显著改善。党的十八大以来，医疗、医保、医药事业深入发展，医疗卫生体制改革不断深化，分级诊疗制度逐步建立，全民医保体系加快健全，为人民健康撑起牢固保障网，我国医疗卫生事业发展成效显著。居民预期寿命由建国 初的 35岁提高到 2018年的 77.0岁，婴儿死亡率由建国初的 200‰下降到 2018年的 6.1‰，居民健康水平总体上优于中高收入国家平均水平。

(三)体育事业蓬勃发展，竞技体育迭创佳绩。建国初期，我国体育发展与国际水平差距较大。上世纪 50—70年代，群众性体育活动广泛开展，竞技体育取得突破。1956年，举重运动员陈镜开成为新中国第一个打破世界纪录的运动员。1959年，容国团成为新中国历史上第一个世界冠军。改革开放以来，我国体育事业取得长足进步。1984年，新中国首次参加在洛杉矶举办的夏季奥运会，实现了中国奥运史上金牌“零”的突破。2008年，北京成功举办了第 29届夏季奥运会，我国体育代表团所获金牌数首次位列奥运会金牌榜首。1949—2018年，我国运动员共获得世界冠军 3458个。全民健身理念深入人心，全民健身活动广泛开展。党的十八 大以来，体育产业快速发展，各种健身场所迅速兴起，有力促进群众体育运动开展。近年来，全国人均体育场地面积达 到 1.6平方米以上，近4亿人经常参加体育锻炼，我国运动员在各项国际比赛中捷报频传。

(四)环境保护从无到有，生态文明建设日益加强。上世纪中叶起，环境保护发端于工业化国家。我国从上世纪 70 年代起就重视环境保护特别是“三废”(废水、废气、废渣)等污染物治理。1972年，我国参加了联合国人类环境会议，之后成立了一批环境保护相关机构。改革开放后，上世纪 80 年代我国将环境保护列为基本国策，90年代制定实施可持续发展战略。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，大气、水、土壤污染防治攻坚战全面打响，改善环境质量取得突出成效。2018年，水电、核电、风电、太阳能等清洁能源消费量占能源消费总量的比重为22.1，比1978年提高15.5个

百分点;全国首批实施《环境空气质量标准》的 74 个城市

PM2.5平均浓度比2013年下降42，二氧化硫平均浓度下降

68;十大流域劣Ⅴ类水质断面比例比2013年下降2.1个百分点。

八、从温饱不足迈向全面小康，人民生活发生翻天覆地

变化

新中国成立 70年来，我国始终坚持社会主义生产目的，在发展生产的同时不断改善民生，积极扩大就业，努力增加居民收入，逐步提供社会保障，人民生活从温饱不足到实现 总体小康，正在迈向全面小康。

(一)就业规模不断扩大，就业结构逐步改善。新中国 成立前，经济凋敝，城镇劳动力多数处于失业状态。1949年末，全国城乡就业人员 18082万人，其中城镇就业人员仅有

1533万人，城镇失业率高达23.6。上世纪50—70年代，通过积极发展经济，我国就业状况逐步改善。1978年末，我国就业人员达到 40152万人，其中城镇就业人员 9514万人。改革开放以来，随着经济发展和就业优先政策实施，我国就业总量大幅增加，大量农村富余劳动力向第二、三产业转移。2018 年末，我国就业人员增加到 77586万人，其中第二、三

产业就业人员占比分别为27.6 和46.3，比1952年末分别

提高 20.2和 37.2个百分点。党的十八大以来，放管服改革持续深入，大众创业、万众创新蓬勃发展，有效激发市场活力，促进新兴就业岗位不断涌现，第三产业、中小微企业和

民营经济成为吸纳就业的主渠道，就业形势稳中向好。2013—2018年，我国城镇新增就业连续 6年超过 1300万人。

(二)居民收入持续增加，消费水平不断提高。新中国成立之初，居民收入和消费水平很低。1956年，全国居民人均可支配收入仅为 98元，人均消费支出仅为 88元。由于人口增长快，积累和消费关系不合理等原因，1978年全国居民人均可支配收入也仅为 171元，人均消费支出为 151元。改革开放以来，经济持续快速发展带动城乡居民收入水平不断提升。2018年全国居民人均可支配收入达到 28228元，比1978年实际增长 24.3倍。随着收入较快增长，居民消费能力显著提升，消费结构升级趋势明显。2018年，全国居民人均消费支出为 19853元，比 1978年实际增长 19.2倍;全国

居民恩格尔系数为28.4，降低35.5个百分点。家电、汽车等耐用消费品拥有量大幅增加，居住条件显著改善。2018年，城镇居民家庭平均每百户家用汽车、彩色电视机拥有量分别达 41.0辆、121.3台，农村居民家庭平均每百户家用汽车、彩色电视机拥有量分别达 22.3辆、116.6台，比改革开放初期大幅增加。党的十八大以来，农村居民人均可支配收入实际增速连续多年快于城镇居民，城乡居民收入差距不断缩 小，城乡居民人均可支配收入之比 2018年已下降至 2.69。

(三)社会保障不断加强，织就广覆盖的民生安全网。

建国初期，我国社会保障尚属空白。上世纪 50—70年代，开始由国家和单位对城镇职工提供劳保等一定福利，并由集

体对农民实行少量保障。改革开放以来，适应经济社会发展需要，我国社会保障制度逐步建立，覆盖面持续扩大，待遇 水平稳步提升。党的十八大以来，多层次社会保障体系加快构建，社会保障水平稳步提高。2018年末，全国参加城镇职工基本养老保险人数 41848万人，比 1989年末增加 36138

万人;参加失业保险人数 19643万人，比 1994年末增加 11675

万人;参加工伤保险人数 23868万人，比 1994年末增加 22046

万人;基本养老保险覆盖超过 9亿人，医疗保险覆盖超过 13 亿人，基本实现全民医保。

(四)贫困人口大幅减少，对全球减贫事业贡献巨大。新中国成立前，国家积贫积弱，人民贫困如洗。上世纪 50—70 年代，城乡居民生活有所改善，但农村贫困问题始终突出。按照 2010年标准，1978年末我国农村贫困人口 7.7亿人，农村贫困发生率高达97.5。改革开放以来，随着农业、农村改革不断深入和扶贫开发大力推进，我国贫困人口大幅减少。2012年末我国农村贫困人口下降至 9899万人，农村贫困发生率降至10.2。党的十八大以来，扶贫力度进一步加大，精准脱贫政策陆续出台，尤其是脱贫攻坚战大力推进，贫困人口脱贫明显加快。2018年末我国农村贫困人口减少至1660万人，过去 6年共减少 8239万人;农村贫困发生率下

降至1.7，过去6年下降8.5个百分点。我国农村从普遍贫

困走向整体消灭绝对贫困，成为首个实现联合国减贫目标的发展中国家，对全球减贫贡献超过70。

风雨砥砺不忘初心，春华秋实继往开来。70年披荆斩棘，70年风雨兼程，我们的国家发生了翻天覆地的变化，无论在中华民族历史上，还是在世界历史上，都是一部感天动地的奋斗史诗。今天，我们比历史上任何时期都更加接近、更有信心、更有能力实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同 心，奋斗不息，继续开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族的伟大复兴!

第五篇：新中国成立 70 周年经济社会发展成就系列报告之三

工业经济跨越发展 制造大国屹立东方

——新中国成立 70 周年经济社会发展成就系列报告之三

建国 70年来，在中国共产党的领导下，新中国在几乎一穷二白的基础上，建立起门类齐全的现代工业体系，实现了由一个贫穷落后的农业国成长为世界第一工业制造大国 的历史性转变。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，工业制造加快向高质量发展推进。新中国工业为我国经济的繁荣、人民生活的富裕安康，以及世界经济的发展做出了卓越贡献。

一、工业经济实现跨越发展，推动我国由一个贫穷落后的农业国成长为世界第一工业制造大国

70年前的旧中国，由于长期战乱，工业基础十分薄弱，工业企业设备简陋、技术落后，只能生产少量粗加工产品。经过新中国 70年特别是改革开放以来的发展，我国工业成功实现了由小到大、由弱到强的历史大跨越，使我国由一个贫穷落后的农业国成长为世界第一工业制造大国，中国工业为中华民族实现从站起来、富起来到强起来的历史飞跃做出了巨大贡献。

(一)工业生产突飞猛进，经济实力显著增强。建国 70 年来，我国工业以前所未有的速度破浪前行。工业增加值从

1952年的 120亿元增加到 2018年的 305160亿元，按不变价

格计算增长970.6倍，年均增长11.0。分阶段看，国民经济恢复及“一五”时期(1949-1957年)，我国工业生产迅速增长。建国初期仅用三年的时间，就奇迹般地在战争废墟上恢复了国民经济。同时在整个“一五”期间，我国工业增加值保持了年均19.8 的增长速度。“二五”时期至改革开放以前(1958年-1978年)，受大跃进及文化大革命十年**等影响，工业建设遭到很大损失。但在部分老一辈革命家和全国人民的共同努力下，工业经济还是取得了一定的成就，总量规模进一步扩大。1978年，工业增加值 1622亿元，按不变价格计算，比1952年增长15.9倍，年均增长11.5。改革开放以后，我国工业焕发了巨大的生机和活力，经济规模迅速壮大。1992年我国工业增加值突破1万亿元大关，2007年突破 10万亿元大关，2012年突破 20万亿大关，2018年突破 30万亿元大关，按不变价格计算，2018年比 1978年增

长56.4倍，年均增长10.7。我国工业国际影响力发生历史性变化。据世界银行数据显示，按现价美元测算，2010年我国制造业增加值首次超过美国，成为全球制造业第一大国，自此以后连续多年稳居世界第一，2017年我国制造业增加值占世界的份额高达27.0，成为驱动全球工业增长的重要引擎。

(二)工业生产能力迅猛增长，主要产品产量居世界前列。建国初期，我国只能生产纱、布、火柴、肥皂、面粉等

为数甚少的日用生活消费品，经过 70年特别是改革开放以来的快速发展，我国工业生产能力迅猛增长，主要工业产品产量进入世界前列。原煤、钢铁、建材、化工等能源原材料行业已形成庞大的生产能力。2018年，原煤产量 36.8亿吨，比 1949年增长 115倍;粗钢产量 9.3亿吨，增长 5799倍;

水泥产量 22.1亿吨，增长 3344倍;平板玻璃 8.7亿重量箱，增长 803 倍;化肥产量 5424.4 万吨，增长 9040 倍。

主要消费品行业实现了供应不足向供应充裕的巨大转变。2018年，纱产量 2958.9万吨，比 1949年增长 89.5倍;

布产量 657.3亿米，增长 33.8倍。日用消费品丰富多彩。据轻工联合会资料显示，如今我国钟表、自行车、缝纫机、电池、啤酒、家具、塑料加工机械等 100多种轻工产品的产量居世界第一。

高技术装备类产品起步较晚，但发展迅速。2018年，我国手机、计算机和彩电等产品产量分别达 18亿部、3.1亿台、1.9亿台，占全球总产量的比重在70-90 之间;汽车产量为 2781.9万辆，连续多年蝉联全球第一;高铁动车组已成中国靓丽名片，走出国门。工业供给能力的增长，为我国国民经济实力的显著增强提供了有力支撑。

(三)工业国际竞争力不断增强，我国已成为世界第一 大货物贸易出口国。新中国建立到改革开放前，由于国内主要工业品供应短缺，加上工业发展模式是半封闭型的，仅有少量的对外贸易，出口商品也多以初级产品和资源性产品为

主。改革开放以来，依托完备产业基础和综合成本优势，我 国对外贸易量质齐升，国际竞争力显著增强。1978年我国货物出口总额仅为 168亿元人民币，2018年已达到 16.4万亿

元，增长 979倍。自 2009年起，我国已连续多年稳居全球货物贸易第一大出口国地位。

出口产品结构不断优化。建国初期，我国出口商品中 80 以上是初级产品。1978年，初级产品出口比重下降到53.5，工业制成品出口占到46.5，2000年以后工业制成品上升到

以上。其中，高技术、高附加值产品成为出口主力。2018 年，机电产品出口 9.6万亿元，占我国出口总值的比重接近

60。同时，传统劳动密集型产品加快更新换代，出口产品

档次和质量不断提高，家电、皮革、家具、自行车、五金制品、电池等行业已成为我国在全球具有一定国际竞争力的行业。

(四)自主创新能力显著增强，一些技术已从跟跑到领跑。新中国成立时，我国工业技术能力比较薄弱。随着国家 经济实力的增强，党的十八大以来，在创新驱动战略的指引下，工业创新能力显著增强。作为创新主体的规模以上工业企业不断加大科技投入力度，科技创新水平显著提高，成为促进我国工业持续快速发展的根本动力和源泉。

企业研发力量不断增强。2017年，全国规模以上工业企业中有研发活动的企业达 10.2万家，比 2004年增长 5倍，占规模以上工业企业的比重从2004年的6.2 上升至2017年的27.4，提高21.2个百分点;规模以上工业R&D经费支出 12013亿元，比 2004年增长 9.9倍，研发投入强度(R& D经费支出与主营业务收入之比)由2004年的0.56 提升至1.06，提高了0.5个百分点。

研发成果日益丰硕。2017年，我国规模以上工业有效发明专利数 93.4万件，比 2004年增长 29.8倍。据世界知识产权组织发布的报告显示，2017年中国成为第二大国际专利申请国，仅排在美国之后。部分产品技术已达到国际先进水平。发电设备、输变电设备、轨道交通设备和通讯设备产业方面已经处于国际领先地位;“神威·太湖之光”超级计算机多次蝉联全球超算 500强榜首。载人航天和探月工程取得重要成果，北斗导航进入组网新时代。

二、现代工业体系逐步形成，产业结构持续优化升级

旧中国，我国工业部门残缺不全，只有采矿业、纺织业和简单的加工业。新中国成立特别是改革开放以来，我国制 定和实施了一系列重大产业政策，对工业经济内部结构进行了多次重大调整，我国现代工业体系逐步形成，产业结构在 不断调整中优化升级。

(一)建立了门类比较健全的工业体系。建国以来，党和政府高度重视工业建设，从“一五”开始就将有限的资源，重点投向工业部门，为此后工业化发展奠定了初步基础。经过 70年特别是改革开放以来的发展，钢铁、有色金属、电力、煤炭、石油加工、化工、机械、建材、轻纺、食品、医

药等工业行业不断由小到大，一些新兴的工业行业如航空航天工业、汽车工业、电子通信工业等也从无到有，迅速发展起来。目前我国已拥有 41个工业大类、207个中类、666个小类，一个行业比较齐全、具有一定技术水平的现代工业体系已经形成。

(二)传统产业转型升级步伐不断加快。建国以来，我国传统工业在产业规模迅速扩大的同时，不断通过淘汰落后产能，加快技术改造等实现产业升级、脱胎换骨。如水泥行业 2012年底前基本淘汰了机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑，目前新型干法水泥基本全覆盖。截至 2017年，中

国拥有 1715条新型干法生产线，其中日产万吨的生产线有

13条。煤炭行业 1997年就开始整顿关闭非法和不具备安全生产条件煤矿，同时大力发展先进生产力。2017年，大型煤矿企业的采煤机械化程度提高到96，掘进机械化程度提高

到54。钢铁行业已经拥有世界上最大最先进的冶炼、轧制设备，钢材品种质量提升实现巨大突破，大多数钢材品种的自给率超过了100。有色金属工业实现了从主要技术装备依赖进口到高附加值产品出口和电解铝技术输出国外的转变，落后的自焙槽电解铝生产工艺已经全部淘汰，中厚板高端航空铝材已用于大飞机和军工等领域，高铁用铝材全部实现了国产化。

(三)新兴产业不断加快孕育发展。建国初期至 90年

代，我国工业结构是以钢铁、建材、农副食品、纺织等传统

行业为主。进入 21世纪特别是十八大以来，我国大力发展高技术产业和先进制造业，积极推动战略性新兴产业，新动能加快孕育发展，工业经济不断向中高端迈进。2018年，高技术制造业、装备制造业增加值分别比上年增长11.7、8.1，增速快于规模以上工业5.5和1.9个百分点，占规模以上工业增加值比重分别为13.9 和32.9。2018年工业战略性新兴产业增加值较上年增长8.9，增速高于规模以上工业 2.7个百分点。主要代表性产品增势强劲。2018年，新能源汽车产量比上年增长66.2，生物基化学纤维增长23.5，智能电视增长17.7，锂离子电池增长12.9，集成电路增长9.7。移动通信、语音识别、第三代核电“华龙一号”、掘进装备等跻身世界前列，集成电路制造、C919大型客机、高档数控机床、大型船舶制造装备等加快追赶国际先进水平，龙门五轴机床、8万吨模锻压力机等装备填补多项国内空白。

(四)智能制造发展取得积极成效。党的十八大以来，我国工业化和信息化深度融合进展加快。一是制造业数字化网络化智能化水平持续提升。据工信部材料，截至 2018年 9 月，企业数字化研发设计工具普及率和关键工序数控化率分别达到67.8 和48.5。二是“互联网+制造业”新模式不断

涌现。截至 2018年 6月，开展网络化协同、服务型制造、个性化定制的企业比例分别达33.7、24.7、7.6。大规模个性化定制在服装、家具等行业加快推广，协同研发制造在汽车、航空、航天等高端制造领域日益兴起。三是工业互联网发展已迈出实质步伐。工业互联网已经广泛应用于石油、石化、钢铁、家电、服装、机械、能源等行业，国内具有一定行业和区域影响力的工业互联网平台总数超过了 50 家，重点平台平均连接的设备数量达到了 59 万台。

三、多种经济成份携手共同发展，经济活力大幅跃升

建国初期至改革开放前，我国工业所有制结构的经济成分基本上是单一的公有制经济。1978年，在全部工业总产值中，国有企业占77.6，集体企业占22.4。党的十一届三中全会以后，我们党破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济发展打开了大门，多种所有制经济携手共同发展。

(一)国有企业在优化调整中发展壮大。1952年，我国国有企业实现利润总额 28.2亿元，固定资产原值 149亿元。

经过建国几十年的努力，特别是改革开放 40 年“扩权让利”，“利改税”、“承包经营责任制”和“股份制”等艰 难探索，国有企业活力、创造力和市场竞争力不断增强。2018 年，国有控股工业企业实现利润总额 18583亿元，比 1952

年增长 658倍;2017年固定资产原值 309410亿元，比 1952

年增长 2076倍。国有企业不断优化战略布局，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域保持主导地位。2018年，在石油天然气开采业和电力生产供应业中，国有控股企业主营业务收入占所在行业的比重分别高达93.2 和91.7;在石

油加工、冶金、有色等重要的原材料工业领域，国有控股工业所占比重在37.0-61.1 之间。国有企业为推进国家的工业化和现代化，做出了巨大贡献。

(二)民营经济和私营企业逐渐成为社会主义市场经济的重要组成部分。我国对非公有制经济的认识及相关政策的制定经历了一个从探索到完善的过程。1982年，五届全国人大五次会议提出个体经济是社会主义公有制经济的补充;党的十五大 提出非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分;党的十六大提出毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展;党 的十八大进一步提出毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。私营经济一步步由弱到强、逐步成长壮大。2001年，规模以上私营工业企业 3.2万家，占全部规模以上工业企业的比重为18.9，资产总计、主营业务收入和利润总额占规模以上工业企业的比重分别 为3.9、7.7 和6.0。2018年，私营企业在规模以上工业企业中，数量已超过一半，资产总计、主营业务收入和利润总额占比均超过20。民营经济已经成为我国经济社会发展的重要推动力量。

(三)港澳台商投资企业为我国工业经济持续发展注入活力。党的十一届三中全会，开启了波澜壮阔的改革开放新时代，港澳台同胞积极响应，率先前来投资。1978年，第一

位港商广东投资办厂，此后一大批港澳台商借助“天时、地利、人和”的优势纷纷来内地投资兴业。2018年末，大陆境内规模以上港澳台商投资工业企业已达 2.3万家，吸纳就业

人数达 956万人，主营业务收入 9.9万亿元。港澳台资企业不仅带来了资金、技术、人才，更为内地输入了先进的理念 和管理经验，成为我国工业改革开放事业的重要参与者和贡献者。

(四)外商投资企业已成为我国经济建设不可或缺的重要力量。1979年，我国颁布和实施《中华人民共和国中外合资经营企业法》，2001年加入世贸组织以来，外商投资企业加快增长，一些国外大公司、大集团、大财团纷纷以独资、合资、合作等多种形式投资。党的十八大以来，我国推进新一轮高水平对外开放，出台了一系列利用外资重大举措，为外商投资企业长期发展创造更好条件。外商投资由最初的劳动密集型行业，逐步拓展到计算机、集成电路、智能制造等高新技术领域。2018年规模以上外商投资工业企业已达 2.5

万家，吸纳就业人数达 931万人，主营业务收入 14万亿元。不断开放的中国制造业受益于国外资本、技术和人才的投入，同时也为外资企业持续提供了良好回报。

四、不同地区工业总量均实现历史性飞跃，区域经济不

断向协调发展推进

旧中国的工业主要聚集于东部地区，布局极不平衡，为了改变这种状况，上世纪 60年代中期开始，我国就进行了

以大小三线建设为中心的地区工业布局大调整。改革开放初期，东部地区凭借其区位优势和政策优惠率先发展，区域经 济发展差距有所拉大。世纪之交，国家高度重视中西部及东北老工业基地的发展，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列区域协调发展战略，中西部地区发展潜力不断释放，区域发展协调性逐步增强。

(一)东部地区在我国工业经济发展中举足轻重，对全国工业经济起着压舱石和导向标的作用。1952年，东部地区工业总产值占全国的比重就已经超过一半。经过 70年的大

发展，特别是改革开放 40年的率先发展，东部地区规模持续扩大，在由速度向质量转型升级方面发挥了重要的引领示范作用。2018年东部地区规模以上工业企业利润总额达到38089亿元，比 1978年增长 117倍，占全国规模以上工业的比重达57.4。2017年东部地区工业战略性新兴产业增加值占全国工业战略性新兴产业增加值的比重高达61.6。

(二)中西部和东北地区工业经济实力稳步提升，对全 国工业经济发展起到重要支撑作用。中西部地区受历史、自然和区位等诸多因素的影响，总体发展水平与东部一直存在较大差距。随着国家出台一系列振兴中西部地区和东北地区的发展战略，相关地区工业经济实力不断增强。2018年中西部地区实现利润总额分别为 13498亿元和 12000亿元，较

1978年分别增长 192倍和 147倍;东北地区工业企业实现利

润总额为 2764 亿元，较 1978 年增长 21 倍。

(三)实施长江经济带发展和京津冀协同发展战略以 来，相关地区工业经济质量不断提升。2018年长江经济带规模以上工业企业主营业务收入 46.7万亿元，占全国工业的比重为45.7，较2014年41.6 的比重，提高了4.1个百分点。创新驱动发展战略深入推进。2017年长江经济带地区工业战略性新兴产业增加值占全国工业战略性新兴产业增加 值的比重为53.2。部分新兴产业已形成一定的规模集聚效应。京津冀协同发展战略取得积极进展，产业转移协作有序 推进，初步形成了京津冀创新协作新模式，一大批跨区域重大产业项目与共建园区陆续落地，为京津冀工业高质量发展提供了源源不断的新动能。

(四)区域政策趋于精准，区域经济在不断调整中向协调联动推进。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在推动区域经济发展的政策上更加精准，更加注重跨行政区域、大区域的协调发展，各地区经济发展的联系更加密切，区域发展差距有所缩小。2018年，中部地区规模以上工业增加值比上年增长7.4，西部地区为6.9，分别比东部地区

快 1.8和 1.3个百分点，2018年，中西部地区规模以上工业

主营业务收入占全国工业的比重分别为22.8 和17.5，与

2000年13.9 和11.3 的比重相比，分别提高了8.9和6.2 个百分点。近年来，东北地区经济增速有所放缓，2016年东北地区规模以上工业增加值下降3.1，随着一系列东北振兴的重大改革、重大政策、重大措施的逐步落地，东北工业企

稳势头不断巩固。2017年工业增加值增长4.2，2018年增长6.1。东中西部区域发展差距扩大的趋势逐步有所扭转，不同区域间相互促进、优势互补、共同发展的新格局正在加快形成。

新中国成立 70年，中国人民凭着逢山开路、遇水搭桥的闯劲，凭着一股滴水穿石的韧劲，创造了波澜壮阔、世界瞩目的工业奇迹。站在新的历史起点上展望未来，中国工业仍然还有很多山要爬，还有很多坎要过，但只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持新发展理念，坚持供给侧结构性改革，不断推动制造业高质量发展，中国工业一定会再创新的辉煌，再创让世界刮目相看的历史奇 迹。