2014年中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行

第一篇：2014年中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行

2014年中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表

彰大会在北京举行

九月二十八日至二十九日，中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。

新华社记者兰红光摄

本报北京9月29日电中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会9月28日至29日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，全面分析我国民族工作面临的国内外形势，深刻阐述当前和今后一个时期我国民族工作的大政方针。李克强就加快民族地区发展、促进全面建成小康社会作了讲话。俞正声在会议结束时作总结讲话。

这次会议的主要任务是：准确把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律，统一思想认识，明确目标任务，坚定信心决心，提高做好民族工作能力和水平。

会议指出，多民族是我国的一大特色，也是我国发展的一大有利因素。各民族共同开发了祖国的锦绣河山、广袤疆域，共同创造了悠久的中国历史、灿烂的中华文化。我国历史演进的这个特点，造就了我国各民族在分布上的交错杂居、文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近，形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。中华民族和各民族的关系，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系，是一个大家庭里不同成员的关系。处理好民族问题、做好民族工作，是关系祖国统一和边疆巩固的大事，是关系民族团结和社会稳定的大事，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。全党要牢记我国是统一的多民族国家这一基本国情，坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起来，同心同德为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

会议强调，新中国成立65年来，党的民族理论和方针政策是正确的，中国特色解决民族问题的道路是正确的，我国民族关系总体是和谐的，我国民族工作做的是成功的。同时，我们的民族工作也面临着一些新的阶段性特征。做好民族工作要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，开拓创新，从实际出发，顶层设计要缜密、政策统筹要到位、工作部署要稳妥，让各族人民增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容。要坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，把宪法和民族区域自治法的规定落实好，关键是帮助自治地方发展经济、改善民生。

会议强调，新中国成立以来，少数民族和民族地区得到了很大发展，但一些民族地区群众困难多，困难群众多，同全国一道实现全面建设小康社会目标难度较大，必须加快发展，实现跨越式发展。要发挥好中央、发达地区、民族地区三个积极性，对边疆地区、贫困地区、生态保护区实行差别化的区域政策，优化转移支付和对口支援体制机制，把政策动力和内生潜力有机结合起来。要紧扣民生抓发展，重点抓好就业和教育；发挥资源优势，重点抓好惠及当地和保护生态；搞好扶贫开发，重点抓好特困地区和特困群体脱贫；加强边疆建设，重点抓好基础设施和对外开放。

会议指出，支持民族地区加快经济社会发展，是中央的一项基本方针。要紧紧围绕全面建成小康社会目标，顺应各族群众新期盼，深化改革开放，调动广大干部群众的积极性，激发市场活力和全社会创新创造热情；发挥民族地区特殊优势，加大各方面支持力度，提高自我发展能力，释放发展潜力；发展社会事业，更加注重改善民生，促进公平正义；大力传承和弘扬民族文化，为民族地区发展提供强大精神动力；加强生态环境保护，提高持续发展能力。

会议强调，要加强基础设施、扶贫开发、城镇化和生态建设，不断释放民族地区发展潜力。基础设施建设要重点解决路和水的问题。民族地区交通建设，既要打通对内对外联系的“大通道”，也要畅通与“大通道”联系的“静脉”、“毛细血管”。建设一批重大饮水调水工程、大型水库和骨干渠网，同时支持地方搞好水利设施建设，全部解决农村人口饮水安全问题。打好扶贫攻坚战，民族地区是主战场。要创新思路和机制，把整体推进与精准到户结合起来，加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚，提高扶贫效能。民族地区推进城镇化，要与我国经济支撑带、重要交通干线规划建设紧密结合，与推进农业现代化紧密结合。还要重视利用独特地理风貌和文化特点，规划建设一批具有民族风情的特色村镇。把生态保护放在重要位置，继续在民族地区实施重大生态保护工程，中央和地方都要加大投入，落实好生态补偿机制。

会议指出，要大力发展特色优势产业，增强民族地区自我发展能力。把优势资源开发好、利用好，推动产业结构上水平，加快发展服务业，逐步把旅游业做成民族地区的支柱产业。充分考虑民族地区的特殊性，在土地使用、金融服务、资本市场建设等方面给予差别化支持。民族地区加快发展，最终还是要向改革要动力、要活力。民族地区与全国一样，都要深化投资体制改革，搞好和周边地区的互联互通，通过市场机制与沿海地区连接起来，实现优势互补、合作共赢、共同发展。

会议指出，要以推进基本公共服务均等化为重点，着力改善民生。发展经济的根本目的就是要让各族群众过上好日子。既要坚持不懈抓发展，不断扩大经济总量，为民生改善提供坚实基础，也要大力推进基本公共服务均等化，促进社会公平。教育投入要向民族地区、边疆地区倾斜，加快民族地区义务教育学校标准化和寄宿制学校建设，实行免费中等职业教育，办好民族地区高等教育，搞好双语教育。加快改善医疗卫生条件，加强基层医疗卫生人才队伍建设。进一步加强对口支援和帮扶，把改善民生放在首位，帮扶资金主要用于民生、用于基层。

会议强调，解决好民族问题，物质方面的问题要解决好，精神方面的问题也要解决好。要旗帜鲜明地反对各种错误思想观念，增强各族干部群众识别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识。要把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓，抓好爱国主义教育这一课，把爱我中华的种子埋在每个孩子的心灵深处，让社会主义核心价值观在祖国下一代的心田生根发芽。弘扬和保护各民族传统文化，要去粗取精、推陈出新，努力实现创造性转化和创新性发展。要积极做好双语教育、信教群众工作和少数民族代表人士和知识分子工作。

会议指出，改革开放以来，我国进入了各民族跨区域大流动的活跃期，做好城市民族工作越来越重要。对少数民族流动人口，不能采取“关门主义”的态度，也不能采取放任自流的态度，关键是要抓住流入地和流出地的两头对接。要把着力点放在社区，推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境，注重保障各民族合法权益，坚决纠正和杜绝歧视或变相歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行，引导流入城市的少数民族群众自觉遵守国家法律和城市管理规定，让城市更好接纳少数民族群众，让少数民族群众更好融入城市。

会议强调，做好民族工作关键在党、关键在人。只要我们牢牢坚持中国共产党的领导，就没有任何人任何政治势力可以挑拨我们的民族关系，我们的民族团结统一在政治上就是有充分保障的。各级党委和政府要把民族工作摆上重要议事日程，坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题。民族地区的好干部要做到明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定、热爱各族群众的感情特别真诚。要坚持德才兼备的原则，大力培养选拔少数民族干部，优秀的要放到重要领导岗位上来。无论是少数民族干部还是汉族干部，都要以党和国家的事业为重、以造福各族人民为念，齐心协力做好工作。民族地区要重视基层党组织建设，加强干部作风建设。要形成党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族工作格局，坚持好、健全好民委委员制度。

会议认为，习近平的重要讲话，站在全局和战略的高度，系统阐述了民族工作的方向和道路、理论和政策、制度和法律、工作和实践等重大问题，思想上的深刻性、政策上的鲜明性非常突出，是做好新形势下民族工作的纲领性文献。李克强的重要讲话，围绕实现全面建成小康社会的目标，明确提出了加快民族地区发展的一系列重大举措、重要部署、重点任务，具有很强的针对性和操作性。要把握会议精神实质，切实用中央关于民族工作的重大方针统一思想、认识和行动；突出重点领域，千方百计把促进各民族共同繁荣发展的决策部署落到实处；积极稳妥推进，力争使加强民族团结的各项举措取得实实在在的进展；顺应历史趋势，把推进民族事务治理法治化做深做实；汇聚各方力量，形成贯彻会议精神的良好体制机制。

会议要求，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，万众一心，不懈奋斗，把民族团结进步事业全面推向前进。

会议对1496个全国民族团结进步模范集体和模范个人进行了表彰，习近平等为受表彰的模范集体和模范个人代表颁奖，并在会前与大家合影留念。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东宣读了《国务院关于表彰全国民族团结进步模范集体和模范个人的决定》。会上，广东省、云南省、宁夏回族自治区、国家发展改革委负责同志作大会交流发言。

在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，部分全国人大常委会副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，部分全国政协副主席出席会议。

内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个自治区党政主要负责同志，各省区市、新疆生产建设兵团及副省级城市分管民族工作负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体主要负责人，军队及武警部队负责人，受表彰的模范集体和模范个人代表、港澳台特邀代表、民族工作荣誉代表等约1100人参加会议。开幕会以电视电话会议形式召开，各省区市和新疆生产建设兵团、副省级城市设分会场。

2015中央民族工作会议的最新精神

中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会9月28日至29日在北京举行。会议的主要任务是：准确把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律，统一思想认识，明确目标任务，坚定信心决心，提高做好民族工作能力和水平。习近平在会上发表重要讲话，全面分析我国民族工作面临的国内外形势，深刻阐述当前和今后一个时期我国民族工作的大政方针。

会议指出，民族团结是我国各族人民的生命线。做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。要正确认识我国民族关系的主流，多看民族团结的光明面；善于团结群众、争取人心，全社会一起做交流、培养、融洽感情的工作；加强各民族交往交流交融，尊重差异、包容多样，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助；创新载体和方式，引导各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观；用法律来保障民族团结，增强各族群众法律意识；坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义，自觉维护国家最高利益和民族团结大局。会议强调，新中国成立以来，少数民族和民族地区得到了很大发展，但一些民族地区群众困难多，困难群众多，同全国一道实现全面建设小康社会目标难度较大，必须加快发展，实现跨越式发展。要发挥好中央、发达地区、民族地区三个积极性，对边疆地区、贫困地区、生态保护区实行差别化的区域政策，优化转移支付和对口支援体制机制，把政策动力和内生潜力有机结合起来。要紧扣民生抓发展，重点抓好就业和教育；发挥资源优势，重点抓好惠及当地和保护生态；搞好扶贫开发，重点抓好特困地区和特困群体脱贫；加强边疆建设，重点抓好基础设施和对外开放。

第二篇：中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在京举行

中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在京举行

（2014年）

中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行

习近平作重要讲话李克强俞正声讲话张德江刘云山王岐山出席会议

中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会9月28日至29日在北京举行。

会议强调，要加强基础设施、扶贫开发、城镇化和生态建设，不断释放民族地区发展潜力。基础设施建设要重点解决路和水的问题。民族地区交通建设，既要打通对内对外联系的“大通道”，也要畅通与“大通道”联系的“静脉”、“毛细血管”。建设一批重大饮水调水工程、大型水库和骨干渠网，同时支持地方搞好水利设施建设，全部解决农村人口饮水安全问题。打好扶贫攻坚战，民族地区是主战场。要创新思路和机制，把整体推进与精准到户结合起来，加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚，提高扶贫效能。民族地区推进城镇化，要与我国经济支撑带、重要交通干线规划建设紧密结合，与推进农业现代化紧密结合。还要重视利用独特地理风貌和文化特点，规划建设一批具有民族风情的特色村镇。把生态保护放在重要位臵，继续在民族地区实施重大生态保护工程，中央和地方都要加大投入，落实好生态补偿机制。

会议强调，解决好民族问题，物质方面的问题要解决好，精神方面的问题也要解决好。要旗臶鲜明地反对各种错误思想观念，增强各族干部群众识别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识。要把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓，抓好爱国主义教育这一课，把爱我中华的种子埋在每个孩子的心灵深处，让社会主义核心价值观在祖国下一代的心田生根发芽。弘扬和保护各民族传统文化，要去粗取精、推陈出新，努力实现创造性转化和创新性发展。要积极做好双语教育、信教群众工作和少数民族代表人士和知识分子工作。

习近平等领导在中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会会前会见受表彰的模范集体和模范个人代表。

中央统战工作会议

中央统战工作会议于2015年5月18日至20日在北京召开。这是继2006年之后时隔9年再度举行中央层面的统战工作会议，也是习近平执政以来的首次。同时还是改革开放以来两次统战会议相隔时间最长的。本次会议将就今后数年统战工作作出战略部署，推动统战为“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）服务将是重要内容。

建国以来，中央曾经召开了20次全国统战工作会议。从“全国”到“中央”，两字之差，充分体现了中央对统战工作越来越重视。

在新的历史条件下，无论是全局层面还是具体领域，中央都在对统战工作进行系统谋划、密集部署。统一战线之所以被总书记称为“重要法宝”，是因为协调推进“四个全面”战略布局，“一山放过一山拦”的爬坡过坎，使凝心聚力的任务无比繁重艰巨，也使统一战线优势作用更加凸显。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入研究统战工作面临的形势，扎扎实实做好统一战线各方面工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为推进“四个全面”战略布局，为实

[1]现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供广泛力量支持。

习总书记

习近平在讲话中表示，这些年来，在党中央领导下，统一战线高举爱国主义、社会主义旗臶，牢牢把握大团结大联合的主题，增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展团结、奋进、开拓、活跃的局面，为推动经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进祖国统一作出了重要贡献。

习近平指出，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位臵，努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，为党和人民事业不断发展营造了十分有利的条件。现在，我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。

习近平强调，做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，最根本的是要坚持党的领导，实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础，同时要充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。做好新形势下统战工作，必须善于联谊交友，统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。

习近平指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。几十年的实践证明，这个制度是适合我国国情的，植根于我国土壤，构成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特色。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好体现这项制度的效能，着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。要完善政党协商的内容和形式，建立健全知情和反馈机制，增加讨论交流的平台和机会，使协商对凝聚共识、优化决策起到作用。要从制度上保障和完善参政议政、民主监督，探索有效形式。要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。

习近平强调，党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。要高度重视和做好新经济组织、新社会组织中的知识分子工作，引导他们发挥积极作用。留学人员是人才队伍的重要组成部分，也是统战工作新的着力点。要坚持支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，鼓励留学人员回国工作或以多种形式为国服务。要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。

习近平指出，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，关注他们的思想，关注他们的困难，有针对性地进行帮助引导，引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，统战工作要向商会组织有效覆盖，发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能，确保商会发展的正确方向。

习近平强调，民族工作、宗教工作都是全局性工作。去年召开的中央民族工作会议，明确了当前和今后一个时期民族工作的大政方针和战略任务，各级党委要抓好会议精神贯彻落实，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。宗教工作本质上是群众工作，要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。积极引导宗教与社会主义社会相适应，必须坚持中国化方向，必须提高宗教工作法治化水平，必须辩证看待宗教的社会作用，必须重视发挥宗教界人士作用，引导宗教努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。

习近平指出，随着“一国两制”深入实施、两岸关系和平发展、我国国际地位显著提高，大陆内和大陆外统一战线两个范围联盟中的成员流动更加频繁、联系日趋紧密，要适应新形势，切实做好港澳工作、对台工作、侨务工作。

习近平强调，培养使用党外代表人士，是我们党的一贯政策。要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度，努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。党外代表人士工作的重点是科学使用、发挥作用，关键是加强培养、提高素质。要引导党外优秀人才自觉学习中国特色社会主义理论，自觉践行社会主义核心价值观，自觉弘扬中华传统美德。

习近平指出，统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。各级党委要把统战工作摆在重要位臵，各级党政领导干部要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力。要加强统战干部队伍建设，统战干部要发扬优良作风，做到诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公，真正赢得党外人士尊重和认同，团结他们同我们党一起奋斗。

俞正声主席

俞正声在讲话中指出，总书记的重要讲话，科学回答了新形势下需要不需要统一战线，需要什么样的统一战线，以及怎样巩固和发展统一战线等重大问题，是指导统一战线事业发展的纲领性文献。要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，扎实推进各领域统战工作，不断开创党的统一战线事业新局面。

俞正声说，学习贯彻会议和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神，首先要把统一战线的重要法宝地位在思想上确立起来、在实践中运用起来，围绕“四个全面”战略布局，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。要坚持正确处理一致性和多样性关系的方针，既要不断巩固共同思想政治基础，也要包容、鼓励在此基础上的不同认识和意见。坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥中国特色社会主义参政党作用，巩固和发展社会主义和谐政党关系。开展党外知识分子工作，要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，政治上充分信任、工作上大力支持，认真把握特点规律、做好教育引导工作，把他们紧密团结在党的周围，发挥他们的智慧和才能。加强基层、特别是县级统战工作，重点做好民族、宗教和非公有制经济人士工作。各级党委和领导同志要高度重视、率先垂范做统战工作，有关部门和单位要结合各自职能、采取有力措施，切实担负起开展统战工作的重要职责。各级统战部门要积极履行贯彻落实会议和《条例》精神的主体责任，各级统战干部要按照政治坚定、业务精通、作风过硬的要求，全面提升能力素质，努力使统战干部成为党外人士之友、统战部门成为党外人士之家。

孙春兰部长

中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰对《中国共产党统一战线工作条例（试行）》作了说明，要求抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，不断提高新形势下统战工作的规范化制度化科学化水平。

部署统战服务“四个全面”

每次统战会议都兼具两方面任务，一方面对各个时期的统战工作作出了全面部署，另一方面及时总结和提出统战新理论、新政策、新思想。譬如2006年7月举行的第20次统战工作会议，首次提出“三个重要法宝”和“五大关系”的论断，即统一战线是中共团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是中共执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝；统战工作要把握和处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系。

2015年4月30日中共中央政治局会议审议通过《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，这是中共第一部关于统一战线工作的党内法规，也是习近平领导下关于统战工作的一份纲领性文件。2015年2月11日，习近平同党外人士共迎新春时强调，统一战线有自己的优势，应该也完全能够为落实“四个全面”的战略布局作出贡献。

时隔9年，又一次重量级的统战工作会议在北京召开，不过，这一次会议的名称从全国统战工作会议“升格”为中央统战工作会议，凸显出中央对于统战工作的“高度重视”。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席了这次会议并发表了重要讲话。梳理三千多字的会议通稿，有三方面的信息值得关注：

第一：习近平对于统一战线的“新评价”

习近平表示，这些年来，在党中央领导下，统一战线高举爱国主义、社会主义旗臶，牢牢把握大团结大联合的主题，增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展团结、奋进、开拓、活跃的局面，为推动经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进祖国统一作出了重要贡献。

第二：习近平对于统一战线的“新要求”

第三：习近平明确三类人将成重点团结对象

1、留学人员成为统战工作新的着力点

“留学人员”，这一群体在本次中央统战工作会议上被重点提到，被称为“人才队伍的重要组成部分”，他们将会成为中国共产党着重团结的对象。

其实，自2000年中央第一次将出国和归国留学人员纳入统战工作范围开始，留学人员一直是统战工作的对象。不过，本次中央统战工作会议有了更新表述，总书记是这样说的：留学人员是“统战工作新的着力点”。

很明显，这种新的表述表明中央对留学人员统战工作的重视程度在提高。

如何统战，或者说具体如何与留学人员联谊交友？统战会议有明确说法。

首先还是要坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的十六字方针；

其次，中央还鼓励留学人员回国工作或者以多种形式为国服务。如今国内面临经济下行压力，大力引进优秀海外人才成为国家的迫切要求，留学人员往往是高学历、宽视野，有助于为中国经济发展带来新的活力。

2、首次提到“新媒体中的代表性人士”

在习近平的讲话中，另一个引人注目的新提法，就是“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作”。

这是习近平在统战工作中首次提到“新媒体中的代表性人士”。从这个新说法不难看出，“新媒体中的代表性人士”已被列为“巩固发展最广泛的爱国统一战线”的重要团结人群。

而这种新提法的出现，显然与近几年中国媒体舆论格局的变化有关。

当前，网络和数字技术裂变式发展，带来媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化，新兴媒体发展之快、覆盖之广超乎想象，对传统媒体带来很大冲击。越来越多的人通过新兴媒体获取信息，青年一代更是将互联网作为获取信息的主要途径。

在这种情况下，新媒体中的代表性人士自然成为爱国统一战线急需发展的人群。做好这些党外知识分子的工作，对今天的爱国统一战线而言，自然也属于“基础性、战略性”工作。

在习近平看来，新媒体中的代表人士在“净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量”，这会大大有助于网络社会的进步和团结。而对于如何与他们联谊交友，习近平不仅提醒统战干部“要改进工作方法”，更直接给出解决办法，那就是要善于借助新媒体，“建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通”。

3、重视“非公有制经济人士特别是年轻一代” 在这次会议上，还有一个群体受人关注。那就是“非公有制经济人士特别是年轻一代”，而其中的年轻一代格外引人注目。针对他们，习近平特别强调“促进非公有制经济人士健康成长”，引导“年轻一代致富思源、富而思进”。

非公有制经济在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色，团结好非公有制经济人士十分重要。

如何团结非公有制经济人士？习近平态度明确，“要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，关注他们的思想，关注他们的困难，有针对性地进行帮助引导。”

在本次中央统战工作会议上，习近平还特别指出，要团结好“年轻一代”。上世纪八九十年代第一批下海创业的人士已经打下一片天地，为社会发展做出贡献的同时，也积累了大量了财富。如今，“创一代”逐渐到了退休年龄，到了“创二代”接班的高峰期，如何引导他们接好班，用好财富也是统战工作的重点。对年轻一代，习近平还提出了期待，希望他们能“致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”，简言之就是希望他们接好父辈的班，成为真正的“创二代”。

除此之外，还有一个重要信息不能忽视，那就是，对这三类人群，中央说了，不仅要团结，而且要培养使用。习近平表示，“要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度”。

总书记不仅有态度，而且还强调了“重点”和“关键”。重点是什么？科学使用、发挥作用。关键是什么？加强培养、提高素质。这一切的努力目的只有一个，那就是“培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍”。

习近平11次出席党外商谈

2015年5月17日，新华社发布《凝心聚力，不断谱写服务“四个全面”的新篇章─党的十八大以来统一战线工作创新发展》文章指出，十八大以来，以习近平为总书记的中共中央高度重视统战工作，带动全党形成重视统一战线、发展统一战线的良好局面。

十八大以来，各民主党派中央围绕经济社会发展和国计民生的重大问题，以“直通车”形式向中共中央、国务院上报意见建议265件，其中223件得到中央领导批示，无党派人士提交调研报告、意见建议200馀件，许多建议被列入重要议程并予研究采纳。

统一战线成员自觉以法治思维认识和处理问题，党外法律专家和法律工作者认真负责地参与法治建设，面向社会提供法律咨询和服务。特别是在中央统战部印发《关于统一战线服务“一带一路”战略的意见》后，统一战线各方面力量围绕积极建言献策、发挥作用。

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是建设中国特色社会主义民主政治的重要内容。十八大以来，召开党外人士协商会、座谈会和情况通报会57次，其中习近平亲自主持和出席的达11次，就一些事关国计民生的重大问题充分听取党外人士意见，促进了科学决策、民主决策。

以贯彻落实中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》为契机，各级统战部门支持统一战线成员积极参与各种形式的协商，协助党委搞好政党协商的组织和落实。民主党派和无党派人士积极履行民主监督职责，为开展群众路线教育实践活动、推进党风廉政建设和反腐败斗争等也提出许多好意见建议。[3] 新部长会前调研一月

2014年底，中央政治局委员、天津市委原书记孙春兰调任中央统战部部长。履新后她密集走访八大民主党派和全国工商联，会见十二世**等知名宗教人士，从3月下旬到4月下旬，孙春兰在一个月之内先后赴河北、云南、山东等地就围绕民主党派、非公经济、新社会组织、民族宗教以及地方统战工作等展开调研。近期，中央统战部又与中组部、中央党校、国家民委等在京共同举办“省部级干部民族工作专题研讨班”，各省统战部部长几乎悉数到会。这些工作也为今次全国统战工作会议作了大量准备。

孙春兰在调研时指出，当前统战工作面临许多新情况、新问题。随着改革开放不断深入，经济体制和社会结构都发生深刻变化，社会思想多元多样多变，团结不同社会阶层和群体，是统战工作面临的重大课题。统一战线汇集了大量专家学者和专业人才，是党和政府决策的重要智库，具有智力密集、资源丰沛、协调关系等优势，要为协调推进“四个全面”战略布局凝心聚力。

与会人员编辑部分在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会、国务院、全国政协有关领导同志出席会议。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、副省级城市党委，中央和国家机关有关部委、有关人民团体，中央管理的部分企业、金融机构和高校党组（党委），以及军队有关单位负责同志参加会议。

中央统战工作会议18日至20日在北京召开。建国以来，中央曾经召开了20次全国统战工作会议。从“全国”到“中央”，两字之差，充分体现了中央对统战工作越来越重视。

信号：为何从“全国”升格到“中央”？

十八大以来，中央领导多次参加统一战线的会议、活动。总书记在十八大闭幕后就一一走访8个民主党派中央和全国工商联，共商巩固和发展爱国统一战线、坚持和完善多党合作制度的大计；一年4次亲自主持党外人士协商座谈会，年终岁尾和党外人士共迎新春；此外，还多次深入民族地区考察调研、会见港澳台海外各界人士，并在全国“两会”、欧美同学会成立100周年庆祝大会等场合发表一系列重要讲话。

中央为什么越来越重视统一战线？

面对社会转型、利益调整带来的观点差异、诉求分歧，更加要求统一战线坚持求同存异，加强正面引导，最大限度凝聚共识。

推进国家治理现代化，更加要求统一战线搞好参政议政，积极协商建言、出谋献策，最大程度凝聚智慧。攻坚经济社会发展“两难”甚至“多难”问题，更加要求统一战线聚合知识软实力和经济硬实力，调动积极因素、化解消极因素，最大力度凝聚力量。

去年的中央民族工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、人民政协成立65周年大会，今年的中央统战工作会议、《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，统一战线可以说是大事不断，党内外重视统一战线、发展统一战线的氛围越来越浓。

这些充分透露出，在新的历史条件下，无论是全局层面还是具体领域，中央都在对统战工作进行系统谋划、密集部署。

总书记提了“八个必须”

习近平在讲话中指出，我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。但“越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好”。随后，他提出了“八个必须”支持新形势下的统战工作：

1、做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，最根本的是要坚持党的领导，实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。

2、做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础，同时要充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。

3、做好新形势下统战工作，必须善于联谊交友，统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。

4、积极引导宗教与社会主义社会相适应，必须坚持中国化方向。

5、必须提高宗教工作法治化水平。

6、必须辩证看待宗教的社会作用。

7、必须重视发挥宗教界人士作用，引导宗教努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。

8、统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。各级党委要把统战工作摆在重要位臵，各级党政领导干部要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。

三类人将成重点团结对象

1、留学人员成为统战工作新的着力点

留学人员这一群体在本次中央统战工作会议上被重点提到，被称为“人才队伍的重要组成部分”，统战工作新的着力点。首先，要坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的十六字方针，其次，还要鼓励留学人员回国工作或以多种形式为国服务。新媒体中的代表性人士

新媒体中的代表性人士也是首次出现的“新提法”。团结新媒体中的代表性人士，已被列为“巩固发展最广泛的爱国统一战线”的重要人群。

因此，习近平提醒统战干部，“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。”

3、非公有制经济人士特别是年轻一代

在本次会议上，习近平还专门提到了“非公有制经济人士特别是年轻一代”，其中突出强调了“年轻一代”。非公有制经济在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色，习近平十分关心非公有制经济人士的成长，坚持“团结、服务、引导、教育”的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，关注他们的思想，关注他们的困难，有针对性地进行帮助引导。

同时，对于年青一代，习近平特别指出，要引导他们“致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”。

最后，习近平还特别强调，统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。各级党委要把统战工作摆在重要位臵，各级党政领导干部要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。兵团党委民族工作会议暨第六次民族团结进步表

彰大会召开

5月29日至30日，兵团党委民族工作会议暨第六次民族团结进步表彰大会在乌鲁木齐召开。自治区党委副书记、兵团党委书记、政委韩勇出席大会并作重要讲话。他强调，做好新形势下兵团民族工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣，兵团上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委统一领导下，不断开创兵团民族团结进步事业新局面，为履行兵团职责使命、维护新疆社会稳定和长治久安奠定坚实基础，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆作出更大贡献。

这次会议的主要任务是：学习贯彻总书记系列重要讲话精神和第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议、中央统战工作会议以及自治区民族工作会议精神，表彰兵团民族团结进步模范集体和个人，总结兵团近年来民族工作，部署推进当前和今后一个时期兵团民族工作。

大会表彰了兵团民族团结进步模范集体50个和模范个人98位。韩勇等为受表彰的模范集体和模范个人代表颁奖，并在会前与大家合影留念。

韩勇在讲话中指出，维护新疆各民族团结，是兵团的光荣传统和使命所在。中央新疆工作座谈会特别是党的十八大以来，兵团党委坚决贯彻中央和自治区党委决策部署，把民族工作摆在全局位臵，持续开展党的民族宗教理论政策和民族团结宣传教育，民族团结进步创建工作深入推进；连续9年为职工群众办“十件实事”,连续6年在边境团场实施“兴边富民行动”,各族职工群众生产生活条件明显改善；深入开展社会主义核心价值观、新疆精神和兵团精神宣传教育，现代文化引领作用不断增强；自觉融入和主动服务自治区工作大局，大力开展兵地文明共建、民族团结共创活动，民族团结、兵地共建取得新的成绩。这些成绩的取得，得益于党中央的坚强领导和全国人民的倾力支持，得益于自治区党委的统一领导和地方各级党政各族群众的理解支持。兵团上下一定要倍加珍惜兵地团结民族团结的良好形势和可喜局面，把党中央的关怀和自治区党委的支持转化为做好兵团工作的不竭动力，深刻认识做好新形势下民族工作的极端重要性，进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，坚持党中央的要求就是我们的任务、自治区党委的部署就是我们的行动，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，紧紧围绕新疆工作总目标，着眼发挥好兵团特殊作用，始终把兵团民族工作放到新疆民族工作这个大局中，坚持问题导向，积极主动作为，切实把握好坚定不移贯彻执行党的民族政策、坚持和完善民族区域自治制度、旗臶鲜明地反对民族分裂维护祖国统一这“三个问题”,认真处理好民族工作与全局工作、民族工作与宗教工作、物质力量和精神力量这“三个关系”,不断开创兵团民族工作新局面。

韩勇指出，做好新形势下兵团民族工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，聚焦发挥兵团“稳定器、大熔炉、示范区”作用，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，全面贯彻落实中央和自治区党委部署，着力促进各民族交往交流交融，着力发挥现代文化的引领作用，着力紧贴民生推动少数民族经济社会发展，着力提高依法管理民族事务能力，着力巩固深化兵地团结局面，努力为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆作出新贡献。

韩勇强调，扎实深入推进新形势下兵团民族工作，必须着力促进各民族交往交流交融，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件和环境氛围，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。要采取切实可行的政策和措施，鼓励兵团少数民族富余劳动力到内地务工经商、定居就业，吸纳地方少数民族群众到兵团就业，推动兵团团场、城镇、连队、社区实行各民族嵌入式居住，促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。要突出抓好学前和中小学“双语”教育，兵团各民族干部职工群众都要相互学习语言，各族干部特别是领导干部更要带好头、作表率，把学习使用“双语”作为选拔任用少数民族聚居团场干部的硬指标，进行硬考核。要坚持党员干部带头，机关、学校、企事业单位带头，深入持久开展民族团结进步创建活动。要发挥好“访惠聚”活动的载体和平台作用，促进各民族交往交流交融、增强“五个认同”、增进兵地团结民族团结。

韩勇指出，扎实深入推进新形势下兵团民族工作，必须着力发挥现代文化的引领作用，积极主动作为，成为先进文化的示范区。要深入开展党的民族理论政策和民族团结宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观和新疆精神、兵团精神，着力构建各民族共有的精神家园。要积极实施文化战略工程，完善少数民族聚居团场公共文化服务体系，广泛开展群众文化体育活动。要加强意识形态领域工作，牢牢把握舆论斗争主导权，占领精神文化阵地。要坚持疏堵结合，用活用好“五把钥匙”,强化正信挤压、文化对冲、法治约束“三管齐下”,深入推进“去极端化”工作，确保宗教极端思想和“三非”活动不在兵团渗透蔓延。

韩勇强调，扎实深入推进新形势下兵团民族工作，必须着力紧贴民生推动少数民族经济社会发展，更好地促进团结、凝聚人心。要继续加大政策倾斜，结合兵团在南疆的建设发展，对少数民族聚居团场实行差别化政策。要坚持群众第一、民生优先、基层重要，不断改善少数民族聚居团场的生产生活条件。要大力促进就业增收，组织少数民族职工群众到二、三产企业就业，让他们有事干、有钱赚、有盼头、日子越过越好。要深入推进扶贫攻坚工作，以南疆少数民族聚居团场和边境团场为主攻方向，确保少数民族职工群众更快更多地脱贫致富。要用好援疆资源，进一步完善工作机制，扩大工作领域，打造民族团结示范工程。

韩勇指出，扎实深入推进新形势下兵团民族工作，必须着力提高依法管理民族事务能力。要持续加大法治宣传教育力度，教育引导各族职工群众尊法、学法、守法、用法，形成自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。要依法妥善处理涉及民族因素的问题，严格区分和正确处理不同性质的矛盾，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。要依法做好城市民族工作，切实做好管理和服务，保障各族群众合法权益。

韩勇强调，扎实深入推进新形势下兵团民族工作，必须着力巩固深化兵地团结局面。兵团是新疆维吾尔自治区的重要组成部分，兵地团结是民族团结的重要内容，也是兵团促进新疆民族团结、发挥凝聚各族群众大熔炉作用的重要途径。要传承创新、发扬光大60年来兵地团结方面的好做法、好经验，广泛深入开展多层次的兵地共建共创活动，继续推进全国民族团结进步示范州、师市共创活动，以共建促团结，以团结促交融。兵团各级干部要在兵地共建单位广泛建立起联系点联系户，兵团党委常委同志和师团领导干部要率先行动起来，影响带动兵团干部职工群众与地方各族群众密切走动互动起来。要发挥兵团优势，加大资金保障力度，多办兵地两利项目，多建兵地互惠工程，多做兵地双赢之事。各师团要大力开展支农支教支医活动，加大节水灌溉等先进农业科技向地方推广力度，多措并举促进周边地方少数民族职工群众就业增收，以团带乡带村，实实在在为地方各族群众服务。要支持兵团企业面向地方合作发展，深入推进兵地经济、文化、社会、干部人才、维稳等方面的融合，形成经济融合发展、文化交融共建、维稳责任共担、民族团结共创的局面。要努力发挥先进文化示范区作用，开展丰富多彩的宣传教育、文化交流活动。兵团文艺团体、医疗机构要有计划地定期深入地方县乡村，开展经常性的巡演、巡诊活动，广泛传播现代文化理念和文明生活方式，以硬招实招推进民族团结兵地融合创新发展。

韩勇要求，兵团各级特别是领导干部要切实加强和改进对兵团民族工作的领导。要建立健全民族工作机制，发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动建立党委统一领导、统战民宗部门牵头、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族工作格局。要加强干部队伍建设，坚持好干部标准，把树立正确国家观、民族观作为硬条件，把懂不懂民族政策、会不会做民族工作作为硬指标，真正把讲党性、讲大局、讲团结、讲责任的优秀干部选拔到领导岗位上来。要强化基层基础工作，把促进民族团结作为基层党组织和党组织书记的重要标准，选优配强基层党组织带头人，切实抓好连队建设，充分发挥连队党支部的领导核心作用。

国家民族事务委员会党组成员、副主任丹珠昂奔，自治区党委常委肖开提〃依明莅临大会并对大会召开表示热烈祝贺。

兵团党委副书记、司令员刘新齐主持会议并强调，兵团各级各部门要认真学习贯彻这次会议精神特别是韩勇政委重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和兵团党委的部署要求上来，迅速把会议精神传达到基层、传达到干部职工群众中。要对照会议精神总结谋划工作，抓实用好民族团结进步创建活动这个有效载体，把兵团凝聚各族群众大熔炉的作用充分发挥出来。

要以扎实的作风抓好工作落实，把践行“三严三实”要求贯穿到民族工作中，注重从基层的生动实践和职工群众的创造中汲取营养，切实把民族团结这个基础工程、百年工程夯实建好。

兵团领导赛买提〃买买提、于秀栋、宋建业、卢晓峰、孔星隆、徐伟华、李新明、宋浩、阿布力孜〃尼牙孜、田建荣、王世江、杨宏礼、徐志新出席大会。

第三篇：关于对国务院第六次全国民族团结进步表彰大会

蔡小秋同志简要事迹

蔡小秋，男，中共党员。现任交通运输部公路局调研员。蔡小秋同志自2013年以来，主要负责国家干线公路养护和绿化美化工作的协调和指导工作。五年来，该同志在交通运输部公路局的领导下，认真贯彻执行全国绿化委员会、交通运输部绿化委员会的指示精神，坚决拥护党的路线、方针和政策，认真贯彻执行党和国家有关国土绿化、义务植树等各项方针政策。他以极高的工作热情、踏实的工作作风，扎扎实实的完成了公路绿化的各项工作任务。

一、贯彻党和国家的国土绿化方针政策，积极落实国土绿化工作部署

根据绿化主管部门的工作要求，该同志结合公路绿化工作实际，按照绿委绿化工作规划，针对不同时期工作特点制订工作要点，对工作进行布署，并积极主动汇报工作进展情况，及时报送工作总结。按照国家干线公路可绿化里程实现绿化基本覆盖，省道以下公路绿化率要逐年提升的要求，他积极组织协调各地交通运输主管部门和单位落实党和国家有关国土绿化、义务植树等工作。针对三北地区，尤其是西北地区路树种植成活率低的特点，他积极贯彻交通运输部养护发展规划提出的“加强公路生态保护，对生态敏感区域路段，注重生态修复，有效改善公路路域生态环境功能”要求，督促相关省份加大公路绿化投入。近年来，三北地区各级交通运输部门高度重视公路绿化，投入大量人力、物力，取得明显成效。如新疆、内蒙古公路管养部门结合防治国土荒漠化工作，有针对性地开展了一系列的沙漠公路防沙治沙科技攻关，极大地改善了植被的绿化恢复，其成效得到了国家的充分肯定。在该同志的推动下，三北地区公路绿化也得到交通运输部和全国绿委的高度肯定，四省份共4人获得2015年“全国绿化奖章”奖励。

二、主动作为，推进绿色公路建设

公路绿化是国土绿化的重要组成部分，交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院关于国土绿化的重大部署，在公路建设、养护、管理全过程落实造林绿化要求，提出了一系列的举措，特别是“十三五”期间，明确提出建设绿色公路的要求。为此，该同志围绕绿色公路做文章，按照“畅安舒美绿”的总基调，推动公路的绿化美化工作。一是以规划引领，督促各地把绿化工作放在公路管养的重要位置。根据“十三五”纲要“推行绿色养护，实现公路养护与生态环境和谐共促”的理念，要求各地全面贯彻，将公路绿化和管养要求纳入本地养护发展纲要。二是加强绿化考核，结合部里开展的公路养护监测工作，在路况监测中，要求路况监测实施单位利用自动化监测系统，对公路绿化工作开展情况作为路域环境的主要评价内容，进行重点考核。三是推进落实绿化资金投入。针对一直以来公路绿化资金没有专门渠道的现状，该同志结合修订《公路养护工程管理办法》契机，明确公路绿化为公路养护的一项重要工作内容，并要求在即将制定的养护工程定额中充分体现，为落实公路绿化资金提供了坚强保障。四是推进公路绿化上层次。一直以来，公路绿化一条线、两行树的状态，缺乏多样性，不但国土绿化效果差，也易引起视觉疲劳。该同志结合交通运输部“十二五”期间开展的G205和G108干线公路改造示范工程成果，组织技术人员编写《干线公路养护改造综合技术》，将沿线公路绿化美化的先进经验进行推广。为此，各地结合自己地域特色，既抓路侧绿化，又抓边坡绿化，许多三北地区的公路也变成了生态路、景观路。

三、常抓不懈，巩固公路绿化成果

在公路人长期的不懈努力下，公路绿化取得丰硕成果，目前全国干线公路已绿化里程51.5万公里，占可绿化里程的85%。防治路树病虫害是公路绿化的一项重要内容，为此，他结合日常公路养护检查，督促各级公路管养部门做好冬季树干刷白养护，并利用下道班锻炼的机会，亲自参与路树刷白工作。针对以往管护不力，公路沿线植被被毁严重局面，他积极督促各地公路管理机构加大执法力度，按照《公路保护条例》《森林法》等政策法规，严厉查处各种人畜毁林事件，使随意砍伐路树的现象得到根本遏制。

第四篇：县委民族工作会议暨县民族团结进步表彰大会讲话

文章标题：县委民族工作会议暨县民族团结进步表彰大会讲话

在县委民族工作会议暨全县第四次民族团结进步表彰大会上的讲话

同志们：

这次县委民族工作会议暨全县第四次民族团结进步表彰大会是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是传达贯彻中央、省、市民族工作会议精神，表彰一批为全县民族团结进步事业做出突出

贡献的模范集体和个人，总结交流和研究部署全县的民族工作。在此，我代表县委、县政府，向受表彰的全县民族团结进步模范集体和模范个人表示热烈的祝贺，向所有关心支持民族团结进步事业的同志们致以衷心的感谢！下面，我讲三点意见。

一、统一思想认识

去年五月和十月，中央和省委先后召开了民族工作会议，今年八月，市委又召开了民族工作会议。中央和省市领导站在全局和战略的高度，以科学发展观为指导，深入分析了当前民族工作面临的形势，认真总结了民族工作取得的成绩和经验，明确提出了新形势下民族工作的指导原则、主要任务和方针政策。我们一定要认真学习，深刻领会，准确把握，坚决贯彻落实。

1、统一对新时期民族工作重要性、紧迫性的认识。民族问题始终是建设有中国特色社会主义必须处理好的一个重要问题；民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重要工作。近年来，我县各级各部门，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的民族政策和法律法规，切实加强民族工作，社会主义民族关系不断巩固，全县经济社会发展实现历史性进步，各族群众素质全面提高，民族干部队伍不断壮大。进入新世纪新阶段，实现全面建设小康社会的宏伟目标，对做好民族工作提出了新的课题和更高要求。正确认识和把握新形势下的民族问题，切实做好民族工作，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的必然要求，是巩固和发展各族人民的大团结、确保党和国家长治久安的必然要求，也是开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的必然要求。我们务必站在党和人民事业发展全局的高度，深刻认识做好民族工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，更加自觉、更加主动地把民族工作做实做好。

2、统一对新时期民族工作主要任务的认识。中央明确提出现阶段民族工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展社会主义民族关系，大力培养少数民族干部和各类人才，加快少数民族地区经济社会发展，为社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出贡献。*是全省唯一的瑶族自治县，在一定程度上来说，*的一切工作，归根到底都是民族工作。什么时候，我们把*发展好，建设好了，我们的民族工作也就做好了。为了实现这一任务，我们必须牢固树立和全面落实科学发展观，加快*经济社会发展步伐；必须加强我县人才资源开发和少数民族干部队伍建设；必须加强民族团结，维护全县社会稳定；必须坚持和完善民族区域自治制度，充分用足用好用活民族政策。

3、统一对新时期民族工作指导原则的认识。中央明确提出新时期民族工作的指导原则，主要就是“五个坚持”，即：坚持从实际出发处理民族问题；坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；坚持和完善民族区域自治制度；坚持把加快发展作为解决民族问题的根本途径；坚持维护法律尊严，维护各族人民利益。这“五个坚持”是我们党在长期实践中积累的处理民族问题的成功经验，是对民族问题、民族工作基本理论和基本政策的科学总结，是我们的宝贵精神财富，必须坚持和全面贯彻，并结合新的实际不断丰富和发展。

二、突出工作主题

各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展，是新世纪新阶段民族工作的主题。我们务必牢牢把握这个主题，始终突出这个主题，努力实现这个主题。

促进各民族共同团结奋斗，就是要把全县各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康*上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族伟大复兴上来。工作中要突出抓好三件事：一是要广泛开展民族团结宣传教育。我县各族人民有着团结友爱的光荣传统，在新形势下，更要广泛地开展民族团结的宣传教育工作。要继续大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神，把民族团结教育纳入公民道德教育范畴，要建立健全民族团结宣传教育制度，使党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识教育经常化、规范化、制度化，促进县内各民族之间、同一民族各支系之间、岭东和岭西之间的团结，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”的思想观念，即：汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开，增强珍惜和维护民族团结的坚定性和自觉性。要深入开展民族团

结进步活动，鼓励各民族相互学习、相互交流、实现和睦相处，和衷共济，和谐发展，防止出现伤害民族感情的事件。二是要妥善处理影响民族团结的各类问题。随着市场经济的发展和城镇化进程的加快，各种影响民族团结进步的因素也不同程度地增加，出现了一些新情况、新问题和新特点，值得我们高度重视。处理民族问题是一项政策性、政治性很强的工作，必须高度重视，慎重对待。要坚持讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，严格区分矛盾性质，具体问题具体分析，不能把涉及少数民族成员的一般民事纠纷和刑事案件都归结为民族问题。要采取教育、疏导、化解的办法来解决人民内部矛盾，加强对各族群众的法制教育，帮助他们学会运用法律来维护自己的合法权益，做知法守法的公民。要坚持依法打击少数蓄意挑拔民族关系、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，特别要依法打击民族分裂主义势力及其活动。三是要全面贯彻落实民族区域自治法。近年来，我们在实行民族区域自治方面，做了不少工作，取得了一定成绩，我们还要继续努力。民族区域自治，作为解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。《民族区域自治法》是民族工作法制化、规范化的重要保障，要大力加强《民族区域自治法》的学习、宣传、教育，使各族干部群众特文章版权归xiexiebang.com作者所有!别是各级领导干部要进一步提高对《民族区域自治法》重要性的认识，不断增强遵守执行这部法律的自觉性。我们还要大力宣传执行《*瑶族自治县自治条例》，保证自治县依法行使自治权。同时要适应新形势新任务的要求，紧密联系实际，逐步研究制定符合县情的加快全县经济社会发展的政策和措施，有针对性地研究解决我县民族工作存在的重要问题。

促进各民族共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会的发展，不断提高各族群众的生活水平。对于我县而言，就是要继续加大扶贫攻坚力度，争取上级对口支援，抓住实施湘西地区开发战略的机遇，逐步宿小同发达地区的发展差距，努力实现全县各族人民共同富裕。一是要加快我县民族经济发展。当前，我县民族工作面临的困难，重点是发展问题，主要是经济发展仍然缓慢，贫困现象仍然严重，基础设施仍然滞后。解决这些困难和问题，归根到底要靠发展经济。我们要按照科学发展观的要求，科学确定发展思路和发展目标，充分发挥自身优势，走各具特色加快发展的路子。今后一个时期内，要突出基础设施建设，重点抓好交通、能源、水利、通信建设，特别是交通建设。要突出发展特色经济和优势产业，立足资源优势，确立主导产业，实施深度开发，形成具有比较优势的产业集群。要突出扩大开放、招商引资，在抓好一般招商引资的同时，重点抓好大企业、大项目的招商引资，鼓励和支持非公有制经济发展。要突出生态建设和环境保护，搞好综合治理，增强可持续发展的能力。要突出抓好扶贫开发工作，切实解决好困难群众的生产生活问题，特别是要高度重视和解决“三林”、“三农”问题。二是要加快我县社会事业发展。坚持经济发展与社会事业发展相结合的原则，在推动各项事业全面发展的基础上，特别要突出抓好教育、卫生和文化科技事业的发展。要重点抓好巩固“普九”成果，办好民族寄宿制学校，发展好职业教育，实施好教育免费工作。要重点抓好乡镇卫生院建设和乡村卫生人才队伍建设，抓好贫困家庭和特困病人的医疗救助，抓好疾病预防控制体系和新型农村合作医疗制度建设。要重点抓好文化基础建设工程，保护、挖掘和弘扬少数民族优秀文化遗产，在“瑶文化”上做好文章。三是积极争取上级对*的扶持。加快民族地区的发展，关键还在落实政策支持。对国家、省、市支持民族地区发展的政策、措施，特别是省委、省政府出台的实施湘西地区开发战略的政策措施，包括建立产业发展专项资金、加大财政转移支付、实行税收优惠、加大信贷支持、扩大证券融资、支持建设用地、促进招商引资等等，我们要有相应的配套办法，认真抓好贯彻落实。全县各级干部群众，要坚持自力更生、艰苦奋斗，进一步解放思想，更新观念，文章版权归xiexiebang.com作者所有!充分发挥积极性、主动性、创造性，真正把各项优惠政策和各方面的扶持帮助转化为自我发展的能力。

三、加强组织领导

党的领导是做好民族工作的根本保证。正确处理民族问题，切实做好民族工作，既是加强党的执政能力建设的内容，又是建设和谐*、小康*的客观要求，我们要按照中央和省市的要求，进一步加强和改善对民族工作的领导。

1、落实领导责任。各级党委、政府要把做好民族工作列入重要议事日程，经常研究民族工作的重大问题，制定政策措施，作出工作部署，切实抓好落实。要建立健全民族工作领导体制和工作机制，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。要建立民族工作的责任制，把民族工作列入各级、各部门党政领导工作情况考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。要切实帮助民族工作部门解决实际困难，提供必要的工作条件和经费保障。统战和民族工作部门要认真履行职能，搞好调研，抓好协调，当好党委和政府的参谋助手。民族工作部门要建立委员制，委员单位要切实履行职责，充分发挥作用。县直相关部门在制定经济和社会发展规划时，要充分考虑少数民族和自治县的特殊性，进一步充实和完善各项政策措施，让全县各族群众真正得到实惠。

2、提高工作水平。广大党员干部特别是领导干部要认真学习马克思主义民族理论，认真学习党的民族政策，认真学习法律法规，牢固树立马克思主义民族观，不断提高科学执政、民主执政和依法执政的能力，不断提高驾驭民族问题、民族工作的能力，不断提高凝聚人心、维护团结、加强发展的能力。要深入群众、深入基层、深入实际，开展调查研究，了解真实情况，集中群众智慧，进一步认识和把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律，创新工作思路，改进工作方法，丰富工作手段，增强做好民族工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

3、加强队伍建设。要按照中央提出的加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，大力加强自治县党的建设。要把培养选拔少数民族干部作为管根本、管长远的大事，制定周密计划，明确目标任务，完善政策机制，认真组织实施。要高度重视并认真解决少数民族大中专毕业生的就业问题，积极拓宽少数民族干部来源渠道，不断吸收少数民族中的优秀份子进入干部队伍。在选调生、选拔生、公务员招考录用等方面向少数民族倾斜。有计划地选拨少数民族干部到各级党校（行政学院）、民族干校、高等院校学习培训。有意识地促进党政机关、企事业单位不同行业、不同机构少数民族干部的交流，促进我县少数民族干部与上级机关和其他地区干部的交流，使之得到全面培养锻炼，尽快成长。同时，下大力气建设一支具有很强政治意识和大局意识，较高理论政策水平、丰富专业知识、务实工作作风的民族工作干部队伍。在建立民委委员制的同时，各乡镇要明确分管民族工作的领导。

4、要狠抓工作落实。做好新形势下的民族工作，关键要求真务实，真抓实干，核心是要“实”，要“干”。小平同志在谈到民族政策时曾经说过：中国历代的统治者何偿没有宣布过好政策，但是他们只说不做，而我们的政策一旦宣布了，是要真正行动的。这次会议以后，县委、政府将出台《关于进一步加强民族工作，加快经济社会发展的意见》，县委要求，对已明确的政策，在落实上要有突破；对原则性规定的政策，在细化上要有突破；带普遍性的问题，在结合上要有突破。我们的各级干部一定要紧密联系少数民族和*经济社会发展的实际，察实情、出实招、求实效，切实做好贯彻落实中央方针政策和工作部署的各项工作，切实做好涉及全县各族人民群众切身利益的各项工作。一定要切实关心各族群众的生产生活，多为各族群众做好事、办实事、解难事。一定要自强不息，艰苦奋斗，为民族团结进步事业勤勤恳恳地工作，无怨无悔地奉献。

同志们，做好新时期、新形势下的民族工作是我们义不容辞的责任。让我们更加紧密地团结起来，扎实工作、开拓进取，把我县的民族团结进步事业推向前进，为实现全面建设小康*的宏伟目标，实现各民族共同繁荣发展而努力奋斗。

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第五篇：在市委民族工作会议暨全市第六次民族团结进步表彰大会上的讲话

市委民族工作会议暨全市第六次民族团结进步表彰大会是一次规格高、规模大的重要会议。刚才，孙平市长代表市委、市政府作了重要讲话，孙平市长的讲话，系统地总结了近四年来我市民族工作的新情况、新特点、新进步和新成效，客观地分析指出了工作中存在的主要问题和不足，全面地安排部署了我市当前和今后一个时期的民族工作，特别是十分明确地指出了“十一五”期间全市民族工作的主要任务和工作重点。省民委曲木车和副主任亲临大会指导,并在刚才的重要讲话中对我市近年来的民族工作给予了高度评价，对我们进一步加强新形势下民族工作的意义、作用、任务和方法等提出了明确要求。这次会议上，市政府还对2002年以来在全市民族团结进步事业中作出突出贡献的50个模范集体、125名模范个人进行了表彰。盐边县政府、市电业局、市交通局、攀钢（集团）公司等4个单位介绍了加强民族工作的经验、做法。这次会议开得很隆重、很紧凑、很团结、很和谐、很成功。下面，我就认真抓好这次会议精神的贯彻落实讲五点意见。

一是要通过深刻认识我市民族工作的重要性抓好会议精神的贯彻落实。孙平市长和曲木副主任在讲话中都明确指出，我市是一个多民族散杂居的地区，少数民族的种类很多，少数民族人口及其居住区域占全市总人口和幅员面积的比例较大。我市民族地区的发展与稳定对全市乃至全省的发展与稳定都有着重要影响。各级党委、政府和各单位、各部门要从党和人民事业全局的高度，牢固树立“三个离不开”的思想，不断增强民族团结进步的意识，自觉地把加快民族地区的经济社会发展摆到更加突出的位置，采取更加切实有效的措施，更加扎实、更加富有成效地推进民族地区的发展与进步。

二是要通过进一步明确和落实责任主体抓好会议精神的贯彻落实。市委、市政府《关于进一步加强民族工作加快民族地区经济社会发展的意见》（攀委〔2006〕2号文）和孙平市长在讲话中都明确指出：“我市民族地区经济社会发展的责任主体是县区”。各县区要按照这个要求，尽快建立民族工作领导责任制和目标责任制，抓紧制定好本县区内民族地区的发展规划，并切实抓好执行和落实。各县区和市级相关部门要全力支持、帮助民族地区经济社会发展，确保孙平市长提出的“对民族地区建设项目的补助标准要比汉族地区增加一倍”的要求落到实处，确保“十一五”期间民族地区农民人均纯收入年递增400元以上指标的实现，确保少数民族群众得到更多的实惠。

三是要通过进一步明确和落实目标任务抓好会议精神的贯彻落实。这次会议明确了新时期、新阶段我市民族工作的指导思想和目标任务，特别是对“十一五”期间民族地区基础设施建设、经济社会发展、维护社会稳定，培养、使用少数民族干部等都提出了具体的目标任务。各县区要紧密结合各自实际，把这次会上提出的“实施民族地区通水、通电、通路、民族村小校舍改造、民族乡镇卫生院改造和民族地区重点产业发展”等重点建设任务，按时间、按步骤、按要求层层分解落实下去，并制定出具体的实施方案和时间表，齐心协力、集中精力抓好这些目标任务的执行和落实，真正把这次会上部署的任务落实到具体的工作上，落实到具体的项目上，落实到具体的责任领导、责任部门和责任人员头上。要从一件一件具体的事情抓落实，从一个一个具体问题的解决抓落实，坚持每年有计划、有重点地解决几个问题，办成几件事情，逐步解决民族地区存在的困难和问题，逐步壮大民族地区经济社会发展的基础和实力，逐步缩小民族之间、区域之间的差距。

四是要通过进一步健全民族工作领导体制和工作机制抓好会议精神的贯彻落实。各县区党委、政府要按照这次会议的要求，切实加强对民族工作的领导，切实加强以民族乡、村两级为主的基层组织建设，切实加强党在民族地区的执政基础建设，切实加强各级党委民工委工作运行机制建设，切实加强各级民族工作机构建设和民族干部队伍建设，切实帮助民族工作部门解决实际困难和问题。真正形成党委、政府统一领导，民宗部门牵头，有关部门密切配合、各司其职、基层组织健全、上下整体联动、通力协作的民族工作格局，真正把党和政府对民族工作的领导落到实处，见到实效。

五是要通过加大督察督办力度抓好会议精神的贯彻落实。省委、省政府决定今年6月份到我市督察贯彻落实中央和省委民族工作会议精神的情况。为了认真贯彻落实中央、省委和市委民族工作会议精神，我们也决定建立并严格实行民族工作督察督办工作制度。从今年开始，今后每年市委、市政府目标督查办和民宗委等相关部门，要组织督察组对这次民族工作会议部署的各项目标任务的落实情况、对市委、市政府《关于进一步加强民族工作加快民族地区经济社会发展的意见》（攀委〔2006〕2号文）的落实情况、对已经确定的民族地区基础设施建设项目、重点产业发展项目、重点工程建设项目的落实情况，适时进行专项督察、综合督察和跟踪督察或挂牌督办，对执行落实不力、完成任务不好的，要建立并实行责任查究制度。

关于这次会议精神贯彻落实情况的反馈，请各县区、市级各部门、各大企业在认真调查分析，形成切实可行的实施意见后，于4月15日前报市委、市政府办公室，并抄送市民宗委。

同志们，做好新形势下的民族工作，意义十分重大，责任十分重大。我们一定要在市委、市政府的领导下，进一步振奋精神，增强信心，群策群力，开拓进取，共同把我市的民族团结进步事业不断推向前进！

2014年中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行

第一篇：2014年中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行

第二篇：中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在京举行

第三篇：关于对国务院第六次全国民族团结进步表彰大会

第四篇：县委民族工作会议暨县民族团结进步表彰大会讲话

第五篇：在市委民族工作会议暨全市第六次民族团结进步表彰大会上的讲话

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