某某街道宣传文化统战五年总结和今后五年工作思路(定稿)

第一篇：某某街道宣传文化统战五年总结和今后五年工作思路(定稿)

***街道宣传文化统战工作五年总结及 今后五年工作思路（2007-2011）一、五年工作总结

五年来，***街道宣传办紧紧围绕街道党工委、办事处中心工作，始终坚持正确的舆论导向，切实发挥了舆论造势、思想引领与文明提升作用，为推动街道各项事业又好又快发展提供了强有力的精神、智力支持和思想保证。

㈠加强理论学习，营造全民学习氛围。

1、机关干部理论教育新实效。围绕建设学习型党组织的目标，领导班子成员突出政治理论知识学习，一般机关干部注重业务知识学习，青年党团员干部着重综合素质学习。“干部学坛”形式更加多样。五年来，组织理论知识辅导讲座、微型党课演讲、青年干部创业创新论坛、征文比赛、面对面与写作名家交流读书经验、优秀书籍推荐等各类读书学习活动200余次，街道广大机关干部的政治理论水平、创业创新能力得到显著提高。高度重视党校建设，2011年街道党校被评为“浙江省先进基层党校”。

2、社区教育新特色。2009年成立街道社区教育中心，加强对各社区市民学校的指导和管理。办好“家门口”的市民大讲堂，为广大社区居民提供学习机会。开设青少年假日课堂，丰富青少年假日生活。开展社区教育特色品牌社区创建活动，目前2个社区被评为“宁波市优秀学习型社区”，7个社区被评为全区首批“社区教育特色品牌社区”。探索“特色学习圈”建设，共建立学习圈37个，成为街道社区教育工作的新亮点。

3、学习型城区建设新举措。开展了街道首届全民学习节活动，大力倡导“重视学习，坚持学习，终身学习”的理念，广泛 1 开展全民学习活动。联合区社区学院推出市民素质化学习的平台，目前网上学习课程多达200多门，帮助社区居民实现在家就可以学习的愿望。启动“新镇海人”教育服务活动，推出“新市民星期二学堂”。目前已成功举办2期培训班，讲座20多场，培训1800多人次。

㈡扩大内外宣传，提高街道知名度。

1、借助传统媒体加大街道宣传力度。坚持以联络宣传为抓手，主动加强与传统媒体的良性沟通和紧密联动，充分运用报刊、电视、电台等宣传手段，营造良好的舆论氛围。五年来紧紧围绕街道经济发展、旅游开发、老城提升、社区建设等中心工作开展专题、专版、专访等各类宣传报道，共在中央电视台、中国人民广播电台、中新社等中央媒体和省级、市、区主流媒体发表新闻稿件2000余篇（条）。

2、借助制度载体完善街道宣传机制。五年来，不断加强对内部信息源的挖掘、策划和采写能力。2011年探索试行了《***街道宣传信息目标管理考核办法》，实行全员信息制，有效拓展了新闻宣传资源的采集面。此外，多次邀请市、区级新闻媒体老师对街道信息员进行培训，进一步充实了工作力量。

3、借助新兴媒体提升街道整体形象。2009年、2010年分别启动街道形象标识、口号征集，网站建设和宣传画册出版工作，提高政务电子化、信息化、公开化水平；建立健全网络发言人制度，及时、准确地发布政务信息，搭建一条政策与民意互动的新渠道。同时加强网络舆情引导员队伍建设，构建了“街道—社区—居民”三级网络，通过网上跟帖等方式加强舆论引导工作，及时收集上报舆情信息，为党工委、办事处决策做好参谋。

㈢推进文化建设，不断丰富群众生活。

1、加强文化阵地基础设施建设。五年来，街道按照市级标 2 准建好下属10个社区文化宫，并以“一点带多点”的形式，加强文化阵地建设。街道下属10个社区有9个达到市级文化宫标准，建筑面积达300平方米以上，功能齐全。除法定节假日，每天免费向居民开放7小时以上。在后海塘区域，设有面向辖区企业员工的文化活动室；在外来务工人员居住集中点——涨鑑碶社区，设有面向新镇海人的公益性文化培训学校。2007年，镇海区人民大会堂移交街道管理，已先后投入近百万资金对其进行维修与改建。

2、打造品牌文化，培育特色文化团队。围绕节庆主题，打造街道品牌文化。五年来，街道主办或承办区级及以上中大型活动50多次。元宵灯会、睦邻文化艺术节、招宝歌会、金秋菊展、招宝大舞台系列文化活动已成为街道品牌文化；围绕品牌社区创建，开展特色活动。后大街“文化型”社区、总浦桥“孝德型”社区等品牌创建都有一定的社会影响力；推行文化“1+2”工程，服务企业文化建设。以一名艺术人士结对一企业、一社区的形式，为社区、企业提供艺术辅导，帮助企业培育文化团队。并通过一年一次的后海塘区域文体节、青春歌会、企业之歌创作演唱等平台，进一步促进社区、企业文化联动，推动企业文化建设；文化工作队伍进一步优化，业余文艺团队特色鲜明。截至目前，街道辖区内有业余团队100多支，五年来先后荣获包括中国民间文艺“山花奖”等全国、省、市荣誉21项。

3、落实文化服务保障措施。五年来，街道始终将社区文化建设作为重点工作，文化经费投入逐年递增。2011年街道安排专项资金33万元，为文化站增添“招宝大舞台”专用音响灯光设备。街道组织开展“加强文化建设，提升文化实力”专题大讨论活动，印发《***街道关于进一步加强文化建设的实施意见》与《***街道文化工作专项奖励办法（试行）》两个文件，明确 3 落实文化奖励经费。同时，街道社区社会组织联合会将辖区内的社区文体团队吸纳为会员，探索采取“补贴+奖励+购买”的模式，为广大社区文艺团队日常活动提供资金支持。

㈣拓展精神文明，提高市民文明素质。

1、持续推进文明创建工作。深入开展“十万市民学礼仪”、新镇海人双语PK大赛、百名招宝文明之星评选活动，动员全社会力量参与文明城市创建。各社区采取“开放空间”讨论模式，组织居民广泛讨论文明礼仪、邻里互助、行为规范等内容，共同制定《小区邻里公约》，为广大社区居民参与文明社区创建提供了平台。目前街道拥有省级文明社区8个，市级文明社区2个。

2、广泛开展志愿服务活动。开展“我爱我家”志愿者服务、“文明出行践行者”签名传递等活动。特别是在世博会期间，组建了一支400人世博志愿服务队，提供导游讲解、语言翻译、礼仪接待等服务。组织发动机关干部上街开展文明劝导、交通安全知识宣传等志愿服务活动；文明城市创建期间，还组建了一支由社区居民、辖区机关企事业单位工作人员、楼群党支部党员组成的拥有60多名成员的志愿服务队伍，开展了以清洁小区环境卫生、巡查占道经营、乱停车、网吧未成年人上网等为内容的志愿服务活动。

3、加强未成年人思想道德建设。针对后海塘区域外来民工子弟多的情况，在金属园区成立“新镇海人小公民俱乐部”，积极做好未成年人校外活动阵地建设工作；办好青少年暑期假日学校，开设舞蹈、跆拳道、书法等培训班，联合街道妇联、团工委、志愿者分会策划了“迎世博”和“庆八一”等主题活动；联合文化执法部门开展网吧、游戏机室等相关学校周边环境整治活动，净化社会文化环境。各社区还建立了青少年思想道德建设基地，开展了各具特色的主题实践活动。

㈤强化统战工作，凝聚各界力量和智慧。

1、加强学习交流，提升理论素养。通过“请进来、走出去”模式，组织开展统战知识、理论、政策等各类学习，依托“社科讲坛”平台为社区统战人士送去各类专题讲座；组织统战人士外出考察交流，加强相互之间交流沟通。积极参加省、市、区组织的侨台联干部培训班，同时深入社区、企业做好统战宣传工作。及时向统一战线各界人士通报街道党工委、办事处各项工作，主动听取他们的意见建议，形成良性互动机制。

2、分类梳理台帐，加强组织管理。对辖区内机关事业单位留学人员家属、侨资企业的经营情况和少数民族群众情况等统战资源进行调查摸底，做到情况明、底子清，不断完善统战对象台帐。进一步加强对街道侨台联分会、街道商会的组织管理，建立健全了委员定期联络联系制度、上下联动工作责任制度、社区统战工作交流制度。进一步加强宗教活动场所的安全检查和安全值班工作，做到安全管理日常化，确保正常活动有序进行。

3、丰富活动载体，体现工作特色。开展“贯彻十七大、温暖进万家”、“ 睦邻文化节”等主题系列活动。配合完成区侨台联、街道侨台联分会、街道商会的换届选举工作。帮助指导社区特色“侨之家”建设，先后成功创建浙江省 “五星级侨界之家”1个，浙江省“四星级侨界之家”7个。街道还创办了《侨台之声》，开设街道统战之声博客，使统战工作有了新的宣传平台。

二、今后五年工作思路

迈入“十二五”，***街道宣传文化统战工作将在区委宣传部、区委统战部的指导下，按照区委、区政府“重塑新优势，实现新跨越”的战略要求，紧紧围绕街道党工委、办事处中心工作，坚持与时俱进，开拓创新，积极打造特色文化品牌和活动载体，创新文化理念，加强舆论造势，为街道打造文化旅游名城，建设宜居、宜业、宜游、宜学品质城区营造良好的舆论氛围，提供有力的思想保障。

㈠设计载体，理论学习求实效。

1、加大机关干部理论教育的力度和深度。进一步建立健全机关干部督学、促学制度，加强对机关干部的学习管理。探索各类听、说、读、写学习活动，丰富机关干部学习内容和形式。成立各类学习组织，进一步激发广大机关干部的学习热情和积极性。注重学习实效，推动理论武装工作，努力将学习成果转化为推动街道各项事业发展的决策力和破解各类难题的创新力。提升党校办学质量，巩固“浙江省先进基层党校”创建成果。

2、提升社区教育工作整体水平。指导各社区深化社区教育特色品牌社区创建活动，进一步丰富品牌内涵。支持各社区开展“宁波市学习型社区”创建活动，促进学习型街道建设深入开展。联合各市民学校，做好社区教育实验项目申报工作，争取一批市区级实验项目落户街道社区教育中心。联合区社区学院和各社区市民学校，开发一批社区文化特色教育课程，传承社区文明和文化。

㈡围绕中心，宣传报道求突破。

1、切实加强典型宣传。提升党员领导干部宣传意识，提高专职宣传工作者的政治素质和业务本领；积极发挥区新闻中心和政府、街道网站等媒体媒介作用，深入挖掘街道辖区内各行业的 先进典型，积极营造“树立标杆，勇于赶超”的良好氛围。

2、切实加强内外宣传。加强与省市区各大媒体的联系，精心策划、选好主题、做好服务，力求主要新闻媒体对***街道老城提升、社区建设、文化旅游、社会民生等正面宣传报道实现新突破，为老城区凝心聚力营造氛围。更新制作***街道对外宣传片，将***街道知名度、影响力不断推向更高层级。

3、切实加强基层信息员队伍建设。建立健全社区、企事业单位的基层信息员队伍，加强信息员队伍日常培训和管理工作，定期组织经验交流和集中采访，提高信息员报送信息的积极性。因区委、区政府搬迁骆驼新城，五年内拟编发一本着重宣传街道特色亮点工作的新刊物，每月一期，切实提升街道宣传效能。

㈢创新理念，文化工作求特色。

1、加强街道文化阵地基础设施建设。力争在五年内，建成一个功能齐全的综合性街道文化活动中心，拓展公共文化服务内容。切实发挥社区文化宫阵地作用。在全面完成市级文化宫创建工作的基础上，做好文化信息共享工程和公共电子阅览室规范化建设，有条件的社区可以实施 “一卡通”图书馆建设。

2、加快特色文化品牌培育打造。加强文艺精品创作，力争在五年内形成两个以上有一定特色的精品项目。打造元宵灯会、招宝歌会、金秋花卉节及睦邻文化节、招宝大舞台“两会两节一舞台”品牌活动，使其成为镇海及周边地区有一定影响力的品牌活动。立足区域特色，积极打造以国防军事文化为主题的特色文化项目。努力培育特色文化团队，力争在五年内，指导每个社区培育打造一支以上新的特色品牌团队。

3、推动群众文化创新发展。加强文化活动载体创新，努力探索社区文化与国防文化、社区文化与旅游文化、社区文化与企业文化的融合发展。积极探索能够实现群众文化可持续发展和良 7 性运行的机制。采取奖励措施，鼓励群众自办文化活动；采取双赢办法，吸引社会、民间资本参与文化建设。通过民办公助的形式，积极鼓励、扶持热心公益文化事业的各类企业、艺术培训学校、居民面向群众开展形式多样的文化服务活动。

4、深化文化工作队伍建设。加强社区文化员队伍建设，力争在五年内，逐步引进一批有文艺特长、文艺专业毕业的人才充实到社区文化员队伍中。加强业余文化骨干队伍建设，努力构建一个文艺爱好者、志愿者共同参与文化建设的网络。

5、完善文化工作激励考核机制。建立健全文化工作激励机制及文化工作考核机制，积极实施文化精品奖励制、特色团队奖励制、参与上级活动奖励制及文化员工作实绩奖励制，营造文化工作持续创新的良好氛围。

㈣群策群力，精神文明求和谐。

1、聚焦“十二五”，进一步加强全社会动员工作。⑴精心策划社会宣传。结合端午、中秋、重阳等传统节庆，开展全民健身节、学习节、睦邻文化节等活动，营造良好舆论氛围。⑵深入开展活动宣传。广泛开展广场文明宣传、“我们的节日”系列活动及各类文明之星评选活动，结合市民需求，建设参与和服务的载体。⑶全面统筹环境宣传。利用各种媒介，巩固发展已有的文明宣传阵地，利用小区宣传橱窗、黑板报、LED信息屏，及时宣传先进人物和典型事迹。

2、聚焦文明先行，进一步推动三个文明建设。⑴关注市民作用发挥。以“文明在脚下”交通宣传整治为抓手，实现地区交通秩序的持续好转；推进“文明在手中”活动，促使居民自觉遵守公共规范，形成人人维护环境、纠正身边人不文明行为的社会氛围。⑵关注未成年人成长。以未成年人为重点，不断深化“做一个有道德的人”主题实践活动，开展青少年社区论坛、青少年 8 文明践行活动等，引导未成年人以实际行动参与文明创建、共享文明果实。

3、聚焦公民道德，进一步倡导文明风尚。⑴抓主题实践。围绕“公共场所、公共秩序、公共道德”三大重点，开展窗口服务日、环境清洁日、公共秩序日活动；广泛开展“文明六小步”主题实践月活动，引导市民从小做起，从规范行为做起，促进知与行的统一。⑵抓志愿服务。因地制宜做好各级志愿者工作站的建设和完善工作，组织志愿者培训，开展讲文明树新风、扶危济困、平安社区、环保卫生等各类志愿服务，以城市文明志愿服务行动为引领，培养和造就志愿者服务的中坚力量。

4、聚焦联动联建，进一步提高创建水平。⑴完善共建机制。完善通报、评估、奖励等文明共建机制，加强市民巡访制度化、规范化建设，努力形成地区内创建多元化大联动工作格局。⑵推进文明创建。充分利用文明创建社会第三方、媒体和市民群众的监督评价体系，形成居民区创建工作有效评价机制。⑶掀起共建热潮。以宣传动员机制为抓手，挖掘辖区内的更多有利资源，动员更多的企事业单位、志愿者团队参与文明创建，实现资源共享，凸显同城效应。

㈤整合资源，统战工作求发展。

1、探索社区统战工作新模式。进一步明确社区统战工作的任务和基本方法，充分发挥党组织在社区统战工作中的领导核心作用。结合社区实际，对社区工作者进一步普及统战知识，分类指导，加强培训。逐步创建统战工作示范社区，进一步形成社区大统战的工作格局。

2、健全统战工作机制，增强组织凝聚力。完成好新一届的街道侨台联分会换届选举工作，进一步建立健全学习培训制度、党员领导干部与党外人士交友制度、宣传工作制度、统战成员服 9 务制度、情况通报制度等，积极组织发动统战人士为街道各项事业发展作贡献。

3、精心策划各类活动，深化“双向服务”内容。结合街道的中心工作，积极组织以统一战线为主题的各种活动。进一步密切商会、社区、属地单位之间的联系，充分发挥新的社会阶层人士的作用和优势，实现资源整合，共建双赢。促使街道侨联、台联分会、商会更加规范有序地开展工作，进一步激活统战组织的内在潜力。加强宗教活动场所属地管理，努力促成教堂新址确定，并做好搬迁前期各项筹备工作。

第二篇：今后五年工作思路和具体措施

二、今后五年工作思路和具体措施

今后五年，是我区承办奥运项目、率先基本实现现代化的关键时期，也是宣传思想工作继承创新、大有作为的五年。宣传思想工作者要在区委的领导下，解放思想、与时俱进、开拓创新，以高度的政治责任感，全面完成宣传思想工作任务，开创宣传思想工作新局面，为推进我区经济和社会发展新跨越而努力奋斗。

（一）充分认识新形势下宣传思想工作的重要性：

加入WTO后，我国经济社会全面融入世界。加快与国际法规惯例接轨，给法制宣传教育赋予了新的任务；向世界实行深层次的全面开放，对思想道德教育提出了新的要求；国际间文化交流领域的放宽加大，对文化产业的发展尤其是文化市场的管理提出了新的课题；树立形象至关重要，对外宣传的任务更加繁重；对党政部门的队伍素质提出更高的要求，提高干部队伍的素质是当务之急。这就要求宣传思想战线要更好地组织我国加入WTO的系列宣传，推进新一轮思想解放；广泛开展国际法规、国际惯例的系列宣传，兴起学习、熟悉、遵循和应用国际法律法规的热潮；要创新思想道德教育的内容、形式和方法，在提高干群素质上下功夫；要进一步加强对外宣传的力度；要积极推进新闻媒体的改革；要加快培养和引进现代化的宣传文化工作新型人才。

计算机网络技术给人们的生活、工作、学习注入了新的生机和活力，带来极大的便利，也给宣传思想工作带来前所未有的考验。一方面，西方发达的资本主义国家利用因特网的强大功能进行其反动的政治宣传和观念渗透。另一方面，因特网上出现的色情淫秽暴力，其影响面相当大，危害相当严重。宣传思想工作者一定要花大气力最大限度地占领网络阵地，要充分利用因特网积极开展思想政治工作。一是要主动地去认识和掌握网络，二是要抓紧网络知识、技术的学习和培训，三是运用网络这个新阵地，创新宣传思想工作的方式方法，在增强时效性，针对性，反馈性上下功夫。

当今的人们接触的新事物、新信息和新观念越来越多，象以往单纯只讲艰苦奋斗，不讲改善工作和生活环境；只讲奉献，不讲报酬的宣传教育方法已经不能奏效，必须把宣传教育与解决实际问题结合起来，这就要求宣传思想工作必须不断创新。一是要准确把握群众思想脉搏，对症下药，实事求是地回答群众遇到的各种实际问题和思想问题，解除他们内心深处的各种疑虑。二是要防止社会主义、共产主义理想、信念教育与人民群众的现实利益割裂开来的倾向，做到大道理小道理一起讲，无情的改革和有情的思想政治工作一起做，思想问题和实际问题一起抓。三是思想工作要贴近群众，服务实践，积极主动地做好理顺情绪、化解矛盾的工作，引导人们正确认识并处理好长远利益同眼前利益的关系，理解并支持政府的工作。

“全国文明区”称号的获得，“北京顺义绿色国际港”新形象的推出，汽车基地、空港城、奥运场馆、北京印刷产业园等重大项目的建设，为顺义区跨越式发展奠定了良好的基础，同时也对顺义区宣传思想工作提出了更高的标准和要求。所以，宣传思想工作必须用创新统揽全局，一定要进一步加强和改进。

（二）今后五年工作的指导思想、工作目标和主要任务：

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习宣传贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神为主线，以创新统揽全局，以提高全区人民的思想道德素质为重点，以“迎办新奥运，建设新顺义”为主题，充分发挥全区宣传思想工作对外树形象、促发展，对内聚人心、鼓干劲的主导作用，切实服

务于区域经济建设和社会发展，提升北京顺义绿色国际港新形象，为我区成功承办奥运项目和率先基本实现现代化提供强大的精神动力和思想保证。

工作目标：进一步加强理论武装工作，十六大精神和“三个代表”重要思想更加深入人心；拓展工作内容，创新工作方法，宣传思想工作的实效更加明显；加大经营城市的宣传策划力度，着力宣传我区在经济发展和社会进步方面所取得的辉煌成就，进一步提高顺义在国内外的知名度和影响力；发展文化事业，壮大文化产业，文化强区建设迈出重要步伐；提高素质，改进作风，搞好“四个服务”，宣传思想工作队伍建设得到切实加强。宣传思想工作要切实做到贴近实际，贴近群众，贴近生活，体现时代性，把握规律性，富于创造性。

主要任务：新形势下，宣传思想工作面临着更加艰巨的任务。学习宣传贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，要求宣传思想工作发挥好思想保证的作用；打造绿色国际港，率先基本实现现代化的目标，要求宣传思想工作发挥好强化精神动力的作用；主动融入全球经济一体化潮流，积极参与国际竞争合作，加快我区经济发展步伐，要求宣传思想工作发挥好提升人的素质的作用；加快实施城市化战略，搞好重大项目建设，要求宣传思想工作发挥好化解矛盾、凝聚合力的作用；着力提高顺义知名度，扩大顺义影响力，要求宣传思想工作发挥好舆论宣传的作用。总之，新的形势要求宣传思想工作必须做得更加扎实、更加富有成效。

（三）今后五年工作的总体思路和主要工作内容：

总体思路：明确一个工作基调；确立三条工作原则；抓好四项主要工作；健全四项工作机制。

1、明确一个工作基调：即：坚持团结、稳定、鼓劲，弘扬主旋律，打好主动仗，创新工作，为全区经济建设和社会事业发展提供精神动力、舆论支持和思想保障。

2、确立三条工作原则：一是宣传思想工作必须坚持为三个文明建设服务。宣传思想工作必须与经济建设紧密结合，为三个文明建设服务。要把全区的经济发展的新亮点、巩固提高全国文明区创建水平的好做法、基层党组织建设的先进经验、环境主题教育取得的成效等及时宣传报道出去，为三个文明建设的协调发展创造条件。二是宣传思想工作必须创新方式方法。宣传思想工作必须适应新形势的要求，力求在思想政治工作的方法、中心组学习的形式、新闻宣传的工作格局等方面有所创新，在新形势下保持宣传思想工作的生机和活力。宣传思想工作必须坚持以人为本。三是宣传思想工作必须在关心人、教育人、体贴人，增强感召力、注重实效性、力求多样化上下功夫。要深入基层发现典型、培育典型、宣传典型，发挥典型带动、示范作用，让广大干部群众学习先进，崇尚典型，不断提升自身思想道德素质。

3、抓好四项主要工作：

（1）以抓好区、处两级理论中心组和全区广大干部群众理论学习、研讨、培训为重点，掀起理论学习新高潮，努力把顺义建成学习化社会

一是把学习十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想作为当前和今后一个时期首要的政治任务来抓。各级党委（党组）理论中心组、各级党组织和党员干部要在深入细致学习的基础上，结合本地区、本单位、本部门的工作实践，进行认真讨论；各级领导干部要带头学，反复学，在抓好自身学习的同时，要深入基层，深入实际，组织好党员和群众的学习；各单位要充分发挥广播、板报、橱窗等各种宣传阵地的作用和自学、党课、学习会、座谈会、研讨会、报告

会等多种有效形式，大张旗鼓地进行宣传；将十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想列入党员干部培训计划，作为培训的重要内容；区电视台、广播电台、信息网络等新闻媒体要把十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想作为新闻宣传的重中之重，积极组织有声势、有深度的宣传报道；组织有关专家、学者深入基层开展理论培训和专题讲座，举行理论研讨和调研征文评选活动；组织有关部门对各单位学习情况进行全面检查，并随机抽查。总之，要把学习贯彻党的精神的热情变为全区各级干部和广大人民群众做好各项工作的实际行动。二是加快构建学习化社会步伐，努力学习理论和其他各种知识，不断适应时代发展变化的要求。进一步抓好全区各级领导干部WTO规则、公共管理、证券等各种新知识的学习。同时，还要坚持不懈地抓好外语、历史和经济、政治、科技、文学以及与本职工作相关的方针政策、法律法规等知识的学习；举办英语、WTO、公共管理等知识培训班，分批、分层次利用几年的时间对全区干部群众进行培训，使知识的更新和培训做到长抓不懈；加强对各单位的学习培训情况进行检查和评比，促进学习质量的提高。

（2）以加大协调力度、狠抓新闻宣传队伍建设和稿件质量为重点，多出精品，努力提高舆论引导水平

一是进行学习贯彻十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想系列专题报道。组织专门力量对全区各单位、各部门学习贯彻十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想的情况及时进行大力宣传；区电台和电视台将以《学习十六大，贯彻十六大》专题栏目为载体，及时报道基层单位学习贯彻落实情况，使党的精神家喻户晓，深入人心，推动各项工作的开展。二是以大项目、新亮点为重点，加大对全区经济建设的宣传力度。围绕区域经济建设的中心工作，以发展为主题，精心策划和组织好经济结构调整、五大产业群落以及奥运场馆建设、汽车基地、顺义新城等经济发展的新亮点的宣传。三是让事实说话、让典型引路，做好“三大创建”活动的宣传工作。对“全国文明乡镇”、“首都文明乡镇”、“首都文明村”以及首都文明单位、文明行业、文明社区等先进典型进行大张旗鼓的宣传，促进全区文明创建工作的深入开展，促进我区精神文明建设再上新台阶。四是努力探索多种外宣方式，把我区的对外宣传工作提高到新水平，让顺义走向全国，走向世界。进一步建立健全媒体接待采访制度、对外新闻发布、外宣品评奖等制度，使我区的采访接待、新闻发布会健康有序开展；联合公安、工商、文化等部门，加强对区内网站的管理，严格对其他网站登载新闻的监督，切实掌握运用网络搞好对外宣传的主动权，提高网站的整体实力，增强吸引力、影响力和竞争力，把网站办成思想政治工作的新阵地和对外宣传的新渠道；继续加强对“顺义形象”的推介宣传工作，进一步提高我区在国内外的影响力和知名度。五是以“迎办新奥运，建设新顺义”为主题，继续抓好环境建设宣传。进一步对环境建设进程中涌现出的各类典型进行深入报道，引导全区广大干部群众进一步牢固树立“人人都代表顺义形象，每个部门都是投资环境”的观念，在营造人文环境和舆论环境方面要有新的突破。六是建设高素质宣传队伍，完善管理制度，切实提高宣传质量。继续举办各种形式的培训班，全面提高新闻队伍素质；不断加大新闻宣传的宏观管理力度，逐步建立和完善例会、阅评、通报、奖惩等制度。要加强对区电视台、电台重点报道的指导和协调，深化报道主题，改进报道形式，在搞好区内宣传的基础上，把顺义区宣传素材推向市级以上新闻媒体；不断完善新闻宣传的表彰激励机制，加大对优秀通讯员、好新闻作者和高产通讯员的表彰奖励力度，并纳入宣传思想工作考核评比内容；完善情况通报制度，继续定期将

全区各系统、各单位新闻宣传工作情况通报全区。

（3）以提高全区人民的思想道德素质为重点，以落实《公民道德建设实施纲要》为载体，切实推进思想道德建设

一是继续加强对《公民道德建设实施纲要》的宣传和落实。利用电视台、电台、简报、演讲、报告会等多种形式，加大公民基本道德规范和公民道德先进事迹的宣传力度；开展多种形式的道德实践活动。各单位要根据各自实际，有针对性地开展适合本单位职工参与的道德实践活动，寓教于乐，吸引广大干部职工积极参与，在参与中实践，从实践中得到升华。树立一批见义勇为、扶危济困、爱岗敬业的先进典型，总结一些基层单位创造的思想教育方法，利用区“两台”进行宣传，在全区加以推广。二是迎办新奥运，继续开展环境教育活动。加强环境建设，是市场经济发展的必然要求，是区域经济融入全球经济浪潮，增强区域整体竞争力的必然选择。要引导广大干部群众充分认识环境建设的长期性、复杂性、艰巨性和反复性，进一步增强责任感和紧迫感，在认真总结几年来成功经验和深入研究的基础上，标本兼治，使环境建设水平年年有新的提高，并逐步建立环境建设的长效管理机制。三是把“德治”与“法治”结合起来，积极探索全面提高人们思想道德素质的有效途径。一方面要以正面宣传引导为主，突出重点内容，对领导干部、执法人员和广大群众进行广泛深入的法制宣传教育。认真落实“四五”普法依法治理规划，各级领导干部要带头学法、守法。另一方面，司法机关和行政执法机关要不断提高执法水平，各执法单位要依据法规加强对社会的管理，在经济活动和社会生活的各个方面做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。依法加大城市管理和综合执法力度，用制度和法规来规范市民行为，“德治”与“法治”并举，从而不断提高市民的道德文明素质。

（4）以加快实施文化精品战略和培育文化产业龙头为重点，大力推进文化事业和文化产业发展

一是从人民群众日益增长的精神文化需求出发，巩固提升并培育群众文化活动精品。牢牢把握住先进文化的前进方向，坚持弘扬主旋律，与时俱进，在内容、形式和方法上不断创新和丰富“二月新春”、“五月的鲜花”和“十月金秋”三大系列文化活动，坚持突出主题、重在基层、重在群众参与和注意不断提高质量的原则，丰富全区人民的精神文化生活，形成健康向上的生活方式。讴歌顺义物质文明、政治文明和精神文明建设的大好形势、丰硕成果。要在出精品上做文章，力求有新变化、新突破，做到内容丰富多彩、形式多样、品位较高、具有顺义特色。要形成多方面、多渠道、多层次办文化的格局。认真抓好社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设，形成文化发展的群众基础。尤其要大力发展广场文化，以各委办、镇、公司等为主，开展夏日文化广场活动；采取请进来，走出去的方式，大力培育地方文艺骨干，呼唤新人辈出、精品涌现的局面，使之经常化、制度化，推动我区文艺事业快速、健康发展，使之成为展示顺义文化形象、形成文化氛围、调动广大群众参与热情的有效途径，努力形成高雅文化与通俗文化共同繁荣发展的格局。二是深入研究入世对文化产业发展带来的机遇与挑战，推动文化产业发展。加大对文化产业政策的研究，出台大力发展和推进我区文化产业的有关政策，按照社会主义市场经济要求，逐步增大文化事业的产业化比重，以北京印刷产业园为龙头带动全区文化产业的整体发展，初步建立政府调控市场、市场引导企业的文化产业运行框架，使我区文化产业向更深层次、更高质量、更加繁荣的方向发展。三是强化文化设施建设和文化队伍建设，不断提高文化事业发展的质量和水平。研究和制定鼓励基层单位加大文化设施投资的政策，引导

全区各基层单位加大对文化设施的投入，兴建各种层次、类型、风格和规模的文化设施，巩固、壮大文化阵地，以满足人民群众的不同兴趣和爱好，为全区广大人民群众搭建全新、固定的艺术欣赏舞台，推动我区群众性文化事业和文化产业的不断发展；运用市场机制培养、引进和使用文化专业、文化事业管理和文化产业经营等专业技术人才，建立文化干部培训、表彰奖励的长效机制，切实提高文化干部工作的积极性，提高文化事业的质量和水平，为我区文化事业和文化产业的繁荣发展打下坚实的基础。

4、健全四项工作机制：

（1）健全工作运行机制。完善各地区、各单位宣传思想工作由一把手负总责、主管政工副职直接抓、宣传部长（政工科长）具体抓的工作运行机制，确保宣传思想工作层层落实，扎实开展。在区委、区政府的领导下，不断健全宣传文化部门协调一致，以理论武装工作为龙头，以报纸、广播、电视等媒体为主渠道，以宣传文化工作者为主力军，以现代传播技术为手段，党政部门和企业鼎力支持，上下协调、左右关系顺畅、社会各界广泛参与、形成合力的大宣传、大文化的基本运行机制，促成体现时代特色、大众化、社会化、经常化、规范化的发展格局。

（2）健全目标管理机制。切实加强宣传系统干部的管理，规范干部管理机制，实现管事与管人相结全。要坚持“抓班子，带队伍，抓思想，建制度”的思路，强化宣传干部思想政治建设，强化宣传思想战线的内部管理。继续把新闻宣传量化指标落实到各地区、单位，对市级以上新闻媒体发表稿件实行每季通报制度，并将外宣工作一并纳入到目标管理体系，进一步推动全区新闻宣传工作的开展。制定全区处级单位宣传思想工作目标管理责任制，对各党委宣传思想工作和分管领导、宣传干部进行考评。

（3）健全评比表彰机制。建立科学的评估机制，对宣传思想工作的效益进行评估和考核，把宣传思想工作的“软指标”变成“硬任务”。如把教育活动、培训活动进行情况及效果纳入目标量化考核的框架中，与业务工作综合评定。通过考核、评比，表彰宣传思想工作先进单位、优秀宣传干部、高产通讯员、优秀新闻作品、优秀通讯员，以达到树典型、鼓干劲、学先进、促工作的目的。在考核评估的基础上，建立和完善科学的奖罚分明的机制，既鼓励激发宣传思想工作运行机制中主体的主观能动性，也能对那些走过场的形式主义的做法予以惩戒，从而促进整个机制的不断发展和完善。

（4）健全业务培训机制。加大基层通讯员、宣传干部培训密度，提高新闻写作水平。针对全球信息化、新经济的启动和顺义区率先基本实现现代化的新目标，以应对新挑战为出发点，通过举办专题讲座、课题研究、送党校学习、短期培训、岗位练兵、参加进修等办法，组织宣传文化干部学习新理论、新知识、新技术。

第三篇：沙门镇今后五年和明年工作思路

沙门镇今后五年和明年工作思路

一、今后五年工作思路

（一）今后五年的奋斗目标是：

一是实现经济快速健康发展。到2010年，工农业总产值要突破50亿元大关；财政总收入要突破3亿元，其中地方财政收入达到1.2亿元，实现由经济欠发达的“农业乡镇”向“工业强镇”跨越。

二是实现镇村环境明显改善。通过加快社会主义新农村建设步伐，全面实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标，群众生活环境有较大的改善，建成区基础设施进一步完善，辐射、带动和服务功能明显增强。

三是实现人民生活水平稳步提高。不断促进农民增收，至2010年，农民人均纯收入达到9443元，年均增长达到6%以上。

四是实现社会发展全面进步。各项社会事业协调发展，社会治安良好，科技、教育、文化事业发展更快，人口低生育水平保持稳定，全民素质明显提高，社会保障体系和公共卫生体系更加完善，和谐社会建设取得显著成效。

（二）今后五年工作任务

一、坚持工业立镇发展战略，促进经济全面发展

加快镇域经济发展，核心在工业，潜力在工业，出路也在工业，—1— 发展工业是现阶段沙门发展的主题，今后五年沙门将不断增强“工业立镇”意识，始终突出工业主导地位，各方面工作和服务也将不断向工业集中和倾斜。

第一，全力建设滨港工业城。科学开发好滨港工业城，以巩固滨港工业城强势推进成果为基石，进一步加快基础设施建设，制订出台加快工业城发展政策，促进工业城投资软硬环境的改善。切实开发建设好规划中的二期和三期工业城，注重发展和引进高新科技产业，努力将工业城建成现代化、高品位、综合性的企业发展集聚地。适时引进星级酒店、银行、超市等办公、商业、文化娱乐设施，为企业发展提供便捷的公共服务，加快工业城标准厂房建设和村级留用地开发规划，为落户企业提供外协加工配套服务。

第二，加大科技投入力度。大发展需要大投入，大投入要靠科技，工业经济要实现跨越性、超常规发展，扩大开放、借力发展是必由之路。今后五年，加大科技投入、扩大增量投入上求突破，以投入拉动增长、以项目优化结构、以增量扩张总量、培育品牌的发展思路，着力引进高、新、大项目，实现由单纯依靠优惠政策向着重依靠科技优势、投资环境和产业链的转变，并建立健全科技项目工作督查、落实、奖惩机制，促使科技工作成为实现“工业立镇”战略的“催化剂”。

第三，发展壮大企业规模。立足现有的资源条件，着眼于提高工业经济总量，新上一批和培育一批成长型、增收型的规模企业，努力培育一批自主创新能力强、科技创新后劲足、发展前景好的中

—2— 小企业，逐步形成沙门的特色产业链，使工业经济真正成为支撑镇域经济发展的支柱。同时，积极推进全民创业，在增强发展活力上求突破。

第四，强化服务工业意识。树立“发展至上”思想，主动、高效地为企业发展服务。认真学习服务工业经济发展相关知识，努力提高自身素质，从全局的高度准确把握经济运行的脉搏，协助企业搞好发展思路、谋划好的项目和新的经济增长点、发展主导产品、增强市场开拓能力，不断发展壮大企业。继续实行领导联系企业制度，深入开展“工业服务月”活动，尽可能地帮助协调解决企业存在的困难和问题，确保工业经济持续快速健康发展。

二、大力推进新农村建设，统筹协调城乡发展

建设社会主义新农村是现阶段工作的重中之重。当前沙门正处于全面建设小康社会、加速向现代化迈进的关键时期，必须让农村繁荣进步起来，让农民文明富裕起来，大力实施“科教兴镇”、“富民强镇”战略，这既是社会主义新农村建设的主要内容，也是实现“工业立镇”的基础和推进“依法治镇”的保障。

第一，紧紧围绕生产发展目标，建设新的农村产业格局。大力实施“富民强镇”发展战略，努力实现“农业增效”和“农民增收”，加强农业科技推广工作，优化农业生产结构和农作物品种，积极调整粮食和经济作物的种植比例，巩固立新塘无公害优质稻米基地的规模和效益，通过调整农业生产布局，发展高效生态农业和精品农业。积极培育百万羽康越畜禽养殖基地，发挥家禽养殖的规模优势。

—3— 渔业经济重点做好优化捕捞业、育强养殖业、做深加工业这三篇文章，切实稳定现有渔业产量。坚持因地制宜，改变传统经营方式，加快农业产业化进程，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的运作机制，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。重视现代商贸业发展，完成沙门综合市场建设，规范生产服务。充分发挥76省道复线、甬台温高速复线穿境和良好的生态环境优势，主动连接大鹿岛、漩门湾农业观光园等周边旅游资源，积极培育以五门观潮、渔港观光、品尝海鲜等为主题的“渔家乐”系列旅游项目，形成新的农村旅游产业。

第二，紧紧围绕村容整洁的目标，建设新的农村生活环境。进一步优化城镇建设布局，提升城市品位，依托现有的“丰”字型城区框架，逐步向中滨路以南方向拓展，切实加快中心幼儿园、新客运中心等基础设施建设。吸引规模较大的镇外房地产企业来镇投资，以大手笔建设高品位的住宅小区。加强绿化与环境保护，按照“工业进入园区、住宅进入小区、商业进入街区”的发展原则，把城区建设成为设施完善、功能齐全、布局合理的现代化滨海城镇。以争创全国环境优美乡镇为目标，着力推进“十村示范、百村整治”工程建设，不断抓好村级规划、环境整治、康庄工程、河道疏竣、村庄绿化、农村生活垃圾无害化处理、“双违”整治以及《沙门镇山区小流域治理工程建设规划》的实施等工作，积极营造一个良好的人居环境。

第三，紧紧围绕乡风文明目标，建设新的公共服务体系。一是

—4— 深入实施“科教兴镇”发展战略。从沙门经济社会和教育事业发展的实际需要出发，按服务区域经济社会发展的原则统筹规划教育发展，建立全民教育、终身教育、素质教育三位一体的现代教育体系，不断加大改善校园环境和教育设施力度，继续营造尊师重教的良好氛围，积极申报省教育强镇。加强各类人才的培养、引进和使用，通过镇成人技术学校，开展机械、商贸、管理等专业知识的培训，为滨港工业城发展培养一批具有一定技术的后备人才，满足沙门产业结构调整、区域特色经济发展和社会再就业的需要。经常开展科技下乡活动，推广普及农业适用新技术，鼓励企业实施技术创新。二是不断提高人口素质。坚持落实支持文化公益事业发展的各项政策，深入开展基层文化俱乐部创建活动，加强文化基础设施建设，广泛开展各种群众性文体活动，繁荣农村文化。积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，切实加强以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点的思想道德建设。加强计生工作村民自治管理，重视发挥计生协会作用，进一步稳定低生育水平，实现计生工作重心下移，深入开展“关爱女孩”活动和优质服务工作。三是加大农村社会保障体系建设。进一步实施新型农村合作医疗制度、农民健康工程和农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助事业，关心老龄和助残事业发展，完善农民最低生活保障制度，深入开展送温暖等帮困活动，切实保护好弱势群体利益。四是加强社会公共安全管理。完善应急管理体系，加强预案建设，提高公共

—5— 安全突发性事件的应对能力，特别是增强全民抗台意识，不断提高防台救灾能力，尽一切可能保障群众的生命和财产安全。

三、不断强化依法治镇方略，切实维护社会稳定

今后五年，是实施“十一五”规划和“五五”普法的重要阶段，也是建设“平安沙门”和加快沙门经济社会全面发展的关键时期，必须深入开展“依法治镇”工作，构建平安和谐沙门，切实维护全镇发展稳定大局。

第一，树立依法治镇理念。以启动“五五”普法为契机，不断拓宽法制宣传教育渠道，广泛开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育，推进法律“进农村、进学校、进企业”，不断建立健全法治教育与道德教育、法治实践与道德实践相结合的长效机制。切实增强领导干部依法办事、依法行政的能力，着力提高社会各方面人员依法维权、依法处理矛盾纠纷的能力，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、维护权益靠法”的社会风尚，使“依法治镇”深入人心。

第二，全力构建打防控体系。保持“严打”高压态势，深入开展“扫黑除恶”、“禁毒禁赌”、“两抢一盗”等专项斗争，全力遏制刑事发案势头，特别是对阻碍滨港工业城开发建设的村梗地霸要进行严厉打击。立足夯实基层基础，重点抓好镇综治工作中心、村级综治工作站建设，适时建立滨港工业城综治服务中心，推广综治进民企活动。深化外来人口流动地和流入地双重管理模式，规范推进新民小区建设。

—6— 第三，高度重视信访工作。认真研究探索新时期群众工作的特点和规律，加大依法维权、依法信访的宣传教育力度。完善领导下访和包案处理等制度，重视初信初访，努力把矛盾化解在萌芽状态。建立健全村级信访协理员制度，充分发挥当地威望人士在化解矛盾方面的作用。坚持工作重心下移，及时掌握信息，有效控制越级上访和群体性上访，严惩无理纠访、聚众闹事、假借信访名义扰乱公共秩序的不法分子。

二、明年工作思路

（一）明年的奋斗目标是：

2007年是深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，迎接十七大胜利召开的关键一年，也是沙门镇开发五门促进沙门实现跨越式发展目标的一年，努力做好2007年的各项工作，意义重大。为此，沙门镇2007年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，紧紧围绕提升经济综合实力为目标，进一步解放思想，更新观念，深入实施“工业立镇”、“科教兴镇”、“富民强镇”、“依法治镇”四大战略，推进和谐社会构建，为沙门实现跨越式发展打下坚实基础。2007年的经济主要预期指标为：全年实现工农业总产值比上年增长15%，其中工业产值比上年增长20%；地方财政收入比上年增长8%；农渔业人均纯收入比上年增长6%。

—7—

（二）明年的工作任务

一是全力建设滨港工业城，促工业经济发展。加快滨港工业城开发建设，促进落户企业早投产，扩张镇域经济总量。一是抓基础设施建设不放松。投入5000万元加快水、电、路等基础设施建设，力争回填工业用地800亩，完成中滨路、北一路等路面硬化工程，完善灵门路、西沙大道道路建设，启动主干道两侧的路灯照明和绿化工程以及道路沿线的水、电线路安装工程；110KV果丽变电所实现投入运行；推出建筑面积2万平方米的标准厂房，构筑中小企业发展平台。二是抓招商引资不放松。继续宣传五门的投资环境，充分考虑产业导向、投入能力和综合效益，以大项目、环保产业、高新产业为主要招商对象，实现由单纯依靠优惠政策招商向着重依靠比较优势、投资环境和产业链招商引资的转变。以工业用地“招拍挂”为契机，转变土地利用方式，提高土地利用率，引进6家落户企业，累计完成70家企业落户。三是抓企业投产不放松。力促45家企业动工建设，其中10家企业竣工投产，解决2000人以上就业问题，完成工业生产总值1.5亿元以上，创利税1200万元，推动沙门工业经济高速增长。四是抓二期开发不放松。切实开发建设好规划中的二期工业城，征收五门滩涂用地4010亩，确保滨港工业城可持续发展。在着力加快五门开发建设的同时，出台工业性投入相关政策，不断优化政府为企业服务机制，推进工业经济全面快速发展。做活第三产业，重点发展为制造业配套的生产性服务业，使二、三产业有机联动。

—8— 二是协力推进新农村建设，促城乡统筹发展。依托现有“丰”字型城区框架，切实加快中心幼儿园、新客运中心、76省道复线接线工程等基础设施建设。推动亿力海景花园建设，力争推出2万平方米住宅，为工业城提供配套服务。推进“十百”工程，不断抓好村级规划、环境整治、康庄工程、河道疏浚、村庄绿化、“双违”整治等工作，完成山区小流域治理工程和灵门渔港标准塘工程。巩固立新塘无公害稻米基地，积极培育百万羽康越畜禽养殖基地，做好渔业经济优化捕捞业、育强养殖业、做深加工业三篇文章，推进农业产业化经营。培育以“五门观潮、渔港观光、品尝海鲜”等为主题的“渔家乐”系列旅游项目，形成新的农村旅游产业。

三是着力构建和谐新沙门，促社会协调发展。大力推进素质教育，依托镇成技校，大力开展现代农民素质培训，积极为滨港工业城落户企业提供后备技术人才。丰富群众文化生活，巩固和深化基层文化俱乐部创建成果，积极开展各类文体活动。进一步整治非法寺观庙堂，维护正常宗教秩序，净化农村社会风气。切实维护社会稳定，加强综治基层基础建设，抓好新民小区集中住宿点和村级综治工作站建设。深入开展“平安村居”、“平安校园”建设活动，加大“五五”普法宣传力度，狠抓生产、食品、交通等各类安全事故的预防工作。坚决打击少数无理阻碍经济社会发展的违法者，着力营造良好的投资和发展环境。深化计生优质服务，加强计生队伍建设，进一步完善社会困难群体救助工作，大力普及新型农村合作医疗保险制度。

—9— 四是大力提升政府新形象，促执政能力提高。巩固深化党的先进性教育和“营造新环境、再创新优势”大讨论活动成果，突出深入学习中央十六届六中全会精神，用科学发展观武装机关干部的头脑。推进政府职能转变和体制创新，切实将基层政府职能转到社会管理和公共服务上来，严格按照法律规定的权限和程序行使职权、履行职责，努力建设阳光政府，进一步推行政务公开，加大行政执法力度。认真执行党风廉政建设责任制，严格遵守领导干部廉洁从政的各项规定，大力构建惩防体系。坚持为民服务宗旨，把富民强镇作为政府工作的第一目标，把群众满意作为第一标准，做到权为民用、情为民系、利为民谋，不断提高行政水平和服务质量，以为民、务实、廉洁的实际行动赢得群众的拥护和信任。

沙门镇人民政府

2006年10月30日

—10—

第四篇：建设局五年工作总结及今后工作思路

文章标题：建设局五年工作总结及今后工作思路

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过去五年，我局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以先进性教育和开展“三个

走在前”排头兵实践活动为动力，以建设xx、发展xx为己任，以推进全县城镇化建设进程，服务经济社会发展为目标，团结协作，积极履行部门职能，为推进全县经济社会发展，作出了应有贡献。

一、五年主要工作成绩

（一）城镇化水平不断提高。年均递增2个百分点，至2006年末达xx。xxx四镇被定为省级中心镇。xx镇被定为省的“五金专业镇”，xxx村被省定为“生态文明康居工程试点村”。同时通过规划调整，撤并了xx等镇。城镇主要道路基本硬底化、绿化、亮化，城镇职能结构和功能布局趋向合理，城镇人口积聚快速增加。

（二）建筑业快速发展。全县建安产值年均增长10，2005年全县实现建安产值xxx亿元，实现建安税收xxx万元。2006年全县建安产值将达xx亿元。

（三）房地产业方兴未艾。五年来，全县房地产业取得了前所未有的发展，xxxx等重点项目相继建设带动下，xxx等房地产楼盘完成投资约xx亿元，并于2005年开盘售楼。

（四）城镇规划进一步加强，规划龙头地位更加突出。五年来，已全面完成全县建制镇城区总体规划的新一轮修编，xx中心镇的总体规划均委托国家一级资质规划设计单位编制完善。xx中心镇总体规划已开始编制。同时创新规划编制模式，通过招标、择优录取的办法确定规划编制单位，编制完善xx级民营科技园总体规划和xxxx产业转移园的总体规划。并全力协助省建设厅顺利完成了xxx村的总体规划。

在规划管理方面，严格执行了《城市规划法》、《xx城市控制性详细规划管理条例》和《xx中心镇规划指引》；并根据规划建设管理有关法律法规划制定了《xxxx规划建设管理规定》;同时，根据《xxx城市控制性详细规划管理条例》的要求，成立了“xxx城市规划委员会”，认真落实“一书两证”的规划建设审批制度；开展了一系列联合执法行动，拆除了一大批违法违章建筑，有力维护了规划的权威，做到规划一张图、审批一支笔、管理一盘棋，促进了全县城乡规划建设快速有序发展。

（五）建筑市场管理进一步规范，工程质量不断提高。

一是狠抓整顿和规范有形建筑市场。坚持以《招标投标法》和《xx建设工程招标投标管理条例》为依据，完善了工程交易办事制度、会场纪律制度、办事程序等一系列规章制度；大力推行了“招标信息发布公开，投标申请人资格审查结果公开，中标结果公开和场内监督、场外监督”的“三公开两监督制度”。同时为适应社会发展要求，进一步开放建筑市场，允许外地符合资质企业进入县内参加工程投标，营造了公开、公平、公正的市场竞争环境，促进了市场竞争。

二是整顿和规范房地产市场秩序。重点扶持了xxx等项目房地产开发企业，培育xx的房地产市场。同时了加强房地产市场调控，培育住房消费，引导市场调整结构。

三是狠抓工程建设质量和安全生产。认真贯彻落实国家、省、市、县的安全生产工作会议精神和《建设工程质量安全生产管理条例》，并充分利用安全生产活动月之机，广泛开展安全生产宣传教育，加强建筑技术工人的职业技能培训，强化了各级干部职工的安全生产意识，提高了工程建设质量，五年来，全县未发生建设工程重特大安全生产事故。

（六）城乡环境综合治理不断加强，城镇环境进一步美化。为做亮做美城镇环境，进一步强化了城监执法和市政园林、环境卫生等公共事业管理，顺利完成了xxxx改造，美化、亮化了xxx。加强了县城市容和环境卫生的监察管理，保证市容秩序畅通有序。顺利完成了创建省文明卫生城市和xxx创建省卫生城镇工作。

（七）机关作风建设进一步加强，干部队伍素质明显提高。在机关作风和干部队伍建设中，紧紧围绕开展先进性教育、排头兵实践活动，大力推行了政务公开、首问责任制，健全了《百分制实绩考核》、《责任追究》等十多项机关内勤管理制度，实行了“窗口”一条龙服务，提高了办事效率，改进了机关工作作风。同时通过政治学习、普法学习和职业技能学习等，不断加强干部职工素质教育，促进了干部职工队伍整体素质明显提高。

二、存在的问题

五年来，我们在加快城乡建设，推进城镇化进程，以及整顿和规范建设市场秩序工作中，做了一定的工作，取得了一定的成绩，但仍然存在不足，主要表现在如下四个方面：

1、城镇规划缺乏权威性和严肃性。由于受传统观念的影响，个别镇领导对规划不够重视，管理工作不到位

第五篇：三产服务业今后五年工作思路（本站推荐）

文章标题：三产服务业今后五年工作思路

我区三产服务业在今后五年的发展中，要继续以绍兴市大城市商贸服务业发展规划纲要和我区“十一五”发展总纲为依据，培育现代城市经济新亮点，尽快实现我区三产服务业的跨越式发展。

（一）指导思想

按照科学发展观的要求和区委、区政府“经济强区”发展战略，进一步坚持“二三产并举、服

务业优先”的工作思路，立足城区得天独厚的资源和经济社会发展实际，在把握经济社会发展全局的基础上，大力引导发展基础较好、带动性强的三产服务业，从而促使三产服务业成为我区颇具活力的重要支柱产业。

（二）基本原则

1、以人为本的原则。充分体现为人服务的理念，以满足人民群众日益增长的物质文化生活需要为根本出发点和落脚点，围绕市商贸服务业发展规划，以越城区的实际出发，以逐步建设舒适宜人的购物环境和休闲娱乐场所为目标，改善和提高城区生活环境质量，走经济社会可持续发展之路。

2、协同发展的原则。与绍兴市大城市商贸服务业发展规划纲要相呼应，紧紧依托市区，立足融合和互补，努力寻求互动、互赢的关联点，实现资源共享，错位发展，把市、区一体的特点转化为越城区三产服务业发展的现实优势。

3、优先发展的原则。按照城市经济的发展要求与特点，坚持三二一产业发展方向，走二三产并举、服务业优先的发展之路，立足现有基础和优势，全新引进一批，扩展提升一批，积极推进三产服务业扩大总量，提升档次，优化结构，服务市民，服务城市。

4、统筹城乡的原则。落实科学发展观，在依托城市开发市区大商贸、社区(居住区)商业的同时，积极拓展城郊的商贸空间，引导建设若干个集镇商业中心和市场体系，以适应不同区域、不同消费层次的需要，努力形成层次清晰、各具特色的产业区块。

5、整合资源的原则。针对我区地域有限，资源调控手段不足的特点，充分利用市区的商业潜力和现有的市、区三产税收分成政策，借壳招商，把上规模、有实力的企业引入我区投资三产服务业。

（三）战略定位

通过统筹城乡、整合资源、招商引资、培大育强，优化三产服务业结构和布局，提升三产服务业层次和水平，到2010年形成开放统一、竞争高效、业态新颖、结构合理的现代三产服务业体系。

（四）具体目标

到2010年实现：

1、社会消费品零售总额185亿元，年均增长14.3；

2、三产服务业销售额356亿元，年均增长20；

3、三产利润8.5亿元，年均增长20；

4、三产税金4.7亿元，年均增长20；

5、商贸投资额10亿元；

6、家私城成交额11.8亿元，年均增长25；

7、理顺关系，积极做好基础性工作，力争尽早启动吼山风景区和宋六陵的规划和开发；

8、在连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通业态方面有新的突破。引进年销售额5亿元以上的大型三产企业3—5家，年销售额3亿元以上的大型三产企业5—10家，年销售额亿元以上的大型三产企业10—20家。新增规模商贸企业80家。

（五）工作思路

对于越城区而言，着眼全局、结合实际进行科学谋划，围绕关键环节强化措施、抓好落实，在实践探索中积累经验、提升认识，是培育壮大三产服务业、促进中心城区向中心商贸区转变的必然选择。总体来看，主要是围绕三句话开展一系列工作，分别是：科学谋划促发展、围绕关键抓落实、总结经验上台阶。

1、科学谋划促发展

一是着眼全局谋划三产服务业发展。着眼于扩大内需、调整产业结构，将发展服务业作为加快经济发展的推动器和调整产业结构的联动器，促进为一产、二产服务的第三产业相关业态的发展；着眼于扩大就业、增收富民，通过发展服务业，为不同类型、不同层次的劳动力提供就业岗位，拓宽群众增收渠道；着眼于促进区域协调发展，将开发利用周边物流、仓储等资源作为城市化的切入点和突破口；着眼于实现人与自然和谐相处，围绕大力发展生态休闲旅游，以生态休闲旅游的效益支撑生态环境建设，以生态环境建设的成效推动生态休闲旅游的发展。

二是结合实际谋划三产服务业发展。从发展阶段看，越城区目前正处于经济社会发展的重要阶段。在这一阶段，产业结构调整的力度在加大，消费结构升级的步伐在加快，城乡一体化的进程在加速，中心城市的潜力在进一步发挥。随着城乡居民收入的稳步增长，许多服务行业都进入大众消费时代。生态环境、交通设施和人民生活的改善，为三产服务业的发展提供了良好的机遇。从资源禀赋看，越城区有着得天独厚的资源优势。将资源优势转化为经济优势，需要把发展三产服务业摆在经济社会发展的突出位置，促使其尽快成长为充满活力的支柱产业。

三是根据产业特点谋划三产服务业发展。把握三产服务业的本质特征，遵循三产服务业的发展规划，是加快三产服务业发展的基本要求，根据三产服务业综合性强、关联度高、带动面广的特点，要把发展三产服务业与扩大内需、增加就业、解决“三农”问题、推进城市化、保护生态环境、扩大对外开放相结合，促进三产服务业与相关产业协调发展；根据三产服务业竞争性强、市场化程度高的特点，将培育市场主体作为工作重点，积极发挥市场配置资源的基础性作用，合理引导社会资本投入到第三产业中。

2、围绕关键抓落实

在培

育壮大三产服务业的过程中，要注意围绕关键环节，强化措施，抓好落实，努力促进中心城区向中心商贸区转变。

一是实施“两大战略”。为了加快三产服务业发展，要积极实施政府主导招商战略和精品发展战略。实施政府主导招商战略，要始终坚持把招商引资作为经济工作的主抓手和“一号工程”，把招商重点与产业特点、城市特色有机融合，以产业选项目、以项目选地块、以建设促环境，通过项目建设带动经济结构升级换代、城乡环境面貌的根本改变。实施精品发展战略，就是在原先重点企业发展和招商选商基础上，坚持把打造“品牌经济”作为提升经济综合实力的重要途径。通过制订行业政策，制订行业标准、建立行业协会、加强品牌宣传等方式，并对新兴产业、龙头企业大胆实施“一企一策”，形成了良好的产业发展框架，扶植培育行业的品牌。

二是抓住“两条主线”。要紧紧抓住园区建设和新农村建设两条主线。一是继续保持对家私城建设、培育发展的政策扶持力度，深化市场服务内容。致力打造核心竞争力，进一步延伸产业链，实行错位经营，扩大辐射面和影响力。同时高度重视生态产业园商贸配套项目开发。二是紧紧抓住新农村建设的契机，按照“依托城市、服务城市、致富农民”的发展思路，围绕农村三产经济产业化、集聚化，结合越城区区位优势，大力发展城郊型农村经济。

三是夯实“两点支撑”。要夯实批零贸易和专业市场两大传统支撑。批零贸易要以大型购物中心、大型超市、综合商业广场等现代流通组织形式和总代理、总经销、连锁配送等现代销售经营方式为目标。主要引进外资零售企业，引进颇具竞争力的国内大型连锁企业，引导本土企业大力发展楼宇经济等。专业市场则要加强与区域支柱产业相互结合，促进市场朝专业化、产业化方向发展，通过“新建一批、提升一批、扩建一批”着力优化各类商品交易市场，调整市场总体布局，形成功能齐全、结构合理的市场网络。

四是完善“两个配套”。要完善社区服务业和休闲旅游业两个城市配套产业。完善社区服务业就是按照社会效益和经济效益并重的原则，坚持走社会化、产业化发展之路，加快社区服务由公益性向产业化转变，福利性向经营性转变，建立起若干个服务门类齐全、设施配套、功能完善、服务质量较高的社区服务中心。逐步形成结构合理、产权清晰、管理科学的社区服务经济体系。完善休闲旅游业，一是围绕吼山这一龙头，在继续做好景区开发的同时，把市场开拓摆在重要位置，以整体形象宣传为重点，以主要客源市场开发为突破口，努力开拓省外、市外两个市场。二是以田园风光和山林风光为载体，初步形成以森林观光、避暑、度假、科研和环境保护为主要内容的生态旅游发展格局。尤其是发展以“农家乐”为品牌的乡村旅游，开辟增加农民收入、推进新农村建设的新途径。三是做好旅游产品文章。要开发具有地方特色、景点特色和文化内涵的旅游商品，塑造具有区域影响力的旅游精品。

3、总结经验上台阶

培育壮大三产服务业的过程，是在实践中不断深化认识、在深化认识中不断创新、在创新中不断发展的过程。

一是更新观念，提高认识。要坚持以人为本的理念，以市民满意为目标，努力打造都市型经济。树立精品理念，按照高标准打造商贸、旅游等服务业精品，努力做到高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量服务。树立可持续发展的理念，将实现存量资源和自然资源的合理、有效、永续利用作为促进三产服务业可持续发展的关键，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

二是加强领导，统筹协调。要适应三产服务业结合性强、关联度高的特点，建立强有力的组织协调机构，加强地区、行业、部门之间的配合与协作，形成全社会共同发展三产服务业的局面。把完善政策法规作为推动三产服务业发展的重要保障。把实际工作中好的经验和做法上升为政策措施，充分发挥其规范、引导和推动发展的作用。

三是创新体制，完善机制。要着力培育市场主体，鼓励大企业、大集团投资三产服务业，形成内外资并进、民营个体并举、市场配置资源的新机制。完善宣传促销方式，形成政府主导、企业主体、各方联合、市场化运作的宣传促销工作格局，提高越城区知名度。创新投融资体制，以项目为载体，以资产为纽带，形成投资主体多元化、融资渠道多样化、运作方式市场化的新体制。创新发展模式，遵循发展规律，探索具有本地特色、适应市场需求的有关产业及行业发展模式。

四是整体推进，重点突破。整体推进，就是使三产服务业发展规划与全区、全市经济发展总体规划相衔接，与环境保护、城市建设、基础设施建设相协调，把三产服务业的发展与经济结构调整相结合，与保护历史文化相结合，形成三产与一、二产业良性互动、与经济社会协调发展的态势。重点突破，就是集中力量做大做精内部各行业龙头，充分发挥其在行业中的领军带动作用。

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