流通环节食品经营者应履行的法定责任和义务

第一篇：流通环节食品经营者应履行的法定责任和义务

流通环节食品经营者应履行的法定责任和义务

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各位老板、各位同事：

大家上午好！

下面，我就食品经营者在日常经营活动中应建立和履行的食品安全方面的法定责任和义务讲两个方面的问题。

一、流通环节食品经营者履行法定责任义务的现状及原因分析

（一）流通环节食品经营者履行法定责任义务的现状 《食品安全法》明确规定了食品生产经营者是食品安全第一责任人，并规定了相关的食品安全义务，但是很多食品经营者尚不清楚自己的法定义务，或者明知自己的法定义务依然制假售假和销售过期食品。目前，在流通领域食品经营中仍存在无证照经营、证照不全、未按规定建立索证索票制度、进货查验记录制度及食品安全内部管理制度，部分食品经营者生产经营设施简陋达不到国家要求的相关标准，食品质量难以保证等。

（二）原因分析

1、传统经营观念的影响、法制宣传力度不够；

2、一味追求利润的最大化，导致销售假冒伪劣和过期食品的现象时有发生；

3、部分食品经营户特别是农村从事食品经营的食杂店，由于资金有限、经营规模不大、经营设备简单，难以符合《食品安全法》等法律法规关于食品流通经营许可的相关规定。对这一部分经营者即不能简单予以取缔，又难以规范，形成监管薄弱环节，存在无证照经营现象；

4、部分食品经营者缺乏对购进食品查验方面的知识，验收食品时未严格检查供货方的相关合法资质证明及食品相关合格文件，未能把好食品质量准入关；

5、由于我县交通发达，食品经营者进货供货的渠道复杂，索证索票不全和不到位现象时有发生，且食品质量鱼目混杂；

6、消费者识假辨假能力低，消费常识缺乏，自我保护意识较差。

二、流通环节食品经营者应履行的法定责任和义务 食品安全法及相关配套规定，设定了食品生产经营者保障食品安全的义务（《食品安全法》第三条食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任）。

在流通领域食品经营者应履行的法定责任和义务主要有以下几个方面：

1、食品经营者从事食品经营活动，应当依法取得《食品流通许可证》和营业执照（《食品安全法》第二十九条、《实 施条例》第二十条）。

2、食品生产经营企业应当履行组织职工参加培训，学习食品安全法规和知识，并建立培训档案，配备专职或者兼职食品安全管理人员，做好对所经营食品的检验工作，依法从事食品经营活动。（《食品安全法》第三十二条、《实施条例》第二十二条）。

3、食品生产经营者应当履行建立并执行从业人员健康检查制度和健康档案制度的义务（《食品安全法》第三十四条、《实施条例》第二十三条）。

4、食品经营者采购食品，应当履行查验供货者的许可证和食品合格的证明文件的义务（《食品安全法》第三十九条第一款）。

5、食品经营企业应当履行建立进货查验记录制度的义务（《食品安全法》第三十九条第二款、第三款；《实施条例》第二十四条）。

6、从事食品批发业务的经营企业销售食品的，应当如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，或者保留载有相关信息的销售票据（《实施条例》第二十九条）。

7、食品经营者对其经营食品的查验、检查和清理义务（1）对贮存食品的定期检查和及时清理义务

《食品安全法》第四十条“食品经营者应当按照保证食 品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。”

（2）食品经营者散装食品贮存和销售义务

《食品安全法》第四十一条规定“食品经营者贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。”

（3）食品经营者对其经营预包装食品的查验义务 查验预包装食品的标签，无标签的不得销售；查验标签是否符合《食品安全法》第四十二条的规定，不符合的不得销售；查验标签和说明书是否含有虚假、夸大的内容，是否涉及疾病预防、治疗功能，含有上述法律禁止内容的，不得销售。

（4）食品经营者对其经营食品的容器、工具和设备保障安全、无害的义务（《食品安全法》第二十七条）。

8、食品经营者对消费者的义务

《流通环节食品安全监督管理办法》第二十一条规定“食品经营者应当主动向消费者提供销售凭证，对不符合食品安全标准的食品履行更换、退货等义务。”

9、食品经营者负有不得销售《流通环节食品安全监督管理办法》第九条第一款规定禁止销售的食品的义务。包括（1）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；（2）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；（3）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；（4）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；（6）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；（7）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；（8）超过保质期的食品；（9）无标签的预包装食品；（10）国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；（11）食品的标签、说明书不符合《食品安全法》第四十八条第三款规定的食品;（12）没有中文标签、中文说明书或者中文标签、中文说明书不符合《食品安全法》第六十六条规定的进口的预包装食品；（13）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。

10、食品经营者依法接受工商机关监督检查的义务 《行政处罚法》第三十七条规定，当事人或者有关人员对于行政机关的调查或者检查，“应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻扰。”《食品安全法》赋予工商机关等 具有食品安全监督管理职权，相对于被监管的食品生产经营者而言，接受监督部门的监督检查，是其法定义务。

11、食品经营者应履行食品安全事故防范、处置和报告义务（《流通环节食品安全监督管理办法》第二十六条规定，食品经营企业在这方面有下列两项义务：一是防范食品安全事故发生的义务；二是事故处置和报告义务）。

此外，食品经营者还有对问题食品停止经营和退市的义务、接受食品抽检义务、对进口食品的索证义务等。

以上是我们消保股全体人员在食品安全监管和食品安全知识学习等方面心得体会的集体智慧结晶，不妥之处请同志们批评指正。

谢谢大家。

第二篇：流通环节个体食品经营者食品安全管理制度

流通环节食品经营者食品安全管理制度

为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，履行本店保证食品安全的责任和义务，根据《食品安全法》的相关规定，结合我店实际制定本制度，并承诺认真执行：

第一条

经营者为食品安全第一责任人，经营者和食品安全管理员对经营的食品安全负首要责任。

第二条

建立制定并执行健康检查制度。

本店食品从业人员每年必须按规定经过健康检查及食品安全知识培训合格，同时取得健康证明后，方可上岗工作。从事接触直接入口食品工作的人员患有痢疾、伤寒、甲型病毒肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的，立即将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。

第三条

建立并执行进货查验，索证索 票制度和进货台账记录制度。购进的任何食品一律进行进货查验、索证索票制度和进货台账记录制度。

从事食品批发的食品经营者应当建立进销货台帐制度，并使用符合要求的供货票据。

（一）食品查验：购进食品查验其食品与标识是否真实一致，并符合下列要求：

1、有食品质量检验或检疫、检测合格证明；

2、定型包装食品有中文标明的食品名称、制造者的名称和地址、生产日期或分装日期、保质期等内容。需要事先让消费者知晓的事项，应当以适当的方式予以标明；

3、经营食品质量安全市场准入制度的食品，必须是取得食品质量安全市场准入许可并按相关法律规定体现食品质量安全市场准入标志的食品；

4、销售散装食品或分装食品的，应当在散装食品的外包装容器、外包装上标示食品名称、生产日期、保质期、生产经营者名称、地址及联系方式等内容；

5、国家和省对食品有其他特殊规定的，按其执行。在进货时，对查验不合格或无合法来源 的食品，拒绝进货。发现有假冒伪劣食品时，及时报告当地食品药品监督管理部门。

（二）索证索票。对初次交易的食品生产者或供应者、验明其营业执照、生产许可证、卫生许可证，并保存其复印件，每年核对一次。购进食品时，按批次向供货者或生产加工者索取以下证明食品符合质量标准或上市规定，以及证明食品来源的票证：

1、食品质量合格证明；

2、检验（检疫）证明；

3、符合规定的销售票据；下列食品进货时按批次索取证明票证：

1、活禽类：检疫合格证明、合法来源证明；

2、牲畜肉类：动物产品检疫合格证明或畜产品检验合格证明、进货票据；

3、粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类；检验合格证明、进货票据。

（三）进货台账记录（留存可追溯进货票据）。进货后由本店负责人或者食品安全管理员负责如实填写进货登记台账中，或者将进货票据粘贴留存。进货登记台帐以及相关资料保存期限不低于二年。

第四条

建立并执行食品质量管理制度。

本店采取必要的防潮、防尘、防蝇、防虫、防鼠、防腐、冷藏、冷冻等措施保管食品，保证食品质量。

对包装不严实或不符合卫生要求的，过期、腐烂变质的食品及时予以处理。食品用具、容器、包装材料符合有关卫生标准，无毒无害，便于洗刷、消毒、保洁。经营场所和仓库有良好的自然通风和自然采光，保持清洁、防止食品污染，整理分类后上架销售，食品安全管理人员定期对商品进行查验，发现到期食品或不合格食品立即下架退市，停止销售，并对已售出商品召回记录在案，听候处理。

第五条

建立并执行不合格食品退市制度。凡遇下列食品，本店将停止销售，退出交易场所：

1、腐烂变质、污秽不洁的；

2、包装破损或其他不符合食品卫生要求的；

3、超过安全使用期或者保质日期的；

4、应当检验、检疫而未检验、检疫，或检验、检疫不合格的；

5、掺杂、掺假，以假充真、以次充好，偷工减料的；

6、使用非食用色素或其它非食用物质加工的；

7、伪造产地、伪造或者冒用他人厂名、厂址，在商品上伪造或冒用认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等质量标志等，对商品质量作引人误解的虚假表示或使用绝对宣传用语的；

8、其他违反法律、法规规定的。

第六条

建立并执行食品安全承诺制度。

本食品安全制度，一式两份，本店公示一份、交许可登记机关一份。我店将认真对照执行，并作出郑重承诺，欢迎消费者和执法机关的监督。

承诺人：

****年**月**日

第三篇：流通环节超市食品经营者十项自律制度

食品进货查验制度

食品经营者应当严格审验供货商的经营资格，仔细验明食品质量证明，确保主体资格合法，购入食品质量合格。

一、查验供货商资质证明文件。

应当向供货商索取并仔细查验营业执照、生产许可证、食品流通许可证。

上述相关证明文件应当在有效期内，并由供货商加盖公章。对证明文件不齐全或者不符合法定要求的，经营者不准进货。

二、索取并仔细查验食品质量证明文件。

应当按食品种类和生产批次索取并仔细查验法定检验机构出具的检验合格报告，进口食品的有效商品检验证明。

向种植户、养殖户购入自产自销的食用农产品，应当索取并仔细查验供货商的身份证明和应当检验检疫食用农产品的检验检疫合格证明。

三、索取销售凭证。

应当索取供货商出具的正式销售发票，或者按照国家相关规定索取有供货商盖章或者签名的销售凭证，并保留真实地址和联系方式。

四、资料管理。

应当按供货商名称或者食品种类分类建档保存，保管期限为自该种食品购入之日起不少于二年。

五、统一配送经营证明文件的查验。

企业总部统一配送的食品，可以由企业总部统一索验供货者的证明文件，并统一建档保存；各连锁经营者可将总部出具的进货查验证明和统一配送单存档。各连锁经营者自行采购的食品，仍应当按照要求向供货商索验相关证、票，并建档保存。

制定单位： 负责人： 制定时间：

食品进货查验记录制度

食品经营者应当建立并严格执行食品采购及销货记录制度，真实、全面、系统的记录食品采购、销售情况。

一、记录方式。

可以采取电子、书式、票据三种记录方式。

1.电子记录。食品经营企业要使用陕西省流通环节商品质量监管网络电脑平台系统，利用电脑记录。统一配送经营企业可以由企业总部统一进行食品进货查验记录，并将有关资料复印件发给所属相关经营企业备查，也可以采用信息化技术，联网备查。

2.书式记录。未实行电子记录的食品经营企业，应当设置“食品进货台账、食品批发企业还应设置销售记录台账”，利用账簿记录；

3.票据记录。食杂店等小型食品经营者，逐日将食品进货凭证分类粘贴、便于查找，定期装订成册，代替食品进货记录。

二、记录内容。

应当根据食品进货凭证如实记录购进食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。

三、查阅进货记录。

应当定期查阅进货记录和检查食品的保存与质量状况。对保质期将满的食品，应当在进货记录中做出醒目标注，并将食品集中陈列或者向消费者做出醒目提示。

对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格的食品，应当立即停止销售，下架销毁，并报告辖区工商行政管理机关，处理情况应当在进货记录中如实加以记载。

四、记录保存期限。

食品进销货记录保存期限不得少于二年。

制定单位： 负责人： 制定时间：

食品质量承诺制度

食品经营者从事食品经营活动，应当树立诚信意识，自觉承担社会责任。

一、出具凭证。

应当主动为消费者开具信誉卡，提供相关质量合格证明，出具销售票据等购物凭证。

二、承担责任。

应当按照国家规定或者与消费者的约定，承担包换、包退或者其他责任。下列情形，消费者可凭购物发票等凭证向经营者要求退换或赔偿：

1.存在质量问题的食品；

2.包装标识不符合规定的食品；

3.经有关部门检验判定的不合格食品及确认的假冒伪劣食品；

4.其他不符合食品安全标准的食品。

三、诚信经营。

应当做到经营食品明码标价、价格合理、计量准确，不出售不符合国家食品安全标准的食品。

制定单位： 负责人： 制定时间：

食品协议准入制度

食品经营者从事食品经营活动，应当增强契约意识。对供货商、生产商或产地拒绝签订购销协议的，应当不予进货。

一、签订购销协议。

凡经销肉类、蔬菜类等农产品、水产品和畜禽产品的，均应签订购销协议：

1.经营肉类、畜产品、豆制品等食品，应当与生产（加工）企业签订“场厂挂钩协议”；

2.经营蔬菜、水产品等食品，应当与生产养殖基地签订“场地挂钩协议”。

二、签订协议原则和必备条件。

应当体现自愿、公平、合理、诚实信用原则，根据购进食品的特点，制定质量保证条款，明确购销双方权利、义务和责任。

签订协议，必须索取供货方食品销售信誉卡或食品质量承诺卡、检验、检疫等合格证明。

三、定点采购。

经营水果、蔬菜类食品，应以无公害水果蔬菜生产基地为采购定点单位。

经营肉类食品，必须到定点屠宰场采购，实行日零库存制。

四、定期考察。

应当定期对协议供货的食用农产品养殖、种植基地或者食品的生产加工企业进行考察，确保提供的食品符合法律、法规的要求。

对不符合要求的基地或者企业，应当及时提出改进的意见或者依法解除协议供货关系，确保食品质量合格，安全可靠。

制定单位： 负责人： 制定时间：

市场主办者责任制度

食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者和食品展销会的举办者（以下简称市场主办者），应当增强食品安全责任意识，履行管理责任。

一、经营者入场资格审查。

应当认真审查入场食品经营者的《食品流通许可证》、《营业执照》、从业人员健康证明等相关资料。

对材料不完备、不具备食品经营资格的，应当禁止其入场经营。

市场开办者应当与场内食品经营者签订协议，明确和落实食品安全管理责任。

定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查，发现食品经营者不具备与所经营食品相适应的经营环境和条件的，应暂停或者取消其入场经营资格。

建立食品经营者健康档案，定期组织经营者进行健康检查，对检查不合格的，应取消其经营资格。

发现经营不符合食品安全标准的食品或者有其他违法行为的，应当及时制止，并立即向工商行政管理机关报告。

二、建立食品经营管理制度。

应当建档记载场内食品经营者的基本情况、进货渠道、经营品种等信息，建立质量安全管理制度，监督经营者严把进货关。

设置食品信息公示媒介，及时公布相关食品安全信息。

三、认真履行管理责任。

1.督促经营者严格执行自律制度；

2.验明食品合格证明和其他包装标识；

3.监督经营者不得对食品质量作引人误解的虚假表示或虚假宣传；不得销售掺杂掺假、以假充真食品；不得销售“三无”、变质过期、有毒有害食品；不得销售伪造或冒用他人厂名、厂址及“贴牌”食品；

4.为食品经营者提供保证食品卫生、食品安全的经营设施和经营环境；

5.协助工商行政管理机关清查和处理退出市场的不合格食品；对发现进场交易有重大问题的食品，及时报告和协助工商行政管理机关处理；

6.与场内经营者签订食品安全保证及不合格食品的下架处理、召回、退货协议；

7.督促经营者主动为消费者出具信誉卡，作出公开的质量承诺；

8.定期对入场销售者的进货查验记录情况进行检查，督促入场销售者建立并切实执行进货查验记录制度；

9.定期检查食品经营者的食品进、销、存情况，对即将到保质期的食品应当在陈列场所向消费者做出醒目提示。对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立即停止销售，撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理，食品的处理情况应当如实记录；

10.对入场销售的食品，应签订“场厂挂钩”、“场地挂钩”协议而不签订的，或者不严格审核有关资质证明等材料出现问题的，将其清除出场。

制定单位： 负责人： 制定时间：

食品质量自检制度

食品经营者应当增强食品质量自律意识，自觉规范经营行为，认真检查食品质量、卫生情况，确保其符合国家相关标准和要求，保证食品安全。

一、完善检测条件。

较大型商场、超市、市场应当建立食品自检机构，设立食品安全检测室（台），配备必要的食品检测设备，适应质量检测需要。

二、配备食品质量监督员。

较大型商场、超市、市场应当配备专（兼）职食品质量监督员，负责食品质量的检查、监督记录。

三、重点食品入市自检。

对肉类、蔬菜等重点食品加强入市自检，随时对销售的食品进行质量检查。

对不能从感官上直接鉴别但怀疑其有质量问题的食品，暂停销售，经监管部门认定质量后，再行处理。

对涉嫌假冒伪劣食品、“三无”食品有权责令经营者撤下货架停止销售，并报辖区食品药品监督管理部门进行处理。

四、禁止入市经营的食品。

1.经感官鉴别已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；

2.经检测发现食品中掺杂掺假、以次充好、以不合格食 品冒充合格食品的；

3.自检结果不符合在食品或者其包装上注明采用的产品标准的；

4.自检结果显示食品中含有非食品原料或非食品用化学物质的；

5.自检结果显示食品中含有的添加剂超过相关标准的； 6.自检结果显示食品中含有有毒、有害物质，或者被有毒、有害物质污染，对人体健康有害的。

制定单位： 负责人： 制定时间：

食品退市制度

食品经营者应当加强对所经营食品的管理，对发现的问题食品应当严格执行食品退市制度。

一、食品召回。

对售出的严重危害人体健康、人身安全的食品，应及时公示、公告，并报告食品药品监督管理机关，食品的处理情况应当如实记录。

二、下架退市。

发现《流通环节食品安全监督管理办法》明确规定禁止销售食品的，应及时下架退市，并做好记录。

三、超过保质期食品退市。

食品经营者对自查中发现的超过保质期的食品，应当立即停止销售，清点超过保质期的食品，登记造册并就地销毁。

食品经营者销毁超过保质期食品，应当确保该过期食品外包装一并销毁，并应当如实记录超过保质期的食品的名称、规格、数量、生产批号（或生产日期）、销毁时间和地点、销毁方式方法、承毁人、监销人等内容，或者保留可供追查的影像资料等。

四、明示补救措施。

对因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准而被停止经营的食品，应通知生产者召回，在食品生产者采取补救措施且能保证食品安全的情况下方可继续销售，销售时应当向消费者明示生产者采取的补救措施。

制定单位： 负责人： 制定时间：

食品运输、贮存及销售安全管理制度

食品经营者应当加强食品贮存、运输及销售过程中的安全管理，确保食品安全。

一、食品运输。

用于运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输。

二、食品贮存。

应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。

贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。

三、食品销售。

对销售的食品应当定期进行检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、过期及其他不符合食品安全标准的食品，对问题食品要及时下架退市，做好相关记录。

销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容；销售生鲜、熟食制品等食品，应当符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，防止交叉污染。

制定单位： 负责人： 制定时间：

食品经营者报告备案制度

食品经营者应当对所经营的食品安全负责，自觉规范经营行为，接受社会监督。

（一）停止销售。

发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止销售，通知相关生产者、经营者和消费者，记录停止经营和通知情况，并报工商行政管理机关备案。

（二）食品报验。

采购食品，应当向商场（市场）食品质量查验办公室报验。报验内容包括：

1.食品实物样品；

2.生产企业的资质证明（生产许可证、营业执照等复印件）； 3.质量认证文件复印件； 4.产品质量合格证明；

5.商标使用许可证复印件； 6.专营专卖食品委托书。

（三）登记备案。

经营特殊食品，应当向商场（市场）食品质量查验办公室登记备案，登记备案内容包括：

1.食品名称； 2.商标；

3.厂名、厂址；

4.生产日期、保质期、生产批号； 5.供货单位、时间、数量。

制定单位： 负责人： 制定时间：

食品经营从业人员健康制度

食品经营者应当树立健康从业意识，加强用人管理，定期组织从业人员进行健康检查，建立健康档案，及时发现解决食品安全隐患。

（一）建立健康档案。

食品经营企业对从事食品经营人员，应当建立健康档案，及时记录员工健康情况。

（二）健康检查。

食品经营者应当每年组织食品经营从业人员进行健康检查，及时了解从业人员的身体健康情况，对不适宜从事食品经营的，及时采取措施加以解决。

（三）食品经营从业人员健康要求。

食品经营从业人员必须取得健康证明，才能从事食品经营活动。如健康证明过期或不符合食品经营要求的，应当立即停止食品经营活动。

制定单位： 负责人： 制定时间：

第四篇：食品流通经营者承诺书.（最终版）

食品流通经营者承诺书

为保障消费者权益,严把食品质量安全关,本经营者 庄严承诺:

一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华 人民共和国食品安全法实施条例》等法律、法规、标准的规 定,承担食品安全的第一责任,建立食品安全管理制度。

二、保证依法取得食品流通许可证,并凭许可证办理 工商登记,领取营业执照。

三、保证有与食品流通相适应的专、兼职食品安全管 理人员,从业人员取得健康证明后从事食品流通经营活 动,每年进行健康检查。

四、保证建立并执行食品进货查验及记录制度,查验 记录保存期限不少于二年。

五、保证依照法律、法规和食品安全标准从事食品流 通活动,保证食品安全,接受社会监督。

六、保证食品流通经营场所的环境、设备、设施,符 合与食品流通相适应的要求。

七、保证建立并执行定期查验及退市制度,及时清理 变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品,主 动将其退出市场,通知相关生产者和消费者,做好记录, 并将有关情况报告辖区食品安全管理机关。

八、主动向消费者提供销售凭证,自觉履行不符合食 品安全标准的食品更换、退货等义务。

九、保证食品广告的内容真实,不含有虚假或者夸大 的内容,不涉及疾病预防、治疗功能。

十、及时制定食品安全事故处置方案,定期检查本企 业各项食品安全防范措施落实情况,及时消除食品安全事 故隐患。

承诺人(单位 : 承诺时间:年 月 日

第五篇：食品流通经营者食品安全管理制度

食品流通经营者食品安全管理制度

1.食品流通经营者承诺书

2.食品采购索证验收管理制度

3.食品贮存管理制度

4.食品及相关物品定位存放制度

5.设施设备运行维护和卫生管理制度 6.病媒生物预防控制制度 7.从业人员健康卫生管理制度 8.从业人员食品安全知识培训管理制度 9.食品安全检查管理制度 10.食品退市制度

11.食品安全突发事件应急处置预案

食品流通经营者承诺书

为保障消费者权益，严把食品质量安全关，本经营者庄严承诺：

一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律、法规、标准的规定，承担食品安全的第一责任，建立食品安全管理制度。

二、保证依法取得食品流通许可证，并凭许可证办理工商登记，领取营业执照。

三、保证有与食品流通相适应的专、兼职食品安全管理人员，从业人员取得健康证明后从事食品流通经营活动，每年进行健康检查。

四、保证建立并执行食品进货查验及记录制度，查验记录保存期限不少于二年。

五、保证依照法律、法规和食品安全标准从事食品流通活动，保证食品安全，接受社会监督。

六、保证食品流通经营场所的环境、设备、设施，符合与食品流通相适应的要求。

七、保证建立并执行定期查验及退市制度，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品，主动将其退出市场，通知相关生产者和消费者，做好记录，并将有关情况报告铁路食品安全监管部门。

八、主动向消费者提供销售凭证，自觉履行不符合食品安全标准的食品更换、退货等义务。

九、保证食品广告的内容真实，不含有虚假或者夸大的内容，不涉及疾病预防、治疗功能。

十、及时制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施落实情况，及时消除食品安全事故隐患。

单位第一责任人(签字)：

承诺时间：

承诺单位（公章）：

****年**月**日

食品采购索证验收管理制度

1、为了加强对流通环节食品质量监督管理，严把食品上市质量关，保护消费者合法权益，根据国家有关法律、法规、规章，结合实际情况，制定本制度。

2、加强对食品进货、入库、保管、上柜销售等环节的全程管理，严格审验经销食品的质量及相关身份证明，确保所经销的食品质量安全、可靠。

3、对采购的食品按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务，检查食品质量和标签，查验并留存供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，销售进口食品的，同时查验进口食品的合法证明，做好记录、保管和备查工作，批发经营部和连锁超市要运用信息化手段并积极运用信息化手段进行管理，提高工作效率。证明资料为复印件者，应有供应者盖章或签字确认。

4、对经进货审验发现食品明显存在质量问题或标识不规范、标注不真实等情况的，应拒绝进货，并及时向铁路食品安全监管部门反映。

5、对供货方不能或拒绝提供相关证明材料以及有其他可疑问题的，及时与食品上标注的生产厂家进行联系查对，经查对情况不实的，拒绝进货，并及时将情况向铁路食品安全监管部门反映。

6、经营者应加强对上柜食品的日常管理。食品在上柜前，由负责上货人员进行感观检查，凡发现已过保质期、霉变或包装破损的食品应立即撤柜，不得对外销售;对临近保质期的食品，及时发出警示，妥善处理，保质期届满一律撤柜，不得对外销售。

7、有条件的经营者自备技术设备对进货食品实行进货检验，对不具备条件的，对进货食品质量有疑义的应当送检。

8、经营者要配备专职进货验收人员或其他质量管理人员，日常加强对内部员工的食品质量检验技能及相关法律法规的业务培训，要积极参加由铁路食品安全监管部门组织的培训学习和考试。

食品贮存管理制度

1、贮存食品的场所和设备，应当保持清洁，定期清扫，无积尘，无食品残渣、无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得与有毒、有害物品及个人生活用品混放。食品应当分类、分架存放，隔墙离地，摆放整齐，遵循先进先出的原则，并定期检查，变质和过期食品应及时清除。

2、变质或过期食品、待处理食品、下架后暂停销售食品、拟退货食品等特殊食品，应划定专区存放，并有显著的标识说明。

3、不得将有冷藏、冷冻要求的食品在无冷藏、冷冻的条件下储存。食品冷藏冷冻的温度应分别符合冷藏冷冻的温度范围要求，做到原料、半成品严格分开存放。

4、植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放，冷藏、冷冻柜(库)应有明显区分标志。新鲜蔬菜、水果的存放温度应控制在规定的范围内。

5、冷藏、冷冻柜(库)应由专人负责检查，定期除霜、清洁和维修，保持霜薄气足，无异味、臭味，以确保冷藏、冷冻温度达到要求并保持卫生。

6、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输。

食品及相关物品定位存放制度

1、具有与食品流通经营相适应的食品经营场所，建立食品经营场所卫生岗位(库房、展示区、销售区等)责任制度，保持场所环境整洁。

2、远离污染源、有毒、有害场所，食品生产经营场所周围二十五米内无可能对食品造成污染的非水冲式厕所、垃圾场(堆)等污染源，场地平整、坚实，便于清扫、冲洗。

3、具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废物的设备或者设施。

4、具备和持续满足保证食品质量安全的环境条件，保持适当温度湿度，配备控温、控湿等设施和设备。食品分类，分架，隔墙隔地存放，各类食品有明显标志，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存。

5、在生产经营场所内不存放与食品生产经营无关的物品，不生产、贮存或者兼营有毒有害产品。

6、经营场所具有合理的设施布局，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

7、做好质量检查与质量预报工作，不合格需退换的食品以及贮存过程中发现变质食品、过期、包装破损的食品须及时下架，要定位存放，有标记，及时销账、处理。

设施设备运行维护和卫生管理制度

1、食品经营者贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输。

2、食品用具设备的构造要有利于保证食品卫生、易于清洗消毒、易于检查，与食品的接触面应平滑、无凹陷或裂缝，设备内部角落部位应避免有尖角，避免造成污染。

3、所有用于食品处理区及可能接触食品的设备与工具，应由无毒、无臭味或异味、耐腐蚀、不易发霉的，符合卫生标准的材料制造。

4、设备的摆放位置应便于操作、清洁、维护和减少交叉污染不与食品接触的设备与工具的构造，也要保持清洁。

5、食品接触面原则上不得使用木质材料（工艺要求必须使用除外），必须使用木质材料的工具，应保证不会对食品产生污染。

6、运输工具(包括车厢、船仓和各种容器等)应符合卫生要求。要根据产品特点配备防雨、防尘、冷藏、保温等设施。

7、用品用具、容器应符合有关食品安全标准，无毒无害，要有专人保管、不混用、不乱用，清洗、消毒应定期检查、不定期抽查，对不符合食品安全标准要求的用具及时更换。

病媒生物预防控制制度

1、病媒生物，指能够将病原体从人或者其他动物传播给人，威胁人民群众身体健康、影响生产生活的生物，包括鼠、蚊、蝇、蟑螂等生物。

2、病媒生物预防控制管理应当遵循预防为主、标本兼治，群众治理与专业治理、集中治理与日常治理相结合的原则，采取以治理环境消除病媒生物孳生条件为主、直接杀灭为辅的综合防制措施。

3、建立健全病媒生物预防控制管理制度，明确病媒生物预防控制管理工作责任人，定期检查，严格控制病媒生物孳生。

4、应当按照规定进行病媒生物预防控制活动，采取科学、安全、有效的方法控制和降低病媒生物密度，使其达到国家和铁道部规定的病媒生物预防控制标准。

5、定期清疏排水管道、地沟、地漏等部位，消除孳生条件。

6、实行垃圾袋装化和垃圾运输密闭化。

7、设置防鼠网、防鼠挡板、防蝇纱门、纱窗、灭蝇灯等病媒生物防制、杀灭设施。

8、及时妥善处理被杀灭的病媒生物尸体。

9、库房门应设立高60cm、表面光滑、门框及底部严密的防鼠板。

10、发现老鼠、蟑螂及其它有害害虫应即时杀灭。

11、发现鼠洞、蟑螂孳生场所应即时投药、清理，并用硬质材料进行封堵。

从业人员健康管理制度

1、建立健全食品安全管理组织机构，配备与食品流通相适应的专、兼职食品安全管理人员，负责食品卫生管理工作。

2、建立并执行从业人员健康管理制度。食品经营从业人员取得健康证明后方可从事食品流通经营活动，每年进行健康检查。

3、患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。食品生产经营者应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。

4、接触直接入口食品的从业人员，须穿戴整洁的工作衣帽，操作时带口罩、手套和帽子，不准佩带戒指、手镯、手表等饰物，不得留长指甲、染指甲。工作服应盖住外衣，头发不得露于帽外，手部有外伤应临时调离岗位。

5、从业人员工作时不准吸烟、吃食物或从事其他有碍食品卫生的活动，不准穿工作服上厕所或远离工作场所；个人的衣物、药品、化妆品等不得存放在食品经营区内。

6、销售接触直接入口的食品，应当使用无毒、清洁的售货工具。

7、定期对从业人员进行食品安全法律法规和食品卫生知识培训，有培训记录备查。

从业人员食品安全知识培训管理制度

1、食品生产经营者应当依照《食品安全法》第三十二条的规定组织职工参加食品安全知识培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和食品安全知识，明确食品安全责任，并建立培训档案。

2、应当依照《流通环节食品安全监督管理办法》第十一条的规定，加强专（兼）职食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训。

3、从业人员必须接受食品安全知识培训并经考核合格后，方可从事食品生产经营工作。

4、食品安全管理人员应认真制订培训计划，定期组织有关管理人员和从业人员（含新参加和临时人员）开展食品安全知识、食品安全事故应急及职业道德培训，使每名员工均能掌握岗位食品安全知识及要求。

5、培训方式以集中授课与自学相结合，定期考核，不合格者应待考试合格后再上岗。

6、建立从业人员食品安全知识培训档案，将培训时间、培训内容、考核结果等有关信息记录归档，并明细每人培训记录，以备查验。

食品安全检查管理制度

1、建立健全食品质量自我检查管理制度，自觉履行食品质量管理职责。建立食品质量管理机构，设立食品质量管理岗位，配备专职或者兼职食品安全管理人员，负责日常食品安全监督检查。

2、食品安全管理人员应每天检查各部门、各岗位的卫生状况和岗位责任制的执行情况，并作好登记。

3、每日组织一次卫生检查，单位负责人每月组织考核食品安全管理人员工作。

4、每次检查，都必须有记录。

5、发现问题，应有人跟踪改正。

6、检查内容应包括食品储存、销售过程；陈列的各种防护设施设备，冷藏、冷冻设施卫生和周围环境卫生。

7、对损坏的卫生设施、设备、工具应及时维修，确保正常运转。

8、各类检查记录必须完整、齐全，并存档。

食品退市制度

1、食品退市制度是指对销售不符合食品安全标准，或存在其他安全卫生隐患的食品，采取停止销售并退出市场的管理制度。

2、凡有下列情况之一的上柜食品将立即退市：

(一)入市食品的供货商未按规定提供合法有效的证照和食品合格证明文件。

(二)在履行日常检查中，发现入市的食品有问题或已过保质期。

(三)在相关职能部门的检查中，执法人员判定该食品应当退市或经法定检测机构检测被判定为不合格食品应立即退市。

(四)对涉及到人身健康、消费者反映强烈且已造成后果的食品，应按情况立即组织退市。

(五)经营者认为应主动退市的食品。

3、发现经营上述应该退市的食品，将立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，做好记录，并按要求报告铁路食品安全监管部门。

4、积极协助食品生产者履行食品召回工作。

5、对已经售出的严重危害人体健康、人身安全的食品，选择能够覆盖销售范围的新闻予以公告，或者在营业场所内公示，通知购货人退货。

6、主动向消费者提供销售凭证，自觉对不符合食品安全标准的食品履行更换、退货等义务，尽量减少消费纠纷。

食品安全突发事件应急处置预案

为了预防和控制本单位突发食品卫生安全事件，最大限度减少突发食品卫生安全事件的发生和危害，保障广大消费者的身体健康和生命安全，按照《食品安全法》制定本预案。

一、主要职责

1、对发生突发食品卫生安全事件的食品、工具、用具、设备等现场进行保护。

2、对发生突发食品卫生安全的事件向铁路食品安全监管部门报告，详细报告发生的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等。

3、协助卫生机构对中毒人员进行救治。

4、配合铁路食品安全监管部门对发生突发食品卫生安全事件的现场进行采样、调查。

5、按照铁路食品安全监管部门的要求封存被污染的食品用工具及用具，并进行清洗消毒。

6、公告收回巳售出的造成食物中毒的食品或有证据证明可能导致食物中毒的食品。

二、应急反应

1、本单位所有从业人员发现发生突发食品卫生安全事件后应立即向负责人报告。

2、本单位负责人做为第一责任人应于2小时之内向铁路食品安全监管部门和铁路疾控机构报告。

3、积极联系卫生机构并协助救治中毒人员。

4、立即采取措施保护现场。