路警联合工作经验交流材料

第一篇：路警联合工作经验交流材料

路警四联合联合工作汇报材料

尊敬的各位领导，各位同行，你们好：

很高兴参加这个工作交流会，今天我代表***就路政、交警联合保通工作谈以下几点，不妥之处，敬请指正。

根据省厅高管局、公安厅高速交警支队联合下发的“路警四联合”文件精神和***支队下发的“路警四联合”工作实施意见的文件精神。****加强路警信息沟通，实现信息共享，设置了路警联合办公室，实施路警联合指挥。整合抢险施救设备资源，实施联合抢险、联合施救；采用路警同车巡逻、交叉巡逻等方式进行联合巡逻、联合处理事故。路警全体队员通力协作，有效维护了路产路权，保障了高速公路的安全畅通。

一、路警联合指挥、快速反映、积极协作

以交通安全畅通、有序为目标，充分依托高速路警联合指挥中心，统一指挥交警、路政、养护、收费站、服务区及各站监控，形成有力的交通管理保障体系，力保高速平安畅通。

1、认真贯彻省路警联合指挥中心下达的指令。

2、及时收集路况信息，上报路政支队。

3、通过巡逻、监控设备及时发现处置各类突发事件，联合许昌高速交警处置各种违法行为。

4、研究、制定所辖高速公路恶劣气候、重特大事故及其它突发事件交通管制应急预案和保通措施。

5、路警联合巡逻，及时报告恶劣天气道路通行状况，当具备封道条件时，大队上报路政支队后及时与交警部门沟通，并请示省路警联合指挥中心。省路警联合指挥中心下达封道指令后，由路政支队通知监控中心，实施封道。封道期间路政、交警继续联合巡逻，并加大巡逻密度，及时向路政支队报告路况信息，符合解除封道条件的，路政支队及时与辖区高速交警沟通，并请示省路警联合指挥中心，省路警联合指挥中心下达解除封道指令后，由路政支队通知监控中心，解除封道，恢复通行。

6、成立联合执法办公室，双方各派二名人员依照各自职责联合办公，联合办公室由双方大队长负责指挥、管理。严格纪律，强化责任，联合办公室严禁漏岗、空岗。

二、建立气象信息预报机制

为做好恶劣气候条件下的路面保通工作，大队加强天气信息的预报收集，努力做到早预防，早处置，早部署，力争掌握工作的主动性。

1、加强动态巡逻，路政、交警实施24小时联动巡逻与定点执勤相结合的执勤方式，巡逻的首要任务是发现警情及时报告，在恶劣气候条件下对事故多发段加强巡逻。

2、与气象部门建立热线联系，及时获得未来天气情况变化，如有恶劣天气出现，及早及时调整勤务工作计划，加强路面巡逻和监控力度。

三、路警联合保通工作具体措施

大队联合许昌高速交警，共同成立了路警联合保通领导小组，制定了切实可行的路警联合保通方案和突发事件应急预案。

1、在保通期间实行驻队管理，全员备勤。与此同时，结合高速交警对道路路况实行不间断巡逻，随时监控路况变化情况。

2、加大巡逻密度。与高速交警大队加强联合巡逻，保证每天巡逻４次以上，遇恶劣天气和突发事件实行２４小时不间断巡逻。

（1）建立联合巡逻制度

联合巡逻以2名高速交警和2个路政队员为单位。遇到恶劣天气等特殊情况，联合巡逻人员应及时将路面情况上报高速交警大队指挥室和大队值班室。

（２）白天的联合巡逻（8：00-20：00）

白天的联合巡逻一高速交警为主。由我大队负责派出巡逻车，车上配备至少两名路政队员和2名高速交警，巡逻密度、巡逻方式以及路面情况的上报按照有关规定执行。高速交警负责纠正交通违法行为，先期处置治安（刑事）案件、交通事故以及其他路面突发事件；路政人员按照规定处置职责内的事务。（3）夜间的联合巡逻（20：00-8：00）

夜间的联合巡逻以我大队为主。由我大队负责派出巡逻车，车上配备至少两名路政队员和1名高速交警，路面情况的上报按照有关规定执行。

3、加强值班制度。严格落实２４小时值班制度和主要领导负责值班制度。要求值班室电话铃声不能超过3声无人接听，要保证通讯畅通，代班领导必须保持２４小时通讯畅通，路况信息反馈及时准确，做到正常情况下每天不低于２次向支队值班时汇报路况。

4、加强信息报告。严格值班、带班制度，对辖区路段内发生的所有交通事故、交通堵塞及各类突发事件，立即上报上级部门。绝对不会出现瞒报、漏报、迟报各项信息。

5、设立联合施救队伍，制定施救应急方案，在装备、人力不足的情况下，根据路段实际，委托河南冷王施救单位，保证有足够的设备，培训足够的人员，统一联合施救，对参与施救的企业，由双方共同审核确定、指挥。在联合施救过程中，要做好先期的安全防范措施，特别是恶劣气候、道路施工等情况，按上级指令，先期摆放救援车辆及安全区，随时待命，快速救援。

6、预恶劣天气道路需要局部或全线封闭，根据辖区道路实际情况，及时上报上级领导，联系监控中心，通过电子显示屏等方式，发布速度限制，保持车距，谨慎驾驶等提示性信息，与交警大队相互协调，做好封闭和分流工作。

7、发生交通事故。按照规定时间，“对重大事故现场，力争６０分钟内处理完毕；对一般事故、轻微事故，保证３０分钟内处理完毕；对特大交通事故１小时不能处理完毕的，要及时组织半幅双向通行或合理交通组织，最大限度地尽早恢复通行，保障高速公路的安全畅通”。

大队与**高速交警部门密切配合，通力合作，认真落实各项有效措施，不断整合路面管控力量，及时掌握路面警情动态，强化工作措施，形成了齐抓共管的良好氛围和效果，确保了各项保通工作任务的顺利完成。

第二篇：阜新高速公路路警联合交通安全管理方案

阜新高速公路路警联合 交通安全管理方案

为切实加强阜新高速公路交通安全管理，预防和减少交通事故的发生，阜新市公安局交通警察支队与辽宁省高速公路管理局阜新管理处联合开展高速公路交通安全管理工作，实现资源整合、信息共享，并实施“联合指挥、联合巡逻、联合执法、联合施救和联合应对突发事件”的五联合工作措施，为用路人提供一个安全、畅通、便捷的通行环境。为确保路警联合各项工作的顺利进行，根据阜新管段高速公路交通安全管理工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以“依法管理、执法为民、便民利民、服务社会”为宗旨，以“压事故、保安全、保畅通、保路产、维路权”为工作目标，实行“资源整合、信息共享、人员互动、优势互补”，实现路警联合管理协作机制的新突破，为经济社会发展创造安全、有序、畅通、和谐的高速公路交通环境。

二、组织领导

为切实加强对路警联合工作的领导，双方共同成立阜新高速公路路警联合工作领导小组。

组 长：刘海滨 周海波 副组长：郝居广 赵 鑫 办公室主任：郝居广

成 员：李连军 杨凤久 王凤洲 白雪飞

三、联合目标

1、确保道路安全畅通，交通秩序良好。力争不发生重特大交通事故、一次连续 辆机动车追尾事故以及因管理不当引起的超过 小时的交通堵塞、堵道事件发生，车辆严重违法行为明显下降。非机动车、行人上路控制都在每天 人（车）/ 公里以下，全年万车次通行死亡率控制在万分之 以内，千车事故率控制在千分之 以内，超限率控制在百分之5以内。

2、确保高速公路路产案件、交通事故破案率达98%以上，结案率、索赔率达到97%以上，建筑控制区内无新增违章建筑、非公路标志标牌、违法跨穿越缆线；执法档案、文书合格率达到100%。保障人民群众生命财产安全，维护高速公路合法权益。

3、确保快速反应，及时出警，接警后保证执法人员5分钟内出警，30分钟以内赶到现场，清障施救服务10分钟出动，45分钟到达现场。积极做好交通事故现场疏导和突发事件处置工作，保障道路畅

通。

4、确保服务便民措施具体，执法管理优质高效。整合执法资源，简化办事程序，完善管理流程，实现路警“一个声音”指挥、“一个流程”办案、“一个窗口” 服务、“一个程序”审批的服务新格局，合力为用路人提供便捷服务。

5、确保全年不发生有影响的重大车匪路霸案件，积极做好预防和打击车匪路霸工作。

6、确保无因重大执法过错和失职、渎职行为造成的行政复议、行政诉讼败诉，无公路“三乱”现象，无重大安全责任事故；无重大违规违纪事件。共同塑造一支素质高、作风好、反应快、效率高、廉政、阳光的执法队伍。

四、联合内容

1、联合指挥机制。统一认识，明确目标，构建工作整体框架，完善组织体系，建立联合工作领导小组。确保制度、人员和物资落实。建立路政科和交警大队的联合工作联系制度，每月召开工作例会，沟通信息，协调工作。

2、联合巡逻机制。建立联动出警制度、联合巡逻制度、协同配合管理。共同加强对道路安全畅通、保护路产路权、交通事故处理、施工安全监管、超限超载超速处罚、恶劣天气等突发事件管控等问题的管理。

3、联合执法机制。建立联动执法制度、联合普法宣传制度、联合便民服务制度、联合信息互享制度、联合约束监督制度和廉政监督制度。

4、联合施救机制。建立联合清障施救，实施统一调度指挥、快速应急处置的施救机制。

5、联合应对突发事件机制。实施统一调度指挥、快速反应、及时处置的应对突发事件机制。

五、具体措施

（一）简化办事程序，实行联合办公，落实执法为民。

1、建立路警联合执法室。为方便当事人处理交通事故和办理占道施工审核、审批，路警双方实行“一个窗口”办案。一是在各交警大队建立路警联合执法办公室；二是双方互设办案席位，并为对方提供办公条件；三是联合印制“服务指南”，提供联合办案咨询服务。

2、路警联合办案。路警双方采取定时、通知和预约等方式在联合执法室对涉及路产、路权的道路交通事故实行联合办案。

（1）规范联合办案程序。一是当事人在路政办案席位办理路产损失赔偿手续，凭路产赔付发票在交警办案席位办理交通事故处理手续；二是由双方出具结案证明后，放行事故车辆。

（2）交通事故当事人不能及时结案的，双方要互通情况，成立督案组，共同敦促当事人及时结案。

（3）交通事故当事人长期不结案的，双方要加强协作，共同采用法律手段，保障合法利益。一是交警部门暂扣车辆时间届满之前，应提前五天通知路政科，由路政科继续采取强制措施。二是对于当事人无能力结案或弃车不结案的交通事故，双方应共同向人民法院申请采取司法手段，保护合法利益。

3、路警联合审批。对长深（G25）高速公路的K293到K449、阜锦高速的K0到K35+682和新鲁高速的K30+655到彰武县的阿尔乡收费站施工申请实行“一张表格” 审核、审批，共同负责阜新管理处管段内行政区划为阜新市的高速施工安全的相关工作。

（1）制作统一的施工路警联合审批、审核表，表格样式包含各自工作内容。

（2）对已制订的施工安全管理办法进行完善，进一步明确各部门的管理职责。

（3）实行施工申请“首问制”，即申请人只须向路警任一方提出申请，接到申请的一方，负责组织双方共同审核申请内容，联合签署意见和进行施工许可。

（二）统筹双方资源，路警联合互动，提高管理效益

1、建立联合指挥调度中心。在阜新东站交警二大队建立路警联合指挥调度中心。着力规范并整合现有的交通信息，建设一个通用规范、实时、简捷、高效、安全可靠的道路交通信息采集、处理、交换、融合、发布与诱导功能完备的服务平台，使之成为提高生产力和战斗力的支撑与工具。一是建立指挥调度中心联合值班制，确保阜新管段全天候的指挥调度；二是建立信息通报制度，实现信息共享；三是建立指挥中心工作管理和考评制度，确保指挥调度工作有效进行。

2、建立共用的通信网络。以高速公路的监控体系和交警的指挥中心为依托，建立联合通信网络，确保指挥调度畅通无误。

3、建立立体管理防控网络。以管理处、交警大队、养护单位和当地的公安派出所为依托，建立阜新管段高速公路控管网络卡点，对涉路案件、交通违法、交通事故及其它违法行为实行有效控管，确保道路交通安全。

4、建立互动体系。以联合指挥调度中心为依托，统筹双方资源，建立各类互动机制，提高管理能力和效率。一是建立交通肇事逃逸和刑事案件查堵快速反应机制；二是建立紧急情况下的整体联动机制；三是建立恶劣天气条件下交通管制互动机制。

（三）联合管理，确保阜新高速公路安全畅通

1、共同做好路面巡查。采取路警错时段巡查为主与重点路段、重要时段联合巡查为辅相结合的方式，明确巡查责任，合理利用双方人力和物力。通过错时段巡查，及时互通情况，及时发现、制止和查处各类违法违规行为，排除安全隐患，缩小管理盲区，保障高速公路良好行车秩序；针对治安形势复杂的重点路段和其他重要时段进行联合巡查，提高执法效率，强化整治力度。

2、共同预防交通事故。

（1）加强事故“黑点”统计与分析。健全完善交通事故档案，召开专题会，对交通事故进行全面统计分析，对事故多发路段分析成因，研究对策。

（2）采取工程技术手段预防事故。根据统计分析结果，运用路面铣刨、增补标牌、警示标志、标线等工程技术，不断完善道路状况。

（3）加强恶劣天气情况下的交通监管力度，共同做好信息沟通、事故预防和信息发布工作。

3、联合执法办案。

（1）健全接、处警互动机制，一方接到报警后必须做好记录，并在第一时间内通知联合指挥中心，由指挥中心调度快速出警，及时处置事故现场。

（2）高效处置事故现场。先期到达事故现场的一方负责保护现场，维持交通秩序，并积极做好伤员救护和财产保护等救援工作。在确保安全的情况下，双方人员按照各自职责，互相配合开展现场勘验。

（3）快速恢复交通。双方勘验工作结束后，交警应尽快撤除事故现场，恢复交通。发生重、特大交通事故时，应通过联合指挥调度中心及时调度双方人员、装备和社会力量共同、快速恢复交通。

4、联合实施养护、施工安全监管。

（1）共同建立养护施工档案，对检查中发现的违章施工行为互通情况，并责令施工单位限期整改。整改不到位的，按相关规定予以处罚，直至责令停工和吊销施工许可证。

（2）实行预交施工安全保证金管理制度，完工结算时，根据交警和路政部门的施工监管记录相应扣除保证金。

5、建立阜新高速公路紧急情况防控体系。

（1）共同制定科学合理的《阜新高速公路紧急情况处置预案》，确保在出现重、特大交通事故、恶劣天气及自然灾害、危险品起火爆炸、公共卫生事件以及群体性公共事件等紧急情况时，双方人员有条不紊地进行处置。

（2）建立紧急情况预警体系，依托“警路地一体化”联防网络，充分发挥地方政府、相关部门、人民群众等信息网的作用，及时收集民情、社情，对各种涉路事件进行前期处置和协调，积极争取主动将一些事件消灭在萌芽状态。

（3）建立社会互助联动网络，针对高速公路可能出现的各种情况，加强与消防、医疗、环保等部门的沟通协作，实行紧急情况社会联动救助。

（4）制定冰雪雾恶劣天气下分级交通管制的可行方案，在确保安全的前提下，充分发挥高速公路的社会效益。

6、定期召开交流会议。为了推进路警联合模式长效发展，增进了解，加强协作，实现资源互享、信息互通、人员互动、优势互补、共同发展的目标，制定高速公路路警联合会议议事制度。

7、联合实施法制宣传。制定路警联合宣传制度，采取媒体宣传、走访宣传、展板宣传、卡片宣传、影视宣传等方式，积极开展立体式、多角度、全方位、大范围的高速公路管理法律法规和安全教育宣传活动，普及交通安全知识，增进人民群众的守法护路意识，以营造良好的执法氛围，达到人人自觉遵守公路法律、法规的效果。

8、共同做好交通保卫工作。接上级警卫任务通知后，由交警部门统一制定周密的警卫方案，保证警卫对象的绝对安全。阜新管理处根据警卫方案，做好开设专道、道路清障、保持路容路貌整洁美观等相关配合工作。

六、相关要求

1、要统一认识，迎难而上，充分认识此次活动的重要意义，做到统一思想，统一行动。此次活动应将重点放在实施阶段的落实上，确保道路安全畅通，切实做到保护路产、维护路权。同时要兼顾日常工作常抓不放松，切实完成既定的工作目标。

2、要牢固树立“依法行政、执法为民”的思想，坚持以人为本，积极充分发挥各自的优势，建立路警民联动机制。路警双方要做到齐抓共管，信息互通，闻警即动，接警必出，快速反应，切实提高办事效率。

3、在执法活动中路警双方要做到着装整齐、仪容严整、举止文明、说服教育有理、严惩处罚有据，充分展示良好的执法形象。

4、要加强检查监督，严格落实考核奖惩机制，及时反映情况、通报工作、及时总结、指出不足之处并加以改正，促使联合活动不断完善。双方应采取有力措施，确保方案开展有序，落实到位，路警联合情况每半年要有一份总结和交流材料。

5、联合活动期间要积极做好宣传报道工作，在加大对内宣传的同时，还应积极加强对外宣传，对一些好的做法和先进事迹及时推广和报道，树立先进典型。

附件：

1、联合指挥制度

2、联合巡逻制度

3、联合执法制度

4、联合施救制度

5、联合应对突发事件制度

6、联合施工安全管理制度

7、定期会议交流制度

8、联合宣传制度

9、警卫联动工作制度

10、领导小组通讯录

一、联合指挥制度

第一条 联合指挥中心六项权力：

1、信息管理权

2、先期处置权

3、直接指挥权

4、装备调用权

5、检查督导权

6、信息分析反馈权

第二条 联合指挥中心职责：

1、接受省高速公路管理局阜新管理处和阜新市公安局交通警察支队统一调度；

2、负责收集、管理、报送各类重大、紧急交通信息；

3、综合高速公路路况，根据重特大交通事故以及突发事件的现场情况向联合指挥小组领导提出对策建议，制定完善工作预案；

4、联合指挥中心协调路政、交警、养护、收费、监控等部门，跨区域封路、分流等的紧急行动；

5、协助领导组织协调处置群体性事件、重特大刑事、治安等案件的查处；

6、协助地方党委、政府指挥抢险救灾；

7、在联合指挥小组领导的授权下，发布各种级别的预警、预案的启动、预警的解除和对外的信息。

8、组织开展路警联合报警服务工作，接受群众的报警求助，参与推进社会服务联合行动；

9、组织督导管段各相关单位值班备勤工作；

10、完成领导和上级交办的其他任务。

第三条 联合指挥：保护高速公路安全畅通，保障人民生命财产得到及时有效的保护。

第四条 联合指挥是依托省高速局监控指挥中心及各处分中心和阜新市公安局指挥中心，由交警、路政部门运用现代的管理设施及时采集路况信息，指挥协调各方力量，各相关部门发挥各自职能，确保高速公路畅通，是“六项联合”工作的中心环节。

二、联合巡逻制度

为了加强阜新高速路警联合工作，节约执法成本，提高现有执法资源的利用效率，加大对高速公路安全管理的力度，阜新市公安局交

通警察支队与辽宁省高速公路管理局阜新管理处实行联合巡逻。

第一条 阜新高速公路联合巡逻执法力量由阜新市公安局交通警察支队高速公路各大队与辽宁省高速公路管理局阜新管理处路政科巡逻力量组成。

第二条 阜新高速公路路警联合巡逻采取错时段巡查为主与重点路段、重要时段、异向巡逻、交替配置同车联合巡查等为辅相结合的方式，大力整治高速公路各项违法、违章行为，保证高速公路良好通行秩序。对巡逻中发现的问题，及时互通信息，以便及时解决。

第三条 实行联合巡逻的高管大队、路政队应根据实际需要，共同制定联合巡逻时间、人员表，报各自主管机关和路警联合指挥中心备案。出现人员变更时应及时向联合指挥中心报告。

第四条 执法人员在联合巡逻执法时应相互配合、紧密协作、确保自身执法活动安全。

第五条 联合执法人员应按规定佩带安全防护器具和警械；执法人员之间不得擅自交换安全防护器具和警械，联合巡逻的执法人员有义务共同保护携带的安全防护器具和警械安全。

第六条 共同加强对高速公路事故多发地段和黑点路段的排查整治。保证每季度统计一次事故多发地段，针对不同的事故多发点和黑点路段，召开专题会议共同分析，查找原因，采取有力措施，共同督促尽快整改。

第七条 参加联合巡逻的高管大队、路政队领导轮流担任联合巡逻长，负责联合巡逻的组织、业务管理。

第八条 路警双方要加强养护、施工现场管理，规范施工安全操作，联合管理、联合整治，保证施工现场正常通行秩序。

第九条 加强恶劣天气情况下的交通管理力度，共同做好恶劣天气情况下的信息沟通、信息发布和秩序维护工作。

第十条 针对高速公路不同时期出现的一些带有普遍性的违法、违章行为，以专项活动的形式联合开展整治，积极消除道路隐患。

第十一条 积极、广泛开展安全宣传教育活动，使用路人自觉遵守高速公路管理的法律法规，从源头上消除事故隐患。

第十二条 路面联合巡逻工作规定：

1、执法人员执行公务时应着制式服装，保持仪容严整、举止端庄。

2、联合巡逻执法车辆应保持车容整洁、各种装备齐全有效

3、一般情况下，巡逻车应在右侧车道行驶，车速应控制在60-80㎞/h之内。

4、巡逻车在执行职务时，白天应开启警示灯，夜间和恶劣天气时应开启警示灯和应急灯。

5、巡逻车不得逆向行驶、不得穿越中央隔离设施掉头。

6、巡逻车停车时应停在紧急停车带内，开启警示灯、应急灯，并在车后150米处设置反光警告标志牌。

7、巡逻中遇行人上高速公路的，应立即靠边停车，执法人员下车进行教育驱逐。对行人易上路的路段可派车辆短程巡逻或停驻监控。

8、认真宣传、贯彻、执行高速公路法律、法规和国家相关政策，积极组织、发动沿线群众爱路、护路。

9、及时发现并处理道路障碍物，确保高速公路安全、畅通。

10、巡逻中发现涉及路产损失的情况时，路政执法人员应下车调查取证，公安交警负责现场的交通安全。

11、除对违法停车、违法掉头、逆向行驶等严重危害高速公路交通安全的违法机动车和有明显肇事逃逸痕迹的机动车应果断采取措施予以截停处置之外，巡逻人员原则上不在高速公路拦截违法车辆，执法人员应采取照像、录像、出入口交易信息对比等办法固定证据，通知前方站口执法人员查处。

12、除打击重大暴力犯罪需要，一般情况下不允许追赶违法车辆。

13、当遇交通事故、火灾、危爆品、其它群体、刑事、偷盗路产设施、治安案件时，联合巡逻执法人员应在保证自身安全的前提下密切协作、积极配合共同做好现场防控、伤员救护、调查取证等工作。

14、维护收费站的正常工作秩序。

15、查处控制线范围内侵犯高速公路路权行为，对高速公路交通安全设施进行巡查，对破坏交通安全设施的严重地段实施联合整治。

16、处理其他突发事件，路警统一口径，并及时向上级报告。

17、路警联合对各收费站的超限超载和伪绿色通道车辆进行整治。

18、路警联合对假军、警车辆进行处置。

三、联合执法制度

路警双方采取定时、通知和预约等方式在联合执法室对涉及路产、路权的道路交通事故实行联合办案。

第一条 接、出警。

双方联合向社会公布报警电话号码。先接到报警电话一方，迅速通知另一方，保证5分钟内出警，迅速赶到现场。赶赴现场人员保证着装规范、整齐，勘验装备齐全。

第二条 事故现场处置。

先赶到事故现场一方，负责保护现场，疏导现场交通秩序，实施交通管制，并积极抢救伤员、财产，若发生火情应立即通知当地消防部门。双方人员赶到后，共同维护事故现场秩序，按各自职责勘验事

故现场。

第三条 事故现场撤除。

事故现场勘验完毕后，由交警部门负责事故现场解除，必要时路政部门予以协助。现场解除完毕后，双方共同对事故现场废弃物进行清理。

第四条 联合办案。

为保证因交通事故造成的高速公路路产损失及时索赔，路警双方应加强协作，各司其职、各尽其责、联合办案，保证事故未处理完毕车不动、人不走。具体操作程序为：

1、当事人凭路政部门开具的《高速公路路产赔偿通知书》到路政部门缴纳赔偿款，再凭路政部门开具的赔款发票到交警大队办理事故处理手续。

2、对当事人不能及时处理的交通事故，警路双方应加强协作，上门走访，敦促当事人及时处理。

3、对当事人无能力赔偿的，双方应加强协作，依法采取强制措施，保证国家财产不受损失。

4、发生逃逸案件的，双方加强配合，共同侦破，并设立奖励基金，凡提供有效线索，促使案件及时破案的，对当事人视案情大小予以奖励。

四、联合施救制度

整合施救力量，加快施救队伍的现代化建设，建立高速公路应急救援体系，为用路人提供优质高效的救援服务。

第一条 整合社会力量实施联合施救，解决原事故现场存在着的“处置现场难、联系设备难，救援到位难，恢复通行难”四难问题。

第二条 实行“三联合”的施救运作模式，即“联合路政部门、联合有施救资质能力的社会企业、联合交警大队自身现有装备”，由高速交警大队、高速公路阜新管理处进行业务指导，以阜新市永生工贸有限责任公司和彰武治珩清障救援有限公司为施救主体，第三条 在施救中实现“统一力量、统一协调、统一指挥、统一调度”，发挥各方面可利用资源，充分利用现有设备，快速处置现场，防止高速公路恶性交通事故及二次事故发生，及时恢复高速公路的安全畅通。

第四条 施救队伍保证正常状态下的值班备勤，人员、设备24小时待命，接到指挥中心的指令后，在45分钟内到达事故现场。

第五条 到达事故现场后，迅速根据救援预案和现场情况，按照“先人后车”的原则，及时抢救伤员，确保用路人的生命财产。

第六条 到达事故现场后路警各负其责，先期到达事故现场的一方负责保护现场，维持交通秩序，并积极做好伤员救护和财产保护等

救援工作，快速恢复交通。

第七条 处理完事故现场后，路政监督养护工区收回安全警示标志，交警负责疏导指挥车辆安全通行。

第八条 根据管段内车辆通行、肇事、自然灾害等情况，合理部署救援站点和人员、设备等。

五、联合应对突发事件制度

高速公路突发事件包含恶劣天气下严重影响行车安全事件、群体性阻断交通事件、重、特大刑事案件、重、特大交通事故、自然灾害事件、公共卫生事件、偷盗高速公路设施案件、车匪路霸案件等。

第一条 在处置突发事件中路警双方应建立以下3种机制：

1、成立突发事件处置指挥小组，建立统一指挥、统一调度机制。

2、建立快速反应、紧急救援和快速处理交通事故机制。出现突发事件，应立即报告指挥小组，快速出动，迅速赶赴现场，对需要施救的，要动用双方一切施救设备，加大施救力度，施救采取就近、快速反应原则，施救设备距离现场近的先行施救。

3、建立紧急情况下社会救助联络机制。针对高速公路可能出现的各种情况，建立社会互助网络。

第二条 处置措施：

1、恶劣天气

恶劣天气是指大雪、路面冰冻、浓雾、暴雨等严重影响高速公路车辆通行安全的天气。

出现恶劣天气结合不同情况，按照《辽宁省高速公路交通管制规定》实施不同交通管制措施。

2、路警双方应按以下预案要求确保恶劣天气下的行车安全和通行秩序：

①出现恶劣天气时，应联合及时做好恶劣天气下路段天气情况的预告。

②加大巡逻力度和密度，及时掌握道路情况，严厉制止各种违法行为。

③在出现道路冰冻、桥涵结冰、因暴雨天气造成道路大面积塌方、坍塌以及桥涵坍方等重大险情时，路警双方应积极配合养护部门共同做好道路抢险、交通疏导工作，必要时，指挥小组应积极联络社会力量共同参加抢险。

2、重、特大交通事故

路警双方值班人员接到重、特大事故报警后，应立即互通信息，并及时调集人员赶赴事故现场。到达现场后应首先疏导现场交通，抢救伤员及财产，快速、有序进行施救，同时做好现场的安全防护工作，防护区域白天不少于150米，夜间不少于300米。指挥小组负责现场 的统一协调和指挥。

3.群体性阻断交通

（1）发现群体性阻断交通事件或接到报警时，现场人员应稳定局势并及时向指挥小组报告，指挥小组获取信息后，应立即通知当地政府，协助作好疏导工作，控制事态发展。

（2）路警双方在指挥小组的统一指挥下，及时疏导滞留车辆，制定分流方案，采取有力措施保证受阻车辆有序分流。同时积极开展现场调查取证工作，初步查清事件原因。

（3）在发现组织者和违法分子后要在确保安全的情况下及时进行控制，与当地公安机关一道采取强制措施。

（4）及时向各自上级部门报告。4.重、特大刑事案件

协助缉捕通缉在逃的重特大刑事犯罪分子

①接警后，路警双方应立即通知路面巡逻人员进行跟踪，及时报告跟踪情况。

②积极协助公安部门在主要收费站口设卡堵截，疏散围观群众。③双方人员积极与当地公安刑侦部门密切联系，协同作战。

5、发生其他突发事件的，参照以上措施执行。

六、联合施工安全管理制度

路警双方严把施工审批关、进场关和安全关。路警双方在施工前对施工单位进行安全培训，强化施工单位的安全意识。双方联动配合实行24小时监管，严格检查施工现场的安全情况，发现安全隐患应对施工单位进行批评教育或处罚，并督促及时整改。

第一条 高速公路上的养护、施工单位必须办理养护、施工审批手续。养护、施工手续由路政和交警部门联合办理。

第二条 养护、施工单位办理审批手续后，其施工人员应接受交警、路政部门联合组织的施工安全教育，签定施工安全管理协议，对于需要封闭交通、改道施工作业的，还需对外公告，方可进场施工。

第三条 施工单位进场施工前，应按规定的施工现场作业封闭图，在警、路双方的指导下，规范设置施工标志、标牌。

第四条 施工人员应穿着统一安全标志服，施工车辆应按要求设置明显的作业标志。否则将按行人违法上路、车辆违法作业处理。

第五条 路警双方共同加强施工现场安全监管，对施工过程中发现的一些违法行为，互通情况，联合整顿，并按规定进行处罚，对屡教不改的施工单位吊销其施工许可证。

第六条 施工单位应在施工现场明显位置设置标明工程名称、施工单位、负责人、安全员、施工期限等项目的标牌，挂牌施工。

第七条 施工需要延期的，施工单位应提前7天到路政和交警部

门办理施工延期手续。

七、定期会议交流制度

为推进阜新高速公路路警联合模式长效发展，增进了解，加强协作，实现资源互享、信息互通、人员互动、优势互补、共同发展的目标，制定阜新高速公路路警联合会议议事制度。

第一条 议事会议分会议、季度会议、月度会议、专题会议等。联合领导小组确定会议召开的具体时间、参加人员、会议地点和会议内容和形式。

第二条 会议主要总结上工作情况、制定本联合工作计划、研讨联合工作模式，表彰先进集体和个人。由联合领导小组负责召集。

第三条 每季度由双方主要领导召开联合工作部署会议，对本季度双方各自工作的重点进行通报，小结上季度工作开展情况和对下季度工作安排、解决工作中存在的难点和重点，并根据工作的需要做出相应的调整，对双方联合工作作出统一安排。

第四条 每月由双方领导小组主要成员召开联合工作总结会议，对上月在联合工作的有效工作方法、先进经验进行交流传达，对在联合工作中遇到的问题共同进行研究，找出可行的解决方案，对工作中出现的问题进行分析，找出切合实际的补救方法。会议时间为每月第一个星期内，各高管大队负责人轮流召集。

第五条 专题会议主要是针对重大活动、重大突发事件、专题研讨等召开的会议，召集单位根据实际情况邀请相关人员参加，确定会议议题和内容。

第六条 不定期召开路面情况通报会，对路面上出现的突发情况及道路设施情况进行相互通报，并共同组织人力、物力问题进行快速解决。

第七条 各类会议均实行会议记录和会议纪要制度，应指定专人负责会议的记录和会议纪要的整理工作，并汇编成册存档备案。

八、联合宣传制度

路警双方采取媒体宣传、走访宣传、展板宣传、卡片宣传、影视宣传等方式，积极开展立体式、多角度、全方位、大范围的高速公路管理法律法规和安全教育宣传活动普及交通安全知识，以营造良好的执法氛围，达到人人自觉遵守公路法律、法规的效果。具体如下： 第一条 阜新高速公路宣传制度工作实行联合、统一、控制、审批原则，所有涉路信息均由路警双方共同发布。

第二条 联合宣传包括对沿线群众、学校、企业等单位的法律、法规宣传和通过媒体对社会发布信息。路警双方每月共同选定一所学校、一个大型运输单位开展交通安全宣传活动。

第三条 路政和交警人员定期联合深入到高速公路沿线村（组）、学校、企业和客货运单位，采用上安全课、散发传单、扶贫助学等多种方式开展交通法律、法规宣传。每月共同选定一个村庄进行上门宣传；每年六月开展一次宣传月活动。

第四条 路警联合与新闻媒体联系，制作一些主题宣传节目，宣传高速公路交通法律法规和安全常识，扩大宣传的覆盖面。第五条 大型宣传活动应提前制定联合宣传方案，经双方领导批准后，由路警双方同时配合实施。第六条 开展大型活动前，联合在收费站口向用路人散发交通管理宣传单，并悬挂宣传标语、横幅。每季度路警联合在大型收费广场开展交通秩序综合治理大型宣传活动。第七条 突发事件、紧急状态信息发布由路警双方协商指定相关负责人发布。信息发布前须经双方领导签批。禁止未经审批的信息发布行为。

第八条 对高速公路上发生的一切重大事件，路警双方必须统一宣传口径。

第九条 各种宣传活动均要以路警一体的形象出现，在一个载体中要整合公安、交通的内容。

第十条 各种联合宣传活动由路警双方共同组织实施，经费由路警共同承担。

九、警卫联动工作制度 接到上级警卫任务通知后，由交警部门统一制定周密的警卫方案，路政科按照管理处的统一安排，根据警卫方案的部署内容，做好开设专道、道路清障等相关配合工作，确保警卫对象的绝对安全。第一条 接上级警卫任务通知后，路警双方要立即召开警卫工作部署会议，做好双方人员的安排调度工作。

第二条 依据警卫级别、对路警人员进行合理分工：

1、对于一、二级警卫任务：高速交警负责警卫车队行驶方向道路内车辆的清空，根据车队行驶的速度、出发时间合理控制、分流车辆；设置前导和后卫车辆，保证领导车队的绝对安全，在高速公路出入口安排民警指挥警卫车队快速通行；与路政部门一起组成路面清障机动组，负责道路清障工作。路政部门负责专用车道的开设，在规定时间内对车队行驶方向的入口车道进行暂时关闭；与高速交警一起做好对其他车辆的分流工作，在警卫车队通过后负责入口车道的开放及控制恢复交通后车辆的车速控制，禁止其他车辆超越警卫车队。

2、三级警卫任务：高速巡警负责开道车辆及人员的安排；路政部门负责专用车道的开放工作。

3、外事警卫根据级别比照一、二、三级警卫任务合理分工。

第三条 为确保警卫对象的绝对安全，路警双方统一制定周密的警卫方案，采用定点、定人、定责的原则，明确岗位，明确人员，明确责任，所有任务有方案，有总结。10.领导小组通讯录（略）

第三篇：(发言)大理总段路警大队经验交流材料

亮剑出鞘护路之师

—大理公路管理总段“路警大队”经验交流材料 2011年10月26日，大理省管公路路警大队正式成立了，大理州人民政府、云南省公路局、云南省交警总队及大理州相关单位的领导为路警大队揭牌，大理省管公路路警大队成为了省管公路养护管理的新生力量，路警共建开新花，公路管养增活力。背景·难题

按照国务院关于实施成品油价格和燃油税费改革要求，自2009年1月1日起，实施燃油税费改革，在全国范围内统一取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费。云南省组建云南省公路路政管理总队，省公路局所属的省管公路路政管理队伍成建制划转路政管理总队，路政管理和公路养护一体化的格局从此打破了。

路政划转不到一年，大理总段管养的公路发生了很大变化，在公路养护战线工作30多年的南涧公郎管理所龙师傅说：公路的长度没有变，宽度却在缩水，看着心痛啊。弥渡境内沿路都是老百姓乱倒的生活垃圾和建筑垃圾，祥云清华洞路段修理铺开到公路上，公路成为停车场，打墓碑的已把沿途公路变成展示平台。大丽路是滇西重要旅游风景线，在江尾路段沿途设置的加水点使整条路晴天都是水路，由于行车量大每当大丽路大修时只有请交警维持交通秩序，确保养护生产安全，职工生命安全。收费站，治超站秩序难维持，冲卡现象屡见不鲜。洱源牛街以路为市，影响公路畅通。南涧安定大桥下成了集市，安全隐患十分巨大。

探索·创新

随着路产路权被侵占，施工、收费及治超秩序难维持，大理总段积极与路政联系，但路政大队有路政大队的难处，由于不是一个单位就不便赘述。为此，总段凭借多年路警共建的经验，积极与交警取得联系。去年，楚大路施工，车辆分流到320国道，保通任务重，舆论压力大，交警和总段携手同心形成了有效的联动机制，共同出色地完成了保通任务，谱写了橘红畅响曲。同时交警向每个治超站派驻1-2名警员与我们共同工作，治理超限取得很大成绩。在总段实施大中修工程50多公里过程中，交警同志们与我们的施工人员一道起早贪黑，通力协作，共同维护施工路段的交通秩序。

2010年12月30日，大理总段和大理交警支队在明珠宾馆举行了路警共建长效机制协议签约仪式，对路警共建工作达成了共识。签约以后，大理总段与大理州交警按职责分工相互配合，互通信息，2010年，由于大丽高速公路施工，造成214线车流量聚增，在干扰大的情况下，双方认真履行了保通职责，按时完成任务，进一步建立了良好的路警关系。共建·升华

为了巩固路警共建的成果，加强保通员队伍建设，大理总段为47名路警员配发了协警服装，2011年5月10日-12日，由大理州交警支队干警对总段下属单位87名路警员进行了为期三天的交通指挥、手势、信号、公路日常养护交通安全处置、标准化管理内容的培训，通过考试，大理州交警队向保通员颁发了《合格证》。州交警支队还为总段30辆公务用车发放了“路警共建”车牌，为总段在公路养护和水毁抢修等生产和工作提供了特殊需要和应急保障。通过培训的87名路警员回到工作岗位后，发挥了积极作用。路警员在工作中的作用日益明显，成立建制的路警队伍逐步成为总段及下属各单位的迫切要求。

做法·成效

2011年10月26日，大理公路管理总段和大理州公安局交通警察支队“路警共建”活动再结硕果。经总段和州交警支队联合批准，大理省管公路路警大队正式挂牌成立。新成立的大理省管公路路警大队主要担负着大理州辖区所属的国省干线公路养护管理、维护公路路产路权、治理公路超限运输等职责，大队部设大理总段，路警大队领导班子设教导员1名，由交警大队派员兼任，副指导员1名，由总段纪委副书记担任，设大队长1名，由总段公安派出所所长担任，副大队长3名，由总段行政办公室主任、安管科科长、公安派出所副所长担任。下属12个路警中队，分别设在大理公路管理总段下属各公路管理段，中队长由各公路管理段段长兼任，指导员由各县交警大队分管秩序管理的大队领导兼任，副中队长1至2名，公路管理段副职领导兼任。“大理省管公路路警大队”人员由大理公路管理总段和交警选择、抽调，大理总段抽调从事路警大队人员为总段现有正式职工，服装、工资、补助等问题均有保障，保证了路警大队的工作正常开展。

建立了路警大队工作制度，包括公路安全巡查制度，路况信息通报制度，联席会议制度，突发事件联勤联动制度，职工学习训练制度，调研督导制度，明确了大理省管公路路警大队的九条工作职责。路警大队按制度和职责要求积极开展工作。由大理州公安局交警支队负责对路警大队人员进行相关培训，经培训考试合格后取得有效证件。路警大队在省管公路范围内履行对公路小修保养、公路大中修、水毁抢修、治理超限运输等工作中的现场秩序维护以及大理州交警支队规定的工作范围内行使职责。在维护道路交通秩序，执行交通疏导工作中，并服从辖区交警部门的指挥调动。

路警大队的组建，对有效整合路警管理资源，提高管理效能，加强路警管理和对提升大理州内公路的通行能力，保障公路的畅通，发挥好公路在国民经济和社会发展中的基础性功能，起到极大的促进作用。例如：在养护生产工作中制止路面泼洒和堆积物情况时，当事人极不配合，开展工作难度大，但是，亮出路警员的身份后，当事人更加支持配合。

在治超工作中，每个治超站每个检测班配备一名协警参与治超执法，执法力度加大，冲卡闯关车辆明显减少。永平段在路警大队成立后，发生多起冲卡闯关事件，经与交警部门值班人员联系，在曲洞、新桥等地设卡拦截，交警和公路协调配合更紧密，更默契。过去有的冲卡车辆被拦截到后，车辆驾驶人员与治超执法人员玩“躲猫猫”游戏，现在遇到类似情况时，交警通过车管系统查询车辆登记的联系电话，通知驾驶人员返回检测点接受检测处理。路警大队的成立，进一步补充和强化了总段公路管理工作职能，为更好地履行公路管理职责和突出公益性服务单位的正常有序运转提供强有力的保障，标志着路警两家的共建活动取得了重要成果，也标志着总段的公路养护管理和执法工作进入了新的发展阶段，这是大理公路管理总段发展历程中具有里程碑意义的大事，开启了路警共建的新篇章。路警共建取得了显著成效，及时弥补了由于路政划转后公路管养的难题。

一是共同维护了道路的安全和畅通。在共同社会责任的指引下，路警双方通过优势互补、通力协作，推动了各项工作的共同进步。交警支队及下属各大队对大理总段公路养护管理工作给予了大力支持，施工路段、险情路段，交警与我们休戚与共，并肩战斗。

二是路警双方认真履行各自职责，达到了“殊途同归”的默契互动。一方面总段按照“通、平、美、绿、安”的管养方针，在做好日常公路养护工作的基础上，尽早、尽快地安排和落实资金对标志、坏路、危桥和事故多发路段进行整治。遇有交通事故，协助现场交警做好保护现场，抢救受伤人员，维护交通秩序。另一方面交警部门从维护交通秩序、保障交通安全的目标出发，从人、车、路三个环节入手，采取更为有力的措施和手段，打击盗窃、损坏公路设施的违法行为，共同维护公路的完好。通过在大丽路等线路卡口开设交通监控系统和通过增强一线交通管制警力以及开展车辆违法营运专项治理等办法，进一步提高了交通事故的防控能力。

三是事故预防和抢险保通工作得到政府和社会的认可。大理总段投资1500余万元实施的安保工程是一件大善事，例如：214线下山口路段，短短3公里范围内，曾经由于交通事故死了20余人，安保工程建成后，防撞墙上痕迹斑斑，留下了百余条痕迹，这些痕迹背后避免了多少事故，以大理州交警支队刘文章支队长的话说：大理总段做了一件天才知道的善事。

四是对维持收费和治理超限运输工作的正常秩序起到了较好的作用。总段以各收费站的监控系统为依托，对涉路案件、交通违法、交通事故及其它违法行为实行有效控管。同时，穿上路警员服装后，维持收费和治理超限运输工作的正常秩序的力度更大，得到驾驶员的大力支持和配合。

五是信息的沟通和反馈及时。根据每天都要与路打交道的工作特点，在公路巡查工作中，双方合理利用双方人力和物力，养成了信息互通的良好习惯，及时互通情况，及时发现、制止和查处各类违法违规行为，以排除安全隐患，通过这些信息的沟通，实现信息共享，保障公路良好行车秩序。

六是加强了社会治安综合治理和平安单位建设工作。路警大队的基础是各单位社会治安综合治理办公室，肩负着综合治理和平安单位建设的职责，路警员来从事这项工作，力度必然很大。经验·启示

组织架构搭起来，机构建起来，这只是万里长征第一步，目前我们还在尝试中，关键要看发展，大理总段认为，必须从以下四个方面下功夫。

一、必须加强培训提素质。通过培训增强路警员的思想素质和业务能力，增强归属感和主人翁责任感，增强行业向心力和凝聚力，努力提高服务水平。

二、必须严明纪律树形象。一支缺少严明纪律的队伍是没有希望的，没有严明的纪律就不可能有良好的执行力和协调性。路警员队伍既代表交警，又代表公路，形象的好坏直接影响着两个行业，只有靠铁的纪律来约束行为，才能树立好的形象。

三、必须加强融合聚力量。路警大队时时事事都与公路打交道，必须加强与交警的融合，避免“两张皮”的问题。属公路管养职责的以公路为主，交警配合，属交警职责的，交警为主，公路配合，相得益彰。

四、必须坚持制度求发展。路警大队建立了六项制度，制度一旦制定，就具有强制性的特点，要树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，在制度的框架内行驶职权。

第四篇：路警建立协议书

“路警共建、爱路护路、保障畅通”

协议书

为进一步提升公路的运行能力，保障公路的通畅，发挥公路在全州社会经济发展中的作用。公路路政管理支队和公安局交通警察支队以全州省管公路为工作范围，以“爱路护路、保障畅通”为主题，以“保障公路畅通、预防和减少道路交通事故的发生、为社会提供公路交通服务”为目标，开展路警共建活动。路警共建活动是新形势下加强工作协作、促进双方各项工作发展的新探索，也是双方相互交流的工作平台。建立如下路警共建长效工作机制：

一、共建长效工作机制的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，转变发展、管理观念，创新发展模式，提高发展质量，紧密联系公路路政管理与公路交通安全管理实际，形成优势互补、加强协作，以创建文明公路、平安大道为主要内容，推动共建双方各项工作的和谐发展，为经济社会可协调发展和人民群众的安居乐业创造一个安全、畅通、有序的道路交通环境。

二、共建长效工作机制的基本原则

(一)共建双方按照各自的工作职责和管理范畴。根据自身的工作实际，以保障公路的畅通和安全为主要内容，积极

寻找共建工作的切入点，确定共建活动的计划，从需要办而且又能办得到的事情做起。

(二)共建双方遵循“共建共益”的原则，遵守国家有关法律法规，发扬团结协作的精神，妥善处理好共建工作中的有关事宜。

三、路警共建长效工作机制领导小组及成员

为保障共建活动的有序开展，双方分别成立路警共建领导小组。

四、共建的主要工作内容

(一)加大公路执法合作力度

1．根据国家相关的法律法规，双方按照工作职责和执法范畴，做好公路路产路权及公路沿线交通设施的维护、保护工作，对危及交通安全，造成交通阻塞的违法行为及时通报，妥善处置。

2．执行巡查制度，及时通报巡查结果，对影响和危及车辆安全通行的违法行为要相互配合及时处置。对造成公路设施损毁的交通事故，交警到达现场后，及时通报公路路政部门前往处理；公路出现坍塌、坑槽、水毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、损失的，交警发现后，及时通知路政部门，危及交通安全的，及时采取安全措施，疏导交通；路政部门发现有违反道路交通安全的行为时，应当及时通报公安交警部门，遇有重、特大交通事故，路政部

门应积极协助交警部门做好现场保护工作，抢救受伤人员，维护交通秩序，路政部门在路政案件的调查与处理过程中，主动邀请公安交警部门参与，并及时通报相关情况。

3．加强对超限运输车辆行驶公路的管理，特别是加大对载重超过55吨以上车辆行驶公路的打击力度，协作配合，及时通报情况，共同维护好公路的完好畅通和延长公路的使用周期，保护公路、公路桥梁等设施的安全。

4．若公路发生交通阻塞时，双方应及时做好分流、疏导，维护交通秩序工作；道路施工需要车辆绕行、修建临时通道或者封闭道路中断交通的，共同协助公路养护部门做好交通疏导、分流工作，在确保安全、畅通的前提下，保证公路养护施工作业的正常进行。

5．双方要采取有力措施和手段，打击盗窃、损坏公路设施等违法行为，共同维护公路的完好，对影响行车安全的高危路段和桥梁，主动与养护部门联系，规范设置安全标志，确定路段及桥梁的改造维修方案，消除事故隐患，保障公路的安全畅通。

(二)加强沟通、做好宣传。共建双方加强沟通交流，互相学习，共同组织开展积极向上、丰富多彩的联谊活动，进一步增进双方的了解和友谊，促进双方的队伍建设和精神文明建设；积极开展公路路政管理、道路交通安全的有关法律、法规知识的宣传、教育活动，并通过新闻媒体对双方共建工

作成果进行宣传报道。

(三)以路警共建活动为平台，围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，按照“积极探索、取得实效、逐步推开”的原则抓试点、树典范，促进共建工作的健康发展。

五、路警共建工作的主要制度

(一)活动制度

共建活动紧密联系双方工作的实际，以思想政治学习、便民服务、工作交流研究、文化活动相结合的形势来保证共建活动的经常性和连续性。

(二)信息交流制度

双方共建领导小组办公室要相互交流开展共建活动中的信息情况及经验，进一步扩大交流。

第五篇：路警联勤经验总结

路警联勤保畅通，共建文明示范路

——2010年省高速公路警政联勤联动保畅工作情况交流材料

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！2009年，在学习实践科学发展观深入开展之际，省高与省公安厅交管局高管处积极开拓思路，破解保畅难题，探索建立战略合作伙伴关系，在广清、京珠北、佛开、开阳、阳茂、深汕西等路段，构建路政、交警联合执勤机制，取得了较好的效果。下面，我就省高与高管处联合开展的路警联勤工作情况作简要介绍。

一、适应保畅形势需要，建立战略合作伙伴关系

随着经济社会快速发展，我省高速公路目前通车里程已达４０３５公里,省高管理的高速公路里程也达１４００多公里,有处于经济发达的珠三角地区的广清高速公路，有通往粤东的深汕高速公路，有通往粤西的开阳、阳茂、茂湛、新台高速公路，有出省通道京珠北、渝湛、粤赣、汕汾高速公路等等，其社会、经济地位非常重要。据统计，交通流量大的路段日均近８万车次，节假日高峰流量达１０多万车次，远远超出原设计日均车流量（按折算标准车流量计）5.5万车次通行能力。此外，一些繁忙路段在车流高峰期发生交通事故较多，最高时一天多达４０多宗。外加节假日交通流量时空分布不均，以及民众、新闻媒体对交通情况的高度关注等因素，使保畅成为营运路段头等大事。

面对前所未有的保畅压力，为了贯彻落实省委省政府及上级主管部门对高速公路保畅通的重要指示精神，破解制约保畅工作开展的瓶颈问题，省高与省交管局高管处建立互信互助的战略合作伙伴关系，以广清路段作为路警合作试点单位，尝试在信息资源共享、勤务联合、处突联动、日常事务协作等方面进行合作，努力探索，深入研究，积极推进路警联勤工作，全力保障道路安全、畅通。

二、成立联合管理机构，建立顺畅沟通协调渠道

为了强化对联勤机制的组织领导和沟通协调，我们成立了两个层面的组织、协调工作机构。一是在省高和高管处层面成立联勤机制领导小组，负责省高系统高速公路路警联动机制实施的组织、监督、指导；二是由路段营运公司与路段交警大队成立联勤机制协调小组，负责制定各自路段的联勤机制实施方案，实施勤务联合、应急联动等具体工作。

为确保联勤机制的有效开展，省高与高管处建立联席会议机制，每年至少召开一次联席会议，总结一年来的合作成果和经验，查找、分析存在问题，研究改进措施，共商下阶段工作思路。同时，各路段也建立相应联席会议机制，落实联席会议常态化，定期召开会议研究、探索路警合作的新思路、新方法，加强经常性的工作沟通协调，解决路警合作的有关实际问题。

三、明确合作发展目标，探索推进路警联勤机制

保畅工作事关人民群众的切身利益，意义非凡，责任重大。省高与高管处统一思想，本着“安全、畅通、有序、高效”的保畅目标，在总结广清路段路警联勤工作经验基础上，充分吸纳其它路段成功做法，探索着建立了路警联勤机制框架，在信息资源共享、交通事故处置、勤务联合等领域加强协作，整合、优化路警双方资源，积极推进路警联勤保畅工作。

（一）信息资源共享

推行信息资源共享，互传互报相关信息是掌握道路通行状况、快速处理突发事件的先决条件，意义重大。省高充分利用路段通信网络资源，创造条件实施跨路段信息互传共享，各路段公司积极发挥现有监控系统功能，为交警部门提供、发布路况信息。同时，交警部门也及时通报有关交通信息，充分利用现有资源实施信息资源共享。其中，广清运用流媒体技术通过互连网传输巡逻车辆移动视频实现移动视频共享；通过监控系统检测收集路况信息并发布。

（二）勤务联合

为有效整合资源，加大道路巡查力度，做到及时发现、快速反应、快速处置突发事件，尽可能规避路政、交警重复巡查和空挡巡查的弊端，路段积极推行勤务联合工作，实施驻点执勤（如广清、河源分公司、深汕西），合理布控，提高突发事件反应速度；改进巡查模式，实施路警联合排班，交叉巡逻（如河源分公司），有条件的路段实施同车巡逻（如广清、新台），加大巡逻密度，提高巡查质量。

（三）交通事故快速处置

交通事故的发生或多或少会引发交通拥堵，处置的及时、快速与否直接关系到道路的交通状况，路段大力推行交通事故快速处置工作（如阳茂、京珠北、河源分公司、深汕西等），建立交通事故快速处置机制，制定有关应急预案，及时、快速、高效处理交通事故，减少二次事故的发生，确保道路安全、畅通。其中，深汕西、阳茂等遇轻微交通事故四轮定位拍照取证后采取“先撤后办”的原则，将事故车辆撤离事故现场，疏通交通；河源分公司、广清实施驻点执勤办法快速反应，快速处理交通事故，疏导交通；京珠北通过交警部门授权路政处理轻微交通事故，快速疏通交通。

（四）大、中修及扩建施工交通组织管理

大、中修及扩建施工周期长，影响大，路段公司与交警部门共同研究制定周详的交通组织方案和应急预案，推进大、中修及扩建施工交通组织管理工作，加强沟通协调，相互配合，共同做好大、中修及扩建施工交通组织管理工作，有力协助大、中修及扩建施工顺利开展，确保道路安全、畅通。其中，深汕西大修工程交通组织方案考虑周全，管理到位，大修工程提前1个多月完成，既保障了交通，又提高了效益。

（五）节假日、重要活动日交通组织管理

节假日、重要活动日车流高峰或任务特殊，保畅要求高，任务重，要求路段公司与交警部门应共同研究制定切实可行的应急预案，推进节假日、重要活动日交通应急管理工作，加强管理，分工协作，共同保障节假日、重要活动日交通安全、顺畅。其中，河源分公司联合交通部科研所制定了《节假日大交通流量交通组织管理》，破解节假日大交通流量保畅难题。

（六）特殊气候交通组织管理

台风、暴雨、大雾、冰雪等恶劣天气环境影响恶化高速公路行车环境易引发交通事故，造成交通拥堵，路段公司与交警部门共同研究制定切实可行的应急预案，推进特殊气候交通应急管理工作，强化管理共同保障特殊气候交通安全、顺畅。其中，京珠北完善抗冰雪灾害应急预案，与交警联动有效预防抗击冰雪灾害天气，破解了冰雪灾害天气保畅难题。

（七）日常性协作管理

为维护路段公司正常营运秩序，要求路段公司与交警部门制定有关治安与营运秩序维护、服务区管理以及路产索赔协作等日常性工作协作制度，推进路警日常性协作工作，共同打击破坏、偷盗路产设施，维护良好治安秩序；共同打击冲卡逃费、超载超限车辆及恶意阻塞收费车道违法行为，维护良好的收费站场秩序；共同打击高速公路、收费站场上下客违规行为，营造良好的通车环境；加强服务区管理，营造服务区良好秩序；加强路产索赔协作，快速索赔路产，维护路产路权，及时修复受损路产，确保道路安全、畅通。其中，广清联合实施拒超工作，取得一定效果；阳茂、湛江联合整治装载散体物料车辆，打击违章行为，有效遏止散体物料车辆污染路面，保障良好路容路貌。

四、路警联勤实施成效

实施路警联勤，实现了信息资源共享；改进了巡查模式，提高了巡查效率；强化了突发事件处理协作，缩短了突发事件处理时间，提高了突发事件效率；加强了节假日、重要活动日以及改扩建工程等交通组织管理，破解车流高峰及道路改扩建保畅难题，实践证明路警联勤优化了路警双方资源，提高了工作效率，有效保障了道路的安全与畅通。

五、存在问题及努力方向

路警联勤机制的实施虽然在保畅工作中取得了一些成绩，但还有很多环节需要不断改进和完善，如高速公路突发事件或交通拥堵预见性不足，以及超载超限车辆对道路严重损害等因素制约着高速公路保安全、保畅通工作的顺利开展。今后，路警联勤保畅工作仍需在突发事件处理、节假日、重要活动日、特殊气候以及改扩建工程交通组织、治超等方面加以深入研究，不断完善，实现合作效益最大化。

虽然影响交通顺畅的不确定因素很多，保畅形势依然严峻，但是在交通厅、公安厅的指导下，在省高与高管处及各路段公司共同努力下，通力协作，共同谋划，加强管理，强化措施，就一定能圆满完成保畅工作任务，给社会一个圆满的答复。