环保四大行动实施进展情况汇报.（模版）

第一篇：环保四大行动实施进展情况汇报.（模版）

环保“四大行动”实施进展情况汇报

重庆市环境保护局（2006年10月17日）

尊敬的远牧副市长，各位领导：

按照会议安排，现就上次调度会议定事项落实情况，今年以来环保“四大行动”实施进展、存在主要问题及下一步工作建议汇报如下。

一、上次调度会议定事项落实情况

8月28日市政府召开环保“四大行动”第二次调度会以来，主城各区政府和市级有关部门努力克服百年一遇的特大旱灾和高温天气，认真落实市委、市政府《关于加强环境保护若干问题的决定》和重庆市第九次环保大会精神，结合“执政为民，服务发展”解放思想大讨论活动，继续加大工作力度，前两次调度会上议定的大多数事项已基本落实或得到推进。

一是编制完成“宁静行动”方案并已上报市政府待批。上次调度会以后，市政府有关部门均按要求及时反馈了修改意见。9月2日，国家环保总局在重庆主持召开了“宁静行动”实施方案专家评审会，来自中国科学院、中国建筑科学研究院、北京市劳动保护

—1— 研究所、重庆大学、西南大学等单位的专家一致认为，该方案目标制定科学，实施措施具体，可操作性强，同时对方案的进一步修改完善和组织实施提出了意见和建议。在吸纳专家修改意见后，方案已上报市政府，待市政府常务会审议后实施。

二是狠抓扬尘污染控制。经过近半年的督办、整改和暗查，今年市政府第一批挂牌督办的11个扬尘污染源全部通过验收并摘牌，多数工地整改后成为控制扬尘工作的典范。扬尘污染源挂牌督办后，主城有关区政府高度重视，区长或分管区长率有关部门多次现场办公或开专题会落实整改措施，明确整改责任，半年来平均每个污染源落实控尘专项经费30万元，基本做到了措施到位、责任到位、资金到位、管理到位。部分区出台了影响蓝天行动目标责任追究暂行办法，建立了蓝天行动夜间巡查制度，实施了施工单位控制扬尘污染保证金制度，部分重点施工单位按月出一定资金由环卫部门代为洒水清扫保洁的措施，各区空气质量均有明显好转。针对9月以来夏季连晴高温以后部分建筑工地追赶工期扬尘污染加重、空气质量连续超标的问题，市政府环保“四大行动”督查推进组召开了空气质量超标原因分析会，研究提出了应对措施。市蓝天行动督查组加强巡查并于9月26日公布了今年第二批20个重点尘污染源，要求有关施工单位和业主单位重点监控，限期整改。市市政委、市建委等部门和有关区政府均在9月开展了专项行动，要求加强各类工地扬尘控制，8月28日以来处理蓝天行动督办案件36起。市建委、市政、环保、国土等

—2— 部门共同建立了尘污染源抄告抄送联动执法机制，初步实现了市区联动。

三是千方百计遏制燃煤二氧化硫污染反弹。针对夏季城区主力电厂一直超负荷运行，电煤品质差，洗煤和用于脱硫的石灰石矿供应不足，导致部分企业二氧化硫不同程度的超标问题，按照远牧副市长要求，市四大行动推进办召集市环保局、市经委、市质监局、重煤集团召开专题会议，研究主城区电高峰期电煤的调度和工作协调，要求优先保障洗煤和低硫煤等优质煤炭供应。市经委召集主城火电厂开会制定空气质量保障预案，确保二氧化硫达标排放。市环保局组织有关单位进行二氧化硫浓度升高原因分析，制定空气质量超标应急措施，通过在线监测督促重啤集团二分厂、攀渝钛白粉公司等大吨位燃煤锅炉采取综合措施改善脱硫效果，做到了多数时段达标排放；督促合川双槐电厂在9月底建成烟气脱硫设施并初通烟气试运行。渝中区、九龙坡区、巴南区、江北区等进一步加大社区燃煤污染控制力度，积极协调燃气部门支持淘汰煤炉工作，依法取缔燃煤炉灶和茶水炉，推进辖区基本无煤区和无煤社区建设，目前各区创建“无煤区”工作进入最后阶段，将陆续申请验收。

四是强化饮用水源保护工作。市环保局重点开展旱灾期间饮用水源水质保障工作，组织对全市乡镇集中式饮用水源保护区划分工作，会同市监察局对不达标和存在饮水安全隐患的饮用水源地进行挂牌督办，推进一级饮用水源保护区内工业排污口搬迁和

—3— 直接排污口的关闭工作。

五是加强电镀行业污染整治。市环保局和市经委联合召开了电镀行业整治工作调度会。各有关区县成立了整治领导小组和工作班子，制定了整治工作方案，整治工作取得了阶段性的成果，关闭了一批非法电镀企业，对一批企业下达了停产治理或限期治理决定。电镀园区建设稳步推进，其中港城工业园已基本建成，正引进电镀企业入住；晏家工业园电镀集中加工区方案已编制，正在开展规划环评等前期工作；沙区凤凰电镀集中加工区正在开展编制方案、落实用地等工作。《电镀行业准入条件》已形成，待修改完善后报市政府批准后实施。整个整治工作的市级验收将在今年12月上旬完成，各有关区县的验收工作在11月底前完成。

二、2006年环保四大行动进展情况

（一）主城“蓝天行动”主要进展

一是城市扬尘污染得到基本控制。市交委、市市政委、市建委、市国土房管局、市环保局、市规划局、市水利局、市园林局均按要求制定了控制施工扬尘行业技术规范。市、区相关责任部门加大了2000余个工地扬尘污染监控力度，重点加强对新开工工地控制扬尘的指导和监督，加大了违规行为处罚力度。市建委、市市政委等召开了主城区控制扬尘现场会，促进了重点地区、重点行业、重点时段和重点污染源的限期整改。市、区行政主管部门加大行政处罚力度，出动执法人员2.9万人次，重点检查建筑工地1800余次，立案查处各种扬尘污染违规行为，对144个单

—4— 位和495车次辆实施了行政处罚。市有关部门坚持对主城区建筑工地进行巡查，对重点地区、重点工程、重点时段开展重点检查，促进各项措施落实。市建委成立三个督查组对主城工地进行随机抽查。市市政委将道路清扫保洁及密闭运输执法工作纳入城管目标考核范围，多次开会强化道路施工扬尘控制，合理调整城区执法亭位置和巡查路线，对大型工地派专人蹲点守候，从严办理建筑垃圾运输许可证，加大对江北城、化龙桥片区、龙头寺片区巡查力度。市环保局开通了“蓝天行动”公众信息网及网上投诉，制定并启动了扬尘污染应急督查预案和制度，加强重点源的日常巡查。目前，主城区90%的施工工地扬尘管理基本到位，15家混凝土搅拌站实现料场封闭并做到洒水保洁，今年4次曝光的63个尘污染源基本整改到位。道路铺装改性沥青路面预计年底将超额完成80公里的年度目标，212国道杨双段道路、龙头寺片区道路、石板坡长江大桥复线已铺装改性沥青路面并建成通车，内环高速公路“白改黑”进展良好，石小路、石新路、杨石路、石门大桥北引道“白改黑”已动工。

二是强化防治燃煤及粉（烟）尘污染措施。强化重点工业污染源治理和监管，采取措施保障燃煤大户煤质和实行排污在线监控。中国嘉陵集团公司、长安汽车股份公司一分厂和二分厂的6台燃煤锅炉改为燃气锅炉，西南合成制药二分厂锅炉煤改气正在实施。重钢集团公司关闭老4#高炉，新4#高炉（1350m3）建成投产。重庆东华特钢公司1#、2#电弧炉落实了11项治理污染措

—5— 施，排污状况有所好转。纳入今年搬迁计划的4户污染企业中，重庆长橡实业公司已经关闭，重庆长江橡胶厂和长橡制品二厂新厂已基本建成，重庆超科实业公司搬迁工作预计年底完成。市政府审议通过了第二批53户污染搬迁企业名单。通过燃用低硫煤、现场指导、严格执法、在线监测，重庆发电厂、重庆九龙电厂和华能珞璜电厂大多数时段达标排放，重啤集团二分厂、攀渝钛白公司、大新药业公司等大吨位燃煤锅炉二氧化硫排放状况有所好转。南山片区的巨成、美心等大型采石厂采取多项措施防止生产粉尘污染。

三是综合防治机动车排气污染。市环保局、市公安交管局严格落实《重庆市道路交通安全条例》和《重庆市机动车排气污染防治管理办法》，召开了机动车排气路检工作动员会、规范机动车排气污染防治协调会，对执法中出现的问题及时查处，进一步规范了路检和尾气治理工作。主城区检测机动车21975辆，达标19363辆，达标率88.1%，比去年同期上升7个百分点。加强了进城冒黑烟车辆的查处力度并督促超标车辆治理。继续推进CNG汽车推广工作，全市累计已改造CNG车34585辆（主城27043辆），建成加气站58座（主城38座），主城95%以上的出租车和92%的公交大客车已使用CNG车，积极推动长安铃木、宇通客车等本地企业生产或改造CNG双燃料车。机动车排气简易工况法检测和环保分类标志管理前期工作已经启动。

（二）“碧水行动”进展情况

—6— 一是饮用水源保护取得积极进展。积极开展旱灾期间饮用水源保护工作，通过加强饮用水源水质监测、加大保护区范围内污染源的综合整治力度、积极推进生活污染治理、开展饮用水源保护专项执法检查，有效保障了旱灾期间的饮用水质安全。全部完成40个区县（自治县、市）乡镇集中式饮用水源保护区划定方案的制定工作，并通过市环保局技术审查。按照国家环保总局要求，今年必须拆除、拆迁一级饮用水源保护区内的直接排污口，目前，我市一级饮用水源保护区内的5处工业排污口正在积极推进搬迁，已经取缔网箱养鱼11处，对8个畜禽养殖场进行了搬迁或限期治理。石柱县对六塘煤矿和双和煤矿分别责令停产治理和搬迁；渝中区对“银海渔都”、“阳光鱼庄”餐饮船实施了关停等。

二是深化电镀行业污染整治工作。我市现有电镀生产企业145家（大足龙水集中区和沙区凤凰集中区各算1家）。通过近段时间的集中整治，特别是组织召开重点区县调度会后，各地均切实加大了整治工作力度，目前已关停电镀企业32家，荣昌县等已完成了整治工作并提出验收申请。

三是污水和垃圾处理项目进展较好。列入今年目标任务的项目中，主城区大渡口、李家沱、中梁山、井口等4座污水处理厂和影响区永川等8座污水处理厂已开工建设，綦江等6座污水处理厂国家已批复概算。影响区除个别污水处理项目外在今年内都能全部开工，部分项目将建成投运。6个小城镇工艺试点项目中，涪陵南沱、忠县新生、江津油溪等3个项目已开始试运行；其余

—7— 3个项目正在积极推进。永川等12座垃圾处理场已开工建设，荣昌等4座垃圾处理场国家已批复审查概算。开县赵家等5个小城镇垃圾处理项目年内可建成投运。

四是积极推进次级河流水污染综合整治。目前，部分次级河流已启动综合整治规划实施子项目的建设。桃花溪、清水溪污染综合治理一期工程已完工，正在进行二期工程建设,桃花溪流域污水已开始接入主城排水系统；桃花河（长寿区）、梁滩河（主城区）、御临河（渝北区）、澎溪河（开县）污染综合治理工程部分项目已开工建设；苎溪河（万州）正在开展次级河流水污染综合整治的示范，其余次级河流正开展项目前期准备工作。

五是继续推进重点工业污染整治。65个工业污染治理项目已完成31个；其余34个项目有28个基本完成治理并陆续进入验收程序，3个治理项目正在实施，预计年底完成。奉节友诚化工预计在10月启动；民丰农化2个搬迁项目仍在做前期准备，力争年内启动。

（三）“绿地行动”进展情况

一是开展农村环境保护和农村面源污染防治。组织编制了《重庆市农村小康环保行动计划》，完成生态家园示范户建设19526户。制定了《全市农业面源污染监测实施方案》，已设置面源监测点35个，对土壤农业、化肥残留、畜禽养殖污染等进行动态监测。严格执行水产养殖许可证制度，目前已办理4000多个。建成无公害农产品生产基地40个。新增12个中心镇环保

—8— 规划已部分启动编制工作。

二是启动畜禽养殖污染和土壤污染防治。开展了畜禽养殖污染防治调查及畜禽养殖禁养区划分的前期工作，加强了集约化禽类养殖与屠宰场所的环境监管；启动了农村土壤污染调查，成立了调查专项领导小组，拟订了土壤污染调查方案。制定了《畜禽养殖污染专项整治行动方案》，开展畜禽养殖污染治理示范工程建设。

三是加强生态示范工程建设。巫山县生态示范区今年被环保总局命名为国家级生态示范区，武隆、石柱、北碚启动了生态示范区创建工作，积极指导开展环境优美乡镇创建工作，璧山县青杠镇正积极创建全国环境优美乡镇，丰都县开展了生态示范村建设试点。

四是积极推进三峡库区生态功能保护区建设。修改完善了《重庆市生态功能区划》，拟报市政府审批。大力实施以水土流失为重点的综合整治，全市累计治理水土流失面积1600平方公里，长寿湖、关门山水库水土流失治理进展顺利，梁平、黔江城镇周边综合整治工程实施方案正在编制。完成库周绿化带基本农田建设18万亩。

五是结合国家园林城市创建，开展生态人居优化工程建设。主城已完成5区绿线划定，南岸区、江北区、渝北区、北部新区、大渡口区规划区内的湿地已经划入绿线内。初步验收园林式单位23个，建成城市生态林1352亩，建成社区公园28.6万平方米，—9— 完成城市靓点绿化23.3万平方米，鲜花大道48.8万平方米。市属主要公园已改造14处，面积1.5万平方米，建成公园绿地101.6万平方米。

（四）“宁静行动”进展情况

一是重点推进《宁静行动实施方案》编制报审工作。目前《方案》已经通过专家评审，已修改后上报市政府，待市政府常务会审议通过后印发实施。

二是加强城市环境噪声综合整治。继续开展城区环境噪声达标区建设，全市22个区县共建噪声达标区273平方公里。重点开展了社会生活噪声专项整治，建立了环保、公安、文化、工商部门联合执法检查制度，重点开展文化娱乐场所噪声整治。加强了建筑施工及交通噪声监管，规范了建筑工程夜间施工许可管理工作。海事、铁路、公安加强了主城港区内船舶、铁路机车、机动车噪声污染的监督管理，查处违章鸣号车辆56915辆，开展了船舶噪声综合整治，限制船舶在重庆港的鸣笛时间，调整了主城港区客船夜班发班时间，对采砂船、渔船等开展了专项治理。

（五）环境质量简况

今年前三季度，全市环境质量总体保持稳定，部分指标有所改善。

1.主城空气质量状况。截至10月16日，主城区空气质量优良天数为236天（比例为81.7%），比去年同期增加1天（比例上升0.3个百分点）；在全国47个环保重点城市列39位，与去

—10— 年同期持平。空气中主要污染物PM10、SO2和NO2平均浓度分别为0.110mg/m3、0.070mg/m3和0.050mg/m3，与去年同期相比，PM10、SO2和NO2浓度分别下降7.0%、1.4%和9.8%。主城区空气综合污染指数为2.84，比去年同期下降了5.3%。

上次调度会提出的充分利用有利气象条件，使三季度主城区满足优良天数的比例达90％以上的目标顺利实现，7—9月主城空气质量优良天数比例为91.3%（达84天）。与去年同期比，沙坪坝区、北碚区有所进步，但其余区均低于去年同期。

2.水环境质量状况。1～9月，长江、嘉陵江、乌江重庆段8个国控断面中，水质为Ⅱ类和Ⅲ类的断面比例分别为90.9%和9.1%，与去年同期比，水质满足Ⅱ类的断面比例上升9.4个百分点。出现超标的项目只有粪大肠菌群。全市58条主要次级河流132个监测断面中，水质为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类、劣Ⅴ类的断面比例分别为17.2％、16.4％、36.9％、9％、8.2％和12.3％。与去年同期相比，水质满足Ⅲ类及以上断面比例上升了6.8个百分点，为劣Ⅴ类的断面比例下降了2.7个百分点；满足水域功能要求的比例上升了7.5个百分点。

全市饮用水源水质良好，1～9月全市集中式饮用水源地水质总体良好，满足水域功能要求的断面为100%，比去年同期上升1.5个百分点。主城区国控点8个饮用水源地水质全部满足水域功能要求，断面水质以Ⅱ类水质为主。

3.声环境质量状况。今年前三季度主城区声环境质量稳中有

—11— 升，区域环境噪声和道路交通噪声状况较好。主城区区域环境噪声平均值54.3分贝，比2005年下降0.4分贝；网格噪声达标率93.6%，比去年上升2.4个百分点，声源构成仍以社会生活噪声为主。道路交通噪声平均值67.7分贝，比2005年下降0.2分贝；功能区环境噪声昼夜平均值与去年持平。与去年相比，属于好和较好区县比例上升9.6个百分点。

三、存在的主要问题

（一）主城蓝天行动形势极其严峻

一是完成今年主城蓝天行动目标已相当困难。从刚才市环科院的对空气质量的形势分析得知，10月11日以来主城空气质量连续4天超标，目前无论主城区平均，还是各区空气质量优良天数与去年同期相比已没有优势，而今年定下的蓝天目标均比去年要多出几天。因去年10月为迎接市长峰会召开，环境整治力度大，加之降雨较多，当月主城空气质量达标天数达29天；据市气象局分析，今年10月和12月降水比去年少，近期持续大雾不利于污染物扩散，本月仅上半月就比去年同期减少4个蓝天。由于监管有所削弱，加之冬季扩散条件不好，去年后两个月主城仅18个蓝天。今年冬季的气象条件与去年大致相当，都不利于大气污染物扩散，如果目前再不采取非常规措施狠抓蓝天行动，或者仅保持去年水平（即10月18日到年底有31个蓝天），不仅主城区难以确保完成260天的蓝天目标，绝大多数区也能以完成分区的蓝天目标。目前已有7个区空气质量差于去年同期，北碚区、—12— 大渡口区、巴南区、渝北区、江北区还需40个以上蓝天才能完成目标，大渡口区、江北区等尤其困难。

二是多数区域施工扬尘出现严重反弹。9月中旬以来气温下降后，主城片区开发、道路建设、工业园区建设、房地产项目等进入施工高峰期，多数工地昼夜施工，赶抢7、8月份因工地停工延误的工期，导致扬尘污染加剧。最近新开工的土石方工地较多，9月26日公布的20个重点尘污染源中，80%是平基土石方工地。近日检查发现，南岸茶园工业园区华林天美工地、庆隆南山高尔夫工地，渝北区山语间三期、金香林施工工地和水井湾渣场等扬尘污染反弹特别严重，部分区域施工扬尘污染甚至超过了今年3月扬尘污染反弹最严重的时期。

三是燃煤二氧化硫排放总量上升。今年我市遭遇百年一遇的大旱，长时间持续高温，导致重庆用电负荷上升，主力电厂都超负荷运行，企业普遍反映电煤质量差，现役火电厂烟气脱硫设施故障率较高，二氧化硫排放总量上升。如中电投重庆九龙电厂装置多次检修，重庆发电厂即将从10月23日起实施长达20天的脱硫设施检修，1台20万千瓦机组每天可直排二氧化硫达150吨。据了解，近期将有新建240万千瓦火电机组投运，预计燃煤二氧化硫排放总量会大幅增加：中电投合川双槐电厂2×30万千瓦机组中1#机组已于7月投运，2#机组将于今年底投运；华能珞璜电厂三期2×60万千瓦机组中5#机组将于10月投运，6#机组将于12月投运；国电重庆万盛电厂2×30万千瓦机组分别于今

—13— 年底和2007年4月投运，电厂脱硫效果将直接影响空气质量，部分电厂将直接影响城区空气质量。另外，今年上半年锅炉煤改气实施较好，9月以来天然气指标取得困难及部分区优惠政策难落实，进一步实施煤改气及创建无煤区域面临困难。

（二）碧水行动存在的主要问题

一是电镀行业污染整治存在的问题。部分区县的污染整治工作离市政府的要求还有差距，没有严格按照渝办发〔2006〕99号文件要求深化整治，特别是加快酸雾和铬酐雾的治理及建设电镀工业园区还有差距，要按期完成今年的整治任务还需进一步加大整治工作力度。目前电镀集中加工区建设推进缓慢。除江北电镀集中加工区建设顺利外，其余3个电镀集中加工区还未进入实质性的建设阶段。电镀行业准入标准还未颁布，不利于指导电镀企业健康有序的发展。

二是部分区域饮用水源保护存在问题。由于种种原因，我市主城区饮用水源保护区范围内还有很大一部分市政排污口没有接入主城排水管网，对主城区饮用水源造成较大影响，涉及的区主要有渝中区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区。另外，石柱、荣昌、江津等部分区县饮用水源保护区范围内的污染源还没有按要求取缔。

三是库区污水处理厂、垃圾处理场的整改及验收进度较慢。按照三峡库区水污染防治领导小组会议要求，应在今年底前完成库区污水处理厂、垃圾处理场的环保验收，但由于前段时间业主

—14— 单位申请验收不积极，目前仅3家通过了验收，总体进展比较滞后。

（三）环境噪声污染扰民问题仍然较为突出

夜间施工、作坊加工、居民区的小工厂、文化娱乐场所仍然是环境噪声扰民的主要来源，主城区环境噪声污染扰民问题仍然较为突出，占到全部环境污染投诉的一半以上。今年10月1日至7日，仅12369环保热线接到市民环保投诉电话329件，其中噪声污染193件，占58.7%。如沙坪坝区杨公桥大川花园缘海娱乐城经常营业至凌晨三、四时，严重影响周边居民生活休息。

四、下一步工作建议

我们将进一步加大力度，确保“四大行动”全年目标按期完成。

（一）攻坚克难，打好蓝天行动攻坚战

主城区政府、管委会要高度重视，在主动分析今年蓝天目标任务进展及问题的基础上，采取切实有效措施，进一步落实责任，强化监管，攻坚克难，确保各区目标的实现。在今年剩下的76天中，距离实现今年蓝天目标，江北区还差47天，北碚区差46天，渝北区差46天、巴南区差40天、大渡口区差40天，渝中区差35天，经开区和高新区差31天，南岸区差30天，沙坪坝区差29天，九龙坡区差27天。全市平均还差24天。部分区任务还很相当艰巨，务必要克服消极和畏难情绪，迎头赶上。

市级有关部门要在深入组织实施大气污染防治措施的同时，加强对重点污染源的监管，对完成年度目标有困难的区进行重点

—15— 帮助和指导。各级各部门都要以“执政为民，服务发展”的要求对重点企业和重点污染源进行服务和指导，确保各区完成分区目标。市环保局将会同市气象局建立空气质量预测机制，一旦出现空气中污染物浓度异常，要启动空气质量预警机制，分析超标原因并发布空气质量预警。要通过各方面的共同努力，确保实现主城空气质量优良天数260天的“民心工程”目标。

建议有关部门督促将现役火电厂加强冬季煤质保障和脱硫设施稳定运行，新投运的火电厂务必确保烟气脱硫设施同步投运。建议通过加强电力调度，重庆发电厂在本月23日开始检修脱硫设施时，尽可能使2台机组同时停运；若同时停运确有困难的，必须停运1台机组，要将另1台机组负荷降至15万千瓦并要燃用洗煤和低硫煤，避免冬季出现二氧化硫污染反弹，进而直接影响空气环境质量。

（二）加大力度，完成碧水行动目标任务

饮用水源保护是今年“碧水行动”的主要任务，也是今年市委、市政府的“民心工程”。从国家环保总局组织的检查和市环保局组织的交叉检查看，一些饮用水源保护区污染源整治还没有完成。市委督查室、市政府督查室、市监察局、市环保局拟于近期进行专项督查。建议市级有关部门和区县政府要按照市政府办公厅《关于转发2006年重庆市饮用水源保护实施方案的通知》（渝办发[2006]90号）的要求，完成饮用水源保护区范围内排污口的清理，特别是主城有关区政府和市级有关部门、单位要按照主城排水工

—16— 程领导小组第九次会议要求，协调解决主城排水工程施工受阻问题，以加快主城排水项目二、三级管网建设，尽快解决饮用水源保护区内市政生活排污口问题。

加快推进电镀行业污染整治工作。建议市有关部门要会同有关区县加快推进电镀集中加工区的建设进度，尽快制定电镀行业准入标准并报市政府颁布实施，为进一步规范整治我市的电镀行业提供保证。有关部门要进一步加强电镀行业污染深化整治的督查力度，确保按期完成今年目标任务。

市水务集团，有关区县政府要按照今年的工作要求，抓紧进行污水处理厂、垃圾处理场存在问题的整改工作，确保在年底前通过环保验收。

（三）协调配合，推进“绿地行动”和“宁静行动”的实施 “绿地行动”要结合创建国家园林城市抓好秋季植树造林及裸地绿化工作，推进农村小康环保行动计划，重点解决环境敏感区、饮用水源保护区的畜禽养殖污染问题。

“宁静行动”方案建议市政府尽快安排常务会审议通过后印发实施；要理顺文化娱乐业噪声的监督管理，集中力量解决一批老百姓反映强烈的噪声污染扰民问题。

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第二篇：环保在行动汇报材料

环保在行动汇报材料

“环保在行动社团”是我校的一个特色社团，创建于2014年9月，迄今为止已经有三年的时间，在这一年的时间里我们的社员不断努力，随着环保思想的不断深入人心，“环保在行动社团”在学校已经享有一定的声誉，受到了广大学生的欢迎。

环保社团的创办能够丰富学生校园文化生活，增强学生凝聚力，拓展学生学习知识的运用能力，加深对课本知识的学习和掌握；帮助学生更好的学习，培养学生对校园环境的爱护，养成学生爱家爱校的观念。

我们争取让大家在这个社团即感到活动的快乐，同学的友情，又要让大家锻炼自己的能力，让大家拥有一个美好的大学生活！

一、创建宗旨

1、激发同学们关心自然环境、人类发展、民族兴旺的积极性，培养同学们对社会自然的责任感和价值观，提高社员及校内同学自身的环保知识水平，增强环境保护意识，培养环保人才。

2、对外通过宣传和相关活动，倡导环保生活，推广绿色生活理念。唤起公众的环境危机感，普及并提高民众的环保意识，呼吁全社会关注、参与环境保护事业。旨在通过实际行动保护环境。

3、本组织遵守国家法律、法规及学校的规章制度。

二、社团口号

创建绿色学校，参与绿色行动，开展环境教育，倡导绿色文明。

三、机构设置

中心组一个为六人，包括社长一名、副社长一名、组长四名。以下介绍每个人职务定位。

社 长：协助老师统筹管理环保在行动对内对外的各项事务。副社长：协助社长做好各项工作,社长不在时，副社长代其进行管理工作。

组 长：负责内部成员的管理，具体工作有：收集各种活动成果，日常文字处理工作，每次活动开展的动员，管好本组的纪律。

四、日常管理

1、社员由本校注册学生组成。经老师介绍或自愿申请加入社团，总人数不能超过25人。

2、社员要求：真正热爱大自然、支持环保事业，有良好的道德修，有一定的吃苦耐劳精神，有积极向上的态度，承认本

社团章程，自觉履行社团规定的会员义务，积极参加社团开展的各项活动。

3、老师将根据社员入社时所申报的兴趣、爱好、特长等，统筹安排。

4、老师会选举社团社长和副社长，协助老师管理社团的各项事务，社团分为四个组，每组选出一名组长管理本组，具体管理任务有老师上课布置。

5、每次开展社团活动时，必须带上老师布置的作业，并由老师点名，若有三次旷课，则会被责令退出该社团。

6、社员正常原因退出社团，应向老师说明原因。

五、主要活动 1、2014年9月11日，召集学校7-9年级学生，召开学生大会，筛选社团成员，成立组织机构。2、2014年10月8日，所有社员在教室进行社员宣誓仪式，制定社团口号。3、2014年11月6日，老师搜集相关资料，自行整理成ppt形式，对学生进行环保知识的相关讲解。4、2015年3月4日，走进校园，美化校园。让学生在了解花草树木的同时，增强学生的环保意识，爱护校园。并制定承诺书。5、2015年4月8日，观看影像，宣读承诺书，最后有教师总结。6、2015年9月5日，聆听春的脚步，培养学生热爱大自然，形成环保意识。7、2013年10月7日，拥抱夏的热情，了解夏天是水电的高耗季节，每个人应有环保意识。10、2015年11月11日，一学期的成果展示，以及下半年社团活动内容，指导老师总结。

六、成果及影响

环保在行动社团经历了三年的努力与成长。在这三年中，社团的每位成员都基本能做到认真负责，有一定计划地组织好本社团的活动，准时参加定期，不定期的社团例会。应该说这是环保社团得以生存，顺利发展的根本。

主要成果：本社团举办了废物小制作活动，各种作品都很优秀。社团成员还搜集了废塑料瓶，做了环保黑板报手抄报等，开展了校内外捡垃圾行动，观看了环保电影，开展校内外环保宣传活动。每次活动，社团成员都表现出了极强的团结力，从策划到宣传在到最后的成功举办，虽说里面也有许许多多的不足，但至少每位同学都尽了自己最大的努力。在学生遇到难题是也都能给予鼓励，这些都让社团上下极为赞扬。由于社员的

大力宣传页吸引了不少的非社团成员的积极参与，这些都让社团全体成员十分感动，给本社团留下了一段美好的回忆。

社团影响：本社团的主题是“环保”，经过大家的努力宣传，我们的努力卓有成效，首先是本社社员，都努力做好本职工作，环保意识有了很大的提升，在我们的大力宣传下，学校同学的环保意识也增强了，校外随手丢垃圾的现象明显减少，村里的环境也有了很大的改善，浪费现象已经不多见，但在以后的时间里，本社团的全体成员要更加努力的去宣传，提倡环保。让更多的同学能够与我们一起来创造出美好的校园生活环境。

面对过去三年的好成绩我们要继续持续下去，努力让环保意识根植人的内心，让环保社团的旗帜飘扬地更高更远。

第三篇：实施生态环境保护惠民行动进展情况汇报

文章标题：实施生态环境保护惠民行动进展情况汇报实施生态环境保护惠民行动进展情况的报告省政府督办室：为切实抓好生态环境保护惠民行动，3月30日，省环保局邀请省经委、省建设厅、省国土资源厅、省林业厅、省水利厅分管惠民行动的领导和具体承办人，在省环保局召开了第一次惠民行动协调会。会议听取了小组成员单位的报告，探讨了下一步的打算，建立了惠民行动联系制度、会议制度、信息报送制度。现将2007年第一季度实施生态环境保护惠民行动进展情况报告如下：

一、省环保局开展的主要

（一）统一思想，高度重视，切实把惠民行动作为一项重要抓紧抓好。一是高度重视，措施有力。省环保局先后多次召开党组会和局务会，学习相关文件，深刻领会省委、省政府领导的讲话精神实质，统一思想，提高认识，研究制定了落实惠民行动具体措施。二是加强领导，健全组织。成立了以局长田维钊同志任组长、其他局领导为成员的惠民行动领导下组，下设办公室，由副局长谷声文同志兼任主任，加强了惠民行动的组织领导和日常管理。三是强化责任，分解目标。为切实把惠民行动落实到具体的单位、企业，强化了全省环保系统目标管理，2月底，印发了《四川省环境保护局关于下达2007目标的通知》（川环发〔2007〕16号），把生态环境保护惠民行动目标分解到了各市（州）环保部门和机关相关处室。

（二）突出重点，周密部署，切实加强三个污染源的综合整治。一是以减排为抓手，继续加强工业污染源整治。在历年整治工业污染源的基础上，今年又报请省政府挂牌整治200家工业企业，2月7日，省政府以川府函[2007]30号文印发全省各市（州）；3月16日，我局又与省经委联合下发了《关于贯彻落实的通知》，进一步分解目标，狠抓落实。开展了全省污染物总量调查，3月7-8日，召开了“2006年四川省主要污染物总量核算和环境统计年报汇审会”，对2006年各市（州）主要污染物总量削减情况进行了核算和审查。3月26日，在成都召开了“四川省主要污染物总量减排座谈会”，邀请了10多位环保专家、学者和16个省级相关部门进行座谈，讨论分析我省减排的难点、重点，探讨减排的思路和出路，谋求减排目标新突破、惠民行动新进展。大力加强环境监管，依法打击违法排污企业，对广安市污水处理厂污水直接排入河道的违法行为给予了严肃查处。一季度全省共出动监察人员1000余人次，加强了对污染源现场巡查、检查，确保了环境安全，维护了人民群众的环境权益。二是以城市创模为载体，加强城市污染源整治。继绵阳、成都市被评为全国环保模范城市之后，今年，我省已有14个市（县）正积极创建省级环保模范城市。在全省开展了城市生活污水厂建设和运行情况调查，加强了已建成的城市生活污水厂正常达标运行监管。2007年3月1日，省环保局下发了《关于对城市生活污水处理厂和垃圾处理厂情况进行调查的通知》（川环办发[2007]19号）；2007年3月13日，下发了《关于加强对城市生活污水厂正常达标运行监管的通知》（川环办发[2007]35号）。要求各地加强对城市生活污水厂运行中的监督管理，加大监督检查力度和监测力度，确保正常运行，达标排放。三是以改善城乡环境为目标，加大农村面源污染治理力度。大力推进农村小康环保行动，抓好城乡结合部的污染整治，严防城市污染向农村转移，切实解决农村环境“脏、乱、差”的问题；大力推进生态农业建设，合理施用农药、化肥、农膜，督促做好农村改水、改厨、改厕，搞好秸杆综合利用，努力改善城乡环境；大力开展土壤污染源普查和畜禽养殖污染整治，报请省政府对50家规模化畜禽养殖企业进行了挂牌整治，省环保局下发了《关于加强农村环境污染整治落实省政府目标责任有关问题的通知》（川环发［2007］18号），与省畜牧食品局联合向省政府代拟了《四川省人民政府关于开展2007畜禽养殖污染源综合整治的通知》，要求各地尽快制定实施方案，建立畜禽养殖污染源动态数据库，于2007年11月底前完成综合治理任务。

（三）精心组织，强化监管，切实保证人民群众能够喝上干净的水。一是全面划定了城乡饮用水源保护区。全省应划246个城市集中式饮用水源保护区、3472个农村建制乡镇集中式饮用水源保护区已全部划定，并由地方政府立碑保护，此项走在了全国的前列。二是加强了城乡饮用水源区的保护。针对今年枯水期少雨多旱、河流自净能力特别差的实际情况，为确保水环境安全，全省环保部门加大了各流域水质监测密度，加大了对各流域内排污企业巡查频率，甚至采取了限排、限产措施，严防环境污染事故的发生。

第四篇：实施生态环境保护惠民行动进展情况汇报

文章标题：实施生态环境保护惠民行动进展情况汇报

实施生态环境保护惠民行动进展情况的报告

省政府督办室：

为切实抓好生态环境保护惠民行动，3月30日，省环保局邀请省经委、省建设厅、省国土资源厅、省林业厅、省水利厅分管惠民行动工作的领导和具体承办人，在省环保局召开了第一次惠民行动工作协调会。会议听取

了小组成员单位的工作报告，探讨了下一步的工作打算，建立了惠民行动联系制度、会议制度、信息报送制度。现将2007年第一季度实施生态环境保护惠民行动进展情况报告如下：

一、省环保局开展的主要工作

（一）统一思想，高度重视，切实把惠民行动作为一项重要工作抓紧抓好。一是高度重视，措施有力。省环保局先后多次召开党组会和局务会，学习相关文件，深刻领会省委、省政府领导的讲话精神实质，统一思想，提高认识，研究制定了落实惠民行动具体措施。二是加强领导，健全组织。成立了以局长田维钊同志任组长、其他局领导为成员的惠民行动领导下组，下设办公室，由副局长谷声文同志兼任主任，加强了惠民行动的组织领导和日常工作管理。三是强化责任，分解目标。为切实把惠民行动落实到具体的单位、企业，强化了全省环保系统目标管理，2月底，印发了《四川省环境保护局关于下达2007目标的通知》（川环发〔2007〕16号），把生态环境保护惠民行动目标分解到了各市（州）环保部门和机关相关处室。

（二）突出重点，周密部署，切实加强三个污染源的综合整治。一是以减排为抓手，继续加强工业污染源整治。在历年整治工业污染源的基础上，今年又报请省政府挂牌整治200家工业企业，2月7日，省政府以川府函[2007]30号文印发全省各市（州）；3月16日，我局又与省经委联合下发了《关于贯彻落实的通知》，进一步分解目标，狠抓落实。开展了全省污染物总量调查，3月7-8日，召开了“2006年四川省主要污染物总量核算和环境统计年报汇审会”，对2006年各市（州）主要污染物总量削减情况进行了核算和审查。3月26日，在成都召开了“四川省主要污染物总量减排座谈会”，邀请了10多位环保专家、学者和16个省级相关部门进行座谈，讨论分析我省减排的难点、重点，探讨减排工作的思路和出路，谋求减排目标新突破、惠民行动新进展。大力加强环境监管，依法打击违法排污企业，对广安市污水处理厂污水直接排入河道的违法行为给予了严肃查处。一季度全省共出动监察人员1000余人次，加强了对污染源现场巡查、检查，确保了环境安全，维护了人民群众的环境权益。二是以城市创模为载体，加强城市污染源整治。继绵阳、成都市被评为全国环保模范城市之后，今年，我省已有14个市（县）正积极创建省级环保模范城市。在全省开展了城市生活污水厂建设和运行情况调查，加强了已建成的城市生活污水厂正常达标运行监管。2007年3月1日，省环保局下发了《关于对城市生活污水处理厂和垃圾处理厂情况进行调查的通知》（川环办发[2007]19号）；2007年3月13日，下发了《关于加强对城市生活污水厂正常达标运行监管的通知》（川环办发[2007]35号）。要求各地加强对城市生活污水厂运行中的监督管理，加大监督检查力度和监测力度，确保正常运行，达标排放。三是以改善城乡环境为目标，加大农村面源污染治理力度。大力推进农村小康环保行动，抓好城乡结合部的污染整治，严防城市污染向农村转移，切实解决农村环境“脏、乱、差”的问题；大力推进生态农业建设，合理施用农药、化肥、农膜，督促做好农村改水、改厨、改厕，搞好秸杆综合利用，努力改善城乡环境；大力开展土壤污染源普查和畜禽养殖污染整治，报请省政府对50家规模化畜禽养殖企业进行了挂牌整治，省环保局下发了《关于加强农村环境污染整治落实省政府目标责任有关问题的通知》（川环发［2007］18号），与省畜牧食品局联合向省政府代拟了《四川省人民政府关于开展2007畜禽养殖污染源综合整治的通知》，要求各地尽快制定实施方案，建立畜禽养殖污染源动态数据库，于2007年11月底前完成综合治理任务。

（三）精心组织，强化监管，切实保证人民群众能够喝上干净的水。一是全面划定了城乡饮用水源保护区。全省应划246个城市集中式饮用水源保护区、3472个农村建制乡镇集中式饮用水源保护区已全部划定，并由地方政府立碑保护，此项工作走在了全国的前列。二是加强了城乡饮用水源区的保护。针对今年枯水期少雨多旱、河流自净能力特别差的实际情况，为确保水环境安全，全省环保部门加大了各流域水质监测密度，加大了对各流域内排污企业巡查频率，甚至采取了限排、限产措施，严防环境污染事故的发生。集中力量开展了饮用水源保护区专项执法检查，省环保局下发了《关于开展饮用水源安全督查行动的通知》和《关于加强饮用水水源保护区环境监管实施一级保护区内排污口取缔目

标任务的通知》（川环办发[2007]32号），今年初，省环保局派出10个工作组深入21个市（州），检查指导饮用水源保护工作，排查重点流域和饮用水源保护区内的工业企业，为下一步取缔一级饮用水源保护区内的排污口打下了基础。三是拟分三个阶段实施取缔饮用水水源一级保护区排污口。取缔肥水养鱼、网箱养鱼，取缔、关闭危及饮水安全的污染企业。要求

各地制定饮用水源应急预案，建设备用水源，加强水质监测。定期向社会发布了水质监测报告。

二、省经委开展的主要工作

省经委高度重视实施生态环境保护惠民行动，积极与省环保局相互配合、相互联动，开展了工业污染源综合整治。

（一）落实责任，密切配合。省经委会同省环保局下发了《关于贯彻〈四川省人民政府关于开展2007工业污染源综合整治工作的通知〉的通知》（川环发[2007]25号），要求各市（州）落实整治目标责任制度，落实并上报各市（州）政府和经委、环保部门以及相关企业责任人；要求各地经委、环保局各司其责，密切配合，严格监管，建立治理进展月报制度，定期上报限期治理企业的整治动态情况。

（二）认真总结，巩固成效。认真总结去年工业污染源综合整治工作经验，找准存在的问题和不足，提出对策和改进方向，认真开展“回头看，回头查”行动，结合举报情况有针对性地进行明查暗访和重点抽查，发现问题，现场责令立即整治或下达书面整改通知，并视情进行处罚，巩固治污成效，严防达标反弹。

（三）组织宣传，增强意识。通过单位网站和职能部门专业网站开辟节能减排专栏，大力宣传国家和我省节能减排工作的严峻形势和相关法规政策，提高全民忧患意识和参与热情。积极配合省环保局多形式、多层次、多角度地开展宣传教育，切实发挥新闻媒体的舆论引导和舆论监督作用，通过完善环境违法行为有奖制度，宣传报道先进典型，及时披露和曝光违法排污行为，提高企业守法意识。

（四）专题研究，强化举措。一是强化工业结构调整，有效促进重点工业污染源综合整治工作。依据《四川省工业优势产业整合与发展规划》及其配套实施意见，围绕高新技术、优势资源、装备制造、农产品加工等四大优势产业的36条产业（产品）链，在重点发展的环节加强技术改造和技术创新，做大做强龙头重点企业，在弥补环节加大工业招商引资的力度，形成优势产业的产业链和产业集群。严格限制和淘汰能耗、物耗、水耗高、污染重的落后工艺、技术、设备和产品，对不符合国家产业政策，属国家明令禁止、淘汰的落后生产能力、工艺、产品以及关闭死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业，结合区域内的工业结构调整采取措施予以关闭取缔。指导企业在实现达标排放的同时，改进生产工艺技术，推进清洁生产，从源头治理污染。大力推进节能降耗，抓好重点企业的节能工作，通过提高企业能源利用效率，降低能源资源消耗，促进污染减排。逐步实现工业的节约发展、清洁发展和安全发展的新格局，从根本上解决结构性污染问题。二是加强督查督办，有力推动重点工业污染源综合整治。省经委与省环保局密切配合，制定督查方案，定期开展对工业污染源综合整治的跟踪指导和督促检查。按照要有治理方案、要落实资金、要开工建设、要按时完成、要解决存在的困难和问题的“五个要求”，督促企业积极筹措资金，制定治理方案，按期施工建设，按照时限和要求抓好治理进度落实，对逾期未完工的一律停产治理，治理无望的予以关闭。结合各地实际情况，组织开展对工业污染源的全面清理和回头看、回头查活动，解决重难点环境污染问题。三是严格执法，加大资金支持力度，为重点工业污染源综合整治提供保障。加大环境执法监督和社会舆论监督力度，结合每年开展的“整治违法排污企业保障群众健康环境保护专项行动”，严格执行环境保护法律法规，及时查处环境违法行为和案件，对违法排污、超标排污和污染严重、治理行动迟缓的企业，及时予以披露和曝光，形成强大的社会舆论氛围和高压态势。加大对工业污染治理的投入，按照省委省政府的要求，继续从省工业发展资金中安排一定的资金专项用于补助综合整治企业的污染治理项目。进一步加强协调服务工作，切实帮助企业解决在生产经营、治理方案的制定、治理资金筹集、选择经济实用的污染治理技术等方面遇到的问题和困难。

三、省建设厅开展的主要工作

省建设厅非常重视惠民行动。一是印发了《四川省建设厅关于认真实施“四川十大惠民行动”的通知》（川建发［2007］7号）、《四川省建设厅关于对“三江”流域城镇污水处理情况进行专项检查的通知》（川建成发［2007］82号）。二是3月19日召集了各市、州建设、水务部门负责人和“三江”流域各供排水公司经理以及污水处理厂厂长实施“生态环境保护行动”工作会议，安排部署全省建设系统落实“惠民行动”目标任务。三是与省环保局协商组成三个联合检查组，开展对三江流域已通水投入运行的32座城市污水处理厂运行及达标状况、城市污水收集管网现状及收集率、城市污水处理费征收情况等进行检查，对部分在建污水处理厂进行抽检。

四、省国土资源厅开展的主要工作

省国土资源厅高度重视，落实职责，明确分工，强化督导。为了加强重大地质灾害治理工程的科学、规范管理工作，起草了《四川省重大地质灾害治理工程项目管理办法》（试行稿），正在征求省级相关部门意见。2007年全省预计实施“金土地工程”项目共计123个，整理规模148.52万亩，新增耕地18.98万亩，预计总投资25．56亿元。目前正在实施的项目62个，整理规模70．20万亩，新增耕地面积9.05万亩，预计投资13.71亿元。其中，工程量完成50以上的项目17个；正在进行施工设计和招投标的项目61个，整理规模78.32万亩，新增耕地面积9.93万亩，预计投资11.85亿元。

（一）积极协调。积极协调省财政厅落实了全省20处重大地质灾害治理工程资金4000余万元。2007年1月初，已将各项目分解到市（州），落实了项目实施主体、职责，明确了项目实施计划和完成时限等。

（二）狠抓落实。各市（州）国土资源局在完成治理工程勘查与可行性研究工作的基础上，于2007年1－2月份，组织完成了治理工程施工图设计单位招投标工作，确定了施工图设计编制单位，并抓紧时间编制施工图设计，为后期实施治理提供科学依据。

（三）全力推进。各项目已完成施工图设计的编制工作，进入了专家审查论证阶段。预计此项工作将于4月中旬结束。在各项目施工图设计编制完成并经专家审定通过的基础上，全省重大地质灾害治理工程施工单位招投标工作将于4月下旬全面展开。

五、省林业厅开展的主要工作

（一）高度重视，狠抓落实。党组书记、厅长任永昌在全省林业工作会议、厅党组会议、厅务会议、全省林业计划财务工作会议等多个会议上对实施“惠民行动”提出了要求，并责成厅办公室牵头抓好各项任务的落实。一是分解任务。召开专题会议对林业任务进行分解，印发了《关于下达各市（州）林业局2007工作目标的通知》（川林发〔2007〕38号）和《关于下达厅机关各处室局、厅直属各单位2007工作目标的通知》（川林发〔2007〕37号），把任务分解到各市（州）林业局、厅机关有关处室、局和直属有关单位，并纳入2007年重点目标、实事目标考核，实行一票否决。二是按季安排。将任务分解到每个季度，制定了按季工作要求。分别以《关于印发2007“四川十大惠民行动”林业相关任务按季工作要求的通知》（川林发〔2007〕46号）和《关于认真落实“四川十大惠民行动”林业相关任务及省委八届八次全会重要部署的通知》（川林办〔2007〕11号）下达各市（州）林业局和厅机关、厅直属有关单位执行。三是督导检查。3月6日至3月底，八位厅领导分别带队赴18市（州）对落实“惠民行动”及其他相关情况进行了督导检查。

（二）大力实施森林管护。实际管护面积3.23亿亩，建设公益林343.75万亩，其中一季度计划为43.84万亩，已完成43.94万亩，巩固退耕还林成果1273万亩，完成补植面积112.7万亩，占应补植面积的70。会同省发改委、省财政厅积极衔接工程建设任务及资金。开展退耕还林2006省级复查，3月2日起，派出120名工程技术人员对21个市（州）52个县进行检查，按计划于4月中旬完成。制定退耕还林后续产业示范项目实施方案，已落实省财政资金825万元，安排在16个市（州）17个县开展竹产业、特色经济林和木质原料林的后续产业发展，还有1000万资金正在安排中。

（三）及时落实资金衔接。“惠民行动”共涉及资金46.3亿元，其中天保工程16亿元，退耕还林工程30.3亿元。目前，天保工程已落实资金11.34亿元，退耕还林政策补助尚未到省。同时，争取到天保和退耕还林其他辅助建设资金3400万元（林区职工安全饮水、森林防火、天保和退耕还林后续产业发展、林业产业化示范建设等）。

六、省水利厅开展的主要工作

省水利厅高度重视，切实加强组织领导，成立了专项领导小组，制定了实施方案，分解了目标任务，落实了工作举措，并以科学发展观为指导，积极实践新时期水土保持的新理念、新思路，结合实际创造性地开展工作，实现了全年水土保持工作的良好开局。

（一）总体进展顺利。现已完成南充等6个市（州）的26个县2007年“长治”工程资金任务的下达计划，中央资金3253万元，治理任务350平方公里。已向水利部申报了绵阳等6个市的32个县2007年农业综合开发水土保持项目任务和投资计划，中央资金4840万元，治理任务605平方公里。据统计，目前全省已完成水土流失综合治理任务185平方公里，占目标任务的18.5％。

（二）主要措施。一是加强项目管理与督查。相继出台了有关水土保持宣传、苗木采购、资金管理、项目监理及监测的有关文件，组织工作组分赴各地对水土保持工作加强检查和技术指导，及时发现问题，提高工程质量，加快工程进度。二是依法行政，全面落实预防监督一票否决制。按照《四川省水土保持预防监督一票否决制考核办法》，正组织力量对全省各地贯彻执行水土保持法律法规情况，开展考评工作。重点督查各类开发建设项目水土保持落实情况，开展汛前水土保持工作检查。三是加强项目前期工作。完成了喜德县、西昌市两个新增“长治”工程水利基建项目可研报告和初步设计报告的技术审查及报批工作。加快岷、沱江流域水土流失的调查工作。抓紧编制重点水源区水土保持规划工作。四是加强宣传调研工作。开展形式多样的宣传活动，营造良好的水土保持氛围，扩大水土保持的社会影响；积极总结和探索建设管理机制及多元化、多渠道的投入机制，开展水土保持生态补偿机制的专项调研。

二○○七年四月三日

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第五篇：实施生态环境保护惠民行动进展情况汇报

文章标题：实施生态环境保护惠民行动进展情况汇报

实施生态环境保护惠民行动进展情况的报告

省政府督办室：

为切实抓好生态环境保护惠民行动，3月30日，省环保局邀请省经委、省建设厅、省国土资源厅、省林业厅、省水利厅分管惠民行动的领导和具体承办人，在省环保局召开了第一次惠民行动协调会。会议听取了小组成员单位的报告，探讨了下一步的打算，建立了惠民行动联系制度、会议制度、信息报送制度。现将2007年第一季度实施生态环境保护惠民行动进展情况报告如下：

一、省环保局开展的主要

（一）统一思想，高度重视，切实把惠民行动作为一项重要抓紧抓好。一是高度重视，措施有力。省环保局先后多次召开党组会和局务会，学习相关文件，深刻领会省委、省政府领导的讲话精神实质，统一思想，提高认识，研究制定了落实惠民行动具体措施。二是加强领导，健全组织。成立了以局长田维钊同志任组长、其他局领导为成员的惠民行动领导下组，下设办公室，由副局长谷声文同志兼任主任，加强了惠民行动的组织领导和日常管理。三是强化责任，分解目标。为切实把惠民行动落实到具体的单位、企业，强化了全省环保系统目标管理，2月底，印发了《四川省环境保护局关于下达2007目标的通知》（川环发〔2007〕16号），把生态环境保护惠民行动目标分解到了各市（州）环保部门和机关相关处室。

（二）突出重点，周密部署，切实加强三个污染源的综合整治。一是以减排为抓手，继续加强工业污染源整治。在历年整治工业污染源的基础上，今年又报请省政府挂牌整治200家工业企业，2月7日，省政府以川府函[2007]30号文印发全省各市（州）；3月16日，我局又与省经委联合下发了《关于贯彻落实的通知》，进一步分解目标，狠抓落实。开展了全省污染物总量调查，3月7-8日，召开了“2006年四川省主要污染物总量核算和环境统计年报汇审会”，对2006年各市（州）主要污染物总量削减情况进行了核算和审查。3月26日，在成都召开了“四川省主要污染物总量减排座谈会”，邀请了10多位环保专家、学者和16个省级相关部门进行座谈，讨论分析我省减排的难点、重点，探讨减排的思路和出路，谋求减排目标新突破、惠民行动新进展。大力加强环境监管，依法打击违法排污企业，对广安市污水处理厂污水直接排入河道的违法行为给予了严肃查处。一季度全省共出动监察人员1000余人次，加强了对污染源现场巡查、检查，确保了环境安全，维护了人民群众的环境权益。二是以城市创模为载体，加强城市污染源整治。继绵阳、成都市被评为全国环保模范城市之后，今年，我省已有14个市（县）正积极创建省级环保模范城市。在全省开展了城市生活污水厂建设和运行情况调查，加强了已建成的城市生活污水厂正常达标运行监管。2007年3月1日，省环保局下发了《关于对城市生活污水处理厂和垃圾处理厂情况进行调查的通知》（川环办发[2007]19号）；2007年3月13日，下发了《关于加强对城市生活污水厂正常达标运行监管的通知》（川环办发[2007]35号）。要求各地加强对城市生活污水厂运行中的监督管理，加大监督检查力度和监测力度，确保正常运行，达标排放。三是以改善城乡环境为目标，加大农村面源污染治理力度。大力推进农村小康环保行动，抓好城乡结合部的污染整治，严防城市污染向农村转移，切实解决农村环境“脏、乱、差”的问题；大力推进生态农业建设，合理施用农药、化肥、农膜，督促做好农村改水、改厨、改厕，搞好秸杆综合利用，努力改善城乡环境；大力开展土壤污染源普查和畜禽养殖污染整治，报请省政府对50家规模化畜禽养殖企业进行了挂牌整治，省环保局下发了《关于加强农村环境污染整治落实省政府目标责任有关问题的通知》（川环发［2007］18号），与省畜牧食品局联合向省政府代拟了《四川省人民政府关于开展2007畜禽养殖污染源综合整治的通知》，要求各地尽快制定实施方案，建立畜禽养殖污染源动态数据库，于2007年11月底前完成综合治理任务。

（三）精心组织，强化监管，切实保证人民群众能够喝上干净的水。一是全面划定了城乡饮用水源保护区。全省应划246个城市集中式饮用水源保护区、3472个农村建制乡镇集中式饮用水源保护区已全部划定，并由地方政府立碑保护，此项走在了全国的前列。二是加强了城乡饮用水源区的保护。针对今年枯水期少雨多旱、河流自净能力特别差的实际情况，为确保水环境安全，全省环保部门加大了各流域水质监测密度，加大了对各流域内排污企业巡查频率，甚至采取了限排、限产措施，严防环境污染事故的发生。集中力量开展了饮用水源保护区专项执法检查，省环保局下发了《关于开展饮用水源安全督查行动的通知》和《关于加强饮用水水源保护区环境监管实施一级保护区内排污口取缔

目标任务的通知》（川环办发[2007]32号），今年初，省环保局派出10个组深入21个市（州），检查指导饮用水源保护，排查重点流域和饮用水源保护区内的工业企业，为下一步取缔一级饮用水源保护区内的排污口打下了基础。三是拟分三个阶段实施取缔饮用水水源一级保护区排污口。取缔肥水养鱼、网箱养鱼，取缔、关闭危及饮水安全的污染企业。要求各地制定饮用水源应急预案，建设备用水源，加强水质监测。定期向社会发布了水质监测报告。

二、省经委开展的主要

省经委高度重视实施生态环境保护惠民行动，积极与省环保局相互配合、相互联动，开展了工业污染源综合整治。

（一）落实责任，密切配合。省经委会同省环保局下发了《关于贯彻〈四川省人民政府关于开展2007工业污染源综合整治的通知〉的通知》（川环发[2007]25号），要求各市（州）落实整治目标责任制度，落实并上报各市（州）政府和经委、环保部门以及相关企业责任人；要求各地经委、环保局各司其责，密切配合，严格监管，建立治理进展月报制度，定期上报限期治理企业的整治动态情况。

（二）认真，巩固成效。认真去年工业污染源综合整治经验，找准存在的问题和不足，提出对策和改进方向，认真开展“回头看，回头查”行动，结合举报情况有针对性地进行明查暗访和重点抽查，发现问题，现场责令立即整治或下达书面整改通知，并视情进行处罚，巩固治污成效，严防达标反弹。

（三）组织宣传，增强意识。通过单位网站和职能部门专业网站开辟节能减排专栏，大力宣传国家和我省节能减排的严峻形势和相关法规政策，提高全民忧患意识和参与热情。积极配合省环保局多形式、多层次、多角度地开展宣传教育，切实发挥新闻媒体的舆论引导和舆论监督作用，通过完善环境违法行为有奖制度，宣传报道先进典型，及时披露和曝光违法排污行为，提高企业守法意识。

（四）专题研究，强化举措。一是强化工业结构调整，有效促进重点工业污染源综合整治。依据《四川省工业优势产业整合与发展规划》及其配套实施意见，围绕高新技术、优势资源、装备制造、农产品加工等四大优势产业的36条产业（产品）链，在重点发展的环节加强技术改造和技术创新，做大做强龙头重点企业，在弥补环节加大工业招商引资的力度，形成优势产业的产业链和产业集群。严格限制和淘汰能耗、物耗、水耗高、污染重的落后工艺、技术、设备和产品，对不符合国家产业政策，属国家明令禁止、淘汰的落后生产能力、工艺、产品以及关闭死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业，结合区域内的工业结构调整采取措施予以关闭取缔。指导企业在实现达标排放的同时，改进生产工艺技术，推进清洁生产，从源头治理污染。大力推进节能降耗，抓好重点企业的节能，通过提高企业能源利用效率，降低能源资源消耗，促进污染减排。逐步实现工业的节约发展、清洁发展和安全发展的新格局，从根本上解决结构性污染问题。二是加强督查督办，有力推动重点工业污染源综合整治。省经委与省环保局密切配合，制定督查方案，定期开展对工业污染源综合整治的跟踪指导和督促检查。按照要有治理方案、要落实资金、要开工建设、要按时完成、要解决存在的困难和问题的“五个要求”，督促企业积极筹措资金，制定治理方案，按期施工建设，按照时限和要求抓好治理进度落实，对逾期未完工的一律停产治理，治理无望的予以关闭。结合各地实际情况，组织开展对工业污染源的全面清理和回头看、回头查活动，解决重难点环境污染问题。三是严格执法，加大资金支持力度，为重点工业污染源综合整治提供保障。加大环境执法监督和社会舆论监督力度，结合每年开展的“整治违法排污企业保障群众健康环境保护专项行动”，严格执行环境保护法律法规，及时查处环境违法行为和案件，对违法排污、超标排污和污染严重、治理行动迟缓的企业，及时予以披露和曝光，形成强大的社会舆论氛围和高压态势。加大对工业污染治理的投入，按照省委省政府的要求，继续从省工业发展资金中安排一定的资金专项用于补助综合整治企业的污染治理项目。进一步加强协调服务，切实帮助企业解决在生产经营、治理方案的制定、治理资金筹集、选择经济实用的污染治理技术等方面遇到的问题和困难。

三、省建设厅开展的主要

省建设厅非常重视惠民行动。一是印发了《四川省建设厅关于认真实施“四川十大惠民行动”的通知》（川建发［2007］7号）、《四川省建设厅关于对“三江”流域城镇污水处理情况进行专项检查的通知》（川建成发［2007］82号）。二是3月19日召集了各市、州建设、水务部门负责人和“三江”流域各供排水公司经理以及污水处理厂厂长实施“生态环境保护行动”会议，安排部署全省建设系统落实“惠民行动”目标任务。三是与省环保局协商组成三个联合检查组，开展对三江流域已通水投入运行的32座城市污水处理厂运行及达标状况、城市污水收集管网现状及收集率、城市污水处理费征收情况等进行检查，对部分在建污水处理厂进行抽检。

四、省国土资源厅开展的主要

省国土资源厅高度重视，落实职责，明确分工，强化督导。为了加强重大地质灾害治理工程的科学、规范管理，起草了《四川省重大地质灾害治理工程项目管理办法》（试行稿），正在征求省级相关部门意见。2007年全省预计实施“金土地工程”项目共计123个，整理规模148.52万亩，新增耕地18.98万亩，预计总投资25．56亿元。目前正在实施的项目62个，整理规模70．20万亩，新增耕地面积9.05万亩，预计投资13.71亿元。其中，工程量完成50以上的项目17个；正在进行施工设计和招投标的项目61个，整理规模78.32万亩，新增耕地面积9.93万亩，预计投资11.85亿元。

（一）积极协调。积极协调省财政厅落实了全省20处重大地质灾害治理工程资金4000余万元。2007年1月初，已将各项目分解到市（州），落实了项目实施主体、职责，明确了项目实施计划和完成时限等。

（二）狠抓落实。各市（州）国土资源局在完成治理工程勘查与可行性研究的基础上，于2007年1－2月份，组织完成了治理工程施工图设计单位招投标，确定了施工图设计编制单位，并抓紧时间编制施工图设计，为后期实施治理提供科学依据。

（三）全力推进。各项目已完成施工图设计的编制，进入了专家审查论证阶段。预计此项将于4月中旬结束。在各项目施工图设计编制完成并经专家审定通过的基础上，全省重大地质灾害治理工程施工单位招投标将于4月下旬全面展开。

五、省林业厅开展的主要

（一）高度重视，狠抓落实。党组书记、厅长任永昌在全省林业会议、厅党组会议、厅务会议、全省林业计划财务会议等多个会议上对实施“惠民行动”提出了要求，并责成厅办公室牵头抓好各项任务的落实。一是分解任务。召开专题会议对林业任务进行分解，印发了《关于下达各市（州）林业局2007目标的通知》（川林发〔2007〕38号）和《关于下达厅机关各处室局、厅直属各单位2007目标的通知》（川林发〔2007〕37号），把任务分解到各市（州）林业局、厅机关有关处室、局和直属有关单位，并纳入2007年重点目标、实事目标考核，实行一票否决。二是按季安排。将任务分解到每个季度，制定了按季要求。分别以《关于印发2007“四川十大惠民行动”林业相关任务按季要求的通知》（川林发〔2007〕46号）和《关于认真落实“四川十大惠民行动”林业相关任务及省委八届八次全会重要部署的通知》（川林办〔2007〕11号）下达各市（州）林业局和厅机关、厅直属有关单位执行。三是督导检查。3月6日至3月底，八位厅领导分别带队赴18市（州）对落实“惠民行动”及其他相关情况进行了督导检查。

（二）大力实施森林管护。实际管护面积3.23亿亩，建设公益林343.75万亩，其中一季度计划为43.84万亩，已完成43.94万亩，巩固退耕还林成果1273万亩，完成补植面积112.7万亩，占应补植面积的70。会同省发改委、省财政厅积极衔接工程建设任务及资金。开展退耕还林2006省级复查，3月2日起，派出120名工程技术人员对21个市（州）52个县进行检查，按计划于4月中旬完成。制定退耕还林后续产业示范项目实施方案，已落实省财政资金825万元，安排在16个市（州）17个县开展竹产业、特色经济林和木质原料林的后续产业发展，还有1000万资金正在安排中。

（三）及时落实资金衔接。“惠民行动”共涉及资金46.3亿元，其中天保工程16亿元，退耕还林工程30.3亿元。目前，天保工程已落实资金11.34亿元，退耕还林政策补助尚未到省。同时，争取到天保和退耕还林其他辅助建设资金3400万元（林区职工安全饮水、森林防火、天保和退耕还林后续产业发展、林业产业化示范建设等）。

六、省水利厅开展的主要

省水利厅高度重视，切实加强组织领导，成立了专项领导小组，制定了实施方案，分解了目标任务，落实了举措，并以科学发展观为指导，积极实践新时期水土保持的新理念、新思路，结合实际创造性地开展，实现了全年水土保持的良好开局。

（一）总体进展顺利。现已完成南充等6个市（州）的26个县2007年“长治”工程资金任务的下达计划，中央资金3253万元，治理任务350平方公里。已向水利部申报了绵阳等6个市的32个县2007年农业综合开发水土保持项目任务和投资计划，中央资金4840万元，治理