第一篇：区委书记在2021年全区人才工作推进会上的发言
区委书记在2021年全区人才工作推进会上的发言范文
同志们：
时隔一个月，在各项工作任务非常繁重的情况下，我们再次召开全区人才工作推进会，这充分显示了区委、区政府对人才工作的高度重视。刚才，区人社局传达了全市“XX人计划”政策兑现和申报工作会议精神，各街道、园区也就本单位人才工作推进情况作了发言，讲得都很好，希望会后认真抓好落实。
一、肯定成绩、坚定信心，进一步维护全区人才工作的良好局面
今年以来，全区上下克服人才工作压力巨增的艰难局面，坚定信心、齐心协力，克难攻坚、勇于担当，特别是区人才办、人社局、科技局、徐管委等单位，充分发挥区域科技资源优势，突出抓好资源盘整、目标分解、平台搭建、组织保障等人才工作的关键环节，各项计划任务得到有效推进，取得了阶段性的工作成果。主要表现为“三个显著增强”：一是人才引领发展的共识显著增强。各部门、各街道、各园区对人才推动XX转型提升、跨越发展的重要性有了充分的认识。无论在近期重点工作的安排上还是工作精力的分配上，大家都能够将人才工作作为重中之重的任务，急起来，动起来，切实做到了思路跟着人才走，行动围着人才转，目标追着人才跑，全区尊重人才、招引人才、服务人才的氛围更加浓厚。二是人才战略实施的影响显著增强。各有关单位积极转变工作思路，巧妙整合工作资源，坚持“请进来”与“走出去”并重、“强内功”与“造声势”并举，短短不到一个月的时间里，先后举办了XX等多场形式丰富、内容多样的人才活动，受到了众多知名高校的关注，与一批高层次创业人才达成了落户意向，XX人才工作的知名度得到进一步扩大。三是共推人才工作的合力显著增强。全区各部门、各街道、各园区紧紧围绕今年人才工作的目标任务，各司其职，分工合作，心往一处想，劲往一处使，顺利完成了“XX计划”的申报工作，人才扶持资金管理办法也即将出台，进一步理顺了全区人才工作的机制，历练了人才队伍，夯实了工作基础。
二、认清形势，对标找差，进一步增强做好人才工作的紧迫感
今年以来，全区人才工作的成绩虽然值得肯定，但我们也要清醒地认识到，人才指标作为评价区域综合发展成绩的核心指标，已经成为XX各区县白热化竞争的焦点。同时，由于人才工作与科技、经济等工作关联度高，政策性、创新性都很强，我们现在很多工作还处在摸着石头过河的阶段，需要花费大量的精力，探索更多的办法，以改革创新的胆识和勇气，不断提升全区人才工作的可持续发展能力。从目前掌握的情况看，各兄弟区县围绕XX人才计划的实施，抓人才招引、促人才集聚、推人才服务的理念都很新、手段都很活、劲头都很足。分析前段时间的人才工作，我感觉，还需要在三个方面作进一步的努力：
一是人才工作的创新性还需进一步提高。高起点定位，全方位谋划，才能形成高效率的举措，产生高质量的成果。今年以来，虽然全区上下自加压力，对照市里下达的人才指标，大幅度提升了自身的工作目标要求，但要圆满完成各项任务，既要依靠顽强的作风和拼搏的精神，也需要理念上的不断更新、工作上的不断开拓为之支撑。从目前看，针对全市人才工作出现的人才引进高端化、人才服务全程化、人才项目一体化等新变化、新趋势，各区县都正在对自身的政策措施进行一些适应性调整，可以说，人才创业发展的选项在增多、空间在拓展，如果我们还延续传统的思维理念、工作手段，在政策、环境上不做新的重大突破，就存在着自我加压的目标无法完成的可能。
二是人才工作的竞争性还需进一步提高。从现在的人才争夺上看，XX同时面临着“两个战场”，一方面，我们要从上海、北京等一线城市的中心城区“抢”人才，另一方面，我们还要与XX的兄弟区县展开人才竞争，某种意义上，这种竞争已经到了刺刀见红的程度。据我了解，XX等区县和园区已经安排专人到XX大学XX宾馆驻点对接XX人才，XX理工大学的不少教授被XX吸引到其高新区开展创业。面对如此激烈的人才竞争，我们还没有形成明显的竞争优势，尽管开展了不少招才引智活动，但还没有放眼世界、嵌入全国的人才网络，难以配置顶级人才，尽管高端人才的集聚度大为提高，但还没有足够的领军型人才群体，还不足以以才聚才、吸引更多高层次人才纷至沓来。
三是人才工作的组织性还需进一步提高。人才工作领导重视，社会关注，需要良好的环境和精密的组织切实加以保障。如今，各区县在人才工作组织上的新招数、新路子层出不穷。比如，六合采取全员动员、全程跟踪、全方位服务的“三全”模式，要求全区所有科局、街镇、园区负责人全部与人才工作挂钩，一包到底，同时实行最严厉的问责制度，今年因人才工作不力，仅区管干部就有XX人被问责。这些经验做法，值得我们的同志好好总结、认真学习，进一步用好、用足一切调控手段，采取更加灵活的手段、有序的措施、严格的约束，进一步增加人才工作的组织程度。
三、凝心聚力，扎实工作，实现全区人才工作新突破
比照先进，反思不足，是为了更好地理清思路、找准定位、寻找全区人才工作下一步的突破口和着力点。全区各街道、园区和有关部门要紧扣当前全市人才工作的新特点，紧盯人才指标的推进实施，进一步细化措施，进一步狠抓落实，进一步加强协调，确保相关任务高质量完成，推动人才工作跨越发展。具体要做到关注三个重点，做实两个平台，优化一个保障。
关注三个重点，即：高校院所、驻区企业、中介机构。一要充分释放高校院所的创业活力。高校院所是XX最为显著的资源优势，也是资源利用效率相对较低、亟待释放创业创新活力的无形富矿。XX实施“人才强区”战略，必须首先抓住高校院所资源的集聚、转化和运用，以提高创新成果转化率、创业孵化成功率、科技进步贡献率为目标，以创新资本联姻、共建技术转移平台等更为有效的合作模式为重点，确保科研技术不沉睡，高层人才不外溢。二要充分凸显驻区企业的主体地位。建设“人才强区”，企业既是主阵地，也是制高点。要突出企业在人才引进和培育中的主体地位，盘活存量和放大增量相结合，全面掌握企业现有人才的分布情况，积极探索以高层次人才为核心的高端研发机构引进办法，构建人才、企业、产业良性互动的发展格局，实现人才引进培育和企业转型升级的互惠共赢。三要充分发挥中介机构的桥梁作用。要构筑开放式的人才工作格局，加强与海内外人才中介公司、社会民间团体的交流合作，密切与留交会、海外学子联谊会的联系，依托更加健全地人才中介联系网络，宣传XX，推介XX，搭建人才与政府、人才与企业的无障碍沟通渠道，用开放包容的新格局推动人才工作再上新台阶。
做实两个平台，即：引才平台、留才平台。人才平台是人才工作的重要抓手，要创新人才工作的形式，丰富人才工作的内容，搭建全方位、多角度、全过程的工作平台，形成具有XX特色、充满活力的人才工作新模式。一方面，要做实引才平台。加大力度办好人力资源论坛、“百名海外博士XX行”、生物医药高端人才创新研发沙龙系列活动，做优XX人才创业大赛品牌，以XX等为载体，创新方法，创新举措，扩大XX人才工作的影响力和吸引力。另一方面，要做实留才平台。“留才”事关企业稳定，事关地区长远发展。要在工作中贴心服务，积极帮助人才对上、对外争取资金、项目、技术、平台等方面的支持，充分释放人才工作的政策效能；要在生活上真心服务，为海外人才在居留、出入境、医疗、保险、住房等方面提供便利，确保高层人才落下来形成生产力，培养大形成竞争力，服务好形成向心力。
优化一个保障：就是人才工作的组织保障。区人才办要充分发挥牵头抓总的作用。在吃透中央、省市关于人才工作最新精神的基础上，全方位协调高层次人才的引进、培育工作。当前要特别重视建立人才工作分析预警机制，完善高层次人才信息库，及时掌握全区各项人才目标的实时信息，从总体上把握全区人才工作的发展方向。区科技、人社等部门要发挥自身业务优势。按照任务分工，认真做好领军型科技创业人才、科技创业家的引进工作。围绕新增的高技能人才指标，探索新的工作方法，形成新的工作亮点。同时，要做好与区人才办、各街道、园区的横向交流，紧密联系，通力配合，营造齐抓共管的良好氛围。各街道、园区要切实承担人才工作主战场的任务。进一步增强一把手抓人才的意识和能力，把人才工作提高到与项目、经济同等重要的位置上，对于下达的人才工作目标，要不折不扣、保质保量，狠抓任务完成。区各有关部门要通力配合做好人才工作。全区各有关部门要结合自身职能，全面共享人才信息，积极发展科技金融，全力维护市场秩序，为人才引进、培育大开服务之门，营造贯通人才引进、项目落地、企业成长的全方位政务服务环境。
同志们，人才是最具创造力的要素，也是实现新一轮跨越发展的保障，人才工作事关全局、影响深远，让我们以振奋的精神、饱满的热情，更高起点抓谋划、更新举措抓推进、更大力度抓落实，推进人才工作再上新台阶，为打造“五个XX”，建设现代化XX区做出新的更大的贡献！
我的讲话完了，谢谢。
第二篇：在全区人才工作座谈会上的发言
在全区人才工作座谈会上的发言
秦都区委统战部
人才资源是第一资源，是经济发展的直接动力。根据工作职能，区委统战部主要是联系党外人才。包括各民主党派、无党派人士中的知识分子；非公经济中的人才。主要是的联系、引导、培养、推荐，做好其思想政治工作，为人才强区战略培养更多的党外人才。
在工作中，我们通过调查研究、发放问卷、走访座谈等形式，收集党外人士的意见和建议，从问卷整体上看，涉及到人才问题最多占55%。引起了我们的深入思考，我结合平时工作实际，谈几点想法：
1、应注重观念引导，树立人才是第一资源的理念。要强化人才是第一资源、人才资本是第一资本、人才环境是投资环境的理念，将党外人才工作摆到突出的战略位置。各企事业单位、非公企业企业要树立发展是“硬道理”，人才是“硬家当”的意识，充分认识到人才是发展的动力，是发展的真正后劲，自觉从本单位发展的需要出发，合理引进、使用和培养人才。
2、应注重政策引导，构建人才开发的环境。要切实消除一切不利于人才引进、培养、使用的体制性障碍，把党外人才工作作为一项重要内容纳入人才整体规划，加强宏观管理和指导，构建党外人才引进的“绿色通道”。同时，要落实好人才的社会保险、医疗保险、养老保险、失业保险等政策，保障人才的合法待遇，解决非公企业人才的“后顾之忧”。
3、应注重宣传引导，营造人才成长的氛围。要进一步加大对优秀党外人才的先进事迹、科研成果的宣传力度，充分利用电视、报纸、网络等媒体，大力宣传党外人才对推动经济社会发展方方面面的贡献和作用，充分调动各方面人才到各行业创业的积极性，全力营造一个尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。
4、应注重市场引导，架设人才流动的桥梁。要进一步发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，建立服务周到、运行规范的人才市场体系，引导用人单位自主择人，人才自主择业。通过定期调查摸底，充分掌握党外现有人才的现状以及人才的动态需求，在人才市场和非公企业之间建立人才信息网，建立网上档案。要着力引导人才中介服务机构为人才流动牵好线，架好桥，并依托商会、协会、劳动服务站等民间组织为企业招聘人才。
5、应注重机制引导，开创人才建设的好局面。要通过加强制度建设,形成人才评价、选用、激励、流动、保障五个机制。一是科学的社会化的人才评价机制。坚持德才兼备原则, 把知识、能力和业绩作为衡量党外人才的标准。建立以业绩为重点,综合考虑品德、知识、能力等要素的人才评价体系,使各类人才都能得到公正合理的评价。二是广纳群贤、人尽其才、才尽其用、有利于优秀人才脱颖而出的选拔任用机制。以扩大民主、加强监督为重点,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,任人唯贤，唯才是举,不拘一格,使优秀党外人才脱颖而出。三是充分调动人才积极创新、创造的分配与激励机制。要完善分配制度,奖惩分明,贡献与报酬挂钩,充分调动人才的积极性,鼓励创新、鼓励创造、鼓励奉献。四是合理有序的人才流动机制。要把坚持党管人才与充分发挥市场机制对人才资源配置的基础性作用结合起来,消除阻碍人才流动的体制障碍,促进人才资源合理流动、优化配置。五是完善的人才保障机制。逐步完善保障制度,不断提高各类人才的福利待遇水平,消除他们的后顾之忧。结合我们的工作实际，主要是对中国特色社会主义事业优秀建设者、劳模、优秀专家和专业技术人员等进行公开表彰，并积极为优秀经营管理者和专业技术人才提供参政议政平台；通过设置非公企业突出贡献人才基金奖等形式，形成以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体的人才奖励制度，形成浓厚的重才亲才氛围；引导加快非公企业内部机制改革步伐，健全内部管理，按照实际情况建立现代企业制度，让人才既能够在施展才干中实现自身价值，又能够在价值实现中享有成就感，为企业做贡献。
6、应注重文化引导，打造人企一家的灵魂。企业文化能体现出一个企业的人才面貌、一个企业的团队精神、一个企业的发展潜力。在工作之余，要开展丰富多彩的企业文化活动，构建具有自身个性的企业文化，充分调动员工的积极性，让企业文化的魅力感染人、凝聚人、留住人，营造浓厚的人文关怀氛围，使人才在企业有“家”的感觉，真心实意地为企业服务。
第三篇：在人才座谈会上的发言
各位领导：
下午好！我是去年引进的BS，毕业于xx大学,任职于县委宣传部。整整6个月前，我们在县委党校接受培训，xx书记、xx部长为我们授课的情景还历历在目，感觉如坐春风；今天我们在这里接受检阅，向书记和各位领导汇报，真真实实沐浴春风。前面各位BS都很深刻、很深情地谈了自己工作生活的成绩和感受，可圈可点，可钦可佩，我在钦佩之余，也感到惭愧。因为我来NX时间短，没来得及做出成绩，所以我的汇报，可能比较肤浅、单薄。
首先，谈谈我来NX半年的感想，八个字：珍惜机会，热爱NX。应该说，xxx给了我们一个机会，一个在更宽广的天空、更开阔的舞台上演绎我们精彩人生的机会。如果没有NX的xxx工程，我们或许站在高校的讲台上，或许会留在大城市，进入大企业、大机关，这当然也是不错的人生选择，也可能会成就不朽的事业。但是，因为有了xxx，我们来到了NX，走了一条不同于我们导师、同学和师兄弟的人生道路。这条路上，有不同的风景，而有机会走这条道路，看“风景这边独好”的BS，相对而言，并不多见。所以，我们要珍惜机会。
我们得到了领导的重视、组织的关怀、同事的帮助，我们工作有位，生活无忧，我们伴随着NX的发展，一天天成长，就像“春起之苗”，“不见其长，日有所长”。我们每一天的成长，每一步的前进，都凝聚了领导和前辈的心血，我们将怀感恩之心、赤子之情，振奋精神，努力工作，来回报你们，回报NX。我不敢说我能为NX发展做出多大贡献，但我坚信，NX的发展，必定可以带着我们不断进步，而我们的成长也会为NX的发展注入活力，正如今天座谈会的主题：人才支撑发展，发展造就人才。
我在NX半年，可以分为两段。前三个月，我每个周末都去长沙，而后三个月，特别是2月份以来，我几乎每个周末都在NX，我在崇尚百货逛街，在玉潭公园散步，从春城路走到八一路，从人人乐逛到大玺门，周六在灰汤看桃花，周日在历经铺摘草莓。我的业余时间，不再需要去长沙；我的精神空间，在NX得到填充。年初的群众工作大会上，春秋书记告诉我们：脚上占有多少泥土，心中就沉淀多少对人民群众的真情。我想借用这个句式来表达我的感想：我们有多少时间走在NX的大街小巷、田间地头，心中就会沉淀多少对NX的热爱与眷恋。
下面，汇报我在NX的工作情况，也是八个字：立足岗位，发挥作用。我们在这里因为头顶BS学位的光环而被高看一筹，但是我希望，不久的将来，我们不再因为作为BS而被高看，而要做到因为能谋事、能做事、能做成事，而被高看一筹，从而体现出BS的价值，发挥作为5127引进最高学历人才的作用。
我们发挥作用的第一阵地，是我们的工作岗位。我从报到之日起，就一直在县委宣传部理教科，虽然这并非我最理想的岗位，但我仍然以饱满的热情和充分的责任心来完成这个岗位的工作。半年来，我的主要工作，可以用“五个一”来概括：一堂课、一本刊物、一篇文章、一项活动、一种信念。
一堂课，就是上好理论宣讲课。去年10月，我刚到NX，临阵受命，在全县宣传系统做一场学习十七届六中全会精神的专题宣讲，要求结合NX文化的实际。上课是我的强项，我曾当过4年高中老师，所以很有信心。这堂课效果不错。后来，人社局xx局长叫我去给机关干职工又讲了一次，课中课后，反应良好，让我颇受鼓舞。
一本刊物，就是编辑《xxxx》。每月2期，这是宣传部的特色工作，常委部长十分重视。我是责任编辑，每期的栏目设计、主题选择、文章编排，我都颇费思量。编好之后，我还要往33个乡镇100多个县直单位以及四大家领导的信箱里投递，今天刚刚投递第6期。这项工作比较烦琐，但我乐在其中。因为，通过编选文章，我的意思就能得到表达；只要有人阅读，我的作用就能得到发挥。
一篇文章，就是写好调研文章，我们每年有在上级刊物上稿若干篇的任务。2月份，在常委xxx部长的指导下，我完成了一篇《xxxx》，初稿首先发表在《xx日报》理论版，修订稿又被《xx宣传》收录。
一项活动，就是BS论坛。这是组织部、宣传部联合发文共同举办的，有县领导的支持，有组织部、宣传部领导的指导，所有BS共同努力，才会成功。我非常荣幸全程参与了策划、组织、协调和联络工作。3月21日，20个BS齐聚地税局，举行启动式，精华部长亲自出席并讲话，给了我们莫大鼓励。计伟、湘益两位BS开坛首讲，对NX经济、财税做理论分析与实践解剖，反响热烈，讲稿在今日NX专栏刊发。在学雷锋系列活动中，与长沙晚报你说话吧栏目合作，搞了一次雷锋精神大讨论，16个BS，各抒己见，畅所欲言，知行合一，激情四溢。我们的观点，整理成文字，在长沙晚报发了整整一个版面，反响相当好。
一种信念，就是我在这个平凡甚至有点枯燥的工作岗位上，不断地体会、坚持着一个念头：本职工作无大小。天下大事，必作于细。再细小的事情，也要全力以赴，惟其如此，平凡的事才能做出不平凡的事业，平凡的人也能成就不平凡的人生。
最后，衷心祝愿5127能够走得更高更远，祝福各位领导和同仁，身体、家庭、事业，都像这农历三月的春天：繁花似锦、欣欣向荣。谢谢！
第四篇：在全市县区委书记座谈会上的发言
在全市县（区）委书记座谈会上的发言
中共NC县委书记
XXX
（2018年7月25日）
尊敬的肖书记、各位领导：
大家下午好！
正值全年工作承上启下的关键时刻，市委组织召开全市县区委书记座谈会，重点就四方面工作听取意见建议，我感到非常及时、非常必要，这充分体现了市委高度负责、锐意进取的政治担当。下面，根据会议要求，结合所思所感，我就乡村振兴、实体经济、生态文明建设以及党的建设和村级基层组织建设等四个方面，谈些粗浅的认识和看法。
一、乡村振兴方面。
乡村振兴事关“两个一百年”奋斗目标的实现，直接决定着亿万农民群众的幸福指数。党的十九大把乡村振兴上升为国家战略，并提出实施乡村振兴战略的“二十字”总要求，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。面对这个重大课题，我认为首先需要破题的就是发展壮大村集体经济。就我县来说，2015年开始，在徐家镇严家一组进行了农村产权制度改革试点；2017年，在天井源乡曾坊村、株良镇脊江村、里塔镇里塔村3个村组又扩大开展试点工作。今年，我县被国家列为全国农村集体产权制度改革试点县。目前正全面推进农村集体资产清产核资工作，计划明年6月前完成农村集体经营性资产股份合作制改革，2020年底初步建立村级集体经济收入稳定增长机制。从试点推进情况看，主要存在两方面问题：一是“空”的问题。由于农村大量青壮年劳动力涌向城市，农村出现“空壳化”。按村集体经济除中央财政转移支付、上级专项拨款外，年经营收入在5万元以下即为“空壳村”的定义，我县空壳村共有141个，占比达94%。集体经济组织发育不足成为乡村振兴的重要阻碍。二是“弱”的问题。村集体经济发展水平不高，比如株良镇城上村，2016年以前是一个典型的贫困村，没有村集体经济，也没有集体收入。通过近两年来产业扶贫，现在村集体经济年收入达到6.5万元。一是村集体参与光伏合作社，年分红4万元；二是村集体林地租赁收入0.5万元；三是中药材种植收益2万元。虽然村集体经济有好转，但仍然较“弱”。究其原因，我认为还在于两个方面：一是产业不强。从客观原因分析，绝大多数村集体经济主要依靠集体山林、水库承包，收入来源渠道单一，没有强大的产业来支撑集体经济增长，严重制约村级集体经济的持续健康发展。二是组织不力。从主观原因分析，部分村“两委”干部“等、靠、要”思想严重，仅靠中央财政转移支付资金来维持村级正常运转，发展壮大村集体收入的意识不强，没有从发展产业、盘活资源、土地流转等方面来想办法增加集体收入。为此，建议市委从市级层面出发，出台鼓励发展壮大村集体经济的政策措施，对集体经济发展好的村进行奖励，使村干部的报酬增长与村集体经济的增加有机挂钩，并允许从村集体经济收益中拿出一定比例奖给村干部，以此形成内在的激励机制。同时，完善村集体资金管理制度，明确规定村集体资金的使用方向和原则，严格控制各种非生产性开支，使村集体资金发挥乡村振兴的最大效益。
二、实体经济方面。
实体经济发展直接关乎经济社会高质量发展的成效。这里，我重点就中医药产业发展谈点认识。近年来，市委、市政府牢固树立新发展理念，积极实施“中医药强市”战略，全力推进中医药产业发展，打造中医药发展“江西样板”的“抚州模式”。2017年，全市中药材种植面积达24万亩，主栽品种达17余种，林下种植中药材年产值约2.04亿元。在市委、市政府的正确领导下，我县紧紧围绕打造“十亿企业、百亿产业”的中医药产业发展目标，着力实施“建昌帮”和“旴江医学”重振计划，推动中医药全产业链发展。2017年，全县中医药产业实现产值18.7亿元，同比增长60.4%；利税1.4亿元，同比增长14.7%。今年上半年，成功引进大椿堂中药饮片、润邦药业集团进驻NC，进一步促进了中医药产业集群。目前，全县中药材种植面积达3万亩，品种有枳壳、麦冬、白芷、射干、牡丹、芍药等道地药材。拥有活血止痛胶囊、蛇胆川贝液等一批具有独立知识产权的中成药品牌,以及煨附片、姜半夏、明天麻、贺茯苓等一批具有比较优势的中药饮片产品。初步形成了以广明集团、建昌帮中药、百神昌诺、润邦集团等为龙头，集生产、加工、销售于一体的中医药产业发展格局。虽然我县中医药产业发展取得一定进展，但客观来讲，仍处于产业起步阶段。加快推进中医药产业发展，依然面临着不少的困难和问题。
一是招商引资难的问题。
近年来，我县根据省、市有关中医药扶持政策，出台了《中医药产业发展实施意见》等具体扶持政策，设立了5000万元发展基金，并规划建设1500亩中医药产业园，建立2400平米的检测中心，成立专业招商团队，加大对项目、人才、技术等引进力度，但从招商成效来看，效果不明显，引进的企业也屈数可指。为此，建议市委、市政府从市级层面出台全市中医药产业招商指导政策，在依靠企业以及药交会等传统手段进行招商引资的同时，加强“互联网+”中医药市场平台建设，建立国内和国外互通机制，吸引国内以及国外的投资商来抚州投资，实现抚州中药产业可持续发展。二是产品批文难的问题。
目前，我国除对中药成方制剂（中成药，包括中药注射剂）实行批文管理外，还对中药饮片厂出品的中药饮片及炮制品和医药销售企业分装销售的中药饮片实行批文批号管理。药品生产企业只有在取得药品批准文号后，方可生产该药品。我县建昌帮中药饮片历时两年才拿到中药饮片产品批文，导致企业产品延迟进入市场，消弱了企业市场竞争力，无形中影响了企业发展。为此，建议市里加强对各县区中医药企业申报产品批文的指导，帮助有需要的企业尽快获得产品批文，使企业产品及时进入市场，提升企业市场竞争力。三是品牌影响不够的问题。
历史上“建昌帮与“樟树帮”合称江西帮,为全国13个大药帮之一,自古虽有“药不到樟树不齐,药不过建昌不灵”之说,但“建昌帮”的品牌影响力逐渐减弱。目前，抚州市政府与北京创盈科技产业集团签订了《建昌帮上市和药谷项目战略合作框架协议》,明确以建昌帮药业有限公司为主体申请国家非物质文化遗产。建议市里能够重新明确NC县政府作为申请主体,并给予大力支持，这将更有利于“建昌帮”中药炮制技艺的传承和发扬。同时，希望市里针对“建昌帮”技艺传承人出台具体的激励政策,并协调中医院校支持在NC职业中专开设“建昌帮”中药炮制技术传习班。三、生态文明建设方面。
这方面，我主要谈两个问题：一是农村生活污水处理的问题。
近两年，我市全力开展农村环境综合治理，取得非常大的成效，农村环境得到极大改善，但是农村污水治理方面还存在短板。就我县来说，从2016年起开始建设农村生活污水处理工程。截止目前，仅有4个乡镇建成集镇生活污水处理厂、16个村建设生活污水处理设施，其他乡镇和村庄在生活污水处理方面还是空白。造成这种状况的原因主要是三个：一是资金缺口大。农村污水治理主要靠政策性贷款资金支持，但这块资金较少，县级和乡镇由于财力有限，难以承受大量的建设资金投入。二是运行成本高。建成的生活污水处理设施，由于管理成本、运行成本普遍较高，有的乡镇无力承担，导致变成“晒太阳”工程。三是市场水平低。由于农村地区采用分散型污水处理设施规模小，导致企业和社会资本不愿入场，难以市场化。为此，建议市里引进PPP模式，拓宽融资渠道，完善管理体制，解决资金和管理方面的难题。同时建议农村生活污水处理要先以集镇和常住人口较多的中心村为主，确保污水处理设施建成后不被闲置。二是有机肥替代化肥的问题。
有机肥替代化肥是保护生态环境的重要举措。近两年，我县先后建设了几家有机肥厂，年生产能力达到10万吨；今年，我县又出台了加快推进有机肥替代化肥切实解决畜禽养殖污染的实施方案，对施用有机肥替代化肥的规模化农业生产经营主体，按120元/吨进行补贴，是全省第一个实行补贴的县。但是，在推进这项工作中也存在一些问题：一方面，我县对有机肥替代的奖补资金相对还是偏少，仅有120元/吨；省里补助资金200元/吨尚未到位；而据了解，福建等地的补助资金为400元/吨。另一方面，由于劳动力成本高等原因，导致有机肥在全市使用率不高。为此，建议市里参照省里出台的生产和使用有机肥的优惠政策，制定出台我市鼓励推广使用本地有机肥的实施方案，并对各县区机肥替代化肥项目提供一定的配套奖补资金。四、党的建设和村级基层组织建设方面。
在当前形势下，加强基层党建的着力点在于服务群众，而基层干部是服务群众的主体。因此，加强基层党建关键要加强基层干部队伍建设。但是，目前镇村两级基层干部队伍建设过程中有四个问题比较突出：一是乡镇公务员与事业编干部的差异问题。
以我县为例，全县乡镇干部共776人，其中公务员249人，事业干部527人，事业干部占比为67.9%，可以说乡镇事业编无论是人数上还是工作量都顶起了基层“半边天”。可在政治待遇、福利待遇上，乡镇事业编干部与乡镇公务员存在较大差距。在政治待遇方面，由于受职数和调任条件限制，在职数整改后，乡镇没有设置事业领导职数，事业干部只有通过“三类人员考试”选拔或调任到行政岗位，没有其他合适的晋升渠道，有些乡镇事业干部感慨在体制内工作没了政治前途。而年轻乡镇公务员一般只要满了工作年限基本上都会得到提拔重用。在福利待遇方面，尽管近年来职称评聘政策向乡镇事业技术人员倾斜，但职称评聘条件受名额、职级、岗位等因素限制，通过职称来提高收入待遇的事业干部仍然很少。而县级以下公务员职级并行、公车改革补贴等政策所有公务员都享受，一定程度上造成同工不同酬。因此，一是建议市里增加“三类人员”考试的频率，最好每两年举行一次考试，让更多的乡镇事业干部尤其是年轻事业干部看到晋升的希望，从而愿意扎根基层。二是建议上级部门结合乡镇工作的特点，在事业编干部在职称评定上降低专业技术和学术成果等方面要求，增加工作年限、考核等次等方面的权重；对工作时间长、贡献大的干部，研究探索参照公务员的职务与职级并行的做法，让其同享“阳光雨露”。
二是乡镇科级非领导职务干部工作积极性问题。
乡镇科级非领导职务干部大部分工作时间都在乡镇，基层经验非常丰富。但由于干部结构调整等因素，被调整为非领导职务。有的转为非领导职务后就不愿主动参与乡镇的中心工作。现今乡镇工作异常繁重，征地拆迁、脱贫攻坚、环境整治、社会稳定、绿色殡葬改革等等都落在乡镇，而这些乡镇科级非领导职务干部无论是威望、经验还是能力，都有用武之地。因此，建议在省市层面建立非领导职务干部的激励机制。对德才兼备、实绩突出、群众公认、作用发挥好的非领导职务干部，给予表彰和奖励；符合条件的，根据班子建设需要，提拔担任领导职务。
三是乡镇班子成员配备问题。
乡镇作为最基层的政权组织，是直接服务群众的最前线。而群众对本乡本土的干部有着天然的亲切感、信任感。但是，现在乡镇班子成员中基本上都是“外来户”，这容易让群众产生疏离感。因此，建议市里明确在乡镇班子成员构成方面原则上要有三分之一左右的副职为本乡镇户籍。这既有利于乡镇班子能更好从实际出发开展工作，又有利于密切党群干群关系。四是村级党组织后备干部培养问题。
当前，村级基层党组织选优配强难，老党员多、外出党员多、青年党员少，农村党员队伍后继乏人、青黄不接的现象突出。为此，必须加强村级基层组织战斗力、凝聚力，特别注重从大学生村官中选拔村干部。现在大学生村官在村里服务满四年就转为乡镇事业编，这等于变相抽取村级组织的“新鲜血液”。因此，建议市里出台相关文件，明确在大学生村官转为事业编干部后，不调回乡镇仍继续安排在村“两委”任职。这样既可以为村级基层组织培养优秀后备干部队伍，又可以为乡村振兴发展提供坚强的组织保障。
最后，借此机会，再向市委提几条需要给予关注与支持的意见：一是建议完善村党组织设置。近年来，农村人口大量涌入城市，农村“人走屋空”现象普遍。边远乡镇的部分村组，平时还不到十户人生活，有些甚至成为“空心村”，面临着凋敝和衰落的客观事实。为此，建议出台政策，对部分空心村、空壳村开展新一轮的行政村撤并工作，通过优化党组织设置，强村带弱村，扩大党组织的有效覆盖，让农村活起来、动起来、强起来。二是建议加大旅游招商的力度。目前，全市大多数县区旅游开发还处在以政府投入为主导的阶段，在引入社会化资金投资经营方面还存在不足。为此，建议市里统筹各县区，包装一批优质旅游资源，赴上海、江浙、福建、广东等沿海发达地区专门开展旅游招商，为全市旅游产业发展引入“源头活水”。三是帮助解决校具产业园用地指标问题。我县校具产业园规划用地1500亩，拟建标准厂房100万平方米，重点培育100家优质校具企业，目前用地指标仅获385亩，严重影响产业园建设。恳请市委、市政府能帮助解决校具产业园用地指标问题。三是帮助协调解决联益电子技术项目资金问题。联益电子是国家级高新技术企业，产品附加值高，拥有波音、格力等一批知名客户。该公司拟扩大规模，将产能从4亿元扩大到7亿元。目前，企业正就设备融资贷款与市金控集团对接，请求市委、市政府帮助协调，尽快落实设备融资贷款。
以上发言，不妥之处，请各位领导批评指正。
第五篇：县委书记在人才工作专题推进会上的讲话
同志们：
今天这次会议，是县人才工作领导小组成立后召开的第一次会议。刚才，会议明确了领导小组各成员单位的职责任务，讨论通过了《～年人才工作意见》。应该说，这既是一次职责分工会，又是一次动员推进会，大家务必高度重视，认真抓好落实，努力开创全县人才工作新局面，为##未来发展奠好基、铺好路。下面，我强调三点意见。
一、认清形势，摆上日程，切实增强做好人才工作的紧迫感
一个地区综合实力的竞争，说到底是人才的竞争，拥有了人才优势，就拥有了竞争优势。应该看到，当前，我县正处于机遇优势叠加、发展亮点频现的关键时期。经过全县上下和谐并进、实干争先，##已步入新的发展阶段，##区建设进程加快，县域工业增势明显，##产业质量效益持续提升，～年县域经济综合实力由上年的全省第##位升至第##位。经济越发展，越需要雄厚、适宜的人力资源作保障。然而，察优势、谋发展、看县情，尽管近年来我县人才工作有较大进展，但仍与跨越发展的形势不相适应。主要体现在：人才总量不足，结构不合理，全县各类人才##人，占总人口的##，尤其是“领军人才”和高技能实用技术人才，仅占人才总数的##%；人才布局不均，供求不平衡，机关事业单位人才占人才总量的##%，企业管理和各类专业技术人才比重明显偏低；人才内部流动不畅，外流不止，一次分配定终身的占绝大多数，一些青年技术骨干和高级专业技术人才“孔雀东南飞”的现象仍未得到控制，～年仅教育系统就流失优秀人才##名，等等。为此，我们务必站在全局和战略高度，认清形势，明确任务，提高自觉性，增强紧迫感，进一步重视新时期人才工作，尽快汇聚起门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接的各类人才，为##跨越发展提供源动力。
二、多措并举，强化服务，为##跨越发展提供人才保证
振兴##，人才为本。实现跨越发展，必须汇集人才、培养人才、激励人才。一要围绕项目建设抓好人才引进。随着重点项目开工建设、人才引进优惠政策出台，我县已为人才搭设了施展才华的舞台，建立了引进人才的“绿色通道”，形成了吸引人才的“磁场”效应。要围绕“##”发展战略，立足支柱产业、关键技术及重大项目“招才引智”，采用多种方式，大力引进急需的高层次紧缺人才。要着眼实际需要引进人才，既引进高层次人才，也引进实用技术人才，尤其要做好##籍人才的回引工作，鼓励返乡创业。要针对骨干企业专业技术人才短缺的现状，在人才资源配置上向重点企业倾斜，通过召开企业人才对接会、项目人才招聘会等形式，输送急需人才，保障企业稳健发展。要积极探索企业出资、政府主办等多元化人才服务新路，提高人才工作社会化服务水平。二要围绕提升素质抓好人才培训。要以执政能力建设为重点，通过营造学习环境、加强教育培训、注重实践锻炼等方式，培养大批党政干部、专业技术、企业经营管理、技能型和农村实用人才。目前，我县最需要的是实用型人才和专业技术人才。要加大外联力度，使“高校科技”嫁接“地方需求”，利用我县与省内外##多所大专院校、科研院所建立关系的优势，进一步抓好人才学校、党校、职业技术等培训工作。要坚持“人才强企”，引导企业自主培训。##公司从2001年至今，累计投入##多万元用于企业人才教育和培养。##公司也高度重视人才工作，先后招聘国内外高层次人才##多人。要发挥“土专家”和“田秀才”引带作用，加强食用菌、果菜等农业主导产业技术普及推广，让能人教众人、众人成能人，使人才优势转化成经济优势。通过引育结合，力争到～年，全县人才总量突破##万人，其中高层次人才##人。三要围绕发挥潜能抓好人才使用。实践证明，哪个行业注重人才、合理使用人才、发挥人才特长，哪个行业发展的就快。我县在全国率先实现了##，成为全国##战线的一面旗帜。从94年开始，县##局就采取公开招聘方式选贤任能，先后选拔各类人才##名，占现有人员的##%，所有专业岗位都由招聘人员负责。局长##同志是##系统高层次人才、高级工程师，又是全国##奖章获得者。对他这样的人才，县委打破任职年龄界限，大胆使用，鼓励其发挥特长。借鉴这一模式，今后，我们要继续开拓创新，量能用才，按技用才，鼓励人才多干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，努力实现人才与经济社会的协调互动发展。
三、加强领导，创新机制，打造人才工作合力
强化对人才工作的领导，创新机制，加重砝码，以识才、爱才、用才、聚才、育才的实际行动，打造统分结合、协调有效的工作合力。一要坚持党管人才原则。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。领导小组成员要各负其责，各尽所能，互相协作，形成合力。组织部门要牵头抓总，充分发挥人才办职能，相关单位积极配合，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。二要完善人才工作机制。要建立以能力和业绩为导向的人才评价机制，注重通过实践检验人才，克服人才评价重学历、资历，轻能力、业绩的倾向；创新市场配置机制，充分发挥市场在人才配置中的基础作用，促进人才合理流动；创新人才管理机制，“放开搞活”各类人才，提高人才利用效益；创新人才激励约束机制，调动各类人才工作积极性。三要真正关心爱护人才。各成员单位要把人才需求作为第一信号，把人才工作重点由管理转向服务，把握人才竞争趋势，掌握人才成长特点，探索人才工作规律，及时解决人才工作与人才队伍建设遇到的困难和问题，积极营造党爱人才、党兴人才、党聚人才的浓厚氛围。
同志们，国以才立，政以才治，业以才兴。让我们以“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务全局，踏实苦干，努力开创我县人才工作新局面，为振兴##、推进县域经济社会和谐、跨越发展再做新贡献！
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