第一篇：在2021年全组织部长电视电话会议上的讲话
在2021年全组织部长电视电话会议上的讲话
同志们：
这次全X组织部长会议，是经X委同意召开的一次重要会议。会议以电视电话会议形式召开，X级设主会场，各X（X、X）设分会场。在主会场参加会议的有各园X党工委、X委和X级国家机关各部委办局、各人民团体、X属各企事业单位党员主要负责同志，X委组织部部务会成员和各科（室、中心）负责同志；各X（X、X）党委组织部部务会成员和各股（室、中心）负责同志在分会场参会。下面由我就今年组织工作进行部署。
一、总结经验，正视问题，找准组织工作新定位
过去一年，在X委坚强领导和X委组织部有力指导下，全X各级组织部门坚持突出重点、统筹兼顾，以更加务实的态度、更加有力的举措推进党的建设和组织工作，形成了在脱贫攻坚一线考察识别干部，创新“五个一百”项目化推动基层党建提升，运用“十种模式”发展壮大农村集体经济，坚持“开门办学、开放办学”增强干部教育时代性实效性，柔性引才等经验做法。刚才，XXX书记给我们指出了落实全面从严治党要求有差距；党建引领边疆治理、抓党建促宗教治理有短板，各领域党建推进不平衡，党建工作质量不高；干部队伍干事创业、攻坚克难的站位不高、专业不强、能力不硬；人才队伍总量不足、质量不高、结构不优、作用不显等四个方面的问题。说明我们的工作与中央、X委和X委的要求相比、与人民群众的期望相比，还有不小差距。这些问题不容忽视，全X各级党委（党组）和组织部门必须高度重视、深入研究，切实加以解决。
深入学习全X、全X组织部长会议精神和XX书记重要讲话要求，总结反思过去一年的工作，我们要进一步找准全X组织工作定位。一是组织工作必须始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把坚持和加强党的全面领导作为出发点、落脚点，深入贯彻新时代党的组织路线，不断健全党的组织体系，建强各级组织和党员干部人才队伍，确保党的领导“如身使臂，如臂使指”，更好发挥作用。二是组织工作必须着眼XX高质量跨越发展需要，主动融入X委“十四五”战略部署，把破解经济社会发展“瓶颈”问题作为检验组织工作实际成效的重要“试金石”，做到中心工作推进到哪里，组织工作就跟进到哪里，切实将组织部门政治优势、组织优势转化为发展优势。三是组织工作必须更好适应新发展阶段和新发展要求，把握“周期规划、系统布局、精准设计、梯次推进”的整体规律，坚持以问题为导向，把解决实际问题作为着眼点，切实健全完善上下贯通、执行有力的组织体系，建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍，全方位培养、引进、用好人才，推动各项组织工作从“有没有”向“好不好”“优不优”提升，不断开创组织工作新局面。
二、锚定目标，细化措施，全力抓好今年各项工作
今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是XX乡村四级党组织集中换届之年，做好组织工作责任重大、使命光荣。我们一定要按照全国、全X组织部长会议精神、XX书记重要讲话要求，做好今年组织工作，要重点抓好10项任务。
第一，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一要举办党的xx全会精神培训班。春节后，要集中开展党的xx全会精神培训，X级重点对副处级以上领导干部和乡镇（街道）党（工）委书记进行全覆盖轮训。各地各部门党委（党组）要按照干部管理权限，分期分批对干部进行全员培训，科级领导干部培训时间不得少于3天，其他干部培训总学时不得少于24个学时。要把个人自学和组织培训、线下学习和线上教育、系统学习和专题研讨结合起来，深入实施领导干部上讲堂、“XX党课开讲啦”活动，高质量组织好“万名党员进党校·XX故里先锋行”培训，确保年内普通党员100%进乡镇（街道）以上党校进行集中培训。二要建立常态化学习机制。各地各部门党委（党组）要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示、批示精神作为党委（党组）会议第一议题，作为干部教育培训、基层党组织书记轮训和“万名党员进党校”第一课程，全面抓好学习贯彻；X处级以上领导班子每年要制定学习计划，落实理论学习中心组学习制度，开展专题集中学习研讨；党员领导干部要制定年度自学计划，列出重点学习书目，每年至少到分管领域、党建工作联系点或所在党支部讲1次专题党课，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。三要推动学习效果转化。各地各部门党委（党组）要把学习《习近平谈治国理政》第三卷与第一卷、第二卷贯通起来，把学习党的xx全会精神与习近平总书记考察xx重要讲话精神融合起来，对标X委四届九次全会描绘的“十四五”发展蓝图，教育引导广大党员干部把自已摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，严格述学、评学、考学、督学措施，推动学习取得实实在在成效。
第二，精心做好庆祝建党100周年有关工作。热烈庆祝中国共产党成立100周年，是今年党和国家政治生活中的一件大事。一要落实好中央、X委庆祝建党100周年相关工作。根据中央、X委部署安排，从全X范围内积极推荐先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者参加全X、全X“七一勋章”和全国“两优一先”评选表彰，做好向健在的党龄达到50年、一贯表现良好的老党员颁发“光荣在党50年”纪念章工作。完成好中央、X委关于庆祝建党100周年的其他工作。二要精心组织全X“两优一先”评选表彰和走访慰问活动。“七·一”前夕，组织开展全X“两优一先”表彰活动，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，并组织新闻媒体进行持续宣传报道；组织走访慰问生活困难党员、老党员、老干部、烈士遗属、因公殉职干部家属，特别要走访慰问在脱贫攻坚和疫情防控一线牺牲的干部家属，开展“党旗在基层——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”群众性主题宣传教育，编写《新时代XXX先进基层党组织》《新时代XX优秀共产党员》《XX党员话初心》等党性教育教材，以丰富多彩的形式庆祝建党100周年。各级党委（党组）也要广泛开展各种评选表彰和慰问老党员、老干部等，深化“学习身边榜样”“我为群众办实事”活动，引导全X广大党员干部“比学赶超、奋勇争先”的浓厚氛围。三要认真组织开展中共党史学习教育。中央决定，今年在全党开展中共党史学习教育。各级党委（党组）要按要求认真组织开展党史学习教育，并将党史学习与新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育结合起来，采取邀请专家讲授，到XXXX接受党性教育，邀请100名党员干部围绕建党100年来国家的变化、XX的变化、生产生活的变化，谈初心和感受、谈使命和畅想，激励全X党员干部深刻领会中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”的深刻内涵，不忘初心、牢记使命，坚定不移听党话、跟党走。
第三，全力抓好X乡村换届这件头等大事。换届工作在4日下午召开的全XX乡领导班子换届工作会议上作了部署，这里主要强调点要求。一要加强换届工作领导。各级党委要严格贯彻落实中央和X委、X委的要求，主导政策制定、人事安排、代表委员产生、大会选举、严肃纪律等各环节工作，加强换届全过程领导。各X（X、X）党委书记要坚决扛起第一责任人职责，亲自谋划设计、亲自定向把关、亲自推动落实。组织部门要周密安排、精心组织，当好参谋，加强与纪检监察、宣传、统战、政法等部门的协同配合，加强与人大、政协有关部门沟通联系，共同做好换届工作。各领域基层党组织也要按期组织换届，使换届工作正常化。二要统筹换届时间。村（社X）“两委”换届选举工作目前已结束，各X（X、X）要把精力转移到乡镇党委换届上来，总体上按照2月底前完成届末考核考察及全额定向民主推荐、3月20日前选举产生党代表、4月20日前召开乡镇党代会的时间节点推进，确保4月底前完成。二季度推进X（X、X）党委换届。2022年一季度，X（X、X）、乡镇人大、政府和X（X、X）政协集中换届。三要选优配强领导班子。对XX领导班子配备的职数、人选标准、结构比例、专业素养等，中央、X委、X委的文件已经十分明确具体，在换届工作上，大家不需要动脑筋、更不需要去创新，关键就是要原原本本落实、不折不扣执行，千方百计把干部选准、班子配强，真正实现班子结构优化、功能增强。四要严肃换届纪律。各级党委特别是党委书记要切实扛起抓换届纪律重要责任，逐级签订换届纪律责任书，组织开展1次专题谈心谈话，提醒、告诫、督促严格遵守换届纪律，带头贯彻落实“十严禁”。X（X、X）党委书记和纪委书记、组织部长要与重点岗位干部和相关人员开展谈心谈话，做到“八个必谈”，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要坚持“严”的主基调，以“零容忍”的态度坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违纪违法行为，发现一起、查处一起，确保换届清明清正清新。
第四，扎实推进“基层党建质量提升年”各项工作。X委将今年确定为“基层党建质量提升年”，各级党委（党组）要切实履行主体责任，扎实实施好“基层党建质量提升年”9项行动，推动基层党建工作质量全域提升、全面过硬。一要实施好XX乡村党组织换届行动。相关工作已作部署。二要实施好抓党建促乡村振兴行动。落实好“双整百千”四级联创，巩固拓展抓党建引领“三个组织化”成果，深化农村“领头雁”培养工程和农村优秀人才回引计划，不断壮大乡村振兴队伍力量，围绕“乡村建设”这个重点，充分发挥党组织领导核心作用，采取党组织+合作社+大户等模式，带领群众发展产业，建设基础设施，大力推进农村环境综合整治，以组织振兴引领产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴。三要实施好集体经济强村行动。围绕到2023年全X952个村（社X）集体经济收入达到10万元以上的目标，实施好中央、X、X扶持壮大村级集体经济项目，大力推广“抱团发展”“异地发展”等成功实践经验，积极推广XXX“1+3+6”模式，模式，探索强村带弱村、大村带小村等，持续发展壮大村级集体经济，力争在全X走在前。四要实施好“智慧党建”提速行动。要把“智慧党建”作为提升城X党建水平的重要手段，接续实施好“智慧党建”三年行动计划，年内完成X、X“智慧党建”可视化调度指挥中心，远程随机调研系统建设。试点推进“智慧党建”与城X治理深度融合、“一张网”运行，做强街道、做优社X、做活系统，以智慧党建为驱动，构建X域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城X基层党建工作新格局。五要实施好支部建设提标行动。围绕“五基本”，开展党支部规范化建设“回头看”，对党支部进行分类定级，动态管理，持续开展软弱涣散党组织整顿，进一步规范“三会一课”、主题党日和民主评议党员等制度，持续加大在重点群体和薄弱领域发展党员工作，把各方面先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来。六要实施好强边固防铸魂行动。围绕“外防输入、内防反弹”，深化边疆党建长廊建设，在沿边乡镇、村（社X）开展“心向中央、强边固防”主题教育，健全疫情防控一线党组织，遴选优秀年轻干部到边境乡镇、村（社X）担任第一书记，全面配备村级边疆党建助理员和武装干事；大力开展“红旗飘飘”工程，强化“网格化”管理，关心关爱边境一线党员干部，加强边境小康村建设，夯实党在边疆地X的执政基础。七要实施好党务干部队伍能力提升行动。按照分级负责、全员培训的要求，创新培训形式、丰富培训内容，高质量组织好各级党务干部培训，扎实开展村（社X）干部能力素质和学历水平提升计划，积极推动参学名额分配向村级党务工作者倾斜，积极推动党务干部上讲台，每周一次开展“组工业务大讲堂”，一竿子插到底培训各级党务干部，切实提高党务工作者能力素质。八要实施好机关党建“对标达标创标”行动。聚焦破解“灯下黑”“两张皮”难题，全X各级机关单位要与X直部门工作标准“对标”，制定切实可行的赶超措施限时“达标”，努力在本行业、本系统、本领域工作业绩基础上奋力“创标”，推动机关党建与业务工作双促进，并建立“达标授牌、动态管理、结果运用”的“模范机关”创建机制。九要实施好红色引领“两新”组织行动。围绕“突破园X、做优城X、夯实乡村”，坚持红色引领，实施X、X两级“两新”工委委员领航项目，分领域建立“两新”工委委员联系点，建设“红色物业、红色物流、红色互联网”，在生产一线、重点岗位设立“党员先锋岗”，组织开展劳动竞赛、技能比武、技术创新等，着力培育一批“党建强，发展强”的优质企业、合作社。同时，要统筹抓好国有企业、公立医院和学校等领域基层党建工作，推动全X基层党建再上新台阶。
第五，着力建设具备领导现代化建设能力的干部队伍。全面建设社会主义现代化，关键在干部，必须着眼XX全面建设社会主义现代化需要，进一步优化干部“育选管用”工作，以干部高素质保证发展高质量。一要推行全覆盖综合调研。X委组织部每年对X管领导班子和X管干部开展1次全覆盖综合调研，深入了解班子运行情况、干部履职情况和思想动态，掌握班子建设中存在的问题，并要研究出台《X管领导班子和领导干部分析研判办法》。各级党委（党组）也要对所管理领导班子和领导干部每年进行1次全覆盖调研研判，精准掌握所管理干部的情况，全X上下联动形成干部综合调研常态化机制，为精准选配班子打好基础。二要强化干部日常管理监督。坚决改变重选轻改的现象，年内要编发《X管领导干部履职行权必备知识手册》，给领导干部履职行权明底线、标红线、画界线；要加强对关键岗位领导干部的教育管理，制定出台《加强“一把手”履职尽责若干要求》，推动“一把手”担当作为，把从严管党治党要求落到实处；要强化重点行业整治，出台《关于进一步加强政法队伍建设的通知》，从政治建设、班子配备、干部交流、年轻干部培养、日常监督管理等方面抓严、抓实政法部门领导班子和干部队伍建设，努力建设一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的新时代政法干部队伍。加强与领导干部谈心谈话，及时掌握领导干部思想、工作、作风、生活状况，把从严监督要求延伸到干部“八小时”以外的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，严格执行严禁“赌酒”“赌博”规定，持续开展领导干部违规兼职、违规经商办企业专项整治，严格开展出国（境）审批管理，严格执行领导干部报告个人有关事项工作规定，坚持挺纪在前，抓早抓小，用好提醒、函询和诫勉措施，切实把严的主基调贯彻落实到干部日常管理全过程。三要建立健全干部担当作为的激励和保护机制。从根子上抓好理想信念宗旨教育，增强干部“想担当”的自觉；健全干部考核评价机制，落实改进推动高质量发展政绩考核的通知要求，激发干部“愿担当”的动力；坚持“三个X分开来”，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，稳妥推动处理处分影响期满符合有关条件的干部合理使用，保护干部“敢担当”的闯劲；巩固职务与职级并行制度成果，在政策待遇等方面向基层一线和艰苦困难地X干部倾斜，大力宣传各方面担当作为的先进典型，营造干部“乐担当”的氛围。同时，要重点关注X属国企等涉及改革的企事业单位领导干部的思想动态，强化责任教育，树立主责意识，激发担当精神，确保涉改工作积极稳妥开展。四要推进巡察整改落实见效。研究出台《关于在X委常规巡察期间开展选人用人专项检查暂行办法》，推进X委巡察和选人用人专项检查深度融合，着力提高各单位选人用人工作质量，匡正选人用人风气。针对选人用人专项检查工作中发现的党委（党组）管理监督职责不到位、坚持好干部标准和树立正确用人导向有偏差、执行干部选拔任用政策规定不严格、选人用人工作不规范、干部日常管理监督“宽松软”等方面问题，在去年约谈第10轮巡察的10个单位“一把手”，点对点提出整改要求的基础上，近期要对第11轮巡察的14家单位进行督办整改。各单位要进一步学习研究选人用人各项制度，确保巡察整改落实见效。
第六，大力发现培养选拔优秀年轻干部。我X年轻干部有一定数量，但总体经历阅历单一，经关键岗位历练、综合素质较好、表现成熟的相对较少，未来要在俊“源”、提“质”、增“量”上下功夫。一要拓宽来源渠道。每年按公务员考录计划10%的比例，从全日制普通高校本科及以上学历的应届优秀毕业生中招录选调生；每年从重点高校定向选聘一批博士研究生或急需紧缺专业硕士研究生充实到国有企事业单位，对表现优秀、符合条件的择优调任到党政机关任职；X直机关企事业单位年度进人时，优先考虑年轻干部；健全完善企事业单位各层级优秀年轻干部进入党政机关机制，进一步畅通党政机关与企事业单位之间干部人才流动渠道。二要强化政治历练。X、X两级党委组织部门每年分别举办1期中青年干部培训班，对中青年干部进行严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练；注重选派年轻干部参加重大工程、重大项目、重点任务，在重大斗争一线和完成急难险重任务中增强斗争精神、提高斗争本领。三要加强培养锻炼。制定出台《XXX优秀年轻干部培养锻炼办法》，按照行业系统、专业领域，每年对各单位年轻干部、X级中青班学员、选调生开展综合研判；突出干部专业特长和熟悉领域，分层次分类别建立优秀年轻干部队伍库，实行动态管理、优进绌退；从X直单位和X乡机关分别选派优秀年轻科级干部进行交流挂职，从X直单位选派优秀年轻干部到乡镇任职，加强年轻干部实践锻炼，着力提升年轻干部“七种能力”。四要及时大胆使用。加强系统谋划布局，研究出台《XXX年轻干部工程、少数民族干部工程、专业干部工程实施方案》，建立健全日常发现、动态管理、递进培养、适时使用机制，结合X、乡领导班子换届，统筹考虑，整体研判，破除论资排辈和平衡照顾观念，打破隐形台阶，大力选拔一批优秀年轻干部进入各级领导班子任职。在4日下午召开的全XX乡领导班子换届工作会议上我就一再强调，这里我还想再重点说一下，我们一定要以这次换届为契机，X（X、X）党政领导班子中40岁左右干部的配备数量，总体上按照党政领导班子成员总数五分之一的比例统筹把握，每个X（X、X）党政领导班子至少配备1名85后（35岁以下）优秀年轻干部。一X（X、X）范围内，乡镇领导班子中35岁以下的一般要达到30%，原则上每个乡镇领导班子要有1名30岁以下的干部，党政正职中35岁以下的一般要达到15%，32岁以下的要有2名以上。
第七，精准化开展干部教育培训。XX书记多次强调，XX高素质人群不多，高知识人群不多，具体到推动发展就是抓城建没有城建人才，抓工业没有工业人才，抓融资没有融资人才，今年就是要在提升干部教育培训精准性、实效性上下功夫，着力解决“业务能力不能支撑政治站位”的问题。本来，考虑近期召开全X干教委联席会议，因为基层减负、精文减会、整治形式主义要求，我们暂不召开，但各地各部门党委（党组），特别是21家干教委成员单位，一定要各自履行好干部教育培训的职责。一要强化干部专业化教育培训。紧紧围绕“五个滇西”建设，X级今年要依托沪滇人力资源培训项目，举办16期专业化能力提升班，分领域培养专业化干部900名，X直各部门要组织62期培训班，对4600名干部做专业化培训，围绕XX高质量跨越发展举办专业化知识讲座15期。要分级分类抓好干部专业化能力提升培训，促使我们干部的专业思维、专业素养、专业方法、专业能力整体适应高质量跨越发展需要。二要做好换届后各级领导班子任职培训。以强化理想信念教育、提升履职能力为重点，今年X级开展村（社X）党组织书记、村（居）民委员会主任、村（居）务监督委员会主任示范培训班4期培训400人，X级开展重点培训，乡镇（街道）开展兜底培训，实现村组干部培训全覆盖。乡镇党委书记、组织委员由X委组织部组织培训，X级举办乡镇长、其他党委委员培训班4期近500人，确保乡镇党委换届后领导班子全员轮训。X（X、X）党委换届后领导班子的轮训，上级明确部署后执行。三要提升全X干部教育培训机构的办学质量。全面提升以“一校两院一基地”为主体的“三点一线”干部教育培训环线办学质量，依托习近平总书记考察xx亲临XX腾冲到过的农村农户，杨善洲精神、艾思奇大众哲学思想、滇西抗战精神，全年开发提升现场教学点不少于10个、开发新课程不少于40个、新案例不少于20个、新故事不少于10个，通过专项招聘、内部培养、人才引进，建立奖惩机制等，培养好师资队伍；积极适应疫情防控常态化开展培训，采取“线上+线下、理论+实践、定点+环线、党性教育+专业培训”的培训模式主动承接全国各地培训班。
第八，从严锻造一支高素质专业化公务员队伍。做好公务员工作关系到整个干部队伍建设的成效。努力打造适应建设现代化国家需要的高素质公务员队伍，是今后一个时期公务员工作的方向和重点。一要健全完善公务员工作政策体系和制度机制。深入推进公务员分类管理，稳步有序推进X以下X场监管等行政执法类公务员制度实施工作，试点实施专业技术类公务员制度，协同推进公检法司领域分类改革，探索建立公务员分类分级考录、培训的新机制；组织开展职务与职级并行制度实施情况“回头看”，研究出台《XXX职级干部管理办法》，激励职级干部主动作为、干事创业、担当尽责，最大限度地发挥作用。二要全面推行公务员平时考核。以党委（党组）为主体，坚持日常考核、分类考核、近距离考核，在全X各级机关非领导公务员中全面推行平时考核工作，将平时考核结果与年度考核结果挂钩，充分调动全X公务员队伍干事创业的积极性、主动性和创造性。三要强化公务员队伍能力建设。健全完善公务员队伍能力素质培养体系，进一步畅通国有企业、高校、科研院所等各领域优秀人才进入公务员队伍渠道；研究制定《XXX2021年公务员专业化培训计划》，公务员培训一并纳入干部教育培训来统筹谋划。
第九，扎实做好新形势下人才工作。人才是实现XX高质量跨越发展的“第一资源”，必须全方位培养引进用好人才，充分激发人才创新活力。一要靶向培育本土人才。紧盯国家、X级“高层次人才培养支持计划”，对XX本土高层次人才培养政策进行更新优化调整，制定出台《XXX“高层次人才培养支持计划”实施办法》，并配套制定“XX产业建设领军人才、XX技能名师”等培养实施细则；开展本土职业技能人才培养培训，提高职业技能证书持证率；举办XXX硅基产业人才、XXX弘扬“四苦精神”教育人才论坛等。二要精准引进紧缺人才。围绕水电硅材加工、硅基产业培育，积极与XXXX大学、XXXX大学等高等院校、职业学校沟通洽谈，签订人才供需合作协议；围绕“六大产业”链构建和千亿级、百亿级产业集群培育，面向全国“双一流”高校、科研院所引进高层次人才；围绕加快XX启迪科学家小镇建设，采取柔性引才的方式，引进院士专家或其工作团队推动XX借“智”而兴，汇“智”而进。三要积极发挥各类人才作用。年内组织开展“百名专家联百村·引领乡村振兴”行动，组织100名X委联系专家结对联系100个村（社X）；开展“高层次人才走边疆·助力强边固防”行动，通过专家定向服务、人才项目引领、借力合作帮扶等方式，每季度以“组团式”服务方式到边境村开展服务；开展“专家服务团下乡·助推基层治理”行动，采取“乡镇点单、X（X、X）下单、服务团队接单”的方式，围绕产业发展、教育卫生、城乡规划等领域开展专家服务；开展“人才领航项目竞赛·聚力创新发展”行动，引导人才在各自领域建功立业。
第十，打造模范机关过硬队伍。提高组织工作质量，加强自身建设是重要保证。一要深化拓展专题讨论。持续在全X组织系统巩固拓展专题讨论，深刻反思、自警自X，以案促改、破立并举，扶正袪邪、正本清源，教育引导全X组工干部坚定理想信念、不忘初心使命，树立正气、提振士气、修炼志气，在推动全X高质量跨越发展中走在前、作表率、争一流。二要全力创建模范部门。以“对标一流、争先进位，创建模范机关”为目标，坚持政治建部、服务强部、实干兴部、从严治部、文化活部、制度立部，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和最新重要讲话精神作为部务会“第一议题”、部理论学习中心组集中学习“第一课题”、主题党日“第一主题”，强化党章学习教育、党员意识教育，认真组织部机关开展中共党史学习教育，确保政治上绝对可靠、对党绝对忠诚；对现有制度进行全面修订完善，建立相对完备、务实管用的制度体系，科学规范、简洁高效的工作流程，促进机关管理更加规范、高效、有序。三要打造过硬组工队伍。结合全X组工干部“八坚持八严禁”要求，制定出台《X委组织部从严管理机关干部实施办法》，把从严要求贯穿机关干部选调、教育培养、管理监督等全过程、各方面；实施专业能力提升行动，持续开展业务培训、岗位练兵等，每年组织1次全X组工干部业务知识竞赛，加强部机关文化建设，增强干部职工的归属感和荣誉感，努力营造团结、进取、务实、和谐的良好氛围。
同志们，一分部署，九分落实。今年的组织工作，事关地方换届、干部选用、人才引育、基层党建等核心内容，政治性强、敏感性强、社会关注度高，全X各级党委（党组）和组织部门要以更加积极主动的姿态担当作为，坚持实践、实干、实效，把主要精力放在狠抓落实上，为加快构建社会主义现代化XX新格局，实现XX经济社会高质量跨越发展提供坚强的组织保证。
今天的会议到此结束，散会！
第二篇：在全春耕生产电视电话会议上的讲话
在全省春耕生产电视电话会议
×××分场上的讲话
同志们：
刚才，大家收听收看了全省春耕生产工作电视电话会议，进一步明确了当前春耕生产工作面临的形势和任务，希望大家认真贯彻落实，采取切实有效措施，进一步做好春耕生产各项工作，确保实现农业增效、农民增收的目标。下面，结合我市实际，我讲三点意见：
一、认清形势，从战略高度重视抓好春耕生产工作
一年之计在于春，春耕备耕工作是全年农业生产的基础，也是实现农业农村经济平稳较快发展和社会和谐稳定的关键。虽然今年的春耕备耕工作比往年迟，也没有出现大面积干旱现象，但各级各部门不能有丝毫的松懈，一定要有强烈的忧患意识和危机感，充分认识做好春耕备耕工作的重要性，切实把思想、认识、目标和行动统一到省的工作部署和这次会议的要求上来,进一步增强做好春耕生产工作的紧迫感和责任感,以奋发有为的精神状态,扎实有力的工作措施,抓好政策落实，保障春耕生产工作顺利开展，确保实现全年粮食生产和农业农村经济发展目标。
二、突出重点，扎实做好今年春耕生产的各项工作
各级和各有关部门要深入贯彻中央1号文件、中央和全省农业农村工作会议精神，迅速行动起来,狠抓政策落实,统筹兼顾,突出工作重点, 着力抓好各项春耕备耕工作。当前，要突出抓好以下四个方面的工作：
一是要大力抓好扶持政策的落实。全市各级相关部门，要切实抓好种粮各项补贴和宣传工作，发挥好扶持政策的推动作用，做好种植面积核查工作，并积极配合财政部门加强对种粮补贴政策的宣传，通过召开各级会议、发放资料、张贴标语、宣传车下乡、新闻媒体宣传等方式，将今年中央的惠农政策以及具体的补贴项目、补贴对象、补贴标准、补贴程序、公示制度等相关信息告知群众，做到家喻户晓，让种粮农民了解国家各项补贴政策，切身体会到党和政府的关怀，进一步调动种春播春种积极性。要加大监督检查力度，严肃工作纪律，各级农业部门要联合财政部门组织检查组，定期或不定期对各地资金拨付情况进行督导检查，确保惠民政策落到实处。
二是要大力抓好春耕备耕生产工作。春耕生产是全年农业生产的基础和关键环节，抓住了春耕生产这个“龙头”，就取得了全年农业生产的主动权。各级政府和涉农部门一定要把春耕生产作为当前的一项重要工作来抓。当前，关键要扩大粮食播种面积，大力抓好丢荒耕地复耕工作，坚决杜绝抛荒现象。要高度集中人力、物力、机力投入春耕生产，抓好秧
苗的管理，培育壮秧。要抓好春耕用水的管理，合理调配水资源，确保农业生产用水需要，加快春种春播和办田进度，确保全市在3月15日前完成春播任务，3月20日前完成春种任务，4月10日前完成插秧任务。
三是要大力抓好科技下乡服务活动。要利用春耕、夏种时节开展好送科技下乡、送服务进村活动，加强对农民群众进行农业政策、法律法规的宣传，先进适用技术和管理经验的推广。要突出抓好优良品种展示推广，大力推广高产优质良种；突出抓好高产技术集成推广，制定高产栽培技术规程，抓好病虫害综合防控、测土配方施肥等关键技术的推广；突出抓好机械化生产，围绕水稻生产关键环节，大力推广农机化技术，促进农机与农艺有机结合，提高粮食生产的机械化水平。要强化农资货源和市场监管。工商、质监、物价和农业行政执法等有关部门要按照各自的职责，加大对农资市场的监管力度，严厉打击哄抬物价、串通涨价等行为，依法查处假农药、假种子等制假、售假坑农害农事件，推进农资打假活动全面开展，保证农资市场秩序，维护农业生产安全。
四是要大力抓好推进粮食高产创建活动。要进一步完善和严格执行粮食考评工作制度，对粮食工作达标的县区进行奖励，对不达标的县区要进行通报批评。要继续抓好粮食高产创建活动，进一步加大力度，强化措施，精心组织，周密安排，按照农业部“五个一”要求（展示一批优良品种，集成一套成熟技术，建成一支专家队伍，树立一块示范牌，探索一种创建机制），深入开展粮油糖高产创建活动，扩大全市高产创建规模，促进大面积平衡增产。
三、加强领导，全力打好春耕生产攻坚战
今年农业农村工作，任务艰巨，不仅关系到今年农业农村经济目标的实现，而且关系到全市改革、发展、稳定的大局。各级各有关部门要牢固树立政治意识、责任意识、大局意识，进一步明确责任，搞好服务，加强领导，全力打好春耕生产攻坚战。
一要在领导靠前全力以赴上抓落实。各级领导特别是农口线各部门要把春耕生产工作作为当前的中心任务，主要领导要亲自抓，分管领导全力以赴抓，迅速形成全民总动员、全社会齐参与的强大合力和浓厚氛围，推动各项工作措施和工作任务的落实，真正把春耕生产作为促进农业稳定发展的切入点。要认真落实粮食工作各级政府负责制，继续实行粮食工作考评制度，确保全市基本农田不减少，粮食播种面积不减少，粮食产量不减少，确保本地区粮食供给稳定和市场稳定。
二要在部门联动各负其责上抓落实。抓好春耕生产，需要各级各部门的大力支持和配合，更需要各级各部门各负其责抓落实。因此，各级各有关部门要进一步强化服务意识，加强协调配合，认真履行职责，主动搞好服务，各司其职，各负其责，主动搞好技术和信息服务。特别是发改、财政、农业、水务、林业、供销、金融、国土、粮食、工商、物价、质监、气象等部门要在春耕生产中要充分发挥部门职能作用，形成支农合力，扎实做好粮食和春耕生产工作。
三要在加强调研解决难题上抓落实。各级各有关部门要坚持扎实的工作作风，坚持深入基层、深入农村，注重调查研究，及时发现工作中带有苗头趋向性的新情况新问题。要把支持春耕生产工作作为义不容辞的责任，对春耕生产给予更多的关心和大力支持，切实解决春耕生产工作中出现的问题，确保各项工作落到实处。
同志们，抓好春耕生产工作光荣、责任重大、任务繁重。让我们在市委、市政府的统一领导下，进一步解放思想，开拓进取，齐心协力，尽心尽责，真抓实干，扎扎实实做好春耕生产的各项工作，为推动我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
第三篇：全生产紧急电视电话会议上的讲话
在全省安全生产紧急电视电话会议上的讲话
昨天**发生了“11·13”重大交通事故，导致10人死亡、2人受伤，给人民群众生命财产带来了严重损失。今天，我们怀着沉重的心情，召开全省安全生产紧急电视电话会议，深刻汲取事故教训，举一反三、强化措施，研究部署下一步安全生产工作。刚才，**同志传达了国务委员、公安部部长**志同志的重要批示和省委书记**同志的批示，省应急管理厅通报了**重大交通事故的应对处置情况，**市、省交通运输厅作了发言，明朗同志安排部署了全省道路交通安全大排查大整治工作，请大家认真抓好工作落实。下面，我就近期安全生产工作再强调五点意见。
一、认清严峻形势，切实增强做好当前安全生产工作的责任感、使命感
**“11·13”重大交通事故，是今年以来我省发生的首起重大事故。这起事故，发生在全省深入开展道路交通、煤矿、危险化学品安全三项攻坚行动之际，发生在省委、省政府多次部署较大以上事故防范、开展集中执法行动之际，发生在省委、省政府、省安委会刚刚安排冬季和机构改革期间安全生产工作之际，令人十分痛心。
省委、省政府一直高度重视安全生产工作。今年以来，在安全生产上投入了更多的人力、财力，保持了安全生产形势的总体稳定。但一起事故，就让之前的很多努力付诸流水，一个地方的工作不到位，就使全省总体稳定的安全形势发生了重大改变。血的教训再一次告诫我们，抓安全生产在任何时候都不能有丝毫放松，也再一次警醒我们，树立以人民为中心的发展思想，首先就是要体现在关爱人民群众生命安全上，离开了生命安全，以人民为中心就成了空喊的口号。
习近平总书记对安全生产工作高度重视，反复强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价”。我们一定要深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，切实把抓好安全生产的政治责任扛在肩上，始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的态度，不断强化底线思维和红线意识，抓细抓实抓常，坚决把安全生产各项措施落到实处，坚决遏制重大事故发生。
二、深刻汲取事故教训，扎实开展道路交通领域安全大排查、大整治
道路交通安全是安全生产的重中之重，全省安全生产工作特别是道路交通安全方面，还存在着许多死角、漏洞、盲区，安全生产责任落实不到位、隐患排查整治不彻底、攻坚行动不深入、从业人员安全意识不强、执法不严格等问题，工作最后一公里得不到落实的情况仍然十分突出。今年1-10月，全省发生较大事故20起、死亡74人，其中仅道路交通领域就发生较大事故10起、死亡37人，同比分别上升42.9%
和37%。11月份，又接连发生了靖边县“11.01”、府谷县“11.02”、**“11.13”道路交通事故，共造成死亡18人、受伤3人。就在开会之前，又接到值班信息，今天又发生两起交通事故，榆林一起，死亡3人，重伤4人，宝鸡一起，死亡1人，伤1人。道路交通事故已成为当前全省安全生产工作中最大的难点、痛点。特别是当前临近年终岁尾，交通事故进入易发、多发、高发期，各地各部门必须高度重视，紧绷安全生产这根弦，牢牢抓住“人、车、路、企、管”等关键环节，采取过硬措施，坚决堵塞隐患漏洞。
一要深入开展道路安全隐患大排查。要以县（区）为单位，突出农村道路、城市道路、高速公路、山区道路、危桥险路、临水临崖路、隧道轨道的重大交通安全隐患，全面进行排查，逐一查清，找准隐患点，建立督办台账，逐项整改落实。
二要集中开展重点车辆专项整治。聚焦大客车、小客车、渣土车、水泥罐车、危化车等车辆，制定专项方案，落实管控措施，逐企、逐车、逐路进行清查。特别要针对小型载客车辆超载、农村面包车违规拉人载客进行重点治理，决不能再因工作落实不到位、执行不力导致交通安全事故发生。
三要加强极端天气应对。针对冬季雨雪冰冻、雾霾等恶劣天气对交通安全带来的影响，完善有关预案，研究制定有力措施，并积极推进道路安全设施建设，做到防患于未然。
四要加大执法力度。对事故多发易发路段，要强化警力
部署，严厉打击超员超速、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、违法运输等行为，绝不能存在侥幸心理。
三、突出重点行业领域，举一反三开展冬季安全生产专项整治
各级各部门和各企业都要按照今年以来“三项攻坚”、集中执法、大培训等工作部署，坚持举一反三，坚持问题导向，全力排查风险、消除隐患，坚决防范各类事故发生。
在煤矿领域，要深入开展安全攻坚行动和集中执法行动，对冲击地压、瓦斯突出、水害严重、火灾隐患、冒顶、采深超千米等高风险煤矿，开展“体检”会诊。特别是榆林、铜川、渭南、咸阳、延安、韩城等重点产煤地区，要坚决打击“五假五超”、无证开采、边建设边生产等违法违规行为。对重大隐患未消除的煤矿，一律不得恢复生产或建设。
在建筑施工领域，要把安全生产作为生命工程，夯实相关监管部门监管责任，监督企业落实寒潮、大风、雨雪冰冻等恶劣天气安全生产防范措施，强化现场管理和巡查检查，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌和工地用火用电导致的伤亡事故。同时，要严防城市燃气管道泄露引发事故。
在消防领域，要以商场、学校、车站、医院、宾馆等人员密集场所和火灾高风险场所为重点，开展火灾隐患大排查大整治行动。加强对“城中村”、群租房、歌舞厅和“三合一”等高风险场所夜间错时制检查，确保冬季防火安全。
在危险化学品领域，要深化安全攻坚行动，督促企业落
实“冬防”方案，做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，强化特殊作业环节事故隐患排查治理，严防火灾、爆炸、中毒事故。汉中、宝鸡、渭南要加强危化品运输通道的安全监管，开展危货车辆通行安全综合整治。省级有关部门要结合行业监管重点，扎实开展好本行业本领域的安全生产大检查和专项整治工作，严防事故发生。
四、切实夯实企业主体责任，筑牢安全生产第一道防线
落实企业主体责任是防范和遏制事故的治本措施，必须按照政府指导、行业推进、企业落实的原则，督促各类企业严格履行法定义务，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
一要落实全员岗位责任。推动企业建立并落实全过程安全生产责任追溯制度，完善全员岗位责任制，把安全生产责任落到每一个管理者、每一个车间、每一个班组、每一个岗位、每一名员工，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系。
二要落实教育培训职责。要认真开展大培训，加强对各级政府和行业部门领导的应急管理和安全生产知识的培训教育，提升安全意识和能力。突出重点行业领域，扎实开展企业安全生产培训工作，筑牢企业负责人和安全管理人员的安全责任意识，强化企业员工岗位安全操作技能，提升企业安全管理水平。
三要落实隐患整改责任。建立“安全风险清单”和“安
全风险管控措施清单”，严格实行“红、橙、黄、蓝”安全风险四级管制，着力构建企业安全风险防控和隐患排查整治双重预防机制。省、市有关部门要加大工作力度，指导督促相关企业对省级挂牌督办和三项攻坚、集中执法发现的重大隐患和问题认真进行整改，切实防控、消除事故风险。
五、狠抓工作落实，推动安全生产形势持续好转
做好安全生产工作任务艰巨、责任重大，关键是要把党中央、***和省委、省政府的决策部署执行好、贯彻好。省安委办刚刚印发了《关于进一步加强冬季和机构改革期间安全生产工作的通知》，并逐市印发了问题清单。各市区和部门要按照本次会议和专题会议以及《通知》要求，认真梳理问题隐患，建立整治台账，一项一项研究整改工作方案、一项一项制定安全防范措施、一项一项抓好落实。
一要夯实责任。要认真落实中办、国办印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省《实施细则》，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，严格落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，强化属地管理，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。要按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，对行业领域发生的安全事故，主管部门要依法承担源头把关不严和安全管理、检查监督不落实的责任。要加强值班值守，认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度，保持通信联络和信息渠道畅通，一旦发生事故或紧急情况，立即报告并有效应对处置。要严格执行安全生产约谈制度，对符合条件的政府、部门
企业及其负责人进行约谈，督促落实安全生产责任。需要强调的是，现在正处于机构改革的特殊时期，在所有的职能、人员调整到位前，安委会各成员单位必须按原有部署和职责抓好安全生产各项任务，切实做到秩序不乱、队伍不散、工作不停。
二要加强检查。各地、各部门要结合三项攻坚、集中执法，立即在全省范围内开展冬季安全隐患大清查，对发现的问题隐患进行梳理，逐一建立台账，逐项研究措施，抓好整改落实。省安委办要组织对重点地区、重点行业和重点工作落实情况开展暗查暗访，对发现的问题要点名道姓的通报或曝光。各地、各部门也要结合实际开展暗查暗访，揭隐患、查问题、促整改。
三要强化考核。省考核办要继续把安全生产作为目标责任制考核的重要内容，严格实施，该扣分的要扣分。对发生特别重大安全生产责任事故的市、发生重大安全生产责任事故的县，坚决落实“一票否决”制。要将考核结果向组织、人事、监委等部门报备，作为对相关地区、部门及其负责人评优评先、选拔任用的重要依据。
四要严肃追责。对有关人员责任追究不到位，是导致交通事故多发的一个重要因素。省政府已经成立了**“11·13”事故调查组，要按照“四不放过”原则（事故原因未查清不
放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过）和“一案双查”（追究当事人责任，同时追究相关领导责任）要求，认真组织开展事故调查处理工作，查清事故原因，认定事故性质，总结事故教训，依法严肃责任追究，尤其是要严肃追查事故背后的失职失责问题。今后，凡是发生较大和一般生产经营性道路交通事故，事故属地市、县政府都要按照职责依法成立事故调查组，加大责任追究和问题整改力度，切实提高事故调查处理的严肃性和权威性，坚决杜绝重特大事故再次发生。省安委办要及其对事故调查情况的挂牌督办。
同志们，安全发展是红线，也是生命线、高压线、责任线，事关改革发展稳定大局。各级各部门要切实担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，筑牢安全生产防线，全力保障人民群众生命财产安全。
第四篇：在防汛电视电话会议上的讲话
同志们：
在当前防汛抗洪的紧要关头，防汛总指挥部召开这次会议，就是进一步动员全省上下紧急行动起来，全力以赴投入防汛抗洪斗争。
X委、X政府主要领导高度重视当前的防汛工作。昨天上午，X书记专程到防总视察，对当前防汛工作作了重要指示。昨天下午X长对防范连续暴雨作了重要批示。副书记彭X也提出了明确要求。我们一定要认真抓好贯彻落实。
一、充分认清当前防汛抗洪工作的严峻形势
今年入汛以来，我省多次发生暴雨、冰雹、雷电等强对流天气，部分地区遭受严重的洪涝灾害，多座水库和圩堤出现严重险情，多处发生严重山洪灾害。全省因洪灾死亡7人。
据气象部门预测，自今天开始至25日，我省将有一次连续强降雨过程，这将是今年我省入汛以来强度最大、范围最广、持续时间最长的暴雨过程。目前，全省江河、水库水位都比较高，全省大中型水库蓄水比多年均值多6.5%，其中大型水库蓄水比1998年同期还多4%。今天早上6点，赣江外洲站、鄱阳湖湖口、星子站水位分别较去年同期高出1.6米、2.2米、2.3米。
暴雨洪水已经提前来临。从昨天晚上开始，全省已有24个县51个站降了暴雨，其中4个下了大暴雨，两条河流已经超警戒水位，洪门水库将出现超过700秒立米的洪峰。这次强降雨，将是对水工程防汛安全的一次考验，更是对我们广大防汛战线全体同志的一次防汛能力的检验。各地要在省委、省政府的统一领导下，迅速行动起来，全面进入临战状态，进一步发动和组织广大干部群众，切实做好迎战连续强降雨的各项准备，克服任何松懈思想和麻痹侥幸心理，严阵以待，高度戒备，加强防守，努力夺取这次防汛抗洪斗争的全面胜利。
二、切实做好山洪地质灾害的防御工作
山洪地质灾害防御事关人民生命安全。省委、省政府一再强调今年的防汛工作一定要以人民群众生命安全为中心，坚持以人为本。各地一定要吸取山洪地质灾害造成重大人员伤亡的惨痛教训，切实加强山洪地质灾害防御。凡是山洪地质灾害易发区的乡、村，都要加强监测和巡查，做好转移人、财、物的准备工作。一旦发生严重险情，要采取强制措施，立即组织撤离。对学校、集镇等人口较多的地方，要作为重点，加强防范。必要时，中小学校可以暂停上课。对一些在建工程如山区公路、开挖山坡、跨河桥梁、中小水电站、拦河工程等，要按照属地管理的原则，坚决落实保安措施。
三、进一步加强水库安全防范
在全力抓好大中型水库安全度汛的同时，要重点加强小型水库的防范。一是要落实水库防守责任人。所有小型水库都要落实专人看守，已改制的水库和一些重要山塘也要有专人看守，并加派力量24小时巡查。二是要严格控制水库蓄水，严禁超汛限水位运行。三是要确保联络渠道畅通。保证出现险情能及时对外报告，抢险队伍能及时顺利到达现场。四是要落实好抢险队伍和物资，发生险情迅速组织力量抢险。
四、加强江河重点圩堤的防守
要加强对圩堤险工险段的巡查和监测，落实好抢险队伍，特别要有一批熟练掌握抢险技术的骨干和专家。一旦发生险情，要根据预案及时开展抢险工作。要进一步加强五河干流河道采砂管理，严禁近岸采砂，抓紧清除阻水砂堆。重点确保万亩以上堤防安全，确保重点城市和交通干线等重要设施的安全。
五、进一步严明防汛纪律，落实防汛责任
汛令如山，防汛抗洪必须令行禁止。各地各部门要严格遵守防汛纪律，各负其责，听从指挥，服从防汛部门的统一调度，形成防汛抗洪工作的强大合力。
吴官正书记曾多次指示，防汛抗洪的关键，首先是落实各级领导干部的责任。孟书记、黄省长也反复强调。各级党政主要领导要高度重视，深入一线，靠前指挥。各级防汛责任人要迅速到岗到位，周密部署，科学调度，要把确保人民群众的生命安全放在防汛抗洪工作的首位。对重大隐患点和山洪地质灾害多发区，要落实党员干部负责联系制度，做到乡不漏村，村不漏户，户不漏人。对发生重大险情的水库，要及时果断转移下游群众。如果因为哪一个地方、哪一个部门、哪一个人责任不落实，工作不到位，造成重大损失的，要严肃追究有关人员的责任。
各级防汛指挥部门要充分发挥职能作用，加强组织协调。要继续加强防汛值班，加强雨情、水情监测和会商，及时提出防汛抗洪指导意见。同时，要加强与部队的沟通和联系，充分发挥部队抢险救灾的突击队作用。
今天，省防总已派出5个专家组，由厅级领导带队，赶赴防汛重点地区，协助各地抗洪抢险。各市、县也要相应派出工作组，深入基层，对本地薄弱环节进行督查，确保防汛工作万无一失。
> 同志们，全省的防汛抗洪工作已进入决战阶段。省委、省政府号召，全省各地要紧紧围绕“五个确保”的防汛总目标，迅速行动起来，全力以赴投入到防汛抗洪的战斗中来，努力夺取今年防汛抗洪工作的全面胜利，为建设和谐平安江西作出积极贡献！
第五篇：在自治区组织部长视频会议上的讲话
在自治区组织部长视频会议上的讲话
韩 勇
自治区党委常委、组织部长
组织工作历来是为实现党的政治任务服务并提供组织保证的。学习好、贯彻好、落实好中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，是当前和今后一个时期全区组织工作最为重要的大事。下面，我就做好新形势下的组织工作，讲几点意见。
一、深入学习领会中央精神和自治区党委部署，明确做好新形势下组织工作的指导思想和总体要求
第一，认真抓好中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神的学习培训，切实把思想认识统一到中央决策和自治区党委要求上来。自治区已经对开展中央新疆工作座谈会精神学习培训作出安排。各地各部门要精心组织实施，采取中心组学习、专题培训、座谈讨论等多种形式，深刻领会中央精神和自治区党委要求，把统一思想认识工作做扎实。紧紧围绕“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标抓班子、建队伍、强基础、聚人才，以组织工作的坚强保证确保重点工作落实。
第二，准确把握新形势下加强组织工作的指导思想。当前和今后一个时期，加强新形势下组织工作的指导思想是： 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以强化基层党组织功能和提高干部队伍素质为重点，全面加强领导班子、干部人才队伍、基层组织建设和党员队伍建设，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用，为推进新疆跨越式发展和长治久安，实现稳疆兴疆、富民固边提供坚强的组织保证和人才支持。
第三，牢牢把握新形势下加强组织工作的总体要求。要努力把全区各级领导班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策，自觉维护祖国统一和民族团结，善于推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体；建设一支政治坚定、纪律严明、作风优良、结构合理、相对稳定的高素质干部队伍；把基层党组织建设成为推进科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。
二、加强党的基层组织建设，着力强化功能，夯实推进新疆跨越式发展和长治久安的组织基础
要深入学习、深刻领会胡锦涛总书记近期关于加强党的基层组织建设的重要讲话精神，中央新疆工作座谈会关于加 强基层组织建设的要求，把加强基层党建工作放到国际国内大局来思考，放到实现新疆跨越式发展和长治久安的高度来认识，作为党的建设重中之重的任务来推进，确保把各项要求落到基层、落到实处。
（一）扎实搞好创先争优活动。围绕总体要求，紧密联系实际，明确创争目标、确定主题、设计载体，加强具体指导和督促检查，让每个基层党组织和党员迅速投入实践，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气；深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，突出重点内容，突出重点人群，突出实践特色，引导广大党员干部争做跨越发展推动者、民族团结促进者和长治久安维护者，形成万众一心建设美好家园的强大力量；围绕实施富民兴牧、富民安居以及就业动态清零、“双语”教学等重大工程，在改善民生中深化活动、增强实效，做到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠；围绕解决突出问题、推进重点工作，发挥优势实现一年一变样，切实运用好承诺、点评、评议、表彰等方式，不断深化拓展，推进区域发展上水平、社会稳定固根基。
（二）健全党的基层组织体系。一是全面推进农村、城市社区、企业和机关、学校、科研机构等领域的基层组织建设，各行各业都要努力做到哪里有群众、哪里就有党的组织和党的工作，形成科学严密的组织架构。二是全面开展百日集中组建活动，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大 在各类新社会组织中建立党组织力度，上下联动，行业主管部门带头组建，切实抓出成效。三是全面推广在商贸集中区建立商业社区党组织，在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法。四是全面选派党建工作指导员，通过担任实职、工作指导、发展党员，为健全组织、扩大覆盖创造条件。五是全面落实党建带工建、带团建、带妇建的要求，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，进一步活跃基层、打牢基础。
（三）推进基层党建工作创新。一是推进各类基层党组织切实把团结各族群众推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定作为重大政治责任，积极探索党组织发挥作用的有效途径和方式，不断提高基层党组织服务大局、推动发展，服务群众、凝聚人心，协调关系、和衷共济，应急处突、保持平安的能力。二是推进“四知四清四掌握”工作机制在农村、社区全面落实，坚决反对形式主义，反对死记硬背应付检查，反对做表面文章，广泛开展“五百服务”活动，在知人知面知心、掌握社情动态上下功夫。三是推进流动人口集中、社情复杂区域、边远地区基层组织综合整治。四是推进 “一定三有”政策和自治区村级组织工作规范全面落实，实行重大事务决策“四议两公开”六环工作法。五是推进学校党建工作进一步强化，完善党组织领导下的校长负责制，配强领导班子和党务工作力量，充分发挥学校党组 织在各个方面的领导核心作用。
（四）增强基层党员干部队伍活力。一是强乡镇。配强领导班子，加强重要部门，整合工作力量，形成齐抓共管合力。二是强书记。按照政治素质好、工作能力强的要求，选好配强基层党组织书记。三是强关怀。健全党内关怀帮扶机制，提高农村基层干部基本报酬和老党员、老干部、老模范、老军人生活补贴标准，形成动态增长机制。提高村、社区工作经费保障水平。四是强阵地。抓住国家支持、全国支援的机遇，整合资源、加大投入，确保今年全面完成村级组织活动场所建设，2011年全部建成符合标准的社区办公服务设施。五是强队伍。突出政治标准、注重优化结构，加大在优秀青年特别是反分裂斗争一线发展党员力度，积极做好在非公有制经济组织和新社会组织、农村、学校特别是少数民族教师、大学生中发展党员工作。六是强素质。实施提升基层党组织书记能力培训、新党员培训、少数民族聚居地区中青年党员双语培训、选聘到村任职大学生党员培训、农牧民党员技能培训、党员创业就业技能培训等六大工程，形成党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。
（五）构建城乡区域基层党建新格局。一是加大单位社区共建力度。二是加大城乡基层组织互帮互助力度。三是加大选派干部到基层工作力度。四是加大远程教育进机关事业单位、进非公有制经济组织和新社会组织推进力度，明年七 •一前完成覆盖。
（六）强化基层党建工作责任制。一是强化党委管党建、书记抓党建的责任，完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作领导体制。二是强化基层党建工作实绩考核和结果运用，推动各级党组织书记真正担负起本地区本部门本单位基层党建工作第一责任人的职责。三是强化基层党组织书记工作职责，把群众满意作为重要内容，加强履责考核，实行双向述职评议。
三、加强领导班子和干部队伍建设，树立“三个不吃亏”用人导向，着力提高领导新疆跨越式发展和长治久安的能力要认真贯彻落实张春贤书记在自治区党委七届九次全委（扩大）会议上的重要讲话精神，树立不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏用人导向，切实把“三个不吃亏”体现到领导班子、干部队伍建设的各个方面。
（一）加强思想政治建设，推进“四个增强”。一是增强政治意识。教育引导各级领导干部系统学习中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，坚持正确政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在事关国家最高利益和各族人民根本利益等大是大非问题上始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。二是增强执政意识。坚持党在新疆工作的指导方针，推进各级领导班子不断增强工作的前瞻性和有效性，在改革发展稳定中肩负重大责任、发挥重要作用；坚持和完善民主集中制，严肃党内政治生活，维护领导班子团结，增强领导班子凝聚力和战斗力；坚持党的群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，最大限度地把各族群众的智慧和力量凝聚起来，把各族群众紧紧团结在党和政府周围。三是增强责任意识。教育引导干部机遇面前锲而不舍、困难面前勇于进取、责任面前勇于担当，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，像天山雪松、绿洲白杨、戈壁红柳、沙漠胡杨扎根新疆大地那样，执着坚守、甘于奉献。特别要增强维护民族团结、维护社会稳定的责任意识，各族干部都要带头做民族团结的模范，努力成为带领各族群众团结奋斗的表率。四是增强创新意识。紧紧围绕自治区党委确定的战略选择和目标任务，从实际出发开展解放思想大讨论，坚持在实践中推进解放思想，勇于破除不合适宜的观念、做法和体制，努力开创各项工作新局面。
（二）提高干部队伍整体素质，做到“四个强化”。一是强化理想信念。围绕开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，切实加强对各级领导干部的理想信念教育、根本宗旨教育和廉洁从政教育，带头践行社会主义核心价值体系，打牢热爱新疆、建设新疆的思想基础。二是强化能力 培养。围绕加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程和实施富民兴牧、富民安居两大工程，积极推进干部培训改革，强化需求培训导向，创新方式方法，充分利用区内外高校和对口援疆渠道，重点提高谋划发展、统筹发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。三是强化双语培训。各地各部门单位都要制定双语学习培训计划，突出抓好中青年干部、后备干部、重要岗位干部的双语学习。自治区各部门单位都要设置一定数量的双语岗位。各级组织人事部门要把双语水平作为考核干部素质能力的重要内容。今后自治区、地州市、县市区新招录干部，都必须先进行双语培训、后上岗。四是强化基层锻炼。坚持招录公务员重点面向基层，进一步做好为南疆四地州等困难地区招录乡镇机关公务员工作，上级机关补充干部主要从基层公务员中遴选。下半年，由各地各部门推荐，统一从基层选拔一批干部到自治区厅局挂职，同时采取统一考试考核的办法，遴选一批干部到厅局工作。坚持每年从自治区党政机关选派优秀年轻干部到县市区、乡镇锻炼。
（三）增强领导班子整体功能，坚持“四个突出、两个加大”。一是突出政治标准。坚持德才兼备、以德为先，切实把旗帜鲜明地反对民族分裂、维护祖国统一、维护民族团结作为考核使用各级领导干部，特别是主要负责人的首要标准，注重在复杂环境和反分裂斗争一线培养、考验、选拔干 部。完善不同类型干部选拔任用、考核评价和监督管理办法。坚持干部分级管理与重点管理相结合，对重要部门、关键岗位的干部实行重点培养、重点管理、重点监督，保证各级领导权牢牢掌握在忠于党、忠于祖国、忠于人民的人手中。二是突出优化结构。结合换届和日常调整，优化各级领导班子成员经历结构，注重使用有基层和生产一线工作经历的干部；优化专业结构，注重选择熟悉经济、法律、民族宗教、社会建设与管理工作，掌握现代科技知识的干部；优化年龄结构，注重使用各年龄段的干部，坚持老中青梯次配备。要特别强调，不准在干部任职年龄上层层递减、搞“一刀切”。三是突出县市区委书记队伍建设。加大县市区委书记培训、考核、激励和选拔使用力度。按照相关政策措施，加强县市区长队伍建设。研究制定加强乡镇党委书记队伍建设意见。四是突出后备干部队伍建设。五是加大少数民族干部培养选拔力度。对德才兼备、特别优秀的少数民族干部重点培养，大胆使用。要加强岗位锻炼，坚持多岗位、多层次、多领域培养锻炼，注重在关键岗位、一线岗位培养锻炼。要加强自治区、地州市党政机关和班子中少数民族干部的配备。重视做好人口较少民族干部的培养选拔工作。六是加大老干部服务工作力度。各地各单位要加大投入，改善老干部的学习活动条件。
（四）深化干部人事制度改革，做到“五个推进”。一 是推进《纲要》落实。自治区党委组织部已研究制定了贯彻落实中央《2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的实施意见。下半年，自治区党委组织部要对厅局单位组织人事干部进行《纲要》的专题培训，各地也要分级分批把组工干部轮训一遍。二是推进竞争性选拔干部。要把笔试、面试和考察有机结合起来，坚持干什么考什么，根据选拔职位的不同性质和特点实行分类命题、“一职一卷”，特别要突出能力素质、工作实绩和群众公认度的考察，保证选人质量。各地州市、县市区要加大力度，积极开展公开选拔领导干部工作。坚持机关中层领导职位出现空缺时，除专业性较强的，都要实行竞争上岗。三是推进干部交流。有计划地推进机关与基层、机关与企事业单位，以及关键岗位干部的交流，继续做好地州市和县市区党政正职交流工作。干部在同一处（科）室工作满10年的，应予轮岗交流。四是推进干部选拔任用工作规范化。抓住提名、推荐、考察、酝酿、讨论决定等关键环节，抓好中央和自治区各项改革措施落实，健全各项制度，提高干部选拔任用工作规范化、制度化水平。要认真执行干部退休制度。五是推进整治用人上不正之风深入开展。强化干部选拔任用工作监督，坚持把学习宣传和贯彻实施四项监督制度作为重点，抓住关键环节，研究制定相关实施办法。在地县两级全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”，有重点地在党政机关、事业单位实行“一报告两 评议”，做好县市区委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查工作，开展党政工作部门党委（党组）书记履行干部选拔任用工作职责离任检查试点。拓宽监督举报渠道，完善信访、电话、网络“三位一体”举报平台，对举报反映拉票贿选、买官卖官、带病提拔和带病上岗、突击提拔调整干部等用人问题要进行直接查核，严肃处理查实的问题，对典型案件进行通报。要探索建立组织工作满意度民意调查指标体系，把民意调查的“两个满意度”指标，作为考核党委（党组）书记和组织人事部门负责人的重要指标。建立拟提拔干部廉政报告制度，完善和落实领导干部个人重大事项报告制度，并在一定范围内通报。会同有关部门做好领导干部任期经济责任审计和巡视工作。
四、加强人才工作，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供人才支撑
推进新疆跨越式发展和长治久安，关键在人才。要认真贯彻党管人才原则，牢固树立人才优先发展理念，大力实施人才强新战略，坚持多措并举育人才、海纳百川引人才、不拘一格用人才、营造环境励人才，实施更加灵活的政策，采取更加灵活的措施，着力解决高端人才、复合型人才、实用型人才、专业型人才、创新型人才缺乏，南疆三地州及偏远贫困地区人才严重不足等问题，不断开创人才工作新局面。
（一）进一步完善党管人才工作格局。积极探索创新党 管人才的方式方法，健全人才工作领导机构和工作机构，完善工作制度。建立健全党委、政府人才工作目标责任制，提高各级党政领导班子综合考核指标体系中人才工作专项考核权重。建立各级党委常委会听取人才工作专项报告制度，完善党委联系专家、领导干部联系专家和重大决策专家咨询制度，切实发挥好各类专家的思想库、智囊团作用。
（二）切实抓好人才发展规划的组织实施。《新疆中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》即将出台，要研究制定规划纲要任务分解方案，确保各项任务落实。指导抓紧编制地、县人才发展规划和自治区重点领域专项人才规划。要研究制定更加优惠、灵活的人才引进政策，吸引区外各类人才特别是高层次紧缺人才投身新疆开发建设。建立人才开发专项资金正常增长机制，加大财政投入力度，重点用于组织实施重大人才工程等项目。
（三）加强各类人才队伍建设。采取多渠道和多种方式，有计划地加大企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才及带头人培养力度，建立吸引人才、培养人才、留住人才机制。加强重点领域人才培养，实施领军人才和创新团队培养计划，采取特殊政策措施，每年支持和培养一批适应经济社会发展急需的领军人才和创新团队。研究制定为大企业大集团提供人才服务意见和加强农村实用人才队伍建设意见。突出抓好自治区重大人才工程，制定具体 实施方案，通过重大人才工程引领带动，进一步优化人才结构，推动各领域、各层次人才队伍建设。
（四）积极深化和拓展对口援疆工作。深入贯彻落实全国对口支援新疆工作会议精神，抓紧编制完成自治区干部人才援疆专项规划，各地也要做好相关规划编制工作。完善对口援疆协调机制，积极争取中组部和援疆省市支持，做好援疆干部人才选派工作，增加教育、卫生、农业等专业技术干部比例。完善援疆工作配套政策，配合制定鼓励援疆干部长期留疆政策。各地要充分利用对口援疆渠道，大力加强各类人才特别是高素质紧缺人才队伍建设，逐步缓解基层人才紧缺的矛盾。要积极搭建平台、创造条件，充分发挥援疆干部人才传帮带作用，带动和促进受援地干部人才素质提高。抓好干部人才对口援疆专项规划的编制和实施，采取双向挂职、两地培训和支教、支医、支农等方式，每年有计划地选派一批党政干部和各类人才到援疆省市挂职学习，从援疆省市引进一批急需人才进行短期服务。结合推进与援疆省市经济技术交流与合作，推动招商引才、柔性引才工作。
要高度重视组织部门自身建设，认真抓好年初组织部长会议各项要求落实。这里，我再强调三点：一要带头解放思想。自觉从部门意识的局限中解放出来，从墨守成规的惯性思维中解放出来，从既有经验的束缚中解放出来，从自我封闭的禁锢中解放出来，以改革创新精神指导新的实践，不断 提高组织工作科学化水平。二要带头创先争优。带头学习提高，推进学习型组工干部队伍建设，特别要强化组工干部双语学习，提高服务基层群众的能力；带头争创佳绩，深入开展组织工作创新活动；带头服务群众，深入开展“百名组织部长、千名组工干部”下基层活动；带头遵纪守法，严格按政策制度办事；带头弘扬正气，坚决抵制各种不正之风。广泛深入开展向王彦生、尹中强、师延林等先进人物学习活动。三要带头改进作风。全面落实“三服务、三强化”，深化拓展“十项工作”，加大组织工作宣传和信息公开力度，不断提高工作质量、服务效能和“两个满意度”。
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