学好用好民法典 为改革发展提供重要支撑

学好用好民法典

为改革发展提供重要支撑

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》，上周，国资委安排全系统进行专题辅导，今天，工业公司党委理论学习中心组安排了民法典学习交流，很及时也很有必要。

民法典是新中国第一部以“法典”命名的法律，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。民法典编纂充分吸收了建国以来特别是改革开放40多年来民事立法和实践经验，顺应了时代发展，切实回应了人民群众的法治需求。民法典涵盖1260个条文，涉及100余处制度创新，其中，法人制度、房屋自动续期、人格权、侵权责任等与我们日常工作生活密切相关，甚至与我们正在开展的一些业务有很重要的联系，因此，学好、用好、正确把握好《民法典》显得非常重要。

一、深刻认识提高站位，切实保障民法典贯彻实施

民法典是新中国成立以来，第一部以“法典”命名的法律，规范了人民生活的方方面面，对社会热点问题做出积极回应，最大化地谋求人民利益，是民法典的特色所在，也是民法典立法宗旨和目的所在。对我国更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益具有十分重要的意义。第一，民法典是中国特色社会主义制度建设、法治建设的重大标志性成果。经过5年多工作，民法典终于颁布实施，实现了几代人的夙愿。第二，民法典是全面推进依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化重要法律制度，是保证国家制度和国家治理体系正常有效运行的基础性法律规范。第三，民法典是坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展的客观要求。民法典的颁布，进一步完善我国民商事领域基本法律制度和行为规则，有利于推动经济高质量发展。第四，民法典是坚持以人民为中心的发展思想、实现人民对美好生活向往的重大立法举措，具有中国特色，体现时代精神，促进人民全面发展。第五，民法典的实施为司法系统统一裁判尺度，更加公正高效审理案件提供全面、有力、体系化的规则。我们作为中央企业，一定坚持以高度的政治自觉、法治自觉带头学习宣传民法典，带头贯彻实施民法典，带头保障民法典不折不扣落到实处。

二、充分认清《民法典》的重大历史意义和现实意义

民法典的编纂把握时代脉搏，顺应时代要求，符合人民愿望，契合发展需要，紧扣我国经济社会发展中的新问题、新挑战，提出民法制度的解决方案，开创了我国法典编纂立法的先河，是民事法律规范的集大成者。

（一）民法典是一部贯彻以人民为中心的发展思想、保障人民群众美好生活需要的大法。

保障人民根本权益，是社会主义法治建设的出发点和落脚点，也是我们党坚守初心使命、坚持执政为民的内在要求。民法典保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。比如，总则编以专章形式，尽可能对民事主体享有的各种权利进行详细列举，并留有发展空间；物权编加强对建筑物业主权利的保护，增加规定居住权；合同编强化对债权实现的保护力度；人格权独立成编；等等，这些制度安排充分体现了以人民为中心的发展思想，有助于满足人民日益增长的美好生活需要。

（二）法典是一部为坚持和完善中国特色社会主义制度提供坚实法治保障的大法。

民法典是市场经济的基本法、人民生活的基本行为准则，是民事司法的基本依据，因此被视为法治现代化的重要标志，是国家治理现代化的重要保障。一方面，民法典全面规范民事关系，涉及经济和社会生活的方方面面，是民事领域的基础性、综合性法律，在国家治理体系中居于重要位置。另一方面，民法典实现了民事法律关系领域国家治理的制度化、规范化、程序化。民法典的颁行是国家治理现代化的重要步骤，为坚持和完善中国特色社会主义制度奠定更加坚实的法治基础。

（三）民法典是一部有利于坚持和完善社会主义基本经济制度、保障社会主义市场经济健康发展的大法。

完善市场经济法律制度，是保障社会主义市场经济持续健康发展的现实需要。民法典的颁布，将进一步完善我国民商事活动的基本规则，为民商事活动提供基本遵循，有效健全经济秩序、维护交易安全。民法典编纂坚持立足我国国情，适应中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾发生转化的实际，必将发挥促进社会主义市场经济健康发展的积极作用。

（四）民法典是一部有力推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的大法。

民法典调整作为民事主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系，有利于增强全民法治观念，加快建设法治社会。民法典规定：“民事主体按照自己的意愿依法行使民事权利，不受干涉。”民法典各分编通过具体规范来确认和保障民事主体的各项具体民事权利，要求公权力依法行使，尊重和保护民事主体的合法权益。这就能够间接发挥规范权力行使的重要功能，有效推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

（五）民法典是一部弘扬社会主义核心价值观、保障社会主义先进文化的大法。

民法典把社会主义核心价值观融入法律条文中，弘扬中华民族传统美德，强化法律规则的道德约束和道德规范的法律支撑。比如，总则编确立的平等、自愿、公平、诚实信用、公序良俗和绿色原则，就是社会主义核心价值观在民法基本原则层面的转化和表达。又如，婚姻家庭编和继承编适当扩大扶养人范围，将“树立优良家风”作为处理夫妻关系和家庭关系的基本原则等，都为我国民事法律制度注入强大的道德力量。

三、中央企业干部职工要争做学习维护民法典的表率

连日来，从中央到地方，从行政机关到企事业单位，都在就组织民法典系列专题教育活动、深入推进民法典普法工作、切实抓好民法典实施、坚决维护民法典权威作了全面安排部署。我们作为中央企业，更要严格按照相关要求抓好贯彻落实。可以说，民法典不仅与我们每个人的生产生活密不可分，也是公司党员干部履行职责的基本功和必修课。无论从我们个人生活角度，还是从更好履职尽责角度，都要学好民法典、用好民法典。

（一）搞好学习转化。

人民安全是国家安全的基石，维护国家安全要坚持以人民安全为宗旨。民法典坚持以民为本、以民为上的立场，反映的是人民的利益诉求，保障的是人民的利益。作为中央企业的党员领导干部，要坚持原原本本、逐编、逐条学，真正吃透民法典精神、民法典原则、民法典规定，牢固树立法律至上、法律面前人人平等的法治理念，着力提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领，切实提高运用民法典维护企业权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐的能力水平。

（二）丰富学习形式。

坚持以中心组的学习带动集体学习，以集体学习带动个人自学，既集中发力，又要长期坚持，并通过灵活多样的手段、喜闻乐见的语言、鲜活生动的事例，把宏大叙事和具象表达结合起来进行学习教育，使全体党员干部真正认识到民法典不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器，使民法典内化于心、外践于行，融入日常生活，成为日常行为规范。

（三）加强宣传解读。

民法典事关千家万户和各行各业，与每一个人的切身利益息息相关。作为中央企业的党员领导干部要自觉以高度责任感和使命感，加大对民法典的宣传、解读和普及力度，努力让每一名职工走近民法典、了解民法典、运用民法典，引导广大职工养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力，共同促进社会和谐稳定、人民安居乐业、国家富强文明。

综上所述，民法典的颁布开创了我国法典编纂立法的先河，彰显了中国特色、适应了时代需要、反映了人民意愿，在我国法治建设史上具有重要里程碑意义。我们要自觉将民法典作为公司改革发展的重要法律依据，做好学习贯彻与切实实施。一是与公司建章立制工作相结合，依据民法典准则要求，健全公司相关法规制度体系，该清理的清理，该完善的完善，加强科学立法的谋划实施推动，进一步提升公司治理现代化水平。二是与公司各项业务和改革创新相结合，持续推进管理决策科学化、民主化、法治化，让民法典这部“社会生活百科全书”真正使其渗透到全体职工工作、生活、学习的方方面面。三是与统筹抓好疫情防控与经营管理工作相结合，把创新发展的理念贯穿于各项决策部署中，把学习成效转化为公司改革发展的行动自觉，扎实推进公司部署的各项重点工作。