县长在2021年全县投融资体制改革工作会议上的发言5篇范文

第一篇：县长在2021年全县投融资体制改革工作会议上的发言

县长在2021年全县投融资体制改革工作会议上的发言范文

同志们：

现在开会。今天，我们召开这次全县投融资体制改革工作会议，主要目的是总结分析全县投融资体系建设情况，安排部署下一阶段投融资重点工作，进一步壮大融资平台规模，增强投资能力，更好地服务全县经济社会发展。

参加今天会议的有：县政府各县长，各乡镇（区、办）乡镇长（主任），县直有关单位及县属各金融机构主要负责人。

今天的会议有三项议程：一是县财政局、金融办、人行分别汇报有关情况；二是县委常委、常务副县长***，县委常委、副县长***分别讲意见；最后，我再讲几点意见。

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同志们，刚才**、**同志分别就投融资体制改革工作讲了很好的意见，我全都同意。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。县财政局、金融办、人行也分别汇报了当前投融资体系建设和运营管理情况，对投融资体系建设提了意见建议，都讲的很好。这次会议是一次工作会议，也是一次动员会议、培训会议，希望大家认真学习研究上级关于投融资体制改革的文件精神，加快我县投融资体制建设，更好地推动全县经济社会发展。下面，我再强调三点意见。

一、肯定成绩、查找不足，增强加快投融资体系建设的紧迫感

近年来，县委、县政府高度重视投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用，扎实推进投融资体系建设。

（一）突出政府引导，搭建投融资平台。为确保我县民生工程与城市基础设施建设项目的顺利进行，由县公有资产经营有限公司出资，先后成立了**城市建设投资运营有限公司等15个全资子公司，利用融资平台对接各政策性银行、专业银行和社会资本进行项目建设融资。其中，县交通运输局与**路桥建设总公司签约，成立了**县**公路工程有限公司，采用PPP模式为村村通及村内通公路改造工程项目进行融资，涉及道路**条，总长度**公里，总投资**亿元；解决“大班额”及“全面改薄”项目总投资**亿元，**小学、**小学项目国开行融资已到位资金***万。改薄项目进展顺利，已向**银行提交手续；棚户区改造项目上，争取县农发行贷款**亿元，目前已到位资金***万元。

（二）坚持市场化运作，拓宽投融资渠道。年初，县政府修订出台了《关于加快金融创新增强金融服务发展能力的意见》，推行财政性存款及奖励资金与银行信贷投放相挂钩的政策，根据考核成绩调整、确定在各金融机构的财政性资金存放量，鼓励和引导加大信贷投放，调动其支持服务实体经济、产业发展的积极性。针对我县民营中小微企业较多，**、**及**等五金机械产业集群特色明显的现状，着力引导金融机构创新金融产品和服务，保障企业发展和项目建设需求。农民“安居贷”、“政企增信贷”、“税易贷”、“税贷通”等信贷创新产品依次推出。截至**月末，县内银行业金融机构新增贷款***亿元，是去年同期的**倍。

（三）破解瓶颈制约，激发投资活力。全力破解科技、人才、土地等要素瓶颈制约，扩大民间投资。突出企业技术创新主体地位，积极推进科技研发平台建设，引导企业加大研发投入、深化产学研合作。今年以来，新增市级以上高新技术企业**家，专利申请同比增长**%；与**家高校建立合作关系，转化科技成果**项；**个项目被列入全市工业转型升级计划，完成投资**亿元。认真落实“黄金30条”及配套文件，出台了《关于全面推进招才引智工作的奖励办法》，已建成人才公寓一期**套，引进高层次、高技能人才和外国专家**人。加大土地挖潜力度，土地增减挂钩、土地复垦等项目进展顺利，新增土地指标***亩，优先满足骨干重点企业二次创业。加快创业辅导基地建设，为创新创业提供平台支持。今年上半年，全县新增个体工商业户***户、私营企业***家；在建规模以上固定资产投资项目完成投资***亿元，其中民间投资总量达到***亿元，同比增长**%。特别是，立足我县**、**等外向型特色产业优势，制定出台了《**县促进对外贸易发展专项资金管理办法》、《电子商务发展扶持办法（试行）》等优惠政策，推动电子商务发展和出口贸易。上半年，全县自营出口***万美元，增长***%；**县在中国县域电商发展综合指数中上升到全省第**，继续位居全市第1。

虽然，我县在投融资体系建设中取得了一定成绩，但是也暴露了不少问题。

一是融资平台规模小、实力弱。虽然我县已经成立了**家政府融资平台，但是这些国有公司装入的资产较少，甚至是空壳公司，缺少经营性资源和优质资产，从而限制了融资能力和授信额度。同时，这些公司缺乏盈利能力，自身造血功能差，仍需政府拨款来偿还到期贷款，融、投、用、管、还一体化系统还未建成。

二是项目包装进度慢、不成熟。项目是融资的载体，成熟的项目是进行融资的前提和基础，没有成熟的项目就无法进行融资。从目前的情况来看，我县成熟项目不多、规模不大、储备不足，并且不同程度存在项目前期工作的滞后等问题。这些问题的存在，不仅直接影响和制约了融资工作的进度，也直接决定了融资的成败。比如，**、**棚户区改造项目积极包装上报，争取到了PSL项目，分别从国开行贷款**和**亿元。而我县在棚户区改造项目贷款方面还没有大的突破。

三是融资方法单一、市场化程度低。从融资方式来看，目前，我县银行与政府合作融资主要采取传统的融资平台贷款模式。而政府融资平台贷款越来越受到宏观政策、预算管理、信贷条件的制约，进一步做大的空间受到限制。从融资投向结构看，目前政银合作融资主要投向基础设施、民生工程等，而投向实体经济尤其是制造业的融资非常有限，不能满足我县加快产业转型升级、企业做大做强的需求。从融资渠道来看，目前政府投资项目缺乏社会资本和市场资金的介入。引入社会资本和市场资金不仅能够扩大融资渠道，更重要的是引进其市场化、专业化的运作机制，将政府基金的引导作用和市场资金的逐利本性相结合，有利于形成投资+信贷的模式，引导扩大信贷投放。

二、统一思想、转变观念，凝聚加快投融资体系建设的共识

投融资是政府“有形之手”与市场“无形之手”对握的最佳结合点，也是地方政府调控经济发展的重要手段。我们要认真落实好《中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》，这个文件是投融资领域推进供给侧结构性改革的纲领性文件，非常重要，意义重大。最近一段时期，中央持续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但随着全球经济复苏和我国经济回升向好，国家不断微调财政货币政策，并且加大金融监管力度。在这样的形势下，落实好政府投融资体制改革的意见，有利于顺应市场规律，提高政府的资本运作能力，保持经济平稳较快发展。

当前，**面临乡村振兴、棚户区改造、两区同建等重大基础设施建设的压力和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板产业转型升级的压力，但是我县财力薄弱、企业缺大少强，举债规模与政府所掌控的资源总量不对称、融资需求与融资能力不对称、融资规模与偿债能力不对称的问题日益严重。省里、市里已将过去的财政支持转为基金支持、信贷支持，省里组建了近**个引导基金，并且围绕基金不断地在出新政策，这就要求，我们要抓紧研究中央、省、市的新政策，扎实推进投融资体系建设，从根本上破解加快**产业发展的资金瓶颈，满足开展大规模基础设施建设的投资需求，加快实现**经济社会科学发展新跨越。

在这里，我再强调一个问题，就是我们现在进行投融资，重点在融资，并不是盲目扩大政府债务，增加金融风险。我们融来的资金，主要是用在建设基础设施、发展社会事业、解决民生问题上，通过修路修桥、加强生态环保建设、综合治理环境等，提升招商引资吸引力，提高土地收益率，实现投融资的良性循环和可持续发展。各级干部特别是有关部门负责同志，一定要打破传统的“无官一身轻、无债一身轻” 的小农经济意识，切实改变贷款融资就是“败家子”的旧思维，不能只是静态地思考问题，而是要充分考虑发展带来的收益。只有冲破思想上的瓶颈，才能很好地突破改革中的瓶颈。

不仅仅是财政金融部门，全县各级各部门都要深入研究中央、省、市的有关文件精神，立足**实际，找准切入点，进一步提高金融意识、资本意识，敢于善于利用合理负债搞建设谋发展，加快推进新一轮发展。

三、抢抓机遇、勇于创新，加快投融资体系建设的步伐

（一）强化政府投融资平台建设。立足我县实际，结合市里的投融资模式，积极探索建设“一中心、二公司、一基金（投融资管理中心、**公司、担保公司、政府引导基金）”的政府投融资组织架构，加快平台整合，推动资源优化配置，力争效益最大化。要把**公司为母公司，定位为全县综合投融资平台，按照“1+x”模式，将其他原有的县级投融资公司股权划拨给母公司，使这些公司成为集团下属的全资子公司，变“散、小、弱”为“专、大、强”，初步形成交通、城乡建设、土地开发运营等主要业务板块，构建起职责明确、各有侧重，相互协作、齐头并进的投融资新格局。在此基础上，组建投融资管理中心，隶属县财政局，负责受托资产的管理维护，确保受托资产正常运营；组建担保公司，为政府融资、企业贷款、资产管理、应急过桥提供担保服务。从而建立起投、融、建、管“四分离”的专业化分工协作和监督制约体制，构建政府负责行政监管、**公司负责资本运营、行业公司负责具体生产经营的管理格局，实现投资、融资、建设、经营、偿债的良性循环。要规范投融资平台管理机制，从县内公职人员中选派董事长、监事长，社会公开招聘职业经理人，实现市场化运作、企业化管理。我县虽然是“财政小县”，但是我们可以通过政府引导基金，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，吸引社会、银行、企业投资，变民富优势为投资优势。

（二）培育壮大投资融资主体。政府搞投融资，核心是运作资本，起点是运作资源，“有资源就有钱，资源比钱更值钱”，变资源为可增值的资本，变资本为可融资的资产，并形成一头连接政府所掌控的资源，一头对接市场和市场主体的良性闭合循环。为此，县财政局、国资办要深入调研，摸清县内各行各业的国有资产，挖掘国有资源，充分利用好土地、林权、房屋等资源，充实到已组建的融资平台或组建新的融资平台，放大国有资产效益，承接更多的银行贷款。发挥国有资源的资本属性，变资源优势为资本优势，用资本换资金，以时间换空间，实现由沉睡资源到活跃资金的转化。值得注意的一点是，土地是政府最大的资源，土地使用权出让收入是政府性项目建设融资及还款的重要来源。要严格实行土地与政府性项目统一规划、统一征收、统一开发、统一供应、统一管理的“五统一”制度，要加大土地收储力度，集中连片实施收储，加快土地开发进度，推动形成“储地—融资—建设”的良性循环，切实增强政府对土地供应的调控能力，以及政府性项目建设对土地增值的引导作用。要充分整合和划拨优质资产，集中注入少数几个规模较大、效益较好的公司，整合现有分散的各投融资主体，精心打造1至2个大型投融资平台，快速壮大我县投融资平台实力，切实改变平台力量分散、实力偏小、主体不突出的状况。

（三）创新融资方式。近几年，我国金融工具的创新非常活跃，金融产品非常多，我们要经常研究这方面的内容。一般来说，一个地区发展所需的市场化资金，主要有四大来源：一是银行融资，也就是间接融资；二是资本市场融资，包括到证券市场发行股票、债券、融资券等；三是基金投资，包括私募基金、产业基金、风险投资基金等；四是招商引资。我们要围绕这四个方面的融资，深入了解融资方面的基本知识，熟悉各类资本运作的基本原理，培养、引进专门人才，坚持以存量换增量、以无形资产换有形投入、变历史形成的资产为目前可以经营的资本、变未来的收益为现实的投资，积极探索多元化投融资新途径。要努力创新项目融资。采用BT、BOT、PPP、PSL等多种方式，尽可能多地吸引民间资本，保障基础设施和公用事业项目资金需求，加快棚户区改造、两区同建、科技创新、学校建设等重点民生项目的融资，推进项目建设。要积极争取间接融资。严格落实《关于加快金融创新增强金融服务发展能力的意见》，各商业银行要在“互惠贷”、“助保贷”、小额信贷等的基础上创新开发新的金融产品，深入推进“税银互动”，扩大信贷投放规模，保障企业发展和项目建设需求，促进产业资本和金融资本的融合。县内各金融机构要发挥主观能动性，找准信贷政策与经济社会的结合点，积极向上级行争取授信额度，增加贷款规模，加大金融支持地方经济发展的力度。要不断扩大直接融资。要继续实施“一企一策”、“一事一议”及“绿色通道”制度，支持鼓励企业上市挂牌。要加强与证券中介机构的交流与合作，引导各类基金参与企业改制、重组。在加快企业上市步伐的同时，大力发展信托融资、租赁融资、债券融资等业务，发行短期融资债券和股权私募等多种方式进行融资，增强中小企业的直接融资能力。要加大招商引资力度。招商引资是最直接、最有效的投融资。目前，我们在产业招商方面做得不错，***、**汽车部件等大项目落户**。但是，我们在基础设施项目、民生事业项目、人才科技引进等方面的招引工作还不到位。下一步，大家要在这几个方面下下工夫、研究研究，力争有所突破。

（四）精心包装项目。项目是经济工作的生命线，无论是纵向对上争取支持，还是横向对市场招商引资都靠项目，所以是投融资工作的载体。要牢固树立“宁让项目等资金，不让资金等项目”的理念，做细做实项目前期，充实完善项目库，提高项目成熟度，增强项目融资的针对性和实效性。前段时间，我安排各县长梳理提报分管领域的项目三年计划。各部门要积极包装提报项目，列出三年项目建设计划。同时，县发改、工信等行业主管部门要根据产业发展规划，引导骨干重点企业编制技改、扩产项目，一并列入项目库。项目一旦进入项目库，就开始着手办理前期手续。

（五）加强投融资监督管理。推进政府投融资体制改革，必须高度重视风险控制，以健全完善的制度为保障，规范运作，强化监管，提升信用，做到举债规模与政府投融资主体掌控的资源总量相对称，与政府投融资主体具备的偿债能力相对称，实现融资规模最大化、债务风险最小化，确保“借得来、投得出、用得好、还得上”。政府预算外的融资和平台上的融资要定期向人大汇报，财政部门要起到保险丝的作用，建立熔断机制，有效地防范风险。县财政、审计、监察部门负责对投融资行为进行监督和后评价，审计部门对建设项目实行跟踪审计。要进一步优化生态环境，加快诚信**体系的建设和管理，继续深入开展不良贷款清收活动，建立金融监管部门与公安等司法机关的联动机制，依法严厉打击非法集资、高利贷等金融违法犯罪行为。当前，特别要加大对小额贷款公司、农村资金互助社等影子银行的监管力度，防范各类潜在金融风险。

同志们，投融资工作事关全县经济社会发展全局，责任重大、任务艰巨。各级各部门、各金融机构要进一步解放思想、改革创新、主动作为，努力开创**投融资工作新局面，为推进幸福美丽**作出新的更大贡献！

会议到此结束，散会。

第二篇：投融资体制改革工作总结

投融资体制改革工作总结

为全面贯彻党的十六届三中全会精神，按照完善社会主义市场经济体制的要求，进一步转变政府职能，更大程度地发挥市场配置资源的基础作用，确立企业在投资活动中的主体地位，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进投资要素的合理流动，保护投资者的合法权益，调动投资者的积极性，真正做到“该放的坚决放开，该管的真正管好”的目标，逐步建立起由出资人自主决策的投融资体制，主要做了以下几个方面的工作：

1、改革项目审批制度，变审批制为备案制。近年来，我们按照社会主义市场经济体制的要求，改革项目投资管理体制，对符合国家法律法规、符合国家产业政策，资源可以通过市场自行平衡的项目，实行谁投资、谁决策、谁收益、谁担风险的管理制度，由投资者自行决策，不再进行项目建议书、可行性研究、初步设计等审批，实行备案制。对少数重大建设项目和国家产业政策限制类的建设项目、关系国家经济安全、影响资源环境、影响产业发展布局的项目，只对相关重大问题进行核准，也不再进行审批。

2、放宽民间投资领域。除国家明令禁止的领域外，其他投资领域对民间资金开放，出台了《关于促进城镇建设多元化投入的意见》，引导社会资金参与城市基础设施建设和社会公用事业建设，改变城镇建设主要依靠政府投入的融资方式。发挥政府投资“四两拨千斤”作用，引导社会资金和外资投入城镇基础设施和社会公益事业。2003年我市安排城镇建设项目11项，财政投入资金8780万元，带动其他社会资金15500万元。

3、完善政府投资管理体制。建立和完善了政府投资决策机制和监督制度，政府投资项目普遍执行了法人责任制、招投标制工程监理制等监督约束机制。

4、进一步转变政府职能，强化服务意识，提高服务质量。一是公开办事程序，将各项办事程序、办事制度打印成册，向社会公开。二是实行承诺服务，委主任张复兴在新闻媒体公开发布服务承诺，实行限时服务。三是实行首问负责制。四是在市行政服务中心设立服务窗口，为项目单位提供全方位优质服务。

第三篇：长在全工业经济工作会议上的讲话

同志们：

委三届七次全委会议刚刚结束，委、政府就召开了这次全工业经济工作会议，这是今年召开的第一个专业性会议，足以说明这次会议的重要和委、政府对工业经济的高度重视。昨天，＊＊＊副长和＊＊＊主任就全工业经济工作分别作了讲话和报告，我都同意，一会儿，＊＊书记还要作会议总结，请大家认真落实好。下面我讲几点意见。

一、正确估价

200wenmi114.com年全工业经济工作的成效

200wenmi114.com年是我发展史上极不平凡的一年。面对严峻形势和繁重的工作任务，全上下团结奋斗，扎实苦干，努力在重点工作上求突破，推动整体工作上台阶，促进了经济稳定发展和社会全面进步。全国内生产总值实现153.9亿元，比上年增长4.7。农牧业生产在大旱之年仍然取得较好收成，粮食总产已稳定在50亿斤以上。国企改革取得突破性进展，工业经济呈现恢复性增长。企业全面启动了“二次创业”，个体私营经济发展迅速。基础设施建设力度明显加大，对外开放取得了积极成果。财政收入在财源萎缩的不利条件下保持了平稳增长，全年财政收入完成13.38亿元，增长4.2。城乡居民收入克服增收因素不足的影响，继续保持了一定幅度增长，农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视和计划生育等各项社会事业都迈出了新步伐。

特别值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工业经济遇到xiexiebang.com所未有的困难，问题十分突出，全面进入谷底的严峻形势下，认真落实中央领导视察＊＊时的指示精神和＊＊党委138次书记办公会议精神，把扭转工业经济被动局面作为整个经济工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善县区放小”两线作战方式，举全之力进行工业经济攻坚，国企改革与发展取得突破性进展，工业经济开始了恢复性增长。原＊＊二毛成功实现破产重组，＊＊钢铁厂实现无震荡破产，＊＊针织厂破产重组也取得实质性进展，中小企业改革继续深入，县区工业经济活力增强，六大企业集团等优势骨干企业实现了较快发展，工业经济整体出现恢复性增长。统计快报显示，全年工业增加值实现38.3亿元，比上年增长7.8。经过一年的艰苦努力，我工业企业的整体经营状况趋于好转，有关国有企业“全军覆没”、“全线崩溃”的街谈巷议已经平息。体现了六个特点：一是企业内部的活力明显增强，经营状况趋于好转；二是企业改革的路子已经明确，运作方式、调整目标、重组对象等日渐清晰并正在落实之中；三是工业增长速度逐渐回升；四是经济运行质量也呈现逐步提高的态势；五是再就业工作成效显著，职工群众情绪趋于稳定，对改革的承受力逐步增强；六是方方面面对工业企业改革与发展的认识统一、支持、理解、关心的氛围正在形成。可以肯定的说，我工业经济已经开始摆脱了在低谷中徘徊的局面，国有企业改革与发展已经取得了突破进展，整个经济形势已向好的方向转变。为此，政府决定授予经贸委“长特别奖”，奖金20万元。

总结200wenmi114.com年的工业经济工作，有五条经验值得我们认真汲龋

第一，把国有企业改革与发展作为委和政府的最高决策，理清思路，切实搞好有效指导，为工业经济工作提供强有力的组织保证。去年，在认真分析全经济形势的基础上，级领导进一步形成了“国有企业是国民经济的支柱，推进国有企业改革是一项重要而紧迫的任务”的共识，下定背水一战的决心，树立敢打硬仗气概，把国有企业改革作为委和政府的最高决策，列入重要议事日程，认真贯彻＊＊党委wenmi114.com“全党抓经济，重点抓工业、突出抓效益”的指导方针，围绕“年内使全国有企业、特别是大中型企业改革有所突破，用三年左右时间使工业经济摆脱困境”的基本目标，确定“直抓大、县区放小”的工业攻坚思路，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。在工作中坚持“一般与个别结合，领导与群众结合”，理顺各种利益关系，解决诸多改制问题，营造良好的外部环境，形成了强大的合力。在切实加强具体指导过程中，实施国有企业改革“一把手”工程，委、人大、政府、政协的领导经常深入企业调查研究，了解详细情况，进行现场指导。建立级领导“一对一”联系直16户重点企业制度，帮助企业排忧解难，进行定向指导。政府及有关部门定期召开专门经济分析会，加强工业生产调度，发现问题及时解决，进行综合指导。同时，出台一系列有关文件，实行政策引导。这些工作的落实，对搞好全工业经济起到了至关重要的保证作用。

第二，抓住机遇，扩大开放，努力创造良好的外部环境，是工业经济走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工业经济在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是历史上最困难时期。由于优化资本结构政策未用足用好，加之草率决定23户企业破产，使＊＊的工业经济工作陷入了困境，企业改革与发展的难

第四篇：水务局长在全市水利工作会议上的发言

文章标题：水务局长在全市水利工作会议上的发言

水务局在全市水利工作会议上的发言

**县水务局（二OO六年三月十三日）

各位领导：

根据会议安排，下面我就**县水利发展“十五”计划执行情况及今年水利工作思路打算向各位领导做简要汇报，不妥之处，请指正。

一、“十五”期间水利发展情况

“

十五”期间是我县水利事业发展较快的五年。五年以来，按照省市主管部门的安排部署，我们紧紧抓住国家西部大开发的良好机遇，加大项目争取力度，重点项目的争取与建设成效显著，水利基础设施条件有了大幅度提高；坚持典型带动，全面开展节水型社会试点建设，节水型社会建设进展顺利；深化水利改革，加强灌溉管理，水利管理水平有了明显提高，各项水利事业有了长足的发展，为全县农业和农村经济的稳步、健康发展提供了有力的水利保障。主要体现在：

1、紧紧抓住国家西部大开发的战略机遇，重点项目争取工作成效显著。“十五”时期是我县水利发展重要战略机遇期。五年来，我们始终把项目争取作为水利工作的重中之重来抓，以骨干水利工程项目建设为重点，抓好在建项目施工，搞好待建项目准备，做好后续项目争取，抓住一切机会，采取多种措施和办法，坚持论证一批，上报一批，储备一批的办法，思想上不松劲，工作上不松手，项目不批不罢休。通过五年的不懈努力，水利工程项目争取成效显著。“十五”期间，我们争取到的重点项目主要有小海子水库除险加固、黑河流域综合治理、农村人饮解困和氟病改水项目、日协农业节水项目、石灰关水库除险加固、人畜饮水安全、马尾湖水库除险加固等工程项目，已批复项目的总投资达53199.98万元。

2、重点项目建设逐步规范，水利基础设施水平明显提高。“十五”以来，我县主要实施了黑河综合治理、小海子、石灰关水库除险加固、农村人饮解困和氟病改水、日协农业节水工程等重点项目，在建设过程中，我们对所有项目都认真落实了项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，重点项目建设管理已经比较规范；坚持实行了项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督相结合的质量管理体系，健全各项管理制度，严格遵守建设程序，加大监督检查力度，工程建设质量有了明显提高，重点项目建设进展顺利，水利基础设施水平大幅度提高。“十五”期间，我县共完成水利工程总投资41770.5万元。其中：完成了小海子、石灰关2座水库的除险加固，完成工程投资2920.08万元，使两座水库工程的效益得到了修复和充分发挥；黑河节水工程和日协农业节水等项目实施以来，全县干渠衬砌长度由2000年的104.08公里增加到2005年的325.23公里，增长212％；支渠衬砌长度由2000年的86.36公里增加到2005年的285.46公里，增长231％；斗渠衬砌长度由2000年的115.8公里增加到2005年的531.38公里，增长358％；农渠衬砌长度由2000年的83.6公里增加到2005年的227.74公里，增长172％；完成农田配套面积27.16万亩，管道灌溉面积9.56万亩，滴灌面积1.15万亩，喷灌面积0.1万亩，新打机井137眼，旧井改造450眼，黑河综合治理和日协农业节水项目共完成投资36761.8万元，渠道衬砌率大幅度增长，田间灌溉系统逐步完善，渠系水的利用率明显提高，为建设节水型社会奠定了良好的基础；多方筹措资金783.34万元，完成小农水工程6项，防洪工程17项，单项小水利工程47项，维修工程97项，有效解决了人民群众反映强烈的热点难点问题；农村人饮解困和氟病改水项目完成42个村的自来水架设任务，有46726人用上了清洁卫生的自来水，完成工程投资1695.29万元，极大地改善了农村居民的生产生活条件，为建设小康社会和社会主义新农村提供了有力保障。

3、全面推进节水型社会建设，水利管理工作有了新起色。水利管理方面，近年来，由于国家加大了黑河省际之间的分水力度，加上黑河中游甘、临、高三县（区）目前水资源分配又极不合理，频繁的黑河调水，造成我县农业用水供需矛盾非常尖锐，调水期间有水不能用，调水结束我们又无水可引，我县水利管理面临的矛盾和压力很大。面对这种两难境地，我们一方面坚定克服困难的信心，积极争取出台黑河中游地区水资源均衡受益的配置方案，最大可能地为我县调剂水量，缓解供水压力；另一方面我们每年从年初开始就及早进行了安排部署，采取蓄好水库水，抓好大小均水，抢灌开口水，提前打井洗井，架电配泵，及时实施人工增雨等常规措施，取得了防旱抗旱的主动权，基本保证了农田适时灌溉；强化水法规宣传教育，加大水政执法力度，依法查处水事纠纷，及时化解水事矛盾，努力维护了良好的用水秩序；全面推进节水型社会试点建设，农业节水方面，在骆驼城灌区试点经验的基础上，2005年在三清渠全灌区和

大湖湾灌区乐善干渠推广了“水票制”供水，取得了十分明显的效果，水的商品意识、节约意识增强，水事矛盾减少，水费收缴相对“按亩收费”要容易得多，节水效果非常明显；城市节水方面，以禹苑小区为试点，城市居民、企业和事业单位安装智能化水表1250块，改造水量监测设施，全面落实总量控制指标;工业节水方面，以县宏源矿业公司和通达纸业公司作为工业

节水试点，引导企业制定切实可行的用水管理制度，积极利用节水新技术、新工艺，建立健全节约用水责任制度和考核制度,为企业节水防污树立了典范，通过软硬件制度落实，工业企业节水意识有了明显的提高;节水型社会建设进展顺利，取得了明显的成效。

二、2006年水务工作的思路和打算

今年我县水务工作的基本思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领水利发展全局，按照“十一五”水利发展规划确定的目标任务和推进社会主义新农村建设意见，及上级部门的安排部署，坚持发展抓项目，继续加大基础设施建设力度；坚持管理抓改革，全面开展“水利管理年”活动，稳步推进水利管理体制改革，促进水利管理向精细化、信息化方向迈进；坚持典型带动，努力推进节水型社会建设全面发展；坚持以人为本，切实加强党建和精神文明建设，促进各项水务工作健康持续发展。

根据上述思路，今年水务工作重点抓好以下四个方面的工作：

1、进一步解放思想，坚持不懈的抓好项目争取工作[本文转自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

根据国家“十一五”水利发展规划的总体要求和建设社会主义新农村建设意见，我们将进一步拓展思路，解放思想，抓住一切有可能争取的机会和项目，采取一切可以采取的措施和办法，主动出击，积极争取，持之以恒的做好黑河沿岸引水口门改造，黑河综合治理后续工程，新坝、红崖子两个中型灌区水利骨干工程，农村安全饮水项目，刘家深湖、大湖湾、芦湾墩三座病险水库除险加固；毛牛沟水库，小流域山洪灾害防治，小型农田水利工程等各种项目的争取工作，力争取得明显成效。

2、坚持建设程序，全面完成重点工程建设任务

——马尾湖水库除险加固工程，3月底以前完成施工设计，4月份进行工程招标，5月份开工建设，今年计划完成土坝加固及迎水面坝坡干砌石护面，铺设土工膜13万m2，修建进水闸1座，输水洞2座，桥1座，完成投资750万元。

——人饮安全工程，计划上半年完成已批复的第一批项目，铺设张墩、花墙子、桥儿湾三个村管道35.799km,架设入户设施722套,计划完成投资80.77万元,其中：国家投资54万元,群众自筹26.77万元，解决722户2163人的饮水困难；农村安全饮水第二批项目，计划解决黑泉乡定安、定平、殷沟桥、永丰，宣化镇高桥、寨子、东庄，巷道乡太安、东联九个村3243户13000人的饮水安全问题，计划投资561.81元，其中：国家364万元,群众自筹197.81万元。计划新打机井3眼,修建水塔2座，修建500立米调蓄池1座，检查井77座，安装变频设备2套,埋设管道168.657km,架设输电线路3km，修建管理房363㎡，安装入户设施3243套。

——石灰关水库除险加固工程项目，主体工程已基本完成，计划上半年完成剩余工程坝顶防浪墙227米，输水洞固结灌浆13孔，溢洪道右岸导墙砌筑90米，共计工程量1.79万立米，工程投资98.02万元，下半年申请市上进行初步验收。

——黑河综合治理退耕还草调整节水工程项目，待国家投资计划下达后，再行安排建设。

——小型水利工程，今年计划完成明塘湖水库输水洞工程，同时力所能及的对危险地段的防洪工程进行修复和加固，计划投资65万元。

在工程建设过程中，我们将严格执行基本建设程序，认真实行“四制”，全力规范工程建设行为；继续坚持项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督相结合的质量管理体系，健全各项管理制度，加大监督检查力度，确保工程建设质量，按期完成工程建设任务。

3、坚持更新观念，全面提高水利管理质量

水利管理是我们工作的重点，现阶段也是一个薄弱环节，加之黑河调水，水资源短缺是我们面临的严重矛盾，因此，今年计划在全系统全面开展“水利管理年”活动，通过加强管理，从管理中要效益，以管理促工作，提倡科学化管理，实行精细化管理，推广信息化管理，不断提高管理质量，全面加快发展。根据今年水情分析，计划3月底以前完成5083万立方米水库春季蓄水任务；适时完成春灌21万亩、夏灌47.55万亩、秋冬灌56.62万亩；提前做好灌溉抗旱井的维修配套、渠道清淤和工程维修工作，为防旱抗旱打好基础；强化征收管理，完成水费征收1093万元；随着黑河调水力度的逐步加大，我县农业灌溉用水矛盾将更加突出，农田受旱的威胁随时出现，将继续坚持和采取行之有效的多种措施和办法，加强灌溉管理，合理配置水资源，确保农田适时灌溉；坚持“三水”齐抓，科学合理地配置河水、库水、井水，精确量水测水，加快灌溉速度；继续发扬上下游之间、渠系之间协调用水的互助精神，做到团结用水；积极主动地抓好大小均水，缓解旱情，节约库水；树立大局意识，积极配合做好黑河调水工作；继续实行水资源的“五统一”管理，限制超采地下水；加强新建水源地的取水许可管理，保护水资源，做到计划用水，合理用水，节约用水；高度重视防汛工作，加强水库调度运行，严格执行调度运行计划，对河道及易洪区进行认真安全检查，发现隐患及时处理，坚持汛期值班制度，做到责任到人、工作到位、安全渡汛，确保人民群众生命财产安全；加强农村人饮供水工程的水源管理，确保饮水安全，加大跟踪服务，加强水费征收；加大水费征收力度，严格管理使用，严防坐支挪用。

4、坚持典型带动，全面推进节水型社会建设

今年节水型社会建设的主要任务是继续完善和推广“水票制”供水。针对群众反映强烈的即交水费、又交电费，农民经济负担过重的问题，计划在新坝、红崖子、六坝三个灌区全面实行“水票制”供水，在友联灌区的柔远渠、纳凌渠2条渠系实行水票制供水，骆驼城、三清渠灌区继续完善和规范“水票制”供水，积极探讨如何充分调动农民用水者协会积极性，不断规范协会行为，增强服务功能；结合“世界水日”和“中国水周”活动，坚持不懈地进行水法规、政策宣传，增强依法用水意识，营造良好的水法制氛围,使“水票制”供水能够规范化、正常化；加大水政执法力度，及时查处各种违纪违法行为，维护农村社会稳定。

今年我们要在上级主管部门的正确领导下，以科学发展观为指导，以机不可失、时不我待的强烈使命感和求真务实、不甘落后的良好精神状态抓好工作，确保完成今年的各项工作任务，为“十一五”时期的水利发展开好局、起好步，奠定坚实基础。

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第五篇：水务局长在全市水利工作会议上的发言

文章标题：水务局长在全市水利工作会议上的发言

水务局在全市水利工作会议上的发言

**县水务局（二OO六年三月十三日）

各位领导：

根据会议安排，下面我就**县水利发展“十五”计划执行情况及今年水利工作思路打算向各位领导做简要汇报，不妥之处，请指正。

一、“十五”期间水利发展情况

“十五”期间是我县水利事业发展较快的五年。五年以来，按照省市主管部门的安排部署，我们紧紧抓住国家西部大开发的良好机遇，加大项目争取力度，重点项目的争取与建设成效显著，水利基础设施条件有了大幅度提高；坚持典型带动，全面开展节水型社会试点建设，节水型社会建设进展顺利；深化水利改革，加强灌溉管理，水利管理水平有了明显提高，各项水利事业有了长足的发展，为全县农业和农村经济的稳步、健康发展提供了有力的水利保障。主要体现在：

1、紧紧抓住国家西部大开发的战略机遇，重点项目争取工作成效显著。“十五”时期是我县水利发展重要战略机遇期。五年来，我们始终把项目争取作为水利工作的重中之重来抓，以骨干水利工程项目建设为重点，抓好在建项目施工，搞好待建项目准备，做好后续项目争取，抓住一切机会，采取多种措施和办法，坚持论证一批，上报一批，储备一批的办法，思想上不松劲，工作上不松手，项目不批不罢休。通过五年的不懈努力，水利工程项目争取成效显著。“十五”期间，我们争取到的重点项目主要有小海子水库除险加固、黑河流域综合治理、农村人饮解困和氟病改水项目、日协农业节水项目、石灰关水库除险加固、人畜饮水安全、马尾湖水库除险加固等工程项目，已批复项目的总投资达53199.98万元。

2、重点项目建设逐步规范，水利基础设施水平明显提高。“十五”以来，我县主要实施了黑河综合治理、小海子、石灰关水库除险加固、农村人饮解困和氟病改水、日协农业节水工程等重点项目，在建设过程中，我们对所有项目都认真落实了项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，重点项目建设管理已经比较规范；坚持实行了项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督相结合的质量管理体系，健全各项管理制度，严格遵守建设程序，加大监督检查力度，工程建设质量有了明显提高，重点项目建设进展顺利，水利基础设施水平大幅度提高。“十五”期间，我县共完成水利工程总投资41770.5万元。其中：完成了小海子、石灰关2座水库的除险加固，完成工程投资2920.08万元，使两座水库工程的效益得到了修复和充分发挥；黑河节水工程和日协农业节水等项目实施以来，全县干渠衬砌长度由2000年的104.08公里增加到2005年的325.23公里，增长212％；支渠衬砌长度由2000年的86.36公里增加到2005年的285.46公里，增长231％；斗渠衬砌长度由2000年的115.8公里增加到2005年的531.38公里，增长358％；农渠衬砌长度由2000年的83.6公里增加到2005年的227.74公里，增长172％；完成农田配套面积27.16万亩，管道灌溉面积9.56万亩，滴灌面积1.15万亩，喷灌面积0.1万亩，新打机井137眼，旧井改造450眼，黑河综合治理和日协农业节水项目共完成投资36761.8万元，渠道衬砌率大幅度增长，田间灌溉系统逐步完善，渠系水的利用率明显提高，为建设节水型社会奠定了良好的基础；多方筹措资金783.34万元，完成小农水工程6项，防洪工程17项，单项小水利工程47项，维修工程97项，有效解决了人民群众反映强烈的热点难点问题；农村人饮解困和氟病改水项目完成42个村的自来水架设任务，有46726人用上了清洁卫生的自来水，完成工程投资1695.29万元，极大地改善了农村居民的生产生活条件，为建设小康社会和社会主义新农村提供了有力保障。

3、全面推进节水型社会建设，水利管理工作有了新起色。水利管理方面，近年来，由于国家加大了黑河省际之间的分水力度，加上黑河中游甘、临、高三县（区）目前水资源分配又极不合理，频繁的黑河调水，造成我县农业用水供需矛盾非常尖锐，调水期间有水不能用，调水结束我们又无水可引，我县水利管理面临的矛盾和压力很大。面对这种两难境地，我们一方面坚定克服困难的信心，积极争取出台黑河中游地区水资源均衡受益的配置方案，最大可能地为我县调剂水量，缓解供水压力；另一方面我们每年从年初开始就及早进行了安排部署，采取蓄好水库水，抓好大小均水，抢灌开口水，提前打井洗井，架电配泵，及时实施人工增雨等常规措施，取得了防旱抗旱的主动权，基本保证了农田适时灌溉；强化水法规宣传教育，加大水政执法力度，依法查处水事纠纷，及时化解水事矛盾，努力维护了良好的用水秩序；全面推进节水型社会试点建设，农业节水方面，在骆驼城灌区试点经验的基础上，2005年在三清渠全灌区