县长在社会主义新农村建设工作会议上的发言

第一篇：县长在社会主义新农村建设工作会议上的发言

同志们：

这次会议的主要任务是传达贯彻省、市社会主义新农村建设的新精神、新要求，回顾总结我县三年来新农村建设的成效与经验，研究部署今年全县的新农村建设工作。等会，县委曾书记、县政府雷县长还要作重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、认真总结、正确估价我县三年来社会主义新农村建设取得的成效

2006年初，按照中央和省、市的统一安排部署，我县全面启动了社会主义新农村建设。3年来，在县委、县政府的正确领导下，通过全县各级各部门的鼎力支持和广大群众的积极参与，我县社会主义新农村建设取得了阶段性成效。

1、农村经济平稳较快发展，农民收入持续增加。在国家一系列惠农政策的激励下，广大农民积极发展现代农业，主动投入新农村建设，全县农业农村经济出现了持续快速发展的好形势。2008年，全县粮食总播面124．2万亩，总产量57．96万吨，分别比05年增加25．7万亩和5．36万吨，年末生猪出栏138万头，比05年增加29．1万头，增长26．6％，仅2008年全县就新增规模养猪户1214户，其中新增年出栏1000头以上规模养殖大户46户、新增10000头以上的规模化、标准化大型猪场4个，有力促进了全县畜牧养殖业的快速健康发展。黄花、香芋等传统特色农产品在确保种植面积稳定的情况下，产量、产值均创历史新高。农业的稳定发展为农民持续增收提供了有力支撑，据县农调队调查统计，2008年全县农民人均纯收入达到5581元，同比增长13．7％，连续三年保持了两位数的增长，创造了改革开放以来农民收入较快增长的第二个高峰期。

2、农田基础设施建设得加强，农业综合生产能力进一步提高。三年来，农口各职能部门共争取国家、省、市农田基础设施建设项目59年，投入建设资金1.93亿元。改造中低产田4.61万亩，治理病险水库18座，整修干渠64.6公里，新增旱涝保收面积5.63万亩，农田防汛抗旱能力明显增强；推广了一批先进实用的大中型农机具，发放农机购置补贴万元，农机作业面积提高了16个百分点；新增造林面积8.7万亩，其中连片新发展特优经济林19处，工业原料林业36处，森林覆盖率提高了3个百分点，农业生态环境进一步改善。

3、农村公益事业发展加快，农民人居环境明显改善。三年来共完成农村公路通达工程368．9公里、通畅工程764.2公里，不少农民已经走上了干净漂亮的水泥路，大大方便了老百姓的出行。实施农电改造村数567个，牢现了城乡同网同价。完成农村安全饮水项目365处，解决安全饮水困难人46759人。新建农村汽车客运站场14个，新建村级活动中196个。完成中小学寄宿学校8所，仅2008年农村义务教育“两免一补”到位资金5252万元，有12712名农村中小学生享受了842万元贫困寄宿生生活费补贴。修建乡村卫生院18所，全县有65．2万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达到92%以上，2008年共有个7233人次享受医疗费用补助4316万元。农村低保覆盖面进一步扩大，3年共有32163人享受了农村低保金1543.8万元。这几年，我们继续在农村大力实施乡村清洁工程，加快农村能源建设步伐，共新建农村户用沼气池4942口，把配套改水、改厨、改厕4561户，“三改”配套率90％以上。给每个乡镇选配了一批环卫清洁工，各乡镇设法添置了一批环卫设施，现在乡镇的环境卫生明显改观，人居条件明显改善。

4、新农村建设试点村工作成效明显，示范带动效应逐步显现。为了探索新农村建设的工作经验，我们坚持以点带面，稳步推进的办法。2006年春，先后从县直96个单位中抽调近100名工作队员深入到25个村开展新农村建设试点工作。三年来共投建设资金7890万元，其中县本级财政投入398万元，后盾单主投入692万元，争取国家项目资金1688万元，社会和农民自投入5110万元，从而大大加快了各试点村新农村建设的进程。三年间，这批试点村共发展黄花菜、席草、优质稻、烤烟、中秋酥脆枣特急种植基地50个，基地面积24970亩；发展养猪、养鸡、养牛等特色养殖基地61个，年出栏家禽787600头（羽）；发展二、三产业50个，投资总额达5701万元，多数试点村的村级主导产业已成为农民增收的重要支柱。三年间，这批试点村共硬化通村、通组公路98.65公里，罗江、市门、大荣等18个村基本实现户户通水泥路，农民出行难问题得到有效解决。整修渠道38728米，硬化、整修山平塘380口，农田水利设施得到较大改善。新建供水设施187处，打深水井267口，使4347户农户饮上了水清洁卫生水。三年间，这些试点村共有16个新建或维修了村级活动场所，20个村建有村卫生室，19年村建有村图书室，18个村建有远程教育站，官山、大吉、罗江、新和、大荣等部分村建有村民娱乐场所、健身场所。三年间，这批试点村共建沼气池525口，配套完成“三清”220个组，“五改”4940户，拆除空心房2031间42237平方米，新建住房1065间85200平方米，新建绿化面积3000余平方米，洪丰、官家嘴、大吉等村环卫设施齐全，实现了定时定点收集处理垃圾。三年间，这批试点村每年村务财务公开的次数都在2次以上，部分村每季度公布一次。各村都制定完善了村规民约，组建了理事会和监事会。在修建通村、通组水泥路中，有22个村的理事会筹措资金527万元，有19个村监事会全程参与了工程的招投标和工程质量的监督、监争和验收。三年间，这批试点村每年都开展了形式多样的文明创建活动，评选出了一批五好家庭、文明卫生户、致富能手，大力开展破除迷信、易风移俗活动，积极组织送戏送电影进村，极大地丰富了农民的精神生活，总之，在这短袒的三年中，这批试点的社会主义新农村建设各方面的工作都取得了明显的成效，让广大农民群众尝到了实实在在的甜头，得到了真真切切的实惠。正如河洲镇市门村的老百姓所说的：这三年我们村新农村建设带来的变化，超过了建国50多年变化的总和!

在这三年新农村建设进程中，涌现了一大批先进单位和先进个人。县交通、卫生、教育、农业、水务、林业、畜牧、农业综合开发、农村能源等部门为加快全县的农村公益设施和农业基础，设施的建设作出了积极的努力；县直不少单位和部门顾全大局，服务中心，克服困难，大力支持办点村的新农村建设，有十几个单位三年投入驻点村的帮扶资金达10万元以上；县环保局李春生、劳动局张春生、教育局王天喜、审计局李雅林、物价局刘瑞金、卫生局伍永峰、信用联社彭浩生等一批党员干部自告奋勇，已经连续三年参加新农村建设工作队，与当地百姓结下了深厚的情谊；灵官镇毛桥村党支部书记程立功、白地市镇**村党支部书记刘球生、金桥镇官山村党支部书记刘继国、洪桥镇洪丰村党支部书记彭浩平等一批村主干舍小家顾大家，这几年几乎把自己的全部精力和心血都倾注在村里的新农村建设工作上，受到了当地群众的拥戴。正是有这样一大批好单位好领导、好同志，才使得全县的新农村建设工作扎实快速推进。

我县社会主义新农村取得的这些成绩来之不易，这是县委、县政府的正确领导的结果，是县直和部分省市驻祁单位大力支持的结果，是三批县直工作队员乐于奉献，辛勤工作的结果，是各个试点村村支两委率领全村干部群众真抓实干、奋力拼搏的结果！在此，我代表县人民政府为全县新农村建设工作作出突出贡献的单位和同志们表示衷心的感谢！

我县新农村建设虽然取得了阶段性成效，但也还存在不少困难和问题：主要是宣传发动还不够广泛深入，广大农民的热切期盼与主动参与的矛盾还比较突出，新农村建设所需大量资金投入与我县地方财力和群众的承受能力的矛盾更为尖锐，我县前段所取得的新农村建设的成效与党中央提出的“二十字”要求还有很远的差距。由此，继续扎实推进全县的新农村建设任重而道远!

二、明确任务，坚持标准，精心打造社会主义新农村示范片建设

为了加大村容村貌整治力度，切实改善集镇及周边村的人居环境质量，加快社会主义新农村建设步伐，按照省、市提出的“城乡一体、镇村共建”社会主义新农村建设示范片的要求，县委、县政府决定，从今年起，我县新农村建设试点工作实行由示范村向示范片转移。即在全面推进全县新农村建设工作的同时，重点抓好白地市镇**、乌山冲、园木冲、灌渡桥、上岸塘等5个村连片的“城乡一体，镇村共建”的新农村建设示范片工作。

1、要明确示范片建设的指导思想。我们抓新农村示范片建设，要始终坚持以党的十七届三中全会精神和今年中央1号文件为指针，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以乡镇政府所在地和周边村为主要对象，大力发展现代农业，大力实施乡村清洁工程，加强镇村公共基础设施建设和长效治理机制建设，改善集镇及周边村的人居环境质量，通过发挥城镇中心辐射作用，逐步扩大覆盖范围，把示苑片建设成为一个统，筹城乡经济社会发展的社会主义新农村建设示范片，逐步实现城乡经济社会一体化新格局的战略目标。

2、要明确示范片建设的目标任务。根据白地市镇**示范片现有的基础条件，我们认为，完全可以经过三年努力，把这个示范片真正建设成为以规模养殖业为主的现代农业示范片，建成白地市镇“城乡一体、镇村共建”的新亮点。与此同时，示范片内的农村基础设施建设全面加快，村民人居环境明显改善，社会事业全面进步，农民素质普遍提高，“三个文明”和农村基层组织建设明显加强，基本实现新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。具体目标是：到2011年，示范片内农民人均年纯收入突出8000元，其中养殖业收入占80％左右；全村80％以上的农户用上清洁安全的自来水，80％以上的农民出行走上千净漂亮的水泥路，80％以上的农家使用清洁卫生的沼气池，80％以上的村民住上美观洁净的农家屋。在办好这个示范片的基础上，逐年扩大试点范围，争取用5—10年时间，全县所有乡镇所在地及周边示范村达到无违章建筑、无暴露垃圾、清洁卫生、整齐规范的基本要求，基本建成经济发达、村容整洁、设施配套、生态良好、村风文明的新农村。

3、要明确示范片建设的基本原则。**示范片位于322国道沿线，与祁阳县接壤，是祁东对外形象的重要窗口。在建设示范片过程中，必须坚持“共同规划、共同建设、共同治理”的原则。共同规划，就是将**示范片5个村全部纳入白地市城镇开发建设的总体规划编制范围之内，包括编制城镇与村庄布局规划和整建规划；共同建设，就是严格按照规划，将白地市镇城镇开发与示范片的开发同步进行，基础设施与乡风文明共同建设，生活与生产条件共向改善；共同治理，就是要将白地市集镇与**示范片连成一体，实行环境卫生共同管理、垃圾杂物及违章建筑等共同治理。

4、要明确示范片建设的基本标准。主要要达到以下八项标准：①镇村共建。要包含白地市镇政府所在地和**示范片，有科学合理的建设规划，有布局合，适的路网渠系，有特色突出的主导产业。城镇所在地街面宽敞整洁，照明、环卫、给排水设施完备。②生产发展。**示范片要有稳定增收的主导产业，有一定规模的特色种养基地及二、三产业项目，村有致富产业，户有致富门路。有农民专业合作组织或龙头企业为农提供信息、品种、生产、生活、销售等系列服务，农田水利设施基本完善。③宜居环境。村内垃圾集中堆放、定期清运，消灭露天粪坑，初步建立“户集、村收、镇转运(压缩、填埋)”的垃圾收集处理模式。大力推广农村沼气和太阳能等清洁能源，全面推行改水、改厨、改厕、改浴和改囱配套，屋内整洁卫生，农户按规划要求建房，开展以宅基地换住房试点。对范围内建筑物进行适当外装修，90％的建筑外观整洁；拆除所有危房、“空心房”、违章建筑和废弃建筑。④设施完备。示范片内通村及村内路网布局合理，主次分明，通行政村主干公路硬化率达到100％，村到组80％以上，组到户60％以上。电力、电信、广电、用水、排水设施架设规范、整齐，维护制度健全。

基本实现农业机械化。5个村都要有村活动场所、卫生室、图书室、现代远程教育站。⑤饮水安全。村庄整治与农村安全饮水工程建设同步推进，村内居民全部喝上安全饮水，有条件的地方要实行集中供水；村内河塘、沟渠得到保护和整治，沟渠通畅率达到95％以上；村民集中居住区初步具备给排水设施，生产生活污水达标排放。⑥村庄秀美。村庄布局合理，建筑实用美观、房屋错落有致，具有明显的地方特色，和乡土风情，村庄绿化率达到40％以上，无宜林荒山、无森林火灾和人为破坏现象，主要道路、渠道两边和农户庭院实现绿化，住宅之间有绿化带。⑦乡风文明。社会风尚良好，邻里和睦，无赌博、封建迷信活动，婚丧、生育和建房等没有铺张浪费和盲目攀比现象；村内无重大刑事案件，无邪教活动，无黄赌毒等丑恶社会现象；计划生育村民自治工作达到先进村以上标准，无违法生育，村级“三位一体”阵地健全。⑧管理民主。村级组织工作规范健全，有《村规目约》、《村民自治章程》等规章制度，村民会议或村民代表程序规范，村民主理财小组定期对村级财务进行清理和审计，村级事务管理实行民主决策、民主管理、民主监督。实行村务公开，有固定的村务公开栏，村务公开的内容全面、及时。

三、硬化措施，强化责任，确保今年新农村示范片建设工作取得明显成效

1、切实加强示范片建设的组织领导和工作指导。为了把新农村示范片建设工作抓紧、抓实、抓出成效。县委县政府决定，继续实行“领导挂村、部门节村、干部驻村”的工作方法，向示示范片派工作队。除**村继续由市委派驻工作队外，灌渡桥、乌山冲、上岸塘和园木冲4个村分别由县委曾书记、县政府雷县长和县委周书记以及我联村办点，从县直机关中挑选出56个单位抽调57名工作队员，组成4个工作队，由县委办、县政府办、县委组织部、县农办的正科实职干部担任队长，工作队员从县直单位中抽调，按各村的组数配备，原则上每个村民小组有一名县委工作队员进行帮扶指导。这次抽调参与示范片建设的工作队员要坚持办公在村部、工作在小组、吃住在农家，每月参与一线的工作时间不得少于10天。今天的会议以后，凡参加今年新农村示范片建设的工作队员，要与单位打好工作移交手续，清明节放假后4月8日前，所有的工作队员都要进驻到各自的办点村正式开展工作，重点是抓好两件事：一是与村两委迅速研究制订三年发展规划和今年的目标任务，并及时召开村民代表大会，广泛宣传发动、征求群众意见、动员全民参与；二是帮助指导村里组织好当前的春耕生产，进一步落实早稻种植面积，对可能抛荒的耕地，要落实好代耕、代种、转包等工作，清明节前后要全部犁翻板田，对没有杂交稻种子的农户要用常规稻补救，坚决制止耕地抛荒。县新村办于4月10日左右逐村进行一次全面督查，并将这次督查情况向各村和工作队进行通报。

2、切实加大对示范片建设的投入力度。示范片建设是今年全县新农村建设的重中之重，要聚集全县各方面的力量，帮助、支持、扶持示范片建设。

首先，要多渠道组织落实建设资金。县委县政府决定今年给示范片每个村安排5万元财政专项资金。要求这次派员组队驻村点的县直各后盾单位，要继续给示范片办点村新农村建设提供必要的财力与物力上的支持。实事求是地讲，我们县直大多数单位的经济都不是很宽裕。前三年搞新农村建设办点，大家也已经出了不少的力，也投入一定的资金，这一次又安排了50多个单位参加新农村示范片建设，大家可能感到压力太大了，但是，我们应该看到，这次抽调你们继续办点，是从县直机关原来的96个后盾单位中挑选出来的，体现了县委县政府对大家的一份信任，应当看成是我们的一项光荣!因此，请相关单位的领导能够识大体、顾大局，有一个全局观念和责任意识，自觉服从县委县政府的安排，继续关心、支持全县的社会主义新农村建设工作。至于今年每个后盾单位给办点村多少帮扶资金，我们不作硬性规定，请各单位根据村里今年建设所需资金的实际情况尽力而为。各后盾单位的党政领导要挤出时间，多到办点村亲自指导，了解情况，对单，位抽派的工作队员：要妥善解决他们的交通、补助等具体问题，让工作队员安心驻村办点。示范片所在的村组是新农村建设的主体。要广泛发动群众自觉投工投劳，出钱出力，要充分引导在外发展的本地村民关心家乡建设，动员他们多为家乡的新农村建设贡献力量。

其次，各职能部门要尽力为示范片做好服务。规划部门要负责搞好“城乡一体、镇村共建”示范片范围内的总体规划修编；国土部门要负责落实好示范片内的建设用地审批及争取土地开发整理立项；城管和工商部门负责指导好集镇综合管理和执法；建设部门负责指导示范片的环境卫生、集镇道路及市镇设施；交通部门负责协调好示范片内的乡村道路建设；水利部门负责抓好农村水利与安全饮水立项；农业和畜牧部门负责培育好示范片主导产业和种养基地；农机部门负责组建好农机专业合作组织；发改部门负责好示范片范围内建设项目的立项申报；环保部门负责示范片污染治理的指导。其他有关部门要在各自职责范围内为“城乡一体、镇村共建”示范片工作提供方便、创造条件。

再次，涉农建设项目要适当向示范片倾斜。今年，农口的相关项目建设，如标准粮田建设、林业“三边”造林、小农水项目建设、标准化养殖小区建设、烟水工程配套建设、沼气池建设项目、国土整治项目等应尽可能优先在示范片实施，力争在示范片内打造一批新农村建设和农业农村工作的样板。县新农村建设领导小组办公室要加强这些建设项目的协调和调度，确保农口项目资源尽可能整合一部分到示范片建设上。

3、白地市人民政府和示范片5个村支两委要切实承担起负主责的责任。今年，县委县政府集中全力在白地市镇进行新农村示范片建设，这是白地市镇加快新农村建设步伐、加快全镇经济社会发展的难得机遇，希望镇村两级要高度重视，认真对待，勇挑重担，唱好主角。尤其是示范片的5个村的支部书记要积极主动地开展工作，对工作队不能依赖太多，对后盾单位的资金帮扶不能期望太高，要发动和带领群众真抓实干，艰苦奋斗，同时，村里要妥善安排好工作队同志的办公和生活，让工作队员住得下、吃得饱、休息好。

4、全县第一批新农村建设办点村要继续扎实推进本村的新农村建设工作。今天这个会，我们把前三年搞工新农村建设试点工作的28个村的村支部书记都请来了，其主要目的就是要告诉大家，由于省市对今年新农村建设办点方式进行了调整，对我们这28个村，除了金桥镇官山村继续由市委组织部曾仁忠部长驻村办点和白地市镇**村今年参与示范片建设，继续由市政府谢宏治副市长驻村办点外，其余26个村今年县里不再安排工作队驻村办点了。但这并不意味着你们村里的新农村建设就可以停下来不搞了，而是由你们自己继续抓下去，希望我们这些村不要有什么埋怨和顾虑，不等不靠，乘胜而上，无论是今天在会上授了牌的示范村还是没有授牌的办点村，在县里工作队和后盾单位撤走后，要继续发挥村两委班子的战斗堡垒作用，积极主动带领广大农民群众继续进行社会主义新农村建设，进一步巩固新农村建设成果，抓好产业升级、村容村貌升级、基础设施升级，永保新农村建设示范村荣誉。所在乡镇和原来的后盾单位仍要一如既往地给予关心支持，帮助这些村向新农村建设的更高的目标迈进。

同志们：今年我县社会主义新农村建设的重点已经突出，目标已经明确。我相信，有县委县政府的坚强领导，有各级各部门的大力支持，我县的新农村建设工作一定能够迈上一个新的台阶!

第二篇：县长在社会主义新农村建设工作会议上的发言

同志们：

这次会议的主要任务是传达贯彻省、市社会主义新农村建设的新精神、新要求，回顾总结我县三年来新农村建设的成效与经验，研究部署今年全县的新农村建设工作。等会，县委曾书记、县政府雷县长还要作重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、认真总结、正确估价我县三年来社会主义

新农村建设取得的成效

2006年初，按照中央和省、市的统一安排部署，我县全面启动了社会主义新农村建设。3年来，在县委、县政 府的正确领导下，通过全县各级各部门的鼎力支持和广大群众的积极参与，我县社会主义新农村建设取得了阶段性成效。

1、农村经济平稳较快发展，农民收入持续增加。在国家一系列惠农政策的激励下，广大农民积极发展现代农业，主动投入新农村建设，全县农业农村经济出现了持续快速发展的好形势。2008年，全县粮食总播面124．2万亩，总产量57．96万吨，分别比05年增加25．7万亩和5．36万吨，年末生猪出栏138万头，比05年增加29．1万头，增长26．6％，仅2008年全县就新增规模养猪户1214户，其中新增年出栏1000头以上规模养殖大户46户、新增10000头以上的规模化、标准化大型猪场4个，有力促进了全县畜牧养殖业的快速健康发展。黄花、香芋等传统特色农产品在确保种植面积稳定的情况下，产量、产值均创历史新高。农业的稳定发展为农民持续增收提供了有力支撑，据县农调队调查统计，2008年全县农民人均纯收入达到5581元，同比增长13．7％，连续三年保持了两位数的增长，创造了改革开放以来农民收入较快增长的第二个高峰期。

2、农田基础设施建设得加强，农业综合生产能力进一步提高。三年来，农口各职能部门共争取国家、省、市农田基础设施建设项目59年，投入建设资金1.93亿元。改造中低产田4.61万亩，治理病险水库18座，整修干渠64.6公里，新增旱涝保收面积5.63万亩，农田防汛抗旱能力明显增强；推广了一批先进实用的大中型农机具，发放农机购置补贴万元，农机作业面积提高了16个百分点；新增造林面积8.7万亩，其中连片新发展特优经济林19处，工业原料林业36处，森林覆盖率提高了3个百分点，农业生态环境进一步改善。

3、农村公益事业发展加快，农民人居环境明显改善。三年来共完成农村公路通达工程368．9公里、通畅工程764.2公里，不少农民已经走上了干净漂亮的水泥路，大大方便了老百姓的出行。实施农电改造村数567个，牢现了城乡同网同价。完成农村安全饮水项目365处，解决安全饮水困难人46759人。新建农村汽车客运站场14个，新建村级活动中196个。完成中小学寄宿学校8所，仅2008年农村义务教育“两免一补”到位资金5252万元，有12712名农村中小学生享受了842万元贫困寄宿生生活费补贴。修建乡村卫生院18所，全县有65．2万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达到92% 以上，2008年共有个7233人次享受医疗费用补助4316万元。农村低保覆盖面进一步扩大，3年共有32163人享受了农村低保金1543.8万元。这几年，我们继续在农村大力实施乡村清洁工程，加快农村能源建设步伐，共新建农村户用沼气池4942口，把配套改水、改厨、改厕4561户，“三改”配套率90％以上。给每个乡镇选配了一批环卫清洁工，各乡镇设法添置了一批环卫设施，现在乡镇的环境卫生明显改观，人居条件明显改善。

4、新农村建设试点村工作成效明显，示范带动效应逐步显现。为了探索新农村建设的工作经验，我们坚持以点带面，稳步推进的办法。2006年春，先后从县直96个单位中抽调近100名工作队员深入到25个村开展新农村建设试点工作。三年来共投建设资金7890万元，其中县本级财政投入398万元，后盾单主投入692万元，争取国家项目资金1688万元，社会和农民自投入5110万元，从而大大加快了各试点村新农村建设的进程。三年间，这批试点村共发展黄花菜、席草、优质稻、烤烟、中秋酥脆枣特急种植基地50个，基地面积24970亩；发展养猪、养鸡、养牛等特色养殖基地61个，年出栏家禽787600头（羽）；发展二、三产业50个，投资总额达5701万元，多数试点村的村级主导产业已成为农民增收的重要支柱。三年间，这批试点村共硬化通村、通组公路98.65公里，罗江、市门、大荣等18个村基本实现户户通水泥路，农民出行难问题得到有效解决。整修渠道38728米，硬化、整修山平塘380口，农田水利设施得到较大改善。新建供水设施187处，打深水井267口，使4347户农户饮上了水清洁卫生水。三年间，这些试点村共有16个新建或维修了村级活动场所，20个村建有村卫生室，19年村建有村图书室，18个村建有远程教育站，官山、大吉、罗

第三篇：县长在县社会主义新农村建设工作会议上的讲话

·文章标题：县长在2008年县社会主义新农村建设工作会议上的讲话

(2008年3月7日)

同志们：

今天县委、县政府召开这次全县新农村建设工作会议，主要任务是全面总结2006年全县新农村建设工作，安排部署今年的新农村建设任务，县长在县社会主义新农村建设工作会议上的讲话。现在，结合全市农村工作会议精神，我就全县新农村建设工作讲三点意见。

一、认清形势，寻找差距，切实增强抓好新农村建设工作的责任感和紧迫感

2006年，是全县经济社会发展实现重大突破的一年，也是我县新农村建设工作取得显著成效的一年。一年来，全县上下认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和中央一号文件精神，以建设社会主义新农村统揽农村工作全局，坚持“二十字”方针要求，按照“产业先行、基础突破、典型带动、稳步推进”的思路，积极培育主导产业，切实改善基础条件，全面推进新村建设，全县新农村建设工作迈出了可喜的步伐，拉动了全县农业农村经济快速发展。预计全县实现生产总值18.04亿元，比上年增长25，农民人均纯收入2004元，比上年增长9.1。

一是良好的工作机制初步形成。年初，县委、县政府成立了由县委书记任组长，县长、县委副书记等领导为副组长，20多个县级部门负责人为成员的新农村建设工作领导小组。领导小组下设综合协调、规划建设和督促检查三个小组，从组织领导、规划建设、检查验收等环节明确了职责。同时，建立了“党委挂帅、领导包抓、部门帮扶、乡镇负责、群众自主、社会参与”的工作机制，把新农村建设作为对乡镇和相关部门目标责任考评的重要内容，实行单项考核，调动了乡镇、部门的工作积极性。包抓乡镇的县级领导深入一线，现场指导，帮助乡镇解决实际问题。各包扶部门充分发挥职能作用，积极从技术、项目、资金方面大力支持新农村建设。各乡镇把新农村建设作为“一把手”工程，成立了由党委书记挂帅的新农村建设领导小组，负责对本乡镇新农村建设工作的领导、组织和协调工作，并广泛发动群众，争取项目，落实资金，确保了新农村建设顺利推进。

二是建设资金投入力度加大。按照“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针要求，全年投入财政支农资金2000多万元，争取省、市各项专项资金2640万元，县上包抓部门捐赠资金130万元，全县用于新农村建设投资累计达到了5000万元。

三是产业培育迈出新的步伐。各乡镇紧紧抓住发展经济这一中心，大力调整产业结构，积极壮大支柱产业，完成果树建园7万亩，超额2万亩完成了计划任务，全县水果面积达到27万亩，为新农村建设奠定了坚实的产业基础。

四是通村公路建设成绩显著。抢抓通村公路建设历史机遇，全县累计完成投资4300万元，建成通村公路75条225公里，是全县原有村级油路里程的23倍；通达147个行政村，占全县行政村总数的59，成为全市农村油路通达里程最长的县区之一。通村油路的建设，极大地改善了农村的出行条件，有力地促进了农村经济的发展。

五是村庄建设工作起步良好。全县共建设新农村居民点53个，建成新居2269户13555间27.11万平方米。车家庄乡百户新村、龙高镇甘池、南武、新民镇东坡等一批新村庄初具规模。探索出了“移民新村、联合集约、旧村改造、小城镇、小社区”五种村庄建设模式，受到了市委、市政府的充分肯定。

在充分肯定成绩的同时，我们还应该清醒地看到，当前我县新农村建设仍处于起步和探索阶段，工作中还存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识不到位。一些乡镇、部门对建设社会主义新农村的重要性、艰巨性、长期性认识不足，存在着被动应付的思想倾向，缺乏抓工作的责任感和紧迫感。二是规划设计普遍滞后。从全县来看，没有统一、完备的村庄布局规划和新农村建设整体规划；从村级建设来看，80个布点村普遍只有一张新村建设平面图或效果图，没有详细的施工设计图；从规划门类来看，有村庄建设、公路建设规划，而产业发展、农民教育规划至今仍停留在调研编制阶段，新农村建设存在着一定的盲目性、随意性。三是建设内容不够全面。一些乡镇对新农村建设科学内涵理解不透，把握不准，工作中重视村庄建设，忽视产业发展；重视经济建设，忽视农民培训；重视公共设施建设，忽视村级民主建设，存在着以偏代全的问题，不能全面推进社会主义新农村建设。四是建设资金严重匮乏。对一些涉农项目没有做到统筹安排，资金不能集中使用，资金浪费和资金短缺的问题同时存在；农民信贷门槛过高，农民贷款难的问题仍然没有得到解决，新农村建设存在着“缺血症”。五是包抓责任落得不实。一些部门

·和单位缺乏全局意识，认为建设新农村是乡镇的事，与已无关，不闻不问，对包扶工作重视不够，支持不力，对所包乡镇工作中遇到的困难漠不关心，无所作为。这些问题的存在已经严重影响到我县新农村建设工作的顺利开展。为此，全县各级、各部门都必须统一思想，提高认识，切实增强抓好新农村建设工作的使命感、责任感和紧迫感，以更加有力的措施，更加扎实的工作，努力开创我县新农村建设工作的新局面。

二、明确任务，突出重点，努力开创全县新农村建设新局面

今年，全县新农村建设的指导思想是：认真贯彻党的十六届五中、六中全会，中央、省、市农村工作会议及全县2008经济工作会议精神，坚持以人为本的科学发展观和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，按照“因地制宜，分类指导，适度超前，科学设计，稳步推进”的原则，培育壮大支柱产业，完善农村基础设施，发展农村社会事业，加强农民教育培训，深化农村综合改革，实现农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐稳定的目标。

奋斗目标是：突出抓好80个布点村，50个重点村，26个示范村，1个示范镇建设工作，集中打好“产业培育、基础突破、村庄建设、农民培训、组织建设”五个战役，力争年内建成农民新居3240户1.9万间38万平方米，实现农村经济有新发展、农村生产条件有新改善、社会事业有新进步、农民文明素质有新提高、农村面貌有新变化、基层组织战斗力有新增强，发言稿《县长在县社会主义新农村建设工作会议上的讲话》。

围绕上述目标，我县新农村建设必须突出抓好五方面工作。

（一）不断发展壮大主导产业，夯实新农村建设的产业基础。培育主导产业、发展农村经济是社会主义新农村建设的首要任务。要按照建设现代农业的要求，结合“一村一品、千村示范、万村推进”工程，大力发展农村主导产业。一要坚持大上水果不动摇。继续实行县财政每株苗木补助1元的政策不变，年内扶持群众高质量完成苹果建园任务５万亩，力争全县水果面积达到32万亩“；要加强对现有果园的管理，全面落实”四项关键技术“，加大示范园建设力度，完成果树强拉枝16万亩、巧施肥16万亩、果实套袋16亿只，新建省级示范园２个、市级示范园５个、县级示范园10个；要全面落实果园除草、喷药、施肥等措施，努力提高劳动生产效率和作务水平，力争水果总产达到26万吨，果品商品率达到90％，水果产值突破3.5亿元，努力实现水果生产”发展、管理、提质“的三级连跳。二要坚持大力发展干杂果生产不动摇。要依托杨凌职业技术学院技术优势，大力实施以抚育管理为主要内容的干杂果”优果工程“，把干杂果培育成我县农村又一特色产业。林业部门要尽快制定干杂果优果工程实施方案，为干杂果优果工程的启动实施创造条件。要加大干杂果生产科技投入，推广干杂果修剪、施肥的新技术，提高以柿子为主的干杂果生产水平，力争年内干杂果挂果面积达到７万亩，实现产值5000万元，使干杂果、水果成为拉动农村经济快速发展的”两驾马车“。三要坚持大力发展畜草业生产不动摇。畜牧业是现代农业的重要组成部分。要坚持走科技兴畜之路，大力推广家庭适度规模养殖，积极建设一批专业户、专业村，加强疫病防治工作，确保畜牧业生产健康发展，力争年内发展养殖小区16个、专业户100个，全县畜禽饲养总量达到131万头（只），出栏90.9万头（只），实现产值9837万元，比上年增长6.5；要加大10万亩优质饲草管理力度，全面落实除草、防病、灭鼠等措施，巩固饲草基地建设成果，年内生产优质饲草8万吨，实现产值4000万元。四要坚持大力发展劳务经济不动摇。要围绕”彬县技工“这一劳务品牌的开发，建立以职教中心、劳务中心为主体的劳务培训、输出、安置工作体系，强化劳工技能培训，完善劳务输出网络，加强劳务信息服务，年内输出劳务人员1万名，使我县在外务工人员累计达到8.2万人，创收4.9亿元。

（二）切实加强基础设施建设，改善新农村建设的环境条件。加强农村基础设施建设、改善农民生产生活条件是新农村建设的重要内容。要按照”基础突破“的要求，以示范村为重点，全面加强农村水、电、路、讯等基础设施建设。要继续加强通村油路建设。要动员全县干部群众大打通村公路建设攻坚战，年内完成投资4500万元，建设油路（水泥路）225公里。交通部门要积极争取省、市专项补助资金，切实搞好技术指导，确保通村公路建设顺利推进。各乡镇要继续按照”群众打底子“的办法，要抓早动快，发动群众，精心施工，务必于本月15日全面启动通村公路建设工作，5月底前全面完成路基建设任务，为通村公路建设任务完成奠定基础。要继续加强农村其它配套设施建设。电力、水利、农发、扶贫、广电等部门要加大项目、资金争取工作力度，加快实施农村改电、改水、改土等工作，力争年内建成小型水利工程11处，新修”四田“1.5万亩，改良土壤7000亩，建设移民新村13个，搬迁贫困群众150户750人，安装”村村通“设备40套，解决10个示范村通广播电视问题。要全力以赴抓好村容村貌整治工作。各乡镇要大力实施以”四清“(清理粪堆、清理土堆、清理柴堆、清理垃圾堆)、”五改“(改水、改路、改灶、改厕、改圈)为重点的村容村貌整治活动，解决农村脏、乱、差的问题。要合理设置农村垃圾堆放点，实行垃圾集中处理，切实解决农村垃圾乱堆乱放的问题。要积极开展”美在农家、绿在农家“活动，动员群众刷新房屋墙壁，栽花种草，植树造林，美化家园，全面提高新农村建设的质量和水平，真正让我们的新农村绿起来、美起来、靓起来。

（三）强力推进示范村庄建设，努力打造新农村建设载体。新村庄既是新农村经济实力、群众素质的综合体现，也是群众发展生产的重要前提。要坚持就地建设与移民搬迁相结合，新村建设与旧村改造相结合，政府抓配套与农民建房屋相结合，强力推进新村庄建设。新村庄建设要本着”集中、集约“的原则，尽可能建设一批规模较大、居住集中、条件较好的大村，减少自然村庄，节约建设用地，降低建设成本，提高建设效能，推动村庄建设向规模化、社区化、现代化发展。民政部门要按照这一要求，年内完成全县村庄布点调整方案，避免新村庄建设中出现重复和浪费问题，确保新村庄建设不走弯路。在新村庄建设中，要按照水、电、路相配套，功能、绿化、造型三统一，生态、景观、风格三协调的要求，合理设计新村庄布局，优化农民新居户型结构，确保每个示范村实现道路柏油化、设施配套化、村庄绿色化、功能齐全化。要进一步完善新居功能，由县财政采取”以奖代补“的办法，支助农民建设新居”沼气池、洗澡间、卫生间“三大硬件，促进农民生活方式转变。要严格按照规划建设，不得随意变更建设规划设计。各乡镇党委、政府，县级有关部门（单位）要按照”统一标准、统一红线、统一施工、统一验收“的要求，抓好村庄建设工作。属新建村庄的，主街道宽度必须达到14米以上，预留人行道、绿化带、排水渠；硬化主、副街道（柏油铺筑或水泥），铺设压花砖，建设绿化带，加盖排水渠，有条件的村要铺设地下排水管网；要建设村委会办公场所、广场、文化室、医疗室等公益事业设施。属旧村改造的，要拆除临、危建筑、土围墙、门楼，修建标准统一、式样新颖的围墙和门楼；硬化主、副街道，改造衬砌水渠；铺设人行道，条件许可的村要铺设水泥压花砖，建设绿化带，建设文化墙，改造村委会、学校、文化室等公益事业设施，完善配套功能。龙高镇要把龙马、梁家的村庄建设与小城镇建设结合起来，与旅游产业开发结合起来，与扶贫开发重点村建设结合起来，综合推进示范村建设各项工作，使每一个村都成为全县新农村建设的精品，努力把龙高镇建成全市新农村建设第一镇。

（四）积极抓好农民教育培训，培育新农村建设的新型主体。农民是建设社会主义新农村的主体。社会主义新农村建设目标能否实现，最终取决于能否培育新型农民。各乡镇、各部门都要把农民教育培训作为新农村建设的长期工作来抓。一要依托县委党校和远程教育等资源，采取长期培训与短期培训相结合，专题讲座与排忧解难相结合的办法，重点围绕党建知识、法律知识、市场经济知识，加强对农村支部书记、村主任的教育培训，培养一批懂经济、会经营、能管理的农村基层组织负责人。二要依托县职教中心、乡镇农民夜校，围绕我县农村主导产业发展，重点开展农业实用技术培训、就业技能培训，增强农民发展生产和外出务工的能力，努力培育”双向“增收的新型农民。三要围绕”八荣八耻“和”五好家庭“、”文明家庭“、”百名孝子“评选，在农村广泛开展文化科技、法律法规、传统美德教育，引导农民讲文明、讲诚信、讲和谐，倡导新的生活风尚，展示新的精神风貌。县新农村办要会同县教育局、农业局抓紧制订全县农民培训方案，确保全县农民培训工作稳步推进。

（五）全面加强农村组织建设，切实加快新农村民主化进程。基层组织是推进社会主义新农村建设的核心力量。要坚持不懈地抓好农村基层组织建设，使农村基层组织真正成为带领群众建设新农村的战斗堡垒。一要加强村级组织活动场所建设。要按照有活动室、有电教设备、有学习资料、有宣传专栏、有活动器材、有统一标识的”六有"标准，全力抓好80个布点村、50重点村、26个示范村的组织活动场所建设，为农村基层组织开展活动创建良好 《县长在2008年县社会主义新农村建设工作会议上的讲话》

第四篇：市长在全市建设社会主义新农村工作会议上的讲话（本站推荐）

同志们：

今天的会议主题鲜明、气氛热烈，是在全国上下全面推进社会主义新农村建设的新形势下召开的一次重要会议。刚才***副市长代表市委、市政府全面回顾总结了我市“十五”“三农”工作，安排部署了“十一五”社会主义新农村建设及今年农业农村工作，重点突出，措施有力，我完全同意。“十五”期间，我市“三农”工作成效显著，园区经济快速

发展，龙头企业迅速崛起，特色基地规模扩张，农民收入持续增长，农村改革稳步推进，社会各项事业全面发展，农业农村经济呈现出蓬勃发展的良好态势。借此机会，向多年来为我市农业农村发展作出突出贡献的社会各界和广大农村干部表示衷心感谢！下面，***副市长总体报告的基础上，我再强调几点意见。

一、从思想认识上高度重视社会主义新农村建设的重大意义。党的十六届五中全会从全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的全局出发，向全党全国人民提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。今年年初，党中央、国务院又以一号文件的形式出台了《关于全面推进社会主义新农村建设的意见》。它的提出，深刻反映了科学发展观与构建和谐社会的时代要求和时代特征，具有重大的现实意义和深远的历史意义。对我市来讲，更具有特殊重要的意义。

第一，建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，是科学发展观的题中之义。坚持以人为本，必须立足于城市与农村的全体居民，发展好、维护好、实现好广大农民的根本利益，让占人口大多数的农民群众共享经济社会发展的成果。实现全面协调可持续发展，必须着眼于所有城镇乡村，重视把农村的事情办好。这就要求我们，必须加快农村经济发展，推动农村社会全面进步。因此，建设社会主义新农村是与科学发展观紧密相联、共为一体的发展战略，是落实科学发展观的重大举措。

第二，建设社会主义新农村，是冲刺全国百强县市的重要载体。争创全国百强县市的进程，实质上就是全面贯彻落实科学发展观的进程，是让全市城乡居民共享发展成果的过程。没有农村的全面发展，没有农业的显著增强，没有农民的持续增收，争创全国百强就是一句空话，就失去了真正的意义。建设社会主义新农村就是要根本改变农村落后面貌、改变农业发展方式、改善农民生活水平。因此，争创全国百强必须要以社会主义新农村建设为总抓手，在推进工业化、城市化进程的同时，更加注重农业、农民、农村的全面发展，做大做强农村这块“蛋糕”，为争创全国百强奠定坚实基础。

第三，建设社会主义新农村，是建设和谐孝义的重要内容。“十五”以来，我市农村的发展变化很大，农民的生活水平不断提高，特别是农村基础设施建设发生了显著变化，大办公路、大办教育、大办卫生都在向农村倾斜。但实事求是地讲，农村与城市、农业与工业、农民与市民的发展差距还十分明显，正如光勇副市长刚才所讲到的，就是城乡发展极不协调的问题还很突出。加之，当前制约农业农村经济发展的深层次矛盾还没有彻底消除，农村“脏乱差”、农业“受制于天”、农民增收缓慢，等等，成为我市经济社会发展中的不和谐因素。全面推进社会主义新农村就是要从根本上、总体上解决“三农”问题，解决不协调、不和谐的问题，努力建设和谐孝义。

第四，建设社会主义新农村，是实现率先发展的迫切要求。近年来我市依托工业化、城市化两大发展动力，在全吕梁、全省实现了率先发展，跨入了全省一流强市前列，踏上了争创全国百强的新征程。我们在发展，别人也在发展，而且发展的速度很快，发展的质量很高。特别是在这次社会主义新农村建设的热潮中，包括我们周边县市以及竞争对手在内的全国、全省县市都在争先恐后、大力度推进，重视空前、措施空前。面对激烈的竞争形势，我们在新农村建设上慢发展是后退，小发展同样也是后退。为此，我们要抓住社会主义新农村建设这一重大战略机遇，抢抓先机、抢得优势，争先发展、率先发展，努力保持我市经济社会的强劲发展势头。

二、从工作重点上科学把握社会主义新农村建设的总体要求。“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”是社会主义新农村建设的总体要求。这“二十字”要求言简意赅，内涵丰富，涵盖了“三农”工作的重要内容。贯彻落实“二十”字要求，必须从我市实际出发，从解决“三农”突出问题出发，创造性推进新农村建设。

一是以村庄规划为龙头，建设新村庄，逐步解决农村布局分散、设施落后的问题。新村庄建设是新农村建设的主要内容，但绝不是全部内容，不能把新农村建设简单地等同于新村庄建设。建设新村庄一定要因地制宜、因村制宜，不搞齐步走，不搞一刀切。要根据不同农村的实际，在认真规划论证的基础上，严格按照规划实施。从我市来看，新村庄建设主要包括“城郊社区型、集镇型、生态村落型、整村迁移型”等四种建设模式。对符合整村新建的有条件农村，市乡两级及相关部门要切实强化服务，简化程序，积

极扶持。通过积极稳妥地推进新村庄建设，确保五年内建成一批设计新颖、功能完善、具有现代气息的新农村。

二是以农民增收为目标，发展新产业，逐步解决农民增收缓慢、收入不高的问题。提高农民收入水平，核心要加快工业化、城镇化和农业产业化进程，让农民进工厂、到城市、连龙头，形成带动增收的长效机制。推进“三化”关键是要继续大力度推进经

济结构调整，坚持“大上项目、上大项目、上好项目”，以项目带动产业，以产业富裕农村，带动农民增收。当前，关键要继续加快农业产业化进程，大力发展现代农业，提高农业的综合效益和竞争力，为新农村建设提供更加多元的产业支撑。

三是以绿化美化为重点，创设新环境，逐步改变农村脏乱差、破烂旧的状况。从今年起，市委、市政府每年要拨出专项资金，广泛推动以绿化美化为重点的农村村容村貌大整治行动。乡、村两级要以此为契机，认真规划、精心组织，按照先沿线后腹地、先试点后推开的要求，逐年逐村开展农村绿化、美化、亮化及村容村貌整治行动，确保两年内全市农村村容村貌有大的改观，营造良好的人居环境。

四是以素质教育为依托，培育新农民，逐步解决农民素质偏低、文化落后的问题。在建设社会主义新农村中，要把培育新农民作为一项根本措施来抓，大力发展农村职业教育，稳步推进科技入户工程，加大农村普法教育力度，通过提高农民的科学文化素质和致富能力，为增产增收和改变城乡面貌提供有力的人才保障。

五是以农村改革为动力，建设新机制，逐步解决农村不和谐、不稳定等突出问题。要加大农村改革力度，完善村级民主管理制度，增强农村干部遇事协商解决能力，增强维护大局和稳定意识，保障群众的知情权、参与权、管理权和监督权。要通过农村改革为建设新农村创造良好的发展环境。

六是以和谐社会为载体，塑造新风貌，逐步解决农村教育滞后、发展慢的问题。树立农村新风貌，关键是要全面推进农村社会各项事业的发展，继续改善农村办学条件，落实农村新型合作医疗，完善农村社保体系，积极开展多种形式的农村文体活动，丰富农民文化生活。同时，要大力开展除陋习、树新风活动，促使新风尚蔚然成风，不断增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力，创建平安、和谐的新农村。

三、从工作措施上有力保障社会主义新农村建设的顺利推进

一是以重中之重的要求，加强组织领导。新农村建设是一项涉及方方面面、涵盖各行各业的综合系统工程。各乡镇街道、各部门单位要切实增强推进社会主义新农村建设的责任感、使命感，在工作安排、工作措施、工作落实上体现“重中之重”的要求。特别是主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、深入抓。按照新农村建设36项发展目标要求，各级各有关部门要尽快分解落实，细化量化。对市级今年确定的30个试点村，所涉乡镇及部门要联合出动，形成合力，确保工作进度，确保目标实现。

二是以统筹发展的理念，创新建设机制。新农村建设，投入是关键。单纯依靠政府投入既不可能也不现实，必须广开渠道，多动脑筋，多方筹措资金。特别是要按照统筹发展的理念，统筹工农、统筹城乡，支持新农村建设。积极探索建立“以煤补农”、“以工补农”、“村企一体”、“企业对口帮扶”等新机制，形成“政府引导、乡镇实施、部门配合、企业捐助、全社会参与”的新农村建设格局。

三是以高度负责的精神，严格督查考核。新农村建设工作量大、任务重、要求严，必须有安排、有落实、有督查、有考核，以考核促建设，以考核促成效。新农村建设办公室要尽快制定具体的考核办法，细化量化考核指标，分解落实到各乡镇、各部门，并将考核结果与干部任免、奖补兑现挂钩；年内市政府要组织专项督查行动，严格考核，严格奖罚，促进新农村建设顺利推进。

同志们，这次会议已经向全市上下发出了全面推进社会主义新农村建设的动员令。各级各部门一定要站在全面建设小康社会的高度，站在冲刺全国百强、创建全国文明城市、建设区域性中心城市的高度，以更加务实的态度、更加过硬的作风，更加有力的措施，全面推进社会主义新农村建设，为把我市建设成为文明富裕、平安和谐、设施完善、环境优美的新孝义而努力奋斗。

第五篇：县长在2007年县社会主义新农村建设工作会议上的讲话

文章标题：县长在2007年县社会主义新农村建设工作会议上的讲话

(2007年3月7日)

同志们：

今天县委、县政府召开这次全县新农村建设工作会议，主要任务是全面总结2006年全县新农村建设工作，安排部署今年的新农村建设任务。现在，结合全市农村工作会议精神，我就全县新农村建设工作讲三点意见。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一

站在手，写作无忧!]

一、认清形势，寻找差距，切实增强抓好新农村建设工作的责任感和紧迫感

2006年，是全县经济社会发展实现重大突破的一年，也是我县新农村建设工作取得显著成效的一年。一年来，全县上下认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和中央一号文件精神，以建设社会主义新农村统揽农村工作全局，坚持“二十字”方针要求，按照“产业先行、基础突破、典型带动、稳步推进”的思路，积极培育主导产业，切实改善基础条件，全面推进新村建设，全县新农村建设工作迈出了可喜的步伐，拉动了全县农业农村经济快速发展。预计全县实现生产总值18.04亿元，比上年增长25，农民人均纯收入2004元，比上年增长9.1。

一是良好的工作机制初步形成。年初，县委、县政府成立了由县委书记任组长，县长、县委副书记等领导为副组长，20多个县级部门负责人为成员的新农村建设工作领导小组。领导小组下设综合协调、规划建设和督促检查三个小组，从组织领导、规划建设、检查验收等环节明确了职责。同时，建立了“党委挂帅、领导包抓、部门帮扶、乡镇负责、群众自主、社会参与”的工作机制，把新农村建设作为对乡镇和相关部门目标责任考评的重要内容，实行单项考核，调动了乡镇、部门的工作积极性。包抓乡镇的县级领导深入一线，现场指导，帮助乡镇解决实际问题。各包扶部门充分发挥职能作用，积极从技术、项目、资金方面大力支持新农村建设。各乡镇把新农村建设作为“一把手”工程，成立了由党委书记挂帅的新农村建设领导小组，负责对本乡镇新农村建设工作的领导、组织和协调工作，并广泛发动群众，争取项目，落实资金，确保了新农村建设顺利推进。

二是建设资金投入力度加大。按照“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针要求，全年投入财政支农资金2000多万元，争取省、市各项专项资金2640万元，县上包抓部门捐赠资金130万元，全县用于新农村建设投资累计达到了5000万元。

三是产业培育迈出新的步伐。各乡镇紧紧抓住发展经济这一中心，大力调整产业结构，积极壮大支柱产业，完成果树建园7万亩，超额2万亩完成了计划任务，全县水果面积达到27万亩，为新农村建设奠定了坚实的产业基础。

四是通村公路建设成绩显著。抢抓通村公路建设历史机遇，全县累计完成投资4300万元，建成通村公路75条225公里，是全县原有村级油路里程的23倍；通达147个行政村，占全县行政村总数的59，成为全市农村油路通达里程最长的县区之一。通村油路的建设，极大地改善了农村的出行条件，有力地促进了农村经济的发展。

五是村庄建设工作起步良好。全县共建设新农村居民点53个，建成新居2269户13555间27.11万平方米。车家庄乡百户新村、龙高镇甘池、南武、新民镇东坡等一批新村庄初具规模。探索出了“移民新村、联合集约、旧村改造、小城镇、小社区”五种村庄建设模式，受到了市委、市政府的充分肯定。

在充分肯定成绩的同时，我们还应该清醒地看到，当前我县新农村建设仍处于起步和探索阶段，工作中还存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识不到位。一些乡镇、部门对建设社会主义新农村的重要性、艰巨性、长期性认识不足，存在着被动应付的思想倾向，缺乏抓工作的责任感和紧迫感。二是规划设计普遍滞后。从全县来看，没有统一、完备的村庄布局规划和新农村建设整体规划；从村级建设来看，80个布点村普遍只有一张新村建设平面图或效果图，没有详细的施工设计图；从规划门类来看，有村庄建设、公路建设规划，而产业发展、农民教育规划至今仍停留在调研编制阶段，新农村建设存在着一定的盲目性、随意性。三是建设内容不够全面。一些乡镇对新农村建设科学内涵理解不透，把握不准，工作中重视村庄建设，忽视产业发展；重视经济建设，忽视农民培训；重视公共设施建设，忽视村级民主建设，存在着以偏代全的问题，不能全面推进社会主义新农村建设。四是建设资金严重匮乏。对一些涉农项目没有做到统筹安排，资金不能集中使用，资金浪费和资金短缺的问题同时存在；农民信贷门槛过高，农民贷款难的问题仍然没有得到解决，新农村建设存在着“缺血症”。五是包抓责任落得不实。一些部门和