第一篇:纪检机构关于2021年上半年履行监督责任的工作报告
纪检机构关于2021年上半年履行监督责任的工作报告范文
一、2021年上半年党风廉政建设工作情况
2021年上半年,XXX纪检组织在集团纪委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会和十九届中央纪委五次全会精神,全面落实管党治党政治责任,主动适应新形势,自觉履行新使命,坚定不移推进全面从严治党,努力推动XXX纪检监察工作高质量发展。
1.“两个责任”落实情况
制定《XXX党支部2021年落实全面从严治党主体责任重点任务》,明确工作责任和工作任务,为推动XXX高质量发展提供坚强保障;组织召开XXX2021年度党风廉政建设和反腐败工作会议,研究部署年度重点工作,制定印发《XXX2021年纪检工作要点》;严格落实党风廉政建设约谈制度,制定全年约谈工作计划,约谈覆盖XXX全部中层干部,让廉政提醒“常伴耳畔”;组织纪检委员下基层调研活动,对XXX科研采购、研发费用管理等工作开展针对性调研,确保关键敏感业务环节规范、高效开展工作。
2.党风廉政教育情况
通过党支部“三会一课”、主题党日活动等形式,组织学习十九届中纪委五次全会精神、公司和集团2021年党风廉政建设和反腐败工作会议精神等内容,强化党员干部廉政从业意识;组织开展“酒驾”“醉驾”专题教育,杜绝酒后开车的侥幸心理,严禁触碰违规违纪“高压线”;组织观看《治乱清源》警示教育纪录片,用触目惊心的真实案例警示全体员工要牢固树立“红线意识”,做政治上的“老实人”、工作上的“勤奋人”、思想上的“干净人”。
3.政治监督情况
监督落实“第一议题”制度,将学习习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神作为XXX党支部委员会“第一议题”,及时跟进学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求。XXX党支部支委会上半年集中学习9 次,党支部书记领学,支部成员逐字逐句、原原本本、原汁原味地学,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
监督XXX党支部贯彻落实公司、集团各项决策部署。按照“学党史、提站位、保安全、冲目标”要求,高质量开展XXX党史学习教育,召开专题学习会4次,原原本本学习“四史”,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,激发爱党、爱国、爱社会主义的巨大热情。组织全体党员实地参观xxx纪念馆,开展“学党史、强信念、跟党走”党史知识竞赛,了解党和国家事业的来龙去脉,汲取我们党和国家的历史经验,正确理解党和国家历史上的重大事件和重要人物。深入开展“我为群众办实事”,深化XXX大讲堂,邀请内外部专家每月定期讲座,营造了浓厚的学习创新氛围;开展“我是党员我带头”,每名党员结合实际带头承诺践诺,带头从我做起服务基层群众。推动深化改革工作,发挥桥梁纽带作用,做好信息上传下达,加强员工思想动态调研,确保XXX本部及“三小”安全稳定。高质量完成公司重大专项项目验收,加快推进在研科技项目进展,全力冲刺半年目标任务,以优异成绩礼献党的百年华诞。
4.日常监督情况
加强对中央“八项规定”执行情况的监督检查,确保各项政策规定在XXX领导班子及班子成员中的贯彻执行。紧盯元旦、春节、清明、端午等重要关键节点,履行重大节假日节前廉政提醒职责,运用发送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,将纪律要求传达到每位党员干部,节后及时上报重大节日期间落实中央八项规定精神情况报告单,积极营造风清气正的节日氛围。
5.自查自纠及巡视配合情况
全力做好公司巡视配合,XXX纪检委员作为事业部巡视对接人员,第一时间、第一速度响应反馈事业部层面相关事项,支撑专人到集团纪委办、人资部协助开展巡视配合,圆满完成相关任务。严格落实巡视整改要求,结合《巡视发现共性问题清单》对XXX车辆管理、资金岗位人员管理、差旅报销管理、党的建设等领域开展自查自纠。经自查,上述领域均未发现问题。坚决执行集团巡视整改要求,进一步完善落实出差申请、接待申请、用车申请、交流干部管理相关规范等,充分发挥巡视对健全机制、规范管理的作用,持续打造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、存在的薄弱环节和不足
上半年纪检监察工作虽取得一定成果,但仍存在一些问题与不足,具体表现在,一是廉洁教育活动形式单一。上半年虽按要求,组织全体党员和关键岗位人员开展了党风廉政专题学习,但教育活动开展形式较为单一,利用红色资源开展现场警示教育不够,心灵震慑效果不强。二是党风廉政约谈针对性不强。约谈一般性、笼统性的内容较多,结合工作性质和岗位特点“指名道姓”直指痛点不够,未能充分发挥约谈对实际业务工作的预警指导作用。三是纪检监察人员履职能力需进一步提升。纪检人员理论水平、业务能力与岗位要求还有差距,需通过持续学习、参加培训交流,紧跟纪检工作最新要求,不断提升纪检人员综合素质。
三、2021年下半年重点工作
1.做准做实政治监督。持续落实“第一议题”制度,督促XXX党支部和党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,严格遵守党章党规党纪和宪法法律法规,严明政治纪律和政治规矩;持续加强党史学习教育、疫情防控、厉行节约坚决制止餐饮浪费等领域监督。
2.强化权力运行制约监督。持续加强“三重一大”决策程序监督,让权力在阳光下运行;深化关键领域重要环节监督,对组织人事、科研采购、研发费用管理等存在的廉洁风险的业务环节进行定期隐患排查。
3.持续加强日常监督。持续开展党风廉政谈话,履行党政负责人找班子成员谈、班子成员找分管部门责任人谈的逐级向下约谈机制,加强关键岗位从业人员的廉政提醒,时刻保持自廉自清的工作作风;持续开展重大节假日落实中央八项规定情况监督,履行节前廉政提醒职责,营造风清气正的节日气氛。
4.丰富廉洁教育形式。积极拓展利用本市本地红色教育资源开展廉洁教育,进一步提高廉洁教育的浸润效果;积极利用影视视听等多媒体工具开展警示教育,引导广大党员干部在复杂局面中时刻保持党员的先进性和纯洁性。
5.提升纪检人员履职能力和水平。积极参加公司和集团组织的纪检理论和业务知识学习,加固履职能力底板。落实纪检履职情况检查考核应用,打造政治过硬、本领高强、作风务实、纪律严明的纪检队伍。
第二篇:关于2019履行党风廉政建设监督责任的工作报告
关于2019履行党风廉政建设监督责任的工作报告
县xx:
2019年,在校党支部和上级纪检部门的正确领导和指导下,始终认真履行党风廉政建设监督责任,认真学习和贯彻落实市、县局会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大从源头上预防和治理腐败工作力度,圆满完成了全年工作目标和任务,为维护学校稳定作出了积极贡献。现就一年来履行党风廉政建设监督责任情况,报告如下:
一、认真学习贯彻中央和上级纪委会议精神。一是抓好学习,分别以校党支部理论中心组学习会、领导组例会的形式,组织学校领导干部认真学习中央和省、市、县局关于党风廉政建设和反腐倡廉有关会议精神和领导讲话,学原文,谈体会;二是明确全年党风廉政建设和反腐败工作计划,与每位干部签订廉洁自律承诺书;三是建立健全信访、举报、矛盾纠纷排查调处工作制度。
二、健章立制强化监督。一年来,党支部先后研究制定了班子成员2019年重点工作分工抓落实安排、班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任制、领导干部内部管理制度、干部会议制度、领导干部工作考核办法等各项制度,完善了值班制度,深入实施以“增强责任意识、提升工作效能”为主题,以“勤政、廉政、善政”为目标的“廉洁xx”活动,以制度促进领导干部工作作风的转变。
三、积极监督和管理好校级财务。2019年认真组织开展了财务清理检查和公开工作,重点是对xxxx的工资及各项费用支出情况进行检查,及时纠正违规、超标现象,严格执行招待费限额控制制度,外出学习培训制度和其他费用的公开制度。
四、建立健全廉政风险防控机制,做到关口前移。实行党员干部廉洁自律承诺制度,修订完善了领导干部廉洁风险防控机制建设的实施方案,全体领导干部根据本人工作岗位的职责和性质,查找存在的廉政风险,认真制定风险防控措施,然后郑重作出承诺,很好地起到了预警和防范败的效果。
五、高度重视纪检监察自身建设。年初以来,认真组织开展了政治理论知识学习,积极参加纪检监察业务知识培训,开展调查研究撰写调研文章,充分发挥纪检监察的作用,不断提高纪检监察工作水平。
一年来,在上级纪检部门的支持下,对存在的各类不正之风进行了认真的查纠,从建立健全制度,加强管理上下功夫,实行公开办事制度,提高工作透明度,使全校各处室各部门自觉接受广大党员干部群众的监督。
2019年8月15日
第三篇:履行党风廉政建设监督责任实施细则
履行党风廉政建设监督责任实施细则
为深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神,进一步加强党风廉政建设,贯彻落实党风廉政建设纪委监督责任,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发〔2010〕19号)、中共中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》(教监〔2008〕15号)和中共浙江省委教育工委办公室、浙江省教育厅办公室《2015年教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点》(浙教工委办〔2015〕12号)等文件的精神,结合我校实际,制定本办法。
第一章 监督责任
第一条 组织协调
根据上级精神和决策部署,结合学校实际,向校党委提出党风廉政建设和反腐败工作建议。协助校党委做好党风廉政建设和反腐败工作任务分解和检查考核,促进各项任务的落实。
第二条 履职监督
对领导班子及成员执行党风廉政建设责任制、落实“一岗双责”情况进行监督,督促责任落实。对党员领导干部履行职责和行使权力情况、职能部门履行监管职责的情况进行监督,促进履职到位。第三条 作风督查
落实中央“八项规定”精神,驰而不息查纠“四风”。巩固、深化党的群众路线教育实践活动成果,健全作风建设长效机制,加大执纪检查力度,严肃查处和及时通报违纪违规行为。
第四条 纪律执行
严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,严肃查处纪律松弛现象和违反党纪行为。加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和学校党委重要决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。
第五条 责任追究
健全党风廉政建设责任制责任分解、检查监督、责任追究工作体系,以“零容忍”态度查处违纪现象,做到有错必究、有责必问,维护制度的严肃性、权威性,发挥查办案件的警示教育功能。
第二章 监督内容
第六条
对学校党委的监督:
(一)落实党风廉政建设责任制和履行主体责任情况;
(二)遵守和执行党和国家路线、方针、政策,上级规定、决定、命令、指示情况;
(三)贯彻民主集中制,执行“三重一大”议事决策制度情况;
(四)开展惩治和预防腐败体系建设,加强廉政风险防控情况;
(五)加强党风政风、校风教风学风、师德师风建设,纠正损害师生利益情况;
(六)召开领导班子民主生活会情况。第七条
对领导班子成员的监督:
(一)执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央“八项规定”、省委“二十八条”精神情况;
(二)落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设和反腐败工作部署、督促、检查和落实情况;
(三)执行民主集中制,落实重大事项报告制度情况;
(四)开展交心谈心、执行廉政谈话提醒制度情况;
(五)根据分工,解决师生员工及社会反映强烈问题情况;
(六)民主生活会上开展批评与自我批评、如实报告个人廉洁自律情况等。
第八条
对“三重一大”决策和落实情况的监督:
(一)重大事项决策情况。严格组织管理和组织程序,按照组织原则和党内政治生活准则商议和决策。
(二)干部任免工作情况。按照学校《浙江工商职业技术学院中层干部选拔任用工作规定》(浙工商党〔2010〕3号)规定的选拔任用原则、条件、程序进行,对违反组织人事纪律的行为进行调查核实并实施责任追究。
(三)重大项目推进情况。跟踪重要项目决定及采取的重大措施实施情况,专项整治与专项工作开展情况,集体决策项目实施情况等。
(四)大额资金使用情况。了解资金预算、投资计划安排、重大项目工程建设资金使用情况和大额专项资金、大宗物品采购等项目的设立、安排、使用和进展情况等。
第九条
对重点领域和关键环节的监督:
(一)招生录取。计划调整、信息公开、工作规程、命题面试、遗留问题处理等重要问题决策和执行情况,参与面试现场监督。
(二)基建工程。领导干部利用职权插手、干预工程建设招投标等情况;规避招标、虚假招标、串标等情况;招标代理机构工作开展情况;工作人员接受投标单位或其他当事人吃请、收受钱物以及其它违反纪律的行为等。
(三)财务管理。执行“收支两条线”情况;执行收费政策情况;预算编制与执行情况;预算内大额度资金或超预算资金的调动、使用、运作等情况;“三公”经费使用和厉行节约有关规定执行情况;项目资金的管理使用情况;增加、减少、变更、注销固定资产的情况等。
(四)物资采购。执行国家和省市物资招标采购规定情况;领导干部利用职权插手、干预物资采购等情况;拆分项目规避招标、虚假招标等情况;委托招标代理机构工作开展情况;相关人员接受投标单位或其他当事人吃请、收受钱物以及其它违反纪律的行为。
(五)资产管理。执行国家、省、市有关事业单位资产管理办法情况;资产管理的规范性、完整性和公开性情况;重大资产处置情况;工作人员利用资产管理之便谋取个人利益等情况。
(六)科研经费。执行国家、省、市及学校科研经费管理制度情况;大额科研项目经费预算编制和执行情况;科研项目经费审批、收入、支出与结清、转拨等流程;科研项目结余经费管理情况等。
(七)校办企业。校办企业治理结构、管理权限、决策制度等情况;企业产业经营及自主管理情况;领导干部干预、插手企业经营和在校办企业兼职并领取报酬等;后勤服务职能、机制、监管等情况;工作人员利用后勤服务之便谋取个人或小团体利益的情况;违反食品、药品招标采购及违规收费等情况。
(八)学术诚信。教学、科研项目、专利及成果管理情况;评奖评优、人才选拔和师资培养等情况;教职工职称评定和学生奖、助学金工作等情况。
(九)人员招聘。信息公开、招聘条件、笔试命题、面试程序、专家组成、考核评定、结果公示等情况。
(十)其他需要监督的事项。
第三章 监督措施
第十条
开展事前备案与重点环节监督:
(一)落实“三重一大”、招生录取等十方面重大事项以及其他廉政风险高、群众关注的事项等工作时,由具体执行的职能部门事先将工作安排向纪委办公室备案。
(二)备案内容包含:执行方案、操作办法、工作流程等内容。
(三)纪委办公室根据实际情况,有针对性、计划性地选择重点环节开展监督工作,提出纪检监察建议,并督促落实。
第十一条
开展专项督查与专项治理:
(一)根据上级纪委工作部署和学校中心工作的需要,不定期组织开展专项监督检查或专项治理工作。
(二)结合中层干部换届和岗位调整,开展届中和离任经济责任审计。
(三)协助上级部门巡视督查。第十二条
开展廉政风险防控:
(一)督促指导学校党政领导班子及各学院(部)、各职能部门开展廉政风险防控机制建设。
(二)针对权力运行中的重点领域和关键环节,提出建章立制的意见和建议。
第十三条
信访处理与查办案件:
(一)受理对党组织、党员、监察对象的控告、检举、申诉,承办上级信访转办件、督办件。
(二)调查处理所管辖党组织、党员干部的违纪违法案件及其他重要事项。
第十四条
谈话函询与问责追究:
(一)对政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉洁勤政等方面存在问题的单位和个人进行诫勉谈话或函询。诫勉谈话和函询材料经本人签字后,由纪委办公室归入个人廉政档案。
(二)对新提拔、调整、任用的中层干部进行任前廉政谈话。
(三)根据部门和个人存在问题的严重程度,按照问责工作相关规定,启动问责程序进行问责。
第四章 责任落实
第十五条
建立联席会议机制。由纪委牵头,组成由组织人事、监察审计处、工会、财务、基建、后勤、资产管理等相关部门参与的联席会议,针对监督过程中发现的具体问题,商议整改方案,提高监督实效。
第十六条
健全履职机制:
(一)纪委书记参与学校重大决策、干部任免、项目安排、大额度资金使用等重要事项决策前的酝酿协商。
(二)建立校纪委委员联系教学单位工作制度和基层党总支纪检委员工作制度。按照学校党风廉政建设和建立健全惩防体系分阶段任务分解表的整体部署和时间安排,扎实推进基层单位的防治腐败体系建设工作。
(三)建立专兼职纪检监察干部例会制度,明确基层党总支纪检委员的岗位职责和履职方式。
第十七条
完善考核机制。落实党风廉政建设责任制考核制度,按照党风廉政建设责任的分解和“一岗双责”的要求实行分级、分类考核。
第十八条 落实通报制度
(一)纪委书记要主动向党委书记报告纪检监察工作情况,向领导班子通报上级有关反腐倡廉工作重要会议精神、重要工作部署,定期与领导班子其他成员就贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律规定、作风建设等方面的情况交换意见。
(二)纪委每年两次向党委会报告党风廉政建设情况分析,不定期向上级纪委汇报学校推进党风廉政建设工作情况。
(三)各分院(部)党总支书记、纪检委员不定期向校纪委汇报本单位党风廉政建设工作情况。
第五章
责任追究
第十九条
纪检监察部门及其工作人员要严格依照本《细则》履行监督职责。对不履行或不正确履行监督职责,情节轻微的,给予批评教育、限期改正;情节较重的,责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位。有下列情形之一的,对直接责任人及有关负责人依照相关规定作出处理:
(一)参与研究“三重一大”工作中,发现违纪问题,未能及时提出纠正 意见和建议,造成严重后果的。
(二)不按规定报告、不如实报告或隐瞒不报有关重要情况、举报线索和问题,造成严重后果的。
(三)对管辖范围内的案件不及时组织核查、调查,造成严重后果的。
(四)对明令禁止的不正之风发现后不制止、不查处,造成严重不良影响的。
(五)其他因工作失职造成严重后果的。
第六章 附则
第二十条 本实施细则自文件公布之日起施行,由纪委办公室负责解释。
第四篇:个人履行党风廉政建设责任工作报告
根据上级文件精神,现将本人的情况报告如下:
一、自我预防
我时刻牢记党的宗旨、自觉增强党性观念,自觉实践习总书记的重要讲话精神,正确对待权力、地位和自身利益,为人民掌好权、用好权,做人民的公仆,按照党的廉洁从政的要求,认真落实廉政监督责任制,坚持立党为公、勤政为民,自觉接受群众监督。
二、踏实工作
2015年,我主要分管项目建设、安全生产、环境保护、劳动保障等工作。这一年来,我踏实开展各项工作,具体情况如下:
一、完成全年项目总投入20亿元,在手建设工业项目32个,其中超亿元项目3个,超5000万元项目7个。较好地完成市下达的各项考核目标。理清思路,做好三推进。一是推进重点项目建设,如亿元项目龙秦机械、金呢织物、腾岳饲料;二是推进存量土地项目;三是推进项目手续报批进度。以制度管人,专人负责。确保项目早审批、早开工、早投产。
二、安全生产工作做好制度建设常态化。全年没发生一起重大安全生产事故。安全工作在全市领先,力争今年南通市先进工作工作单位。
三、环境保护工作从源头着手。在环保大检查上,在夏秋禁烧烧工作中,一直处于全市领先位置。受条线部门好评。
四、劳动保障工作成功处理多起欠薪事件。在相关参保人数、参保率等指标上完成全年任务。
五、积极参加各项中心工作。
三、廉洁从政
在项目推进上,全市采用新的土地流转政策。我镇利用新方法土地报批程序,确保土地流转中的农民利益。在安全生产工作中,依法行政。在关停、并转违规企业中注重程序合法、过程合法。我常常自重、自省、自警、自励,严格遵守党员干部廉洁自律规定,廉洁奉公,忠于职守,没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利活动的行为;遵守公共财物管理和使用的规定;没有收受任何礼品礼金及购物卡;更没有假公济私、化公为私的行为。
在以后的工作中,我将切实践行党风廉政建设责任,带头廉洁自律,坚持将各项工作落到实处,以责任制的落实带动党风廉政建设,推动反腐倡廉工作。
第五篇:纪检监察机构履行监督职责实施细则
纪检监察机构履行监督职责实施细则
第一章 总 则
第一条
为加强和规范市纪委、市监察局派驻(出)机构(以下简称“派驻(出)纪检监察机构”)监督工作,促进领导干部正确行使权力,保持清正廉洁,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》,参照《中共XX省纪委、XX省监察厅派驻(出)机构履行监督职责办法(试行)》等有关规定,结合XX实际,制定本实施细则。
第二条 派驻(出)纪检监察机构履行监督职责要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以保持党的先进性和纯洁性为目标,围绕中心,服务大局,坚持反腐倡廉方针,强化监督职能,加强对权力运行的监督制约,改进履行监督职责的途径办法,推动驻在部门及所属系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
第三条 派驻(出)纪检监察机构要依照党内法规和国家法律法规及其他制度规定,根据市纪委、市监察局批准的职责和权限,有效利用各种监督途径和手段,对驻在部门及所属系统开展监督。重点加强对驻在部门领导班子及其成员特别是主要负责人的监督,对权力集中和资金、资源密集的重点环节与部位的监督。第四条 驻在部门要关心支持派驻(出)纪检监察机构工作,为其履行监督职责提供保障和创造条件。驻在部门领导班子及其成员要自觉接受监督,主动支持派驻(出)纪检监察机构开展监督工作。
第二章 监督的重点内容
第五条 对驻在部门维护党的政治纪律、保持党的纯洁性和贯彻落实科学发展观情况进行监督。
(一)对遵守和执行党的政治纪律情况的监督。维护党的章程和其他党内法规的严肃性,维护党中央权威和党的团结统一,确保党的路线、方针、政策贯彻执行。
(二)对保持党的纯洁性制度措施落实情况的监督。督促整改党员干部在思想、队伍、作风、廉洁等方面存在的问题,维护党的纯洁。
(三)对贯彻落实科学发展观情况和树立正确政绩观的监督。围绕中央和省、市制定出台的经济社会发展重大政策和改革措施进行监督检查,确保政令畅通和重大决策部署的全面贯彻落实。
第六条 对驻在部门执行民主集中制情况进行监督。
(一)督促驻在部门建立健全规范领导班子及其成员正确履行职责和行使权力、加强自我约束和互相监督的措施和制度。督促驻在部门制定、完善、执行领导班子议事、决策的规则和程序。
(二)对驻在部门党委(党组)民主生活会征求意见、领导班子及其成员制订和落实整改措施等情况进行监督。对驻在部门党委(党组)成员在民主生活会上所作的检查或说明,需要查清事实的,按照有关程序办理。
第七条 对驻在部门落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设情况进行监督。督促驻在部门建立健全反腐败领导体制与工作机制,对驻在部门领导班子成员在党风廉政建设中落实“一岗双责”的情况进行监督。
第八条 对驻在部门党务、政务公开情况进行监督。督促驻在部门落实党务、政务公开有关规定,及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的信息,促进驻在部门重大决策公开和办事公开,提高权力运行的透明度。
第九条 对驻在部门重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况进行监督。
(一)对驻在部门贯彻执行上级重大决策部署、重要决定而采取的重大措施,部门和行业工作规划、机构调整、专项整治或专项工作等重大决策事项及集体决策的情况进行监督。
(二)对驻在部门干部任免、竞争上岗、轮岗交流、招考录用、职称评审等干部人事制度执行情况进行监督。
(三)对驻在部门重大工程项目建设、投资计划、大宗政府采购等项目的设立、安排、使用和进展等情况进行监督。
(四)对驻在部门大额度资金的调动、使用、运作、效益等情况进行监督。
第十条 对驻在部门行政审批、行政执法情况进行监督。
(一)督促驻在部门深化管理体制和审批制度改革,减少审批事项、环节和时间,监督驻在部门按规定下放审批权限。
(二)监督驻在部门规范行政执法工作,对推行“阳光执法”、构建权力阳光运行机制、规范自由裁量权等工作进行监督。
(三)根据工作需要对驻在部门业务活动情况开展跟踪监督。
第十一条 对驻在部门执行改进工作作风、密切联系群众的有关规定和“三公”经费使用情况、党政机关厉行节约有关规定进行监督。加强对驻在部门作风建设、行政效能、绩效管理等情况的综合监督检查。
第十二条 对驻在部门领导干部廉洁自律情况进行监督。
(一)督促驻在部门领导干部严格执行党员领导干部廉洁从政有关规定,加强对领导干部执行廉洁自律规定情况的监督。
(二)了解掌握驻在部门领导班子成员在婚姻变化、配偶子女移居国(境)外、就业、收入、房产、投资等方面的情况,及时掌握驻在部门科级干部及下属单位负责人在用车、住房、出国(境)、兼职取酬、从事营利活动、配偶子女从业和接受礼品、支付凭证登记等方面执行廉洁自律规定及个人和家庭发生重大变化的情况。
(三)加强对驻在部门执行防止领导干部利益冲突有关规定情况的监督。
第十三条 对发扬党内民主,尊重党员主体地位和党员、公务员权利保障制度实施情况进行监督。第十四条 承办市纪委、市监察局交办的其他监督事项。
第三章 监督的主要措施
第十五条 召开、参加或列席会议
(一)根据工作需要,组织召开驻在部门及所属系统党风廉政建设、纪检监察工作会议或有关业务会议,研究部署反腐倡廉工作。
(二)纪检组组长(纪工委书记)参加驻在部门党委(党组)会议、党风廉政会议、民主生活会议、领导班子述职述德述廉会议等重要会议,根据工作需要参加驻在部门及所属系统有关会议。监察室主任(监察分局局长)列席行政领导班子会议,参加驻在部门有关行政会议。根据工作需要,派驻(出)纪检监察机构还可派员参加或列席驻在部门各类业务工作会议。
第十六条 通报重要情况
(一)向驻在部门领导班子及时通报中央和省、市有关反腐倡廉工作的重要会议精神、重要工作部署,提出贯彻落实意见建议,并对贯彻落实情况进行监督检查。
(二)定期与驻在部门领导班子成员就贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律规定等方面的情况交换意见,并主动向驻在部门主要负责人通报派驻(出)纪检监察机构的工作情况。
第十七条 廉政鉴定
驻在部门党委(党组)拟提拔任用的干部,应事先征求派驻(出)纪检监察机构的意见,由派驻(出)纪检监察机构出具党风廉政鉴定后方可提交党委(党组)会研究讨论。对驻在部门干部拟提拔为市管领导干部的,由派驻(出)纪检监察机构按要求向市纪委、市监察局提供党风廉政情况。
第十八条 开展廉政风险防控
加强对驻在部门廉政风险防控机制建设工作监督,督促指导驻在部门及下属单位深入推进廉政风险防控项目化管理,加强对重点岗位、关键领域的风险防控,建立和实施廉政风险教育机制、权力运行监督制约机制、廉政风险预警机制、廉政风险处臵机制、风险防控责任落实考核和激励机制等工作机制建设,形成有效预防腐败的长效机制。
第十九条 建立健全领导干部廉政档案
按照干部管理权限,建立健全驻在部门科级领导干部及下属单位领导班子成员的廉政档案,完善廉政档案制度。廉政档案应包括以下内容:
(一)领导干部的基本情况。
(二)领导干部个人在用车、住房、出国(境)、兼职、配偶子女从业和收受礼品登记等方面执行廉洁自律规定及个人和家庭发生重大变化的情况(含防止利益冲突有关规定的情况)。
(三)廉政谈话、诫勉谈话情况。
(四)信访、案件查处、作风建设、执法效能监察、纠风治乱等方面有关问题的反映及调查结论。
(五)经济责任审计及涉及的其他审计情况。
(六)受驻在部门及以上单位表彰、奖励情况。
(七)受处分、处理情况。
(八)廉政方面的其他情况。
第二十条 开展专项监督检查和专项治理
根据上级有关工作部署及驻在部门中心工作的需要,对驻在部门及下属单位组织开展专项监督检查或专项治理工作。
第二十一条 协助开展党风廉政建设督查
协助驻在部门做好对所属单位和系统的党风廉政建设情况监督检查工作。
第二十二条 信访处理
(一)受理对驻在部门管理的党组织、党员、监察对象的控告、检举。
(二)受理驻在部门管理的党组织、党员、监察对象不服党纪政纪处分、纪检监察决定等的申诉。
(三)承办市纪委、市监察局信访交办件、转办件、督办件。
(四)根据需要协助办理反映驻在部门及其领导班子成员信访举报事项的核查工作。
(五)严格执行信访举报受理、登记、送阅、审批、办理、反馈、报结等规定,落实信访办理责任制,建立健全案件线索排查和集中管理、报告制度。
第二十三条 查办案件
(一)经批准,初步核实驻在部门领导班子及其成员违纪问题,并及时向市纪委、市监察局报送初步核实情况报告及有关证据材料。需立案调查的,由市纪委、市监察局按规定程序办理,派驻(出)纪检监察机构可参与调查。
(二)立案调查驻在部门管理的党组织、党员及监察对象的违纪案件及其他重要案件,相关情况同步报市纪委、市监察局。
(三)经批准,给予驻在部门管理的党组织、党员和监察对象党纪政纪处分。
第二十四条 开展问责
督促驻在部门贯彻执行党政领导干部问责的制度规定,按规定对驻在部门管理的领导干部进行问责。
第二十五条 开展廉政谈话、诫勉谈话
(一)纪检组组长(纪工委书记)每年至少与驻在部门党政主要负责人以外的领导班子成员进行一次廉政谈话,对驻在部门管理的新提拔、调整、任用的领导干部进行任前廉政谈话。
(二)纪检组组长(纪工委书记)或监察室主任(监察分局局长)每年至少要与驻在部门内设机构及下属单位主要负责同志进行一次廉政谈话,针对存在问题和不足提出建议和要求。
(三)发现驻在部门管理的领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在的苗头性、倾向性问题,纪检组组长(纪工委书记)或监察室主任(监察分局局长)应当及时对其进行诫勉谈话。诫勉谈话应当作书面记录,经本人核实后,由派驻(出)纪检监察机构存入个人廉政档案。
第二十六条 纪律检查建议、监察建议和监察决定
(一)派驻(出)纪检监察机构可根据监督中发现的问题,向驻在部门党委(党组)、下属单位党组织提出纪律检查建议,并报市纪委备案。对派驻(出)纪检监察机构的建议,有关党组织如无正当理由,应予采纳,并将办理结果及时报告派驻(出)纪检监察机构。
(二)督促驻在部门及所属系统执行上级监察机关作出的监察建议、监察决定。按照工作职责及人事管理权限,派驻(出)纪检监察机构根据检查、调查结果,经市监察局批准,可以向驻在部门及所属系统和有关人员提出监察建议或作出监察决定。
第二十七条 重要情况报告
按规定及时向市纪委、市监察局报告以下情况:驻在部门党委(党组)党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署;对驻在部门领导班子及其成员进行监督的情况和问题;驻在部门及所属系统发生的重大事件;收到反映驻在部门及其领导班子成员违纪违法问题的信访举报;发现驻在部门及其领导班子成员涉嫌违纪违法方面的问题;查办驻在部门管理的科级领导干部违纪违法案件情况;其他应当报告的重要事项。
第二十八条 廉情报告 每年年初,应向市纪委、市监察局递交驻在部门上一廉情报告。报告内容主要包括驻在部门廉政建设情况、领导班子成员的述职述德述廉情况、领导班子及其成员廉洁从政情况与执行个人有关事项报告制度情况,提出工作意见和建议等。
廉情报告递交前,应征求驻在部门主要负责人意见。在意见不一致的情况下,主要负责人可将相关说明材料附后一并呈报。市纪委、市监察局相关室(中心)根据廉情报告及委局领导批示要求,督促驻在部门进行整改。
第二十九条 重要情况建议
派驻(出)纪检监察机构在履行监督职责过程中,按规定向市纪委、市监察局报告驻在部门领导班子或成员的情况和问题时,可以提出以下建议:
(一)由市纪委、市监察局发函请驻在部门党政领导班子主要负责人或其他班子成员说明有关情况。
(二)由市纪委、市监察局领导与驻在部门党政领导班子主要负责人进行谈话;或者由市纪委、市监察局委托驻在部门党政领导班子主要负责人与驻在部门领导班子其他成员进行谈话。
(三)对反映驻在部门领导班子及其成员违纪问题进行初步核实。
第三十条 科技监督 利用电子监察、管理信息系统等现代科技手段,对驻在部门依法行政等相关工作实施动态监督。积极探索科技监督防控的新方法,加强对重点领域、重点对象和重点环节的廉政风险防控机制建设。
第四章 监督的保障措施
第三十一条 工作保障
(一)驻在部门党委(党组)应切实履行党风廉政建设统一领导职责,为派驻(出)纪检监察机构开展监督工作提供有力的工作保障,不得向派驻(出)纪检监察机构委派与党风廉政建设和反腐败工作无直接关系的工作。根据工作需要并受驻在部门党委(党组)委托,派驻纪检组组长(纪工委书记)可以分管内部审计等与纪检监察直接相关的工作,不承担驻在部门职责范围内的其他业务工作,不得分管所负责监督的工作。
(二)驻在部门领导班子及其成员要积极支持派驻(出)纪检监察机构工作,认真听取派驻(出)纪检监察机构就有关问题提出的意见、纪律检查建议和监察建议,如有异议可向市纪委、市监察局报告情况,听取市纪委、市监察局意见。
(三)驻在部门内设处室及下属单位要积极配合派驻(出)纪检监察机构工作,为派驻(出)纪检监察机构开展有关情况的了解、核实,相关台账资料的查阅、复制等工作提供便利。
(四)根据监督工作需要,派驻(出)纪检监察机构可协调驻在部门业务处室及下属单位的工作力量共同参与有关工作。在实施重大复杂的专项监督检查、专项治理中,可提请市纪委、市监察局机关相关业务室(中心)支持配合。在查办案件中遇到力量不足等情况,可向市纪委、市监察局申请启动办案协作机制。
第三十二条 后勤保障
(一)驻在部门应确保派驻(出)纪检监察机构履行监督职责、日常工作所需要的工作经费。各派驻(出)纪检监察机构应严格按照财经纪律使用相关经费。
(二)驻在部门应为派驻(出)纪检监察机构提供履行监督职责必须的办公设备、交通保障等,并安排案件查办、信访谈话等所需要的场地和设备设施等。
第五章 工作责任
第三十三条 派驻(出)纪检监察机构及工作人员要严格依照本实施细则履行监督职责,发挥监督作用,履行监督职责的情况纳入综合考评内容。
第三十四条 对派驻(出)纪检监察机构及工作人员不正确履行监督工作职责,情节轻微的,给予批评教育、限期改正;情节较重的,责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位;有下列情形之一的,对直接责任人及有关领导依照相关法规作出处理:
(一)参与研究驻在部门重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要工作中,发现违纪问题,未能及时提出纠正意见和建议,造成严重后果的;
(二)不按规定报告、不如实报告或隐瞒不报有关重要情况、举报线索和问题,造成严重后果的;
(三)对管辖范围内发现的案件不及时组织核查、调查,造成严重后果的;
(四)违反规定办理案件造成涉案人员伤残、死亡、逃跑等严重后果的;
(五)对明令禁止的不正之风发现后不制止、不查处,造成不良影响的;
(六)擅自对外泄露监督情况和结果,造成严重后果的;
(七)其他因工作失职造成严重后果的。
第三十五条 驻在部门领导班子及其成员,驻在部门管理的党组织、党员、监察对象应积极协助派驻(出)纪检监察机构履行监督职责。对影响派驻(出)纪检监察机构履行监督职责的,由市纪委、市监察局商驻在部门或提请市委、市政府处理,情节轻微的,给予批评教育、限期改正;情节较重的,责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者建议调整工作岗位。发现违反党纪政纪行为的,依照相关法规作出处理。
第六章 附 则
第三十六条 市直属其他单位纪检监察机构和各县(区)纪委监察局派驻(出)机构,参照本实施细则执行。
第三十七条 本实施细则由市纪委、市监察局负责解释。第三十八条 本实施细则自发布之日起施行。