第一篇：关于2021年城市建设发展的思考
关于2021年城市建设发展的思考
（一）一座城市的发展蓝图与美好梦想，归根结底在于落实。
把“奋力推动品质生活之城建设迈好第一步、见到新气象”作为年度工作的总抓手！市委xx届xx次全会向全市发出了动员令、吹响了冲锋号。
注重善始善终、善作善成。市委作出的工作部署必须一抓到底，看准的事情就要不遗余力。说到做到、干就干好，决不能开空头支票。
（二）蓝图已经绘就，号角已经吹响，奋进正当其时！
20xx年我们实现了深刻的xx之变：理念之变、协同之变、城市之变、产业之变、作风之变。xx之变，根本在干！
在抗疫斗争的最前沿、城中村改造的第一线、突发事件的主战场，在一场场艰苦卓绝的硬仗中，xx干部能干事、能成事，xx人民讲大局、讲奉献。每个人都是xx发展的奉献者、创造者，每个人都了不起！
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。今年我们要办的大事很多，一批重大工程紧锣密鼓地推进，xx发展的美好画卷正在徐徐铺展。今年将是xx干部付出更多汗水的一年，更是xx人民收获更多幸福的一年。我们一定不辱使命、不负重托，坚持战略上勇于进取、战术上稳扎稳打，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，努力创造xx更加美好的明天。
（三）一分部署，九分落实。推动“十四五”开局起步，大事难事很多。抓落实，首先要有标准、有方向。市委十一届十一次全会提出，“新的一年，我们必须强势开局、增比进位、创新突破、实干争先。”
强势开局，就是坚持大事往前放、难事往前赶，保持开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，高起点、高标准、高效率地打响“当头炮”。
增比进位，就是树立强烈的数据意识、位次意识，均值就是落后，前三才是优秀，既要实现总量绝对增长，又要保持较高的增速，为全市发展大局多添秤。
创新突破，就是各级各部门找准各自的发力点和突破点，谋划推动x-x个在全省、全国拿得出手的闪光点，以一域之光为全局添彩。
实干争先，就是唱响舍我其谁、以干为荣，上半年全市综合考核要确保进入全省中游、向上游迈进，年底要确保进入全省前三、向第一迈进。
快马尤需再加鞭。这是xx干部干就干到最好、干就干到一流的气魄与担当，这是xxxx万xx人民重返第一方阵、再创大市辉煌的强烈心声。
（四）抓落实，是马克思主义的一项重要原则，是中国共产党的一个优良传统，是我们事业不断前进的一条重要经验。
三分战略，七分执行。毛泽东同志指出，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”习近平总书记指出：“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”
抓落实，要保证政令畅通。政令畅通、执行有力，是抓落实的根本要求。市委全会《决议》，凝聚了全体党员干部的集体智慧，代表了人民群众的根本利益，决定了的事情、安排了的工作，各级各部门必须不折不扣地执行，按时按质按量地完成。
打通学习贯彻落实全会精神的“最后一公里”，至关重要。各级党组织要发挥战斗堡垒作用，层层开展学习研讨，真正让全会精神直达基层一线，使基层干部统一思想、凝聚共识。
坚决不能搞“上有政策、下有对策”。无论是跑资金、引项目、搞建设，还是抓民生、解矛盾、保稳定，都要围绕市委全会的部署和要求，确定本地本部门的发力点和突破口，真正做到全市上下一条心、全市工作一盘棋。
领导干部要发挥“领头雁”“排头兵”作用，抓党建、抓作风、抓项目，坚决跳出心态上的求安守成、思想上的患得患失、落实上的惰性惯性，绝不能坐而论道空谈发展、推诿扯皮贻误发展。
（五）天下大事，必作于细。抓落实，还要抓常、抓细、抓长。对市委作出的工作部署，坚持项目化、工程化、责任化地推进落实，说到做到，干就干好，决不能开空头支票。
我们要按照即交即办即督即反馈原则，对市委全会确定的任务，第一时间分解立项，建立台账，逐项明确牵头市领导、责任部门、责任人员和完成时限，定期提醒、催办、反馈，做到件件有着落、事事有回音。
我们要坚持日记录、周报告、月总结、季考核。对市委作出的“七个一体化”“八个高地”“十个开新局”等工作部署，逐项明确专班专责推进、制定三年行动计划、列出2021年责任清单，在动态考核月点评会议上逐项点评，进一步彰先策后、齐头并进。
我们要坚持督查、考核、巡察相结合，统筹督查室、大督办、考核办、巡察办等力量，查政治、查工作、查作风、查纪律、查责任，不断发现问题，改进作风，推动党中央和省市决策部署在xx落实落地。
（六）道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。
一个岗位，一份责任。抓落实，要担当尽责。人人负责任、个个讲担当，是抓落实的重要保证。
越是任务明确、责任重大，就越要把好方向、把控局面、把牢底线。牵头领导和责任人员都要了解上情、吃透内情，对职责范围内的工作，要求是什么，进度怎么样，有什么问题和困难，想什么办法来解决，都要一清二楚、心中有数。
越是在难题面前，越是考验领导干部能不能担当的时候。要带头负责、敢抓敢管，动真碰硬、攻坚克难，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，不能把矛盾上交、把责任下推、把问题拖后。
越是到铆足劲干的时候，越要营造干事创业氛围。我们要认真落实干部激励保障措施，扎实解决形式主义突出问题，不断深化拓展基层减负工作，旗帜鲜明地为担当者担当、为实干者撑腰，让广大干部轻装上阵抓落实，卸下包袱干工作。
（七）万众齐心创伟业，众人划桨开大船。xxxx万xx人民，是我们建设品质生活之城的磅礴力量。
抓落实，离不开广大人民群众的支持、参与和包容。建设品质生活之城，就是为了使全市人民群众生活更富足、更多彩、更充实、更便利、更幸福、更健康。我们的一切工作，都必须坚持人民至上，以人民受益和人民满意为工作出发点和落脚点。
我们要坚持科学决策、民主决策、依法决策，注重问情于民、问需于民、问计于民、问绩于民，采取更加公开、透明、有效的措施，保障市民的知情权、选择权、参与权、监督权。
我们要开展电视问政、民生热线、行风评议、公开承诺等工作，畅通民意收集反馈渠道，主动接受社会监督，倒逼干部作风转变，推动政策措施扎实落实。
我们要直面新问题、不忘老问题，做到言必行、行必果，用心用情用力解决群众关心的实际问题，以强烈的历史担当解决历史遗留问题，决不能新官不理旧账，决不能再留下新的历史坏账。
（八）志不求易者成，事不避难者进。
当前，新冠肺炎疫情防控到了非常要劲的时候。我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和中央、省委、市委要求，把疫情防控作为头等大事来抓，众志成城，严防死守，全力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。
各级各部门、各行各业务必坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，按照“外防输入、内防反弹”要求，集中资源、集中力量把疫情防控工作措施落到实处，坚持联防联控，强化群防群控，形成齐抓共管的工作格局。
（九）多少事，从来急；天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。
奋力推动品质生活之城建设迈好第一步、见到新气象，需要全市上下高擎抓落实的大旗，加满油、把稳舵、鼓足劲，提振精气神，推动步步高，干出满堂彩，以奋斗创造历史，用实干成就未来，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞。
第二篇：城市建设发展有感
城市建设发展有感
——建设有中国特色的社会主义
党的十七报告指出：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。
九十年代以来，上海集聚了巨大财力、物力、人力投入城市基础设施的建设，相继建成了一大批具有标志性意义的重大城市基础设施工程项目。商业中心那繁华富丽的商肆街景，高耸入云的摩天大楼，色彩绚烂的霓虹灯，另人眼花缭乱的橱窗货柜；具有中国高架道路长度之最的内环高架道路，以先进的遥控系统和信息处理系统创造了国内城市交通网络现代化之最；南浦大桥全长8346米，通航净高46米，5.5万吨级巨轮可从桥下从容而过，它使上海人圆了“一桥飞架黄浦江”的梦想；上海东方明珠广播电视塔集发射、娱乐、游览于一体，塔高486米，居亚洲第一、世界第三，它与杨浦大桥、南浦大桥遥相呼应，浑然一体，恰似“双龙戏珠”，成为上海一景。取得这一系列的成就，无一不是在“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”指导思想下进行的。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。
中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
作为一名建设工作者，我深深的体会到，城市建设的发展，必须要坚持改革开放、解放思想、发展社会主义市场经济、解放生产力，只有人民富裕了，国家富强了，我们的建设才能快速的顺利进行，我们的家园才会更加美丽。
第三篇：城市建设的文化思考
城市化建设的文化思考
祁嘉华
西安建筑科技大学中文系（陕西 西安710055）
摘要：城市建设现代化是人类文明的必由之路。如何处理好西方的建筑规划理念与民族文化之间的关系，是我国城市现代化过程中必须要解决好的问题。将西方的建筑规划理念视为城市现代化建设的终极标准，不顾当时当地的文化条件原封不动地加以移植，忽视本民族历史上积累下来的丰富经验，都是令人担忧的危险倾向。反之，系统地研究和总结当代中国建筑领域已经取得的成功经验和理论成果，把握其中的精髓，从中华民族用几千年的时间积累下来的建筑遗产和相关资料中获取丰富的思想、智慧和力量，才是中国城市在现代化过程中保持自我魅力的重要保证。
关键词：城市建设；文化意义；忧思对策
The cultural thinking of city construction
Abstract: The modernization of city construction is the only way to civilization of mankind.It’s a key to tackle the relation between program idea of western architecture and Chinese culture during the modernization of city construction in China.It’s thought-provoking that many people take the western architectural planning idea as the ultimate norm of city modernization of construction, regardless of the local culture of that time and copy mechanically and apply indiscriminately, neglecting the national heritage.Conversely, to study systematically and summarize successful experiences and excellent theoretical results, to grasp the soul, and to seize the excellent idea, wisdom and power from architectural heritages and relevant data are very important to keep China’s own style in the modernization of Chinese urban construction.Key words: city construction, cultural significance, thought-provoking countermeasure
一、发展中的忧虑
应当指出的是，中国目前的城市化建设是在经济全球化语境中起步的，不认真地学习国际上先进的技术和理念，就不可能跟上形势的发展，达到国际认可的水平和程度。从实际情况看，经过几年的城市化改造，作为现代文明程度标志的城市面貌可以说有了翻天覆地的变化，城市形象的整体现代化水平有了极大提升。然而，面对比比皆是的林立高楼，闪亮霓虹，人们沉醉其中，难免在恍惚中联想到西方发达国家尤其是欧美标志性城市的街景市容，明显感觉到我们的城市越来越“洋”了。“重庆原来是两江交汇美丽的山城，而今超尺度的高楼林立，杂乱无章，令人窒息，很多原来颇有特色的地段——山景、江景、场所，而今都不见了”。①“一些城市的特色在消失，地域特征在弱化，西方建筑的盲目效仿造成建筑风格的千篇一律”② 这种情况也普遍存在于国内建筑理论研究和高等院校的教学活动中，不要说近年涌现出来的一些新学者头脑中的建筑理念是西方的，即使是仍活跃在学术圈子里老一辈学者的研究成果中，西主中附的倾向也十分明显。在一定程度上说，在城市化建设的大潮中，中国建筑正在经历着一场从理论到实践的全方位洗礼。
二、忧虑中的思考
《辞海》中将洗礼一词解释为：“基督教的入教仪式”。通过这样一个过程，入教者便可以洗去以前的“原罪”和“本罪”，成为教派的正式成员，有权从事宗教活动了。③ 显然，“洗礼”不仅是一种仪式，其文化意义是改换门庭，重新开始。用“洗礼”来形容中国建筑
目前的状况，虽然有些无奈，但是却比较符合实际。如果再翻看一下亚洲其他国家的城市化进程的历史，我们还会发现，像日本、新加坡、马来西亚在没有形成自己的城市建设定位之前，一些城市也曾经出现过将“西化”等同于“现代化”的倾向，甚至为此还付出过不少代价。时至今日，我们还可以从一些建筑批评的专门著作中，看到当时的学者们对一些建筑师不顾本土情况，在建筑设计、城市规划时一味西化倾向的指责与批判，看到这些国家的建筑师们面对各种批评所表现出来的清醒反思。的确，在建筑师的眼里，建筑不是房子，而是承载着某种民族精神的文化符号。用挪威建筑理论家诺博格·舒尔茨的话说就是：西方建筑“都是特定时期宗教和哲学主导思想的物质表现，并因此成为表达和传载（西方）人对世界和自己的存在意义之理解的象征形式……”④ 我们也可以将诺博格·舒尔茨的理论运用于解释东方的情况，将东方的建筑视为东方人主导宗教和哲学思想的物质表现，是表达和传载东方人对自己存在意义理解的一种物质形态的象征。在这样的层面上来认识建筑，我们不难发现，目前中国城市化建设中出现的“西化”不仅是现象性演变，而且是一种文化的游离：有着五千年的文明历史，积淀有丰富的优秀建筑理念，足以成为古老东方建筑文明重要源头之一的中国，却要在新的历史条件下另起炉灶，用西方的建筑理论和模式来改变自己的建筑传统和城市面貌，完全用西方人的思路去设计自己的家园。这样的文化悖论，显然是让人忧虑的。
西方的建筑理念与模式，是对欧美社会历史文明的继承和发展，进入现代社会以来，更是伴随着高科技而出现的工具理性在建筑领域的集中体现，其中不乏对现代化城市建设规律的总结。我们在城市化建设过程中，理所当然地要认真学习和不断吸取，尤其是活跃在建筑第一线的专业人士，更应当下功夫全面了解和掌握西方现代建筑的理论和实践，以开阔自己的学术视野与设计思路。但是，作为中国建筑的业内人士，决不能就此止步，将西方的建筑理论与实践看成中国城市现代化的唯一标准和依据。
首先，西方的建筑理念与实践，是欧美发达国家现代化进程中的经验总结，不管如何先进，也只能是城市现代化建设中的一个部分或阶段，并不是人类城市现代化建设的终极标准，更不可能成为各个国家走向城市现代化的万能良方。中国是一个有着悠久历史和独特文化传统的国家，任何涉及国计民生的问题都必须首先考虑国情因素才可能深入人心。在城市化建设的过程中，西方的建筑理念只有依据中国的历史文明、现实条件，充分考虑民族文化传统才可能得到国人的理解和支持。前些年在一些城市不顾当地人口条件出现的“广场热”，不顾居民消费水平而出现的“别墅热”，不顾历史文化条件而出现的“高层热”……可以说，每一个项目在申请立项时，都曾经以增加城市现代化水平为理由，显得那样理直气壮，而今，当这些建设活动成为历史时候，面对那些因为不顾实际，脱离民族文化背景而造成的经济上的浪费，尤其是效果上的不伦不类，不能不使我们在陷入不尽惋惜的同时产生这样的醒悟：在城市化建设的过程中，仅凭西方的建筑理念是远远不够的。
其次，西方的建筑理念和模式是我们建设现代化城市时需要参照的重要资源，要花大气力去学习，但是也应该保持一个平和的心态和冷静的头脑，以避免重犯“真理逾越一步也可能成为谬误”的错误。我们承认，西方尤其是欧美的城市化水平是非常高的，也积累了比较系统和完备的资料，翻译过来就足以成为建筑师设计时的依据和大学课堂上的教材。这样做确实可以迅速解决从无到有的问题，但是，如果不对这些来自另一种文化背景的东西加以消化，进行因地制宜的理解和运用，出现北京奥运会体育场馆建设中的“鸟巢事件”当然就再所难免了。“鸟巢”中凝聚的是西方的物质和精神文化，作为一个建筑产品，我们完全可以原封不动地移植过来，可是我们却无论如何无法将形成这种产品的社会历史和文化传统也原封不动地移植过来。于是，这样的建筑尽管十分“现代”，却因为与中国的社会条件和文化传统之间距离太大而很难在我们的城市化建设过程扎下根来，广泛推广。
再次，对中国这样一个历史悠久的古国来说，城市化建设绝不是当代社会才遇到的新事物，而是一个与这个古国有着同样悠久历史的老问题，并积累下了丰富的经验。不管是当年秦始皇建造都城过程中体现出来的整体性设计思路，汉唐都城规划过程中表现出来的恢弘大气与严格的层次感，还是明清王朝留给我们的宫殿遗址，至今仍然可以成为我们设计和规划城市环境时的重要参照。也就是说，像北京、西安这样一些保存完好的历史古城，不仅有其丰富深厚的历史文物价值，同时还对我们在城市建设过程中保持民族特色具有重要的资料价值。这些城市以文献资料和实物形态体现出来的建筑理念，同样需要我们去认真研究。因为这些古城之所以被世人称为“世界的奇观”，正是因为它们“平面布局匀称而明朗，是一个卓越的纪念物，象征着一个伟大文明的顶峰。” ⑤ 在我们城市化建设过程中，不管是具体项目的规划，还是基本思路的展开，都应该将这些视为一种重要的资源来利用，而不是完全用西方的理念取而代之。
三、思考中的突破
当今时代，现代化已经成为一个世界性话语，每个国家都必须结合自己的实际才可能顺利完成这一历史进程。著名学者钱穆先生在总结历史发展时曾经指出：“人和社会制度都需不断生长，又须在现实环境现实要求下生长，制度决非凭空从某一理论产生，而系从现实中产生的。” ⑥ 钱穆先生这里虽然没有谈建筑，但是，切实可行的社会制度需要适合现实国情，一个好的设计规划又何尝不是如此呢？在城市现代化的进程中，不重视民族文化的大背景，不重视当时当地的现实情况，而是以“洋”为主，以“己”为辅。不但不符合现代城市建设整体发展的规律，也很难适应现代中国城市化建设的现实需要。因此在博采众长的基础上，创建中国自己的城市建设理念，形成具有中国特色的建筑理论体系就成为一个非常值得研究的课题。
构建中国城市现代化建筑理论体系，首先要系统地研究和总结当代中国建筑领域涌现出来的成功经验和优秀理论成果，把握其中的精髓。在某种程度上说，中国城市现代化决不是这几年才提出来的新问题，而是在上个世纪初期就先后有梁思成、莫宗江、吴良镛等一大批学子从事这方面的探索了。所不同的是，在当时的历史条件下，面对积贫积弱的同情，他们的目光还主要集中在如何将西方的经验用于富国强民，比较侧重于理论层面的研究和技术方面的引进。但是，从他们设计和指导完成的大量建筑实物中，尤其是他们留给我们的大量著作和文稿中，那些既闪烁着智慧，又凝聚着厚重中国文化底蕴的设计思想，不仅因为符合国情而为当时的城市形象增光加彩，在中国建筑史上产生了里程碑式的影响，即使在今天仍具有重要的现实指导作用，为当代中国城市现代化提供着最直接的经验。这些经验，在当代西方的任何建筑著作中找不到，可能也不完全符合西方现代建筑理论中的公式和原理，但确实奠定了中国城市现代化的基础，开拓了中国城市现代化的路径和形式，是一种前无古人的创造。面对这种创造，今天的设计师绝不能视而不见。要知道，只有坚信并运用这些符合中国国情的建筑理论和实践成果，面对城市化建设中遇到的各种新问题，我们才可能脚踏实地的做出合情合理的回答。反之，如果我们丢下这些宝贵经验，一味地从西方移植来的“建筑概论”、“城市规划学原理”中去寻找思路和方法，那就难免在中西文化的差异中因理亏气短而陷入迷惘，最终迷失了自己的建筑风格。今天，我们在国内不少大中城市看到的一些不中不洋，缺乏个性的建筑景观，不能不说正是这种迷失所造成败笔的形象体现。
在城市现代化建设的进程中，我们还应该从深厚博大的建筑遗产中传承其中的各种财富。经验证明，“在全球一体化的时代，任何民族既立足在自己的经济实力里，更立足在自己独有的文化中。” ⑦ 经济实力是社会发展的现实动力，而文化基础则构成社会发展的立足之根。在很长一段时间里，我们把主要经历放在了经济发展上，而不太重视对民族文化之根的保护与挖掘，导致了建筑领域一度出现了以洋为尚、以洋为美的千篇一律倾向。其实，中国古代在建筑方面留下了丰富的宝贵经验，这其中有像《考工记》、《营造法式》、《工程做法》等带有很强操作性的文献资料，也有像以《周易》、《葬经》、《堪舆金匮》为代表的一套从哲学角度来研究景观文化的理论思想，还有保存在神州大地上浩如烟海的实物形态的古建遗址。这些是中国古代文明的结晶，更是人类文明的重要组成部分，也构成了中国建筑的文化之根本。在很大程度上说，脱离了这一根本，中国城市建设的现代化就有可能成为空中楼阁。
近年来，随着中西文化交流的加强，中国建筑文化博大精深的文化内涵越来越受到世界的重视。在天人合一的理论框架下注重环保、注重健康的传统建筑理念自不必说，即使是近年来在世界范围内兴起的“绿色建筑”、“人居环境科学”等新理论，也都可以在古老的中国建筑思想中找到文化基因。正如有的西方科学家所指出的：“只有东西方科学的结合，才是当代全面的科学。”这说明，中华民族用几千年的时间积累下来的建筑遗产和相关资料，是人类共同的精神财富，是我们实现城市现代化过程中绝不能忽视的一个资料源泉，值得现代中国建筑业尤其是研究领域的人士认真研究，从中获取丰富的思想、智慧和力量。在新的历史条件下，科学地继承和发展这些历史资源，我们在城市现代化建设的过程中不但不会唯洋是瞻，而且能够充满自信地去创新和发展中国的建筑理论和实践，为人类达到“诗意栖居”这样一个带有终极性的生活目标做出自己的贡献。
英国拉夫堡大学经济学教授彼得·泰勒到过上海之后说了一个耐人寻味的意见：要去了解一个城市，不光要看它那些宏伟的建筑，更要去理解这个城市带给世界的信息和文化。⑧的确，如果我们在城市化建设的过程中，更多地从文化的角度去构思，而不是陷于某种眼前的某种功利或任务的需要，那么，我们的城市才可能因为具有了一定的文化底蕴而变得更加耐人寻味。
参考文献：
①、吴良镛.乡土建筑的现代化，现代建筑的地区化——在中国新建筑的探索道路上〔J〕.中华建
筑,1998，(1)。
②、扬永生.现状与出路——记建筑论坛第三次研讨会的对话〔J〕.中华建筑,1998，(1)。
③、《辞海》，上海辞书出版社，1990年版，第1044页。
④、『美』肯尼斯·弗兰姆普敦著.现代建筑：一部批判的历史〔M〕.三联书店，2004年版。
⑤、转引秦红岭著.建筑的伦理意蕴〔M〕.中国建筑工业出版社，2006年版。
⑥、钱穆著.中国历代政治得失〔M〕.三联书店，2005年第2版。
⑦、冯骥才著.思想者独行〔M〕.花山文艺出版社，2005年版。
⑧、社会科学报，2006年9月28日，第6版。
刊登于“西安建筑科技大学学报”2007年第4期
第四篇：博乐市城市建设的思考
关于城市建设和城市建设的几点思考
博乐市环保局：张小丽
根据博乐市党委党校教学计划安排，经市党委组织部同意，博乐市党校2012年春季中青班全体学员于3月24日至4月1日，赴武汉带着新世纪如何增强经济发展后劲的问题，进行了异地考察调研活动。这次学习考察组织严密，内容丰富，形式活泼，边看边议，深感受益匪浅，体会良多。
一、开阔了眼界，看到了差距
这次武汉之行，让我们看到了武汉市经济社会发展水平和势头，给我们留下了至深的印象：一是工业园区起点高。二是招商引资力度大。三是产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力量足。
看武汉，比自己，我们清醒地看到，我市当前加快发展还面临着居多不足和问题，主要表现在：一是创业条件先天不足。我市地属盆地，创建规模化的工业园区难度相比较大；我们又地处边疆小城，资源匮乏，且缺乏大都市的有效辐射，经济发展的外界推力相比不足；全市至今既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力都很薄弱。二是园区建设魄力不大。我市虽有工业园区、但小而杂乱，配套设施不完善，规模档次低，孵化功能不具备，带动作用不明显，工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。三是招商引资力度不够。由于资源匮乏、工业发展受到很大的局限性，而农业又较为单一，没有相应的农产品深加工，故虽然我市 1
也在不断的开展此项工作但收效甚微，这是无法与内地城市相比较的。四是服务环境质量不高。近年来，虽然我们加大了机关效能建设力度，但机关整体服务水平仍然不高，个别干部服务至上的意识不强，顾全大局的观念淡薄，从中梗阻现象时有发生，软环境建设任重道远，这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。2008年阿拉山口工业园（分为阿拉山口、博乐市、精河县三个进出口贸易加工区）的建设已被批准为自治区级工业园区，但制度、管理、技术创新力度不大，企业“星星”多、“月亮”少，自主开发能力不强，产品科技含量偏低，发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外，我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌，差距明显。
二、得到了启示，坚定了信心
此次之行，是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。武汉的成功实践可圈可点，我们从中得到“五大启示”：一是有眼力才有魄力。湖北的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮，我们再也不能固步自封、按部就班，坐失良机、止步不前，必须解放思想、登高望远，善待机遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢，才能不辱使命，始终走在时代的前列。二是有外力才有活力。
在引资、融资方面得心应手，经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实，在资本运营的方式方法上敢于大胆创新，更是令人赞赏。对此，我们要认真借鉴，挖掘优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活博乐市经济发展的细胞。三是有载力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。首先开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区，成为吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务，吸纳大公司、大企业入区落户，开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出。四是有引力才有实力。“没有梧桐树，就引不来金凤凰”。要着实增强经济发展的后劲，就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位，以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口，以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。此次之行，给我们留下深刻印象，他们确立营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应，吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。新世纪的竞争，突出投资综合环境的竞争。学习武汉，就是要树立“软环境也是后劲”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，确立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。五是有智力才有
潜力。武汉市之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因，根本的在于他们在建设人才高地上有新突破，造就经济发展的人才“金字塔”。人是生产力中最活跃的因素，人的素质高低决定着事业的成败。增强经济发展后劲，离不开人才提供的智力支持。在科技竞争日趋剧烈的今天，招才引智工作愈加紧迫，科教兴市步伐缓慢不得。学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余，我们并不妄自菲薄，丧失斗志。差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们更多地看到了希望。加快我们博乐市的发展，我们信心百倍，上下心齐力聚，风正气顺，赶超先进、加快发展的良好创业氛围不断形成和发展。
三、关于城市建设的几点启发
1、城市建设是一种经济行为。城建本身就有一个投入产出的问题，就是一个地地道道的经济行为。从经济方面考虑城市建设问题，也就是讲求城市建设的经济性。长期以来，许多城市对城市功能、规模的界定和远景蓝图的描绘，面对城市建设的经济性考虑不多，导致了一些不良的建设后果。比如，出现了一些半拉子工程；有的不考虑长远发展，搞了一些低水平的重复建设，浪费了大量的建设资金等等。凡此种种，都与我们对城市建设的经济属性认识不足和经济论证不充分有直接关系。
2、城市建设需树立一种“经营理念”。城市建设经验的核心之处，就在于他们建立了多元化的城市建设投融资机制，调动了方方面面的力量参与城市建设；同时建立和完善
了城市设施的经营与市场运作机制，将城市资产纳入市场化经营轨道。目前我市城建工作要树立四个观念：一是树立产业观念。二是树立市场观念。三是树立资产观念。四树立效益观念。
3、经营城市必须处理好“三个关系”。一是经济效益与社会效益的关系。毋庸臵疑，社会效益是城市建设必须考虑的问题，城市建设必须以满足人的需要为天职，创造更加适宜的人居环境。但问题在于，城市建设是一个经济活动，不能也不可能凌驾于经济规律之上，因此，城市建设也要讲求经济效益，包括宏观效益和微观效益、直接效益和间接效益、眼前效益和长远效益等等。二是城建投入与发展经济的关系。经济是城市建设的基础，城建是经济发展的条件，二者相辅相成、互相制约，既对立统一，又互为因果。这就要求我们在进行城建投入时，要投入的恰如其分、投入的合情合理、投入的积极有效。三是经济效益与环境效益的关系。城市建设要讲求经济效益，但不能为了经济效益而破坏生态环境，不能在环境上搞赤字。环境保护不仅是生态理智，而且也是经济理智的要求；城市发展必须考虑环境容量，并把资源的合理利用与保护视为城市经济持续增长的先决条件，真正做到经济、环境和城市建设同步规划、同步设施、同步实施。
“法变而日新”。我们相信，只要借鉴好的外地经验，在立足博乐市实际的基础上，开动脑筋，发挥各方面的聪明才智，博乐的城市建设就一定会实现再次腾飞。通过学习考
察我们大家也拓宽了视野，丰富了知识，在今后的工作中将牢记组织的关怀和期望，灵活运用好学习成果，以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加强烈的事业心和更加务实的精神，为博乐市经济社会稳步快速发展作出更大的贡献。
第五篇：怀化城市建设发展情况
怀化城市建设发展情况
一、怀化城市发展历程
70年代初，怀化市区是一个面积不足1km2，人口不足3000的山区小镇。国家因战备需要，修建了湘黔、枝柳铁路，随着湘黔、枝柳铁路的建成通车，209、320国道在此呈“双十字”交汇，怀化成为连接东西、贯通南北的重要交通枢纽。1979年，国务院批准成立怀化地区，设立县级市并保留怀化县建制，市治设榆树湾，城市定位为战备城市，定性为“建城不象城”。1983年3月，国务院批准撤销怀化县，并入怀化市，地直机关全部由安江迁至怀化，城区人口达到8万，建成区面积达到10km2。1982年，省政府批准同意的《怀化市城市总体规划纲要》确定把怀化市建设成为我国西南的交通枢纽，怀化地区的政治、经济、文体中心、轻工业和农副产品加工业为主的新兴中等城市，确定城市人口规模到2000年为20万左右。到1997年，县级怀化市得到了长足发展，怀化城市工业从无到有，初步形成了以医药、化工、建材、机电、食品、纺织、冶金为主的工业体系，成为湘西地区重要的商贸中心和物资集散地，怀化由一个山区小镇发展成为中西部的新兴城市。
1997年11月，国务院批准怀化撤地设市，怀化城市建设迎来了新的发展机遇。1998年底，市人民政府决定组织新一轮城市总体规划修编，并委托湖南省城市规划设计院承担此项工作。省规划设计院组织人员对怀化城区现状进行了认真的踏勘和调查，多次向怀化市规划委员会和各相关部门进行汇报，征求意见，并邀请省内外专家反复论证，于2000年1月通过了怀化市城市总体规划方案的评审。通过对怀化城市发展历程、用地条件、功能布局、保护耕地等综合分析后认为，怀化城市应采取向东发展为主，南部作为基础工业建设用地的发展战略。专家提出本期规划期限为1999年—2020年，规划城市人口为60万(含中方10万)，建设用地为65km2(含中方10km2左右)，城市定位为重要的铁路交通枢纽，湘、黔、桂、渝、鄂五省(市、区)边区重要的中心城市，确定怀化城市总体布局由当时的“一体两翼”向“一城两片三区、四山五水结合”的形态发展，芷江机场的复航，湘黔、枝柳铁路电气化、株六复线和渝怀铁路的开通，上瑞高速、临三高速、长渝高速的修建，沅水、舞水的梯级开发，形成较为完善的对外交通体系。城市路网以“五横六纵”为骨架，完善组团内部道路系统，建立联系各组团的快速通道，形成快速干道系统、主次干道系统、支路网络系统的路网布局结构。依托铁路枢纽，保护“四山五水”，构成生态框架，建设“三场五轴”，构筑城市形象，组织六大中心，布置九个组团，塑造“山水相间、城铁协调、城乡交融、林城结合、共为一体”的生态型山水城市空间结构，采用“二主二次三拓”的城镇发展轴线，构成区域城镇空间的发展骨架，至2020年市域城镇化水平达到42%—45%左右。同时，《湖南省城镇体系规划》将怀化确定为国家交通枢纽、湖南西部门户、湖南西部最大的中心城市、省域次中心城市。
近年来，市委、市政府在充分调研论证的基础上，科学地对怀化城市总体规划进行调整，明确提出“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”的战略目标，按照“南延北扩、靓河纳山”的总体思路，优化城市功能布局;以经营城市、市场运作的理念，筹措城市建设资金，依法强力推进城市基础设施建设，拉开城市路网骨架，完善公用配套设施，提升中心城市竞争力;以统筹城乡发展的理念加快推进城镇化建设，以怀化城区为核心，以县城和中心镇为依托，形成功能完善、布局合理的市域城镇体系。
二、未来五年怀化城市发展重点
未来五年，我市住房和城乡建设工作将紧紧围绕“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”战略目标，以大力推进新型城镇化为主线，以改善民生为重点，以中心城市建设为龙头，加快城市扩容提质步伐，切实加强城乡基础设施建设，力争全市城镇化率达到全省平均水平，居民对住房保障的要求得到基本满足，建设产业在国民经济中的比重进一步提高，行业发展方式有大的转变。到2015年，全市城市化水平达48%以上;市区人口达到75万人(含城南次中心)，中心城区建成区面积扩展到80平方公里;全市气化率达到70%，其中管道燃气普及率达到20%以上;供水普及率达95%以上，城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达75%、80%，其中市本级分别达到90%以上、100%。建成区绿化覆盖率达到38%，绿地率达31.5%，人均公共绿地面积达到8平方米。
具体将着重抓好以下几个方面的工作：
（一）做大做强中心城市。围绕建设生态宜居城市这一远景目标，按照“两水四山、七桥三环、六横八纵、东文西商、南延北扩、靓河纳山”的发展格局，全面提升规划档次，完善中心城市功能布局，加快推进城市基础设施建设。突出城市空间布局，重点以舞水河为纽带，以鹤城区为中心城区，中方、洪江、芷江为副城区，中方新加坡工业园为节点，拉开怀化中心城市骨架。突出完善路网体系，重点推进紫东片区、江秀片区、经开区等城市新区的路网建设，基本形成“内外三环、六横八纵”的城市道路骨架并实现无缝对接。突出旧城区(棚户区)改造，重点推进主次干道重要节点的旧城(棚户区)改造。突出城市生态建设，实施“蓝天、碧水、绿地”工程，积极推进太平溪、舞水河综合治理工程，加快城市公园、广场、街头小游园建设，以及干道绿化改造，逐渐建立比较完善的排水、截污和污水处理、生活垃圾及无害化处理体系。同时，突出公共客运、市政、供排水、环卫、停车场、管道燃气等公益性项目建设。
（二）加快发展小城镇。把握新型城镇化方向，坚持提质与扩容并举，规划建设与维护管理并重，做优县级城镇，做特重点小镇，提升怀化城镇建设的品味，彰显怀化城镇体系新特色。力争2015年全市城镇化率达到48%以上。以提高县城品位和提升县城综合配套能力为主线，将洪江市、沅陵、溆浦、靖州作为次域次中心，发展成为具有一定聚集、辐射能力，人口15万人以上的城市;将其他县城发展成为地域特色明显、聚集能力较强、城区人口10万人以上的城市。紧紧抓住国家实施武陵山经济协作区规划和支持农村经济发展的重大战略机遇，努力完善重点城镇基础设施，逐渐建成一批沿路、沿河、沿边的农村区域性示范城镇。
（三）突出质量安全监管。突出抓好工程施工、建筑质量、国有土地上房屋征收、燃气行业等四个方面的安全监管。工程施工安全监管方面，认真落实“五方”责任主体，督促各方技术力量到位，实行标准化生产、规范化管理。建筑质量安全监管方面，严格基本建设程序，进一步提高建筑施工企业质量安全意识，认真开展专项整治，特别是加大村民安置房等违法违规建筑的查处，加快推进市本级预拌商品混凝土推广应用。国有土地上房屋征收安全监管方面，加强征收专业技术人员的培训，严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《怀化市区国有土地上房屋征收与补偿实施办法》有关规定，依法依规推进国有土地上房屋征收工作。燃气行业安全监管方面，引导燃气企业进一步规范管理，加大宣传和培训教育力度，完善服务措施，尽快完成配送站布局规划工作，指导燃气企业稳妥推进气瓶产权转移，消除气瓶安全隐患。
（四）保持房地产业稳健发展。调整住房供给结构。按照“总量控制、区域平衡”的原则，认真落实国家相关政策规定，调整住房供给结构，满足不同层次消费群体的购房需求。大力规范房地产市场秩序，激活住房二级市场，进一步改善房地产投资环境，确保我市房地产市场持续健康发展。建立健全城市住房保障体系，多渠道增加廉租住房房源，积极解决外来务工人员、初始就业者等弱势群体的住房困难。规范和加强经济适用住房建设，加强经济适用房的销售管理，确保经济适用住房分配的公开、公平、公正。进一步扩大住房公积金覆盖面，做到应建尽建、应缴尽缴、应贷尽贷。
（五）促进建筑业发展壮大。深化企业产权制度改革及企业内部改革。通过改革，做大做强总承包企业，做专做精专业承包企业，做实做优劳务分包企业。加大行政执法力度和依法整治建筑市场力度，切实解决建筑市场中存在的虚假招标、暗箱操作、行贿受贿等违法违规行为。规范招标投标管理，不断完善招投标机制，建立有利于扶优扶强和我市企业发展的招投标办法。进一步强化招投标过程和标后监管，探索财政性投资工程实行投标企业资格预选制度。
（六）大力推进建筑节能。推进能源结构调整，积极推动可再生能源发电、垃圾焚烧发电等，在生产、生活领域积极推广太阳能光热、地热能等可再生能源应用技术。强化工业企业节能减排，加强土地节约集约化利用。在日常生活的衣、食、住、行、用等方面，倡导良好的低碳生活方式。全面实施“国家可再生能源建筑应用示范市”各项工作，2011年抓紧实施怀化市交警支队206.8KW太阳能光电建筑应用示范工程，完善可再生能源建筑应用示范工作相关配套政策，组织实施好一批示范项目，对节能产品(材料)实行登录管理制度，在初步设计评审、施工图审查、建设工程管理等环节严格把关，确保有关节能标准执行到位。
我市高速公路建设情况
时 来源：市交通运输局、市高速公路协调指挥部
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2011-10-9 者：
11:39:55
近年来，在怀化市委、市政府的正确领导下，全市高速公路建设取得了重大突破，成效 显著。自2003年9月邵怀高速公路开工，历时七载，已建成通车的邵怀、怀新、常吉高速公路怀化段里程达272.9公里，投资达134亿元;正在开工建设的吉怀、怀通、新溆、溆怀高速公路和年内计划开工怀化绕城高速公路达405公里，投资达324.6亿元。正在规划的松从、桑道、益溆、武靖高速公路，怀化境内建设里程达271公里，预计投资216亿元。全部建成通车后，怀化的高速公路总里程将达948.9公里，总投资达674.6亿元。高速公路的不断建成和投入使用，将贯通境内除洪江区外12个县(市、区)，形成纵横交织、便捷高效的交通运输网络和通往我国东部和中部地区、大西南地区省份交通大动脉，对怀化扩大开放，融入国内、国际经济大循环，构建商贸物流中心，建设生态宜居城市，加快经济社会发展，实现后发赶超和富民强市等方面，都具有十分重大的战略意义。
根据《国家高速公路网规划》和《湖南省高速公路网规划》，有包头至茂名、上海至昆明、杭州至瑞丽三条国网线以及娄底至怀化省网线经过怀化，在怀化构成了“一纵三横”的高速公路网格局。另根据《湖南省高速公路网规划(修编)》，我市有怀化绕城、怀化至芷江、沅陵至辰溪、益阳至溆浦、溆浦至洞口高速公路以及张家界至安化高速沅陵段、贵州松桃至从江高速新晃段等进入了全省新规划的高速公路网，我市高速公路总里程将近1000公里。
1、沪昆高速（国网编号G60）怀化段。东接邵阳、西通贵州，横穿我市中部的洪江市以及中方、芷江、新晃三县，境内长156公里，分邵怀、怀新两段建设，2007年11月建成通车。设有安江、中方、竹田(枢纽)、芷江、土桥和新晃互通，预留铁山、洞坪两处互通。
2、杭瑞高速（国网编号G56）怀化段。东接常德、西连湘西州，横穿我市北部的沅陵县，境内长103公里，是常吉高速公路的一部分，2008年底建成通车。设有官庄、马底泽、沅陵、筲箕湾互通。
3、包茂高速（国网编号G65）怀化段。北连湘西州、南通广西，纵贯我市的麻阳、鹤城、芷江、中方、洪江市、会同、靖州、通道8个县(市区)，境内长266公里。其中怀化南至竹田13公里路段作为邵怀高速怀化连接线已建成通车;麻阳石羊哨至怀化南路段为正在建设的吉怀高速公路的一部分，已于2008年开工建设，计划2012年建成。怀化至通道高速公路于2009年开工建设，争取2012年底建成。全线设石羊哨、麻阳、隆家堡、黄金坳(预留、枢纽)、怀化西、怀化南、竹田(枢纽)、桐木、黔城(洪江)、江市、坪村、会同、甘棠、靖州、临口、通道、陇城互通，预留寨牙互通。
4、娄怀高速怀化段（省网编号S70）。东连娄底，穿过我市的溆浦、辰溪、中方三县，在鹤城区黄金坳接包茂高速公路，境内长约131公里。全线分新化至溆浦和溆浦至怀化两段进行建设，于2009年开工，计划2013年建成，设两江、桥江、溆浦、大江口、火马冲(辰溪)、小龙门、花桥、泸阳(枢纽)、怀化北互通。
5、怀化绕城高速公路。起于怀化主城区东北的泸阳，接正在建设的娄怀高速公路，穿过主城区东南外缘，至城西南的李公湾，接正在建设的包茂高速公路，全长24公里。与包茂高速公路怀化城西段及娄怀高速公路怀化城北段共同构成了怀化城区高速公路外环线。于2010年底举行了开工仪式，争取于2013年底建成。设有怀化东、杨村、怀化南互通。
6、怀化至芷江高速公路。东起怀化城西，接包茂和娄怀高速公路，西至芷江城西，接沪昆高速公路，全长约35公里。已列入“十二五”建设规划，正在进行前期工作。
7、沅陵至辰溪高速公路。北起沅陵县筲箕湾，接杭瑞高速公路，经辰溪县城，南至辰溪县火马冲接娄怀高速公路，全长约45公里。已列入“十二五”建设规划，准备启动前期工作。
8、益溆高速公路溆浦段。东连益阳安化，经低庄镇至溆浦县城接娄怀高速公路，境内长36公里。已列入“十二五”建设规划，正在进行前期工作。
9、溆洞高速公路溆浦段。北起溆浦县城，接娄怀高速公路，纵贯溆浦县中南部，经北斗溪(沪昆铁路客运专线车站)、龙潭等乡镇，接连邵阳洞口县，境内长约70公里。
10、张安高速公路沅陵段。北接张家界、南连益阳安化，纵贯我市沅陵县东部，境内长约70公里，线路有待进一步研究确定。
11、松从高速怀化段。松从高速系贵州省规划的一条纵贯其东部的高速公路，其间穿过我市新晃县，境内长37公里，已列入“十二五”建设规划，正在进行前期工作。
我市铁路建设情况
怀化区位条件独特，交通优势明显。自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称，是东中部地区通向大西南的桥头堡和国内重要交通枢纽城市。素有“滇黔门户”、“全楚咽喉”之称。在共和国版图上，怀化是一座正在崛起的年轻城市。她没有七十年代东部沿海地区的特区政策，也没有九十年代西部开发时的特别优惠，靠的是从纵贯东西南北的湘黔铁路、枝柳铁路开始创造的奇迹。而今，焦柳、湘黔以及随着近年来渝怀铁路的开通，铁路已呈“大”字形在怀化交汇，贯穿市内11个县(市、区);每天有50多对旅客列车始发和过境，年发送旅客342万人次、货物52万吨;怀化火车编组站具有1.2万个车皮编组能力，是中国九大铁路编组站之一;随着沪昆客运专线的即将建设和渝怀铁路的东延规划(怀永郴和怀邵衡铁路)，怀化的西进东出、北上南下将更加便捷;福州至成都、呼和浩特至北海两条国家级通讯光缆在市区交汇。
我市铁路建设项目有在建长昆铁路客运专线、拟建怀邵衡铁路、渝怀增建二线和怀化铁路枢纽改造工程。
长昆客专为国家重点工程、省部共建，在湖南境内正线里程416公里，在我市境内正线里程175.5公里，途径溆浦、辰溪、中方、鹤城、经开区、芷江、新晃七个县(区)，设有怀化南站、溆浦南站、芷江北站、新晃西站等四个站，总投资252.3亿元。
怀邵衡铁路全长310公里。在我市境内正线里程60公里，途经鹤城、中方、洪江三个县(市、区)，预计总投资60亿元(尚未开工)。
渝怀铁路增建二线在我市境内正线里程65公里，途经麻阳、鹤城，预计总投资37.8亿元(尚未开工)。
怀化铁路枢纽改造项目正处前期规划研究和设计阶段。
怀化未来发展
2008年怀化GDP达到500亿左右,增长速度为13%,高于全省12.8%的增长速度.地方财政收入为35亿,增长速度位于全省第一.这些数字基本在我预料之内.怀化依然保持了整个大湘西地区以及5省周边城市领头羊的位置.2009年开始,怀化才算真正驶入跨越发展的轨道.李亿龙书记提出了政府今年的工作目标是怀化经济总量增长速度高于湖南省整体水平1.5个百分点,高于全国平均速度3个百分点,我认为是完全能够实现的.推动经济增长的三架马车:投资,消费与出口,在这三点上怀化都有足够的文章做.08年,怀化签约引资项目金额高达800亿左右(不包括国家在怀重点工程),而这些项目大多都会在今年开工建设.如大唐华银300亿能源基地,新家坡40亿国家级生态工业园,怀化港澳科技园,托口60亿水电站等等.国家重点工程方面:09年,怀化有3条国家总投资金额达到300亿的在建高速公路(怀吉,怀通,怀娄).下半年,在怀化境内投资金额高达200亿的沪昆客运专线怀化段将开工建设.重大工程开工建设将极大刺激怀化的建材行业的发展.同时,娃哈哈怀化生产基地4月完成厂房建设投产,香港景达服装怀化基地完成2号厂房完成建设即将投入使用等等,怀化的规模工业增加值将保持今年全省前列的增加速度.消费方面,今年的怀化社会消费零售品总金额增加速度位于湖南省第一,我想这跟怀化市区今年激增的人口密不可分.今年怀化随着环城路的拉通,市区面积达由40平方公里增加到现在的80平方公里,中心城区人口更是一年内增加了10万,达到52万人.09年,随着怀化城市品味和经济的发展,消费拉动经济增长依然是一大亮点.2010年,个人预计怀化的经济增长速度将会是建市以来最快的一年.在这一年,怀化总投资达1000亿以上的重大工程项目将全部开工建设,怀邵衡铁路和渝怀2线铁路将拉开建设序目.怀化的GDP增长速度预计能够达到15%以上,高于湖南省整体水平3个百分点.在这一年,怀化将真正形成到处是工地,城区周围到处是工厂园区开工建设的场面.2011年,怀化市容市貌将是最美的一年.经历了4年高速发展,怀化经济建设成果将初步显现.市区内近200栋高层建筑完工,火车站站前广场与滨江风光带主体工程竣工,香港12亿府星步行街完工,宏宇新城主体高楼群建筑封顶,怀化3环绕城高速基本完工等等,怀化市民将会迎来最为自豪的一年.同年,怀化将完成08年12月政府制定的创建国家卫生城市的目标.怀化大城市框架基本成型.怀化GDP达到1000亿左右.2012年,怀吉,怀通,怀娄高速公路建成通车.怀化将拥有6条高速公路,成为湖南省拥有国家级高速公路最多的四个城市之一.2013年,渝怀2线,怀邵衡铁路以及沪昆客运专线全线贯通.怀化将实现动车1个半小时到长沙贵阳,2小时到昆明武汉,4小时到上海广州的新干线时代.(主要依托沪昆客运专线).个人估计5年后,怀化会成为真正的区域中心,大湘西地区唯一的大城市。
邵怀高速公路，怀新高速公路通车，常吉高速公路马上通车，吉怀高速公路已经开工了，怀通和娄怀高速公路马上开工啊加上沪昆高速铁路，渝广高速铁路，芷江机场建设成为湖南第二大航空港，怀化的交通优势更加明显啊，将仅次为长沙的湖南第二大交通枢纽，湘桂渝黔中心城市优势越来越明显啊，怀化必定是未来湖南发展潜力除长沙之外最大的城市！！
中秋时节，金风送爽。然而，记者走马怀化城区，立即感受到井喷式的发展热浪。迎面内外客商，满眼商肆店铺，到处车流物流。在迎丰路不到1公里处，西都银座、府安琼天、金鹰广场等三座26层高的商业楼一字排开，蔚为壮观。位于水河两岸的城东、河西，吊塔林立，机声隆隆。“怀化中国轻纺城”、“鸿瑞国际购物广场”、“五金水暖机电大市场”、“国泰汽配物流城”等12个大型专业市场正日夜施工，即将投入怀化物流大军的行列。
今年以来，怀化市本就浓浓的商业气氛再度升温。打造“区域性现代商贸物流中心”的战略，让怀化人进行着商贸物流发展第三次跳跃。
（一）怀化，这座“火车拖来的城市”，现已成为我国大西南的物流中心。
怀化的发展历来是与商贸物流的发展密切相关的，而商贸物流业的繁荣都是依托交通条件的改善。三次交通变局，让怀化经历了3个发展高峰时期。
怀化地处我省西南。历史上，这里是陆路与水道的交通枢纽：水路，境内“五溪”横流；陆路，“湘黔”古道连接着湘、鄂、黔、桂、渝。水、陆交通的发达，造就了这里店铺林立、商业兴旺景象。清咸丰年间，仅洪江桐油便输出20万担，价值百万银两。被称为“中国第一古商城”的洪江古商城见证过昔日的繁华。
时空转换，交通变局，商业风光不再。直到上个世纪70年代，随着湘黔与焦柳铁路相继通车，并在怀化交汇，通往大西南的通道再次被打开。火车拖来了一座新兴城市，一大批综合和专业市场应运而生，激活了怀化地处我国大西南要冲的潜在优势。这里成了“买全国、卖西南”商品大流通“中转站”、“二传手”的商业繁荣，成为湘、鄂、贵、渝、桂的物资集散地。
进入新世纪后，怀化挑战与机遇并存。一方面，周边地区凭借政策优势后发赶超，发展来势迅猛，形成紧逼之势，怀化作为大西南物流中心的地位受到冲击；另一方面，怀化是进出大西南的“桥头堡”，随着国家中部崛起、新农村建设战略和我省湘西地区开发战略的实施，怀化交通、区位优势得到进一步提升。境内除了五个铁路出口之外，还将拥有即将竣工的上昆（邵怀和怀新段）、杭瑞（常吉沅陵段）和即将开工建设的包茂3条高速公路，以及3条国道、12条省道；芷江机场成功复航后，这里逐步形成了航空、铁路、公路立体交通网络。
交通优势让怀化迎来了商贸物流发展的第三个高峰期。怀化人形象地把三个高峰期称之为“三级跳”。在这新一轮中的机遇中，他们要跳得更高，跳得更远。
（二）有专家断言，怀化正处贵州—重庆—宜昌—长沙—柳州这一大城市网络“空洞”的中心点上，必将成为湘、鄂、渝、黔、桂五省（市、区）周边的区域性中心城市。省委、省政府制定的战略布局中，将怀化规划为湘西地区一级中心城市，湖南省五大区域性物流中心之一，湖南一级物流节点城市和湘西地区物流基地。
市委、市政府进一步明确提出了区域性“双中心”战略。即致力于建设以新型工业和现代农业等现代产业体系为支撑的区域性经济中心，以立体交通枢纽为依托的现代商贸物流中心。他们邀请专家教授、学者来怀化规划、设计，制定了《怀化市现代商贸物流业发展规划》、《怀化城区商业网点规划》。要求到2010年，全市社会消费品零售额达到200亿元。
在市委、市政府的强力推动下，怀化现代商贸物流业跃马扬鞭，书写了新的商变传奇，一个个项目竞先开盘，一座座商业楼拔地而起，一家家连锁超市四下延伸。以商贸物流业为主的第三产业增势强劲。去年，全市三产业增加值占GDP的比重达44.8%%，分别高于一、二产业比重的22.3个、12.1个百分点，高于全省平均水平4.3个百分点。怀化商业所缴的税费占地方财政收入的30%%。到2006年，全市建成各种专业市场360个，全市商品成交额达153亿元。其中怀化城区拥有年销售额过亿元的专业市场18个，其中有两个批发市场进入全省“十强”行列。现已建成7条国家投资的铁路专用线，一次可以同时停靠70个车皮，另外，还建立了占地1000多亩，使用面积达15万平方米的仓库群。商品辐射周边7个市州、44个县、1500万人口的广大区域。
商贸物流业的快速发展，推动了中心城市的建设。如今怀化城市面积已达35平方公里，常住人口40万。
（三）怀化河西万和灯饰广场，经营的灯饰有100多个全国知名品牌，上万个品种，为西南五省区最大的灯饰城。这里进入了电子商务时代，供需双方不要见面，就在网上进行交易。万和灯饰城只是怀化现代商贸物流企业的一个缩影。
琼天广场和西都银座，运用电子商务、物流配送等现代方式嫁接提升传统市场，实现了有形市场与无形市场的对接。有专家称，他们是一个超越了三现（现场、现金、现货）交易方式，集商品展示、贸易洽谈、购物旅游、电子商务、现代物流等功能为一体的现代化商城。以琼天广场、西都银座为标志，怀化进入了现代商贸物流业的快速扩张期。
位于城市中心的鹤城区今年筹资20个亿启动了十大重点商贸项目。这些项目全部引导开发商以现代先进的商贸理念来开发经贸，打破以前以销售门面和靠租金赢利的开发模式，走现代专业物流发展之路。投资5个亿的天星农产品物流交易中心项目，将以物流为龙头，建立全国信息平台和农产品交易网络体系，实行统一经营，统一管理。目前，国泰汽配城等7个项目已开工建设，佳惠百货配送中心等3个项目已完成了前期准备，正待开盘。
靠市场崛起的怀化河西新区更显牛气，湖南西部商贸物流中心等5大专业市场建设已接近尾声。投资5.5亿元占地近500亩的“湖南西部商贸物流中心”建成后，将成为怀化专业的托运市场、最大的道路货运集散地，最大的医疗器材配送中心。届时，河西新区将以此为龙头，以其它专业市场群为基础的商贸物流园区，使怀化对五省（市区）周边乃至西南地区的辐射力、统摄力必将成倍放大。
打破传统商贸物流的经营模式，向组织化、规范化、集约化、品牌化方向迈进，怀化的现代商贸物流业步入了快速发展的春天，业态多元化趋势也日渐明显，品牌托管理念正悄然导入，第三方物流也正在蓬勃兴起。
与此相对应的是，怀化市着力构建第一产品体系已有初步成果，在怀化各大超市商场的货架上，溆浦“雪峰”片片桔、沅陵碣滩茶、靖州杨梅果酒、会同“珍湘”牌茶油、新晃“老蔡”牛肉、“芷江鸭”等“怀化制造”的商品随处可见。
怀化市市长李亿龙认为，发展商贸物流业离不开产业支撑，需要产业的快速发展为其提供第一产品。正因为如此，怀化市还在打造新型工业和现代农业等现代产业体系为支撑的区域性经济中心，形成新型工业支柱产业、农业特色产业，全市有100余种名、优、特产品畅销全国，有的还销往欧美、日本、韩国和东南亚等国际市场，为商贸物流业的发展提供了有效供给。
今日怀化，市场主体的活力竞相迸发，创造财富的源泉充分涌动，“区域性现代商贸物流中心”的蓝图正一步步地变为现实。
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