2021年在“协商在一线”工作现场推进会上的讲话[大全五篇]

第一篇：2021年在“协商在一线”工作现场推进会上的讲话

2021年在“协商在一线”工作现场推进会上的讲话

同志们：

今天，召开“协商在一线”推进会，目的是总结前段工作，贯彻省、市、县委和省、市政协有关精神，推动这项工作在乡镇、社区和有条件的村、企事业单位、政协各界别全面铺开，以此促进高质量发展和民生改善，为实现“一极两区三地”发展目标凝心聚力、作出贡献。会前，我们参观了草盘地镇、草盘居委会、绿新源农业开发公司的“协商在一线”工作现场。刚才，X镇、县政务服务和大数据管理局、草盘地镇进行了交流发言，他们开展“协商在一线”工作，认识高、措施硬、特色明、效果好，值得肯定，相信看了他们的现场，听了他们经验介绍，对大家有所启发、有所帮助，希望各位结合实际，认真学习借鉴。

下面，我就贯彻落实省委、市委、县委召开的政协工作会议精神，全面推进“协商在一线”工作，讲三点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识，充分理解做好“协商在一线”工作的重要意义

进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，我们要从发挥好专门协商机构作用的高度，认识开展“协商在一线”工作的必要性和紧迫性，以思想破冰开创协商民主新局面。重点要从四个方面来认识来理解。

第一，开展“协商在一线”工作，是贯彻落实习近平关于加强和改进人民政协工作重要思想的实际行动。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，指出了政协事业发展面临的一系列方向性、全局性、战略性重大问题，为进一步开创新时代政协事业新局面，提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记指出：“我们要坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量”。中共十九大报告指出：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”。X年到X年，中央和省委、市委、县委先后召开了政协工作会议，分别出台了《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》。X年，省政协进行协商民主改革创新，在全省选定X个县市作为“协商在一线”试点。试点工作开展以来，各地结合实际，创新开展不同形式“协商在一线”活动，比如应城市的“板凳协商”、咸丰县“院坝协商”等等，达到了在一线协商、为一线协商的目的，起到了化解矛盾、凝聚共识、建言献策的作用。市政协X年在市直X家单位建立“协商在一线”试点工作之后，2020年决定在X、X、X个县市新建试点。实践证明，开展“协商在一线”工作，就是通过政协组织搭建基层群众参与协商、参与基层治理的平台，是人民政协落实中共中央对政协工作决策部署的途径，是党和政府听取群众意见、实现科学民主决策的方式。我们要切实提高政治站位，增强政治自觉，大力开展好“协商在一线”工作。

第二，开展“协商在一线”工作，是推进基层政协协商民主建设的生动实践。习近平总书记强调，“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层，要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商”。全国政协汪洋主席强调：“人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线，是党和国家一线工作的重要组成部分”。这对新时代人民政协工作提出了新的更高要求。加强政协协商民主建设，是新时代人民政协新方位新使命的重要内容，也是各级政协组织努力探索的重大课题。

作为我们县级政协来讲，是党委政府联系群众的接口，肩负着上情下达、下情上传的政治责任，在协助解决群众关注的热点难点问题上责无旁贷、大有可为，也是政协履职很好的切入点。开展“协商在一线”工作，发动委员参加基层协商，邀请群众代表参加政协协商，实现基层群众的有序政治参与，推动政协协商与基层协商的主体、议题、方法、途径无缝对接，这是政协工作的创新举措，是发挥政协在基层治理中的作用、推动政协协商向基层延伸的探索。

第三，开展“协商在一线”工作，是人民政协坚持以人民为中心的具体体现。进入新时代，群众诉求多元，矛盾更为突出。古人云：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。党委、政府涉及群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层，群众盼望有更畅通、更平等的渠道来反映问题。开展“协商在一线”工作，搭建更接地气、更为灵活、更加有效的协商平台，将履职触角延伸到群众中去，聆听时代声音，感知百姓需求，切实做到言为民建、政为民议、利为民谋、力为民出，能很好地彰显人民政协的人民性，从而实现各界群众合理诉求的有序表达，在协商中广集民智、凝聚共识，促进基层社会治理水平的提升。

第四，开展“协商在一线”工作，是发挥委员主体作用的重要抓手。委员是政协工作的主体，政协作用发挥靠委员。在开展“协商在一线”工作中，通过建立委员议事室，发动委员参加一线协商活动，持之以恒、久久为功，一锤接着一锤敲，能够促进委员与基层群众拉近距离、加强联系、增进感情，便于了解老百姓关注的热点难点问题，听取群众对党政决策的意见建议，促进委员履职尽责，更好地发挥委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。

总体来看，总书记有讲话，省、市、县委有《意见》，省、市政协有部署，基层群众有需求，省内外县内外有试点经验，为我们开展这项工作创造了良好开局。

二、把握部署要求，勇于探索实践，扎实推进“协商在一线”工作全面开展

推进“协商在一线”工作，是省、市、县政协今年的重点任务，也是一项重大的履职创新，内容多、要求高、时间紧，需要乡镇、企事业单位、社区、村和政协委员，整体联动、密切配合、共同推进。按照省委办公厅《关于充分发挥政协在基层社会治理中的重要作用、深入开展“协商在一线”工作的指导意见》精神，重点要做好三大方面的工作。

（一）科学建立相关机制。“协商在一线”，目的是化解矛盾、达成共识、解决问题、建言资政，主体是政协委员、群众代表、有关单位负责人等等，内涵是协商于民、协商为民，形式是政协协商、基层协商。推进“协商在一线”工作，必须建立相应机制。一是建立委员联系界别群众的长效机制。加强与界别群众、基层群众的联系，是“协商在一线”的基础。要按照“就近就地、便于工作、综合搭配”的原则，由乡镇、开发区、街道的政协委员，联系相应的社区、村和企事业单位的群众。平时，政协委员要多到基层走访、多到一线调研，零距离感受百姓心声，面对面倾听群众意愿，把基层的情况摸清，把存在的问题看透，把群众的愿望找准。二是建立委员议事室召集人制度。乡镇的委员议事室，召集人为乡镇政协活动召集人；社区和村的委员议事室，第一召集人为社区和村的党组织书记，第二召集人从联系社区和村的政协委员中选定；企事业单位的委员议事室，第一召集人为单位党组织负责人，第二召集人从联系企事业单位的政协委员中选定；界别的委员议事室，召集人为界别活动召集人。三是建立协商流程机制。对上级交办的、委员推荐的、收集筛选的协商议题，县政协已制定相应的协商流程，各个议事室要“对号入座”，规范和落实好协商流程。

（二）着力打造协商平台。“协商在一线”委员议事室，是委员参加活动的阵地，是协商议事的平台，可以增强委员的归属感。今年，县委已经同意，在乡镇、街道、社区和有条件的村、企事业单位，以及政协各界别，建成委员议事室，每个议事室开展活动3次以上，其中每个乡镇要在1-2个村建立委员议事室；各个议事室要借鉴今天参观点的做法，统一设置门牌和制度等等，尽快建成运行起来，确保议事室做到“六有”，即有场地、有门牌、有制度、有召集人、有委员、有活动记录。

（三）扎实开展协商活动。开展“协商在一线”工作，有了议事室，关键还要有活动。怎样开展协商活动呢?大家在协商活动中，要坚持质量标准，重点把握好七个环节，规范协商程序，把工作做细做实。第一，选准协商议题。协商议题的确定，可以由党委、政府点题，也可以由委员推荐议题，还可以通过入户走访、网络征集、群众座谈等方式，征集议题。各个议事室的召集人和委员，平时要多留心，与群众多联系，到基层多观察。对收集的群众意见建议，要精心筛选拟定议题，这是协商活动成功的关键。要按照“党政所需、政协所能、群众所盼”的原则，从大处着眼，从小处着手，着重选择党政部门关注的“麻烦事”、人民群众盼望解决的“琐碎事”、社会各界反映较多的“烦心事”、政策执行过程中的“阻梗事”，体现小切口、大民生。要聚焦县委、县政府重点工作，在优化营商环境、产业发展、项目建设、城市更新、乡村振兴等重大问题上，优中选优，选准议题；要聚焦群众关注的热点焦点难点问题，进村组、进企业、进社区、进项目，与群众面对面座谈，听取老百姓的困惑难点、利益诉求，了解群众的操心事揪心事烦心事，集中遴选，选准议题。在选准协商议题后，由召集人向县政协党组，向所在地或所在单位党委（党组），分别书面报告，由党委（党组）审核把关、研究确定。第二，制定工作方案。一个好方案，就是一个“路线图”，就是一个“作战表”。每次开展“协商在一线”工作，都需要一个科学具体的方案，明确协商主题、参加人员、协商内容、调研步骤、时间安排、协商会程序、成果转化、组织领导等等，并向参加协商的各个主体，提前通报协商内容，事先告知相关信息，这样才能“不打无准备之仗”。第三，开展深入调研。要坚持“不调研不协商”的原则，由召集人发动委员，围绕确定的议题，深入调查、广泛走访、查找资料、认真研究、仔细论证。要通过调研，对收集的社情民意信息，对群众反映的问题，作好整理记载，原汁原味地在议事室协商研究，实打实地为群众代言。第四，撰写发言材料。发动委员对调研掌握的情况，进行研究分析，找出问题及原因，提出意见和建议，准备好协商发言材料。第五，开好协商会议。协商会由召集人主持，并安排人员做好记录，由参与调研的委员、基层群众代表、相关单位负责人或是专家技术人员，就协商议题充分讨论、发表意见，寻找解决问题的对策建议，从而在协商中化解矛盾、增进共识、找到办法。尤其要根据协商议题，提前物色群众人选，邀请一定数量的群众代表参加，给群众“话筒”，让群众说出想说的，议出想议的，并且由召集人营造平等协商氛围，让大家讲实话、道实情、建诤言，力争把党委政府的决策部署宣传下去，把百姓的意见建议收集上来，把群众心中的疙瘩疑问解开，凝聚最大共识，传播最大正能量，促进基层治理。县政协按照分工，将由一名主席会议成员和对口联系的委室主任，适量参加协商会。第六，报送书面成果。协商会后，议事室不能“谈完了事、议完事了”，要综合归纳各方意见建议，形成书面协商报告，报送县政协和所在地或所在单位党委（党组）、关联单位。部分协商成果，可以转化为政协提案，交给有关单位办理落实。第七，形成协商实效。一方面，经协商达成共识的意见建议，根据不同情况，由相关方面组织落实，并将结果向议事室和群体代表反馈，也可以报送本地、本单位党政领导参考，还可以转化为社情民意信息，通过政协渠道向上反映。各个议事室还可适时组织委员，视察、监督协商成果转化运用情况，促进就地就近解决问题，力争取得协商实效。另一方面，要稳中求进，不断探索，勇于创新，力戒形式主义，力求协商实效，打造“协商在一线”的“X样板”。在协商内容上，要体现包容性，既可以是全县改革发展的重大问题，也可是群众关切的“鸡毛蒜皮”小事；在协商主体上，要体现开放性，参加协商会议的既应有政协领导、政协委员，也可以邀请党政领导、有关单位负责人、专家学者，更欢迎基层百姓、一线群众参加；在协商环节上，要体现互动性，可采取“委员问计，群众献策、群众提问，委员解惑、群众诉求，党政答复”等灵活多样、生动活泼的方式；在协商地点上，要体现现场性，协商会可以不要“围墙”、不设门槛，还可以探索按照会议主题，随机随地随时召开，会场可以在乡镇或村组，可以在街道或社区，也可以在企业车间或农家塆落，使协商议政由“精英协商”向“大众协商”转变，从“庙堂”向“江湖”延伸，从“请群众到政协协商”，到“走出去与群众商量”，让群众真切感受到“政协就在身边、协商就在眼前”。

三、加强组织领导，狠抓协调服务，努力确保“协商在一线”工作圆满成功

“协商在一线”工作，是县政协的一项全局性工作，政治性强，工作量大，统筹度高，希望参加会议的同志们，要高度重视，抓紧行动，蹄疾步稳，把“协商在一线”工作，作为推进基层治理改革的关键一招，有力有序有效开展起来。

（一）要强化组织领导。省委要求，“各级党委要把‘协商在一线’工作，作为加强和改进政协工作、推进基层治理的重要举措，纳入总体工作部署，一体推进、统一考核，构建‘党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众’的基层协商格局。各级政府和有关部门要在经费、场所等方面提供必要保障。乡镇、街道党委、政府负责同志，要带头参加‘协商在一线’工作，推动协商成果落实”。去年，县里已成立以陈书记为组长的领导小组。各乡镇和开展“协商在一线”工作的社区、村、企事业单位，要加强组织领导，成立由“一把手”挂帅的工作专班，明确责任分工，着力做好部署安排、制度规范、统筹协调等工作。要按照省、市、县委和省、市政协有关要求，结合各地实际，制定切实可行的方案，确保这项工作对标对表、落实落地。

（二）要争取重视支持。党委、政府重视支持，是“协商在一线”工作取得成功的保障。各个议事室召集人要主动向同级党组织请示汇报，争取党政领导参加协商会议、现场指导、参与协商，争取党政领导着力解决“协商在一线”工作中存在的突出问题，积极探索有效形式和机制，在推进中总结经验、形成制度，打造各具特色的协商工作品牌。

（三）要搞好宣传报道。各个议事室不仅要开展好“协商在一线”工作，同时要发动本地本单位的“笔杆子”，邀请会写会拍的通讯员，向各级媒体投稿，宣传“协商在一线”工作，把好经验好做法推介出去，为这项工作创造良好舆论环境。要利用抖音、微信群、快手等新媒体，组织灵活多样的宣传，开展群众喜闻乐见的报道，让“协商在一线”工作刷爆“朋友圈”，成为群众津津乐道的话题。

同志们，开展“协商在一线”工作，是省、市、县委交给我们的一项重大政治任务，更是推进我县基层治理的良好契机。我们要不负重托，不辱使命，切实扛责上肩，认真落地落实，努力把“协商在一线”工作抓出成效，为促进高质量发展、全面建设社会主义现代化新X作出新贡献！

第二篇：在全市企业集体协商工作现场推进会上的讲话

在全市企业集体协商工作现场推进会上的讲话范文

今天我们在这里召开全市企业集体协商工作现场推进会，主要任务是贯彻落实中央、省、市关于企业集体协商工作的部署要求，总结交流经验，分析存在问题，研究部署下一步工作，推动我市企业集体协商工作更加深入扎实开展，维护好职工合法权益，促进企业劳动关系的和谐稳定。

刚才，XX等XX个单位分别做了经验介绍，等下还将现场参观观摩，XX个单位提供了书面交流材料。这些单位在落实协商工作、提升协商成效等方面都有很好的经验，各具特色，值得大家学习借鉴。关于今年企业集体协商工作，市协调劳动关系三方会议已于3月初制订下发了《关于开展“要约行动月”活动，推进集体协商工作的通知》，做了具体部署，希望各单位结合各自实际抓好贯彻落实。

应当肯定，近年来，在市委、市政府的正确领导下，各级党政部门高度重视，市、区协调劳动关系三方及相关部门密切配合，各级工会组织积极推动，广大企业和职工主动参与，我市企业集体协商工作取得了较大的进展。主要体现在：一是建制数快速增加。截止今年6月底，全市共签订单独集体合同X份、区域和行业集体合同X份、覆盖企业X家，分别比2019年增长X倍、X倍和X倍。二是规范化水平不断提高。通过编印集体协商手册、工作台账，加强业务培训和分类指导，推动企业规范协商程序，强化协商环节，逐年提高集体合同报审率，并涌现了一批集体协商的先进典型。三是社会氛围更加浓厚。通过举办工资集体协商高峰论坛、与X电视台联合录制节目、开展集体协商微信有奖问答、发放集体协商提示函以及在新闻媒体刊发先进典型事迹等，加大对集体协商工作的宣传，有力推动企业、职工进一步加深对集体协商工作的认识和理解。四是队伍建设得到加强。全市已建立了集体协商专家指导团、工会专兼职协商指导员等队伍，为企业协商提供具体指导;通过举办模拟谈判比赛、组织参加劳动关系协调员培训和技能鉴定等，不断提升职工方协商代表的协商能力。五是协商工作成效明显。集体协商在维护职工合法权益、稳定职工队伍、促进劳动关系和谐、推动企业发展和效益提升、扩大工会组织影响力等方面都取得了显著的成效，为我市经济社会持续健康发展起到了重要的推动作用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市企业集体协商工作仍面临一些困难和问题。归纳起来主要有两大问题。一是“不愿谈”、“不敢谈”、“不会谈”的问题。一些党政领导思想有顾虑，担心开展集体协商会影响地方投资环境;一些企业认识有误区，担心开展集体协商会增加企业成本，会被集体合同“捆住手脚”，缺乏平等协商的理念;一些工会干部工作有畏难，对集体协商信心不足、勇气不够;一些职工认知有盲点，对集体协商闻所未闻，缺乏参与热情。二是“摆形式”、“走过场”、“空泛化”的问题。一些企业“有合同、无协商”，为应付上级的考核、检查，临时拼揍材料、“制造”集体合同。一些企业“重合同、轻协商”，协商工作不规范、协商过程不公开，合同内容格式化、空泛化，没有真正汲及职工关心的工资增长幅度、福利待遇等实质性内容。这些问题应当引起我们的高度重视，并认真加以解决。

下面，我就贯彻落实中央、省、市有关文件精神，进一步推动我市企业集体协商工作再讲三点意见：

一、统一思想，充分认识企业集体协商工作的重要性

集体协商制度是市场经济条件下协调劳动关系一项重要制度，它一头连着企业，一头连着职工，运用好这一协商平台，对于保障职工权益、促进企业发展、维护社会稳定，都具有重要的意义。

1、开展集体协商是贯彻落实中央决策部署的根本要求。党中央对集体协商工作高度重视，党的十八大以来中央出台了一系列涉及集体协商的重要文件。明确提出要深化企业工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。步提出，要健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，完善企业工资集体协商制度。中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》中也明确指出，要积极推动由工会代表职工与企业就调整和规范劳动关系等重要决策事项进行集体协商;中共中央、国务院又印发了《关于构建和谐劳动关系的意见》，强调要推行集体协商和集体合同制度。这些都充分体现了党中央对集体协商的高度重视，并把它作为收入分配制度改革、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的一项重要内容。对此，我们要认真学习领会，全面准确把握，并在实际工作中抓好贯彻落实。

2、开展集体协商是企业持续健康发展的重要保障。企业与职工的关系从根本上说，是一个利益共同体、事业共同体、命运共同体。虽然从表面上看，企业追求利润，工人要求涨工资、提待遇，两者之间似乎存在着对立关系，但实际上，企业与职工之间更多的是相互依存、相互促进的关系。要使劳动关系双方在利益相对差异的情况，实现求同存异，共谋发展，就必须在劳动关系双方之间建立起利益共享机制，通过集体协商能够找到企业发展与职工权益的平衡点，推动企业真正把发展建立在技术创新和提高劳动者素质的轨道上来，调动职工群众的积极性，把职工的利益与企业的发展有机的统一起来，共谋发展，共享成果。当前，X经济发展正处于重要的转型时期，加上受经济下行压力的影响，部分企业经营压力加大，在这种新形势下，更需要通过集体协商这一机制，推动职工与企业相互理解、和舟共济、攻坚克难、共度难关。

3、开展集体协商是构建和谐劳动关系的有效途径。劳动关系和谐是社会和谐的重要基础。近年来，因劳动纠纷引发的群体性事件时有发生，直接影响到社会的和谐稳定。集体协商是《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律规定的一项重要劳动法律制度，是经济发展新常态下协调企业劳动关系的重要方式之一。只有把劳动关系矛盾纳入到集体协商的轨道上来，引导职工依法理性表达诉求，才能真正从源头上化解劳动关系矛盾，促进劳动关系的和谐稳定。并以劳动关系的和谐促进企业和谐，以企业和谐为社会和谐稳定提供更可靠的保证。

希望全市各级党政部门、相关组织和企业经营管理者认真学习领会中央、省、市的有关文件精神，充分认识开展集体协商工作的重大意义，增强做好协商工作的责任感和紧迫感，切实把集体协商工作摆在更加突出位置，认真抓好抓实。

二、把握重点，提高集体协商工作的针对性和有效性

开展集体协商工作要以构建和谐劳动关系为核心，突出规范化、制度化、法治化建设，努力实现 “扩面、提质、增效”三大目标，具体要抓好以下几项工作。

1、要抓好主动要约。要约是开展集体协商工作的重要基础和抓手。要继续抓好每年3月的“要约行动月”活动，并逐步推动“要约行动”常态化、长效化。要明确要约重点，对职工人数在100人以上的企业和世界500强在厦投资企业，以及企业领导为各级人大代表、政协委员、劳动模范和先进工作者的企业，要全面开展要约行动，推动其独立开展工资集体协商，签订集体合同。要把握要约内容，工资是协商的重点，但不是协商的全部，应当根据每个企业的实际情况确定协商内容。对生产经营正常、效益较好的企业，应重点协商职工工资增长幅度、补充保险和福利，重在建立正常的工资增长和调整机制;对生产经营不很稳定、效益较差的企业，应重点协商正常工作时间工资水平和基本生活保障等问题，重在建立工资支付保障机制。要丰富要约形式，推动集中要约与动态要约、专项要约与普遍要约、“上代下”要约与企业工会单独要约结合，进一步巩固集体协商工作成果，确保今年全市已建工会的企业集体协商建制率动态保持在85%以上。

2、要抓好规范化建设。规范化建设是防止集体协商流于形式的重要手段。一要规范协商程序。要严格按照 “要约、应约、协商、审议、签字、送审、公示”等法定环节开展集体协商，确保“工作链”公正、公开、公平，发挥好工会的桥梁纽带和职工代表的作用。要健全职代会审议和评议制度，经过协商的集体合同(草案)还必须经职工大会或职工代表大会审议通过，并定期向职工大会或职工代表大会报告合同的履行情况，接受职工或职工代表的评议。二要规范协商主体。要按照《X省企业集体协商和集体合同条例》的规定，确立好双方协商主体,尤其要选好配强职工方协商代表，增强职工方协商代表的广泛性、专业性、合法性，同时要维护好职工方协商代表的合法权益，使之敢于协商，为协商奠定良好基础。三要规范台账整理。建立台账的过程本是就是依法规范开展工资集体协商的过程。通过要约书、应约书、会议记录、职代会的决议、集体合同等文本整理，既让集体协商的程序更加规范，也让依法协商的观念深入企业和职工双方。

3、要抓好区域行业协商。大力推进区域、行业集体协商既是扩大集体协商覆盖面的需要，也是维护行业职工合法权益、促进行业健康发展的要求。要结合我市实际，主要在区、镇街和工业园区开展区域、行业集体协商，力争实现区级以下区域内基础扎实、条件成熟的行业普遍建立集体协商制度。要把握区域、行业性集体协商的重点，把行业最低工资标准、加班工资标准、工资调整幅度、劳动定额标准、工资支付办法等行业职工普遍关心的问题作为行业集体协商的核心内容。要推动区域、行业企业代表组织和工会组织的建设，培育协商主体。要发挥各产业工会熟悉行业劳动关系特点、联系行业职工紧密的优势，加强对本产业、本行业所属企业开展集体协商工作的调研和指导，会同行业协会适时就行业劳动工资福利等提出指导意见，推动本行业劳动定额标准管理体系的逐步完善。

4、要抓好监督检查。要充分发挥人大及其常委会的法律监督、工作监督、政协的民主监督、人社部门的行政监督、工会劳动保障法律监督的作用，加强对企业开展集体协商工作的监督。要加大执法督查力度，工会要主动联系人社部门会同企联、工商联等部门定期开展专项检查，加大对拒不开展集体协商企业的督导和查处力度。要加强对企业集体合同履行情况的监督检查。各区工会、产业工委、镇街工会要建立健全所属工会集体合同工作台帐管理制度，对集体协商工作实行实名制、动态化管理，及时掌握集体合同签订、履行情况;企业工会要通过成立集体合同履约监督小组、开展职工代表巡视检查、上级工会协商指导员调查走访等形式，定期对合同的履行情况进行监督检查，确保集体合同履行到位。

5、要抓好协商队伍建设。要加强专兼职集体协商指导员队伍建设，建立科学的考核标准和办法，依据业务考核情况进行续聘、解聘或调整工作，健全完善聘任、考核、奖励等管理制度，不断完善集体协商指导员队伍的管理、使用。今年市总拟招聘8名集体协商专职指导员，这项工作要落实好。要善于借助社会力量和资源，吸收相关专家学者参与集体协商的政策咨询、业务指导、巡讲培训等工作，探索通过设立指导站、咨询室等方式强化专业指导力量。要加大职工方协商代表的专业培训工作，着力解决“不会谈”、“不善谈”的问题，要创新培训方式，坚持理论授课与模拟协商相结合，不断提高协商队伍的能力水平。

三、加强领导，确保集体协商工作落到实处

集体协商工作是一项系统工程，政策性强，涉及面广，需要各方共同努力。要按照“党政主导、工会力推、各方配合、企业和职工参与、法治保障”的要求，切实加强领导，密切协作、精心组织、统筹推进，确保集体协商工作有序开展、取得实效。

1、要强化责任落实。各级党政部门要把集体协商工作作为实施美丽X战略规划的重要措施，与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实加强领导，整合各方力量形成合力。各级人社部门要进一步做好集体合同的审查、争议调处、监察执法等工作;各级工会组织要主动作为，代表职工积极向企业提出要约，推进协商，监督履约;各级工商联、企业联合会要加强对企业经营者的引导，推动他们严格执行有关集体协商的法律法规。要进一步发挥协调劳动关系三方会议的组织协调作用，健全信息沟通、分析研究等工作机制，共同推进工作。

2、要强化指导服务。各级工会组织要会同有关部门经常深入企业，调查研究，全面掌握集体协商工作开展情况，具体分析不同区域、不同行业存在的实际问题，并本着因企制宜、分企施策的原则，切实加强对企业、区域、行业集体协商的分类指导和服务，加强对职工方的协商代表的引导和激励，进一步探索和完善上级工会代行或选派代表参与下级工会开展集体协商的工作机制，不断提高集体协商的质量。

3、要强化宣传引导。要充分利用各种媒体资源，积极宣传集体协商工作的重大意义、法律法规，努力扩大集体协商的社会影响，提高社会各界对集体协商的认知度、认可度，使“协商促和谐”、“化解劳动关系矛盾靠协商”的理念更加深入人心，消除各种疑虑，变“被动协商”为“主动协商”。要注意培育和总结一批协商程序规范、协商内容具体、协商成效显著、职工比较满意的先进典型，广泛宣传推介，充分发挥典型的示范引领作用。

同志们，开展企业集体协商工作任务重，要求高，我们要以更加坚定的信心，采取更加有力的的措施，推动全市企业集体协商工作不断取得新进展新成效，着力构建更加和谐的劳动关系，为美丽X建设做出更大的贡献!

第三篇：在推进“村村通”广播电视工作现场会上的讲话

同志们：

这次*区推进“村村通”广播电视工作现场会，是在我们*区“村村通”工作进展缓慢，并且连续两次在自治区排名都靠后的情况下召开的，主要任务是学习贯彻全区推进“村村通”工作现场会议精神，总结前一段*区“村村通”广播电视工作情况，交流先进的经验和做法，研究部署下一步工作任务。因此，这次会议既是一个经验交流会，也是一个工作布置会。刚才，大家参观了

屯的分配网安装现场。市广电局

局长对*区“村村通”工作目前的情况和面临的问题进行了分析，对下一步的工作讲了很好的意见。

镇和

乡也做了经验介绍。各乡（镇）有关领导回去后要认真总结思考工作差距在哪里，怎样才能把进度赶上，特别是像

乡的做法大家要好好学习。下面，我就如何做好下一阶段*区“村村通”广播电视工作强调几点意见。

一、提高认识，统一思想，充分认识做好

“村村通”广播电视工程建设的重要性

第一，推进广播电视“村村通”是实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观的具体体现。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。以人为本是科学发展观的本质和核心。随着农村经济的发展，农民物质生活条件的改善，农民群众对精神文化生活的需求日益迫切。所谓“吃饱三餐饭，再给电视看”，就是当前广大农民群众精神文化需求的真实写照。

“村村通”广播电视工程的实施，有效解决了部分农村地区收听不到广播、收看不到电视的突出问题，满足了农村广大农民群众日益增长的文化、科技、教育、卫生等多方面需求，充分体现了党和政府对老少边山贫地区农民群众的亲切关怀，是自觉践行“三个代表”重要思想的具体体现。作为农村重大公益性社会文化事业的基础设施建设，“村村通”工程的实施，扩大了广播电视在农村的有效覆盖率，逐步缩小了广播电视的城乡差距、区域差距，真正体现了坚持以人为本，全面协调可持续的发展要求，是贯彻落实科学发展观的重要内容。

第二，推进

“村村通”广播电视是保证党和政府的声音传入千家万户的重要举措。广播电视是党和政府的喉舌，让党和政府的声音进入千家万户，是广播电视的光荣使命，是我们义不容辞的政治责任和义务。

“村村通”广播电视为广大农村地区，特别是偏远贫困地区的干部群众，及时了解、掌握党的路线、方针、政策，及时准确地了解来自各级党委和政府的信息提供了基本条件。通过实施“村村通”工程，将确保党和政府的声音传入千家万户，保障政令畅通，更好地为党和政府团结、带领广大干部群众，加快推进*区社会主义现代化建设服务。

第三，推进

“村村通”广播电视是促进农村经济发展和社会进步的有力手段。广播电视作为现代化的传媒，具有生动形象、快捷方便、易于接受、不受文化、地域限制等其他媒体不可替代的特点，在加强农村精神文化建设中发挥着重要的作用。农民通过听广播看电视，开阔了眼界，学到了知识，愉悦了身心，提高了素质，精神面貌发生了很大的变化。用农民群众的话说就是“广播电视开通后，群众的耳朵有听头、眼睛有看头、农闲有学头、生活有奔头”。“村村通”工程的实施也改变了农村封闭落后的状况，使许多农民及时获得了信息、了解了政策、掌握了知识，更快地脱贫致富。可以说，“村村通”对提高农村居民生活水平和生活质量起到了重要作用，也将为加快实现全面建设小康社会的目标作出积极的贡献。

二、认清形势，找出差距，剖析“村村通”广播电视工程建设存在问题的原因

按照自治区广电局的统一部署和工作要求，*区的“村村通”广播电视工程建设任务为：至今年

月底要完成个

户以上自然村屯的“村村通”工程建设任务，并且要求每个自然村屯的建网入户率达

%。此项工程涉及农户

户，人口

人，工程投资概算为

万元，其中*区配套资金为

万元。从

年下半年起，在继续做好巩固已有行政村“村村通”建设成果的同时，我们全面启动了

户以上自然村“村村通”广播电视工程建设工作。工程建设启动以来，特别是今年的来宾会议以来，*区各级党委政府高度重视，建立健全工作机构，层层落实责任，落实配套资金，使“村村通”广播电视工作取得了一定的成效。目前，*区的配套资金已经全部落实到位。

（一）认识不到位。一些乡（镇）领导把“村村通”工程建设看成一般性的工作，没有把“村村通”广播电视作为党中央国务院的重要决策来落实。没有从保持共产党员先进性，提高执政能力建设、落实科学发展观和建设农村精神文明、促进农村经济社会全面发展的高度来认识“村村通”，推进“村村通”，落实“村村通”。

（二）精神状态欠佳。突出表现为：一是对“村村通”工程建设施工方案不调查，不研究，情况不明，思路不清；二是对“村村通”工程建设中遇到的困难和问题，不汇报、不请示，不积极主动想办法解决，“等、靠、要”思想严重；三是在“村村通”施工建设中，态度不积极，责任心不强，有等待观望、畏难等情绪；四是对如何完成“村村通”工程建设任务，没思路，办法少，抱以“脚踩西瓜皮，滑到哪里算那里”的心态，推一推动一动；五是遇到问题和困难不积极解决，怨天尤人，发牢骚。

（三）宣传发动欠广泛。现在一些干部群众对“村村通”工程建设的意义还不甚了解，一些部门对“村村通”工程建设还不积极配合，一些农民群众对“村村通”工程建设杆路建设还提出这个那个补偿费，等等，说明我们的宣传发动工作还很不到位，还不够深入人心。

三、加强领导，明确任务，加快推进

“村村通”广播电视工作

针对*区“村村通”工程建设所面临的形势、存在的问题和上级党委、政府对全面完成“村村通”工作的要求，各有关单位，各乡（镇）党委、政府一定要进一步提高认识，统一思想，将“村村通”广播电视工作当作一项“硬思想、硬任务、硬指标”来抓，振奋精神，全力以赴，真抓实干，千方百计加快“村村通”工程建设，全面保质、按期完成“村村通”工程建设任务。

一要加强领导，完善工作机制。各乡（镇）党委、政府要按照*区委、区政府的要求，真正把

“村村通”广播电视工作纳入重要议事日程，纳入扶贫攻坚计划，纳入党委政府考核干部的内容，形成督促评估、考核奖惩的工作机制。要进一步建立和完善“村村通”工作领导责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要注意发挥农村党员的带头作用，每个乡（镇）要抓起几个党员示范户、示范点。工作方法上要采取先易后难，先近后远，各个环节紧密跟上，不能出现因某个环节出错而影响整个工程进度的现象。这次会议后，各乡（镇）要认真分析自己的情况，对照先进乡（镇）的好经验，找出薄弱环节，采取最坚决有力的措施加以推进，干部分片包干抓落实。领导要多到现场抓督查，及时发现、妥善解决倾向性、苗头性的问题，确保

“村村通”工作顺利完成。区委、区政府要成立督查组，加大对“村村通”工程建设的督查力度。要严格执行各项政策和有关规定，严禁在工作中出现违纪违法现象。

二要加强协作，形成强大合力。“村村通”工程建设涉及面广，社会性强，尤其需要各级各部门发扬团结协作精神，密切配合，各司其责，形成强大工作合力。各级领导小组要切实履行职责，定期议事，积极协调解决工程实施过程中遇到的问题和困难。各乡（镇）要积极主动向*区“村村通”领导小组汇报情况，*区“村村通”领导小组要积极与市广电局沟通联系，争取他们的关心和支持，如争取他们在施工设备和技术支持上给予最大的支持。领导小组还要注意收集各方面的情况，及时向有关领导汇报，将一些好的经验做法向各乡（镇）推荐，发挥服务基层、服务农民的职能。领导小组办公室工作人员不足的，要加大力量，该抽调有关人员的就抽调，确保该项工作顺利开展。公安部门要加大打击破坏广播电视设施的力度。

局、局等有关部门要增强大局意识，切实发挥职能作用，密切配合，相互支持，共同推进“村村通”的各项工作。

三要加强管理，确保质量。“村村通”工作涉及农村千家万户，与农民群众的切身利益息息相关，备受广大农民群众的关注。因此，一定要确保工程质量和效益，把这项民心工程办好、办实。在工程建设实施过程中，要本着勤俭节约、高效务实的原则，做好充分的可行性研究和方案论证；加强质量管理，确保建设质量，有关技术人员要发挥专长，把好技术质量关；要加强对施工队伍的培训，严格按照《

村村通广播电视施工规范》进行施工；要建立健全各项管理制度，规范工程管理，加强成本核算；要组成工作班子，加强监督检查，按计划规定的建设内容、规模和标准使用资金，确保按质、按量、按时完成工作任务。

四要用心工作，保持良好的精神状态。精神状态决定着干事业的气势和态度。“村村通”广播电视工程建设是一项政治性、政策性、社会性、时间性都很强的工作，在实施过程中难免会遇到各种各样的困难。目前，有些乡（镇）工作打不开局面、工作进展慢，与干部特别是领导干部工作不用心、畏难怕苦、精神状态差、责任心不强有很大关系。各乡（镇）党委政府和各有关部门特别是直接从事领导和推进“村村通”广播电视工程建设的同志们，必须提高认识，统一思想，振奋精神，带着对农民群众的深厚感情投入到“村村通”工作中，在为民办实事中体现共产党员的先进性。要始终保持对工作的激情，坚持求真务实，敢于克难攻坚，始终保持奋发有为的精神状态，动口、动手、动脑，到第一线去发现问题，到第一线去推进工作，多用自己的身影和行动指挥，少用声音指挥，扎扎实实地干好每一件事，全力以赴完成党和人民交给的光荣任务。

五要广泛宣传，营造舆论氛围。各有关部门要充分发挥舆论宣传的导向作用，通过电视台、报刊、流动宣传车、横幅、标语等多种有效途径，全方位、多层次地宣传“村村通”工程的重大意义，宣传“村村通”工作的政策措施和成效，宣传为“村村通”工程做出突出贡献的先进典型，努力在全社会营造关心、支持和参与“村村通”工作的良好氛围。同时，也要充分反映人民群众对广播电视“村村通”工程建设的意见和建设，加强对工程建设各个环节的舆论监督。

六要整合社会资源，共同参与工程建设。各部门、各乡（镇）各村屯要积极主动协调所有能调动的各方关系，充分利用各种社会资源来共同参与“村村通”工程建设，如资金募捐、杆路租用、物资器材的堆放等问题。今天，我们邀请电信、移动、联通和公路局的有关负责人来参会的目的就是希望得到这些单位的大力支持。

六要保证有效运行，建立“村村通”长效机制。“村村通”广播电视工程是一项长期的工作，不可能一蹴而就。要按照“通一处，巩固一处”的原则，搞好

“村村通”广播电视工作的管理和维护，防止出现“返盲”。要积极主动建立“村村通”工程的长效管理和维护体系，确保“村村通”工程做到时时通、日日通、长期通。

同志们，“村村通”广播电视工作是一项长期而艰巨的任务，上级党委、政府高度重视，广大人民群众寄予厚望。希望大家通过这次会议，总结经验，找出差距，学习先进，加油鼓劲，迎难而上，奋战

天，全面完成今年广播电视“村村通”工作各项任务，努力把它办成人民群众的满意工程!为广大人民群众造福！

第四篇：在公司工资集体协商推进会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开***公司工资集体协商工作的推进会，主要还是贯彻劳动和社会保障部颁发的有关《集体合同规定》《工资集体协商的试行办法》，以及贯彻市、区有关推进工资集体协商会议的精神。刚才四个单位的代表作了交流发言，他们对前一阶段工作的经验总结，对面上下一步深入推进这方面工作的具有借鉴作用。

总结两年来商城总公司和基层子公司开展集体合同和相关协商工作，可以概括为以下几个特点：

一、行政方和工会方积极主动是协商顺利开展的必要条件；

二、重在建制与履约，多样化的协商内容是集体协商的有效载体；

三、协商中兼顾双方的合法权益是促进企业健康经营的充分保证；

四、工会和人力资源部的通力合作，对下指导是推进集体协商工作的重要动力。

除此而外，最重要的，也是最根本的是在董事会的领导下，坚持企业的发展、创效，它为化解各种矛盾，顺利开展协商工作奠定了良好基础。前不久，商城荣获了市劳动和社会保障局、市总工会、企业家联合会颁发的上海市“工资集体协商的示范单位”，这既是对我们的鼓励，更是鞭策，对照要求我们还有差距。因此，我们要以今天的会议为动力，进一步推进这项工作。下面，我提四点要求：

一、在思想认识上要进一步提升

在企业运行体系中，加快形成自主协调为基础的新型劳动关系，确立稳定和谐的劳动关系，维护企业、员工双方合法权益，为此，我们在认识上要进一步提升、明确推行工资平等协商制度，是促进劳动关系协调的重要举措，体现了建立现代企业制度、调整劳动关系的内在要求。二轮集体协商试点证明，提高认识，首先是企业方最高领导的认识，这是集体协商能否成功的关键，最高领导的参与不仅是关心和支持，更重要的是平衡协调企业利益、员工利益两个方面。因此，我们要提高认识，将这项工作自觉纳入企业以人为本管理的范畴，不断夯实自主协调的基础，推动集体协商工作的深入开展。

二、在组织实施上要有计划地推进

从总公司来讲，我们已经制订了一个深入推进集体协商的意见，时间跨度是2005年—2007年。我们的目标是： 2005年要继续抓好和推广本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料公司工资协商示范点工作；同时总结面上的经验和探讨专项集体协商中的新问题，对第二轮开展协商的单位继续指导；作好推进第三批开展协商单位的准备工作，到2005年底基本建成整个公司集体协商制度的框架。

2006年，总结经验，在不断巩固成果，完善工资协商的基础上，以效益较好、管理基础较扎实，基层工会工作开展较好的企业为突破口，推进工资集体协商制度，进一步提高协商工作的实效性。

2007年在重视培育集体协商机制的基础上逐步建立企业自主管理与民主管理机制，促进企业的和谐发展。

各子公司也要确定目标，将集体协商工作纳入企业日常管理范畴。已经开展这项工作的单位要不断总结经验，充实内容，完善制度，规范运作，在增强实效上下工夫，逐步建立企业正常的协商制度，并使之制度化、规范化。还没有开展的单位要作好思想准备，学习先行单位的经验，争取操作中更完备。在组织协调方面，建议有一位分管人力资源工作的副经理牵头，与工会协商，推进这项工作。

三、在利益协调上要统筹兼顾，处理好各方关系

当前，一部分员工的低收入问题反映比较突出，引起董事会的重视，吴平董事长几次下基层调研，与有关单位领导作了沟通。各单位也要引起充分的重视。另一方面，随着企业效益的上升，员工的收入也有所增长，但是员工的感觉不大。如何协调好这方面的关系？我们要借助工资协商的平台、职工代表大会的平台与员工沟通。在集体协商中目前大家普遍关心的是工资与福利问题的协商，我们要从本企业的实际出发，把员工最关心、最现实、最直接的利益问题作为重点，切实解决企业分配中的问题。如各岗位工资的结构问题；工资分配制度；工资标准及分配形式；员工奖金的分配办法；还有企业效益增长与员工收入的问题等等。集体协商的内容可以是全面的，也可以是有所侧重。效益较好的企业，应重点就工资水平、奖金分配、补贴和福利等进行协商；生产经营比较困难的，可重点就规范工资支付办法、离岗员工的生活费等进行协商，重在建立工资的支付保障机制。总之，协商的内容可以是多元化，协商的形式可以多样化，但立足点要放在有利于生产力的发展上，重点放在促进经济效益的提高和对劳动者的保障力度上。

通过集体协商，使行政和工会代表员工方建立经常性的对话和沟通渠道，使员工了解企业情况，树立发展和市场观念；使企业更关注员工，树立和谐和效益共享观念。

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四、人力资源部和工会要紧密配合，加强指导和服务

这几年，两级工会和人力资源管理干部，在推行集体协商、和谐企业与员工关系方面做了大量工作。在深入推进这项工作中，两部门要继续紧密配合，共同做好抓点带面工作，为基层提供政策服务，工作指导，探索化解矛盾纠纷的途径。同时，人力资源部要做好企业系统的人力资源管理工作，对各行业及本企业员工收入、企业人工成本、人工成本利润率、人事费用等数据作好分析，为企业开展工资集体协商提供依据；工会要及时了解和掌握员工对企业管理及分配方面的意见和建议，加强与行政的沟通，加强集体协商相关内容的业务学习，增强工会干部参与能力，依法维护员工的合法权益。

同志们：

在认真贯彻集体合同规定和推行工资平等协商工作方面，我们已经走出了一步，相信通过今天的会议，我们会走得更加扎实！让我们共同努力，把这项工作做得更好。

谢谢大家！

第五篇：在班组建设现场推进会上的讲话

在班组建设现场推进会上的

讲 话

2011年8月12日

同志们：

今天，集团公司和恒源煤电两级相关处室负责人，以及各矿矿长或党委书记，班组建设分管领导、职能科室负责人，特别是恒源矿200多名员工参加了会议，足以表明这次会议十分必要，也非常重要。会议主要目的是进一步坚定公司上下齐抓班组建设的决心和信念，夯基础、强基层，促进企业安全发展、科学发展、和谐发展。刚才，我们实地观摩了恒源矿综掘二队的班组建设经验介绍，参观了恒源矿班组文化节成果展，观看了恒源矿班组建设专题片，听取了检修班班长陈飞浦的全国巡回演讲情况汇报。总的来说，给我的印象很深、感受很多、启发很大，恒源矿的班组建设氛围浓、机制全、做法实、效果好、亮点多，在公司班组建设中发挥了试点矿的排头兵作用，也给皖北煤电恒源股份的班组建设赢得了声誉。

会上，各矿结合实际，交流了今年以来各自班组建设的主要做法，指出了存在的不足和改进措施，提出了一些意见或建议。从大家发言看，今年以来，各矿在班组建设上都动了不少脑筋、下了不少功夫、做了大量工作，涌现出一些富有成效的做法，同时，也可以看出，班组建设抓得紧抓得好的单位，就会促进各项工作有新发展，反之，就会出现这样那样问题和不足。对此，我们一方面要相互借鉴、取长补短、共同提高，另一方面要认真反思、系统总结、持续改进，不断提升班组建设和管理的整体水平。对于大家交流的好做法以及提出的好建议，希望公司经管部要认真梳理、总结提炼，促进公司范围内的共享到位，便于公司班子认真讨论研究，并加以解决。

下面，就公司班组建设工作，我讲三个方面内容。

一、班组建设的简要回顾

大恒源煤电运作以来，公司高度重视班组建设，通过两年来的深入推进，班组建设的进度、速度、质量和效果都得到明显提升，取得了以下五个方面的进展：

一是初步构建了班组建设与管理体系。包括：组织领导，规划目标，定位及责权，班队长管理与培训，员工技能培训、鉴定、激励联动，三级市场分配，班组文化与岗位创新，以及班组建设工作方法等八个体系。

二是不断完善了班组建设工作制度。公司实行了副总以上领导班组建设“五个一”督导制度，通过调研座谈、参加班前会、下井跟班等方式，掌握实情、查找问题、收集建议、指导帮助。各矿分别制定了矿级管理人员班组联系点制度。公司还组织各矿（厂）围绕班队长选拔、配备、待遇、培训、考核，科区与班队职责定位，班组工作环境等11项制度条目，进行课题联合攻关。

三是“三位一体”在班组建设中得到进一步落实。在精细化标准班队创建上，各矿以过程标准化和产品标准化为重点，形成了一套涵盖安全、质量、消耗、工效等方面的考核指标。健全了从班前会、入井、作业、交接、升井到班后会等环节的过程标准。在员工培训上，公司强化了培训政策的导向激励，坚持以实操培训为主，确立了“三个中心、两个工作室”实操基地建设重点。强化培训激励，高级技能工津贴400元/月，由公司奖励到人，上半年各矿共评定202名高技能人才。

四是班队长队伍建设得到加强。公司与山东大学联合举办了首届煤矿班队长大专学历提升班，首批学员149名。力争通过3-5年努力，使生产一二线40岁以下班队长均能达到大专以上学历水平。各矿健全完善班队长选拔竞聘机制，加强后备人才库建设和动态管理，进一步加大政治、经济、荣誉激励力度，大力推进责任管理、自主管理、简易管理，促进了班组工作环境的不断优化。

五是树立了公司管理品牌和良好声誉。公司班组建设成果获得第十七届全国企业管理现代化创新成果一等奖和安徽省第八届企业管理创新成果一等奖。葛董事长代表集团公司先后在全国企业管理创新大会和全国煤矿班组安全建设总结会上进行经验交流。公司作为全省2010年煤矿管理先进单位代表，在全省煤炭行业管理暨煤矿安全生产工作会上，作了关于班组建设工作的典型发言，受到了省领导的充分肯定。恒源煤矿保运科检修班作为安徽省唯一代表，与河南省中平能化集团的白国周一起，参加了全国煤矿班组安全建设先进事迹巡回报告会，共到10个省（区、市）进行24场报告，提升了公司班组建设的知名度和美誉度。

回顾公司班组建设工作，可以说，每推进一步都属来之不易，但仍任重而道远，需要我们加倍努力、巩固发展，正视问题、持续改进，寻找差距、加快步伐。

二、班组建设面临的形势和存在的不足

从宏观形势看，党和国家越来越重视安全生产基层基础工作。前不久，国务院第165次常务会议和国务院安委会【2011】8号文《关于进一步加强安全生产工作的通知》，都要求：各类企业要切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。张德江副总理在全国煤矿班组安全建设推进会上，要求要加强班组安全建设，切实把安全责任、安全措施、安全技能、安全文化、人文关怀落实到班组。

从外部标杆看，与丰田、海尔和兖矿等国内外标杆企业的现场管理和班组建设相比，我们还存在很大差距，还有很长的路要走，各级管理人员尤其是矿这个层面的，要慎言搞好了、差不多了，进一步坚定抓班组建设的恒心和韧劲。

从自身工作看，班组建设还存在四个方面突出问题：一是不相称问题。班组管理整体水平与集团战略实施和公司率先发展、安全发展的要求相比，还有不小差距；二是认识问题。少数单位、部分管理人员依然把班组建设当做一阵风，缺少一以贯之的精神。三是不均衡问题。矿与矿之间、基层科区之间，在推进的力度、广度、深度上差别较大。四是实效问题。还存在把班组建设当成应景工作、应付差事的“两张皮”现象，脱离了“安全、高效、精细、和谐”的初衷。

三、下一步班组建设的几点意见

今年是“十二五”发展的开局之年，恒源煤电在集团公司“十二五”加速转型、创新发展中承担着主力军的光荣责任和使命。能不能够持之以恒推进班组建设，事关集团战略的执行、目标的实现、管理的提升、文化的落地。为此，我就下一步班组建设，提五点要求。

1.持之以恒推进班组建设，要认识到位、提升定位。班组强才能基础牢，班组建设好才能发展好，班组建设已成为衡量矿井管理水平的一把重要标尺。从一定程度上讲，能不能“持之以恒抓好班组建设”，既是各级管理人员的管理品质的彰显，也是工作作风的体现。公司上下要认识到位，切实做到“三个明确、三个破除、三个增强”：明确班组建设是与煤矿共存的“永久工程”，不是“一阵风”，只要矿在，就要坚持到底，破除无足轻重的思想，增强自觉性；明确班组建设的现状和问题，破除一般性号召、应付凑付的思想，不要停留在嘴上，要通过互动的方式，反思自身还存在哪些差距和不足，增强紧迫感；明确班组建设是无止境的“必修课”，破除急功近利、时紧时松的思想，增强进取心。要提升定位，主要有三个方面。一是工作定位。上面千条线，班组一针穿。煤矿安全、生产、经营、队伍建设等工作内容，最终要靠班组来承载、实现，离开班组建设的有力支撑，各项工作就会虎头蛇尾，难以真正落到实处。二是管理定位。班组管理是企业的末端管理、基础管理、执行的最后环节。再先进的思想理念、再科学的管理理论、再完美的战略计划，没有稳固扎实的根基和完美到位的执行，都会是悬在空中的楼阁。我们不缺政策制度，也可以进行一些投入装备，也有科技手段、措施标准，往往缺的是在班组和现场的高效执行、自动自发。三是责任定位。在班组建设中，公司具有引导的地位、指导的作用和督导的责任，下一步，公司领导要率先垂范，抓好“五个一”督导机制的落实。各矿是班组建设推进工作的责任主体，矿长、书记是第一责任人，要明确各级各层面的责任，通过责任管理，推进班组建设的扎实开展。

2.持之以恒推进班组建设，要领导重视、齐抓共管。班组建设是“一把手工程”，一把手不重视，班组建设就很难得到有力推进。领导重视既是压力、也是动力，既是责任体现、也是工作方法。只有领导特别是主要领导重视了，才有可能形成一呼百应、一抓到底的工作局面。领导重视不能光停留在思想认识和口头表达层面，更主要的是要落实到行动上、工作上，具体来讲，至少要有以下三点：一是规划目标。在班组建设上要干一步、看两步、想三步。否则，班组建设就容易停留在差不多、不错了的状态。恒源矿在这方面带了个好头，首先制订出《班组建设“十二五”规划》。二是带着课题。班组建设中的难点和障碍，有不少是班组自身甚至科区都难以解决的，这就需要矿级管理人员去思考、破解和清除。现在各矿都有领导干部下井带班制度和班组联系点制度，这也给矿级管理人员提供了接触班组、掌握现场的机会，同时，我们还有矿领导CIA的改进渠道，如何把这些制度执行好、创新工具用到位，是各矿领导班子值得思考和认真研究的问题。百善矿和任楼矿在这方面抓得比较紧。三是形成合力。班组建设是一项系统性工作，涉及方方面面，需要上下联动、齐抓共管。当前，部分矿还存在班组建设职能部门“势单力薄、孤军奋战、单打独斗”的现象，需要矿管理层调动力量、集中智慧、鼎力支持。今天，恒源煤电的安全、生产技术、机运、通防、经营、人力资源、党群口等八个部室参加了会议，也请各部室负责人回去后，结合各自职能范围，思考一下自身在班组建设中的定位、责任和作用，力求在公司班组建设中发挥优势、添砖加瓦。

3.持之以恒推进班组建设，要优化套路、拓展内涵。班组建设无定式，我们倡导不拘一格、自主建设、百花竞开。但班组建设怎么推，套路很重要，套路对了、事半功倍，否则就会事倍功半。我认为，有三种套路可以采用。一是推波助澜。就是要了解形势，及时掌握外部发展变化和上级要求，不断提高认识、更新观念；要善于借势，充分利用各种有利时机，搭舞台、建平台、摆擂台，扩大影响、营造氛围，增加覆盖面和员工参与度；要把握走势，随时关注内外部标杆管理经验，不断总结提炼、汲取养分，充实提高自身班组管理水平。二是推表及里。要力戒“应景儿”的形式主义和“一阵风”的错误思想，始终围绕“作业安全、生产精益、分配公正、和谐进步”的初衷，着力提升班组整体运行质量和员工综合素质，增强班组建设的实效性。三是推陈出新。我觉得，持续改进、不断创新是最好的、最有效的“持之以恒”。班组建设是一个动态的、发展的过程，这就需要我们要始终保持永不懈怠、永不满足的进取精神，坚定不移地在班组建设征程上继续走下去。当前，随着班组建设的深入推进，拓展班组建设的内涵，显得十分迫切。一是要向科区拓展。科区是班队的顶头上司，手握班组的“生杀大权”，科区与班队、科区长与班队长之间职责不清、事权不明、流程不顺，班组就会很难放开手脚、敢抓敢管。百善矿在这方面着手进行了研究，希望你们当好探索者、示范者。二是要向专业化管理拓展。煤矿各专业班组在名称上都叫班组，但工作内容、作业方式等差异很大。通过近年来的不断努力，目前，各矿班组的班前、班中、班后的日常管理流程得到了规范，下一步，要发挥专业化管理的优势，向班组作业安全控制、作业效率提升、作业成本改善拓展。任楼矿、五沟矿在这方面先行一步，开展了作业工序标准化课题研究。三是要向岗位拓展。员工是班组建设的主角。我们推行的班组安全自主管理，只有向岗位拓展，才能真正形成自查自纠、自我改进、自我完善机制。岗位自主管理的前提是岗位行为要规范。百善矿组织技术人员、科区管理人员、班队长和广大员工，认真梳理了全矿采掘、机运、通防等专业43个工种岗位432个不安全行为，确实下了一番功夫，希望你们不仅写在纸上、说在口上，更要落实到行动上。同时，希望其他矿也要把人的不安全行为当做现场管理的重点，切实抓住抓好，不断提高班组安全防控水平。

4.持之以恒推进班组建设，要抓住关键、刚柔并举 班队长是现场管理的关键和班组建设的核心，集安全生产、工程质量、任务完成、工作协调、团队建设等职责于一身，责任大、压力也很大。目前，公司生产一二线现有1579名班队长，实事求是地讲，我们的班队长队伍整体素质能力与安全生产和企业发展的要求相比，还有很大差距。如何把这支队伍打造成懂安全、善管理、素质高、业务精的“优秀管理团队”，既是班组建设的重点，也是难点。在班队长队伍建设上，要形成见贤思齐的局面。近期，各矿都在组织观看《金牌班长》电影。要以此为契机，开展座谈、讨论、培训等活动，把白国周的一辈子不违章、用心工作、注重细节、亲情管理等经验，转化为班队长队伍的自觉行动，进而培养出我们的一大批金牌班长和更多的“检修班”。在班队长队伍管理上，要运用刚柔并济的手段。一方面，要严格管理、强化考核、优胜劣汰。另一方面，要加大政治、经济、荣誉、人文等方面的激励力度，进一步增强班队长的责任感、使命感，调动班队长的积极性、主动性和创造性。

5.持之以恒推进班组建设，要以人为本、凸显价值。刚才，有的同志谈到人文关怀，这很重要。政治思想工作和人文关怀做得好的、到位的，就会促进员工队伍的稳定。实现员工与企业共同发展是我们办企业的出发点和落脚点，这也是我们搞班组建设的价值之所在。大多数员工一生的宝贵年华坚守在班组岗位、奉献给矿山发展。我们持之以恒抓班组建设，就是要把对员工的重视、关心和爱护真正落实到班组，让广大员工切实体会到企业带给他们的入井安全感、升井温馨感、劳动收获感、班组归宿感、回家幸福感。为此，在班组建设推进过程中，我们要始终坚持以人为本，扎实开展提合理化建议、员工创新成果实名制、“五小科技”等活动，抓好分配和奖罚的科学合理、公平公正，健全完善员工成长成才通道，真正把尊重员工、依靠员工、发展员工、为了员工落在实处，激发广大员工立足岗位、敬业奉献的热情和动力。

最后强调一下安全生产工作。目前，公司安全生产形势，与历史相比，与周边相比，总体是比较稳定的。安全生产、经济运行、基本建设、矿区稳定等工作都是有序有效的，公司上下干群思想是稳定的，队伍是坚忍不拔、众志成城、特别能战斗的。当下，重中之重的是要抓好安全工作，特提出以下三点要求。第一，各级领导要高度重视安全工作。要看到我们客观存在的灾害，正视我们在本质安全环境、人的规范行为以及思想认识等方面存在的差距，切实摆正安全与生产的关系，强化责任管理，各级领导、全体员工人人都是责任主体，人人要高度认识安全工作的重要性。第二，各级各层面要认真抓好安全工作。首先要求各级各层面要以平常心态，用心、细心、尽心去抓安全生产工作。要坚持“安全第一、生命至上”的宗旨，牢固树立“事故可防可控”的理念，坚持“管理、装备、投入、科技、培训”的并重原则，遵循“抓重点、夯基础、严管理”的安全工作思路不动摇。尤其是要重点抓好“一通三防”和防治水。要健全总工程师总负责的工作责任体系，确保总工程师责、权、利到位，要确保瓦斯防治的人财物投入到位；加强防尘工作。在防火上，机电和“一通三防”口要开展一次以外延火灾为重点的专项整治。在防治水上，要强化预测预报和各项治理措施的落实到位，确保万无一失。在本质安全环境建设上，各矿要从源头抓起，认真借鉴公司安全环境系统评价的方式，强化责任管理，传递管理压力，提高隐患排查治理质量和效果。第三，要坦然面对安全生产存在的问题。不出事故是大家的共同愿望，一旦发生事故，必须做到：一是严格履行事故汇报程序；二是要认真反思、系统追查，从事故中吸取教训。

同志们，班组建设责任重大、任务艰巨，也大有可为。公司上下要形成坚定不移推进班组建设的意志，凝聚齐抓班组建设的力量，不断提升班组建设质量和水平，为促进公司安全发展、实现集团“5558”目标提供坚实有力的基础保障。谢谢大家。