对如何壮大村集体经济的几点思考

对如何壮大村集体经济的几点思考

目前，村集体经济组织运营的模式主要有三种。一是产业托管。通过引进外来企业对贫困户的果园、家畜等进行托管，风险由企业承担，村上或村民只参与分红。二是村上自办企业、自主经营。通过集体土地或流转散户土地，连片规模发展特色产业，村集体公司统购、统管、统销，独立承担风险，集约发展，共同收益。三是租赁资源。村上将集体土地、办公用房和废弃校舍等存量资产资源进行整合，筹措自建后再租赁给企业，通过发包、租赁、合作等方式给村集体经济带来稳定收益，风险均摊。

存在问题：采取产业托管的方式，将市场风险转嫁给企业，虽然村上和群众可以规避市场风险，也不用担心销路等因素，但是若企业经营不善导致破产，那么村上和群众都会连带风险，可能会遭受损失。采取村办企业的方式，由于村干部文化程度普遍偏低、对产业的规划选择、企业的经营、抵御市场风险的能力严重不足，风险较大。采取租赁资源的方式在这三种模式中风险最小，但一旦企业撤离或搬迁，从长远考虑，村上还是没有固定的、长远的收益。

建议：一是选择切合实际的发展模式。这是发展集体经济的根本。应根据各村的实际，宜农则农，宜游则游，不能搞千篇一律，不能简单的照搬其他先进村模式，坚持“多条腿”走路，产业长短结合。二是选优配强村级班子，尤其是要选好村党支部书记。坚强有力的村级班子是发展村集体经济关

键。要打破行业、身份、地域限制，从致富带头人、返乡创业人员、大学生、退休干部等人群中，选用思想解放、事业心强、思路清晰、懂经营、善管理的“能人”参与村集体经济组织的决策和运营。三是加强针对性培训。定期组织开展村干部企业经营管理方面的专题培训，到省内外村级集体经济发展好的地方参观学习，解放思想，转变落后思想观念，增强村干部的企业经营管理水平。