第一篇：关于2021年查处违规用火行为专项行动实施方案
关于2021年查处违规用火行为专项行动实施方案范文
为深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示和李克强总理批示精神，全面落实全国、全区森林草原防灭火工作电视电话会议精神，深刻吸取X区“3.13”火灾教训，有效管控野外火源，严厉查处野外违规用火，减少人为因素引发火灾事故，按照《自治区森林草原防灭火指挥部办公室关于印发〈野外火源管理和查处违规用火行为专项行动方案〉的通知》和《XX市应急管理指挥部办公关于印发<野外火源治理和查处违规用火行为专项行动实施方案>的通知》（X应急指办发〔2021〕XX号）文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体目标
深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神，按照李克强总理批示要求，坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，对农事用火、祭祀用火、游人用火、野外吸烟等引发火灾的主要顽疾进行集中治理，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制；依法严厉查处森林草原违规用火行为，切实从源头上防范化解森林草原火灾重大风险，真正把问解决在萌芽之时、成灾之前，坚决杜绝森林草原火灾在同一时段多点爆发、同一地区持续多发，坚决遏制人为原因引发森林草原火灾多发态勢，严防重特大森林草原火灾和人员伤亡事故，全力维护国家生态安全、人民群众生命财产安全与社会和谐稳定，为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境，以优异成绩庆祝建党一百周年。
二、工作原则
（一）坚持高位推动，协同配合。严格落实党政同责、一岗双责，切实强化各乡镇（开发区）党委政府领导责任，严格落实自然资源主管部门预防责任、应急管理部门扑教责任、公安部门火案查处责任、经营单位防火主体责任，强化防灭火一体化理念，各相关部门加强协同配合，形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。
（二）坚持依法治火，筑牢防线。敢于较真碰硬，坚决依法查处违规用火行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。抓过程控制，做到边检查、边整改，及时堵塞漏洞。注重普法宣传，开展警示教育，倡导主动防火，营造浓厚防火氛围，提升群众法治观念，构筑全民思想防线。
（三）坚持标本兼治，务求实效。深入总结短板不足，不新健全法规制度、完善标准规范、强化执法体系、拧紧责任链条，为实施依法治火、依法管火提供强大法制保障。
三、行动时间
第一阶段，即日起至5月31日在全县范围组织开展野外火源治理专项行动。
第二阶段，2021年9月20日12月20日在全县范围组织开展查处违规用火行为专项行动。
四、工作内容
（一）野外火源治理专项行动
1.农事用火。重点治理防火期内林田交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控问题。治理源头管控不到位，对农事用火不劝阻、不报告。治理对违规用火管理“宽松软”问题，听之任之、放任自流。
2.祭把用火。重点治理推动移风易俗、文明祭扫工作不力，在林内、林缘纸钱、烧香点烛等违规用火问题。治理墓区周边可燃物清理不到位，火灾隐患突出问题。治理宣传引导、综合管控不到位，未采取有效措施疏堵结合。治理党员干部、公职人员不以身作则，带头上坟烧纸、放烟花爆竹问题。
3.野外吸烟。重点治理对野外吸烟人群教育不到位、不监管问题。主要是对入山人员加强教育和检查，严禁携带烟火入山，防火期内禁止在林区野外吸烟。对在林区内进行生产作业入山，防火期内禁止在林区野外吸烟。对在林区内进行生产作业的生产人员、林调人员等，是否选择安全地点集中吸烟，并指定专人负责确定烟头熄灭后准予离开。
4.生产性用火。重点治理违规计划烧除、烧疫木、点烧隔离带、施工作业跑火等隐患问题。治理落实法律法规不到位，未实施生产性用火审批制度，或用火审批不严格。治理生产性用火未在合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题。治理有关部门对违规生产性用火监管缺位、处罚不严问题。
5.非生产性用火。治理穿越林区输配电线路断线、短路、绝缘子脱落等引发森林草原火灾隐患问题。治理智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火等引发森林草原火灾问題。治理林区民居、村子周边可燃物清理不到位，造成家火上山、山火进家隐患问题。
6.“防火码”推广和应用情况。重点治理“防火码”推广应用积极性不高、进展缓慢的情况，督促各乡镇重点提升“防火码”卡口总数量、卡口启用率、卡口扫码总量，把“防火码”作为野外火源管控及火情事后追责数据支持的有效抓手，提高森林草原防火科技水平。
（二）查处违规用火行为专项行动
本次专项行动的重点是打击林区所有森林草原违规用火行为，整治危害防火安全的违规行为。
1.违规农事用火。高火险天气在林缘、林内和草原烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等行为。
2.违规祭祀用火。在林缘、林内和草原焚烧纸钱、上灯点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为。
3.其它违规生产性用火。未经审批、未在允许天气条件未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、防虫防疫、点烧隔离带等行为。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未履行离防护措施进行焊接、切割、爆破、治炼等行为。
4.其它违规非生产性用火。非法携带火种进入山林的行为；林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为；破坏、盗窃森林草原防灭火设施设备，在输配电线路廊道内非法种植超高植物，在防火阻隔带内非法种植农作物及有关规定禁止的其他违规用火行为。
5.其它专项行动内容。严打故意纵火、失火烧山行为，严惩阻碍执行森林草原防灭火公务行为。森林草原高火险期内，拒绝接受防火检查，或者接到森林草原火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的行为。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇（开发区）、各有关部门要严格落实党政同责、一岗双责，切实把野外火源专项治理行动和查处违规用火行为专项行动摆上重要议事日程，要成立专项行动领导小组，按照属地管理的原则，结合实际制定工作方案，各有关部门要协同推进、形成合力。要上下联动，一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力。
（二）聚焦重点发力。各乡镇（管委会）、各有关部门要借鉴新冠肺炎疫情防控经验，全面把牢易失控关口，盯紧易发生风险部位，确保横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。要全力扭转“旧常态”惯性思维，杜绝火源管控老生常谈、不见成效。要注重点面统筹，突出重点地区、重点部位、重点方向。要盯住重点人群，落实监护责任，不漏一户、不漏一人。要加强智能监控、无人机、大数据等现代科技手段应用，增强执法监管能力水平。
（三）加强依法治火。各乡镇（开发区）、各有关部门要认真分析研究火灾成因，摸清火情规律，找准问题根源，坚决破解“管不住”的症结。要注重标本兼治，切实做到依法治火、依法管火。要顶处格罚高火险天气在防火区内的违规用火行为。要注重长短结合，探索建立隐患问题自查自纠长效机制，持续推进、常抓不懈。采取超常规手段切实管住、管死燃放烟花爆竹、孔明灯、许愿灯等民俗用火，严防森林草原火灾发生，保护森林草原资源安全。
（四）强化警示教育。及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，对影响较大火灾要成立专案组，依法从严从速惩处肇事者，形成强大震慑作用，提升群众法制观念和防火自觉。要层层公布举报电话，探索建立违规用火有奖举报制度，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。要加强防火宣传教育和专项行动宣传影响，鼓励广大群众积极举报野外非法用火违规犯罪线索，凡举报线索经查实的，将按规定予以奖励；对窝藏、包庇违法犯罪分子，帮助违法犯罪分子毁灭、伪造证据的，依法追究法律责任；敦促涉嫌野外非法用火违法犯罪人员主动到公安机关投案自首，争取宽大处理；对威胁、报复举报人、控告人的，依法严惩。
（五）加强信息报送。各乡镇（开发区）、各有关部门要分别确定一名联系人，进行专项行动工作交接。
野外火源治理和查处违规用火行为专项行动实施方案（镇乡）（森林防火）
为切实有效管控野外火源，严厉查处违规野外用火行为，减少人为因素引发森林火灾，按照国家、省、市、区有关部署，区森林防灭火指挥部办公室、区林业局、区公安分局、区应急管理局将分两个阶段联合组织开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动，根据通区森防指办〔2021〕XX号文件精神，结合我镇实际情况，特制定本方案。
一、总体目标
深入学习贯彻中央、省、市、区关于森林草原防灭火工作重要指示精神，坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，对农事用火、祭祀用火、野外吸烟等引发火灾进行集中治理，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制；依法严厉查处森林违规用火行为，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，坚决遏制人为原因引发森林火灾多发态势，严防重特大森林火灾和人员伤亡事故，巩固森林防灭火专项整治成效，全力维护我镇生态安全、人民群众生命财产安全与社会和谐稳定。
二、工作原则
（一）坚持高位推动，协同配合。严格落实党政同责、一岗双责，切实强化镇党委政府领导责任，严格落实林业、环保部门预防责任、应急管理部门扑救责任、公安部门火案侦查责任、经营单位防火主体责任，强化防灭火一体化理念，各相关部门加强协同配合，形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。
（二）坚持依法治火，筑牢防线。敢于较真碰硬，坚决依法查处违规用火行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。狠抓过程控制，边查处、边检查、边整改，及时堵塞漏洞。注重普法宣传，开展警示教育，倡导主动防火，营造浓厚防火氛围，提升群众法治观念，构筑全民思想防线。
（三）坚持标本兼治，务求实效。深入总结短板不足，不断健全法规制度、完善标准规范、强化执法体系、拧紧责任链条，为实施依法治火、依法管火提供强大法制保障。
三、行动方式及时间
（一）行动方式。原则上以村（社区）为单位组织实施，结合当地疫情防控和防灭火工作实际，制定专项行动实施办法。
（二）行动时间。在全镇范围同步组织开展查处违规用火行为和野外火源治理专项行动，在查处中发现问题，在查处中开展治理，根据我镇火险时段特点和专项整治安排，结合通区森防指办〔2021〕XX号文件要求，分两个阶段进行。第一阶段，2021年4月2日-6月30日；第二阶段，2021年10月15日-12月20日。
四、工作内容及责任分工
（一）野外火源治理专项行动
1.农事用火。重点治理高火险天气林田交错地带烧田坡、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控问题。治理源头管控不到位，对农事用火不劝阻、不报告。治理对违规用火管理“宽松软”问题，听之任之、放任自流。
牵头指导单位：镇综合执法办
具体落实单位：各村（社区）
协作配合单位：镇农业服务中心、XX派出所、应急办、林业站
2.祭祀用火。重点治理推动移风易俗、文明祭扫工作不力，在林内、墓区、林缘烧纸钱、烧香点烛等违规用火问题。治理墓区周边可燃物清理不到位，火灾隐患突出问题。治理宣传引导、综合管控不到位，未采取有效措施疏堵结合。治理党员干部、公职人员不以身作则，带头上坟烧纸、燃放烟花爆竹问题。
牵头指导单位：镇林业站
具体落实单位：各村（社区）
协作配合单位：镇社会事务办、XX派出所、应急办、综合执法办
3.野外吸烟。重点治理对野外吸烟人群教育不到位、不监管问题。主要是对入山人员加强教育和检查，严禁携带烟火入山，防火期内禁止在林区野外吸烟。对在林区内进行生产作业的生产人员、矿山勘测、林调人员等，是否选择安全地点集中吸烟，并指定专人负责确定烟头熄灭后准予离开。
牵头指导单位：镇林业站
具体落实单位：各村（社区）
协作配合单位：镇社会事务办、XX派出所、应急办、综合执法办，辖区电力企业
4.其它生产性用火。重点治理违规炼山造林、烧疫木、点烧隔离带、施工作业跑火等隐患问题。治理落实法律法规不到位，未实施生产性用火审批制度，或用火审批不严格。治理生产性用火未在合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题。治理施工作业没有制定和采取防山火措施、没有设置专兼职防火员，需停电配合施工的作业没有向电力企业申请停电并落实安全措施。治理有关部门对违规野外用火监管缺位、执法缺位问题。
牵头指导单位：镇林业站
具体落实单位：各村（社区）
协作配合单位：镇社会事务办、XX派出所、应急办、综合执法办，辖区电力企业
5.其它非生产性用火。治理穿越林区输配电线路断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题。治理智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火、军事训练和演习等引发森林火灾问题。治理林区民居、村社和重要设施、军事设施周边可燃物清理不到位，造成家火上山、山火进家隐患问题。
牵头指导单位：镇林业站
具体落实单位：各村（社区）
协作配合单位：镇社会事务办、司法所、XX派出所、应急办、综合执法办，辖区电力企业
6.“防火码”推广和应用情况。重点治理“防火码”推广应用积极性不高、进展缓慢的情况，督促各地重点提升“防火码”卡口总数量、卡口启用率、卡口扫码总量，把“防火码”作为野外火源管控及火情事后追责数据支持的有效抓手，提高森林防火科技水平。
牵头指导单位：镇林业站
具体落实单位：各村（社区）
协作配合单位：镇应急办
（二）查处违规用火行为专项行动
本次专项行动的重点是打击林区所有森林违规用火行为，整治危害防火安全的违规行为。
1.违规用火行为。高火险天气在林缘、林内和草原、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等行为。在林缘、林内焚烧纸钱、上灯点烛、燃放花炮、焚香祭祀用火等行为。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、防虫防疫、点烧隔离带等行为。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。非法携带火种进入山林的行为：林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为。在输配电线路廊道内非法种植超高植物，在防火阻隔带内非法种植农作物及有关规定禁止的其他违规用火行为。
牵头指导单位：镇林业站
具体落实单位：各村（社区）
协作配合单位：XX派出所、应急办
2.破坏、盗窃森林草原防灭火设施设备的行为。
牵头指导单位：XX派出所
具体落实单位：各村（社区）
协作配合单位：镇林业站、应急办
3.其它违法犯罪行为。严查去冬今春森林草原火灾积案，严打故意纵火、失火烧山行为，严惩阻碍执行森林防灭火公务行为。森林火灾高火险期内，拒绝接受防火检查，或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的行为。
牵头指导单位：XX派出所
具体落实单位：各村（社区）
协作配合单位：镇林业站、应急办
五、工作要求
（一）加强组织领导。各村（社区）、森防指成员单位要严格落实党政同责、一岗双责，切实把野外火源专项治理行动和查处违规用火行为专项行动摆上重要议事日程，要成立专项行动领导小组，按照属地管理、分级管理、依法管理的原则，结合实际制定工作方案，行业主管部门要充分履行法定职责，相关部门协同推进、形成合力。要上下联动，一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力。
（二）聚焦重点发力。各村（社区）、森防指成员单位要充分总结前期专项整治防控经验，从建立健全长效机制着手，全面把牢易失控关口，盯紧易发生风险部位，确保横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。要全力扭转“旧常态”惯性思维，杜绝火源管控老生常谈、不见成效。要注重点面统筹，突出重点地区、重点部位、重点方向。要盯住重点人群，落实监护责任，不漏一户、不漏一人。要加强智能监控、无人机、大数据等现代科技手段应用，增强执法监管能力水平。
（三）把握特点规律。各村（社区）、森防指成员单位要运用大数据分析，认真研究火灾成因，摸清火情规律，找准问题根源，坚决破解“管不住”的症结。要注重标本兼治，不断健全法规制度，实施依法治火、依法管火。要注重长短结合，探索建立隐患问题自查自纠长效机制，持续推进、常抓不懈。采取超常规手段切实管住、管死燃放烟花爆竹、孔明灯、许愿灯等民俗用火，严防森林草原火灾发生，保护森林草原资源安全。
（四）务求治理实效。各村（社区）、森防指成员单位要狠抓过程控制，做到治理整改、执法查处、督促指导贯穿专项行动全过程。要切实改进作风，力戒形式主义，对隐患问题盯住不放，坚决杜绝火源边治理、火灾边爆发。要组织力量深入一线加强指导，发现问题及时整改。要树牢鲜明导向，明确奖惩措施，依法查处高火险天气在防火区内的违规用火行为。
（五）强化警示教育。及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，对影响较大火灾要成立专案组，依法从严从速惩处肇事者，形成强大震慑作用，提升群众法治观念和防火自觉。要层层公布举报电话，探索建立违规用火有奖举报制度，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。要加强防火宣传教育和专项行动宣传影响，鼓励广大群众积极举报野外非法用火违规犯罪线索，凡举报线索经查实的，将按规定予以奖励；对窝藏、包庇违法犯罪分子，帮助违法犯罪分子毁灭、伪造证据的，依法追究法律责任；敦促涉嫌野外非法用火引发森林草原火灾违法犯罪人员主动到公安机关投案自首，争取宽大处理；对威胁、报复举报人、控告人的，依法严惩。
（六）积极推进制度建设。各村（社区）、森防指成员单位要坚持“疏堵”结合，建立健全野外火源管控相关规定和技术规程，深入调查研究，探索符合本地实际的火源管理措施和手段，积极倡导文明祭祀，严格落实防火期野外用火审批制度，加强野外施工作业管理，既为野外生产、生活性用火提供方便，又要把野外违规用火坚决堵住。要加快“防火码”在隐患整改、火险预警、宣传警示等方面的深化应用试点，进一步提升服务基层的能力，实现“小码大用、一码多用”。
开展打击森林违法用火行为专项行动实施方案（森林防火）
根据《XX省森林防火指挥部办公室关于印发的通知》（XX森防指办〔20XX〕3号）通知，即日起至12月20日，全省将开展为期3个月的打击森林草原违法用火行为专项行动。为认真贯彻落实好国家、省森防指有关工作部署，有效控制野外火源，最大限度的保护森林资源和人民财产安全，全面夯实全国生态文明示范城市的绿色屏障和生态基础，特制订本工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想
深入学习贯彻落实习近平总书记对森林草原防灭火工作作出的重要指示批示和李克强总理对森林草原防灭火工作作出的重要批示，按照王勇国务委员讲话要求和国家、省森防指总体部署，始终坚持“生命至上、安全第一”和“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的工作方针，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，切实从源头上防范化解森林火灾风险隐患，从严从实从细抓好打击森林违法用火行为专项行动各项工作，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
（二）基本原则
1.坚持高位推动，部门协同。严格落实党政同责、一岗双责，严格执行地方行政首长负责制。充分发挥各级森防指牵头抓总作用，加强组织、协调、指导、督促。
2.坚持依法治火，防治结合。敢于较真碰硬，坚决依法查处违法用火行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。狠抓过程控制，边查处、边检查、边整改，及时堵塞漏洞。
3.坚持底线思维，警钟长鸣。强化红线意识，坚持底线思维，坚决克服麻痹侥幸心理。及时准确分析火险形势，落实预警响应措施，把握防灭火工作主动权。
4.坚持标本兼治，务求实效。深入总结短板不足，不断强化执法体系、拧紧责任链条、健全法规制度、完善标准规范，为实施依法治火、依法管火提供强大法制保障。
二、组织领导
市森防办将组织市公安局、市应急管理局、市林业局、市综合行政执法局等森防指成员单位组成专项检查小组对各区（市、县）、管委会、XX新区直管区各乡镇及市直有林单位开展打击森林违法用火行为专项行动开展情况进行督导检查。
各区（市、县）、管委会、XX新区直管区各乡镇及森林防灭火责任单位要成立打击森林违法用火行为专项行动工作小组，负责辖区内打击森林违法用火行为专项行动各项工作，乡（镇、有林街道办事处）、森防灭火责任单位要梳理防控重点区域，明确责任人，确保及时发现火灾隐患问题，有效堵塞火灾隐患漏洞。
三、职责分工
（一）各级党委政府。要按照《森林防火条例》，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实落实森林防灭火工作地方行政首长负责制、林草部门行业监管责任和森林经营单位的主体责任，要结合本地实际，进一步明确森林防灭火各部门开展打击森林违法用火行为专项行动的职责，统筹抓好各项措施落实。
（二）公安部门。组织开展违规用火查处、火案侦破、责任追究等工作。
（三）民政部门。积极倡导文明祭扫，指导做好传统祭祀可能造成的森林火灾风险防范工作，督促公墓开展防灭火安全管理工作。
（四）文旅部门。负责指导督促旅游景区落实森林火灾防控措施。
（五）应急管理部门。承担森林防火指挥部办公室职责，组织开展好森林火灾预警监测工作，指导各地开展好违规用火专项行动工作。
（六）林业部门。负责森林火灾防控工作，做好防火巡护、火源管理、隐患排查、督查检查和野外生产性用火审批等工作。加强自然保护地、风景名胜区、国有林场、自然保护地等重点区域的违规用火排查整治。
（七）综合行政执法部门。负责行业内公园防火巡护、火源管理、隐患排查、督查检查等相关工作。
（八）其他成员单位。按照职责分工，协同做好打击森林违法用火行为专项行动，加强信息沟通和工作联系。
四、检查时间、步骤及方式
（一）时间。专项行动时间从即日起至12月20日结束。
（二）步骤。一是各区（市、县）、XX新区直管区各乡镇要结合本地实际，于9月29日前制定本地工作实施方案，明确工作目标、工作时间、工作任务和工作要求；二是各区（市、县）、XX新区直管区各乡镇要结合安全生产专项整治三年行动计划立即开展打击森林违法用火行为专项行动，制定隐患排查清单和制度措施，确保取得实效；三是市级专项检查小组将适时对各地工作开展情况进行检查和督导；四是专项行动结束后，各区（市、县）、XX新区直管区各乡镇要以此次行动为契机，认真总结经验，查缺补漏，为做好今冬明春森林防灭火工作打下坚实基础。
（三）方式。采取明查和暗访、必查和抽查相结合的方式，对各地开展督导检查。
五、打击工作重点
本次专项行动的重点是打击林区所有森林违法用火行为，整治危害防火安全的违法行为。
（一）违法农事用火。高火险天气在林缘、林内烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等行为。
（二）违法祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、上灯点烛、燃放烟花炮竹、焚香祭祀等行为。
（三）违法林草业生产用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、防虫防疫、点烧隔离带等行为。
（四）违法施工作业用火。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼
等行为。
（五）违法野外生活用火。林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放烟花炮竹、放孔明灯等行为。
（六）其他违法行为。破坏、盗窃森林防灭火设施设备，在输配电线路廊道内非法种植超高植物，在防火阻隔带内非法种植农作物及有关规定禁止的其他违法用火行为。
（七）各种故意纵火行为。
六、工作要求
（一）提高思想认识，确保工作取得实效
XX市、XX新区各地各部门要克服麻痹思想，清醒认识到XX市、XX新区森林防灭火工作形势的严峻性，坚持以“四个意识”为导向，高度重视此次专项行动工作，切实加强组织领导，提高政治站位，严格落实好森林防灭火工作行政首长负责制和部门分工责任制，制定实施方案，细化工作措施，全力推进专项行动深入开展，力争取得实效。
（二）强化协同配合，构建高效工作格局
各级森防指要充分发挥牵头抓总作用，有关部门，特别是公安、民政、旅游、应急、林草、综合行政执法等部门要密切配合，发挥专业优势、健全工作机制，构建高效工作格局，适时开展联合执法、联合督导，形成打击合力。
（三）突出工作重点，落实火灾防控责任
要认真分析违法用火特点规律，加强对中秋、国庆等重点时段，林缘、工地、景区等重点区域及驴友、智障人员和精神病人等重点人员的巡查、监控。加强卫星遥感、视频监控、无人机、大数据等现代科技手段应用，增强执法监管能力水平；乡（镇、有林街道办事处）、村级要建立以村两委干部、村民组长、专（兼）职护林员、党员为主体的野外火源监测报告网络，做到早发现、早报警、早处置，对因工作不力、责任落实不到位等造成森林火灾的相关人员，要按管理权限严肃追究责任。
（四）加强宣传，提高群众认识
宣传教育是森林防火工作的第一道工序，力求“点、线、面”相结合。要及时曝光火灾肇事者和违法用火处罚案例，对影响较大火灾要成立专案组，从严从速惩处肇事者，形成强大震慑作用，采取出动宣传车、上防火课、立宣传牌、发宣传品、写防火标语、播公益广告、定乡规民约等多种形式，提高广大人民群众对森林防火重要性认识，提升群众法制观念和防火自觉。探索建立违法用火有奖举报制度，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。
（五）强化督查检查，确保问题隐患及时整改落实
XX市、XX新区各地各部门要按照专项行动方案要求，切实抓好中秋、国庆及高火险天气森林防火防控力度，加大督导力度，确保工作层层落实到位；要深入开展隐患排查，全面掌握工作开展情况，及时发现新情况、解决新问题，对检查发现的隐患和问题，要建立清单，录入台账，明确整改时限，开展“回头看”工作，确保工作取得实效，责任层层落实到位；对专项检查和专项行动落实不到位、隐患排查整治不认真的，要予以通报批评；情节严重的，要进行警示约谈；造成严重后果的，要依法追究相关相关部门和人员的责任。
（六）加强工作调度，确保信息报送及时
各区（市、县）森林防火指挥部办公室、XX新区直管区各乡镇要加强对打击森林违法用火行为专项行动工作情况的协调、调度和信息报送，请市公安局负责报送市级出动森林公安等执法人员数量和派出检查组个数、人数情况，市综合行政执法局报送行业内公园开展有关工作情况和数据。
第二篇：XX乡野外火源治理和查处违规用火行为专项行动实施方案
XX乡野外火源治理和查处违规用火行为专项行动实施方案
为认真贯彻落实《全区野外火源治理和查处违规用火行为专项行动实施方案》，强化森林防火措施，构建保护发展森林资源长效机制，有效管控野外火源,严厉查处违规用火行为,特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻区野外火源治理和查处违规用火行为专项行动重要指示精神,对农事用火、祭祀用火、林业生产和非生产性用火等引发火灾的主要顽疾进行集中治理;依法严厉查处森林违规用火行为,切实从源头上防范化解森林火灾重大风险,坚决遏制人为原因引发森林火灾多发态势,全力保障人民群众生命财产安全与社会和谐稳定。
二、工作原则
敢于较真碰硬,坚决依法查处违规用火行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。狠抓过程控制,边查处、边检查、边整改,及时堵塞漏洞。注重普法宣传,开展警示教育,倡导主动防火,营造浓厚防火氛围。
三、行动方式及时间
(一)行动方式
全乡统一指挥，各村及有关单位具体组织实施的方式开展专项行动。
(二)行动时间
第一阶段：4月1日-5月31日在全乡范围组织开展野外火源治理专项行动。
第二阶段：9月20日-12月20日在全乡范围组织开展查处违规用火行为专项行动。
四、工作内容
本次专项行动的重点是打击林区所有森林违规用火行为,整治危害防火安全的违规行为。
1.农事用火。重点治理高火险天气林田交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控问题。治理源头管控不到位,对农事用火不劝阻、不报告。
2.祭祀用火。重点治理推动移风易俗、文明祭扫工作不力,在林内、林缘烧纸钱、烧香点烛等违规用火问题。
3.其他生产性用火。重点治理违规炼山造林、烧疫木、点烧隔离带、等隐患问题。治理有关部门对违规生产性用火监管缺位、处罚不严问题。
4.其他隐患问题。治理“痴、呆、傻、聋、哑”五类特殊人员和未成年人监护责任落实不到位,玩火弄火引发森林火灾等隐患。
五、工作要求
(一)加强组织领导
成立XX乡森林防灭火领导小组，小组名单如下:
组长:XX
副组长:XX
领导小组下设办公室，由XX担任办公室主任，负责日常工作，XX为办公室副主任，XX、XX、各村主任及各站所部门负责人为办公室成员。
(二)加强督促检查
各村及有关单位要充分发挥职能作用，抓住隐患排查和整改情况开展督促检查，推动整改落实。
第三篇：某集镇野外火源治理和查处违规用火行为专项行动实施方案
X集镇野外火源治理和查处
违规用火行为专项行动实施方案
为有效控制野外火源，严厉打击森林草原违法用火的行为，确保全镇森林草原防灭火形势持续保持稳定向好，根据裕森防办发〔202X〕12号文件精神，结合我镇实际，制定如下实施方案：
一、总体目标
深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神和李克强总理批示要求，坚持“防未、防危、防违“；“打早、打小、打了“全链条管理，对农事用火、林事用火、祭祀用火、野外吸烟等引发火灾的主要顽疾进行集中治理，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制。依法严厉查处各类野外违规用火行为，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，坚决遏制人为原因引发森林火灾，严防重特大森林火灾和人员伤亡事故，为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境，以优异成绩庆祝建党一百周年。
二、组织领导
在镇党委、政府的领导下，成立野外火源治理和查处违规用火行为专项行动工作领导组。镇分管领导为组长，各相关单位负责同志为成员。
三、工作原则
（一）高位推动，部门协同。
严格落实党政同责、一岗双责，严格执行地方行政首长负责制，各成员单位认真履行各自职责，强化防灭火一体化理念，加强协同配合。（二）依法治火，防治结合。
敢于较真碰硬，坚决依法查处违法用火行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。狠抓过程控制，边查处、边检查、边整改，及时堵塞漏洞。（三）底线思维，警钟长鸣。
强化红线意识，坚决克服麻痹侥幸心理。及时准确分析森林火险形势，落实预警响应措施，把握工作主动权。注重普法宣传，开展警示教育，倡导主动防火，营造浓厚防火氛围。（四）标本兼治，务求实效。
深入总结短板不足，不断健全法规制度、完善标准规范、强化执法体系、拧紧责任链条，为实施依法治火、依法管火提供保障。四、行动步骤
（一）野外火源治理专项行动。
结合野外火源专项治理行动组织实施，专项行动时间自通知之日起至5月31日。
（二）查处违规用火行为专项行动。
自9月20日——12月20日，结合森林防火宣传月，突出重
占时间、重点地区、重点部位，全面组织开展查处违规用火行为专项行动。
五、工作内容
（一）野外火源治理专项行动。
1、祭祀用火。重点治理推动移风易俗、文明祭扫工作不力，打击在林内、林缘烧纸钱、烧香点烛、燃放花炮等违规用火行为。治理墓区周边可燃物清理不到位，火灾隐患突出问题。治理宣传引导、综合管控不到位，未采取有效措施疏堵结合。治理党员干部、公职人员不以身作则，带头上坟烧纸、燃放烟花爆竹问题。
2、农事用火。重点治理高火险天气林田交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰私肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控问题。治理源头管控不到位，对农事用火不劝阻、不报告。治理对违规用火管理“宽松软“问题，听之任之、放任自流。
3、野外吸烟。重点治理对野外吸烟人群教育不到位、不监管问题。主要是对入山进林人员加强教育和检查，严禁携带烟火入山进林，防火期内禁止在林区野外吸烟。
4、其它生产性用火。重点治理违规炼山造林、烧疫木、点烧隔离带、施工作业跑火等隐患问题。治理落实法律法规不到位，未实施生产性用火审批制度，或用火审批不严格。治理生产性用火未在合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题。治理有关部门对违规生产性用火监管缺位、处罚不严问题。
5、其它非生产性用火。治理穿越林区输配电线路断线、短路、绝缘子脱落、在输配电线路廊道内非法种植超高植物等引发森林火灾隐患问题。非法携带火种进入山林，林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为引发森林火灾问题。治理林区民居、乡村和重要设施、军事设施周边可燃物清理不到位，造成家火上山、山火进家隐患问题。
6、“防火码”推广和应用情况。重点治理“防火码”推广应用私极性不高、进展缓慢的情况，提升“防火码”卡口扫码率，把“防火码“作为野外火源管控及火情事后追责数据支持的有效抓手，提高森林防火科技水平。
（二）查处违规用火行为专项行动。
1、违规农事用火。高火险天气在林缘、林内烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰私肥、烧垃圾、烧垦开荒等行为。
2、违规祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、上灯点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为。
3、其它违规生产性用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、防虫防疫、点烧隔离带等行为。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。
4、其它违规非生产性用火。非法携带火种进入山林的行为；林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为；破坏、盗窃森林防灭火设施设备，在输配电线路廊道内非法种植超高植物，在防火阻隔带内非法种植农作物及有关规定禁止的其他违规用火行为。
5、其它专项行动内容。严查去冬今春森林火灾积案，严打故意纵火、失火烧山行为，严惩阻碍执行森林防灭火公务行为。森林高火险期内，拒绝接受防火检查，或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的行为。
六、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。
充分认清森林防灭火工作的严峻形势，采取强有力措施加强野外火源管控，确保此次行动取得实效。要按照属地管理、分级管理的原则，上下联动，层层抓落实，层层传导压力。要切实把野外火源专项治理行动和查处违规用火行为专项行动摆上重要议事日程。（二）坚持预防为主，突出源头管控。
私极围绕森林火灾风险普查工作，认真研究本地区历吏火灾起因，摸清火情规律，找准问题根源。要注重点面统筹，突出重点地区、重点部位、重点方向和重点人群，紧盯农事用火、林事用火、祭祀用火和进山入林游客等，从源头上遏制各类风险隐患。（三）突出宣传引领，强化警示教育。
结合各村实际，推动森林防灭火宣传进企业、进村组、进学校、进家庭，不断推进防火宣传教育常态化，增强全民防火意识。要严肃火案调查，切实加强森林火案行刑衔接工作，依法从严从速惩处肇事者，全面提升打击违规违法野外用火和火案查处力度，要及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，做到发生一起、查处一起、曝光一起，形成强大震慑作用，提升群众法制观念和防火自觉。（四）推进长效治理，完善制度建设。
认真开展森林火灾的评估工作，找准问题根源，坚决破解“管不住“的症结，探索建立隐患问题自查自纠长效机制，持续推进，常抓不懈。要深入调查研究，注重长短结合，堵疏结合，探索符合本地实际的火源管理措施和手段，私极倡导文明祭祀，严格落实防火期野外用火审批制度，既为野外生产、生活性用火提供方便，又要把野外违规用火坚决堵住。第四篇：XX镇森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案
XX镇森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案
为切实消除森林火灾隐患，严厉打击森林违法用火的行为，确保我镇森林防灭火形势持续保持稳定向好，结合我镇实际，决定组织开展全镇森林火灾隐患排查和查处违规用火专项行动。特制定实施方案如下：
一、总体目标
坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，对农事用火、林事用火、祭祀用火、野外吸烟、寺庙烧香等引发火灾的主要顽疾进行全面排查整治，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制。依法严厉查处各类野外违规用火行为，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，坚决遏制人为原因引发森林火灾，严防较大及以上森林火灾和人员伤亡事故，为建设幸福和谐美丽XX创造良好安全环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、组织领导
在区森防指的领导下，成立镇森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动工作领导小组。镇森林防灭火指挥部指挥长、XX任组长，镇森林防灭火指挥部副指挥长、XX任副组长，派出所、财政所、农综站、民政办、中心校、城管中队、卫生院各村(居）委会负责同志任成员，领导小组办公室设在镇防火办，XX同志任办公室主任，负责专项行动的统筹协调和组织实施。
三、工作原则
（一）坚持高位推动，部门协同。
严格落实党政同责、一岗双责，严格执行行政首长负责制。要充分发挥牵头抓总作用，各森防指成员单位认真履行各自职责，强化防灭火一体化理念，加强协同配合。（二）坚持依法治火，防治结合。
敢于较真碰硬，加大隐患排查整治力度，坚持边检查、边整改、边查处，及时堵塞漏洞。坚决依法查处违法用火行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）坚持底线思维，警钟长鸣。
强化红线意识，坚决克服麻痹侥幸心理。及时准确分析森林火险形势，落实预警响应措施，把握工作主动权。注重普法宣传，开展警示教育，倡导主动防火，营造浓厚防火氛围。（四）坚持标本兼治，务求实效。
深入总结短板不足，不断健全法规制度、完善标准规范、强化执法体系、拧紧责任链条，为实施依法治火、依法管火提供保障。四、行动步骤
2022年5月10日起至12月15日。
五、工作内容
专项行动包含森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为两个方面，旨在逐步化解风险隐患，解决人为火多发频发的顽疾，确保不发生较大森林火灾和亡人事故。
(一）森林火灾隐患排查整治。
根据《森林火灾隐患评价标准》(LY/T2245—2014)、《国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行)》《XX省林业局森林防火督查工作管理办法(试行)》，按照责任落实、火源管理(含火情早期处理)、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备等方面对隐患进行梳理归类,并明确责任、时限和整改目标,建立隐患排查整治台账。在全面排查治理的基础上,要因地制宜、突出重点,以林缘地带、公路两侧、集镇周边以及易燃易爆设施等为重点,特别是加强对旅游景区、自然保护区和加油站、液化气站、输配电站、特高压线
路、光伏发电重要设施、重点部位的火灾风险隐患排查整治,台账式管理、清单式销号,真正把隐患当成事故来对待。
（二）查处违规用火行为专项行动。
1.违规农事用火。高火险天气在林缘、林内烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等行为。
2.违规祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、上灯点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为。
3.其它违规生产性用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、防虫防疫、点烧隔离带等行为。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。
4.其它违规非生产性用火。非法携带火种进入山林的行为；林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放烟花爆竹、放孔明灯等行为；破坏、盗窃森林防灭火设施设备，在输配电线路廊道内非法种植超高植物，在防火阻隔带内非法种植农作物，不规范烧香及有关规定禁止的其他违规用火行为。
5.其它专项行动内容。严打故意纵火、失火烧山行为，严惩阻碍执行森林防灭火公务行为。森林高火险期内，拒绝接受防火检查，或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的行为。
六、治理措施
(一)强化防火宣传教育。
结合森林防火组织开展系列宣传活动,营造森林防火浓厚氛围。创新工作方法,坚持群防群治,线上线下教育并重,充分利用宣传车，标语，横幅等多渠道，手机短信，微信等多种媒体加大森林防火宣传力度，推进宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。注重普法宣传,开展警示教育,以案说法,提升群众用火法治观念。中小学校要开展“小手牵大手，小孩教父母”等活动，开学后每天利用20分钟上好一场森林防火课，配合做好全镇的森林防灭火安全宣传教育工作。(二)加强野外用火监管。
按照森林防火行政首长负责制要求,落实村委会野外用火主体责任,加大监管力度,管住野外用火。建立健全野外火源网格化管理体系，责任落实到人，落实到每个山头，发挥林长制“一长两员”及封山育林护林员作用，加大巡查力度,看牢重点区域。各村委会要开展好森林防火巡护、火源管理、教育、宣传等工作。高火险时段，要及时张贴禁火令，禁止一切野外用火。公开违规野外用火举报电话,畅通举报渠道,建立奖励制度。(三)严厉打击违规用火。
公安机关要组织开展打击违规用火和森林火灾案件查处专项行动，加大执法监督力度,严格管控野外用火，严厉打击人为纵火。对违规用火引发森林火灾的，要加快案件侦破，迅速查明原因，依次从严从快惩处肇事者。(四）持续抓好问题整改。
镇、村干部按照分工要求，深入村组一线，开展细致排查，认真自查自纠，建立问题台账并上报镇森林防火指挥部。紧紧扭住排查到的问题隐患不放，明确整改责任和要求，实行销号管理，限期整改。以抓铁有痕、踏石留印的作风抓好整改落实，真正把问题解决在萌芽之时，成灾之前。(五)科学高效处置火情。
各村委会要完善森林火灾应急处置办法，备足扑火物资装备，并成立以民兵营长为队长的20人扑火队伍，确保闻令而动，有火即出，在火灾萌芽阶段快速到位，坚决“打早、打小、打了”。树立安全扑火、科学施救理念，准确把握火情态势和气象条件，规避不利地形，确保扑火安全。七、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。
要充分认清森林防灭火工作的严峻形势，采取强有力措施加强野外火源管控，确保此次行动取得实效。要按照属地管理、分级管理的原则，上下联动，层层抓落实，层层传导压力。要切实把野外火源专项治理行动和查处违规用火行为专项行动摆上重要议事日程，成立专项行动领导小组，结合实际制定工作方案，各有关部门协同推进、形成合力。（二）坚持预防为主，突出源头管控。
要积极围绕森林火灾风险普查工作，认真研究本镇历史火灾起因，摸清火情规律，找准问题根源。要注重点面统筹，突出重点地区、重点部位、重点方向和重点人群，紧盯农事用火、林事用火、祭祀用火、寺庙烧香用火和进山入林游客等，从源头上遏制各类风险隐患。要加强视频监控、无人机、大数据等现代科技手段应用，切实增强监管能力水平。（三）突出宣传引领，强化警示教育。
要结合实际，推动森林防灭火宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，不断推进防火宣传教育常态化，增强全民防火意识。要严肃火案调查，切实加强森林火案行刑衔接工作，依法从严从速惩处肇事者，全面提升打击违规违法野外用火和火案查处力度，要及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，做到发生一起、查处一起、曝光一起，形成强大震慑作用,提升群众法制观念和防火自觉。（四）推进长效治理，完善制度建设。
要认真开展森林火灾的评估工作，找准问题根源，坚决破解“管不住”的症结，探索建立隐患问题自查自纠长效机制，持续推进，常抓不懈。要深入调查研究，注重长短结合，堵疏结合，探索符合本地实际的火源管理措施和手段，积极倡导文明祭祀，严格落实防火期野外用火审批制度，既为野外生产、生活性用火提供方便，又要把野外违规用火坚决堵住。第五篇：开展野外违规用火治理专项行动实施方案
野外违规用火治理专项行动实施方案
为有效应对XX乡森林草原火险严峻形势，更加有力的管住野外火源，加大对违规用火的打击力度，坚决遏制林区林缘随意用火、时常冒烟的威胁和被动局面，全面打赢森林草原防灭火攻坚战，经乡人民政府研究决定，在全乡范围开展野外违规用火治理专项行动，制定本方案。
一、总体要求
以查处野外违规用火为核心，以《XX省森林防火条例》第四十七条为依据，牢固树立“防字当头、有火是过、无火是功”的责任意识，在抓好野外火源管理常规工作的基础上，成立专门的行动小组，开展野外火源督查、检查、巡查活动，从严从快查处违规用火。通过持续开展野外违规用火治理专项行动，加强依法治火工作力度，普遍提高广大干部群众自觉守法、规范用火的思想意识，从源头上管住野外火源，有效遏制森林草原火灾的发生，确保人民群众生命财产和森林草原资源安全。
二、时间要求
从
3月1日以后开始至雨季到来，森林火险等级持续在3
级（含
级）以下
天后结束。
三、责任单位
由乡森林草原防火指挥所具体负责组织领导，各村（社区）、森林草原防灭火指挥所成员单位具体负责组织实施。乡挂村领导、村（社区）干部、组干部、护林员等为专项治理行动骨干。
四、工作任务
（一）巡查野外火源。
查处林区及林区周边未经批准、无防范措施的违规用火，做到见烟必查、见火必究，违规必处。森林草原高火险期（3月1日至4月30日）杜绝一切野外用火。（二）强化宣传教育。
充分利用村广播、集市、学校等开展宣传；巡查组人员要身穿制服、迷彩服、护林员马甲，佩带相应标志；巡查车辆要设置“森林草原防灭火巡查”标识，利用车载扩音机播放森林草原防灭火音频宣传，形成声势浩大的宣传阵势。（三）深入开展督查。
关口前移，重心下移，重点督促检查应急值守情况。各应急扑火队到位、培训及扑火工具准备情况，是否保持战备状态；护林员巡山护林工作开展情况。确保森林草原防火专兼职人员认真履职、工作到位。五、实施要点
（一）成立专项整治工作组
为使野外违规用火专项治理行动取得实效，乡人民政府成立1个巡查办案组、2个专项督查组，对各村（社区）开展不间断巡查。具体为：
巡查办案组
组
长：XX
乡武装部部长、乡森林草原防火指挥所副指挥长
成员：XX
乡林业服务中心工作人员
XX
乡林业服务中心工作人员
督查组：
第一组：
组
长：XX
乡党委书记
副组长：XX
乡党委委员、纪委书记
成员：XX
乡林业服务中心负责人
XX
乡派出所副所长
XX
乡社会治安综合治理办公室负责人
主要负责对XX社区、XX村的森林草原防灭火工作进行巡查。
第二组：
组
长：XX
乡党委副书记、乡人民政府乡长候选人、乡森林草原防火指挥所指挥长
副组长：XX
乡人民政府副乡长、派出所所长
成员：XX
乡社会事务办公室主任
XX
乡综合执法中心负责人
主要负责对XX村的森林草原防灭火工作进行巡查。督查工作车辆由乡人民政府协调做好保障。
（二）工作措施
以乡森林草原防火指挥所、森林草原防灭火成员单位和各村（社区）村民委员会为主，对林区内和林区周边100米范围内的违规用火进行查处，其中：对火灾高发的村（组），在行动中必须安排派出所民警、林业站人员参加，确保违规用火行为能够得到严肃查处。
1．集中突出两个重点：一是突出重点区域。以乡政府面山、公路沿线、大面积人工针叶林区、干热河谷地区等为重点，林区和林缘100米内禁止用火。二是突出专项行动工作措施。防火检查站卡要做到卡点不撤、人员不减，做好入山检查登记，严禁火种入山。
2．乡森林草原防火指挥所要继续依托挂村领导、乡派出所、林业服务中心职工、专业扑火队、村（社区）“三委”班子成员、驻村工作队员，结合当前各村（社区）野外火源的特点和规律，实行分组包片督查、检查、巡查，采取强化宣传教育、严格惩处、反面典型齐头并进的方法，严防严控野外火源，既要做好正面宣传和引导，讲清楚随意用火引发火灾的严重后果，引导群众采用割除填埋林缘可燃物的方式搞好生产，又要严格查处违规用火，发现一起查处一起，教育一片，并将查处情况及时在村组粘贴公开。坚决整治野外火源点多面广、难防难控的现状，坚决杜绝见烟不闻不问、违规用火久拖未决的现象，决不能因工作疏漏、管治不到位而引发森林草原火灾。
3．各村（社区）要迅速召开“专项行动”安排部署会，制定切实可行的行动方案，方案要有具体的方法、步骤、明确责任措施，把相关责任落实到具体责任人身上。乡挂村领导和村（社区）主要领导要带头亲自抓，相关成员单位配合抓，做好对重点区域、林缘农地、牧草地的检查、巡查，要把专项行动安排落实到村组，进一步细化野外火源管理、火灾隐患治理措施，形成长效机制，号召林区广大群众积极参与，自觉转变和抵制野外违规用火行为。
（三）查处依据
按照《XX省森林防火条例》第四十七条的规定进行查处。第四十七条违反本条例规定，森林草原防火期，在森林草原防火区内有下列行为之一，未引起森林草原火灾的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上1000元以下罚款，对单位并处1万元以上2万元以下罚款；引起森林草原火灾的，责令限期更新造林，对个人并处1000元以上3000元以下罚款，对单位并处2万元以上5万元以下罚款，并应当依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1．架设输电线路、电信线路和铺设石油天然气输送管道等，产权单位未采取防火措施的；
2．未经批准进行烧灰积肥，烧地（田）埂、甘蔗地、牧草地、秸秆，烧荒烧炭等野外农事用火的；
3．经批准野外农事用火，但不符合相关要求的；
4．未经批准实施计划烧除、炼山造林、勘察、开采矿藏和各项建设工程等野外用火的；
5．吸烟、烧纸、烧香的；
6．烧蜂、烧山狩猎的；
7．烤火、野炊、使用火把照明的；
8．燃放烟花爆竹和孔明灯的；
9．焚烧垃圾的；
10．携带火种和易燃易爆物品进入森林草原防火区的；
11．其他野外违规用火的。
六、责任追究
凡是在此次专项行动中不作为、不及时查处违规用火，对违规用火视而不见、见而不查、查而不处的，导致引发森林草原火灾的，对相应的成员单位和村（社区），将根据情节轻重进行问责。
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