XX经济开发区集中开展危险化学品企业安全生产专项整治方案

XX经济开发区集中开展危险化学品企业安全生产专项整治方案

为贯彻落实党中央、国务院和省市县各级党委政府对安全生产专项整治的重要决策部署，深刻吸取响水“3·21”特别重大爆炸事故教训，切实加强开发区危险化学品企业的安全管理工作，坚决消除各类事故隐患，特制定如下方案：

一、总体要求

以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示精神为指导，坚持安全第一、生态优先、绿色发展和高质量发展，严格执行安全生产法律法规，深入开展危险化学品安全生产大检查，进一步落实企业安全生产主体责任，有效管控重大安全风险，不断加大危化品生产、存储和使用等环节的安全管理力度，维护开发区社会面稳定。

二、整治范围

开发区范围内所有剧毒易制爆危险化学品和易制毒化学品生产、经营、使用和存储企业。

三、整治重点

1.未建立健全企业危险化学品信息档案。

2.新、改、扩建危险化学品建设项目未落实安全设施“三同时”要求。

3.危险化学品使用场所未设置相应的监测、通风、防晒、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施，未配备必要的应急救援器材、设施，未设置通讯、报警装置及进行日常维护、保养。

4.未按照《危险化学品安全管理条例》等规定组织开展安全评价并报备。

5.未开展危险化学品安全风险排查、辨识、制定管控措施、排查整治事故隐患的；有危险化学品重大危险源企业，未按《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》进行重大危险源辨识、评估及备案，未建立完善并有效执行重大危险源安全管理制度和安全操作规程等相关规定。

6.动火、有限空间、检维修等特殊作业违反国家标准规范要求，未建立并严格落实特殊作业管理制度。

7.特种作业人员和特种设备作业人员未按规定经专门培训持证上岗的；未依法依规对从业人员开展安全教育培训，从业人员无证上岗，对本岗位涉及的危险化学品的危险特性及安全风险不清楚、不掌握。

8.涉及危险化学品的装置和罐区、仓库等设施与周边安全防护距离不满足安全要求。

9.危险化学品未储存在专用仓库，或未按设计的场所储存的，或储存场所不具备安全条件的；危险化学品未按照标准分区、分类、分库存放，相互禁忌物质混放混存的；储存危险化学品无标志标识、无安全标签和安全技术说明书。

10.可燃、有毒气体泄漏报警系统的设置和运行不符合安全要求，爆炸危险场所电气、工具不符合标准规范要求。

11.未制定符合实际的危险化学品事故应急预案，应急预案未按规定进行修订、评审、备案并定期开展应急培训和演练。

12.生产自用危险化学品对外销售，应经许可未取得相应许可。

13.超量储存、非法储存、超范围经营。

四、实施步骤

1.全面自查阶段（2020年5月31日前）。企业法人代表或实际控制人要亲自组织、亲自部署、亲自带队开展自查工作，对照相关法律法规、条例规范和技术标准，对本企业危化品安全管理的每个部位、每个环节进行全方位的检查。要建立安全隐患自查工作台账，重大隐患建立“一患一档”，报开发区综合执法局备案，对存在问题能立即整改的要立即整改到位，一时无法整改的要严格落实整改时限和整改责任人。

2.集中治理阶段（2020年6月1日至2020年6月20日）。开发区组织检查组对危险化学品企业进行集中检查，对检查发现的问题，建立“一企一档”，明确整改措施和期限，并通过法律、行政手段督促彻底整改危化品安全管理隐患。坚决关闭、取缔严重不符合危化品安全管理条件的场所，及时消除重大安全事故隐患。

3.总结提升阶段（2020年6月21日至6月30日）。开发区组织对存在安全隐患的涉危企业进行复查，确保隐患整改到位；同时认真总结提炼本次专项行动期间的经验做法，探索建立危化品安全管理的工作制度。

五、工作要求

1.加强组织领导。开发区成立以张春林为组长，各片区分管班子成员为副组长，相关部门负责人为成员的专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在综合执法局，具体负责专项整治工作的综合协调工作，并及时向县职能部门反馈工作开展情况。

2.压实主体责任。各涉危企业要切实加强危化品安全管理工作的组织领导，明确责任分工，认真部署，确保各项工作落到实处，切实落实企业安全生产主体责任。

3.开展集中整治。以片区为网格进行集中排查整治，各片区负责人为第一责任人，负责牵头组织人员开展对片区内危化品企业安全隐患的排查和整治工作。

4.建立长效机制。要坚持治标与治本结合，集中整治与长效管理结合。要把危化品安全隐患排查整治工作纳入制度化、规范化、常态化的轨道，努力构建安全生产长效机制。