**县教育和体育局
关于人才队伍建设的建议
一、全县教师队伍基本情况
全县现有教师1360人,其中幼儿园33人,小学754人,初中471人,高中182人。教师队伍存在以下问题:一是教师队伍年龄老化。据统计,年龄在35岁以下的不足300人,40岁以下的不足500人,50岁以上教师700余人,年轻教师占比不足37%。二是总体超编与结构性缺编现象并存。全县教师总体超编150人,但三分之二的学校缺乏音乐、美术教师,所有初中学校缺物理、化学、地理等学科教师,部分小学英语教师严重不足。三是高素质师资的存量严重不足,具有高水平学科带头人和骨干教师严重匮乏。年轻教师整体素质不高,近几年来,招聘的教师绝大多数是大专学历,且多数为随取的教师资格书,但专业为非师范类,对教育教学业务不熟,从事教育教学工作吃力,教育教学质量低。四是优秀教师外流严重。每年调出县外和流动到其他部门工作的约40人,近五年外流人数达到200多人,且均为教育教学水平出色、教育教学质量高的教师。
二、加强教师队伍人才建设的建议
(一)深化教师队伍管理体制改革。认真研究中小学编制问题的特殊重要性,加大编制管理改革力度,探索中小学教职工编制单列管理,设置机动编制,修订完善中小学教职工编制标准;盘活事业编制总量,加大编制统筹和跨行业、跨部门、跨区域调整力度,更多向教师队伍倾斜,严格控制教师向其他部门流动。设立奖励基金,推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。
(二)适当增加特岗教师指标。每年招聘30名中小学特岗教师,补充新鲜血液,补充紧缺学科教师,解决教师队伍青黄不接现象。
(三)不断改善教师工作、生活、学习条件,吸引更多的优秀人才长期从教、终身从教,把“事业留人、感情留人、待遇留人”落实在实际办法和措施上,关心教师工作生活条件,逐步提高教师的生活待遇。特别要有效地解决农村教师“居有其屋”,为农村教师安心从教创造了良好的外部条件,也使得优秀的大学毕业生不仅“下得去”,而且“留得住”,稳定和充实农村教师队伍。
(四)创新教师培养模式,建立高等学校与地方政府、中小学(幼儿园、职业学校)联合培养教师的新机制,发挥好行业企业在培养“双师型”教师中的作用。加强教师养成教育和教育教学能力训练,落实师范生教育实践不少于一学期制度。鼓励综合性大学毕业生从事教师职业。
(五)建立教师学习培训制度。加大教师培训经费投入力度,采取顶岗置换研修、校本研修、远程培训等多种模式,大力开展中小学、幼儿园教师特别是农村教师培训。完善以企业实践为重点的职业学校教师培训制度。加大民族地区双语教师和音乐、体育、美术等师资紧缺学科教师培训。加强校长培训,重视辅导员和班主任培训。推动信息技术与教师教育深度融合,建设教师网络研修社区和终身学习支持服务体系,促进教师自主学习,推动教学方式变革。