第一篇:2021年街道高质量发展考核评价工作意见
2021年街道高质量发展考核评价工作意见
为认真落实省、市、市高质量发展决策部署,稳步推进“产业兴街、工业强街”战略,加快经济发展方式转变,推动产业结构优化升级,着力打好营商环境、乡村振兴和环境整治三大攻坚战,努力建设宜居秀美幸福,现就做好2021年街道高质量发展考核评价工作提出以下实施意见。
一、考核对象
20个社区居委会
二、考核项目设置
(一)综合类
1.城市社区(9个)
2.农村社区(11个)
(二)单项类
1.社会综合治理工作先进单位
2.乡村振兴工作先进单位
3.城乡环境整治工作先进单位
4.安全生产工作先进单位
5.党建“三化”工作先进单位
6.绿色殡改工作先进单位
7.卫生与健康工作先进单位
8.生态环境保护工作先进单位
9.征兵工作先进单位
三、奖项设置、表彰名额及奖励标准
1、综合奖
一等奖:城市社区、农村社区各1名,各奖励3万元。
二等奖:城市社区1名、农村社区2名,各奖励2万元。
三等奖:城市社区4名、农村社区5名,各奖励1万元。
2、单项奖
(1)社会综合治理工作先进单位、乡村振兴工作先进单位、城乡环境整治工作先进单位、安全生产工作先进单位、党建“三化”工作先进单位、绿色殡改工作先进单位、卫生与健康工作先进单位、生态环境保护工作先进单位各3名,各奖5000元。
(2)其他工作(重点项目服务等),需要特别奖励的,党委另行研究。
四、考核办法
1.成立考核工作领导小组
组长:
第一副组长:
常务副组长:
副组长:
成员:
下设办公室:
办公室主任:
2.考核方式
实行“四评”考核机制,每半年考核一次,全年累计评先。
(1)各线、各科室初评
参评人员:各线、各科室分管领导、科室全体人员
各个科室必须按文件要求,实事求是,综合打分,拉开打分档次,严禁打满分,至少形成三个评分档次,打分时要备注扣分或造成分差的依据,经主管领导和科室长签字后再上交。
(2)考核领导小组办公室人员复评
参评人员:机关科室长
(3)考核领导小组审评
参评人员:相关班子成员
(4)班子会总评
参评人员:全体班子成员
3.督查考核办法:
①交办——事前告知,安排部署(作风督查除外)。对上级交办和街办部署的工作,以点到会或下发任务清单的形式明确任务、责任、时间进行交办。
②落实――事中察看,微信曝光。各科室社区按照要求,抓紧时间进行落实。督查办采取多种形式掌握进展情况,及时记录在案,并向主要领导汇报。
③督办――事后反馈,通报督促。对工作推进不力的,由街道党委、办事处主要领导签发督办单,要求限时办结并启动问责预警。
④销号或问责。对在督办时限内完成整改的,进行销号;
对督办后仍不到位的,启动问责,列入“负面清单”,并以备考核使用。
4.从严要求:每季度被两次以上通报批评或下发党委书记、街办主任签发的督办单,工作仍不到位的社区,列入“负面清单”,并视情况扣除相关社区干部社保,全部由自己负担,并取消评先评优资格。
5.结果运用:获得高质量发展综合考评一、二、三等奖的社区,在当年绩效奖发放中,参照上级最高标准(每人不得超过25000元);未获得高质量发展综合考评的社区,在当年绩效奖发放中,每人不得超过23000元。
第二篇:制造业高质量发展评价方案
制造业高质量发展评价方案
为深入贯彻实施国家和省关于推动制造业高质量发展的要求,着力推动我县制造业的质量变革、效率变革、动力变革,努力提高我县制造业高质量发展水平,根据《》精神,结合我县企业发展实际,制定本评价实施方案。
一、指导思想。
全面落实中央和省委、省zf关于高质量发展的相关要求,牢固树立和贯彻落实新发展理念,建立科学完善的考核评价标准,发挥优势企业的示范效应,突出化妆刷特色产业和纺织服装、食品加工主导产业,加速产业升级,坚持制造业立县,推动县域工业经济高质量发展。二、重要意义。
县现有规模以上工业企业266家,高新技术企业12家,全国及省农业产业化重点龙头企业7家,上市公司1家。国家级科技研发平台2个,省级科技研发平台7个。目前已经形成尾毛化妆刷加工特色产业及食品加工、纺织服装、医药制造、卫生用品等支柱产业。始终坚持创新驱动、智能转型、强化基础和绿色发展,提高制造业的创新能力和发展质量,实现制造大县向制造强县的转变,增品种、提品质、创品牌,提高供给质量,扩大有效供给,提高全要素生产率。但我县仍然存在着工业结构不优、产业层次偏低、企业实力不强等问题。
探索建立科学合理的工业高质量发展综合考核评价机制,能有效引导我县加快优化工业结构,提高发展质量,全面贯彻落实“工业强县”战略,着力构建现代化产业体系,推动经济社会发展模式从要素驱动向创新驱动转变,着力打造东地区制造业高质量发展新引擎。
三、基本原则
(一)评价引领,树立发展导向。
通过构建县域制造业高质量发展综合评价体系,发挥“指挥棒”的作用,引导各企业发挥主观能动性,推进相关重点工作。考核指标的设定体现因地制宜、分类指导的要求,科学合理建立综合评价体系,注重数据的真实可靠,注重制度的科学规范。既客观体现企业高质量发展水平,又合理反映企业推动高质量发展的工作成效。(二)落实政策,体现县域特色。
充分体现新发展理念和国家及省委省zf要求,以大发展、大格局、高精特新为理念进行顶层设计,系统科学地构建指标体系,确保国家及省委省zf对制造业高质量发展的部署得到全面落实。引导全县制造业企业以高质量发展为导向,转变发展方式,增强核心竞争力和可持续发展能力,不断提高发展的“含金量”“含新量”“含特量”。(三)科学合理,操作简明实用。
所选取的指标具有较强的公认性和代表性,以单位资源投入产出效率、单位产出生态环境影响为导向,聚焦企业用地、能源消耗、污染物排放等资源、环境硬约束,全面衡量企业经济产出和社会效益。依托较为完备的统计制度,确保数据可获取、可对比、可延续、可评价。充分考虑不同行业、不同企业的发展基础,分阶段对规模以上制造业企业、实际用地面积5亩(含)以上的规模以下制造业企业稳步推进,逐步扩大范围,最终实现上述制造业企业全覆盖。
四、指标体系
(一)考评范围。
辖区内规模以上制造业企业及实际用地面积5亩(含)以上的规模以下制造业企业。(二)考核频次。
每季度开展一次。(三)考评指标。
评价指标和权重按照基础分值项和加分项、规模以上企业与规模以下企业分别设置。1.基础分值项(总100分)。规模以上制造业企业各指标权重为:亩均增加值(权数20)、亩均税收(权数10)、单位能耗增加值(权数10)、全员劳动生产率(权数20)、净资产收益率(权数10)、研发经费支出占主营业务收入比重(权数10)、单位增加值主要污染物排放(权数10)、产业导向(权数10)。
规模以下制造业企业各指标权重为(100分):亩均税收(权数60)、单位用电税收(权数20)、产业导向(权数20)。
2.加分项。(1)省、市认定的“专精特新”中小企业、科技型中小企业,省级的加2分,市级的加1分;
(2)获评国家、省级制造业创新中心、重点实验室、企业技术中心(工程研究中心、工程技术研究中心、工程实验室)、工业设计中心、技术创新示范企业及小微企业创业创新示范基地、博士后工作站、院士工作站等,国家级的加3分,省级的加2分、市级的加1分;
(2)获得中国质量奖、省长质量奖、市长质量奖的企业,获得国家、省质量标杆的企业,获得“省全面质量管理示范企业”荣誉称号的企业,国家级的加3分,省级的加2分,市级的加1分;
(4)获评高新技术企业的加2分;
(5)国家、省认定的制造业单项冠军示范企业,国家级的加3分,省级的加2分;
(6)获得国家、省级“绿色工厂”“绿色供应链”的企业,创建为国家级“绿色产品”“绿色技术”的企业,国家级的加2分,省级的加1分;
(7)主导制(修)订国际标准、国家标准、行业标准的企业加2分;
(8)获得国家、省级能效水效“领跑者”称号的企业,国家级的加2分,省级的加1分;
(9)获得国家、省互联网与工业融合创新试点示范企业称号,获得国家两化融合管理体系贯标企业,国家级的加2分,省级的加1分;
(10)每获得一项发明专利加2分,一项实用新型专利加1分;
(11)获得智能工厂的加2分,获得智能车间的加1分;
(12)积极采用5G技术和场景应用的,每一项加2分;
(13)每出口创汇100万美元,加1分;
(14)鼓励企业技术改造、智能化改造、绿色化改造,每投入300万元,得1分;
(15)鼓励企业引进人才,新入职研究生以上学历或中高级职称人员的得1分;
(16)履行社会责任,对乡村振兴、文明创建、环保攻坚、疫情防控等做出贡献的企业,加1分;企业用工200人得1分,对吸纳脱贫贫困人口就业的吸纳20人得1分。
(四)指标定义及计算公式。
1.亩均税收。实缴税金指企业评价在辖区实际缴纳入库且与持续经营有关的增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、契税、耕地占用税、车船税等税金(实际入库数+免抵调库数-出口退税以外的其他退税数)。实际占地面积指统计报告期末企业实际占用的全部土地面积。“一地多企”,应将该宗土地上所有租赁企业的调查数据汇总后,归入到该宗土地使用人,以宗地使用权人作为评价对象;“一企多地”,应将相应土地和其他数据合并计算。计算公式为:亩均税收=实缴税金÷实际占地面积。
2.亩均增加值。增加值指企业生产过程中新增加的价值,按照收入法计算,计算方法:增加值=固定资产折旧+劳动者报酬+生产税净值+营业盈余。计算公式为:亩均增加值=增加值÷实际占地面积。
3.单位能耗增加值。能耗总量指工业企业在工业生产中消耗的能源总量,包括工业生产活动中作为燃料、动力、原料、辅助材料使用的能源,生产工艺中使用的能源,用于能源加工转换的能源,以及非工业生产活动中使用的能源。计算公式为:单位能耗增加值=实缴税金÷能耗总量。
4.净资产收益率。所有者权益指企业资产扣除负债后由所有者享有的剩余权益。包括实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润等。净资产收益率(%)=利润总额÷所有者权益。
5.全员劳动生产率。年(季)平均职工人数指企业年(季)度平均参保职工数。计算公式为:全员劳动生产率=增加值÷年平均职工人数。
6.研发经费支出占营业收入比重。研发费用指企业在税务纳税申报系统中确认的用于加计扣除的研发经费支出。营业收入指企业确认的销售商品、提供劳务等业务的收入。计算公式为:研发经费支出占营业收入比重=研发费用÷营业收入×100%。
7.单位用电税收。用电量指企业正常生产经营活动中全部用电总量。计算公式为:单位用电税收=实缴税金÷用电量。
8.单位增加值主要污染物排放。主要污染物排放当量指排污企业缴纳环保税金时环保部门核定的污染物当量。计算公式为:单位增加值主要污染物排放=主要污染物排放当量÷增加值。
9.基准值。指标基准值是基于纳入评价企业指标基础数据综合考虑多方面因素确定,用于同每一个企业指标基础数据相比较的指标参照值。相关部门提供或实地测量所得的纳入评价企业指标原始数据,按照一定程序取得企业认可,确定为纳入评价企业的指标基础数据,并据此确定各指标基准值。
企业高质量发展评价的指标基准值由县制造业高质量发展综合评价领导小组确定,并根据经济社会发展情况实行动态调整,原则上每3年调整一次。各项指标基准值按我县规模以上制造业企业各指标基础数据加权平均值的1.5倍左右确定。
(五)计分方式。
综合评价基础分值为100分,按照每个指标的权重确定各评价指标基本分。1.单个指标得分按计算公式计算。2.某个指标实际值为负值或空缺的,该指标得分为零。3.没有主要污染物排放的企业,其单位增加值主要污染物排放当量指标得分为本地区主要污染物排放企业的单位增加值主要污染物排放当量指标得分的加权平均值。4.减分项目。围绕企业安全生产、守法经营,设置负面清单减分项目。最高不超过10分。5.加分项。最高不超过10分。
五、评价分类。
根据制造业高质量发展综合评价得分情况,将企业划分为ABCD四类,规模以上与规模以下企业分别排序,即:(一)A类(优先发展类):指资源占用产出高、经营效益好、税收贡献大的企业。
具体标准为综合评价得分列所在参评企业总数前20%的企业。(二)B类(鼓励发展类):指资源占用产出较高、经营效益较好,但转型升级发展水平有待进一步提升的企业。
具体标准为综合评价得分列所在参评企业总数20%-60%之间的企业。(三)C类(提升发展类):指资源利用效率偏低、综合效益不佳,需要进行重点帮扶、倒逼提升的企业。
具体标准为综合评价得分列所在参评企业总数60%-90%之间的企业。(四)D类(限制发展类):指发展水平落后、综合效益差、需要重点整治的企业。
具体标准为综合评价得分列所在参评企业总数90%-100%之间的企业。六、评价应用。
(一)企业的评价结果应当以适当方式及时向被评价的企业通报;原则上评价为A、B类的企业结果应当向社会公开,暂不将评价为D类的企业结果向社会公开。(二)县zf根据制造业企业发展质量综合评价结果,对A类企业给予政策资源倾斜,支持其做大做强;
对D类企业采取限批限供政策,督促其整改提升,引导不具备发展空间的企业市场化出清;对B类、C类企业结合实际分别制定引导性政策,助推其转型升级。(三)对综合评价分类企业在城镇土地使用税征收、供地、用电、用水、排污权和信贷,以及其他相关服务管理等实施差别化政策,由相关部门制定相应政策和操作细则。
七、组织实施。
(一)建立制造业高质量发展综合评价工作机制,县工业和信息化局牵头组织成立由相关县直部门和行业专家等共同组成的县制造业高质量发展综合评价领导小组,办公室设在县工业和信息化局,负责日常工作的开展,定期研究推进相关工作,解决评价考核过程中的问题,指导企业高质量发展评价工作统筹推进,确保工作质量。(二)建立健全综合评价结果公示、投诉受理、纠错等制度。
综合评价结果及时向有关部门和企业进行通报。因客观原因造成综合评价结果有误或遗漏的,由企业申请,经县级相关部门审核,对综合评价结果给予调整或增补。(三)综合评价工作每季度开展一次,每年5月30日、8月30日、11月30日和次年2月28日前完成企业高质量发展评价,并及时做好评价结果上报工作。
(四)开展综合评价工作不向企业收取任何费用。
任何个人或组织均可举报综合评价工作中的不公平、不公正和弄虚作假行为,或对综合评价结果提出异议。(五)增强综合评价工作相关部门和人员的责任意识。
所有人员均需履行保密责任,在公开发布综合评价结果前,一律不得对外泄露相关信息。相关部门未经允许,不得使用综合评价数据或发布相关信息。对在工作中违反纪律规定的人员及部门依法依规追究责任。(六)加强数据管理。
切实抓好统计数据的采集、审核、测算、评估、汇总和提供等工作,确保指标内涵一致、口径范围相同、数据来源可靠、计算方法准确、结果客观公正。第三篇:2021年关于促进工业企业高质量发展工作意见
2021年关于促进工业企业高质量发展工作意见范文
为促进我区工业企业高质量发展,推动传统制造业转型升级,加速实现制造业强区目标,根据《省民营经济高质量发展xxxx年行动方案》和《关于加快制造业强区建设的实施方案》(发〔xxxx〕xx号)等相关文件精神,结合我区实际,提出如下意见:
1.鼓励支持制造业企业做大做强。对年营业收入首次突破xx亿元、xx亿元、xx亿元、xx亿元的制造业企业,实行分档定额奖励,分别给予xx万元、xx万元、xx万元、xx万元的一次性奖励。对年营业收入突破xxx亿元的,区委、区政府按“一事一议”办法给予特殊的资金奖励。(责任单位:区工信局、区财政局)
2.鼓励支持加大技术改造投资力度。建立技术改造项目库,在库项目实行动态管理。对符合国家产业政策并纳入统计的制造业技改投资项目,生产性设备投入达到xxx万元(含xxx万元)以上的,按企业自有资金投入的设备购置款的xx%给予一次性补助,单个企业补助不超过xxx万元。(责任单位:区工信局、区财政局)
3.鼓励支持加快智能化装备改造。鼓励企业利用先进自动化生产设备进行升级改造,优化工艺技术流程,建设一批智能化工厂,数字化车间,增强工业核心竞争力。对使用工业机器人和智能化制造系统进行智能化改造的企业,采购金额达到xxx万元(含xxx万元)以上,按企业自有资金投入的设备购置款的xx%给予一次性补助。单个企业最高补助xxx万元。(责任单位:区工信局、区财政局)
4.鼓励支持提高企业品牌质量意识。广泛开展质量和品牌建设,积极引导企业创品牌、提品质。对认定为国家级、省级制造业单项冠军的企业,分别给予xx万元和xx万元一次性奖励;对认定为省级“独角兽”“瞪羚”企业,省、市级“专精特新”企业,国家级专精特新“小巨人”企业的,区财政分别按市级奖励资金的xx%再给予一次性奖励。(责任单位:区工信局、区财政局)
5.鼓励支持工业企业加大科研投入。推动规模以上企业加大研发投入、开展有效研发活动。规范研发投入会计单独核算。对规上企业开展的研发活动,按照上研发投入强度及增量增幅给予财政资金奖补;对建有研发机构且作用发挥较好的规模以上企业,适当增加奖补比例,奖补资金按照市级奖补资金x:x配套。(责任单位:区科技局、区工信局、区财政局)
6.鼓励支持产业集群等载体培育。对认定为国家、省、市级的特色产业集群、小微创新创业示范基地、中小企业公共服务示范平台,区财政分别按市级奖励资金的xx%再给予一次性奖励。(责任单位:区工信局、区财政局)
7.鼓励支持企业“升规纳统”。对新增为规模以上的工业企业,区财政给予xx万元的一次性奖励。(责任单位:区工信局、区财政局)
8.鼓励支持工业企业为地方多做经济贡献。对符合国家鼓励类产业目录的上缴税金xxxx万元(含)以上的企业,对地方经济贡献比上年增长xx%(含)以上部分,补助企业xx%;对年纳税总额xxx万元(含)-xxxx万元的企业,对地方经济贡献比上年增长xx%(含)以上部分,补助企业xx%。补助资金由企业专户储存,专款用于科技研发和生产设备的智能化改造。(责任单位:区财政局、区工信局)
x.鼓励支持出口创汇。对年增加出口xxx万美元以上的工业企业一次性奖励xx万元;增加xxxx万美元以上的企业一次性奖励xx万元;增加xxxx万美元以上的企业一次性奖励xx万元;增加xxxx万美元以上的企业一次性奖励xxx万元。(责任单位:区商投局、区财政局)
10.鼓励支持深化工业互联网融合发展。鼓励企业利用工业大数据平台,开展“两化融合”管理体系贯标,增强企业核心竞争力。对获得国家、省、市认定的两化融合示范企业,在上级奖补额的基础上,区财政再一次性给予相对应上级奖补额xx%的奖励。对通过国家级两化融合管理体系贯标认定的企业,在享受上级政策补助基础上,区级财政再一次性给予xx万元奖励。全面推进“企业上云”工作,对上云企业购买云服务产品xx万元以上的,按其实际购买额(以企业购买上云产品的发票为准)的xx%给予补助,单个企业补助不超过xx万元。全面推进“设备上云”工作,按照设备上云硬件改造投资额的xx%进行奖补,单台工业设备不超过xxxx元的奖补,单个企业最多给予xx万元奖补。(责任单位:区工信局、区财政局)
11.鼓励支持制造业企业挂牌上市。支持符合条件的企业通过境内外股票市场、新三板等开展直接融资。对符合条件的企业,按照《府区促进企业上市挂牌等直接融资的若干政策》(政发〔xxxx〕xx号)相关规定给予奖励。(责任单位:区金融局、区财政局)
12鼓励支持积极引进高层次人才。鼓励支持制造业企业引进高层次人才,对认定确为我区工业发展服务的院士、千人计划专家、万人计划专家、行业众军人才、泰山学者等的,依据区委、区政府《关于加快科技创新驱动发展实施意见》(发〔xxxx〕xx号)等文件给予相应资金奖励。(责任单位:区科技局、区财政局)
13鼓励支持高校毕业生到工业企业就业。统招本科及以上毕业生到区内工业企业就业的,自缴纳养老保险之月起,按照我区人才引进的现行规定,落实生活补贴等待遇。(责任单位:区人社局、区财政局)
14.鼓励支持加快企业家队伍建设。组织规上工业企业负责人参加外地集中培训、考察、交流等活动,每年不低于xx人,进一步提高企业家队伍整体素质。(责任单位:区工信局、区财政局)
15.鼓励支持用地指标向工业项目倾斜。凡从区外引进的和现有企业为扩大生产能力、技术改造的符合国家鼓励类产业目录的项目,区政府在用地指标上优先研究、优先提供。如是能填补国内空白、国际领先的新产品、新工艺,区政府将特事特办,首先向省、市申请用地指标。(责任单位:区资规分局)
16.设立区工业企业发展基金。基金用于做大扶强工业企业,支持工业企业发展。尽快制定工业企业发展基金管理办法。(责任单位:区工信局、区财政局)
本意见中各项奖励补助资金具体管理办法另行制定。全区同类资金扶持、奖补政策适用就高原则,不重复计算。奖补资金由企业主管部门提报预算,区财政统筹安排,对符合政策的奖补资金由主管部门负责审核。在本政策措施执行过程中,国家或上级如有新出台的相关政策措施,按最新政策执行。
第四篇:高质量发展发言稿
尊敬的各位领导、专家以及同仁:
我是XXX,就职于江苏XXX有限公司副总一职,前面听了各位专家以及同仁关于高质量发展方面的演讲,我深受启发和鼓舞,国家现在正处于发展的黄金阶段,我们作为公司的领导人、技术负责人,更有义务为公司的发展、为国家的发展去努力,去创造。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央准确把握复杂局势,成功驾驭发展大局,形成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想,推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”高质量发展,是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。由高速增长阶段转向高质量发展阶段,强调的是质量而非速度、是发展而非增长,这是发展思想、发展战略的重大转变,是保持经济持续健康发展的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求,是遵循经济规律发展的必然要求,是做好企业发展规划的一个重要大纲。
我们XXX电梯,积极响应党的号召,在2年的时间里改进了百分之七十的生产工艺和生产设备,投入3500多万元,将传统的生产工艺改进为国内领先的自动化流水线,共改进自动化流水线设备4台,自动化喷涂生产线,数控转塔冲床生产线设备6台,自动化上下料机器人2台,自动化装配机器人2台。自动化机器人的使用,是里程碑式的改进,是我们企业从传统生产制造跳跃至现代化企业的一大步,在日益增加的人力成本下,自动化机器人的使用不仅降低了人力成本,并且极大提高了产品的质量和精度,产品不合格率不足万一,给其他生产型企业也起了一个良好的带头作用。
高质量发展既然是一个阶段,就不是短时间内可以完成的,他是渐进的、积小变为大变、从量变到质变的过程,虽然是长期任务,但是我们会把阶段性目标分解为目标,从当前抓起,稳步推进,全面贯彻落实党的十九大精神,以新时代的高昂精神状态奋力推进各项工作。
第五篇:XX街道2021高质量跨越发展考核办法(草案)
XX街道2021高质量跨越发展考核办法
为进一步树立目标导向,以“说到做到,干就干好”的境界追求抓好工作,推动街道各项事业高质量发展,现根据《XX区2021高质量跨越发展考核办法》(X考发〔2021〕1号)文件规定,制定本办法,具体如下:
一、考核对象
(一)街道下辖的15个村居。
(二)街道“一办六局两中心”内设的23个承担区对街道考核指标的部门(具体名单及分组见附件1)。
(三)其余未承担区对街道考核指标的部门。
二、考核内容
考核分为村居考核和部门考核两大类,按照各自考核方式进行。
村居考核由街道综合考评、五大攻坚行动考评、民主测评和加减分项四个部分组成,其中街道综合考评由区委“五维评村”考核、部门日常工作考核为主要内容。
各部门考核由承担区对街道综合目标考核完成情况、班子测评情况、村居和部门测评情况、加减分项四部分组成。
三、考核计分
(一)计分办法
村居考核分=街道综合考评(60分)+五大攻坚考评(30分)+民主测评(10分)+加减分项。
部门考核分=承担区对街道综合目标考核完成分(70分)+班子测评分(20分)+部门和村居测评分(10)+加减分项。
(二)计分规则
1.村居考核计分规则:
(1)街道综合考评(60分)
共分解为17个考核项,主要以区委“五维评村”及日常工作为主(所占分值详见《考评表》)。各考核职能部门,根据考核工作要求,分别制定所承担目标考核方案,对村居进行“百分制”考核,计分后按照在考核中所占分值换算为部门考评分。
(2)五大攻坚行动考评(30分)
由五大攻坚牵头部门制定考核办法,组织考核,每项攻坚折算为6分。
(3)民主测评(10分)
由街道召开测评会,统一计分。
(4)加减分项。
主要包括:区考核文件明确的加分项目,特色工作项目,特色工作由村居自主申报,具体由班子集体议研究决定加分项目和分值,统一在部门考核分数百分制折算后加减。
2.部门考核计分规则:
(1)承担区对街道考核指标完成分(70分)
部门根据承担区对街道考核分值多少划分为A、B、C三类,分别设定考核基准分(部门分类及基准分见附件1)。各单项指标均采取全区排名分和对街道考核贡献度分为计分要素,部门总得分为承担各单项分平均值,缺项考核指标不计分,不参与平均。
单项得分=(17-n)+【(实际得分/单项满分)-(街道考核总分/170)】×基准分+基准分
党建指标单项得分=(17-n)+【(实际得分/单项满分)-(街道党建考核总分/100)】×基准分+基准分
其中n为单项考核在全区排名名次。街道考核总分为党建系数加权前除个性指标、党建指标外考核总得分,基准分为部门类别基准。该项考核最终以70为满分,对部门进行无量纲化折算。
(2)班子测评分(20分)
主要考核日常工作,由班子成员围绕承担工作量、工作推动力度、部门日常管理、部门团结程度、工作整体评价等方面分档次进行测评计分。
(3)部门和村居评分(10分)
主要考核服务基层情况,由各村居书记和各部门负责人围绕服务基层态度、工作执行力度、工作完成程度,群众赞誉美度等方面测评计分。
(4)加减分项
主要包括:区考核文件明确的加分项目,特色工作项目,承担工作受区“红榜”表彰。具体加分项目和标准由班子集体研究决定。
四、结果运用
(一)奖项设置
设立高质量跨越发展目标考核先进集体奖,按照考核总分排序。
1.村居共设先进集体奖11名,其中一等奖3名、二等奖4名、三等奖4名;另设优胜奖4名。
2.部门共设先进集体奖22名,其中一等奖12名、二等奖8名、三等奖2名;另设优胜奖1名。如有得分相同且该等次名额已满的,按照承担对区考核分数多少取舍。
村居、部门有下列四种情况之一的,直接进入考核一等奖:
1.符合《关于印发的通知》(X工委〔2021〕36号)文件中招商引资攻坚行动实施方案进入考核一等奖情况的;
2.招引总部经济纳税超过1000万元以上的;
3.街道在招商引资、财税、工业经济、农业农村、城市建设等重点工作获得全区单项奖的相应指标承担部门;
4.经班子集体研究决定的其他情况。
(二)奖励标准
1.村居奖励
街道一次性奖励:获一等奖各奖励人民币8万元,二等奖各奖励人民币6万元,三等奖各奖励人民币4万元,优胜奖各奖励人民币3万元。村居考核另设特等奖,具体依据《关于印发的通知》(X工委〔2021〕36号)文件中招商引资攻坚行动实施方案,并另设奖金10万元。一次性奖励用于村居工作人员激励,其中书记占20%,主任或享受主任待遇的占15%,剩余部分对街管干部按照正村级、副村级、街管人员以1.2:1.1:1.0为系数进行发放。
2.部门奖励
(1)获得一、二、三等奖和优胜奖的部门,其事业及参照执行人员考核奖励按照区、街道奖励基数分别上浮20%,15%,10%,5%,其他由街道财政打卡发放工资人员奖励本部门事业人员上浮数。
(2)增设街道考核系数:设立优秀、先进、合格3个评
定等次,奖励系数分别为1.05、1.0、0.95,分别在其考核奖金总额上加权。考核评定主要由部门考核分、班子测评分、部门和村居测评分构成,按照60:25:15的比例折算成百分制。其中,各类人员优秀等次不超过总人数的50%,优秀等次的评定人员取足50%(采用进一法)经公示无异议后确定;各类人员考核评定结果为最后一名且分数低于60分的,为合格等次。受到党政纪处分人员取消优秀等次,名额不进行递补。区考核优秀等次人员不再参与街道设立的优秀等次评定。
3.未承担区对街道考核指标的部门奖励
考核等次等同于街道在全区考核等次,奖励标准按同等次发放,人员参与街道等次考核测评,考核分按照街道在全区考核得分率进行60分转换。
(三)惩处
1.如街道在区对街道考核中未获得考核先进集体,则所有部门取消考核系数;
2.当获一等奖(直接进入除外)的村居既无开竣工项目且未提供工业、三产服务业亿元或3000万元以上农业项目有价值信息的实行“降一档”考核;
3.根据中央和省市有关规定,当年出现生态环保、社会治安综合管理(含信访稳定)和安全生产等方面被上级主管部门“一票否决”的或党风廉政建设责任制考核不合格的单位,参加考核,不定等次,不予奖励;
4.当年考核排名倒数第一的村居,纳入软弱涣散党组织,由街道主要领导对主要负责人诫勉谈话;当年考核排名倒数第一且综合考核得分率低于60%的村居,在全街道通报批评,取消主要负责人当评先评优资格,并责令其召开专题组织生活会,街道挂钩领导点评,街道纪工委书记以及组织委员参加。当年考核排名倒数第一且综合考核得分率低于60%的部门,部门所有工作人员取消当评先评优资格;
5.受到党内严重警告或行政记过、行政记大过处分的人员,奖励予以减半;被刑事立案或受到撤销党内职务(含)以上、行政降级(降低岗位等级)(含)以上处分的人员,不予奖励。
所有升、降档次均不递补、不占用原档次名额。
五、推进要求
(一)强化责任落实。
各挂钩班子成员要牵头指标落实,对照指标项目,逐项落实到人,重点指标要成立攻坚小组,排出攻坚计划,确保每项指标有人跟进,有措施推动。部门负责人和指标承担责任人要履行责任,紧紧围绕“保二争一”的目标,树立失分就是失职的意识,细研考核要求,动态掌握指标进度,全力做好帮办服务。(二)坚持重点重抓。
一是要突出党建和项目建设两个“压舱石”板块,全力提升考核系数和得分基数;二是要协调对接好定性考核项目,省高质量考核指标有大量的定性指标,要认真做好对上协调,对上级部门日常布置的工作要及时回应,认真落实,同时班子成员要经常主动上门进行协调汇报;三是重视特色工作,及时准备特色项目和区委区政府重点工作,申报个性考核。(三)确保考准考实。
街道考核领导小组将每月召开指标推进会,由承担部门汇报推进和协调情况,同时由分管班子成员进行点评;实行落后指标交办制度,对低于序时或远落后于全区平均水平指标,以党工委、办事处名义下发督办单,由纪工委进行跟踪问效,对指标长期没有进展的由主要领导约谈,直至进行组织处理。各承担对下考核部门,条线要深入研究,制定重点突出、体现导向,推动工作,简便易行的考核办法,不得简单以留痕多少、开会发文、台账记录作为考核评价内容,力戒形式主义、官僚主义,切实将工作考准考实,考出差距。本考核办法由XX街道考核领导小组负责解释。